报告要一事一报，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题，当我们落实一项工作时。我们需要写一份报告，一份优秀报告应该要包含哪些方面呢？趣祝福的编辑特别整理来自网络的火灾事故调查报告，在阅读后还请您收藏本网页网址！此外，您还可以浏览范文大全栏目的2024妇幼述职报告(实用七篇)。
Xxxx木工班组仓库火灾事故调查报告
一、 事故概况
1、 事故工程概况
① 事故项目名称：
② 施工内容：主体结构施工、内外墙装修等
③ 项目概况：建筑面积 ㎡，地下二层局部地下一层，地上由xxx层非超限高层和xx超限高层组成。
2、 事故再现描述
经过事故现场勘察、现场证人证言得出事故发展概况：20xx年 x月x日上午x点x分左右，项目部管理人员xxx发现凤凰美地xxx班组仓库发生火灾，随后火苗向临边房间蔓延，最终火势蔓延至整个仓库，xxx发现仓库起火后第一时间通知项目部总指挥xxx，xxx立即将灭火人员分为两组，一组马上采用灭火器进行灭火，另一组立即启动xxxx路消防栓进行灭火。与此同时，项目部相关人员在第一时间拨打了火警电话，经项目部全体管理人员及消防部门全力进行扑救，火灾持续二十分钟，至7:30分火灾全部扑灭。经事后调查，本次火灾事故未造成人员伤亡，过火面积约xxxm2，直接经济损失约xxx元。
二、 事故原因分析
1、 直接原因
Xxx（木工）早上七点进入仓库取工具准备去上班，进入仓库后不慎将烟头扔在仓库编织袋上，xxx在不知情的情况下离开
仓库，离开仓库后编织袋开始起火，并蔓延至仓库夹芯板，导致仓库起火。
2、 间接原因
①xxx作为班组长安全意识淡薄，吃烟头未熄灭后就随手丢弃。②项目部安全管理人员疏于对班组的管理，缺乏消防知识安全交底，仓库及仓库周围严禁携带火种。
三、 事故教训及整改措施
①尽管本次火灾得到了及时扑救，且未造成人员伤亡，但也给我项目部乃至全公司的安全管理又一次敲响警钟，认真牢记本次事故教训，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，②立即组织项目管理人员、施工班组全体施工人员进行消防安全教育，坚持事故“四不放过原则”。③由项目经理组织全体管理人员对施工现场安全文明施工管理进行专项检查，不留隐患死角，绝不能走过场。④对生活区宿舍及库房进行全面排查，大功率电器一律没收，对使用者发现一次罚款5000元。
四、 事故处理建议
为了避免类似事故的再次发生，同时对其他班组及管理人员再一次敲响警钟，对事故直接责任人xxxx罚款壹万元整（10000.00元），以儆效尤。
Xxxxx
Xx年x月xx日
为贯彻落实中华共和国森林法律、法规和省、市、区关于加强森林防火工作的有关精神，根据区有关要求，我局结合实际情况，在全面做好森林防火宣传工作的基础上，认真组织开展森林防火宣传活动，取得了较好的效果，现将具体情况汇报如下:
一、主要工作和措施
1、认真做好《森林防火条例》的宣传贯彻工作。我局在各村、各企事业单位和各单位开展了森林防火知识宣传活动，发放了一份宣传资料，发放到企事业单位及个人，向广大群众宣传森防防工作的重要意义和森防工作对防火工作的重要性，并进行森防宣传，使广大群众充分认识到了森林防火的艰巨性和长期性，同时也提高了森防队伍的防范意识，从而推动了森林防火工作的有序开展。
2、我局与各村、各企事业单位和各单位分别签订了森林防火责任制共8份，签订率为100%，做到了有计划、有安排、有检查、有落实。
3、我局利用各种宣传工具，向农民和群众普及森防知识;在各种林权、义务的保护、调查、登记和查阅等各类资料上，做到了重点突出、全方位。
4、加强了对各类资料、图纸等重点资料的检查管理工作，做到了资料齐全、规范、保管齐全。
二、主要成效
5、我局认真做好了森防宣传教育和宣传工作。通过宣传，提高了群众的森防意识，使森林防火意识进一步增强，群众森防意识明显提高，森林防火工作取得了一定成绩。
6、森防宣传工作取得了一定成效。我局以森防宣传教育为龙头，在各种宣传活动中，做到了有组织、有领导、有制度、有落实，取得了良好效果。
7、森林防火宣传工作取得了明显成效。通过宣传，使群众充分认识到森防工作的重要性，进一步增强了群众的森防意识，提升了群众的森防意识。
8、森防宣传活动得到了群众的一致认可。
通过森防宣传活动我局取得了一定的成绩，但我们离上级要求还有一定差距，今后在做好森防宣传工作的同时，要更加努力，加强学习，不断地提高自身素质，不断地提高自己的业务技能，为林业的发展作贡献。
一、事故概况
20**年**月**日12点50分，**公司**厂房电机短路起火。该位置系两面铁皮夹泡末的非阻燃材料，因高温作用，墙体内的泡末燃烧，高温拌发大量烟尘产生，引燃室内的地毯和木地板。
**公司**厂房车间本就是一个封闭的空间，**室又进一步形成一个更为封闭小空间，致使浓烟积蓄更多，对救援带来极大的阻挠。
20**年**月**5日12：55：28，**消防队接到报警电话，称**公司**厂房发生火灾。**消防队立即组织两车九人赶赴火灾现场，于12：57：32出b区大门;于12：58：57过a区大门;于12：59：25过a区二门;于12：59：34过a区地磅房;于12：59：40过a区**部电工班门口;于12：59：54过**厂房门口并到达火灾现场。
到场后，由于室内烟雾非常浓，起火点与起火物质均不明确，又被该分厂人员告知用水施救会损坏设备，针对此情况，消防人员采用灭火器实施救援。在使用大量灭火器无效的情况下，经现场请示温总，立即使用水进行施救，在尽量保证设备的情况下于13：27分左右将火扑灭。在明火扑灭后，江津消防支队德感中队13：30分左右也到达了现场，他们立即使用专业排烟设备进行排烟，通过较长时间的排烟，顺利将室内烟雾排空，使得此次火灾事故得以成功处置，并将财产损失降到最低。
事后，我队对火灾现场进行了初步勘察，从火灾现场痕迹来看，有可能是该厂房旁的空气压缩机过热发生故障造成电气线路短路起火，并引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场可能工作人员缺位，未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。
同时，通过此次火灾事故，我们也要从中吸取教训，各单位对各类电气设施，特别是重点部位和死角的电气设施要加大检查力度，及时发现和排除隐患。作为我们职能部门，也需要加大对各单位的督促、检查、考核力度，共同努力，确保公司的生产安全。
二、事故原因分析
(一)起火原因
火灾救援后，我队对火灾现场进行了初步勘察，从火灾现场痕迹来看，基本可以确定是该厂房旁的空气压缩机过热，发生故障造成电气线路短路起火。在**室当班工作人员***部测试组****同志的证词材料中，也提到是5月5日12点50分左右，我到达p300仪器室门口时听到有异响，马上去查看，看到空压机起很大的火。
(二)火灾扩大的原因
1、火灾未能及时发现
由于是大功率电器设备短路起火，温度应该很高，高温引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场工作人员缺位。p300仪器室当班工作人员***部测试组谢武俊的证词材料中，也提到是**月**日12点50分左右，我到达p300仪器室门口时听到有异响，马上去查看可以说明他是在12：50左右到达现场，其真正起火时间现场并没有任何人。由于未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。
2、火灾现场的建筑材料违反消防要求
从火灾现场来看，其建筑材料是以双层薄铁皮加聚氨酯泡沫保温材料，这种材料严重不能阻燃，并且一遇见高温就能融化、自燃并伴生浓烟。
生产现场铺设地毯也不符合消防安全规定。类似这样多油雾的磨齿间内，空气中的油雾浓度相对较大，铺设地毯不利于消防安全。
3、建筑结构违反消防要求
无消防通道，无通风口，完全在半密闭的恒温间内，再次密闭成一单独空间。这样的建筑形式导致内部空气不能有效流通，高温后极可能引起易燃物质自燃，并有毒烟雾不能及时、有效、快速排出，容易造成人员窒息伤亡。
三、起火部位起火点的认定
1、据查，**室当班工作人员***部测试组****同志的证词材料中，提到是**月**日12点50分左右，我到达**室门口时听到有异响，马上去查看，看到空压机起很大的火，我立即关闭附近电源。
2、经过现场勘察，可以确认**机的电机部分已经完全烧毁、融化;相邻的电路设施也是完全烧毁。
3、空气压缩机邻近的铁皮墙面油漆与其他过火地方的墙面油漆完全不一样。是一种重度烧毁的迹象。
4、由**机至平台，一路过火迹象明显。
基于以上原因，可以认定**公司**火灾事故起火点为：**室后，**机起火。
XX年12月11日1时26分许，深圳市光明新区公明办事处根竹园社区，深圳市荣健农副产品贸易有限公司(以下简称荣健公司)下属的荣健农副产品批发市场(以下简称荣健市场)发生重大火灾事故，造成16人死亡、5人受伤，过火面积1290平方米，直接经济损失1781.2万元。
事故发生后，省委、省政府高度重视，省政府成立了深圳市“12·11”重大火灾事故调查组(以下简称事故调查组)，由省安全监管局牵头组织事故调查，省安全监管局局长黄晗任事故调查组组长，省监察厅、省公安厅、省安全监管局、省法制办、省总工会等部门和政府负责同志参加。事故调查组邀请了省人民检察院派员参加，并聘请专家组协助调查。
事故调查组通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。近日，省政府批复同意了该起事故的调查报告，认定这起事故是一起违法搭建、消防安全责任不落实、管理不到位等原因造成的生产安全责任事故。现将有关事故调查和处理情况公开如下：
一、事故原因
(一)直接原因。
经现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，认定事故直接原因是荣健市场b区a栋a56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线路短路引燃商铺内可燃物蔓延成灾。
(二)间接原因。
1.荣健公司安全生产主体责任不落实。
(1)安全意识淡薄。荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位，严重违反安全生产法律法规，为了自身经济利益而无视消防安全;法定代表人许日送在事故发生后，未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救，反而擅自驾车离开现场逃往外地。
(2)违法建设经营荣健市场。荣健公司在荣健市场建设过程中未办理国土规划相关用地审批、报建手续，未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前安全检查;违规搭建大量铁皮棚房，顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫，内部没有承重墙体和防火分隔，整体互相连通，导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散，造成重大人员伤亡。
(3)安全生产责任不落实。荣健公司安全管理部门及安全管理人员不明确;日常消防安全检查不彻底，未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。
(4)用电安全管理混乱。荣健公司雇请不具备相应资质的人员违规布设电气线路，导致荣健市场存在室外路边低压电缆头制作不规范、敷设高度严重不足，且没有任何防护措施;整体配电干线、入户线敷设方式不符合规范要求;通讯电路与强电线路未分开敷设;电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕;电源线路绝缘破损、老化未及时进行更换;插座回路未独立安装剩余电流动作保护装置;保护接地线采用缠绕及钩挂方式等大量用电安全隐患。
(5)管理人员安全培训和应急管理不到位。荣健公司从未组织荣健市场相关人员进行安全用电及消防方面的培训;未按规范要求建设市场消防设施，未安装火灾紧急报警装置，商铺未设置紧急疏散出口，造成人员未能及时逃生。尤其是违规将荣健市场内消防栓锁闭，消防水管网总阀未调至最大状态，导致火灾发生后无法及时扑救初期火灾。
2.a56号秦晋果业商铺经营户消防安全责任不落实。
(1)消防安全意识淡薄。a56号商户未履行租赁合同和防火责任书，擅自改变商铺结构，大量使用彩钢板、木材等材料违规搭建阁楼，大量使用聚氨酯泡沫板保温隔热。未对存在的消防隐患进行排查整改消除，尤其是在周边商铺经常性地存在电线开关“跳闸”的情况下，没有引起警醒，及时整改存在的消防安全隐患。 。
深圳市市场监督管理局光明分局对于荣健公司擅自在其登记注册的住所外违法建设大面积铁皮棚房用于经营行为监管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹园社区落实安全生产责任制不力。
根竹园社区片面强调增加社区收入而忽视安全生产，安全生产责任制落实不到位;未能严格督促辖区内市场严格落实消防安全和安全生产责任;个别干部涉嫌严重违纪违法，收受荣健公司老板许日送的巨额贿赂，为该公司违法建设等行为提供便利。
10.公明办事处存在消防安全监管等方面履职不到位问题。
(1)公明办事处对辖区消防安全工作组织领导不到位，对于辖区消防安全隐患排查整治不彻底，发现荣健市场存在消防安全隐患后没有跟踪整改;XX年3月至11月公明办事处在开展火灾隐患重点地区整治和XX年6月至9月在开展安全生产大检查专项行动中，部署工作针对性不强，监督检查措施不力，未能及时消除荣健市场存在的重大消防安全隐患问题;违规为荣健市场出具相关用地证明材料，并为荣健市场办理有关证照和规避违法建设查处，致使该市场存在大量违法建设。
(2)公明办事处消防安全委员会办公室未能认真履行工作职责，没有认真督促成员单位贯彻落实办事处消安委的工作部署;对荣健市场长期存在严重消防安全隐患的问题，没有组织协调各职能部门对荣健市场彻底整治;协调推进公明办事处消防安全网格化工作不到位;在XX年6月至9月开展的消防安全隐患排查整治专项行动验收过程中流于形式、走过场，排查隐患不彻底、整改不全面、监督检查不力。
(3)公明办事处安全生产委员会办公室没有切实履行安全生产综合督促协调职责;XX年1月接到光明新区安委办《关于加强光明新区荣健农副产品批发市场安全生产工作的通知》后，没有组织采取有效措施督促整治;在XX年6月至9月的安全生产大检查专项行动以及日常安全生产检查中，没有督促有关单位整治荣健市场长期存在的消防安全隐患。
这次火灾事故的发生并非偶然，我们必须认真汲取事故教训：
一是各级领导、各有关部门在贯彻“安全第一、预防为主”的方针中，还存在一定的差距，在实际工作中未把“预防”放在第一位，在切实消除各种事故隐患，扎扎实实做好各项基础工作中还存在薄弱环节。二是一些单位在工作中，没有牢牢树立“安全第一”的思想，安全工作没有落到实处，忽视安全，片面追求经济效益，违反国家有关法规，现场管理混乱，管理不到位，事故隐患仍然很多。三是———市——职业培训学校作为安全生产的主体，安全生产责任制不落实，管理制度不完善，对存在的事故隐患没有及时整改，没有制定各种事故的防范措施，员工缺乏安全知识，安全教育不够。四是各级的安全教育不够。近年来，尽管政府有关部门每年都开展“安全生产月”、“119”消防宣传日等各种安全宣传活动，但从多次发生火灾事故来看，都存在企业员工消防安全意识差，缺乏安全基本常识，不会正确使用安全设施、设备，逃生和自救能力差等问题。
六、事故防范措施
这起事故虽未造成人员伤亡和重大经济损失，但教训十分深刻，如果发现和救援不及时，势必酿成重大消防事故。为防止同类事故的再次发生，提出如下防范措施和整改建议：
（—）各单位要吸取此次事故的教训，健全和落实防火安全责任制，防止类似事故再次发生。同时，要求各单位做好安全生产常识宣传教育，提高全体市民安全防范意识。
（二）各县（市、区）人民政府、各部门要结合隐患排查和百日安全督查，督促学校、旅游、文化娱乐、商场、宾馆、高层楼宇等人员密集场重点开展“三合一”、“四合一”等消防安全隐患排查和专项整治工作，切实消除上述场所和企业中存在的火险隐患。
（三）劳动和社会保障部门要根据《民办职业培训学校设置标准》严格民办学校许可证审批手续。同时，按照《XXX市火灾隐患排查治理工作实施方案》，对由本部门颁发办民办学校许可证的单位，进行一次全面消防隐患排查，对排查出的隐患要及时消除，不能满足消防安全条件的，坚决给予取缔。
（四）公安消防部门要继续深入开展“三合一”、“四合一”消防安全隐患排查治理工作，以车站、商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、剧院、医院、学校、网吧、庙宇、教堂、易燃易爆单位和场所为重点，集中力量搞好火灾高发时段、防范薄弱时段的执法检查和夜间突击检查，从严从细，不留死角。
一、事故概况
1、事故工程概况
①事故项目名称：
②施工内容：主体结构施工、内外墙装修等
③项目概况：建筑面积㎡，地下二层局部地下一层，地上由xxx层非超限高层和xx超限高层组成。
2、事故再现描述
经过事故现场勘察、现场证人证言得出事故发展概况：20xx年x月x日上午x点x分左右，项目部管理人员xxx发现凤凰美地xxx班组仓库发生火灾，随后火苗向临边房间蔓延，最终火势蔓延至整个仓库，xxx发现仓库起火后第一时间通知项目部总指挥xxx，xxx立即将灭火人员分为两组，一组马上采用灭火器进行灭火，另一组立即启动xxxx路消防栓进行灭火。与此同时，项目部相关人员在第一时间拨打了火警电话，经项目部全体管理人员及消防部门全力进行扑救，火灾持续二十分钟，至7：30分火灾全部扑灭。经事后调查，本次火灾事故未造成人员伤亡，过火面积约xxxm，直接经济损失约xxx元。
二、事故原因分析
1、直接原因
Xxx（木工）早上七点进入仓库取工具准备去上班，进入仓库后不慎将烟头扔在仓库编织袋上，xxx在不知情的情况下离开仓库，离开仓库后编织袋开始起火，并蔓延至仓库夹芯板，导致仓库起火。
2、间接原因
①xxx作为班组长安全意识淡薄，吃烟头未熄灭后就随手丢弃。②项目部安全管理人员疏于对班组的管理，缺乏消防知识安全交底，仓库及仓库周围严禁携带火种。
三、事故教训及整改措施
①尽管本次火灾得到了及时扑救，且未造成人员伤亡，但也给我项目部乃至全公司的安全管理又一次敲响警钟，认真牢记本次事故教训，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，②立即组织项目管理人员、施工班组全体施工人员进行消防安全教育，坚持事故“四不放过原则”。③由项目经理组织全体管理人员对施工现场安全文明施工管理进行专项检查，不留隐患死角，绝不能走过场。④对生活区宿舍及库房进行全面排查，大功率电器一律没收，对使用者发现一次罚款5000元。
四、事故处理建议
为了避免类似事故的再次发生，同时对其他班组及管理人员再一次敲响警钟，对事故直接责任人xxxx罚款壹万元整（10000.00元），以儆效尤。
xx公安分局消防科：
20xx年9月12日（星期天）上午10点50分左右，xx学校茶炉房发生一起失火事故，过火面积约11平方米，上午12时左右火被扑灭，未波及其他房屋建筑，无人员伤亡，直接经济损失约100.00元。
一、学校概况
xxx学校位于xx区xx镇xx村，学校始建于xx年，占地面积17000多平方米，总建筑面积约6000多平方米。学校现有教职员工97人，从学前班到高三共有29个教学班，在学生1571人。学校实行安全责任校长负责制，主管副校长主抓安全工作，下设学校安保处和政教处共同负责学校具体的安全保卫工作和安全教育工作。
学校茶炉房位于校园内小学生操场边，与学校食堂为同一建筑体（食堂于20xx年已停业），砖混结构，平房、预制楼板，茶炉房建筑面约11平方米，安置一台1000KG/小时的.燃煤加热常压开水锅炉，主要供住校学生的饮用水和生活用水，取水龙头安装在茶炉房隔壁的另一间房屋内，每日下午17：00———18：00时供水一次。茶炉房内除常压开水锅炉外，再无其他设备设施，作业人员由学校聘用的门卫管理员xxx兼职。
二、事故经过
9月12日（星期天）午10时左右，作业人员xxx将茶炉引燃，准备下午供住校学生用水，由于其本职工作主要是门卫管理，星期天学校高二、高三年级全体学生又在补课，于是xxx引燃茶炉后，就将茶炉房锁闭，回到了门卫室。10时50分左右，校园外当地的老乡发现茶炉房窗户冒出火苗，便及时跑到学校告知门卫管理员李xx，李闻讯后就立即赶到茶炉房，打开房门实施浇水救火，在校老师xxx和保洁员余xx也闻讯随即赶到，就地取用二氧化碳干粉灭火器进行灭火，共计使用了四瓶灭火器（两瓶2KG：两瓶4KG），但因茶炉房堆放的引火用的费旧木材，火势较旺，未能将火扑灭，于此同时，家住学校附近的一位老师拨打了119火警电话，两台救火车于11点40分赶到学校，上午11时50分时左右火被扑灭。
三、事故损失
茶炉房着火时，恰逢星期天，除高二、高三年级的补课学生，正在上课外，茶炉房附近无其他学生和老师，参与初起救火只有门卫管理员李xx、文xx老师和保洁员余xx三人，因而，本次事故中无人员伤亡。
茶炉房为砖混结构、预制楼板，除放在房内引火用的费旧木材被烧毁外，未波及到其他房屋建筑，常压开水锅炉也完好无损，直接经济损失，估值约100.00元。
四、事故原因
1、本次事故的主要原因是由于兼职司炉工李xx安全意识不够，于9月2日上午将假暑期间学校维修课桌、凳子的一些费旧木材，做为生炉引火材料，堆放在了茶炉房内引发的。9月12日上午，兼职司炉工李xx为了保证下午能按时供应热水，上午10点左右用引火木材点燃茶炉，由于烧水工作是李xx的兼职工作，其主要的本职工作是门卫管理，因此茶炉点燃后，他就锁闭了茶炉房，离开了烧茶炉的工作岗位，回到了门卫室，茶炉房内无人监管，可能是炉内火星迸出，将引火用的费旧木材点燃，未及时发生现失火苗头，控制火势，造成了火灾。
2、学校人力资源匮乏，财力有限，是导致本次失火事故的另一原因。李xx是本校聘用的临时工，身兼门卫管理员、住校男生管理员、报刊杂志邮件收发员、茶炉房司炉工等数职。由于学校财力有限，无力聘用多人分担他的工作，就形成了顾此失彼的局面。虽然学校有司炉工岗位管理职责规定，工作期间不得擅自离开工作岗位，但李xx身兼数职，不能兼顾，当日茶炉点燃后，他为了看护学校大门，就暂时离开烧茶炉的工作岗位，致使茶炉房内无人监管。
3、学校对后勤辅助人员，特别是聘用的临时工进行安全教育和培训不够，使得个别员工安全意识淡漠，是火灾发生的另一个原因。本学期开学前，8月31日学校安保处会同总务后勤、校工会等部门，对校舍、教学设施进行了全面检查，未发现安全隐患，当日也检查了茶炉房，没有发现里边堆放有引火的材料。在学校调查事故发生原因时，李xx自述：是9月2日开学的第二天，才将学校假暑期间维修课桌、凳子的费旧木材作为引火材料，取了一些搬进茶炉房的。李xx是本校聘用的临时工，文化水平不高，学校忽视了对其进行安全教育和培训，使得兼职司炉工李xx的安全意识不足，擅自将易燃物放在茶炉房内，埋下了安全隐患。
五、事故教训和今后的防范措施
尽管本次失火事故所造成的损失不大，但也给学校的管理敲响了一个警钟，学校要认真牢记本次事故教训，树立“安全第一，安全无小事”的指导思想，加强学校安全管理，防止类似事故的再次发生。今后的防范措施如下：
1、进一步落实各级安全生产责任制，特别是各部门领导的安全生产责任制，真正把安全生产法规、制度、措施、规程等落实到每个教研组、每个办公室和每个后勤作业人员，形成有效预防事故的管理机制。
2、加大安全检查的力度，定期对学校的各个场所进行安全隐患排查，除重点部位要勤查外，对一些不起眼的部位也要定期、定时检查。
3、积极开展安全教育活动，培养学生的安全意识。坚持每个学期对全体教职员工进行一次安全常识培训，提高员工的安全防范意识和自我保护意识，防止防止类似安全事故和其他安全事故的再次发生。
一、事故概况
12月2日上午8：20分左右，有限公司7名工人在杨绿热能供热站7。2米平台除氧器部位动火作业时没有注意到下面平台有易燃品油漆，在动火作业时火星掉进油漆桶致使油漆桶着火，
二、事故原因分析
1、施工人员陈明建在电焊气割作业之前没有仔细认真对周围作业环境进行检查和清扫，仍然存有可燃物空油漆桶，是造成此起事故的直接原因。
2、跟班队长对电焊气割要求管理不严，执行措施不严，工作不细，造成施工现场作业人员马虎从事，安全负责人孙波没有有效的监管是造成此起事故的间接原因。
三、事故责任划分
1、电焊工陈明建杜忠军作业前没有严格按照措施要求将所有易燃物品清理出施工区域，对事故的发生负有直接责任。
2、安全负责人孙波对陈明建没有按照措施要求的作业行为进行有效监管，对事故的发生负有主要责任。
3、项目部对员工管理不严，教育不够，没有严格按照措施施工，现场管理不到位，安全防范意识淡薄，负有教育管理不到位的责任。
四、事故防范措施
1、电焊气割作业前必须彻底清理出作业地点及其附近的易燃易爆物品。
2、施工现场必须配备足量合格的灭火器、防火沙、水源等消防设施和设备。
3、严格执行《电焊气割作业安全技术措施》中规定的其他条款。
4、加强对措施的学习贯彻，提高安全意识和防范能力，杜绝事故的发生。
五、事故体会与感想
通过此起未遂事故可以想象：如果此事扩大酿成火灾，后果真是难以想象。火灾后将产生大量的有毒有害气体一氧化碳，会给安全生产及职工的生命财产带来巨大的损失。所以必须严格按照措施，进行作业，严抓现场管理，加强互保联保，杜绝此类事故和现象发生。
根据《关于开展xx年度全市森林防火工作情况的通知》（教发[2022]113号）和《关于开展森林防火宣传教育活动的通知》（教发[2022]33号），我局结合实际，对照《全市xx年度森林防火工作情况进行了全面自查，现报告如下。
我局对本地森林火灾情况进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，组织得力
成立了以局长为组长的“森林防火领导小组”及相关职能股室领导为成员的自查小组。根据自查的要求，我局制定了《市森林防火工作领导小组办公室关于开展xx年度森林防火工作的通知》（教发[2022]33号），明确了各股室主要负责人、分管领导和专人的职责。
二、广泛宣传，认真落实
一）领导重视，认识到位
在全市森林防火工作中，我局高度重视森林防火工作。按照市委、和上级的部署，我局高度重视，认真做好各项防火工作的宣传教育活动，及时传达了《关于开展xx年度森林防火工作的通知》（教发[2022]34号）文件精神，并制定了《森林防火宣传教育活动方案》。为切实做好防火宣传教育活动，局长亲自主持召开了全局森林防火工作动员大会，认真学习了《森林防火条例》、《森林防火重点工程管理办法》等法律法规。
二）加强宣传，认真落实
在我局森林防火工作中，我局坚持以森林防火为重点，以森林防火为重点，认真开展森林防火宣传教育活动，通过宣传、教育等方式，切实提高了森林防火的责任意识，增强了森林防火的社会责任意识。
三）制度落实，责任落实
我局制定了森林防火管理制度，明确了工作人员的职责，并与各股室主要工作人员签定了森林防火目标责任书。
四）加强检查，落实整改
我局在本次的森林防火检查活动中，对本单位的森林防火工作做了一次彻底的检查，检查中，查漏补缺，查缺补漏，重点检查了林业站点防火、森林消防设施和森林消防设施的配备、用火安全、森林消防重点单位的管理、用火安全。查漏补缺的主要内容如下：
1）森林火灾的发生是由于森林火灾的发生的严重影响到森林防火形势的稳定，森林火灾危害的大小、危害程度的大小以及森林资源的消耗等都是由森林防火人员和林业管理人员的责任来完成。由于林业站点的重要性和森林防火人员责任心强，工作认真，防火工作到位，防火措施及有效，有效地防止火灾的发生，保证了森林防火安全度汛。
2）森林防火期间，由于森林防火工作是一项长期性的工作，我局在森林防火中坚持“隐患险于明火，防范胜于救灾”的指导方针，认真落实森林防火工作责任制，加大了对森林防火工作的检查和监察力度。同时，在森林防火宣传教育活动中，加大对林业站点、林场、林区等重点部位的，确保森林防火安全，确保了林区生态平安。
五）做好森林火灾的防范，做好森林火灾的应急处置
在森林火灾发生的时候能够做到有序应对，及时扑救森林火灾，确保森林消防安全，确保林区生态平安。
六）加强林业管理，切实落实
森林防火的工作是关系国家利益的大事，森林防火的成败，直接影响着经济社会的稳定，也决定着林区经济社会的发展。为此我局加大了森林防火宣传力度和森林防火工作，并在森林防火宣传教育活动中，做到“五个一”，即：每月森林防火检查，每季度召开一次森林防火工作总结会，每年组织一次森林火灾应急处置预演。并且每年组织一次森林防火知识培训，使森林防火工作真正做到了预防为主，预防为辅。
七）加大防范，落实各项防范措施
我局森林防火工作的重点是：一是加大森林防火工作的组织领导工作。二是加大宣传力度，提高森林防火工作的社会影响力和战斗力。四是落实各项防火措施。五是加大监督力度，确保森林防火安全。
八）严格执行森林消防安全责任制。森林防火是一项重大工作，涉
我局认真贯彻落实《森林防火条例》，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，把森林消防工作作为森林火灾事故调查的重要内容，认真做好森林火灾隐患的排查和整治。通过全局干警的共同努力、共同努力，我县森林火灾发生率为2.449%，火灾发生人数为12.5659人，占森林火灾发生总量的9.54%，火灾发生面积4.13万亩，火灾发生率为0.4936%，比去年同期下降了2.62个百分点。
为切实增强广大和群众森林安全意识，我局组建了森林火灾应急救援小分队，由县森林防火指委员会副主任担任组长，各乡镇森林防火指委员会成员单位负责人、森林火灾应急救援小分队成员、森林防火指战员等为成员单位。并组建了森林防火指挥小分队，实行了专人负责，专款专用、专款专用。在防火期间，我镇森林火灾发生面积为5.72万亩，火灾发生率为2.67472.43/13394.35，比去年同期下降了7.54775.45%;在发生火灾的时间节点安排在森林防火指挥小分队，实行了专款专用，专款专用，并对发生的火灾及时向各乡镇森林防火指委员会报告，及时上报火灾发生的有关情况。
通过森林防火工作的开展，我县森林火灾事故的呈现态势良好、蔓延趋势明显。今后我们将继续加强对森林防火工作的监管，进一步加大森林防火工作的监管力度，确保森林防火安全。
火灾事故调查报告范本
XX年12月11日1时26分许，深圳市光明新区公明办事处根竹园社区，深圳市荣健农副产品贸易有限公司(以下简称荣健公司)下属的荣健农副产品批发市场(以下简称荣健市场)发生重大火灾事故，造成16人死亡、5人受伤，过火面积1290平方米，直接经济损失1781.2万元。
事故发生后，省委、省政府高度重视，省政府成立了深圳市1211重大火灾事故调查组(以下简称事故调查组)，由省安全监管局牵头组织事故调查，省安全监管局局长黄晗任事故调查组组长，省监察厅、省公安厅、省安全监管局、省法制办、省总工会等部门和深圳市政府负责同志参加。事故调查组邀请了省人民检察院派员参加，并聘请专家组协助调查。
事故调查组通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。近日，省政府批复同意了该起事故的调查报告，认定这起事故是一起违法搭建、消防安全责任不落实、管理不到位等原因造成的生产安全责任事故。现将有关事故调查和处理情况公开如下：
一、事故原因
(一)直接原因。
经现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，认定事故直接原因是荣健市场b区a栋a56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线路短路引燃商铺内可燃物蔓延成灾。
(二)间接原因。
1.荣健公司安全生产主体责任不落实。
(1)安全意识淡薄。荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位，严重违反安全生产法律法规，为了自身经济利益而无视消防安全;法定代表人许日送在事故发生后，未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救，反而擅自驾车离开现场逃往外地。
(2)违法建设经营荣健市场。荣健公司在荣健市场建设过程中未办理国土规划相关用地审批、报建手续，未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前安全检查;违规搭建大量铁皮棚房，顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫，内部没有承重墙体和防火分隔，整体互相连通，导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散，造成重大人员伤亡。
(3)安全生产责任不落实。荣健公司安全管理部门及安全管理人员不明确;日常消防安全检查不彻底，未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。
(4)用电安全管理混乱。荣健公司雇请不具备相应资质的人员违规布设电气线路，导致荣健市场存在室外路边低压电缆头制作不规范、敷设高度严重不足，且没有任何防护措施;整体配电干线、入户线敷设方式不符合规范要求;通讯电路与强电线路未分开敷设;电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕;电源线路绝缘破损、老化未及时进行更换;插座回路未独立安装剩余电流动作保护装置;保护接地线采用缠绕及钩挂方式等大量用电安全隐患。
(5)管理人员安全培训和应急管理不到位。荣健公司从未组织荣健市场相关人员进行安全用电及消防方面的培训;未按规范要求建设市场消防设施，未安装火灾紧急报警装置，商铺未设置紧急疏散出口，造成人员未能及时逃生。尤其是违规将荣健市场内消防栓锁闭，消防水管网总阀未调至最大状态，导致火灾发生后无法及时扑救初期火灾。
2.a56号秦晋果业商铺经营户消防安全责任不落实。
(1)消防安全意识淡薄。a56号商户未履行租赁合同和防火责任书，擅自改变商铺结构，大量使用彩钢板、木材等材料违规搭建阁楼，大量使用聚氨酯泡沫板保温隔热。未对存在的消防隐患进行排查整改消除，尤其是在周边商铺经常性地存在电线开关跳闸的情况下，没有引起警醒，及时整改存在的消防安全隐患。
(2)存在三合一问题。a56号商户无视消防法律法规要求，将经营、储存和居住场所合为一体，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相关监管部门开展消防安全大排查、大整治和违规住人专项整治后仍拒不拆除和迁出。
(3)违规安装自制冷藏室和配电线路。a56号商户用电安全意识淡薄;聘请无相关资质资格的人员使用铁皮层、聚氨酯泡沫保温层、压缩机、冷凝剂等设备、材料违规自制冷藏室;配电线路使用不阻燃管穿管，线路乱拉乱接;在自制冷藏室及电源线附近堆放可燃物及杂物或可能导致电源线发生机械损伤的物品;未规范安装漏电保护。
3.黄家威违法组装销售自制冷藏室。
黄家威违法组装自制冷藏室卖给a56商铺使用，并负责电线连接工作。经查，该自制冷藏室是一个无生产日期、无质量合格证和无生产厂家的三无产品，是引发事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹园股份合作公司(以下简称根竹园公司)出租场所消防安全责任不落实。
根竹园公司违法将未办理土地使用证、规划许可证、建设工程许可证等手续、没有消防许可手续的土地及上盖建筑物出租给荣健公司建设经营市场。同时，根竹园公司未按照《深圳经济特区消防条例》和《深圳市人大常委会关于加强房屋租赁安全责任的决定》相关规定，对荣健公司擅自建设铁皮棚房行为实施有效监督，也未督促承租方及时整改消防安全隐患和向有关部门报告，未履行出租场所消防安全责任。
5.公安消防部门履行消防监督管理职责不力。
(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支队原光明消防大队负责公明办事处的消防监督工作，该大队未认真履行职责，对辖区防火监督管理工作监管不力，在发现荣健市场未进行消防报建、验收便擅自经营的问题后，未按相关法律法规对该市场实施停产停业的行政处罚，未能有效消除荣健市场未经消防许可擅自经营的问题，工作严重失职。
(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所负责辖区(含荣健市场)消防监督检查工作，在发现荣健市场未取得消防许可而擅自营业的情况下，未按相关法律法规作出处理，未能有效制止该市场消防违法行为和消除该市场长期存在的消防安全隐患问题，工作严重失职。
(3)深圳市公安局光明分局消防监督管理大队负责辖区消防监督检查的业务指导，对公明派出所业务指导不力，未能督促其严格依法实施监管、消除辖区内的重大消防安全隐患。
(4)深圳市公安局光明分局负责辖区消防监督检查指导工作，对公明派出所消防监督管理工作疏于监管。
6.土地监察及规划国土部门对违法建设和违法用地监管不力、指导督促不力。
(1)公明街道办事处执法队对荣健市场内违法建设和违法用地行为制止不力、查处拆除不力，对荣健市场内违法建设和违法用地规模不断扩大问题失管失控，工作严重失职。
(2)光明新区规划土地监察大队未认真履行辖区内规划地违法行为的日常督查职责，对荣健市场内长期存在的违建问题失察;对查违中队及公明办事处执法队开展市场违法用地和违法建设巡查检查和查处整改工作指导、督促不力。
(3)深圳市规划和国土资源委员会光明管理局未能正确履行职责，违规为荣健市场违法占用位于基本生态控制线内的部分国有未出让土地补办了临时用地手续。
7.环保部门对建设项目环保审批把关不严。
光明新区城市建设局为荣健市场违法占用辖区基本生态控制线内的国有未出让土地违法建设补办建设项目环境影响审查批复，存在审核把关不严问题。
8.深圳市市场监督管理局光明分局对荣健公司擅自变更登记事项监管不力。
深圳市市场监督管理局光明分局对于荣健公司擅自在其登记注册的住所外违法建设大面积铁皮棚房用于经营行为监管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹园社区落实安全生产责任制不力。
根竹园社区片面强调增加社区收入而忽视安全生产，安全生产责任制落实不到位;未能严格督促辖区内市场严格落实消防安全和安全生产责任;个别干部涉嫌严重违纪违法，收受荣健公司老板许日送的巨额贿赂，为该公司违法建设等行为提供便利。
10.公明办事处存在消防安全监管等方面履职不到位问题。
(1)公明办事处对辖区消防安全工作组织领导不到位，对于辖区消防安全隐患排查整治不彻底，发现荣健市场存在消防安全隐患后没有跟踪整改;XX年3月至11月公明办事处在开展火灾隐患重点地区整治和XX年6月至9月在开展安全生产大检查专项行动中，部署工作针对性不强，监督检查措施不力，未能及时消除荣健市场存在的重大消防安全隐患问题;违规为荣健市场出具相关用地证明材料，并为荣健市场办理有关证照和规避违法建设查处，致使该市场存在大量违法建设。
(2)公明办事处消防安全委员会办公室未能认真履行工作职责，没有认真督促成员单位贯彻落实办事处消安委的工作部署;对荣健市场长期存在严重消防安全隐患的问题，没有组织协调各职能部门对荣健市场彻底整治;协调推进公明办事处消防安全网格化工作不到位;在XX年6月至9月开展的消防安全隐患排查整治专项行动验收过程中流于形式、走过场，排查隐患不彻底、整改不全面、监督检查不力。
(3)公明办事处安全生产委员会办公室没有切实履行安全生产综合督促协调职责;XX年1月接到光明新区安委办《关于加强光明新区荣健农副产品批发市场安全生产工作的通知》后，没有组织采取有效措施督促整治;在XX年6月至9月的安全生产大检查专项行动以及日常安全生产检查中，没有督促有关单位整治荣健市场长期存在的消防安全隐患。
一、前言
上海静安火灾是20xx年来发生的最为严重的火灾事故。其人员伤亡，财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。静安火灾已经过去，但是这件事故却没有真正完结，紧接着而来的是对死者的悼念，对生者的安慰和对人们和政府的警示，责任重于泰山。
调查的目的：将以互联网为主要资源，完成一轮整体的报告，将整个静安事故的前后因果展示给大家，并提出我们小组成员对于这次事故的意见。
调查的意义：锻炼我们小组成员搜集资料，整合资料以及分析资料的能力，体验分工合作带来的好处，并且通过互联网的调查，体会对资料的筛选过程，了解调查的基本事项以及书写调查报告书的格式。
二、火灾原因
2名电焊工违规实施作业
经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。
这起事故还暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场;装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实;施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为;事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延;有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。
三、营救过程
政府：
1、下午2时5分左右楼层发生火灾
2、14时16分，接到火警报警电话
3、火警之后的第18分钟，有消防车辆出现在火灾现场进行救援。紧接着救护车赶到，消防车利用水枪救火，并冲入大楼救人。
4、14时40分许，警用直升机也已经赶赴现场
5、15时30分利用高架云梯和高压水枪开始控制火势
6、15时50分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部，实施索降救援被困在楼顶的居民。
7、16时，警用直升机飞离顶楼。
8、18时30分，火势基本扑灭后，消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层的居民，200官兵挨家挨户搜救;45个消防中队122辆消防车出动，救出100余人
居民自救：
1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气，用湿毛巾掩面
2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生
3、有人从楼上跳下去
4、跑到楼顶呼救
5、在原地等待救援
四、灾后安置和赔偿工作
伤员救治：
上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员，120市医疗急救中心调集30辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。九家接治伤员医院的医务人员彻夜未眠，全力救治火灾受伤者。
北京时间5月8日下午4时许，位于本公司门口的变压器被雷击坏，其他地段的变压器也有被雷击坏的情况发生，造成黔西县城大面积停电，公司晚上照明只能借用蜡烛。
当天夜里大概23：40分，由于停电同事们都睡得很早，我在冥冥中感到有些呼吸困难，被一阵阵强烈的刺鼻的浓烟熏醒，慌乱中起来查看情况，脑海里第一反应是否是因为来电把用电设备烧坏而发生火灾，因为几个月前发生在我家里的一起因用电设备燃烧的火灾事故让我记忆犹新，我马上按了一下灯的开关，没有电，排除了因电起火的可能性。我沿着七楼的楼梯往下查找火源，结果发现浓烟从五楼的卫生间里冒出，有明火，我大喊了一声“救火”，惊醒了工程部刘工，随即叫醒了苏主任，刚到的我对于环境的不熟悉及救火经验的缺乏不知如何是好，苏主任起床后找来了灭火器，用湿毛巾捂住嘴和鼻，进行灭火，火势很大一个灭火器不够用，我随即从四楼又找了一个，在苏主任的操作下很快控制了火势，为防止再次起火，我们又从四楼的水桶提水和从五楼纯净水桶中倒水，彻底浇灭后回到房间疲倦的睡去，这次事件中所幸没有发生人员伤亡。
事后原因分析：燃烧物为一台废旧的洗衣机。据苏主任回忆说，蜡烛是他点燃的，他洗完后，见戴玉平去了，也就没有交待出来后要将蜡烛熄灭就睡觉了，戴出来后误以苏还要进去，所以也没将蜡烛熄灭了。是造成事故的主要原因。
5月9日早上戴主任召集行政部门开了一个会议，就头天晚上发生的事情做了深刻反思，并分派了工作任务，要求认真贯彻落实蔡董事长的5月8日会议讲话精神，加强后勤方面的管理工作。要让所有人安全生活，安全工作，做一个有责任有担当的合格的好职员。
责任分析：做为办公室负责人之一的戴玉平，安全意识淡泊，麻痹大意，应负责主要责任。
措施：
1、制定宿舍管理制度，强调用火安全。
2、加强员工安全意识教育，树立安全第一的意识。
3、加强巡回检查，落实责任。
启示：小处不可随便，细节决定成败。养成一种注重细节，以公司为家的好习惯；组织一次全员消防培训活动，大家都应该具备一些防火方面的意识及逃生的意识。每一层楼放置两到三个灭火器；勿吸烟睡觉，以免睡着后因烟头引发火灾。
x年1月14日14时40分左右，位于台州温岭市城北街道杨家渭村的台州大东鞋业有限公司发生火灾，火灾过火面积约1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受伤。
事故发生后，国务院领导和省委、省政府主要领导高度关注，先后作出重要批示，要求全力做好伤员救治和死者家属抚慰工作，尽快查明事故原因，严肃追究相关人员的责任，全面排查安全隐患，坚决防范重特大事故的发生。台州市和温岭市接到事故报警后，迅速启动应急预案，调集人员和装备，全力开展抢险救援。副省长毛光烈连夜赶至现场指导救治善后及事故调查等工作，并赴医院看望慰问伤员。国家安全监管总局、公安部有关领导也先后抵浙对事故调查相关工作进行指导督办。1月15日下午，李强省长和全省11个市的市长集中参加全国安全生产电视电话会议。会议结束后，李强省长专门对“1.14”事故伤员医治、善后处理、事故原因调查以及立即深入开展安全生产大排查大整治专项行动等工作提出了具体要求。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）和《浙江省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第310号）等有关法律法规规定，经省政府领导同意，1月14日，省政府成立了由省安监局牵头，省公安厅、省监察厅、省总工会、省消防总队、省人民检察院和台州市相关职能部门组成的事故调查组，并邀请公安部火灾事故调查专家参与，依法对事故原因开展调查、取证、分析、认定等工作。
事故调查组通过开展事故现场勘查、走访调查取证、考察对比同类企业生产现状、组织专家分析论证、查阅相关部门工作台帐资料等工作，经过认真分析和讨论，查明了“1.14”火灾事故发生的经过和原因，认定了事故的性质，分清了事故责任，并根据事故责任，提出了对相关人员的处理意见，以及下一步加强事故防范工作的建议。现将事故调查情况报告如下：
一、事故单位基本情况
（一）企业概况
台州大东鞋业有限公司（以下简称“大东鞋厂”）位于台州温岭市城北街道杨家渭村，系个体私营企业，法人代表林剑锋，股东为林剑锋和林真剑兄弟两人，各持股份50%。大东鞋厂于x年6月10日通过温岭市工商行政管理局登记注册，工商注册号：331081100158634，注册资本108万元，经营范围为鞋制造、销售，营业执照在有效期内。x年6月14日，通过温岭市工商行政管理局营业执照变更登记审核，核准通知文书号：（温工商）登记内变字[x]第2737号。
大东鞋厂雇有员工83名（均未签订劳动合同），主要生产布鞋、休闲鞋和保暖鞋等，x年产值499万元。
（二）厂房租赁情况
x年7月，大东鞋厂租用温岭市城北街道杨家渭村的老村部办公楼作为生产厂房，并经村委会同意使用村部办公楼周边用地1.98亩搭建铁棚（约400平方米）用于生产。
（三）厂房建筑布局情况
厂房主体为砖混结构，坐东朝西，地上共有三层。其中，一层是成品鞋生产车间；二层为半成品加工车间和鞋料仓库。三层南半部为鞋帮加工车间，北半部为卫生间、厨房和休息室。主体厂房建筑中部设有一部连通各层的敞开式楼梯，主体建筑北侧外墙设有一部从二层通往一层的钢质疏散楼梯，二层通往该楼梯的疏散门为卷帘门。主厂房只在首层和二层室内楼梯处各设置1个室内消火栓，但室内消火栓未接入市政消防管网，也未设屋顶水箱，故消火栓处于无水状态。
租赁之初，大东鞋厂未经审批擅自在主体建筑东、南、北三面加建了由单层铁皮棚和砖墙围成的不规则形状违章建筑用作生产，并使用至今。铁皮棚高2米，建筑面积400余平方米。
（四）企业安全监管情况
经查，温岭市城北街道于x年4月与大东鞋厂签订了年度安全生产综合目标管理责任书。驻村干部每月对该企业的消防安全等情况进行检查。记录显示，最近一次检查是x年12月31日，当时检查未发现大东鞋厂存在重大消防安全问题。据调查，大东鞋厂建立以来，当地消防、派出所、安监等相关职能部门均未对该企业进行过消防和安全生产检查，城市管理部门也未对其搭建的违章铁棚采取过任何处罚和责令拆除的措施。
二、事故发生经过
1月14日，大东鞋厂正常生产。当日下午，在企业车间内上班的员工共有75人（其中，一楼35人、二楼8人、三楼32人），由于学校放假，有6名小孩被员工带至车间。其时厂房内总计有81人。事故发生前，员工王谋文和吴昌玉正在厂房一层东侧铁棚内进行包装作业，吴昌玉负责打小包（即将成品鞋放入鞋盒），王谋文负责打大包（即将鞋盒装入大箱）。当时，在铁棚东北角离空压机约2米远处，共放有打包好的鞋子约600箱。在空压机南侧转角的平台处及废弃流水线西侧，共堆放有打包好待运至仓库的鞋箱300余箱，鞋箱堆高距铁棚顶约1米。14时40分许，面对堆放鞋箱方向作业的吴昌玉突然闻到一股焦味，随即发现靠近东北角流水线处堆放的一排鞋箱着火，便告知王谋文，并随即呼喊附近员工拿灭火器进行灭火。发现火情后，一层成品车间管理负责人余金标闻讯立即拉下配电箱总电闸，正在一层办公室的业主林真剑听到有人喊起火后跑出办公室，随即指挥员工用灭火器进行扑救和抢搬物品。因当日东北风强劲，通过东面砖墙上排风机孔洞进入铁棚，风助火势，浓烟与火焰窜入一楼主厂房迅速蔓延。正在扑救的员工见火势无法控制，便相继逃离，并在厂房外呼喊楼上员工逃生。14时52分，逃离厂房的大东鞋厂员工陈云刚拨通119电话报警。随后，二层和三层部分员工通过二层外侧疏散楼梯或直接跳到一层铁棚顶进行逃生自救，也有部分员工躲在三层房间内等待救援，一些从三层逃至二层的员工因浓烟太大被困二楼不幸遇难。
三、事故原因、责任认定及事故性质
（一）直接原因
位于鞋厂东侧钢棚北半间的电气线路故障，引燃周围鞋盒等可燃物引发火灾。
（二）间接原因
1、大东鞋厂主体厂房未经消防审批，厂房内消火栓形同虚设，各层楼梯未经封闭，疏散楼梯门未采用平开门，存在严重消防安全隐患。厂房内电气线路及用电设备没有专业电工维修保养，线路陈旧、敷设不规范，部分线路未采取穿管等防火保护措施，直接经过存放大量纸箱、成品鞋及可燃杂物等可燃易燃物品的包装车间，导致电气线路起火后迅速蔓延。同时，违规擅自搭建的铁棚更增加了火灾负荷，影响了人员疏散和火灾扑救。
2、大东鞋厂内部安全管理混乱，安全生产主体责任不落实，消防安全无人具体负责，并因计件工资及员工流动性大等原因，企业内部组织管理松散，安全生产责任制、安全生产规章制度均得不到有效执行和落实。
3、温岭市城北街道杨家渭村委会以包代管、放纵违章，未尽安全管理基本职责。杨家渭村委会未履行房屋出租方安全生产管理职责和基层消防安全检查责任，放纵大东鞋厂违章搭建行为，对大东鞋厂长期存在的严重消防安全隐患没有及时劝阻并向上级政府和有关部门报告。
4、温岭市城北街道以及辖区派出所消防安全“网格化”管理工作制度在实际工作中没有很好落实，日常消防和安全生产监督检查不到位。大东鞋厂开办十年来街道有关部门和派出所没有对其进行安全专项检查，仅以驻村干部例行检查代替安全检查，基层政府和相关部门安全管理存在死角盲区，致使大东鞋厂严重消防安全隐患长期没有得到有效整治。
5、温岭市相关部门消防安全监管工作不落实、不到位。大东鞋厂违章搭建行为及企业内部严重消防安全隐患长期没有得到重视和整治，反映出当地消防安全大检查大排查没有真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，打非治违和隐患排查治理工作仍不彻底，消防、城管、安监等部门在执法、监管和指导城北街道工作上存在疏漏。
6、温岭市委、市政府对消防安全重视不够，履职不到位。在全省上下认真开展消防安全大排查大整治期间发生重大火灾事故，暴露出当地党委、政府对有关部门和基层街道政府开展消防安全打非治违和隐患排查治理工作督促、指导、检查力度不大、落实不够，基层安全监管仍浮在表面、存在漏洞，隐患排查整治仍不彻底。
（三）事故性质
台州大东鞋业有限公司“1.14”重大火灾事故是一起重大责任事故。
四、对事故相关责任单位和人员的处理意见
（一）追究刑事责任的人员
1、林剑锋，大东鞋厂法人代表、执行董事、经理，企业安全生产第一责任人。对事故发生负有直接责任。
2、林真剑，大东鞋厂股东、监事。对事故发生负有直接责任。
目前上述两人已被公安机关刑事拘留，正在立案侦查阶段。建议依法追究刑事责任，并承担相应的民事赔偿责任。
（二）给予党纪或政纪处理的人员
1、决定给予温岭市市长李斌行政记过处分。
2、决定给予温岭市委常委、常务副市长张永兵行政记过处分。
3、决定给予温岭市副市长陈刚行政警告处分。
4、决定给予温岭市副市长张文洋行政记过处分。
5、决定给予温岭市城北街道党工委书记余海波党内严重警告处分。
6、决定给予温岭市城北街道主任连永明行政记大过处分。
7、决定给予温岭市城北街道常务副主任、消防安全工作站站长、安全生产工作站站长俞抒明行政撤职处分。
8、决定给予温岭市城北街道办事处副主任徐道德行政记大过处分。
9、决定给予温岭市公安消防大队大队长余昌锋记大过处分。
10、决定给予温岭市城市管理行政执法局局长罗新军行政记过处分。
11、决定给予温岭市城市管理行政执法大队城区二中队中队长（原温岭市管理行政执法大队城北中队副中队长）陈云军行政记大过处分。
12、决定给予温岭市安监局局长金良明行政记过处分。
13、决定给予温岭市滨海交警中队指导员（原温岭市城北派出所副所长）徐华军行政记过处分。
14、决定给予温岭市城北街道杨家渭村党支部书记林云辉留党察看一年处分。
15、决定给予温岭市城北街道杨家渭村原村委会主任林德正党内严重警告处分。
（三）对相关单位的行政处罚建议
1、依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，由台州市安全生产监督管理局对大东鞋厂处以规定上限的罚款。
2、由台州市政府责成有关部门依据相关法律法规规定，对大东鞋厂依法予以取缔。
3、台州市人民政府向省人民政府作出深刻检查，并抄报省监察厅、省安监局。
五、事故整改措施建议
为防范类似事故再次发生，建议温岭市党委、政府抓紧做好以下工作：
（一）搞好安全生产“大教育”，增强全社会防范事故意识。
当地政府和相关部门要充分利用各类媒体大力开展全员、全方位、全过程的安全法规和知识的宣传，运用事故案例血的教训搞好安全警示教育，提高企业管理人员、生产人员以及社会民众的安全防范意识和避险能力，引导企业自觉加强安全管理，整改安全隐患，筑牢预防事故的思想防线。同时，要畅通群众对安全隐患、非法违法行为及事故的举报渠道，充分调动广大群众主动参与监督的积极性，将安全隐患和违法行为有效地置于全社会的监督之下。
（二）开展安全隐患“大整治”，进一步改善安全生产环境。
当地政府要结合当前正在进行的党的群众路线教育实践活动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，持续深入地开展安全生产大排查大整治，严格整改标准，严肃整治责任，真正做到不打折扣、不走过场、不留死角，确保彻底排查整治到位。重点针对本地区小作坊、小企业、出租房、违章建筑等场所设备设施陈旧落后、火灾隐患多、违规违章现象严重等突出问题，借助当前正在开展的“三改一拆”（旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑）、“四边三化”（在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动）等工作，搞好整治规划，建立安全隐患台帐，重点治理企业违章违法搭建、安全生产责任制和规章制度不落实、火灾隐患严重、员工安全培训和逃生演练不落实、现场安全管理混乱等问题，坚决清除非法违规生产经营和滋生事故隐患的土壤。
（三）抓好安全责任“大落实”，确保安全监管措施到位。
当地党委政府要正确处理好安全与发展的关系，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，坚决不要带血的gdp。要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，真正将安全生产责任逐级落实到政府、部门、镇街、村居、企业和房东，形成纵向到底、横向到边的安全责任网络，并通过将责任落实情况与诚信体系挂钩，加大企业违法成本等措施，督促辖区各类企业落实安全生产主体责任，保证安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、事故防范到位。要探索实施行政村安全生产两委负责制，建立出租房承租方安全监管和事故连带赔偿承诺制度。
（四）努力构筑安全“大监管”网络，实施安全隐患综合治理。
当地消防、城管、工商、安监等部门要发挥好政府部门安全监管的主导作用，加强源头管控。凡不符合安全生产条件的不得核发相关证照；对于未经过审批擅自投入使用、营业的，一经查实，坚决予以关闭、查封。同时，要根据辖区内“低、小、散”企业量大面广的特点，进一步健全乡镇（街道）安全（消防）网格管理组织，明确职责任务，健全工作机制，通过发挥信息化平台作用，依靠基层网格管理力量搞好动态巡查，真正实现安全隐患和问题的早发现、早处置。
（五）落实安全事故“大防控”措施，建立安全管理长效机制。
当地政府要认真分析当前安全生产形势，全面推进老旧住宅、老旧厂区和城中村安全生产综合整治，借助腾笼换鸟、机器换人等举措施，加快淘汰危及安全生产的高风险产业、工艺和装备，倒逼落后产业转型升级。要综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，在建设规划、证照核准、消防验收、供电安全、出租房和外来人口管理等方面积极探索常态化管理措施，建立各部门执法联动、管理联抓、问题联治、信息联通的安全生产联合执法机制，着力小企业、小单位、小作坊内部管理松散、非法违规现象普遍等安全生产难点问题，从源头上防控重特大生产安全事故发生。同时，当地安监部门要强化安全生产事故责任追究，对因安全生产工作责任不落实、事故防控措施不到位，发生人员伤亡火灾事故的，要按照“四不放过”的原则，从严追究单位负责人、责任人的法律责任。”
一、前言
上海静安火灾是20**年来发生的最为严重的火灾事故。其人员伤亡，财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。静安火灾已经过去，但是这件事故却没有真正完结，紧接着而来的是对死者的悼念，对生者的安慰和对人们和政府的警示，责任重于泰山。
调查的目的：将以互联网为主要资源，完成一轮整体的报告，将整个静安事故的前后因果展示给大家，并提出我们小组成员对于这次事故的意见。
调查的意义：锻炼我们小组成员搜集资料，整合资料以及分析资料的能力，体验分工合作带来的好处，并且通过互联网的调查，体会对资料的筛选过程，了解调查的基本事项以及书写调查报告书的格式。
二、火灾原因
2名电焊工违规实施作业经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。
这起事故还暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场;装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实;施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为;事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延;有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。
三、营救过程
政府：
1、下午2时5分左右楼层发生火灾
2、14时16分，接到火警报警电话
3、火警之后的第18分钟，有消防车辆出现在火灾现场进行救援。()紧接着救护车赶到，消防车利用水枪救火，并冲入大楼救人。
4、14时40分许，警用直升机也已经赶赴现场
5、15时30分利用高架云梯和高压水枪开始控制火势
6、15时50分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部，实施索降救援被困在楼顶的居民。
7、16时，警用直升机飞离顶楼。
8、18时30分，火势基本扑灭后，消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层的居民，200官兵挨家挨户搜救;45个消防中队122辆消防车出动，救出100余人
居民自救：
1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气，用湿毛巾掩面
2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生
3、有人从楼上跳下去
4、跑到楼顶呼救
5、在原地等待救援
四、灾后安置和赔偿工作
伤员救治：
上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员，120市医疗急救中心调集30辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。九家接治伤员医院的医务人员彻夜未眠，全力救治火灾受伤者。
灾民安置：
紧急安排16家宾馆的700余个房间，将发生火灾大楼以及同小区另外两栋大楼的居民800余人紧急安置到宾馆中。对于当晚有30多户找不到亲人的受灾户，静安区安排专人陪同他们到医院、接待点和各安置点寻找亲人，开展心理疏导等工作。16日上午，静安区安排寻亲者到殡仪馆认领遇难者。与此同时，静安区已经将第一批临时救助款送到居民手上，并在全区募捐首批240余万元善款。
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团安办:20xx年6月10日(星期天)下午18点50分左右,六连居民小区11栋住宅棚院发生一起火灾事故,过火面积100平方,于下午19点左右,火被扑灭,未波及住房和其它建筑,无人员伤亡,直接经济损失2500元。
一、基本情况
11栋从东至西共5家，分别为：廖长坤（六连职工）、叶宝珍（七连职工）、顾福根（退休工人）、黄建刚（六连职工）、陈春华（八连职工）。
1、廖长坤家主房后建有简易房,简易房后搭有木棚;
2、叶宝珍家主房后建有简易房;
3、顾福根家主房后一半建简易房,另一半是院子,院子靠后墙角支有锅灶;
4、黄建刚住房后是院子。
5、陈春华住房后没院子。
以上几家的棚院内放有肥料,杂物等。
二、事故经过及救援情况
20xx年6月10日18时50分左右,十连职工吴之文(家住六连)到12栋住户朱雪花家找人干活,发现退休工人顾福根家后院门口有一片火,就立即喊人扑救,吴之文叫姚振录一起救火,吴姚两人边跑向失火地点,边给领导打电话。当两人赶到火场时,由于当时风很大,火势已燃着了顾福根院后围墙上的枯草及堆放的柴禾,指导员姜显飞接到报案电话,立即赶到现场并通知了消防车。当时连队没有自来水,火势根本无法控制,火势已波及到棚院,消防车赶到先压住廖长坤家棚院的凶猛火势,然后接上消防带点片扑救,这时,综治办领导张金平、孙卫东赶到，他们便组织人员救火自己也投入了扑救，张金平急于救火，不小心腿被玻璃划伤事后缝了5针，指导员联系的自来水也送到了,各家各户用盆、桶接水救火,同时单位组织了20多人救火，经过半个小时将火扑灭。指导员、副连长、治安员带领消防小分队在现场清理到天黑，直到没有一点火星，才通知送电。
三、事故损失
烧坏的东西有：4尺管子17米，太阳能管子3根，农药1瓶，棉花包20个，肥料4袋，打药泵1个（坏的），地膜2卷，门1扇，折合人民帀2500元左右。
四、事故原因调查
20xx年6月11日，指导员姜显飞、政工员王宪林、治安员张海军三人对火灾事故进行详细的调查，其情况如下：
1、调查最初目击者吴之文和姚振录,两人都说着火点在顾福根家后院门口的一棵小扬树旁边.
2、调查顾福根情况：“6月10日下午18点左右，尧祖信来我家玩，当时我们两个在看电视，看的是体育节目，后来尧祖信要看新闻我就给他换个频道，过了一会隔壁的叶宝英过来说后边着火了，中午我没烧饭，没有动过火，从尧祖信来我家我们在客厅看电视，我从没出去过，也没去过后院。
3、调查尧祖信情况：“6月10日下午16点左右，我到顾福根家玩，我们两个一起看电视，过有半个小时，一个女的跑过来说后边着火了，我们看电视的时候，顾福根到后院去过一趟。我到顾福根家去的时候，没发现那排房子后边有人，也没发现有火。我推断，有可能是阿根生火做饭，将没烧完的柴禾放到了院子后面，被风一吹引起着火。
4、调查谷新德情况，昨天失火时我去帮阿根往外搬电视，听阿根说他在烧水，我估计可能是他烧水时引起的火。
5、调查叶宝英情况：“昨天下午6点多，我在家洗衣服，出来方便时，发现房子后变着火了，我就喊隔壁的阿根，我们到后边时，火已经从阿根那边烧到我的院子了，这是已有好几个人来救火了。
6、调查王月梅情况：“昨天下午6点多，我一出门，看见前边一家（顾福根家）烟囱中冒着烟，我还自言自语的说，这家怎么这么早做饭，等了一会我转回来发现顾福根后院门口边起火。
事故分析：通过以上调查分析，第一，当天下午6点多顾福根去过后院烧过火。第二，着火点在他家门口。第三5家人就他家使用柴火做饭。第四当天下午就他和隔壁的叶宝珍在家。但通过和他多次谈话，他不承认当天烧过火。
五、防范和整改措施
1、召开全连职工大会到着火地点进行消防知识教育，让全连职工牢固树立安全用火的观念，从内心感受到前3后4的重要性。
2、要求全连居民必须房后留出4米安全防火通道，使用的柴柴禾不能靠房子堆放，对拒不执行的连队派铲车强行推掉。
3、对连队所有住房进行干部分片包干，进行定期和不定期的安全检查。
4、组织全连干部业务、职工代表对全连的安全隐患进行一次大排查，对查出的问题进行当场整改，对一时不能整改的限时进行整改。
x年1月14日14时40分左右，位于台州温岭市城北街道杨家渭村的台州大东鞋业有限公司发生火灾，火灾过火面积约1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受伤。
事故发生后，国务院领导和省委、省政府主要领导高度关注，先后作出重要批示，要求全力做好伤员救治和死者家属抚慰工作，尽快查明事故原因，严肃追究相关人员的责任，全面排查安全隐患，坚决防范重特大事故的发生。台州市和温岭市接到事故报警后，迅速启动应急预案，调集人员和装备，全力开展抢险救援。副省长毛光烈连夜赶至现场指导救治善后及事故调查等工作，并赴医院看望慰问伤员。国家安全监管总局、公安部有关领导也先后抵浙对事故调查相关工作进行指导督办。1月15日下午，李强省长和全省11个市的市长集中参加全国安全生产电视电话会议。会议结束后，李强省长专门对“1.14”事故伤员医治、善后处理、事故原因调查以及立即深入开展安全生产大排查大整治专项行动等工作提出了具体要求。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）和《浙江省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第310号）等有关法律法规规定，经省政府领导同意，1月14日，省政府成立了由省安监局牵头，省公安厅、省监察厅、省总工会、省消防总队、省人民检察院和台州市相关职能部门组成的事故调查组，并邀请公安部火灾事故调查专家参与，依法对事故原因开展调查、取证、分析、认定等工作。
事故调查组通过开展事故现场勘查、走访调查取证、考察对比同类企业生产现状、组织专家分析论证、查阅相关部门工作台帐资料等工作，经过认真分析和讨论，查明了“1.14”火灾事故发生的经过和原因，认定了事故的性质，分清了事故责任，并根据事故责任，提出了对相关人员的处理意见，以及下一步加强事故防范工作的建议。现将事故调查情况报告如下：
一、事故单位基本情况
（一）企业概况
台州大东鞋业有限公司（以下简称“大东鞋厂”）位于台州温岭市城北街道杨家渭村，系个体私营企业，法人代表林剑锋，股东为林剑锋和林真剑兄弟两人，各持股份50%。大东鞋厂于x年6月10日通过温岭市工商行政管理局登记注册，工商注册号：331081100158634，注册资本108万元，经营范围为鞋制造、销售，营业执照在有效期内。x年6月14日，通过温岭市工商行政管理局营业执照变更登记审核，核准通知文书号：（温工商）登记内变字[x]第2737号。
大东鞋厂雇有员工83名（均未签订劳动合同），主要生产布鞋、休闲鞋和保暖鞋等，x年产值499万元。
（二）厂房租赁情况
x年7月，大东鞋厂租用温岭市城北街道杨家渭村的老村部办公楼作为生产厂房，并经村委会同意使用村部办公楼周边用地1.98亩搭建铁棚（约400平方米）用于生产。
（三）厂房建筑布局情况
厂房主体为砖混结构，坐东朝西，地上共有三层。其中，一层是成品鞋生产车间；二层为半成品加工车间和鞋料仓库。三层南半部为鞋帮加工车间，北半部为卫生间、厨房和休息室。主体厂房建筑中部设有一部连通各层的敞开式楼梯，主体建筑北侧外墙设有一部从二层通往一层的钢质疏散楼梯，二层通往该楼梯的疏散门为卷帘门。主厂房只在首层和二层室内楼梯处各设置1个室内消火栓，但室内消火栓未接入市政消防管网，也未设屋顶水箱，故消火栓处于无水状态。
租赁之初，大东鞋厂未经审批擅自在主体建筑东、南、北三面加建了由单层铁皮棚和砖墙围成的不规则形状违章建筑用作生产，并使用至今。铁皮棚高2米，建筑面积400余平方米。
（四）企业安全监管情况
经查，温岭市城北街道于x年4月与大东鞋厂签订了年度安全生产综合目标管理责任书。驻村干部每月对该企业的消防安全等情况进行检查。记录显示，最近一次检查是x年12月31日，当时检查未发现大东鞋厂存在重大消防安全问题。据调查，大东鞋厂建立以来，当地消防、派出所、安监等相关职能部门均未对该企业进行过消防和安全生产检查，城市管理部门也未对其搭建的违章铁棚采取过任何处罚和责令拆除的措施。
二、事故发生经过
1月14日，大东鞋厂正常生产。当日下午，在企业车间内上班的员工共有75人（其中，一楼35人、二楼8人、三楼32人），由于学校放假，有6名小孩被员工带至车间。其时厂房内总计有81人。事故发生前，员工王谋文和吴昌玉正在厂房一层东侧铁棚内进行包装作业，吴昌玉负责打小包（即将成品鞋放入鞋盒），王谋文负责打大包（即将鞋盒装入大箱）。当时，在铁棚东北角离空压机约2米远处，共放有打包好的鞋子约600箱。在空压机南侧转角的平台处及废弃流水线西侧，共堆放有打包好待运至仓库的鞋箱300余箱，鞋箱堆高距铁棚顶约1米。14时40分许，面对堆放鞋箱方向作业的吴昌玉突然闻到一股焦味，随即发现靠近东北角流水线处堆放的一排鞋箱着火，便告知王谋文，并随即呼喊附近员工拿灭火器进行灭火。发现火情后，一层成品车间管理负责人余金标闻讯立即拉下配电箱总电闸，正在一层办公室的业主林真剑听到有人喊起火后跑出办公室，随即指挥员工用灭火器进行扑救和抢搬物品。因当日东北风强劲，通过东面砖墙上排风机孔洞进入铁棚，风助火势，浓烟与火焰窜入一楼主厂房迅速蔓延。正在扑救的员工见火势无法控制，便相继逃离，并在厂房外呼喊楼上员工逃生。14时52分，逃离厂房的大东鞋厂员工陈云刚拨通119电话报警。随后，二层和三层部分员工通过二层外侧疏散楼梯或直接跳到一层铁棚顶进行逃生自救，也有部分员工躲在三层房间内等待救援，一些从三层逃至二层的员工因浓烟太大被困二楼不幸遇难。
三、事故原因、责任认定及事故性质
（一）直接原因
位于鞋厂东侧钢棚北半间的电气线路故障，引燃周围鞋盒等可燃物引发火灾。
（二）间接原因
1、大东鞋厂主体厂房未经消防审批，厂房内消火栓形同虚设，各层楼梯未经封闭，疏散楼梯门未采用平开门，存在严重消防安全隐患。厂房内电气线路及用电设备没有专业电工维修保养，线路陈旧、敷设不规范，部分线路未采取穿管等防火保护措施，直接经过存放大量纸箱、成品鞋及可燃杂物等可燃易燃物品的包装车间，导致电气线路起火后迅速蔓延。同时，违规擅自搭建的铁棚更增加了火灾负荷，影响了人员疏散和火灾扑救。
2、大东鞋厂内部安全管理混乱，安全生产主体责任不落实，消防安全无人具体负责，并因计件工资及员工流动性大等原因，企业内部组织管理松散，安全生产责任制、安全生产规章制度均得不到有效执行和落实。
3、温岭市城北街道杨家渭村委会以包代管、放纵违章，未尽安全管理基本职责。杨家渭村委会未履行房屋出租方安全生产管理职责和基层消防安全检查责任，放纵大东鞋厂违章搭建行为，对大东鞋厂长期存在的严重消防安全隐患没有及时劝阻并向上级政府和有关部门报告。
4、温岭市城北街道以及辖区派出所消防安全“网格化”管理工作制度在实际工作中没有很好落实，日常消防和安全生产监督检查不到位。大东鞋厂开办十年来街道有关部门和派出所没有对其进行安全专项检查，仅以驻村干部例行检查代替安全检查，基层政府和相关部门安全管理存在死角盲区，致使大东鞋厂严重消防安全隐患长期没有得到有效整治。
5、温岭市相关部门消防安全监管工作不落实、不到位。大东鞋厂违章搭建行为及企业内部严重消防安全隐患长期没有得到重视和整治，反映出当地消防安全大检查大排查没有真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，打非治违和隐患排查治理工作仍不彻底，消防、城管、安监等部门在执法、监管和指导城北街道工作上存在疏漏。
6、温岭市委、市政府对消防安全重视不够，履职不到位。在全省上下认真开展消防安全大排查大整治期间发生重大火灾事故，暴露出当地党委、政府对有关部门和基层街道政府开展消防安全打非治违和隐患排查治理工作督促、指导、检查力度不大、落实不够，基层安全监管仍浮在表面、存在漏洞，隐患排查整治仍不彻底。
（三）事故性质
台州大东鞋业有限公司“1.14”重大火灾事故是一起重大责任事故。
四、对事故相关责任单位和人员的处理意见
（一）追究刑事责任的人员
1、林剑锋，大东鞋厂法人代表、执行董事、经理，企业安全生产第一责任人。对事故发生负有直接责任。
2、林真剑，大东鞋厂股东、监事。对事故发生负有直接责任。
目前上述两人已被公安机关刑事拘留，正在立案侦查阶段。建议依法追究刑事责任，并承担相应的民事赔偿责任。
（二）给予党纪或政纪处理的人员
1、决定给予温岭市市长李斌行政记过处分。
2、决定给予温岭市委常委、常务副市长张永兵行政记过处分。
3、决定给予温岭市副市长陈刚行政警告处分。
4、决定给予温岭市副市长张文洋行政记过处分。
5、决定给予温岭市城北街道党工委书记余海波党内严重警告处分。
6、决定给予温岭市城北街道主任连永明行政记大过处分。
7、决定给予温岭市城北街道常务副主任、消防安全工作站站长、安全生产工作站站长俞抒明行政撤职处分。
8、决定给予温岭市城北街道办事处副主任徐道德行政记大过处分。
9、决定给予温岭市公安消防大队大队长余昌锋记大过处分。
10、决定给予温岭市城市管理行政执法局局长罗新军行政记过处分。
11、决定给予温岭市城市管理行政执法大队城区二中队中队长（原温岭市管理行政执法大队城北中队副中队长）陈云军行政记大过处分。
12、决定给予温岭市安监局局长金良明行政记过处分。
13、决定给予温岭市滨海交警中队指导员（原温岭市城北派出所副所长）徐华军行政记过处分。
14、决定给予温岭市城北街道杨家渭村党支部书记林云辉留党察看一年处分。
15、决定给予温岭市城北街道杨家渭村原村委会主任林德正党内严重警告处分。
（三）对相关单位的行政处罚建议
1、依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，由台州市安全生产监督管理局对大东鞋厂处以规定上限的罚款。
2、由台州市政府责成有关部门依据相关法律法规规定，对大东鞋厂依法予以取缔。
3、台州市人民政府向省人民政府作出深刻检查，并抄报省监察厅、省安监局。
五、事故整改措施建议
为防范类似事故再次发生，建议温岭市党委、政府抓紧做好以下工作：
（一）搞好安全生产“大教育”，增强全社会防范事故意识。
当地政府和相关部门要充分利用各类媒体大力开展全员、全方位、全过程的安全法规和知识的宣传，运用事故案例血的教训搞好安全警示教育，提高企业管理人员、生产人员以及社会民众的安全防范意识和避险能力，引导企业自觉加强安全管理，整改安全隐患，筑牢预防事故的思想防线。同时，要畅通群众对安全隐患、非法违法行为及事故的举报渠道，充分调动广大群众主动参与监督的积极性，将安全隐患和违法行为有效地置于全社会的监督之下。
（二）开展安全隐患“大整治”，进一步改善安全生产环境。
当地政府要结合当前正在进行的党的群众路线教育实践活动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，持续深入地开展安全生产大排查大整治，严格整改标准，严肃整治责任，真正做到不打折扣、不走过场、不留死角，确保彻底排查整治到位。重点针对本地区小作坊、小企业、出租房、违章建筑等场所设备设施陈旧落后、火灾隐患多、违规违章现象严重等突出问题，借助当前正在开展的“三改一拆”（旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑）、“四边三化”（在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动）等工作，搞好整治规划，建立安全隐患台帐，重点治理企业违章违法搭建、安全生产责任制和规章制度不落实、火灾隐患严重、员工安全培训和逃生演练不落实、现场安全管理混乱等问题，坚决清除非法违规生产经营和滋生事故隐患的土壤。
（三）抓好安全责任“大落实”，确保安全监管措施到位。
当地党委政府要正确处理好安全与发展的关系，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，坚决不要带血的gdp。要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，真正将安全生产责任逐级落实到政府、部门、镇街、村居、企业和房东，形成纵向到底、横向到边的安全责任网络，并通过将责任落实情况与诚信体系挂钩，加大企业违法成本等措施，督促辖区各类企业落实安全生产主体责任，保证安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、事故防范到位。要探索实施行政村安全生产两委负责制，建立出租房承租方安全监管和事故连带赔偿承诺制度。
（四）努力构筑安全“大监管”网络，实施安全隐患综合治理。
当地消防、城管、工商、安监等部门要发挥好政府部门安全监管的主导作用，加强源头管控。凡不符合安全生产条件的不得核发相关证照；对于未经过审批擅自投入使用、营业的，一经查实，坚决予以关闭、查封。同时，要根据辖区内“低、小、散”企业量大面广的特点，进一步健全乡镇（街道）安全（消防）网格管理组织，明确职责任务，健全工作机制，通过发挥信息化平台作用，依靠基层网格管理力量搞好动态巡查，真正实现安全隐患和问题的早发现、早处置。
（五）落实安全事故“大防控”措施，建立安全管理长效机制。
当地政府要认真分析当前安全生产形势，全面推进老旧住宅、老旧厂区和城中村安全生产综合整治，借助腾笼换鸟、机器换人等举措施，加快淘汰危及安全生产的高风险产业、工艺和装备，倒逼落后产业转型升级。要综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，在建设规划、证照核准、消防验收、供电安全、出租房和外来人口管理等方面积极探索常态化管理措施，建立各部门执法联动、管理联抓、问题联治、信息联通的安全生产联合执法机制，着力小企业、小单位、小作坊内部管理松散、非法违规现象普遍等安全生产难点问题，从源头上防控重特大生产安全事故发生。同时，当地安监部门要强化安全生产事故责任追究，对因安全生产工作责任不落实、事故防控措施不到位，发生人员伤亡火灾事故的，要按照“四不放过”的原则，从严追究单位负责人、责任人的法律责任。”
6.25火灾事故报告
一、事故经过
2022年6月25日上午，在对一号喷涂线进行修改过程中，焊割产生的火花点燃管道内积存的喷粉，没有及时扑灭的情况下导致火势扩大。事故发生后公司各级领导员工积极自发组织救火，在全体员工的努力下经过30分钟的扑救控制住了火势，最终在和消防部门的配合下彻底把大火扑灭。
在公司领导的指导下，公司积极配合消防和公安部门的工作，公司最快的恢复了正常生产。
发现火灾发生时我马上赶到了现场，同时跑到五金仓叫仓管把仓库打开叫工人拿新的消防管和三个预备的MFZT35推式灭火器去救火；并立即打电话联系海洋消防局请求支援，并和消防局通报火灾情况，催促消防车尽快赶来；通知保卫到现场帮忙救火，指挥保卫找工具把道路障碍排除，并在公司员工都赶到火灾现场的情况下组织部分保卫进行巡查，防止有人趁火打劫。
二、事故原因
1.公司各级领导和员工对消防等安全工作不够重视，安全生产意识薄弱，对安全隐患的排查和预防工作没有到位。对公司下达的安全规定没有重视，没有传达到下级员工。
2.公司安全卫生培训没有到位，没有定期进行消防演练，事故发生是救火工作混乱。
3.原成立的25人内部消防队10人已经离职，部分上夜班不在公司，事故发生时只有5个内部消防员参与了救火。
三、自我反思
本人作为行政部主管，日常应负有对全体员工安全卫生培训，组织内部消防队并进行培训演练，完善消防设备并进行合理配置的责任。但由于一些客观原因，主观上没有充分坚持自己的立场，安全卫生工作进行的力度不够。
在此我要做深刻的检讨，并应该对此次的事故负一定的责任，在此基础上我会切实加强安全卫生工作，请公司领导给予监督。
四、经验教训和改进措施
1.提高各级领导到普通员工的生产安全意识和责任意识，让全体员工意识到安全是生产的保证，切实把安全生产工作落实到个人。严格落实公司的安全生产制度和安全责任制度，各部门按照总则根据具体工作情况建立相应的安全生产规程。2.加大消防投入
① 公司现有8瓶MFZT35灭火器，66瓶MFZ8干粉灭火器，50瓶MFZ4灭火器，33瓶MT3气体灭火器；事故后有8瓶MFZT35
灭火器，50瓶MFZ8干粉灭火器，32瓶MFZ4灭火器，29瓶MT3气体灭火器已经用完灭火材料。22个消防箱，其中11个已经损坏不能使用。建议尽快补充，特别是在仓库、变压站、油罐等危险区域增加MFZT35灭火器和泡沫灭火器，以及办公室宿舍等薄弱区域增加灭火器。② 安装消防灯和脱险指示牌。③ 把所有的消防水栓的接口扣和消防水管全部统一换成D50类型，避免出现救火时套接不上的情况发生。④ 因为志灵还没有消防车，事故时海阳市的消防车最少需要30分钟才能赶到公司，因此公司的消防供水系统显得尤为重要。消防水泵应建立独立的供电线路。按设计公司有两台水泵，但其中一台已经损坏很久，建议进行维修补充。⑤ 按规定请有关职能部门对全厂避雷接地电载进行检测。
3.从新组织安全监察小组，日常对安全卫生工作进行检查监督，对事故隐患进行排查，对违反安全生产的行为进行严厉的处罚。 4.从本次救火行动中表现积极的员工中挑选员工，增加公司到内部消防队中，给内部消防队员一定的责任津贴。邀请消防部门定期进行培训，按规定对公司的消防方案进行演习。5.组织全体员工进行安全卫生培训，做到人人讲安全，人人会使用消防设备。
6.严禁使用消防设备进行其它工作，避免消防设备缺失损坏。 7.建立安全卫生告示牌，粘贴安全规定规程和处罚记录等。
五、其它存在的安全隐患
1.煤气瓶等可燃气体和氧气瓶一起存放。 2.化学品仓设计存在缺陷，不符合规定。3.吊装区域的工人没有佩戴安全帽，吊车的钢丝绳没有定时进行检查保养。
4.车间乱拉乱接电线。
5.维修作业不够符合安全安全规程，特别是高空作业没有防护措施。 6.车间材料堆放不符合安全规定。
7.熔铸进行维修保养作业时的安全防范措施没有到位。
以上是我对此次事故的报告，请公司领导批评指教。同时希望经过此次事故后，公司领导对行政部的工作能给予更大的支持，对所有违反安全卫生规定的部门或个人坚决处罚，不搞特殊化不走过场，让行政部的工作能顺利进行。
此致！
报告人
**年**月**日12点50分，**公司**厂房机电短路起火。该位置系两面铁皮夹泡末的非阻燃材料，因高温作用，墙体内的泡末燃烧，高温拌发大量烟尘产生，引燃室内的地毯和木地板。
**公司**厂房车间本就是一个封闭的空间，**室又进一步构成一个更为封闭小空间，导致浓烟积蓄更多，对救济带来极大的阻止。
**年**月**5日12：55：28，*****接到报警电话，称**公司**厂房发生火灾。*****立即组织两车九人赶赴火灾现场，于12：57：32出b区大门;于12：58：57过a区大门;于12：59：25过a区二门;于12：59：34过a区地磅房;于12：59：40过a区**部电工班门口;于12：59：54过**厂房门口并到达火灾现场。
到场后，由于室内烟雾非常浓，起火点与起火物资均不明确，又被该分厂职员告知用水施救会损坏装备，针对此情况，消防职员采用灭火器实施救济。在使用大量灭火器无效的情况下，经现场请示温总，立即便用水进行施救，在尽可能保证装备的情况下于13：27分左右将火扑灭。在明火扑灭后，江津消防支队德感中队13：30分左右也到达了现场，他们立即便用专业排烟装备进行排烟，通过较长时间的排烟，顺利将室内烟雾排空，使得此次火灾事故得以成功处置，并将财产损失降到最低。
该厂房旁的空气紧缩机过热发生故障造成电气线路短路起火，并引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场可能工作职员缺位，未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。
同时，通过此次火灾事故，我们也要从中吸取教训，各单位对各类电气设施，特别是重点部位和死角的电气设施要加大检查力度，及时发现和排除隐患。作为我们职能部分，也需要加大对各单位的催促、检查、考核力度，共同努力，确保公司的生产安全。
火灾救济后，我队对火灾现场进行了初步勘察，从火灾现场痕迹来看，基本可以确定是该厂房旁的空气紧缩机过热，发生故障造成电气线路短路起火。在**室当班工作职员***部测试组——****同道的证词材料中，也提到是“5月5日12点50分左右，我到达p300仪器室门口时听到有异响，马上往查看，看到空压机起很大的火。”
由因而大功率电器装备短路起火，温度应当很高，高温引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场工作职员缺位。p300仪器室当班工作职员***部测试组——谢武俊的证词材料中，也提到是“**月**日12点50分左右，我到达p300仪器室门口时听到有异响，马上往查看”可以说明他是在12：50左右“到达”现场，其真正起火时间现场并没有任何人。由于未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。
从火灾现场来看，其建筑材料是以双层薄铁皮加聚氨酯泡沫保温材料，这类材料严重不能阻燃，并且一遇见高温就可以熔化、自燃并伴生浓烟。
生产现场展设地毯也不符合消防安全规定。类似这样多油雾的磨齿间内，空气中的油雾浓度相对较大，展设地毯不利于消防安全。
无消防通道，无透风口，完全在半密闭的恒温间内，再次密闭成一单独空间。这样的建筑情势致使内部空气不能有效流通，高温后很可能引发易燃物资自燃，并有毒烟雾不能及时、有效、快速排出，轻易造成职员窒息伤亡。
1.据查，**室当班工作职员***部测试组——****同道的证词材料中，提到是“**月**日12点50分左右，我到达**室门口时听到有异响，马上往查看，看到空压机起很大的火，我立即封闭四周电源”。
2.经过现场勘察，可以确认**机的机电部份已完全烧毁、熔化;相邻的电路设施也是完全烧毁。
3.空气紧缩机邻近的铁皮墙面油漆与其他过火地方的墙面油漆完全不一样。是一种重度烧毁的迹象。
4.由**机至平台，一途经火迹象明显。
基于以上缘由，可以认定**公司**火灾事故起火点为：**室后，**机起火。
围绕起火部位和起火点，我们对可能的.四种起火缘由(纵火、烟头起火、自燃、电线短路起火)进行了认真的调查。
据查，火灾时在起火部位四周有工作职员正在加班，并有监控录象可以证明，无成心纵火迹象，可排除纵火。
据查，**公司及**分公司、**部均明确要求工人不准在生产区内吸烟，调查中没发现有人在生产区内吸烟。
在场人虽均证实，火灾发生前未闻到焦味及见到烟等异常情况，从火灾发生的进程看，起火较忽然，不存在阴燃起火特点。
据查实，现场基本无自燃物品，不具有自燃的条件，可排除自燃起火。
据查，起火部位可以认定**公司**火灾事故起火点为：**室后，**机起火。 据资料显示：电源线发生短路时，短路点会产生电弧或电火花，其温度可达～7000℃。完全能够熔化铁、铜等金属物资。
经现场勘察，起火点空气紧缩机的机电外壳已完全熔化，那末基本可以判定，正是由于空气紧缩机的机电短路，产生2000～7000℃的高温后，直接熔化掉了机电外壳，引发火灾。
综上所述，经大量的调查分析，我们排除纵火、遗留烟头起火、自燃引发这次火灾，我们以为：**公司**火灾是**室后，**机的机电短路，产生最少2000～7000℃的高温后，直接熔化掉了机电外壳。高温引燃大量使用的建筑材料双层薄铁皮加聚氨酯泡沫墙体，拌生浓烟，引发火灾。
一)事故认定：
1.次事故系电器短路引发，但在装备运转的时候，装备现场负责职员离开，未对装备起到监管的作用，导致大火蔓延，有失职行为。
2.火灾发生后，未第一时间向***报警。
3.公司消防职员到达现场后，火灾发生场地负责人未及时向消防职员通报现场情况，导致消防职员在不知情的情况下，对火灾现场内被燃烧的**机及气罐实施零间隔救济，虽未造成重大爆炸伤亡事故，但此事故现场负责人应负知情不报，隐瞒重大危险源，极度不配合事故救济的责任。
二)处理意见：
1.对现场工作职员**同道给予1000元经济处罚。
2.对**管理部根据**企(**)**号文件精神进行考核处理(发生万元以下的火灾扣500—1000元;万元以上的，每万元增扣500元)。
3. 责成该部进行书面检讨，并报公司防火委员会。
20xx年11月27日中午11点50分，桃洼宿舍发生火灾，造成208宿舍彻底烧毁，宿舍207和209部分损坏，过火面积50平方米，直接经济损失达万元。
事故发生后，公司副总吴建民、二分公司总经理赵文彤、公司副总经理刘凤清，总经理助理袁小安、品质管理部副经理刘瑾迅速赶赴事故现场，指导救火及事后处理工作；并成立了由火灾事故临时救援小组，通过现场勘查、调查取证，查明了事故发生的经过、原因及直接经济损失，认定事故的性质和事故责任，在此基础上，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施。现将有关情况报告如下：
一、事故发生经过及救援情况
20xx年11月27日11时40分许，在201宿舍休息的员工李艳波、陈海波两位员工听到砰的一声巨响后、急忙跑出房间看见208宿舍屋内向外冒着浓烟，于是立即拿起灭火器冲向火场，并呼叫着火了、着火了……，由于火势、烟气太大，灭火器已无济于事，随后拿着灭火器退出了火场，此时在其他宿舍员工也闻讯出来，张海洋、徐刚想从宿舍一排、三排通道靠近着火点进行扑救，但由于烟气迅速蔓延无法靠近，只好退出，并找来消防带连接好跑到车间通水，进行扑救。
在此次火灾的过程中，张永军、尚云忠、李艳波、梅建、杨全昌等人拿着消防水枪、灭火器在火场冲在第一线，车间主任刘猛一边向领导汇报，一边组织人员进行灭火，在此同时安排人员拨打119，员工们先是将玻璃砸碎，将房间内的火势浇灭，火势向房顶上蹿火势将
房顶上的木架烧着，此时李伟文闻讯赶来此时火势已蔓延至207宿舍上方，由于火势过猛在灭火的过程中发现由于屋内石膏顶的阻挡，消防水无法冲向着火点，并发现火势向两面房间不断蔓延，李伟文扛来两根钢管想将石膏顶捅掉，但无法将大面积石膏顶捅掉，后又提出拿梯子上房将顶瓦拆掉从上向内部着火点直接喷水，将火势控制在206至207宿舍之间，阻止火势向东边的房间蔓延，并要求从209宿舍西面通风口及拆除房顶瓦向内扑救，由于烟气较大着火点在上部无看见，灭火器无法得到合理使用，想用消防枪但水带长度不够，此时消防队人员到达现场，约20分钟后火势被完全控制，经过我们员工及消防人员的共同努力1个多小时的紧张抢救，这场大火终于被扑灭了！
二、事故善后处理情况
事故发生后，二分公司领导班子立即组织人员对人员进行安置，调配宿舍、购置被褥等，截止下午17点左右所有员工全部安置到西一排和三排宿舍，所有受灾宿舍人员领取了被褥，同时水电供应正常，保证员工了正常生活，员工情绪比较稳定。同时要求安防员加大夜班巡逻力度，防止灾后盗窃及二次起火的发生
三、事故原因及性质
此次重大火灾事故的原因是：据调查，208宿舍员工使用电器负荷，引起电路起火并引爆放在桌上的显示器致使此次大火，另外宿舍消防设施不健全，没有按规定配备相应消防水路及消防栓，灭火人员从车间接入消防水管，延误了救火时间，再加上当天风力较大等众多因素致使火势进一步蔓延。
四、防范和整改措施
这是我公司发生第一起重大火灾事故，影响极其恶劣，教训极其深刻。公司各部门必须深刻吸取教训，以对公司生命财产极端负责的态度，高度重视加强消防安全工作，采取切实有力措施，强化安全监管，最大限度地防范和遏制重特大消防安全事故发生，我们应从以下几条入手
第一，进行安全彻查，消除安全隐患。。
第二，职工安全教育存在薄弱环节，缺乏安全隐患意识，违规用电现象严重，需要对员工进行安全用电培训。
第三，规范宿舍管理，加大宿舍管理力度，严肃处理违规用电及乱拉乱接现象。
第四，严禁在宿舍内抽烟。
第五加大消防设备配备，按照消防部门要求给宿舍装上专用消防管道及消防栓。
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随着改革开放的发展，****区羽绒行业日益发展壮大，就我辖区来看，单是羽绒厂就多达50家，规模较大的'有柳桥羽绒集团、三弘集团，金弘三鸟，大通羽绒制品等等。羽绒厂作为防火重点单位，有较大的火灾隐患，虽然火灾大多发生在车间，但是火灾的蔓延方向及猛烈阶段大多发生在仓库因此仓库就成为防火灭火中重点需要考虑的位置。仓库是指储藏和放置物资的场所或建筑物，是物资高度集中的地方。仓库一旦发生火灾，经济损失往往十分严重，又由于仓库物资高度集中造成仓库火灾燃烧面积大、燃烧时间长的特点。
一、羽绒厂仓库的结构特点
（一）建筑物跨度大，空间大
根据仓库储存物资的需要，库房的长度、宽度、高度都比较大。通常库房长度都在100m左右，库房的宽度一般都在50m左右，单层库房高8至10m，高架库房的高度可达15至30m左右。羽绒厂仓库这种大跨度、大空间的特点，给火灾初起阶段的发展蔓延提供了一定的条件。
（二）库房建筑耐火等级低
羽绒厂仓库一般为单层库房，多为耐火极限较低的二，三级建筑。在发生火灾情况的下，羽绒厂仓库的这一特点，是造成仓库的承重构件在短时间内倒塌的主要原因，同时对消防人员的战斗行动提出了更高的要求。
（三）可燃物质数量多，堆放高度集中
羽绒厂仓库内存放有大量的可燃物，如布料、羽绒、羽绒成品，包装纸箱等，这些可燃物质有的单独或集中存放在一个库内，有的采取一定的防火分隔混存在一个库内。这些垛与垛、架与架之间，虽按防火规范要求保持了一定的间距，但从整体上来讲物资存放还是高度密集的。
（四）仓库管理人员少，火灾发现晚
仓库管理人员的多少，通常根据仓库规模的大小来确定。在工作时间上来看，上班时间人员较多，通常每栋库房至少都有一人值班；下班以后人员较少，通常只有值班室内有人值班，这样仓库内的电灯一旦短路发生火灾，而且羽绒会阴燃，往往不能及时发现和报警，等有人发现、报警、消防队到场后，火势已扩大到一定规模。
二、羽绒厂仓库火灾的特点
（一）燃烧猛烈、蔓延迅速
羽绒物资仓库由于物品堆放过于密集，而且有的捆扎较紧，加上仓库门、窗少，空气不流通，所以仓库内部一旦发生火灾，一般来说初起阶段火势蔓延比较迟缓，燃烧产物也不多，经过一段时间后，由于参加燃烧的物资逐渐增加，仓库内温度升高，物质分解出气体的速度不断加快，使燃烧强度急剧增大，火势蔓延速度加快，很快进入燃烧猛烈阶段。这无疑对参加火灾扑救的力量，灭火救援中的物资消耗以及灭火救援中的组织指挥都提出了更高的要求。
（二）火焰钻心，纵深发展
仓库内可燃物资堆垛和堆架发生火灾时，最初火势仅沿着堆垛和货架的表面蔓延，但很快就会沿着堆垛的缝隙向内部纵深发展，如羽绒，布料等堆垛发生火灾时，火焰便通过箱、包、捆之间的缝隙及内部通风孔洞向中心蔓延。因此，在扑救仓库火灾的过程中，往往要持续很长时间，坚持打持久战。
（三）烟雾弥漫，毒气伤人
羽绒厂仓库内部发生火灾，由于可燃物多而空气又不流通，加上能够排烟的门、窗特别少，所以库房内烟雾特别大；尤其是地下仓库火灾情况更为严重，不但使人无法辨别方向，而且烟气中的高温让人难以心爱，毒气和缺氧使人无法呼吸。
（四）承载过重，容易塌陷
羽绒厂仓库屋面一般都采用大跨度钢结构，一旦发生火灾后，在火焰作用下结构承载能力降低，则会加速承重结构的断裂，使库房和隔板出现倒塌现象。火灾中这些承重构件一旦倒塌后，堆积好的物资会一下子散乱，物件之间出现更大的空隙，内部阴燃火遇到大量新鲜空气后便会迅速重新燃起火焰，这样便会促使火势在短时间内更加猛烈地燃烧起来，给扑救工作增加难度。
三、仓库火灾的扑救对策
（一）火情侦察
羽绒厂仓库一旦发生火灾，首先必须把火场情况了解清楚，以便科学制定灭火战斗方案，合理使用灭火参战力量。火情侦察分为火灾初期侦查和火灾在进行火灾初期火情侦察时，主要了解以下几点侦查：
1、在进行火灾初期火情侦察时，主要了解以下几点：
a、火点部位及火区面积，火势蔓延的主要方向及范围；
b、有无被困人员及其所在位置；
c、仓库内有无防火分隔物，能否被利用；
2、在进行火灾猛烈阶段火情侦察时，除了解以上这些情况外还需了解以下几点：
a、灭火进攻路线和可以利用的地形地物条件；
b、有无通风孔洞或导热性能良好的金属管线突起楼板和墙壁；
c、仓库内有无消防设施及其完好
情况，有无消防储水池及其储水量等。
（二）控制火区与消灭火势
在火情侦察的基础上，根据火场当时的情况和到场力量的多少，按先控制、后消灭的战术原则，应先从控制火势开始，在控制的基础再将火势逐步消灭。
1、堵截蔓延
仓库发生火灾，会不同程度地向四周发展蔓延。这其中必有一个是火势蔓延的主要
方向，指挥员应将主要力量首先部署在火势蔓延的主要方向上，以有效地堵截火势，控制其发展和蔓延。扑救这类火灾的关键在于能否有效地切断火势的横向蔓延，控制住火势继续发展。
2、及时排除障碍，提高进攻速度。
根据钢结构结构建筑的羽绒厂仓库起火后的特点，如不及时采取措施，烟雾能在短时间内沿通风管道、走道、楼梯及其他途径迅速蔓延，并扩散到整个车间及毗邻车间。这样，就会给战斗员造成内攻的难度，加之道路堵塞，地形因烟雾不能看清，难以寻找到灭火通道，难以发现进攻方向。所以可组织力量破拆，打通道路，打开窗户及其他一切可利用出口，使其尽快消除，从而发现火点，明确进攻目标，提高战斗员进攻速度，从而达到迅速扑灭火灾的目的。
3、选择正确进攻方向，实施全面防御。
在充满浓烟的大面积仓库内组织扑救火灾，往往因火情不明而急于盲目出水扑救，造成无效出水，贻误战机，所以消防中队到达火场后，一定要查清起火部位，选择正确的进攻方向。与此同时，为了防止火势蔓延，除了加强战斗力外，还要实施全面防御的战术方法，有效控制火势向四周蔓延。
4、灵活地运用灭火战术。
在扑救羽绒厂仓库火灾时，应根据火灾特点，灵活地运用灭火战术。在进行内部强攻，深入突破、左右合击、分割围歼、逐片消灭等战术措施时，要，注意通风途径火的蔓延，做好外围的保护措施，防火出现火势蔓延到其他方面，尽量把火灾损失减少到最低程度。
（三）疏散与保护物资。
由于仓库属物资大量集中单位，为尽量减少这些物资在火灾中的损失，防止火势的蔓延，在整个灭火救援的过程中，要边组织火灾扑救，边疏散保护物资。当燃烧火势猛烈，到场力量较少，下风方向受火势威胁的物资易于搬运时，应将灭火力量主要用于掩护，组织一定人力物力在水枪掩护下将物资疏散出去；如受火势威胁的物资不易搬运，应利用苫布或覆盖物遮盖，有组织地进行保护。在组织疏散与保护物资的过程中，应事先组织好人力、车辆和其它运输工具 ，确定疏散的顺序、路线和方法，划出物资堆放点，并指定专人进行看守和保护。
四、一些单位的预防措施
1、成立安全生产工作领导小组。领导小组由单位法人代表任组长，专门负责企业的安全工作。并且由专人负责定期和不定期的安全检查，对检查不过关的单位、车间，除要求立即改正之外还对它们进行通报批评，并处以扣发和减少奖金等处罚。
2、成立急救应急小组，在发生突发情况时，现有急救小组在消防、医疗等单位到达前对受伤人员和所发生情况进行初步的处理，有效减少人员伤亡和财产损失。
3、定期进行火灾逃生演练。在调研过程中，我们同时了解到有些单位有很好的定期组织进行火灾逃生演练的传统。这样的活动对有效减少发生火灾时人员的伤亡提供了可能。
4、企业派专人负责防火工作，每天对厂区内的消防设施进行检查，确保所有的消防器材切实可用。
五、问题与思考
现在消防部门扑灭火灾大部分是在火灾的熄灭阶段进行的，对于如何在火灾发展阶段，尤其猛烈阶段对其进行有效的控制扑救是一大难题。这就需要我们对现有战术以及器材装备进行有效的革新。考虑到上述情况，我们中队通过对羽绒厂火灾的研究，对羽绒厂的实地考查，对器材以及灭火战术的研究讨论，初步形成了对器材装备革新的思路，并正通过日常训练进行测试和进一步的改进。
总之，任何事物的发展都有其规律，火灾的形成与发展也是如此。只要我们重视探讨研究、善于总结经验教训，了解羽绒厂的特点，就一定能掌握控制灭火战斗的主动权，从而取得灭火战斗的最终胜利。
1、当来到宾馆、酒店、商场等公众聚集场所时，首先要有意识地观察内部地形，观察消防标识，留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等，做到心中有数，遇到紧急情况便可以摸清通道，尽快逃离现场;
2、发现火情扑救无果的情况下，应立即拨打110电话报警;
3、遇到火灾，面对浓烟和烈火，首先要强令自己保持镇静，快速判明危险地点和安全地点，决定逃生的办法。撤离时，应根据工作人员的引导进行疏散，要注意朝逃生指示标志方向或空旷地方跑，不要盲目跟风，相互拥挤，乱冲乱撞;
4、逃生时不要乘坐电梯，当火势不大时，要尽量往楼层下面跑，若通道被烟火封阻，则应背向烟火方向撤离，逃往天台、阳台处;
5、逃生时要防止烟雾中毒，可用湿毛巾或口罩蒙鼻，匍匐或弯腰撤离，穿过烟火封锁区时，如没有防毒面具、头盔、阻燃隔热护具，可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头身裹好，再行冲出;
6、必要时可利用周边的物品自制器材逃生，或利用落水管、房屋内外突起部位等建筑物设施;
7、在无路可逃的情况下，应积极寻找避难处所。
8、身上着火时，不要奔跑，应该脱掉衣服就地打滚将火扑灭。
消防部门同时建议市民，应选择安全的场所消费，具有以下特征的`场所尽可能不要前往：
1、只有单一出入口、营业期间安全门上锁的场所;
2、位于地下层的公共场所;
3、用大量聚氨酯或其他易燃物装修的场所;
4、安全梯、通道、楼梯等阻塞，消防安全设备不合格的场所;
5、防火分区受到破坏，消防设施不能正常启用的场所。
一、事故概况
12月2日上午8：20分左右，xx有限公司7名工人在杨绿热能供热站7.2米平台除氧器部位动火作业时没有注意到下面平台有易燃品油漆，在动火作业时火星掉进油漆桶致使油漆桶着火。
二、事故原因分析
1、施工人员陈明建在电焊气割作业之前没有仔细认真对周围作业环境进行检查和清扫，仍然存有可燃物空油漆桶，是造成此起事故的直接原因。
2、跟班队长对电焊气割要求管理不严，执行措施不严，工作不细，造成施工现场作业人员马虎从事，安全负责人孙波没有有效的监管是造成此起事故的间接原因。
三、事故责任划分
1、电焊工陈明建杜忠军作业前没有严格按照措施要求将所有易燃物品清理出施工区域，对事故的发生负有直接责任。
2、安全负责人孙波对陈明建没有按照措施要求的作业行为进行有效监管，对事故的发生负有主要责任。
3、项目部对员工管理不严，教育不够，没有严格按照措施施工，现场管理不到位，安全防范意识淡薄，负有教育管理不到位的责任。
四、事故防范措施
1、电焊气割作业前必须彻底清理出作业地点及其附近的易燃易爆物品。
2、施工现场必须配备足量合格的灭火器、防火沙、水源等消防设施和设备。
3、严格执行《电焊气割作业安全技术措施》中规定的其他条款。
4、加强对措施的学习贯彻，提高安全意识和防范能力，杜绝事故的发生。
五、事故体会与感想
通过此起未遂事故可以想象：如果此事扩大酿成火灾，后果真是难以想象。火灾后将产生大量的有毒有害气体一氧化碳，会给安全生产及职工的生命财产带来巨大的损失。所以必须严格按照措施，进行作业，严抓现场管理，加强互保联保，杜绝此类事故和现象发生。
**年**月**日12点50分，**公司**厂房机电短路起火。该位置系两面铁皮夹泡末的非阻燃材料，因高温作用，墙体内的泡末燃烧，高温拌发大量烟尘产生，引燃室内的地毯和木地板。
**公司**厂房车间本就是一个封闭的空间，**室又进一步构成一个更为封闭小空间，导致浓烟积蓄更多，对救济带来极大的阻止。
**年**月**5日12：55：28，*****接到报警电话，称**公司**厂房发生火灾。*****立即组织两车九人赶赴火灾现场，于12：57：32出b区大门;于12：58：57过a区大门;于12：59：25过a区二门;于12：59：34过a区地磅房;于12：59：40过a区**部电工班门口;于12：59：54过**厂房门口并到达火灾现场。
到场后，由于室内烟雾非常浓，起火点与起火物资均不明确，又被该分厂职员告知用水施救会损坏装备，针对此情况，消防职员采用灭火器实施救济。在使用大量灭火器无效的情况下，经现场请示温总，立即便用水进行施救，在尽可能保证装备的情况下于13：27分左右将火扑灭。在明火扑灭后，江津消防支队德感中队13：30分左右也到达了现场，他们立即便用专业排烟装备进行排烟，通过较长时间的排烟，顺利将室内烟雾排空，使得此次火灾事故得以成功处置，并将财产损失降到最低。
该厂房旁的空气紧缩机过热发生故障造成电气线路短路起火，并引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场可能工作职员缺位，未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。
同时，通过此次火灾事故，我们也要从中吸取教训，各单位对各类电气设施，特别是重点部位和死角的电气设施要加大检查力度，及时发现和排除隐患。作为我们职能部分，也需要加大对各单位的催促、检查、考核力度，共同努力，确保公司的生产安全。
火灾救济后，我队对火灾现场进行了初步勘察，从火灾现场痕迹来看，基本可以确定是该厂房旁的空气紧缩机过热，发生故障造成电气线路短路起火。在**室当班工作职员***部测试组——****同道的证词材料中，也提到是“5月5日12点50分左右，我到达p300仪器室门口时听到有异响，马上往查看，看到空压机起很大的火。”
由因而大功率电器装备短路起火，温度应当很高，高温引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场工作职员缺位。p300仪器室当班工作职员***部测试组——谢武俊的证词材料中，也提到是“**月**日12点50分左右，我到达p300仪器室门口时听到有异响，马上往查看”可以说明他是在12：50左右“到达”现场，其真正起火时间现场并没有任何人。由于未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。
从火灾现场来看，其建筑材料是以双层薄铁皮加聚氨酯泡沫保温材料，这类材料严重不能阻燃，并且一遇见高温就可以熔化、自燃并伴生浓烟。
生产现场展设地毯也不符合消防安全规定。类似这样多油雾的磨齿间内，空气中的油雾浓度相对较大，展设地毯不利于消防安全。
无消防通道，无透风口，完全在半密闭的恒温间内，再次密闭成一单独空间。这样的建筑情势致使内部空气不能有效流通，高温后很可能引发易燃物资自燃，并有毒烟雾不能及时、有效、快速排出，轻易造成职员窒息伤亡。
1.据查，**室当班工作职员***部测试组——****同道的证词材料中，提到是“**月**日12点50分左右，我到达**室门口时听到有异响，马上往查看，看到空压机起很大的火，我立即封闭四周电源”。
2.经过现场勘察，可以确认**机的机电部份已完全烧毁、熔化;相邻的电路设施也是完全烧毁。
3.空气紧缩机邻近的铁皮墙面油漆与其他过火地方的墙面油漆完全不一样。是一种重度烧毁的迹象。
4.由**机至平台，一途经火迹象明显。
基于以上缘由，可以认定**公司**火灾事故起火点为：**室后，**机起火。
围绕起火部位和起火点，我们对可能的.四种起火缘由(纵火、烟头起火、自燃、电线短路起火)进行了认真的调查。
据查，火灾时在起火部位四周有工作职员正在加班，并有监控录象可以证明，无成心纵火迹象，可排除纵火。
据查，**公司及**分公司、**部均明确要求工人不准在生产区内吸烟，调查中没发现有人在生产区内吸烟。
在场人虽均证实，火灾发生前未闻到焦味及见到烟等异常情况，从火灾发生的进程看，起火较忽然，不存在阴燃起火特点。
据查实，现场基本无自燃物品，不具有自燃的条件，可排除自燃起火。
据查，起火部位可以认定**公司**火灾事故起火点为：**室后，**机起火。 据资料显示：电源线发生短路时，短路点会产生电弧或电火花，其温度可达～7000℃。完全能够熔化铁、铜等金属物资。
经现场勘察，起火点空气紧缩机的机电外壳已完全熔化，那末基本可以判定，正是由于空气紧缩机的机电短路，产生2000～7000℃的高温后，直接熔化掉了机电外壳，引发火灾。
综上所述，经大量的调查分析，我们排除纵火、遗留烟头起火、自燃引发这次火灾，我们以为：**公司**火灾是**室后，**机的机电短路，产生最少2000～7000℃的高温后，直接熔化掉了机电外壳。高温引燃大量使用的建筑材料双层薄铁皮加聚氨酯泡沫墙体，拌生浓烟，引发火灾。
一)事故认定：
1.次事故系电器短路引发，但在装备运转的时候，装备现场负责职员离开，未对装备起到监管的作用，导致大火蔓延，有失职行为。
2.火灾发生后，未第一时间向***报警。
3.公司消防职员到达现场后，火灾发生场地负责人未及时向消防职员通报现场情况，导致消防职员在不知情的情况下，对火灾现场内被燃烧的**机及气罐实施零间隔救济，虽未造成重大爆炸伤亡事故，但此事故现场负责人应负知情不报，隐瞒重大危险源，极度不配合事故救济的责任。
二)处理意见：
1.对现场工作职员**同道给予1000元经济处罚。
2.对**管理部根据**企(**)**号文件精神进行考核处理(发生万元以下的火灾扣500—1000元;万元以上的，每万元增扣500元)。
3. 责成该部进行书面检讨，并报公司防火委员会。
随着中国经济建设的蓬勃发展，各企业的仓库呈现出规模化、大型化。为扩大储存空间，提高周转效率和投资收益，企业仓库向高、大、货架化、自动化方向发展。正因为大型仓库具有这些新特点，也就给我们公安消防部队在火灾扑救中增添了更大的难度和险度。分析大跨度仓库基本情况特点，研究大跨度仓库火灾扑救方法，对大跨度仓库的预防和扑救具有一定的实用意义。
一、仓库的结构特点
(一)建筑物长，跨度大，空间大
根据仓库储存物资的需要，库房的长度、宽度、高度都比较大。通常库房长度都在100m左右，库房的宽度一般都在50m左右，单层库房高8至10m。物资仓库这种大跨度、大空间的特点，给火灾初起阶段的发展蔓延提供了一定的条件。
(二)库房建筑耐火等级低
在各类普通物资仓库中，除多层库房、高架仓库和部分外贸仓库的耐火等级较高外，一般的单层库房、临时简易库房多为耐火极限较低的三级建筑。在火灾情况下，物资仓库的这一特点，是造成库房的承重构件在短时间内倒塌的主要原因，同时对消防人员的战斗行动提出了更高的要求。
(三)可燃物质数量多，堆放高度集中
普通物资仓库内存放有大量的可燃物，如日用百货、纺织化纤制品、木材纸张、橡胶制品、塑料制品等，这些可燃物质有的单独集中存放在一个库内，有的采取一定的防火分隔混存在一个库内。这些垛与垛、架与架、层与层之间，按防火规范要求虽有一定间距，但在整体上来讲物资存放还是高度密集的。
(四)仓库管理人员少，火灾发现晚
仓库管理人员的多少，通常根据仓库规模的大小来确定。在工作时间上来看，上班时间人员较多，通常每栋库房至少都有一人值班;下班以后人员较少，通常只有值班室内有人值班，这样仓库内一旦发生火灾，往往不能及时发现和报警，等有人发生报警消防队到场后，火势已扩大到一定规模。
二、仓库火灾的特点
(一)燃烧猛烈、蔓延迅速
各种仓库由于物品过于密集，而且有的捆扎较紧，加上仓库门、窗少，空气不流通，所以仓库内部一旦发生火灾，一般来说初起阶段火势蔓延比较迟缓，燃烧产物也不多，经过一段时间后，由于参加燃烧的物资逐渐增加，空间温度升高，物质分解出气体的速度不断加快，使燃烧强度急剧增大，火势蔓延速度加快，很快进入燃烧猛烈阶段。这无疑对参加火灾扑救的力量、灭火救援中的物资消耗以及灭火救援中的组织指挥都提出了更高的要求。
(二)火焰钻心，纵深发展
仓库内可燃物资堆垛和堆架发生火灾时，最初火势仅沿着堆垛和货架的表面蔓延，但很快就会沿着堆垛的缝隙向内部纵深发展，如日用百货、棉、麻、稻草等堆垛发生火灾时，火焰便通过箱、包、捆之间的缝隙及内部通风孔洞向中心延烧，其过程和形式颇像煤球的燃烧。因此，在扑救仓库火灾的过程中，往往要持续很长时间，坚持打持久战。
(三)烟雾弥漫，毒气伤人
仓库内部发生火灾，由于可燃物多而空气又不流通，加上能够排烟的门、窗特别少，所以库房内烟雾特别大;尤其是地下仓库火灾情况更为严重，不但使人无法辨别方向，而且烟气中的高温让人难以心爱，毒气和缺氧使人无法呼吸。存放塑料、橡胶等化工产品的仓库发生火灾，烟雾中的有毒成份所占比例更高，灭火救援中必须佩戴空气呼吸器，否则救援活动将难以展开。
(四)承载过重，容易塌陷
仓库屋面一般都采用大跨度结构，一旦发生火灾后，在火焰作用下结构承载能力降低，则会加速承重结构的断裂，使库房和隔板出现倒塌现象。火灾中这些承重构件一旦倒塌后，堆积好的物资会一下子散乱，物件之间出现更大的空隙，内部阴燃火遇到大量新鲜空气后便会迅速重新燃起火焰，这样便会促使火势在短时间内更加猛烈地燃烧起来，给扑救工作增加难度。
三、扑救对策
(一)提前介入，合理制定预案
要积极开展实地调研，对该企业制定合理的灭火预案，要对其周边水源情况、交通道路以及内部的厂房结构、疏散通道、重要部位和消防设施情况做到心中有数，有条件的要进行实战演练，了解其可进行破拆的部位。平时要对指战员进行教育，加强对预案的熟悉。
(二)积极实施冷却
对于仓库火灾，要加强第一出动力量的调度，争取灭火工作的主动权，一次性将水罐车、抢险车、照明车等调度到位，与火灾抢时间。灭火力量到场后，指挥员要合理分配力量，打快速歼灭战。现场火灾明朗的情况下，确定无倒塌危险时要实施快攻近战，防止火势扩大;现场情况不明，浓烟滚滚且无法实施内攻时，要首先集中力量对承重钢构件进行冷却，防止或延缓建筑倒塌，为疏散救人和灭火创造条件。可利用大功率水枪、车载炮、云梯车水炮等从外部对钢承重构件和屋面进行冷却，利用移动摇摆炮深入厂房内部进行对建筑结构进行冷却，要注意在火势不明的情况下严禁任何人员深入内部进行灭火或冷却工作。
(三)要加强火情侦察
仓库一旦发生火灾，必须了解火场的基本情况，制定行之有效的灭火战斗预案，合理安排灭火参战力量。通过询问知情人、图上侦察和实地察看等方法，利用尽可能用到的专用勘查器材，了解仓库内储存物的种类及火灾危险性;着火部位及过火面积，火势蔓延的方向及范围;有没有被困人员及所在位置;有没有好的进攻路线和可利用的地形地物条件;仓库内有没有消防设施及其完好情况，有无储水池及其他灭火剂等情况。在观察建筑变形倒塌情况上，要专门部署一定的人员随时观察建筑变形倒塌迹象，并随时同指挥部报告。
(四)疏散与保护物资
由于仓库属物资大量集中单位，为尽量减少火灾损失，在整个灭火救援的过程中，边组织扑救火灾，边疏散保护物资。根据火场的不同情况及火灾造成的不同程度，组织好人力、车辆和其它运输工具，确定疏散的顺序、路线和方法，划出物资堆放点，并指定专人看守和保护。对于范围比较大的火场，可分割成若干个区域，在各区域同时组织物资疏散工作，有利于加快灭火救援活动的进程。
(五)抢救被困人员
在整个灭火救援过程中，要坚持救人第一的战术原则，在扑救火灾中一旦遇有被困人员，应首先把灭火力量用于救人方面，通过破拆、排烟、灭火等技术手段，尽最大努力把被困人员抢救出来。假若火场被困人员不是很多，施救难度不是很大，在满足抢救被困人员需要的前提下，可同时抓住火势蔓延的主要方向，兼顾抢救和保护各种物资。
四、注意事项
(一)加强自身防护，注意火场行动安全，深入内部侦察人员要精干，三人小组，要携带安全绳;登高作业的人员不宜多，要调用经验丰富的人员，进行破拆时要防止内部的烟气流突然冲出伤人。
(二)场所需用的器材要一步到位，如消防梯、安全绳、破拆工具、摇摆炮等，指战员要考虑周全，避免反复拿取器材而浪费侦察、灭火的最佳时机。
(三)合理安排水源，车辆停靠水源时要掌握一定的灵活性，避免消防车大量停靠单位内部水源。
(四)要设立火场安全观察员，对建筑物进行全方位的观察，着重观察起火时间和钢结构建筑的梁、柱、屋顶等构件有无扭曲、变形、跨塌等迹象，以便及时提醒，及早采取防范和保护措施。
(五)对建筑构件实施冷却时，要尽量使用开花和喷雾水，避免直流水的高压冲击，冷却要均匀，避免钢构件的热胀冷缩而加快建筑的坍塌;另外要保持冷却不间断，即使在火势明朗化或者收残时，也要保证对钢构件的射水冷却。
发生火灾时，必须要持续镇静，量力而行。火灾初起阶段，一般是很小的一个火点，燃烧面积不大，产生的热量不多。这时只要随手用沙土、干土、浸湿的毛巾、棉被、麻袋等去覆盖，就能使初起的火灾熄灭。如果火灾较大，正在燃烧或可能蔓延，切勿试图扑救，就应立刻逃离火场，打119火警电话，通知消防队救火。
1、牢记火警电话119。没有电话或没有消防队的地方，如农村和边远地区，能够打锣敲钟、吹哨、喊话，向四周报警，动员乡邻一齐来灭火。
2、报警时要讲清着火单位、所在区(县)、街道、胡同、门牌或乡村地区。
3、说明什么东西着火，火势怎样。
4、静清报警人姓名、电话号码和住址。
5、报警后要安排人到路门等候消防车，指引消防车去火场的道路。
6、遇有火灾，不要围观。有的同学出于好奇，喜欢围观消防车，这既有碍于消防人员工作，也不利于同学们的安全。
7、不能乱打火警电话。假报火警是扰乱公共秩序、妨碍公共安全的违法行为。如发现有人假报火警，要加以制止。
为保护青少年的合法权益和生命安全，国家明令禁止学校、机关及其他社会团体组织中小学生参加灭火。
同学们正处于成长发育时期，还不具备成年人的思维和体力，普遍缺乏自我保护的潜力和经验，遇到紧急状况，往往处理不当，发生伤亡事故。因此对广大少年朋友来说，如发现火灾，最重要的.是尽快脱离危险，撤离火场。这样做既能够保证自身安全，也为大人们灭火带给了方便，使他们能够集中精力灭火。从这一好处来看，保护自身安全也是为灭火工作作了贡献。
发现家中起火，不要耽搁，要就地取材，及时扑灭。
1、液化石油气因漏气着火，可将毛巾或抹布淋湿盖住火点，同时迅速关掉阀门。
2、如果油锅着火，千万不要用水扑救，更不能直接用手直接去端锅。就应立即拿起锅盖盖上油锅或将切好的菜放入锅内，锅里的油水隔绝了空气就会熄灭。
3、家用电器着火，要立即拉闸断电，或拔下插销，然后用毛毯或湿被捂盖。切记不要用水扑救，因为水能导电，容易造成触电伤人。
同学们如果发现邻居家失火，千万不要贸然闯入房内救火。正确的方法是：
1、通知其他邻居或过往行人，请求扑救。
2、打火警电话报警。
3、协助成年人做一些辅助性救火工作，如引导消防车、运水及沙土等，但不要直接参与救火。
1、水是家中最使用最简单的灭火剂。若是纸张、木头或布起火，可用它来扑灭。但如果是电器、汽油、酒精、食用油着火，则不要用水扑救。
2、沙土、淋湿的棉被、麻袋能灭火，扫帚、拖把、衣服、锹、镐也可作为灭火工具。关键在于快，不要给火蔓延的机会。
5、“二氧化碳”灭火器：适用于扑灭油类、带电设备、精密仪器、仪表、文物、档案等贵重物品的火灾。
阅读精选（2）：
火灾特点目前，地下商场等地下建筑火灾，仍是世界上各类火灾中最难扑救的火灾之一。如法国与意大利之间的勃朗峰隧道火灾、南昌市福山地下商场火灾、四川省梨子园隧道火灾等等。这些大规模的地下建筑火灾造成的人员伤亡惨重，财产损失极其巨大。
经研究发现，地下建筑火灾具有如下主要特点。
一、火场内部温度高，不完全燃烧产物和有毒气体含量多，阴然火势隐蔽，易引起复燃。
二、内部格局复杂，出入通道少，导向标识不易发现。多数地下商城、娱乐场所内部结构复杂，有的互相贯通，顾客经常摸不清方向。特别是环形地下商城，给顾客造成的方向性模糊程度更为严重。其次，此类场所安全出入通道数量少。
三、部分场所人员流量大，安全疏散困难。据实地调查，在上海市几个大型的地下商业中心或公共聚集场所中，节假日的日客流量可达15万至20万人次。在这些人员中，老人、妇女、儿童和外省市人员占多数，他们的特点是盲从心理强、方向性差、易于惊恐慌乱，同时缺少消防安全知识和自我保护能力，危急情况下急于逃生，互相拥挤，极易堵塞疏散通道，容易引发群死群伤的火灾事故。
四、贮存物品种类杂、数量大。在繁华街道、广场、十字街等处，大力开发地下空间，以其宏大的规模，多种经营方式，开设购物中心、商品城、娱乐广场、停车场、大型仓库等，这样的地下建筑不但使用面积大，而且贮存的物资种类杂、数量大，给防火灭火工作造成极大的困难。
五、内部纵深大、层数多，灭火战斗困难。凡大型地下商城、汽车库，其建筑都有较大的长度，使灭火行动受到限制。其次，消防部队目前配备的装备器材性能指标，不能满足地下建筑火灾的扑救需求。
六、地下消防控制中心易受烟气和火势威胁，固定消防设施易损，实施内攻所需要的技术装备多、人员量大。一般大型地下商业街中设置的消防控制中心，多数与营业区域相连通，而且只有一个通道，一旦被烟火封锁，很容易使指挥与控制工作中断，失去应有的作用。
首先，我们要建立起消防安全意识。在进入地下商场之初，就一定要对其设施和结构布局进行观察，记住疏散通道和安全出口和位置。
在火灾初起时，地下商场内有关人员应及时引导疏散，并在转弯及出口处安排人员指示方向，疏散过程中应注意检察，防止有人未撤出。已逃离地下商场的人员千万不能因为财物等再返回地下。
逃生时，尽量低势前进，不要做深呼吸，可能的情况下用湿衣服或毛巾捂住口和鼻子，防止烟雾进入呼吸道。万一疏散通道被大火阻断，应尽量想办法延长生存时间，等消防队员前来救援，例如关闭防火门，防止火势蔓延或熄灭大火，把火灾控制在最小范围内。
对于地下商场的工作人员来说，一旦发生火灾，要立即关闭空调系统停止送风，防止火势扩大。同时，要立即开启排烟设备，迅速排出地下室内烟雾，以降低火场温度和提高火场能见度，延长火灾逃生时间。
地铁火灾逃生自救方法地铁一旦发生火灾等意外事件，一方面，地铁工作人员应有条不紊紧急处理、组织疏散；另一方面，乘客的积极配合和有效自救，亦是降低灾害损失的重要因素。
一、前言
上海静安火灾是20**年来发生的最为严重的火灾事故。其人员伤亡，财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。静安火灾已经过去，但是这件事故却没有真正完结，紧接着而来的是对死者的悼念，对生者的安慰和对人们和政府的警示，责任重于泰山。
调查的目的：将以互联网为主要资源，完成一轮整体的报告，将整个静安事故的前后因果展示给大家，并提出我们小组成员对于这次事故的意见。
调查的意义：锻炼我们小组成员搜集资料，整合资料以及分析资料的能力，体验分工合作带来的好处，并且通过互联网的调查，体会对资料的筛选过程，了解调查的基本事项以及书写调查报告书的格式。
二、火灾原因
2名电焊工违规实施作业经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。
这起事故还暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场;装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实;施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为;事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延;有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。
三、营救过程
政府：
1、下午2时5分左右楼层发生火灾
2、14时16分，接到火警报警电话
3、火警之后的第18分钟，有消防车辆出现在火灾现场进行救援。()紧接着救护车赶到，消防车利用水枪救火，并冲入大楼救人。
4、14时40分许，警用直升机也已经赶赴现场
5、15时30分利用高架云梯和高压水枪开始控制火势
6、15时50分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部，实施索降救援被困在楼顶的居民。
7、16时，警用直升机飞离顶楼。
8、18时30分，火势基本扑灭后，消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层的居民，200官兵挨家挨户搜救;45个消防中队122辆消防车出动，救出100余人
居民自救：
1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气，用湿毛巾掩面
2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生
3、有人从楼上跳下去
4、跑到楼顶呼救
5、在原地等待救援
四、灾后安置和赔偿工作
伤员救治：
上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员，120市医疗急救中心调集30辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。九家接治伤员医院的医务人员彻夜未眠，全力救治火灾受伤者。
灾民安置：
紧急安排16家宾馆的700余个房间，将发生火灾大楼以及同小区另外两栋大楼的居民800余人紧急安置到宾馆中。对于当晚有30多户找不到亲人的受灾户，静安区安排专人陪同他们到医院、接待点和各安置点寻找亲人，开展心理疏导等工作。16日上午，静安区安排寻亲者到殡仪馆认领遇难者。与此同时，静安区已经将第一批临时救助款送到居民手上，并在全区募捐首批240余万元善款。
x年1月14日14时40分左右，位于台州温岭市城北街道杨家渭村的台州大东鞋业有限公司发生火灾，火灾过火面积约1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受伤。
事故发生后，国务院领导和省委、省政府主要领导高度关注，先后作出重要批示，要求全力做好伤员救治和死者家属抚慰工作，尽快查明事故原因，严肃追究相关人员的责任，全面排查安全隐患，坚决防范重特大事故的发生。台州市和温岭市接到事故报警后，迅速启动应急预案，调集人员和装备，全力开展抢险救援。副省长毛光烈连夜赶至现场指导救治善后及事故调查等工作，并赴医院看望慰问伤员。国家安全监管总局、公安部有关领导也先后抵浙对事故调查相关工作进行指导督办。1月15日下午，李强省长和全省11个市的市长集中参加全国安全生产电视电话会议。会议结束后，李强省长专门对“1.14”事故伤员医治、善后处理、事故原因调查以及立即深入开展安全生产大排查大整治专项行动等工作提出了具体要求。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）和《浙江省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第310号）等有关法律法规规定，经省政府领导同意，1月14日，省政府成立了由省安监局牵头，省公安厅、省监察厅、省总工会、省消防总队、省人民检察院和台州市相关职能部门组成的事故调查组，并邀请公安部火灾事故调查专家参与，依法对事故原因开展调查、取证、分析、认定等工作。
事故调查组通过开展事故现场勘查、走访调查取证、考察对比同类企业生产现状、组织专家分析论证、查阅相关部门工作台帐资料等工作，经过认真分析和讨论，查明了“1.14”火灾事故发生的经过和原因，认定了事故的性质，分清了事故责任，并根据事故责任，提出了对相关人员的处理意见，以及下一步加强事故防范工作的建议。现将事故调查情况报告如下：
一、事故单位基本情况
（一）企业概况
台州大东鞋业有限公司（以下简称“大东鞋厂”）位于台州温岭市城北街道杨家渭村，系个体私营企业，法人代表林剑锋，股东为林剑锋和林真剑兄弟两人，各持股份50%。大东鞋厂于x年6月10日通过温岭市工商行政管理局登记注册，工商注册号：331081100158634，注册资本108万元，经营范围为鞋制造、销售，营业执照在有效期内。x年6月14日，通过温岭市工商行政管理局营业执照变更登记审核，核准通知文书号：（温工商）登记内变字[x]第2737号。
大东鞋厂雇有员工83名（均未签订劳动合同），主要生产布鞋、休闲鞋和保暖鞋等，x年产值499万元。
（二）厂房租赁情况
x年7月，大东鞋厂租用温岭市城北街道杨家渭村的老村部办公楼作为生产厂房，并经村委会同意使用村部办公楼周边用地1.98亩搭建铁棚（约400平方米）用于生产。
（三）厂房建筑布局情况
厂房主体为砖混结构，坐东朝西，地上共有三层。其中，一层是成品鞋生产车间；二层为半成品加工车间和鞋料仓库。三层南半部为鞋帮加工车间，北半部为卫生间、厨房和休息室。主体厂房建筑中部设有一部连通各层的敞开式楼梯，主体建筑北侧外墙设有一部从二层通往一层的钢质疏散楼梯，二层通往该楼梯的疏散门为卷帘门。主厂房只在首层和二层室内楼梯处各设置1个室内消火栓，但室内消火栓未接入市政消防管网，也未设屋顶水箱，故消火栓处于无水状态。
租赁之初，大东鞋厂未经审批擅自在主体建筑东、南、北三面加建了由单层铁皮棚和砖墙围成的不规则形状违章建筑用作生产，并使用至今。铁皮棚高2米，建筑面积400余平方米。
（四）企业安全监管情况
经查，温岭市城北街道于x年4月与大东鞋厂签订了年度安全生产综合目标管理责任书。驻村干部每月对该企业的消防安全等情况进行检查。记录显示，最近一次检查是x年12月31日，当时检查未发现大东鞋厂存在重大消防安全问题。据调查，大东鞋厂建立以来，当地消防、派出所、安监等相关职能部门均未对该企业进行过消防和安全生产检查，城市管理部门也未对其搭建的违章铁棚采取过任何处罚和责令拆除的措施。
二、事故发生经过
1月14日，大东鞋厂正常生产。当日下午，在企业车间内上班的员工共有75人（其中，一楼35人、二楼8人、三楼32人），由于学校放假，有6名小孩被员工带至车间。其时厂房内总计有81人。事故发生前，员工王谋文和吴昌玉正在厂房一层东侧铁棚内进行包装作业，吴昌玉负责打小包（即将成品鞋放入鞋盒），王谋文负责打大包（即将鞋盒装入大箱）。当时，在铁棚东北角离空压机约2米远处，共放有打包好的鞋子约600箱。在空压机南侧转角的平台处及废弃流水线西侧，共堆放有打包好待运至仓库的鞋箱300余箱，鞋箱堆高距铁棚顶约1米。14时40分许，面对堆放鞋箱方向作业的吴昌玉突然闻到一股焦味，随即发现靠近东北角流水线处堆放的一排鞋箱着火，便告知王谋文，并随即呼喊附近员工拿灭火器进行灭火。发现火情后，一层成品车间管理负责人余金标闻讯立即拉下配电箱总电闸，正在一层办公室的业主林真剑听到有人喊起火后跑出办公室，随即指挥员工用灭火器进行扑救和抢搬物品。因当日东北风强劲，通过东面砖墙上排风机孔洞进入铁棚，风助火势，浓烟与火焰窜入一楼主厂房迅速蔓延。正在扑救的员工见火势无法控制，便相继逃离，并在厂房外呼喊楼上员工逃生。14时52分，逃离厂房的大东鞋厂员工陈云刚拨通119电话报警。随后，二层和三层部分员工通过二层外侧疏散楼梯或直接跳到一层铁棚顶进行逃生自救，也有部分员工躲在三层房间内等待救援，一些从三层逃至二层的员工因浓烟太大被困二楼不幸遇难。
三、事故原因、责任认定及事故性质
（一）直接原因
位于鞋厂东侧钢棚北半间的电气线路故障，引燃周围鞋盒等可燃物引发火灾。
（二）间接原因
1、大东鞋厂主体厂房未经消防审批，厂房内消火栓形同虚设，各层楼梯未经封闭，疏散楼梯门未采用平开门，存在严重消防安全隐患。厂房内电气线路及用电设备没有专业电工维修保养，线路陈旧、敷设不规范，部分线路未采取穿管等防火保护措施，直接经过存放大量纸箱、成品鞋及可燃杂物等可燃易燃物品的包装车间，导致电气线路起火后迅速蔓延。同时，违规擅自搭建的铁棚更增加了火灾负荷，影响了人员疏散和火灾扑救。
2、大东鞋厂内部安全管理混乱，安全生产主体责任不落实，消防安全无人具体负责，并因计件工资及员工流动性大等原因，企业内部组织管理松散，安全生产责任制、安全生产规章制度均得不到有效执行和落实。
3、温岭市城北街道杨家渭村委会以包代管、放纵违章，未尽安全管理基本职责。杨家渭村委会未履行房屋出租方安全生产管理职责和基层消防安全检查责任，放纵大东鞋厂违章搭建行为，对大东鞋厂长期存在的严重消防安全隐患没有及时劝阻并向上级政府和有关部门报告。
4、温岭市城北街道以及辖区派出所消防安全“网格化”管理工作制度在实际工作中没有很好落实，日常消防和安全生产监督检查不到位。大东鞋厂开办十年来街道有关部门和派出所没有对其进行安全专项检查，仅以驻村干部例行检查代替安全检查，基层政府和相关部门安全管理存在死角盲区，致使大东鞋厂严重消防安全隐患长期没有得到有效整治。
5、温岭市相关部门消防安全监管工作不落实、不到位。大东鞋厂违章搭建行为及企业内部严重消防安全隐患长期没有得到重视和整治，反映出当地消防安全大检查大排查没有真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，打非治违和隐患排查治理工作仍不彻底，消防、城管、安监等部门在执法、监管和指导城北街道工作上存在疏漏。
6、温岭市委、市政府对消防安全重视不够，履职不到位。在全省上下认真开展消防安全大排查大整治期间发生重大火灾事故，暴露出当地党委、政府对有关部门和基层街道政府开展消防安全打非治违和隐患排查治理工作督促、指导、检查力度不大、落实不够，基层安全监管仍浮在表面、存在漏洞，隐患排查整治仍不彻底。
（三）事故性质
台州大东鞋业有限公司“1.14”重大火灾事故是一起重大责任事故。
四、对事故相关责任单位和人员的处理意见
（一）追究刑事责任的人员
1、林剑锋，大东鞋厂法人代表、执行董事、经理，企业安全生产第一责任人。对事故发生负有直接责任。
2、林真剑，大东鞋厂股东、监事。对事故发生负有直接责任。
目前上述两人已被公安机关刑事拘留，正在立案侦查阶段。建议依法追究刑事责任，并承担相应的民事赔偿责任。
（二）给予党纪或政纪处理的人员
1、决定给予温岭市市长李斌行政记过处分。
2、决定给予温岭市委常委、常务副市长张永兵行政记过处分。
3、决定给予温岭市副市长陈刚行政警告处分。
4、决定给予温岭市副市长张文洋行政记过处分。
5、决定给予温岭市城北街道党工委书记余海波党内严重警告处分。
6、决定给予温岭市城北街道主任连永明行政记大过处分。
7、决定给予温岭市城北街道常务副主任、消防安全工作站站长、安全生产工作站站长俞抒明行政撤职处分。
8、决定给予温岭市城北街道办事处副主任徐道德行政记大过处分。
9、决定给予温岭市公安消防大队大队长余昌锋记大过处分。
10、决定给予温岭市城市管理行政执法局局长罗新军行政记过处分。
11、决定给予温岭市城市管理行政执法大队城区二中队中队长（原温岭市管理行政执法大队城北中队副中队长）陈云军行政记大过处分。
12、决定给予温岭市安监局局长金良明行政记过处分。
13、决定给予温岭市滨海交警中队指导员（原温岭市城北派出所副所长）徐华军行政记过处分。
14、决定给予温岭市城北街道杨家渭村党支部书记林云辉留党察看一年处分。
15、决定给予温岭市城北街道杨家渭村原村委会主任林德正党内严重警告处分。
（三）对相关单位的行政处罚建议
1、依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，由台州市安全生产监督管理局对大东鞋厂处以规定上限的罚款。
2、由台州市政府责成有关部门依据相关法律法规规定，对大东鞋厂依法予以取缔。
3、台州市人民政府向省人民政府作出深刻检查，并抄报省监察厅、省安监局。
五、事故整改措施建议
为防范类似事故再次发生，建议温岭市党委、政府抓紧做好以下工作：
（一）搞好安全生产“大教育”，增强全社会防范事故意识。
当地政府和相关部门要充分利用各类媒体大力开展全员、全方位、全过程的安全法规和知识的宣传，运用事故案例血的教训搞好安全警示教育，提高企业管理人员、生产人员以及社会民众的安全防范意识和避险能力，引导企业自觉加强安全管理，整改安全隐患，筑牢预防事故的思想防线。同时，要畅通群众对安全隐患、非法违法行为及事故的举报渠道，充分调动广大群众主动参与监督的积极性，将安全隐患和违法行为有效地置于全社会的监督之下。
（二）开展安全隐患“大整治”，进一步改善安全生产环境。
当地政府要结合当前正在进行的党的群众路线教育实践活动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，持续深入地开展安全生产大排查大整治，严格整改标准，严肃整治责任，真正做到不打折扣、不走过场、不留死角，确保彻底排查整治到位。重点针对本地区小作坊、小企业、出租房、违章建筑等场所设备设施陈旧落后、火灾隐患多、违规违章现象严重等突出问题，借助当前正在开展的“三改一拆”（旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑）、“四边三化”（在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动）等工作，搞好整治规划，建立安全隐患台帐，重点治理企业违章违法搭建、安全生产责任制和规章制度不落实、火灾隐患严重、员工安全培训和逃生演练不落实、现场安全管理混乱等问题，坚决清除非法违规生产经营和滋生事故隐患的土壤。
（三）抓好安全责任“大落实”，确保安全监管措施到位。
当地党委政府要正确处理好安全与发展的关系，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，坚决不要带血的gdp。要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，真正将安全生产责任逐级落实到政府、部门、镇街、村居、企业和房东，形成纵向到底、横向到边的安全责任网络，并通过将责任落实情况与诚信体系挂钩，加大企业违法成本等措施，督促辖区各类企业落实安全生产主体责任，保证安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、事故防范到位。要探索实施行政村安全生产两委负责制，建立出租房承租方安全监管和事故连带赔偿承诺制度。
（四）努力构筑安全“大监管”网络，实施安全隐患综合治理。
当地消防、城管、工商、安监等部门要发挥好政府部门安全监管的主导作用，加强源头管控。凡不符合安全生产条件的不得核发相关证照；对于未经过审批擅自投入使用、营业的，一经查实，坚决予以关闭、查封。同时，要根据辖区内“低、小、散”企业量大面广的特点，进一步健全乡镇（街道）安全（消防）网格管理组织，明确职责任务，健全工作机制，通过发挥信息化平台作用，依靠基层网格管理力量搞好动态巡查，真正实现安全隐患和问题的早发现、早处置。
（五）落实安全事故“大防控”措施，建立安全管理长效机制。
当地政府要认真分析当前安全生产形势，全面推进老旧住宅、老旧厂区和城中村安全生产综合整治，借助腾笼换鸟、机器换人等举措施，加快淘汰危及安全生产的高风险产业、工艺和装备，倒逼落后产业转型升级。要综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，在建设规划、证照核准、消防验收、供电安全、出租房和外来人口管理等方面积极探索常态化管理措施，建立各部门执法联动、管理联抓、问题联治、信息联通的安全生产联合执法机制，着力小企业、小单位、小作坊内部管理松散、非法违规现象普遍等安全生产难点问题，从源头上防控重特大生产安全事故发生。同时，当地安监部门要强化安全生产事故责任追究，对因安全生产工作责任不落实、事故防控措施不到位，发生人员伤亡火灾事故的，要按照“四不放过”的原则，从严追究单位负责人、责任人的法律责任。”
20xx年9月11日12时15分许，位于东莞市东城街道东城中路东兴花园24区名雅阁南一楼3号铺位发生电池爆燃，引发火灾，过火面积约90平方米。事故造成一人死亡，据不完全统计，直接经济损失约500万元。为查清事故原因，认真吸取事故教训，严肃追究事故责任，防止类似事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规要求，20xx年9月14日，东莞市人民政府批准成立了由东城街道办事处党委委员张建良任组长，东城安监分局局长任副组长，东城安监分局、东城派出所、东城消防大队、东城监察室、东城总工会、城区供电分局、东城工商分局、东城质监站、东城新莞人服务管理中心、东城岗贝社区等单位组成东城街道“911”一般火灾事故调查组（以下简称：事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组邀请东莞市第一市区人民检察院派人参加。事故调查组严格按照事故调查“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，深入细致地开展了调查工作。调查组通过走访了解、调查取证和综合分析，查明了事故发生的原因和经过、人员伤亡情况，认定了事故性质，提出了对相关责任单位、人员的责任认定及处理建议和防范措施。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）事故相关单位情况
1、事故单位东莞市格威电子有限公司，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），注册资本：人民币壹拾万元，法定代表人：李少波，成立日期：20xx年8月24日，登记地址：东莞市东城区主山赛格电子市场1E73号，经营范围：电子产品、光电产品、日用百货。东兴花园24区名雅阁南一楼3号铺位由东莞市长久物业管理有限公司东城赛格电子市场分公司于20xx年5月3日出租给李少波（东莞赛格电子市场商铺租赁合同NO：3#24-3），建筑面积97平方米，用于经营电池、充电器产品。
2、事故单位东莞市长久物业管理公司，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），住所：东莞市东城区主山东城中路东兴花园三层，法定代表人：王丰森，注册资金：人民币壹仟万元，成立时间：20xx年8月12日，经营范围：物业管理、室内装饰、水暖器材安装、市场经营管理服务、自有物业租赁、销售、电子产品及设备、办公设备及器材。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）
3、东莞市长久物业管理公司东城赛格电子市场分公司，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），经营场所：东莞市东城街道岗贝东城中路东兴花园三楼，负责人：龚梅，成立时间：20xx年8月6日，经营范围：市场经营管理服务、自有物业租赁。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）
（二）事故相关单位关系
东莞市长久物业管理公司属于总公司，法人：王丰森，注册住所：东莞市东城区主山东城中路东兴花园三层，属于总公司。东莞市长久物业管理公司东城赛格电子市场分公司，属于东莞市长久物业管理公司的分公司，负责人：龚梅，注册住所：东莞市东城街道岗贝东城中路东兴花园三楼。总公司与分公司注册住所实属一个位置，在同一住所办公。
（三）事故伤亡情况及直接经济损失
1、死者基本情况
李海娟，女，1996年出生，广东省揭西人，身份证号码：。是东莞市格威电子有限公司员工，主要负责发货、打单。
2、直接经济损失及周边影响
据初步估算，该起事故直接经济损失约人民币500万元。事故烧毁电池、充电器一批；火灾蔓延至东莞市长久物业管理有限公司管理的北面铺位，烧损99号、100号、101号商铺电子产品一批；火灾蔓延上方的住宅，烧损东兴花园名雅阁塔楼201、301、302、401、501、601房内部分家电、家具、床上用品等物品；烧毁东兴花园名雅阁塔楼外墙空调一批。
二、事故发生经过和应急救援、善后情况
（一）事故发生经过
20xx年09月11日12时15分，东莞市格威电子有限公司员工李海娟在东兴花园24区名雅阁南一楼3号铺位工作时发现起火了，立即用电话向住在楼上的老板娘羊化报告，说铺里着火了，叫人来救火。三名男员工立刻跑下楼，羊化因为带着小孩，稍后赶到现场。第一时间到达现场的李汉锋、容创伟、李淑林看到北面铺位西北角位置货架上的电池着火，他们马上拿灭火器到门口，因为当时有电池连续发生爆燃，不敢进去灭火，李海娟因火势太大不敢跑出大门。此时周边的群众也发现火势非常大，伴有爆燃，积极报警和参与救人，后因火势越来越大，只能在外围灭火。之后消防队到场开展救援。最终事故造成一人死亡。
（二）应急救援情况及评估
1、企业应急情况
20xx年09月11日12时15分许，东兴花园小区名雅阁南一楼3号铺位发现火情，东莞市长久物业有限公司经理朝军立即到达现场，安排员工和保安人员展开现场施救和疏散人群工作，第一时间安排张军、朝勇拨打119火警报警电话，报告火情及位置；总经理助理张军及时致电岗贝社区主任叶灼坤，报告和说明火灾情况。其余到达现场的工程人员、员工、保安按照《安全生产应急救援预案》和以往组织的消防演习流程迅速开展灭火自救，搬送、铺设水带、连接消防栓、枪头，往起火点喷水灭火。在消防队赶到现场时，已经向火场喷了大量的水，在消防队到达接管现场后，全面展开灭火工作，期间，东莞市长久物业有限公司的员工和保安一直都在积极配合灭火救援、疏散人群工作，希望尽快浇灭火灾和降低损失。大约半小时后，起火点的火情基本得到控制。
2、政府部门现场救援情况
20xx年9月11日12时18分，东莞市公安消防支队指挥中心接到报警称：位于东莞市东城街道东城中路东兴花园一民宅(东兴花园24区名雅阁南一楼3号铺位)着火。指挥中心立即调派东城专职消防队、特勤一、莞城、南城、寮步中队共18辆消防车，95名指战员赶赴现场处置。全勤指挥部随警出动。12时24分到达现场，12时45分控制火势，13时15分火灾扑灭。15时50分，清理火灾现场过程中，发现1名死者。
事故发生后，东莞市副市长、公安局局长郭向阳、东城街道党委书记邓涛等领导亲临事故现场指导事故处置工作，东城街道迅速启动应急预案，组织应急、医院、公安、交警、安监等部门前往现场处理，并迅速成立事故处理工作组，开展事故处理工作。并呼吁受影响住户听从现场指挥和物业安排，不要擅自返回居住楼，以免造成次生灾害。
3、应急处置评估
经评估，本次事故应急处置及时、有效。
（三）事故善后处理
事故发生后，东城街道成立了善后处置小组，各职能部门依照工作职责相互协调，配合展开工作。东莞市格威电子有限公司与死者李海娟家属联系沟通，积极做好相关善后处理工作，并做好与家属的赔偿协商，及时支付赔偿金。
目前，火灾烧损99号、100号、101号商铺电子产品和火灾蔓延至东莞市格威电子有限公司上方住宅烧损的东兴花园名雅阁塔楼201、301、302、401、501、601部分房间物品，以及火灾烧毁东兴花园名雅阁塔楼外墙空调等损失赔偿工作，东莞市长久物业管理公司正在通过有资质的评估公司进行评估，评估报告正在制作中。
三、事故原因和性质
按照生产安全事故调查处理“四不放过”原则，为进一步查明事故的原因、性质和类型，事故调查组进行了调查询问取证工作，对事故现场进行详细的反复勘查，收集和掌握了第一手材料，基本查清了事故原因和性质。
（一）事故直接原因
东莞市格威电子有限公司作为经营单位，未经同意及办理有关审批手续，擅自在租用的东莞市赛格电子市场内3层24区3号铺位(即东兴花园24区名雅阁南一楼3号)非法设置货架存放大量各种型号的锂电池，且该铺位内的锂电池部分为旧电池，致使锂电池爆燃而引发火灾。事故发生后，大量的锂电池发生连环爆燃，火势猛烈燃烧扩散，大火迅速封住逃生通道，并快速扩散到楼上的居住区域和周围的建筑。
（二）事故间接原因
1、东莞市格威电子有限公司安全生产主体责任不落实。
2、东莞市长久物业管理公司总公司是东莞市格威电子有限公司的物业出租方，承担东莞市格威电子有限公司的管理责任。在管理中未发现东莞市格威电子有限公司承租的东莞市赛格电子市场内3层24区3号铺位(即东兴花园24区名雅阁南一楼3号)非法设置货架存放大量含有各种型号的锂电池，且该铺位内的锂电池部分为旧电池。存在安全监管不到位。
（三）相关部门责任履职情况
岗贝社区有专职安全巡查员8人，分为3个工作小组，负责辖区内55家企业的安全监管，并与每家企业每年都签订安全生产责任书，社区书记、主任每年带队检查不少于8次(每季度不少于两次)。岗贝社区巡查员分别于20xx年6月6日、7月6日对事故发生单位东莞市格威电子有限公司租用的赛格电子市场3层24区3号铺位进行了2次消防安全检查，现场为办公室，没有发现存放锂电池，但均未能提供检查记录和有关映像记录资料。存在安全监管不到位。
（四）事故性质
事故调查组经调查认定：东城街道“911”一般火灾事故是一起大量违规存放在商铺内的电池爆燃而引发的一般生产安全责任事故。
四、对事故有关责任人员及责任单位的处理意见
根据《中华人民共和国安全生产法》等有关规定，建议对东城街道“911”一般火灾事故有关责任人及责任单位作出如下处理：
（一）事故责任认定
1、东莞市格威电子有限公司，其作为经营单位，未经同意及办理有关审批手续，擅自在租用的东莞市赛格电子市场内3层24区3号铺位(即东兴花园24区名雅阁南一楼3号)非法设置货架存放大量各种型号的锂电池，致使锂电池爆燃而引发火灾，造成一人死亡，对本次事故负有责任。
2、李少波，东莞市格威电子有限公司的法定代表人，安全意识淡薄，擅自在租用的东莞市赛格电子市场内3层24区3号铺位(即东兴花园24区名雅阁南一楼3号)非法设置货架存放大量各种型号的锂电池，且该铺位内的锂电池部分为旧电池。未落实公司的安全管理制度和措施，未及时消除安全事故隐患，对本次事故负有责任。
3、东莞市长久物业管理公司，东莞市格威电子有限公司的物业出租方，承担东莞市格威电子有限公司的管理责任。在管理中未发现东莞市格威电子有限公司承租的东莞市赛格电子市场内3层24区3号铺位(即东兴花园24区名雅阁南一楼3号)非法设置货架存放大量各种型号的锂电池，且该铺位内的锂电池部分为旧电池，存在安全监管不到位。
4、王丰森，东莞市长久物业管理有限公司法定代表人，公司安全管理总负责人，未认真履行相应职责。
5、张军，东莞市长久物业管理有限公司总经理助理，主要负责工程、消防安全，未认真履行相应职责。
6、东城街道岗贝社区，在平时巡查过程中未及时发现东莞市格威电子有限公司承租的东莞市赛格电子市场内3层24区3号铺位非法设置货架存放大量各种型号的锂电池，存在安全监管不到位。
（二）对相关责任人和责任单位的处理建议
为吸取事故教训，教育和惩戒有关单位和责任人，根据事故调查情况，建议对此次事故责任人作如下处理：
1、东莞市格威电子有限公司，对本次事故负有责任，其违反了《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，建议由安全生产监督管理部门对其进行行政处罚。
2、李少波。对本次事故负有责任，其违反了《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，建议由安全生产监督部门对其进行行政处罚。李少波擅自在租用的商铺非法设置货架存放大量各种型号的锂电池，未落实公司的安全管理制度和措施，未及时消除事故安全隐患，其行为涉嫌犯罪，建议由司法机关根据相关法律处理。
3、东莞市长久物业管理公司，存在安全监管不到位，其违反了《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，建议由安全生产监督管理部门对其进行行政处罚。
4、王丰森，未认真履行相应职责，其违反了《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，建议由安全生产监督部门对其进行行政处罚。
5、张军，未认真履行相应职责，建议东莞长久物业管理有限公司对其作出处理。
6、东城街道岗贝社区，存在安全监管不到位，建议由岗贝社区安全办主任叶灼坤在街道安全生产工作会议上作深刻检讨。
7、事故涉及其他法律责任，如是否构成民事侵权等责任，建议当事各方通过其他法律途径解决。
五、事故防范和整改措施
针对事故暴露出来的问题，为进一步细化工作措施，切实落实生产经营单位安全生产主体责任，有效防范类似事故再次发生，特提出以下工作要求：
（一）东莞市格威电子有限公司作为生产经营单位，应严格遵守安全生产法律法规，依法经营；认真落实安全生产主体责任，防止各类事故的发生。
（二）东莞市长久物业管理公司作为物业管理方，应深刻吸取“9.11”火灾事故教训，认真分析事故原因，查漏补缺，全面落实安全生产管理责任制度，及时排除事故隐患，防止各类事故的发生。
（三）负有安全生产监督管理职责的相关部门要举一反三，吸取事故教训，加大监督监察力度，督促企业落实安全生产主体责任。一是要加大安全生产消防宣传力度，狠抓事故预防基础工作，全面提升全社会的安全意识；二是要督促企业落实安全生产教育培训工作，确保安全生产培训取得实效；三是要加大监督监察力度，以铁的手腕排查整治安全生产消防隐患，有效防范和遏制各类安全消防事故的发生。
为贯彻落实中华共和国森林法律、法规和省、市、区关于加强森林防火工作的有关精神，根据区有关要求，我局结合实际情况，在全面做好森林防火宣传工作的基础上，认真组织开展森林防火宣传活动，取得了较好的效果，现将具体情况汇报如下:
一、主要工作和措施
1、认真做好《森林防火条例》的宣传贯彻工作。我局在各村、各企事业单位和各单位开展了森林防火知识宣传活动，发放了一份宣传资料，发放到企事业单位及个人，向广大群众宣传森防防工作的重要意义和森防工作对防火工作的重要性，并进行森防宣传，使广大群众充分认识到了森林防火的艰巨性和长期性，同时也提高了森防队伍的防范意识，从而推动了森林防火工作的有序开展。
2、我局与各村、各企事业单位和各单位分别签订了森林防火责任制共8份，签订率为100%，做到了有计划、有安排、有检查、有落实。
3、我局利用各种宣传工具，向农民和群众普及森防知识;在各种林权、义务的保护、调查、登记和查阅等各类资料上，做到了重点突出、全方位。
4、加强了对各类资料、图纸等重点资料的检查管理工作，做到了资料齐全、规范、保管齐全。
二、主要成效
5、我局认真做好了森防宣传教育和宣传工作。通过宣传，提高了群众的森防意识，使森林防火意识进一步增强，群众森防意识明显提高，森林防火工作取得了一定成绩。
6、森防宣传工作取得了一定成效。我局以森防宣传教育为龙头，在各种宣传活动中，做到了有组织、有领导、有制度、有落实，取得了良好效果。
7、森林防火宣传工作取得了明显成效。通过宣传，使群众充分认识到森防工作的重要性，进一步增强了群众的森防意识，提升了群众的森防意识。
8、森防宣传活动得到了群众的一致认可。
通过森防宣传活动我局取得了一定的成绩，但我们离上级要求还有一定差距，今后在做好森防宣传工作的同时，要更加努力，加强学习，不断地提高自身素质，不断地提高自己的业务技能，为林业的发展作贡献。
根据《中华共和国森林法》、《中华共和国森林法实施条例》、《关于在全市开展森林防火工作的通知》和《关于开展xx年全国森林消防安全专项调查的通知》等有关要求，我局认真组织学习和宣传有关森林火灾的相关法律法规和文件精神，认真开展“查违章、保安全、促发展”的专项行动。现将调查情况汇报如下：
一、认真组织，精心部署，积极开展森林火灾隐患排查工作
按照《山西省森林防火工作领导小组关于开展森林防火专项调查工作的通知》精神，我局结合我县实际，制定了《山西省森林消防工作领导小组办公室及相关事项通知》。
二、采取多种形式，积极开展森林火灾隐患排查工作
一是加强宣传和普及了森林防火知识，充分认识森林防火的重要性。二是组织专人负责对我县森林防火情况的宣传和指导。三是组织人员在各县市场进行森林防火宣传。四是积极参加了市委、市、市森防部门组织的森林防火知识培训。五是组织人员到各县市场进行森林消防宣传和宣传。六是加强对我县森林火灾危险地区的森林火灾危险性的识别及管控。七是在我县森林火灾发生时，积极向县委、县汇报我县森林消防工作中存在的问题和隐患，争取县委、县和县民政局领导的支持和帮助。
四、采取多种形式，加强了森林防火宣传
为了加大宣传力度，在全县各乡镇、各乡镇和部门内部进行森林防火知识宣传，我局采取多种形式在县城内广泛开展宣传，通过悬挂宣传横幅，张贴标语、发送短信、印发宣传资料等形式开展森林防火宣传。
通过采取多种形式，大力普及森林防火知识。
五、采取多种形式，广泛宣传森林防火的重大意义
通过采取多种形式广泛宣传森林防火重要性，提高了群众防范森林火灾意识。在今后的工作中我局将在县委、县的领导下，以为指导，以创建森林防火示范县为契机，努力抓好森林防火工作，为我县经济建设、社会稳定发展作出更大的贡献。
一般而言，只要愿意付出，就会有相应的收获。为了能更好地向上级领导汇报工作，我们通常需要撰写报告。不过，报告并不需要写得冗长复杂，相反，它应该言简意赅、直戳主题。那么，有哪些优秀的报告模板值得我们借鉴呢？接下来，趣祝福将通过介绍“火灾调查报告”来为您揭示更多相关内容。谢谢您的阅读！
Xxxx木工班组仓库火灾事故调查报告
一、 事故概况
1、 事故工程概况
① 事故项目名称：
② 施工内容：主体结构施工、内外墙装修等
③ 项目概况：建筑面积 ㎡，地下二层局部地下一层，地上由xxx层非超限高层和xx超限高层组成。
2、 事故再现描述
经过事故现场勘察、现场证人证言得出事故发展概况：20xx年 x月x日上午x点x分左右，项目部管理人员xxx发现凤凰美地xxx班组仓库发生火灾，随后火苗向临边房间蔓延，最终火势蔓延至整个仓库，xxx发现仓库起火后第一时间通知项目部总指挥xxx，xxx立即将灭火人员分为两组，一组马上采用灭火器进行灭火，另一组立即启动xxxx路消防栓进行灭火。与此同时，项目部相关人员在第一时间拨打了火警电话，经项目部全体管理人员及消防部门全力进行扑救，火灾持续二十分钟，至7:30分火灾全部扑灭。经事后调查，本次火灾事故未造成人员伤亡，过火面积约xxxm2，直接经济损失约xxx元。
二、 事故原因分析
1、 直接原因
Xxx（木工）早上七点进入仓库取工具准备去上班，进入仓库后不慎将烟头扔在仓库编织袋上，xxx在不知情的情况下离开
仓库，离开仓库后编织袋开始起火，并蔓延至仓库夹芯板，导致仓库起火。
2、 间接原因
①xxx作为班组长安全意识淡薄，吃烟头未熄灭后就随手丢弃。②项目部安全管理人员疏于对班组的管理，缺乏消防知识安全交底，仓库及仓库周围严禁携带火种。
三、 事故教训及整改措施
①尽管本次火灾得到了及时扑救，且未造成人员伤亡，但也给我项目部乃至全公司的安全管理又一次敲响警钟，认真牢记本次事故教训，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，②立即组织项目管理人员、施工班组全体施工人员进行消防安全教育，坚持事故“四不放过原则”。③由项目经理组织全体管理人员对施工现场安全文明施工管理进行专项检查，不留隐患死角，绝不能走过场。④对生活区宿舍及库房进行全面排查，大功率电器一律没收，对使用者发现一次罚款5000元。
四、 事故处理建议
为了避免类似事故的再次发生，同时对其他班组及管理人员再一次敲响警钟，对事故直接责任人xxxx罚款壹万元整（10000.00元），以儆效尤。
Xxxxx
Xx年x月xx日
20xx年9月11日12时15分许，位于东莞市东城街道东城中路东兴花园24区名雅阁南一楼3号铺位发生电池爆燃，引发火灾，过火面积约90平方米。事故造成一人死亡，据不完全统计，直接经济损失约500万元。为查清事故原因，认真吸取事故教训，严肃追究事故责任，防止类似事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规要求，20xx年9月14日，东莞市人民政府批准成立了由东城街道办事处党委委员张建良任组长，东城安监分局局长任副组长，东城安监分局、东城派出所、东城消防大队、东城监察室、东城总工会、城区供电分局、东城工商分局、东城质监站、东城新莞人服务管理中心、东城岗贝社区等单位组成东城街道“911”一般火灾事故调查组（以下简称：事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组邀请东莞市第一市区人民检察院派人参加。事故调查组严格按照事故调查“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，深入细致地开展了调查工作。调查组通过走访了解、调查取证和综合分析，查明了事故发生的原因和经过、人员伤亡情况，认定了事故性质，提出了对相关责任单位、人员的责任认定及处理建议和防范措施。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）事故相关单位情况
1、事故单位东莞市格威电子有限公司，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），注册资本：人民币壹拾万元，法定代表人：李少波，成立日期：20xx年8月24日，登记地址：东莞市东城区主山赛格电子市场1E73号，经营范围：电子产品、光电产品、日用百货。东兴花园24区名雅阁南一楼3号铺位由东莞市长久物业管理有限公司东城赛格电子市场分公司于20xx年5月3日出租给李少波（东莞赛格电子市场商铺租赁合同NO：3#24-3），建筑面积97平方米，用于经营电池、充电器产品。
2、事故单位东莞市长久物业管理公司，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），住所：东莞市东城区主山东城中路东兴花园三层，法定代表人：王丰森，注册资金：人民币壹仟万元，成立时间：20xx年8月12日，经营范围：物业管理、室内装饰、水暖器材安装、市场经营管理服务、自有物业租赁、销售、电子产品及设备、办公设备及器材。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）
3、东莞市长久物业管理公司东城赛格电子市场分公司，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），经营场所：东莞市东城街道岗贝东城中路东兴花园三楼，负责人：龚梅，成立时间：20xx年8月6日，经营范围：市场经营管理服务、自有物业租赁。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）
（二）事故相关单位关系
东莞市长久物业管理公司属于总公司，法人：王丰森，注册住所：东莞市东城区主山东城中路东兴花园三层，属于总公司。东莞市长久物业管理公司东城赛格电子市场分公司，属于东莞市长久物业管理公司的分公司，负责人：龚梅，注册住所：东莞市东城街道岗贝东城中路东兴花园三楼。总公司与分公司注册住所实属一个位置，在同一住所办公。
（三）事故伤亡情况及直接经济损失
1、死者基本情况
李海娟，女，1996年出生，广东省揭西人，身份证号码：。是东莞市格威电子有限公司员工，主要负责发货、打单。
2、直接经济损失及周边影响
据初步估算，该起事故直接经济损失约人民币500万元。事故烧毁电池、充电器一批；火灾蔓延至东莞市长久物业管理有限公司管理的北面铺位，烧损99号、100号、101号商铺电子产品一批；火灾蔓延上方的住宅，烧损东兴花园名雅阁塔楼201、301、302、401、501、601房内部分家电、家具、床上用品等物品；烧毁东兴花园名雅阁塔楼外墙空调一批。
二、事故发生经过和应急救援、善后情况
（一）事故发生经过
20xx年09月11日12时15分，东莞市格威电子有限公司员工李海娟在东兴花园24区名雅阁南一楼3号铺位工作时发现起火了，立即用电话向住在楼上的老板娘羊化报告，说铺里着火了，叫人来救火。三名男员工立刻跑下楼，羊化因为带着小孩，稍后赶到现场。第一时间到达现场的李汉锋、容创伟、李淑林看到北面铺位西北角位置货架上的电池着火，他们马上拿灭火器到门口，因为当时有电池连续发生爆燃，不敢进去灭火，李海娟因火势太大不敢跑出大门。此时周边的群众也发现火势非常大，伴有爆燃，积极报警和参与救人，后因火势越来越大，只能在外围灭火。之后消防队到场开展救援。最终事故造成一人死亡。
（二）应急救援情况及评估
1、企业应急情况
20xx年09月11日12时15分许，东兴花园小区名雅阁南一楼3号铺位发现火情，东莞市长久物业有限公司经理朝军立即到达现场，安排员工和保安人员展开现场施救和疏散人群工作，第一时间安排张军、朝勇拨打119火警报警电话，报告火情及位置；总经理助理张军及时致电岗贝社区主任叶灼坤，报告和说明火灾情况。其余到达现场的工程人员、员工、保安按照《安全生产应急救援预案》和以往组织的消防演习流程迅速开展灭火自救，搬送、铺设水带、连接消防栓、枪头，往起火点喷水灭火。在消防队赶到现场时，已经向火场喷了大量的水，在消防队到达接管现场后，全面展开灭火工作，期间，东莞市长久物业有限公司的员工和保安一直都在积极配合灭火救援、疏散人群工作，希望尽快浇灭火灾和降低损失。大约半小时后，起火点的火情基本得到控制。
2、政府部门现场救援情况
20xx年9月11日12时18分，东莞市公安消防支队指挥中心接到报警称：位于东莞市东城街道东城中路东兴花园一民宅(东兴花园24区名雅阁南一楼3号铺位)着火。指挥中心立即调派东城专职消防队、特勤一、莞城、南城、寮步中队共18辆消防车，95名指战员赶赴现场处置。全勤指挥部随警出动。12时24分到达现场，12时45分控制火势，13时15分火灾扑灭。15时50分，清理火灾现场过程中，发现1名死者。
事故发生后，东莞市副市长、公安局局长郭向阳、东城街道党委书记邓涛等领导亲临事故现场指导事故处置工作，东城街道迅速启动应急预案，组织应急、医院、公安、交警、安监等部门前往现场处理，并迅速成立事故处理工作组，开展事故处理工作。并呼吁受影响住户听从现场指挥和物业安排，不要擅自返回居住楼，以免造成次生灾害。
3、应急处置评估
经评估，本次事故应急处置及时、有效。
（三）事故善后处理
事故发生后，东城街道成立了善后处置小组，各职能部门依照工作职责相互协调，配合展开工作。东莞市格威电子有限公司与死者李海娟家属联系沟通，积极做好相关善后处理工作，并做好与家属的赔偿协商，及时支付赔偿金。
目前，火灾烧损99号、100号、101号商铺电子产品和火灾蔓延至东莞市格威电子有限公司上方住宅烧损的东兴花园名雅阁塔楼201、301、302、401、501、601部分房间物品，以及火灾烧毁东兴花园名雅阁塔楼外墙空调等损失赔偿工作，东莞市长久物业管理公司正在通过有资质的评估公司进行评估，评估报告正在制作中。
三、事故原因和性质
按照生产安全事故调查处理“四不放过”原则，为进一步查明事故的原因、性质和类型，事故调查组进行了调查询问取证工作，对事故现场进行详细的反复勘查，收集和掌握了第一手材料，基本查清了事故原因和性质。
（一）事故直接原因
东莞市格威电子有限公司作为经营单位，未经同意及办理有关审批手续，擅自在租用的东莞市赛格电子市场内3层24区3号铺位(即东兴花园24区名雅阁南一楼3号)非法设置货架存放大量各种型号的锂电池，且该铺位内的锂电池部分为旧电池，致使锂电池爆燃而引发火灾。事故发生后，大量的锂电池发生连环爆燃，火势猛烈燃烧扩散，大火迅速封住逃生通道，并快速扩散到楼上的居住区域和周围的建筑。
（二）事故间接原因
1、东莞市格威电子有限公司安全生产主体责任不落实。
2、东莞市长久物业管理公司总公司是东莞市格威电子有限公司的物业出租方，承担东莞市格威电子有限公司的管理责任。在管理中未发现东莞市格威电子有限公司承租的东莞市赛格电子市场内3层24区3号铺位(即东兴花园24区名雅阁南一楼3号)非法设置货架存放大量含有各种型号的锂电池，且该铺位内的锂电池部分为旧电池。存在安全监管不到位。
（三）相关部门责任履职情况
岗贝社区有专职安全巡查员8人，分为3个工作小组，负责辖区内55家企业的安全监管，并与每家企业每年都签订安全生产责任书，社区书记、主任每年带队检查不少于8次(每季度不少于两次)。岗贝社区巡查员分别于20xx年6月6日、7月6日对事故发生单位东莞市格威电子有限公司租用的赛格电子市场3层24区3号铺位进行了2次消防安全检查，现场为办公室，没有发现存放锂电池，但均未能提供检查记录和有关映像记录资料。存在安全监管不到位。
（四）事故性质
事故调查组经调查认定：东城街道“911”一般火灾事故是一起大量违规存放在商铺内的电池爆燃而引发的一般生产安全责任事故。
四、对事故有关责任人员及责任单位的处理意见
根据《中华人民共和国安全生产法》等有关规定，建议对东城街道“911”一般火灾事故有关责任人及责任单位作出如下处理：
（一）事故责任认定
1、东莞市格威电子有限公司，其作为经营单位，未经同意及办理有关审批手续，擅自在租用的东莞市赛格电子市场内3层24区3号铺位(即东兴花园24区名雅阁南一楼3号)非法设置货架存放大量各种型号的锂电池，致使锂电池爆燃而引发火灾，造成一人死亡，对本次事故负有责任。
2、李少波，东莞市格威电子有限公司的法定代表人，安全意识淡薄，擅自在租用的东莞市赛格电子市场内3层24区3号铺位(即东兴花园24区名雅阁南一楼3号)非法设置货架存放大量各种型号的锂电池，且该铺位内的锂电池部分为旧电池。未落实公司的安全管理制度和措施，未及时消除安全事故隐患，对本次事故负有责任。
3、东莞市长久物业管理公司，东莞市格威电子有限公司的物业出租方，承担东莞市格威电子有限公司的管理责任。在管理中未发现东莞市格威电子有限公司承租的东莞市赛格电子市场内3层24区3号铺位(即东兴花园24区名雅阁南一楼3号)非法设置货架存放大量各种型号的锂电池，且该铺位内的锂电池部分为旧电池，存在安全监管不到位。
4、王丰森，东莞市长久物业管理有限公司法定代表人，公司安全管理总负责人，未认真履行相应职责。
5、张军，东莞市长久物业管理有限公司总经理助理，主要负责工程、消防安全，未认真履行相应职责。
6、东城街道岗贝社区，在平时巡查过程中未及时发现东莞市格威电子有限公司承租的东莞市赛格电子市场内3层24区3号铺位非法设置货架存放大量各种型号的锂电池，存在安全监管不到位。
（二）对相关责任人和责任单位的处理建议
为吸取事故教训，教育和惩戒有关单位和责任人，根据事故调查情况，建议对此次事故责任人作如下处理：
1、东莞市格威电子有限公司，对本次事故负有责任，其违反了《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，建议由安全生产监督管理部门对其进行行政处罚。
2、李少波。对本次事故负有责任，其违反了《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，建议由安全生产监督部门对其进行行政处罚。李少波擅自在租用的商铺非法设置货架存放大量各种型号的锂电池，未落实公司的安全管理制度和措施，未及时消除事故安全隐患，其行为涉嫌犯罪，建议由司法机关根据相关法律处理。
3、东莞市长久物业管理公司，存在安全监管不到位，其违反了《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，建议由安全生产监督管理部门对其进行行政处罚。
4、王丰森，未认真履行相应职责，其违反了《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，建议由安全生产监督部门对其进行行政处罚。
5、张军，未认真履行相应职责，建议东莞长久物业管理有限公司对其作出处理。
6、东城街道岗贝社区，存在安全监管不到位，建议由岗贝社区安全办主任叶灼坤在街道安全生产工作会议上作深刻检讨。
7、事故涉及其他法律责任，如是否构成民事侵权等责任，建议当事各方通过其他法律途径解决。
五、事故防范和整改措施
针对事故暴露出来的问题，为进一步细化工作措施，切实落实生产经营单位安全生产主体责任，有效防范类似事故再次发生，特提出以下工作要求：
（一）东莞市格威电子有限公司作为生产经营单位，应严格遵守安全生产法律法规，依法经营；认真落实安全生产主体责任，防止各类事故的发生。
（二）东莞市长久物业管理公司作为物业管理方，应深刻吸取“9.11”火灾事故教训，认真分析事故原因，查漏补缺，全面落实安全生产管理责任制度，及时排除事故隐患，防止各类事故的发生。
（三）负有安全生产监督管理职责的相关部门要举一反三，吸取事故教训，加大监督监察力度，督促企业落实安全生产主体责任。一是要加大安全生产消防宣传力度，狠抓事故预防基础工作，全面提升全社会的安全意识；二是要督促企业落实安全生产教育培训工作，确保安全生产培训取得实效；三是要加大监督监察力度，以铁的手腕排查整治安全生产消防隐患，有效防范和遏制各类安全消防事故的发生。
【摘要】我们应该如何防范与杜绝类似火灾事故的重演呢!这就要求我们分析其原因，采取其相应的对策，从源头上预防与控制其类似是事故的再次发生。
经济在增长，社会在进步，国家在强大，奈何火灾事故越来越多?群死群伤的场面屡次重现呢!这些火灾事故的责任要归结在谁的头上呢!是个人，是集体，还是国家?我说都有责任：个人的消防意识太薄，集体的宣传监督力度不够，国家的相关法律法规不够健全，类似等等原因都是导致火灾群死群伤事故发生的关键所在。
一、 对群死群伤恶性火灾事故屡次重演的原因分析
1、人们消防安全意识薄弱，消防安全知识缺乏，逃生与自救能力差，这是引发群死群伤事故屡次重演的关键所在。据有关部门的调查显示，中国目前近有三分之一的居民、近一半的学生不懂消防安全常识和缺乏逃生自救能力，将近百分之七十的居民不关注公共消防安全。从这个调查数据我们不难看出，一发生公共火灾就会有群死群伤的现象的原因了。
2、集体单位消防安全意识主体责任不明确，意识太薄，宣传监督力度不够，人为的造成了很多火灾隐患的存在。据公安部消防局统计表明，目前，全国未设立消防现役力量有956个市、县(区、旗)，其中3.7万多个乡镇中，有专业灭火力量的不到20%。全国仅人员密集场所、易燃易爆单位就有18万余处火灾隐患没有整改，政府挂牌督办的重大火灾隐患尚有1525处未整改。
3、公共消防设施的建设跟不上城市发展的步伐，缺少先进的消防装备与设施。比如说，就目前很多楼层建筑安全疏散通道，设计的不到位，有的过于狭窄;有的即使做到位，但有由于管理上的不到位，安全疏散通道上堆放着很多东西，这些都是会影响到火灾发生时快速安全的撤离的。以及缺乏相应的消防设施装备，使火势得不到及时的控制，从而会使小火灾酝酿成群死群伤的恶性火灾。
4、建筑物的火灾载荷性能差，一旦着火就会释放出很多有毒物质与浓烟，使人在窒息昏迷而死。现代很多家人的装饰材料都是可燃极高的材料，比如海绵，一旦着火火势很快，并且会释放出co、hcn、so2等有毒物质和浓烟，这足以让人丧命。
二、 对群死群伤恶性火灾事故屡次重演所采取的相应对策
1、 开展消防安全知识教育与培训，提高人们的消防安全意识。开展普及性、长久性的消防安全知识教育，不仅涉及人群范围要广，各个层面与各个层次的人都要教育到，而且教育时间要持之以恒，要从小开始教育，并且要涉及到每个年龄阶段。要让人们对消防安全知识有一个很明确的概念，使消防安全意识成为人的一种主动性意识而不是被动性的。至少要做到让每个人看到火灾第一时间知道报警、会报警，会简单的灭火方法，逃生方法以及掌握正确自救与互救的方法。比如说会人工呼吸和心肺复苏术等基本技能。
2、 加强对消防安全监督机构工作的指导力度，使其责任细化明确化。要让工作落实到具体的部门与人员上，制定出相关的规定，由谁负责，由谁检查，造成的相关后果，由谁来承担。提高工作效率，提高监督机构的监督作用。如发现火灾隐患就要及时进行整修与排除，把火灾隐患消灭在萌芽之中。
3、 要严把检查关，不能放过一丝一毫的火灾隐患。要严格把关好建筑材料与装饰材料关，减少易燃性高的材料，提高建筑物的抗火性能;要严格把关好消防设施设备关，安装好消防灭火自动报警和灭火系统。
4、 要完善好消防安全灭火预案，做好各项火灾救援的准备，要达到随叫随到的程度，要持之以恒，常年不懈。
总之，我们每个公民都要吸取教育，从小事做起，从身边做起，时刻注意提高自己的消防安全意识;同时，各级机关部门、企事业单位、社会团体要切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，扎实开展好消防安全大检查，全力做好消防安全工作，坚决预防和遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。
根据《关于开展xx年度全市森林防火工作情况的通知》（教发[2022]113号）和《关于开展森林防火宣传教育活动的通知》（教发[2022]33号），我局结合实际，对照《全市xx年度森林防火工作情况进行了全面自查，现报告如下。
我局对本地森林火灾情况进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，组织得力
成立了以局长为组长的“森林防火领导小组”及相关职能股室领导为成员的自查小组。根据自查的要求，我局制定了《市森林防火工作领导小组办公室关于开展xx年度森林防火工作的通知》（教发[2022]33号），明确了各股室主要负责人、分管领导和专人的职责。
二、广泛宣传，认真落实
一）领导重视，认识到位
在全市森林防火工作中，我局高度重视森林防火工作。按照市委、和上级的部署，我局高度重视，认真做好各项防火工作的宣传教育活动，及时传达了《关于开展xx年度森林防火工作的通知》（教发[2022]34号）文件精神，并制定了《森林防火宣传教育活动方案》。为切实做好防火宣传教育活动，局长亲自主持召开了全局森林防火工作动员大会，认真学习了《森林防火条例》、《森林防火重点工程管理办法》等法律法规。
二）加强宣传，认真落实
在我局森林防火工作中，我局坚持以森林防火为重点，以森林防火为重点，认真开展森林防火宣传教育活动，通过宣传、教育等方式，切实提高了森林防火的责任意识，增强了森林防火的社会责任意识。
三）制度落实，责任落实
我局制定了森林防火管理制度，明确了工作人员的职责，并与各股室主要工作人员签定了森林防火目标责任书。
四）加强检查，落实整改
我局在本次的森林防火检查活动中，对本单位的森林防火工作做了一次彻底的检查，检查中，查漏补缺，查缺补漏，重点检查了林业站点防火、森林消防设施和森林消防设施的配备、用火安全、森林消防重点单位的管理、用火安全。查漏补缺的主要内容如下：
1）森林火灾的发生是由于森林火灾的发生的严重影响到森林防火形势的稳定，森林火灾危害的大小、危害程度的大小以及森林资源的消耗等都是由森林防火人员和林业管理人员的责任来完成。由于林业站点的重要性和森林防火人员责任心强，工作认真，防火工作到位，防火措施及有效，有效地防止火灾的发生，保证了森林防火安全度汛。
2）森林防火期间，由于森林防火工作是一项长期性的工作，我局在森林防火中坚持“隐患险于明火，防范胜于救灾”的指导方针，认真落实森林防火工作责任制，加大了对森林防火工作的检查和监察力度。同时，在森林防火宣传教育活动中，加大对林业站点、林场、林区等重点部位的，确保森林防火安全，确保了林区生态平安。
五）做好森林火灾的防范，做好森林火灾的应急处置
在森林火灾发生的时候能够做到有序应对，及时扑救森林火灾，确保森林消防安全，确保林区生态平安。
六）加强林业管理，切实落实
森林防火的工作是关系国家利益的大事，森林防火的成败，直接影响着经济社会的稳定，也决定着林区经济社会的发展。为此我局加大了森林防火宣传力度和森林防火工作，并在森林防火宣传教育活动中，做到“五个一”，即：每月森林防火检查，每季度召开一次森林防火工作总结会，每年组织一次森林火灾应急处置预演。并且每年组织一次森林防火知识培训，使森林防火工作真正做到了预防为主，预防为辅。
七）加大防范，落实各项防范措施
我局森林防火工作的重点是：一是加大森林防火工作的组织领导工作。二是加大宣传力度，提高森林防火工作的社会影响力和战斗力。四是落实各项防火措施。五是加大监督力度，确保森林防火安全。
八）严格执行森林消防安全责任制。森林防火是一项重大工作，涉
一、事故概况
20**年**月**日12点50分，**公司**厂房电机短路起火。该位置系两面铁皮夹泡末的非阻燃材料，因高温作用，墙体内的泡末燃烧，高温拌发大量烟尘产生，引燃室内的地毯和木地板。
**公司**厂房车间本就是一个封闭的空间，**室又进一步形成一个更为封闭小空间，致使浓烟积蓄更多，对救援带来极大的阻挠。
20**年**月**5日12：55：28，**消防队接到报警电话，称**公司**厂房发生火灾。**消防队立即组织两车九人赶赴火灾现场，于12：57：32出b区大门;于12：58：57过a区大门;于12：59：25过a区二门;于12：59：34过a区地磅房;于12：59：40过a区**部电工班门口;于12：59：54过**厂房门口并到达火灾现场。
到场后，由于室内烟雾非常浓，起火点与起火物质均不明确，又被该分厂人员告知用水施救会损坏设备，针对此情况，消防人员采用灭火器实施救援。在使用大量灭火器无效的情况下，经现场请示温总，立即使用水进行施救，在尽量保证设备的情况下于13：27分左右将火扑灭。在明火扑灭后，江津消防支队德感中队13：30分左右也到达了现场，他们立即使用专业排烟设备进行排烟，通过较长时间的排烟，顺利将室内烟雾排空，使得此次火灾事故得以成功处置，并将财产损失降到最低。
事后，我队对火灾现场进行了初步勘察，从火灾现场痕迹来看，有可能是该厂房旁的空气压缩机过热发生故障造成电气线路短路起火，并引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场可能工作人员缺位，未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。
同时，通过此次火灾事故，我们也要从中吸取教训，各单位对各类电气设施，特别是重点部位和死角的电气设施要加大检查力度，及时发现和排除隐患。作为我们职能部门，也需要加大对各单位的督促、检查、考核力度，共同努力，确保公司的生产安全。
二、事故原因分析
(一)起火原因
火灾救援后，我队对火灾现场进行了初步勘察，从火灾现场痕迹来看，基本可以确定是该厂房旁的空气压缩机过热，发生故障造成电气线路短路起火。在**室当班工作人员***部测试组****同志的证词材料中，也提到是5月5日12点50分左右，我到达p300仪器室门口时听到有异响，马上去查看，看到空压机起很大的火。
(二)火灾扩大的原因
1、火灾未能及时发现
由于是大功率电器设备短路起火，温度应该很高，高温引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场工作人员缺位。p300仪器室当班工作人员***部测试组谢武俊的证词材料中，也提到是**月**日12点50分左右，我到达p300仪器室门口时听到有异响，马上去查看可以说明他是在12：50左右到达现场，其真正起火时间现场并没有任何人。由于未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。
2、火灾现场的建筑材料违反消防要求
从火灾现场来看，其建筑材料是以双层薄铁皮加聚氨酯泡沫保温材料，这种材料严重不能阻燃，并且一遇见高温就能融化、自燃并伴生浓烟。
生产现场铺设地毯也不符合消防安全规定。类似这样多油雾的磨齿间内，空气中的油雾浓度相对较大，铺设地毯不利于消防安全。
3、建筑结构违反消防要求
无消防通道，无通风口，完全在半密闭的恒温间内，再次密闭成一单独空间。这样的建筑形式导致内部空气不能有效流通，高温后极可能引起易燃物质自燃，并有毒烟雾不能及时、有效、快速排出，容易造成人员窒息伤亡。
三、起火部位起火点的认定
1、据查，**室当班工作人员***部测试组****同志的证词材料中，提到是**月**日12点50分左右，我到达**室门口时听到有异响，马上去查看，看到空压机起很大的火，我立即关闭附近电源。
2、经过现场勘察，可以确认**机的电机部分已经完全烧毁、融化;相邻的电路设施也是完全烧毁。
3、空气压缩机邻近的铁皮墙面油漆与其他过火地方的墙面油漆完全不一样。是一种重度烧毁的迹象。
4、由**机至平台，一路过火迹象明显。
基于以上原因，可以认定**公司**火灾事故起火点为：**室后，**机起火。
火灾事故调查报告范本
XX年12月11日1时26分许，深圳市光明新区公明办事处根竹园社区，深圳市荣健农副产品贸易有限公司(以下简称荣健公司)下属的荣健农副产品批发市场(以下简称荣健市场)发生重大火灾事故，造成16人死亡、5人受伤，过火面积1290平方米，直接经济损失1781.2万元。
事故发生后，省委、省政府高度重视，省政府成立了深圳市1211重大火灾事故调查组(以下简称事故调查组)，由省安全监管局牵头组织事故调查，省安全监管局局长黄晗任事故调查组组长，省监察厅、省公安厅、省安全监管局、省法制办、省总工会等部门和深圳市政府负责同志参加。事故调查组邀请了省人民检察院派员参加，并聘请专家组协助调查。
事故调查组通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。近日，省政府批复同意了该起事故的调查报告，认定这起事故是一起违法搭建、消防安全责任不落实、管理不到位等原因造成的生产安全责任事故。现将有关事故调查和处理情况公开如下：
一、事故原因
(一)直接原因。
经现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，认定事故直接原因是荣健市场b区a栋a56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线路短路引燃商铺内可燃物蔓延成灾。
(二)间接原因。
1.荣健公司安全生产主体责任不落实。
(1)安全意识淡薄。荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位，严重违反安全生产法律法规，为了自身经济利益而无视消防安全;法定代表人许日送在事故发生后，未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救，反而擅自驾车离开现场逃往外地。
(2)违法建设经营荣健市场。荣健公司在荣健市场建设过程中未办理国土规划相关用地审批、报建手续，未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前安全检查;违规搭建大量铁皮棚房，顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫，内部没有承重墙体和防火分隔，整体互相连通，导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散，造成重大人员伤亡。
(3)安全生产责任不落实。荣健公司安全管理部门及安全管理人员不明确;日常消防安全检查不彻底，未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。
(4)用电安全管理混乱。荣健公司雇请不具备相应资质的人员违规布设电气线路，导致荣健市场存在室外路边低压电缆头制作不规范、敷设高度严重不足，且没有任何防护措施;整体配电干线、入户线敷设方式不符合规范要求;通讯电路与强电线路未分开敷设;电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕;电源线路绝缘破损、老化未及时进行更换;插座回路未独立安装剩余电流动作保护装置;保护接地线采用缠绕及钩挂方式等大量用电安全隐患。
(5)管理人员安全培训和应急管理不到位。荣健公司从未组织荣健市场相关人员进行安全用电及消防方面的培训;未按规范要求建设市场消防设施，未安装火灾紧急报警装置，商铺未设置紧急疏散出口，造成人员未能及时逃生。尤其是违规将荣健市场内消防栓锁闭，消防水管网总阀未调至最大状态，导致火灾发生后无法及时扑救初期火灾。
2.a56号秦晋果业商铺经营户消防安全责任不落实。
(1)消防安全意识淡薄。a56号商户未履行租赁合同和防火责任书，擅自改变商铺结构，大量使用彩钢板、木材等材料违规搭建阁楼，大量使用聚氨酯泡沫板保温隔热。未对存在的消防隐患进行排查整改消除，尤其是在周边商铺经常性地存在电线开关跳闸的情况下，没有引起警醒，及时整改存在的消防安全隐患。
(2)存在三合一问题。a56号商户无视消防法律法规要求，将经营、储存和居住场所合为一体，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相关监管部门开展消防安全大排查、大整治和违规住人专项整治后仍拒不拆除和迁出。
(3)违规安装自制冷藏室和配电线路。a56号商户用电安全意识淡薄;聘请无相关资质资格的人员使用铁皮层、聚氨酯泡沫保温层、压缩机、冷凝剂等设备、材料违规自制冷藏室;配电线路使用不阻燃管穿管，线路乱拉乱接;在自制冷藏室及电源线附近堆放可燃物及杂物或可能导致电源线发生机械损伤的物品;未规范安装漏电保护。
3.黄家威违法组装销售自制冷藏室。
黄家威违法组装自制冷藏室卖给a56商铺使用，并负责电线连接工作。经查，该自制冷藏室是一个无生产日期、无质量合格证和无生产厂家的三无产品，是引发事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹园股份合作公司(以下简称根竹园公司)出租场所消防安全责任不落实。
根竹园公司违法将未办理土地使用证、规划许可证、建设工程许可证等手续、没有消防许可手续的土地及上盖建筑物出租给荣健公司建设经营市场。同时，根竹园公司未按照《深圳经济特区消防条例》和《深圳市人大常委会关于加强房屋租赁安全责任的决定》相关规定，对荣健公司擅自建设铁皮棚房行为实施有效监督，也未督促承租方及时整改消防安全隐患和向有关部门报告，未履行出租场所消防安全责任。
5.公安消防部门履行消防监督管理职责不力。
(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支队原光明消防大队负责公明办事处的消防监督工作，该大队未认真履行职责，对辖区防火监督管理工作监管不力，在发现荣健市场未进行消防报建、验收便擅自经营的问题后，未按相关法律法规对该市场实施停产停业的行政处罚，未能有效消除荣健市场未经消防许可擅自经营的问题，工作严重失职。
(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所负责辖区(含荣健市场)消防监督检查工作，在发现荣健市场未取得消防许可而擅自营业的情况下，未按相关法律法规作出处理，未能有效制止该市场消防违法行为和消除该市场长期存在的消防安全隐患问题，工作严重失职。
(3)深圳市公安局光明分局消防监督管理大队负责辖区消防监督检查的业务指导，对公明派出所业务指导不力，未能督促其严格依法实施监管、消除辖区内的重大消防安全隐患。
(4)深圳市公安局光明分局负责辖区消防监督检查指导工作，对公明派出所消防监督管理工作疏于监管。
6.土地监察及规划国土部门对违法建设和违法用地监管不力、指导督促不力。
(1)公明街道办事处执法队对荣健市场内违法建设和违法用地行为制止不力、查处拆除不力，对荣健市场内违法建设和违法用地规模不断扩大问题失管失控，工作严重失职。
(2)光明新区规划土地监察大队未认真履行辖区内规划地违法行为的日常督查职责，对荣健市场内长期存在的违建问题失察;对查违中队及公明办事处执法队开展市场违法用地和违法建设巡查检查和查处整改工作指导、督促不力。
(3)深圳市规划和国土资源委员会光明管理局未能正确履行职责，违规为荣健市场违法占用位于基本生态控制线内的部分国有未出让土地补办了临时用地手续。
7.环保部门对建设项目环保审批把关不严。
光明新区城市建设局为荣健市场违法占用辖区基本生态控制线内的国有未出让土地违法建设补办建设项目环境影响审查批复，存在审核把关不严问题。
8.深圳市市场监督管理局光明分局对荣健公司擅自变更登记事项监管不力。
深圳市市场监督管理局光明分局对于荣健公司擅自在其登记注册的住所外违法建设大面积铁皮棚房用于经营行为监管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹园社区落实安全生产责任制不力。
根竹园社区片面强调增加社区收入而忽视安全生产，安全生产责任制落实不到位;未能严格督促辖区内市场严格落实消防安全和安全生产责任;个别干部涉嫌严重违纪违法，收受荣健公司老板许日送的巨额贿赂，为该公司违法建设等行为提供便利。
10.公明办事处存在消防安全监管等方面履职不到位问题。
(1)公明办事处对辖区消防安全工作组织领导不到位，对于辖区消防安全隐患排查整治不彻底，发现荣健市场存在消防安全隐患后没有跟踪整改;XX年3月至11月公明办事处在开展火灾隐患重点地区整治和XX年6月至9月在开展安全生产大检查专项行动中，部署工作针对性不强，监督检查措施不力，未能及时消除荣健市场存在的重大消防安全隐患问题;违规为荣健市场出具相关用地证明材料，并为荣健市场办理有关证照和规避违法建设查处，致使该市场存在大量违法建设。
(2)公明办事处消防安全委员会办公室未能认真履行工作职责，没有认真督促成员单位贯彻落实办事处消安委的工作部署;对荣健市场长期存在严重消防安全隐患的问题，没有组织协调各职能部门对荣健市场彻底整治;协调推进公明办事处消防安全网格化工作不到位;在XX年6月至9月开展的消防安全隐患排查整治专项行动验收过程中流于形式、走过场，排查隐患不彻底、整改不全面、监督检查不力。
(3)公明办事处安全生产委员会办公室没有切实履行安全生产综合督促协调职责;XX年1月接到光明新区安委办《关于加强光明新区荣健农副产品批发市场安全生产工作的通知》后，没有组织采取有效措施督促整治;在XX年6月至9月的安全生产大检查专项行动以及日常安全生产检查中，没有督促有关单位整治荣健市场长期存在的消防安全隐患。
根据《中华共和国森林法》、《中华共和国森林法实施条例》、《关于在全市开展森林防火工作的通知》和《关于开展xx年全国森林消防安全专项调查的通知》等有关要求，我局认真组织学习和宣传有关森林火灾的相关法律法规和文件精神，认真开展“查违章、保安全、促发展”的专项行动。现将调查情况汇报如下：
一、认真组织，精心部署，积极开展森林火灾隐患排查工作
按照《山西省森林防火工作领导小组关于开展森林防火专项调查工作的通知》精神，我局结合我县实际，制定了《山西省森林消防工作领导小组办公室及相关事项通知》。
二、采取多种形式，积极开展森林火灾隐患排查工作
一是加强宣传和普及了森林防火知识，充分认识森林防火的重要性。二是组织专人负责对我县森林防火情况的宣传和指导。三是组织人员在各县市场进行森林防火宣传。四是积极参加了市委、市、市森防部门组织的森林防火知识培训。五是组织人员到各县市场进行森林消防宣传和宣传。六是加强对我县森林火灾危险地区的森林火灾危险性的识别及管控。七是在我县森林火灾发生时，积极向县委、县汇报我县森林消防工作中存在的问题和隐患，争取县委、县和县民政局领导的支持和帮助。
四、采取多种形式，加强了森林防火宣传
为了加大宣传力度，在全县各乡镇、各乡镇和部门内部进行森林防火知识宣传，我局采取多种形式在县城内广泛开展宣传，通过悬挂宣传横幅，张贴标语、发送短信、印发宣传资料等形式开展森林防火宣传。
通过采取多种形式，大力普及森林防火知识。
五、采取多种形式，广泛宣传森林防火的重大意义
通过采取多种形式广泛宣传森林防火重要性，提高了群众防范森林火灾意识。在今后的工作中我局将在县委、县的领导下，以为指导，以创建森林防火示范县为契机，努力抓好森林防火工作，为我县经济建设、社会稳定发展作出更大的贡献。
随着改革开放的发展，****区羽绒行业日益发展壮大，就我辖区来看，单是羽绒厂就多达50家，规模较大的'有柳桥羽绒集团、三弘集团，金弘三鸟，大通羽绒制品等等。羽绒厂作为防火重点单位，有较大的火灾隐患，虽然火灾大多发生在车间，但是火灾的蔓延方向及猛烈阶段大多发生在仓库因此仓库就成为防火灭火中重点需要考虑的位置。仓库是指储藏和放置物资的场所或建筑物，是物资高度集中的地方。仓库一旦发生火灾，经济损失往往十分严重，又由于仓库物资高度集中造成仓库火灾燃烧面积大、燃烧时间长的特点。
一、羽绒厂仓库的结构特点
（一）建筑物跨度大，空间大
根据仓库储存物资的需要，库房的长度、宽度、高度都比较大。通常库房长度都在100m左右，库房的宽度一般都在50m左右，单层库房高8至10m，高架库房的高度可达15至30m左右。羽绒厂仓库这种大跨度、大空间的特点，给火灾初起阶段的发展蔓延提供了一定的条件。
（二）库房建筑耐火等级低
羽绒厂仓库一般为单层库房，多为耐火极限较低的二，三级建筑。在发生火灾情况的下，羽绒厂仓库的这一特点，是造成仓库的承重构件在短时间内倒塌的主要原因，同时对消防人员的战斗行动提出了更高的要求。
（三）可燃物质数量多，堆放高度集中
羽绒厂仓库内存放有大量的可燃物，如布料、羽绒、羽绒成品，包装纸箱等，这些可燃物质有的单独或集中存放在一个库内，有的采取一定的防火分隔混存在一个库内。这些垛与垛、架与架之间，虽按防火规范要求保持了一定的间距，但从整体上来讲物资存放还是高度密集的。
（四）仓库管理人员少，火灾发现晚
仓库管理人员的多少，通常根据仓库规模的大小来确定。在工作时间上来看，上班时间人员较多，通常每栋库房至少都有一人值班；下班以后人员较少，通常只有值班室内有人值班，这样仓库内的电灯一旦短路发生火灾，而且羽绒会阴燃，往往不能及时发现和报警，等有人发现、报警、消防队到场后，火势已扩大到一定规模。
二、羽绒厂仓库火灾的特点
（一）燃烧猛烈、蔓延迅速
羽绒物资仓库由于物品堆放过于密集，而且有的捆扎较紧，加上仓库门、窗少，空气不流通，所以仓库内部一旦发生火灾，一般来说初起阶段火势蔓延比较迟缓，燃烧产物也不多，经过一段时间后，由于参加燃烧的物资逐渐增加，仓库内温度升高，物质分解出气体的速度不断加快，使燃烧强度急剧增大，火势蔓延速度加快，很快进入燃烧猛烈阶段。这无疑对参加火灾扑救的力量，灭火救援中的物资消耗以及灭火救援中的组织指挥都提出了更高的要求。
（二）火焰钻心，纵深发展
仓库内可燃物资堆垛和堆架发生火灾时，最初火势仅沿着堆垛和货架的表面蔓延，但很快就会沿着堆垛的缝隙向内部纵深发展，如羽绒，布料等堆垛发生火灾时，火焰便通过箱、包、捆之间的缝隙及内部通风孔洞向中心蔓延。因此，在扑救仓库火灾的过程中，往往要持续很长时间，坚持打持久战。
（三）烟雾弥漫，毒气伤人
羽绒厂仓库内部发生火灾，由于可燃物多而空气又不流通，加上能够排烟的门、窗特别少，所以库房内烟雾特别大；尤其是地下仓库火灾情况更为严重，不但使人无法辨别方向，而且烟气中的高温让人难以心爱，毒气和缺氧使人无法呼吸。
（四）承载过重，容易塌陷
羽绒厂仓库屋面一般都采用大跨度钢结构，一旦发生火灾后，在火焰作用下结构承载能力降低，则会加速承重结构的断裂，使库房和隔板出现倒塌现象。火灾中这些承重构件一旦倒塌后，堆积好的物资会一下子散乱，物件之间出现更大的空隙，内部阴燃火遇到大量新鲜空气后便会迅速重新燃起火焰，这样便会促使火势在短时间内更加猛烈地燃烧起来，给扑救工作增加难度。
三、仓库火灾的扑救对策
（一）火情侦察
羽绒厂仓库一旦发生火灾，首先必须把火场情况了解清楚，以便科学制定灭火战斗方案，合理使用灭火参战力量。火情侦察分为火灾初期侦查和火灾在进行火灾初期火情侦察时，主要了解以下几点侦查：
1、在进行火灾初期火情侦察时，主要了解以下几点：
a、火点部位及火区面积，火势蔓延的主要方向及范围；
b、有无被困人员及其所在位置；
c、仓库内有无防火分隔物，能否被利用；
2、在进行火灾猛烈阶段火情侦察时，除了解以上这些情况外还需了解以下几点：
a、灭火进攻路线和可以利用的地形地物条件；
b、有无通风孔洞或导热性能良好的金属管线突起楼板和墙壁；
c、仓库内有无消防设施及其完好
情况，有无消防储水池及其储水量等。
（二）控制火区与消灭火势
在火情侦察的基础上，根据火场当时的情况和到场力量的多少，按先控制、后消灭的战术原则，应先从控制火势开始，在控制的基础再将火势逐步消灭。
1、堵截蔓延
仓库发生火灾，会不同程度地向四周发展蔓延。这其中必有一个是火势蔓延的主要
方向，指挥员应将主要力量首先部署在火势蔓延的主要方向上，以有效地堵截火势，控制其发展和蔓延。扑救这类火灾的关键在于能否有效地切断火势的横向蔓延，控制住火势继续发展。
2、及时排除障碍，提高进攻速度。
根据钢结构结构建筑的羽绒厂仓库起火后的特点，如不及时采取措施，烟雾能在短时间内沿通风管道、走道、楼梯及其他途径迅速蔓延，并扩散到整个车间及毗邻车间。这样，就会给战斗员造成内攻的难度，加之道路堵塞，地形因烟雾不能看清，难以寻找到灭火通道，难以发现进攻方向。所以可组织力量破拆，打通道路，打开窗户及其他一切可利用出口，使其尽快消除，从而发现火点，明确进攻目标，提高战斗员进攻速度，从而达到迅速扑灭火灾的目的。
3、选择正确进攻方向，实施全面防御。
在充满浓烟的大面积仓库内组织扑救火灾，往往因火情不明而急于盲目出水扑救，造成无效出水，贻误战机，所以消防中队到达火场后，一定要查清起火部位，选择正确的进攻方向。与此同时，为了防止火势蔓延，除了加强战斗力外，还要实施全面防御的战术方法，有效控制火势向四周蔓延。
4、灵活地运用灭火战术。
在扑救羽绒厂仓库火灾时，应根据火灾特点，灵活地运用灭火战术。在进行内部强攻，深入突破、左右合击、分割围歼、逐片消灭等战术措施时，要，注意通风途径火的蔓延，做好外围的保护措施，防火出现火势蔓延到其他方面，尽量把火灾损失减少到最低程度。
（三）疏散与保护物资。
由于仓库属物资大量集中单位，为尽量减少这些物资在火灾中的损失，防止火势的蔓延，在整个灭火救援的过程中，要边组织火灾扑救，边疏散保护物资。当燃烧火势猛烈，到场力量较少，下风方向受火势威胁的物资易于搬运时，应将灭火力量主要用于掩护，组织一定人力物力在水枪掩护下将物资疏散出去；如受火势威胁的物资不易搬运，应利用苫布或覆盖物遮盖，有组织地进行保护。在组织疏散与保护物资的过程中，应事先组织好人力、车辆和其它运输工具 ，确定疏散的顺序、路线和方法，划出物资堆放点，并指定专人进行看守和保护。
四、一些单位的预防措施
1、成立安全生产工作领导小组。领导小组由单位法人代表任组长，专门负责企业的安全工作。并且由专人负责定期和不定期的安全检查，对检查不过关的单位、车间，除要求立即改正之外还对它们进行通报批评，并处以扣发和减少奖金等处罚。
2、成立急救应急小组，在发生突发情况时，现有急救小组在消防、医疗等单位到达前对受伤人员和所发生情况进行初步的处理，有效减少人员伤亡和财产损失。
3、定期进行火灾逃生演练。在调研过程中，我们同时了解到有些单位有很好的定期组织进行火灾逃生演练的传统。这样的活动对有效减少发生火灾时人员的伤亡提供了可能。
4、企业派专人负责防火工作，每天对厂区内的消防设施进行检查，确保所有的消防器材切实可用。
五、问题与思考
现在消防部门扑灭火灾大部分是在火灾的熄灭阶段进行的，对于如何在火灾发展阶段，尤其猛烈阶段对其进行有效的控制扑救是一大难题。这就需要我们对现有战术以及器材装备进行有效的革新。考虑到上述情况，我们中队通过对羽绒厂火灾的研究，对羽绒厂的实地考查，对器材以及灭火战术的研究讨论，初步形成了对器材装备革新的思路，并正通过日常训练进行测试和进一步的改进。
总之，任何事物的发展都有其规律，火灾的形成与发展也是如此。只要我们重视探讨研究、善于总结经验教训，了解羽绒厂的特点，就一定能掌握控制灭火战斗的主动权，从而取得灭火战斗的最终胜利。
为贯彻落实中华共和国森林法律、法规和省、市、区关于加强森林防火工作的有关精神，根据区有关要求，我局结合实际情况，在全面做好森林防火宣传工作的基础上，认真组织开展森林防火宣传活动，取得了较好的效果，现将具体情况汇报如下:
一、主要工作和措施
1、认真做好《森林防火条例》的宣传贯彻工作。我局在各村、各企事业单位和各单位开展了森林防火知识宣传活动，发放了一份宣传资料，发放到企事业单位及个人，向广大群众宣传森防防工作的重要意义和森防工作对防火工作的重要性，并进行森防宣传，使广大群众充分认识到了森林防火的艰巨性和长期性，同时也提高了森防队伍的防范意识，从而推动了森林防火工作的有序开展。
2、我局与各村、各企事业单位和各单位分别签订了森林防火责任制共8份，签订率为100%，做到了有计划、有安排、有检查、有落实。
3、我局利用各种宣传工具，向农民和群众普及森防知识;在各种林权、义务的保护、调查、登记和查阅等各类资料上，做到了重点突出、全方位。
4、加强了对各类资料、图纸等重点资料的检查管理工作，做到了资料齐全、规范、保管齐全。
二、主要成效
5、我局认真做好了森防宣传教育和宣传工作。通过宣传，提高了群众的森防意识，使森林防火意识进一步增强，群众森防意识明显提高，森林防火工作取得了一定成绩。
6、森防宣传工作取得了一定成效。我局以森防宣传教育为龙头，在各种宣传活动中，做到了有组织、有领导、有制度、有落实，取得了良好效果。
7、森林防火宣传工作取得了明显成效。通过宣传，使群众充分认识到森防工作的重要性，进一步增强了群众的森防意识，提升了群众的森防意识。
8、森防宣传活动得到了群众的一致认可。
通过森防宣传活动我局取得了一定的成绩，但我们离上级要求还有一定差距，今后在做好森防宣传工作的同时，要更加努力，加强学习，不断地提高自身素质，不断地提高自己的业务技能，为林业的发展作贡献。
我局认真贯彻落实《森林防火条例》，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，把森林消防工作作为森林火灾事故调查的重要内容，认真做好森林火灾隐患的排查和整治。通过全局干警的共同努力、共同努力，我县森林火灾发生率为2.449%，火灾发生人数为12.5659人，占森林火灾发生总量的9.54%，火灾发生面积4.13万亩，火灾发生率为0.4936%，比去年同期下降了2.62个百分点。
为切实增强广大和群众森林安全意识，我局组建了森林火灾应急救援小分队，由县森林防火指委员会副主任担任组长，各乡镇森林防火指委员会成员单位负责人、森林火灾应急救援小分队成员、森林防火指战员等为成员单位。并组建了森林防火指挥小分队，实行了专人负责，专款专用、专款专用。在防火期间，我镇森林火灾发生面积为5.72万亩，火灾发生率为2.67472.43/13394.35，比去年同期下降了7.54775.45%;在发生火灾的时间节点安排在森林防火指挥小分队，实行了专款专用，专款专用，并对发生的火灾及时向各乡镇森林防火指委员会报告，及时上报火灾发生的有关情况。
通过森林防火工作的开展，我县森林火灾事故的呈现态势良好、蔓延趋势明显。今后我们将继续加强对森林防火工作的监管，进一步加大森林防火工作的监管力度，确保森林防火安全。
一、前言
上海静安火灾是20**年来发生的最为严重的火灾事故。其人员伤亡，财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。静安火灾已经过去，但是这件事故却没有真正完结，紧接着而来的是对死者的悼念，对生者的安慰和对人们和政府的警示，责任重于泰山。
调查的目的：将以互联网为主要资源，完成一轮整体的报告，将整个静安事故的前后因果展示给大家，并提出我们小组成员对于这次事故的意见。
调查的意义：锻炼我们小组成员搜集资料，整合资料以及分析资料的能力，体验分工合作带来的好处，并且通过互联网的调查，体会对资料的筛选过程，了解调查的基本事项以及书写调查报告书的格式。
二、火灾原因
2名电焊工违规实施作业经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。
这起事故还暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场;装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实;施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为;事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延;有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。
三、营救过程
政府：
1、下午2时5分左右楼层发生火灾
2、14时16分，接到火警报警电话
3、火警之后的第18分钟，有消防车辆出现在火灾现场进行救援。()紧接着救护车赶到，消防车利用水枪救火，并冲入大楼救人。
4、14时40分许，警用直升机也已经赶赴现场
5、15时30分利用高架云梯和高压水枪开始控制火势
6、15时50分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部，实施索降救援被困在楼顶的居民。
7、16时，警用直升机飞离顶楼。
8、18时30分，火势基本扑灭后，消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层的居民，200官兵挨家挨户搜救;45个消防中队122辆消防车出动，救出100余人
居民自救：
1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气，用湿毛巾掩面
2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生
3、有人从楼上跳下去
4、跑到楼顶呼救
5、在原地等待救援
四、灾后安置和赔偿工作
伤员救治：
上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员，120市医疗急救中心调集30辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。九家接治伤员医院的医务人员彻夜未眠，全力救治火灾受伤者。
灾民安置：
紧急安排16家宾馆的700余个房间，将发生火灾大楼以及同小区另外两栋大楼的居民800余人紧急安置到宾馆中。对于当晚有30多户找不到亲人的受灾户，静安区安排专人陪同他们到医院、接待点和各安置点寻找亲人，开展心理疏导等工作。16日上午，静安区安排寻亲者到殡仪馆认领遇难者。与此同时，静安区已经将第一批临时救助款送到居民手上，并在全区募捐首批240余万元善款。
将无法预料的风险交由社会承担的依据不能成为转嫁可以预见风险的理由。工伤保险实际上是一种转移工伤赔偿的风险和责任的社会共济方式，社会统筹工伤保险基金实行不同风险企业和行业之间跨阶层风险分担，本企业或雇主跨时间风险分担。之所以实行无过错责任的归责原则，目的在于加强对劳动者的生命、健康和财产的保护，保证能够在遭遇工伤事故时获得及时的救助和补偿，维持其本人或遗属的正当生活，而不是让用人单位规避本应由其自己承担并有能力承担的责任。在工伤保险中的赔偿责任已经由用人单位的个别责任转化为由社保机构承担的普遍的社会责任。用人单位即使对自己的员工所发生的工伤事故，也仅负间接的补偿责任。只要用人单位依法足额缴纳了工伤保险费，就意味其完成了补偿责任。如果用人单位能够依法履行其对劳动者的安全保障义务，就不会发生保险赔偿责任之外的侵权赔偿责任，当然不存在增加负担问题，而其对因自身过错导致的责任承担，符合基本的社会正义，为理所应当非额外负担。
上述观点可能会遇到的反对意见是，工伤保险缴费费率的浮动可以发挥一定的平衡功能，要求有过错企业额外承担侵权责任必然加重已有的负担。的确，按照现行保险条例的规定，工伤保险实行行业差别费率，用人单位的缴费费率与其工伤保险费使用、工伤发生率等密切相关，但这样的制度安排的效果未能满足提高劳动者工伤待遇的要求是不争的事实，其对遏制高工伤事故率的直接作用因缺乏实证研究，无法仅凭想象盲目加以肯定。
应当提及的是，追究工伤事故中的侵权赔偿责任，必然实行过错责任的归责原则，以侵权行为人(用人单位或第三人0存在过错为前提。因此，需要承担侵权赔偿责任的只是个别用人单位，实行双重责任不会带来用人单位整体负担的普遍增高。对于侵权责任，侵权行为人与受害人可在自愿协商的基础上，确定损害赔偿的数额、期限、方式、地点以及由第三人保证，不一定非经诉讼手段解决争议，所谓的诉讼成本的增加也不是必然的。
一、企业名称：
沐川县津玉煤业有限责任公司地址：沐川县凤村乡
二、企业类别：
煤炭工业 企业性质：民营
三、直属监管部门：
沐川县安监局
四、事故发生时间：
二0一二年三月十五日晚上20：00分
五、事故发生地点：
123b6掘进碛头
六、受伤情况：
伤一人
七、事故经过
20xx年3月15日下午17：30，由代班组长巫*兄在更衣室组织**掘进工作面组员周*森、宋*君、王*军、张*其、魏*宣、向*全、杨*军7人召开了班前会。会上强调了安全注意事项及防范措施，明确了分工，由放炮员周*森、押运员王*军负责到库房领取炸材：其余5人到碛头作业，18：00分大家分别在调度室报道入井，19：10时到达**碛头作业，首先由代班组长巫*兄检查碛头安全，然后布置沉底板炮眼，19：40炮眼打完瓦斯检查员李*荣检查瓦斯，巫*兵派人设好警戒，放炮员周*森开始装药、联线、放炮，于19：50放炮作业完毕，代班组长巫良兄进入碛头清理危岩，其余人员在后面负责监护顶板，在清理危岩过程中碛头东边上帮垮落一块长0.8m、宽0.3m、厚度0.2m的块砂砸伤杨正军的腰椎。事故发生后，班组人员立即汇报调度室，并扶送伤员出井，安监科立即下井堪查现场，公司立即落实车辆将其送往峨眉山市中医院治疗。
八、事故发生原因
1、杨正军安全意识差，班组长在处理安全过程中自己躲避位置不当，未认真履行监护顶板职责，导致顶板片帮伤人事故。
2、代班组长巫良兄未严格执行敲帮问顶制度，清理危岩不彻底，不认真、不仔细。
3、现场安全管理监督不严格，巷道成形差，帮上留下伞檐，帮锚杆，锚网未及时跟紧碛头。
九、事故责任划分及处理
1、组长万仕华负这次事故现场管理责任，按掘进班长目标责任书考核扣安全低押金。
2、伤者杨正军安全意识差，自己躲避位置不当，导致自己受伤按照相关规定罚款300元。
3、掘进副矿长曹帮森负管理责任，年终按目标责任考核。
4、掘进队长王润全、魏世贵、徐金华年终按目标责任考核。
5、安监科长王芝云、通风技术员吴远森2人，年终按目标责任考核。
6、安全矿长徐施银年终按目标责任考核。
7、班组对这起事故负连带责任，按照掘进目标责任相关规定罚款500元，并支付伤者一个月伤假工资。
8、瓦检员李成荣现场监督不力，按照目标责任相关规定罚款100元。
十、事故防范措施
1、加强职工教育培训工作，提高员工自我保护的安全意识和操作技能。
2、加强顶板管理，严格使用前探梁，严格执行敲帮问顶制度，及时清理危岩，活矸。
3、加强掘进工作面现场管理和工程质量管理，巷道成形必须符合作业规程规定。严禁留下伞檐。
4、班组长加强施工地点安全检查，发现安全隐患问题必须及时先处理，确保安全生产。
5、锚杆，锚网必须紧跟碛头，严禁违章冒险作业。
**煤矿安监科
二〇**年三月二十一日
20xx年6月1日18时10分左右，xx市xx化工有限公司发生一起废气泄漏事故，事故导致企业周边4名群众入院治疗，22名症状轻微的群众进行门诊观察，造成严重社会影响。
事故发生后，国家安监总局及市、区领导高度重视，相继做出重要指示和批示，要求安监部门落实领导指示精神，彻查事故。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)第四十四条之规定，根据区委、区政府的指示，20xx年6月2日由区安全监管局、中塘镇等相关部门组成了“6.1”废气泄漏事故调查组(以下简称事故调查组)并聘请专家参加，依法开展事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证及综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡、直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：
一、 基本情况
(一)事故单位情况
xx市xx化工有限公司(以下简称xx公司)。
xx公司坐落于xx市滨海新区中塘镇东河筒村，企业类型为有限责任公司，注册资本：1507.98万人民币;股东及出资信息：股东，xx市滨海新区中塘镇东河筒村民委员会，实缴出资额，301.6万元;股东，xxxx投资集团有限公司，认缴出资额，1206.38万元;法定代表人：张某某;主要经营范围：直接耐晒黑G、直接耐晒蓝B2RL、直接耐酸大红4BS、直接桃红12B、液体黄R、液体黄YD-Ⅱ、液体棕、液体红等;经营本企业自产产品的出口业务和本企业所需的机械设备、零配件、原辅材料的进口业务，但国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。
(二)生产工艺流程
发生事故的车间主要产品为液体黄R，该产品是一种用来对纸张进行染色的黄色液体染料。
操作规程：
首先用水调制片碱形成水溶液并加入反应罐中，然后将对硝基甲苯邻磺酸加入反应罐进行缩合反应，期间用冷却水对反应罐进行冷却并启动搅拌，缩合反应结束后往反应罐中加入浓硫酸进行中和反应，要求在40-60分钟内滴加完浓硫酸，期间继续用冷却水对反应罐进行降温，要求滴加完浓硫酸后反应罐的温度在50度左右。最后一步再加入二乙醇胺进行溶解得到最终产品液体黄R。
酸雾吸收喷淋装置原理：
对在添加浓硫酸过程中分解产生的三氧化硫等尾气采用酸雾吸收喷淋装置来进行尾气处理，该装置主要由两级碱液喷淋中和装置和一套引风系统组成，反应罐在添加浓硫酸过程中产生的三氧化硫尾气通过安装在反应罐顶部的引风管进入位于车间外部的酸雾吸收喷淋装置，经过两级喷淋碱液中和后的合格尾气通过烟囱排入大气中。
二、 事故发生经过及应急救援情况
(一) 事故发生经过
20xx年6月1日下午18时左右，xx公司生产液体黄R产品的液体染料车间(厂内编号为6车间)一号反应罐在添加浓硫酸的过程中，当班工人突然发现反应罐往外冒白烟(主要成分为三氧化硫)，因现场烟气浓度大，人员无法靠近反应罐，该工人就跑到位于车间外面的酸雾吸收喷淋装置查看，发现该装置没有运转，就立即启动该装置并往反应罐冷却水系统中加入冰块以加强冷却水的供冷效果为反应罐降温，三氧化硫外溢从17时41分开始，至当日18时38分左右三氧化硫停止外溢，外溢时间约一小时。在此期间，因反应罐为常压敞口式，致使分解产生的大量三氧化硫烟气从反应罐搪瓷罐口外溢并由车间的天窗口及酸雾吸收喷淋装置的烟囱口向空气中排出，气体因风向飘落至附近的居民活动广场，造成部分群众出现呼吸道不适症状。
(二)事故救援及善后情况
区应急指挥中心接报后立即上报区领导，区领导高度重视，国英、张勇、传捷、长顺、景平、青林等区领导同志分别做出重要指示，要求妥善处置，安排好受影响群众的检查诊治工作。区政府秘书长曹金秋同志及区安监、卫生、环境、公安、消防、应急和中塘镇党委、镇政府等部门的负责同志立即赶赴现场进行处置，帮助受影响群众到医院进行检查诊治。现场已责令企业停产整改，中塘镇党委、政府妥善进行了群众安抚工作。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失
(一)事故伤亡情况
事故造成4名群众入院治疗，22名群众留院观察，截至6月12日，住院群众已全部出院。
(二)直接经济损失
截至目前，事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》 GB6721-86的标准，已确定直接经济损失约215万元。
四、事故原因和性质
(一) 直接原因
员工违章操作，设备故障。
操作工郑某某未按照操作工艺要求往反应罐中缓慢滴加浓硫酸，并在加酸期间擅离岗位，造成浓硫酸加注过快，导致反应罐反应剧烈，产生大量热量及三氧化硫尾气;同时，因酸雾吸收喷淋装置中的第一级喷淋泵电机损坏，不能喷出碱液来中和尾气中的三氧化硫，导致三氧化硫尾气未经处理进入第二级，使未得到充分吸收处理的三氧化硫尾气从烟囱排到空中，从车间屋顶天窗及烟囱排出的不合格三氧化硫尾气因风向飘落至群众活动广场，造成部分群众因吸入废气身体不适入院就医。
(二)间接原因
xx公司安全生产主体责任不落实，安全管理制度、安全操作规程不完善，安全教育培训不到位。
xx公司未对染料车间生产过程中的风险进行有效辨识，没有建立相应的隐患排查制度，设备管理制度不健全，不能保障设备完好及日常可靠运行，只有当设备发生故障时才进行报修，导致酸雾吸收喷淋装置第一级喷淋泵电机损坏故障未能发现。
xx公司员工操作知识和技能培训教育缺乏，整个车间9个人只有一名车间主任和两名带班班长懂生产工艺和操作规程;未按照预案进行定期演练，没有制定相应应急处置方案，导致员工遇到突发事件束手无策。
xx公司没有建立完善的交接班制度及每日生产前的生产装置检查制度，操作工开车前没有确认装置各单元是否正常就开车生产，装置是否存在问题全然不顾。
(三)事故性质
经调查认定，xx公司“61” 尾气泄漏事故是一起生产安全责任事故。
五、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议
(一)事故责任单位的责任认定及处理建议
xx公司安全生产主体责任落实不到位，安全管理存在很大漏洞。对从业人员安全教育培训不到位，导致从业人员不熟悉本岗位的安全操作规程，不了解事故应急处置措施;没有督促和教育好从业人员严格执行本单位的安全操作规程，没有向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。其行为违反《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款、第四十一条之规定，建议依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条(一)之规定，处以35万元罚款。
(二)事故责任人员的责任认定及处理建议
xx公司主要负责人张某某对事故负有直接领导责任，督促、检查本单位的安全生产工作不力，没有及时消除生产安全事故隐患，没有就本单位的应急预案组织开展实际演练，以讲代练。其行为违反《中华人民共和国安全生产法》第十八条，建议依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条(一)之规定，处以20xx年度收入30%的罚款。
xx公司当班工人郑某某对事故负有直接责任，其未严格按照操作规程操作，生产期间擅离职守，导致事故发生，并造成严重社会影响，建议xx机关调查处理。
六、事故防范和整改措施
(一)认真落实企业安全生产主体责任
xx公司要深刻吸取事故教训，按照责令整改通知要求立即整改，待安监部门验收合格后方可组织生产。要对公司进行全面风险辨识，制定相应处置方案，按照预案定期组织员工开展应急演练。开展全员生产技能教育培训和考核，不具备条件的不安排上岗;严明劳动纪律，避免员工生产期间擅离岗位，完善交接班制度;建议该公司将硫酸加注由人工手动加注改为流量控制自动加注，将反应罐的温度检测由玻璃温度计改为远传温度显示仪;在车间内增加显示引风机工作状态的电流表，实时显示引风机工作状态;在车间增加尾气泄漏报警系统;建立设备日常巡查制度，及时发现隐患及时排除，确保设备完好率。
同时，该企业已经完成安全生产标准化三级升二级工作，存在为达标而达标，为升级而升级的问题，建议该公司要严格把标准的内容落到实处，切实提升企业本质安全水平。
(二)认真落实属地安全生产监管责任
东河筒村委会作为股东，要履行好安全生产主体责任，加强对企业的日常巡查和检查;中塘镇作为属地政府，要进一步组织开展安全生产大检查和专项检查，做到守土有责，进一步落实属地责任。
项目部将加强楼梯临边、楼层水平洞口防护、电梯井立面防护、电梯井内水平兜网防护、外挂架防护网防护盖板、卸料平台锚固及荷载、大模板存放角度及支腿、布料机存放固定、木工房消防器材配备、钢筋房机具用电等。对查出的安全隐患按三定原则进行整改落实。
坚持每日对外挂架、卸料平台等的检查工作，对外挂架防护、外挂架配件逐一检查，及时对卸料平台组织验收，做好验收记录，保证安全生产工作的顺利进行。
项目部承诺，全体管理人员将认真吸取此次事故教训，强化内部管理，切实提高各级人员安全责任意识，建立健全各项安全管理制度并严格贯彻执行，严格执行国家有关安全生产法律法规和行业规定，调整充实项目组织机构，加强对施工现场的管理检查和作业人员的安全教育，认真审核从业人员资质和技术能力，及时督促检查各项施工安全技术措施，进一步明确安全管理责任，全面组织排查施工现场的各类隐患，严防类似事故再次发生。
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ii标段从事塔吊司机工作，2014年8月26日上午8：10分，塔吊驾驶员陶彩霞作业完毕后从塔吊驾驶室下来爬至离地面约8~10米处不慎踩空爬梯坠落。到温州市第二人民医院治疗，确诊为头部外伤月4cm长，有脑震荡，腰椎骨折，盆腔内有细微出血等情况。前期住院过程中医疗费共计人民币 201457.66元。
特此证明！
施工单位：南昌市建筑工程集团有限公司
监理单位：山东天柱建设监理咨询有限公司
工伤事故证明范文
张三是中国xxxxx公司操作工，xxxx年xx月xx日xx时xx分在从事轧钢工作中，不慎烫伤左腿。经xxx医院诊断为：左小腿50%xx度烧伤。
上面这段文字适用于《工伤认定申请书》的事故经过。
2
1工伤事故处理
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办理程序：
1、工伤事故的报告
本行政区域管辖范围内的企业单位发生工伤事故，应由工伤事故单位在当日、最迟第二个工作日快报。
事故快报，可用电话、来人口头或书面送达等形式报告。
事故单位应向劳动保障主管部门报告，死亡事故还需同时向区总工会、区公安分局报告。
属个人因工伤事故采反映的，来人应提供书面报告，写明事故单位的名称、地址、法人代表、企业经济类型、当事人双方的联络电话及事故发生的详细经过和有关证人、证据。
接报人接事故报告后，应及时向有关负责人报告，并要求事故单位来人领榷工伤事故报告表》3份，未投保险的领l份。《工伤事故报告表》最迟不得超过15天送达保险退休和劳动社保公司，并由收件人签收。
2、工伤确认
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在收到《事故调查报告书》后，应在国务院75号令规定的结案期限内给予确认。死亡事故应在现场勘查后尽快给予确认，一般不超过15日，最长不超过法定结案期限给予确认。
对已投工伤保险的，由经办人填写《工伤认定申请表》，负责人签发，加盖安全监察专用章。
分别交给事故单位、工伤者或其家属。
职业病依市职业病诊断组的诊断书予以确认。
当事人对确认的结论不服的，可在收到工伤认定批复后六十日内向临河区人民政府或巴市劳动和社会保障局提交行政复议，或依法向人民法院提起行政诉讼。
3、伤残鉴定
对受伤者，经医院治疗，医疗终结后，留有残疾或功能障碍，需做伤残等级鉴定的，经工伤确认后向本科室领榷医疗终结与鉴定表》、《劳动能力鉴定表》-
各3份。
有关表格填好并盖章后，还应提供受伤者本人身份证、病历证明、各种检查诊断资料等复印件各1份及受伤部位彩照1张，送保险退休科审核，材料齐全后即可办理委托鉴定手续，再到区劳动能力鉴定委员会办理伤残等级鉴定。如需办理伤残等级证书的，应提供1寸免冠照片1张。
如对伤残等级鉴定结论持有异议的，应在收到鉴定结论后15日内向区劳动能力鉴定委员会办公室提出复查或直接向省劳动能力鉴定委员会申请重新鉴定。
4、批复结案
工伤事故一般在90日内结案，特殊情况不超过180日内结案。对死亡事故应由区人劳社保局作
1、申请认定工伤——自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向用人单位所在地的区、县劳动保障行政部门提出工伤认定申-
请。
2、申请工伤需要的材料：
工伤认定申请表；
与用人单位存在劳动关系的证明材料；
医疗诊断证明或者职业病诊断证明书。
工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及从业人员伤害程度等基本情况。
3、劳动保障行政部门受理。
4、劳动保障行政部门调查核实和用人单位的举证责任
5、认定程序。
6、告知义务。劳动保障行政部门在送达工伤认定决定时应当书面告知劳动能力鉴定的申请程序。
7、劳动能力鉴定。治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的劳动能力鉴定。
8、鉴定机构
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9、劳动能力鉴定申请材料：
填写完整的劳动能力鉴定申请表；
工伤认定决定；
医疗保险契约定点医疗机构诊治工伤的有关资料。
10、鉴定程序
伤亡事故统计、报告、调查制度
一、伤亡事故控制总目标；施工过程中杜绝发生重伤、死亡事故，轻伤事故频率控制在1‰以内。
二、工地凡发生工伤、亡事故均应及时上报；登记报表。
三、发生重大事故时对事故现场应立即进行保护，及时抢救，防止事故扩大。
四、填写事故的经过、原因、伤亡情况。
湖南省沙坪建筑有限公司
滨江·君悦项目部
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20xx年3月15日下午17：30，由代班组长巫良兄在更衣室组织123b6掘进工作面组员周其森、宋六君、王定军、张开其、魏德宣、向国全、杨正军7人召开了班前会。会上强调了安全注意事项及防范措施，明确了分工，由放炮员周其森、押运员王定军负责到库房领取炸材：其余5人到碛头作业，18：00分大家分别在调度室报道入井，19：10时到达123b6碛头作业。
首先由代班组长巫良兄检查碛头安全，然后布置沉底板炮眼，19：40炮眼打完瓦斯检查员李成荣检查瓦斯，巫良兵派人设好警戒，放炮员周其森开始装药、联线、放炮，于19：50放炮作业完毕，代班组长巫良兄进入碛头清理危岩，其余人员在后面负责监护顶板，在清理危岩过程中碛头东边上帮垮落一块长0.8m、宽0.3m、厚度0.2m的块砂砸伤杨正军的腰椎。事故发生后，班组人员立即汇报调度室，并扶送伤员出井，安监科立即下井堪查现场，公司立即落实车辆将其送往峨眉山市中医院治疗。
一、事故发生原因
1、杨正军安全意识差，班组长在处理安全过程中自己躲避位置不当，未认真履行监护顶板职责，导致顶板片帮伤人事故。
2、代班组长巫良兄未严格执行敲帮问顶制度，清理危岩不彻底，不认真、不仔细。
3、现场安全管理监督不严格，巷道成形差，帮上留下伞檐，帮锚杆，锚网未及时跟紧碛头。
二、事故责任划分及处理
1、组长万仕华负这次事故现场管理责任，按掘进班长目标责任书考核扣安全低押金。
2、伤者杨正军安全意识差，自己躲避位置不当，导致自己受伤按照相关规定罚款300元。
3、掘进副矿长曹帮森负管理责任，年终按目标责任考核。
4、掘进队长王润全、魏世贵、徐金华年终按目标责任考核。
5、安监科长王芝云、通风技术员吴远森2人，年终按目标责任考核。
6、安全矿长徐施银年终按目标责任考核。
7、班组对这起事故负连带责任，按照掘进目标责任相关规定罚款500元，并支付伤者一个月伤假工资。
8、瓦检员李成荣现场监督不力，按照目标责任相关规定罚款100元。
三、事故防范措施
1、加强职工教育培训工作，提高员工自我保护的安全意识和操作技能。
2、加强顶板管理，严格使用前探梁，严格执行敲帮问顶制度，及时清理危岩，活矸。
3、加强掘进工作面现场管理和工程质量管理，巷道成形必须符合作业规程规定。严禁留下伞檐。
4、班组长加强施工地点安全检查，发现安全隐患问题必须及时先处理，确保安全生产。
5、锚杆，锚网必须紧跟碛头，严禁违章冒险作业。
时间过得真快，转眼一个月的实习就结束了。回想这一个月里做过的和见过的事情终归是学到了些东西的吧，尽管说在机关单位确实学不到太多东西，何况时间又是那么紧。当然在收获之余也发现了不足，需要在以后的学习和生活中注意改善。
记得刚去实习的第一天，是班上十多个同学一齐过去财经大厦的，在人事处小黄学长的安排下，每个人分到了局里各个不同的处室，我被安插在基建处，实习正式进入轨道。
第一周是熟悉熟悉自然和人文环境，经历了几次跑腿送文件之后，差不多对与自己处衣业务相关的处室有了印象，以后再做类似的工作理所当然就不需要他们详说地理位置了，这也是我的收获之一：要用心去做事，工作不就应像一只无头苍蝇，理不出头绪，尤其是新手，就应懂得快速地适应新环境，那就得靠自己平时的细心积累。至于人文环境嘛，当然是要与同事们融洽相处了。我是个多虑的人，或者能够说是胆小，个性是应对长辈，总觉得不明白该怎样与其开怀相处。这次实习最大的遗憾就是这个了，我都没来得及亲切地叫他们叔叔阿姨，都称他们为师。做人真的是门很高深的学问，这只是称呼上的一个小小例子罢了，尊师的称法让我们之间有了距离感，没能快速融入同事的生活。这是以后需要多加修行的地方，也让我领悟到了工作人跟学生真的不是同一回事，工作中社交圈子明显扩大，是男女老少各种性情的人都有，在短时间内受到大家的认可和肯定，是很不容易的一件事，但却是一门必修课程。
有件小事不得不提，那就是泡茶，这貌似跟实质性工作没什么牵连，但也是工作所需，个性在厦门，在机关单位，办公室里都有茶几，是用来招呼客人的.茶文化是闽南文化里很重要的一种，那里的人对喝茶很有考究，像我们内地喝茶就十分简单，抓几根茶叶放进茶杯，开水一冲即成。而在那里，除了要用过滤杯过滤外，第一杯茶是不用来喝的，算是长了见识吧。果然一方水土养育一方人。
经过一个星期的适应，跟同事们差不多熟络起来，虽然还未曾找到归属感。办公室里的人也开始习惯叫我做事了，这是我一向期盼的，因为要亲手处理事务才能真正学到东西。我很清楚地明白基建处这些关系民生的大型项目是不可能交给一个实习生去做的，只好逮着同事们叫我帮他们制表的机会，用心地做好每一张表格，看看各个项目的支出和预算等等，从这些细微处寻找新的知识发现，我对基建处具体负责什么工作大部分是从制表的过程中得知的。再有一大收获就是：我的excel水平大有长进，相信以后必须有用武之地。
在那里，我不得不认清一个事实，公务员并不像传说中的那么简单自在。每个工作人的肩上都有着自己的担子，只有自己才明白这担子究竟有多重。我不否认自己在实习期间是有些悠闲，但办公室里的同事可不是这样，尤其是年末，几乎天天都加班。他们让我深刻体会到工作的简单与否跟自己对本身职责的认识是分不开的，一个真正热爱自己工作的人或者对自己工作负责的人来说，不管是在什么单位什么岗位都不会是悠闲的。因为他们肩上挑起了重担。在这一点上，我是十分钦佩的，今后也会以他们为榜样。
我还领会到了学习东西关键是要靠自己的主动。我在整理资料的过程中碰到不懂的就会去问身边的同事，也会想出一些办法提高效率。有时候资料太多，要整理出来真的很难度，我就会把这些项目分成几类，社会发展，交通设施，教育医疗等等，这样再在每一个小类里面去对应整理，明显提高了工作效率。在没事的时候，我会翻翻处室里的一些资料和书籍，像公务员手册、预算指南、公文写作指导等等，也学到了一些知识。比如明白公文分为十几种啊，每种大概都有个具体的定式，很规范。
在实习期间，我有很多感触。曾在师兄的电脑上看到了福建省各个市的财政收入和**产量，厦门市财政收入是位居榜首，但是**排行全省第一的却是泉州。这让我想起书本上说的财政收入与**成正比，但是此刻却刚好相反。脑海中自然也就有了疑团。之后上网去查阅原因，明白**只是影响财政收入的一大因素而已，还有很多其它因素也会影响着它。诸如各个地方不同的主要税收收入，各个地方的征税潜力，执行潜力等等。这也让我认识到了调研的重要性，只有实践才能出真知，书上的知识是不能生搬硬套的。另外一个感触比较深的就是厦门财政局的财政力量，真的很雄厚，也较大程度地实现了取之于民用之于民。看看厦门的公交系统就不得而知，近年新建的***工程更是为改善交通做了不少贡献。所以，大政府、国有化也未必就必须低效率。本次金融危机不也正好说明了这一点但是政府机关也有政府机关的缺点，直接体现为办理事务的繁琐。经常能够看到同一个人天天往财政局里跑，所以简化办事程序，提高办事效率的问题有待改善。其次就是政务网外网需要及时跟进。做了一次调查，老百姓普遍对会计之窗这一块反映满意，就在于它实用，真正给市民带给了有用的信息。诸如政府采购等部门的外网都就应继续改善，增加政府处理事务的透明度，创造一个良好的信誉环境，让老百姓放心地把自己的税收收入交给国家来处置。
我国工伤保险赔偿责任的制度规定，经历了从民事赔偿与工伤保险赔偿不重复到并行的变化，与此相应对工伤事故赔偿责任性质的认识，也经过了从单纯保险责任到认可社会保障与侵权责任双重性质的过程。虽然在早期的立法中对工伤事故赔偿责任的属性，并无法律上的明确规定，但从《企业职工工伤保险试行办法》规定中可以推导出处理工伤赔偿关系兼有民事赔偿关系的原则不同责任的不重复负担即互相抵免原则;对并行立法思想的体现，最早见于20**年我国颁布实施的《中华人民共和国职业病防治法》第52条的规定：职业病病人除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。同年颁布的《安全生产法》第48条也规定：因生产安全受到损失的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。但令人遗憾的是，在其后出台的20**年1月1日起施行的《工伤保险条例》对此却未作相应明确具体的规定。
20**年5月1日起施行的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第12条规定，延续了安全生产法的立法思路，明确规定因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害的，劳动者可请求第三人承担赔偿责任。经过一段时间的讨论和实践摸索，最高人民法院在《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(续一)》(征求意见稿)中，对工伤事故赔偿请求权作出以下规定：劳动者在劳动过程中因用人单位以外的第三人的侵权行为受到伤害，在第三人承担赔偿责任后，又请求用人单位依法给予工伤保险待遇的，人民法院应予支持;劳动者在劳动过程中因生产安全事故受到伤害，或者被诊断患有职业病，已经享受工伤保险待遇后，又请求用人单位承担精神损害赔偿责任的，人民法院应予支持。虽然该征求意见稿并不具有法律效力，但从中我们也能够发现最高人民法院在处理工伤事故责任问题上的倾向性，以及为解决这一立法遗留问题所作的努力。至此，我们有理由相信我国将采取双重赔偿责任兼得的方式处理工伤事故。
一、用人单位名称：_________________
二、用人单位性质：_________________
三、用人单位地址：_________________
四、发生事故时间：_________________
五、发生事故地点：_________________
六、事故性质：_________________
七、伤(亡)人员情况
姓名：_________________
性别：_________________
年龄：_________________
职业：_________________
工种：_________________
工作岗位：_________________
伤害部位：_________________
伤害种类：_________________
伤害程度：_________________
受过何种安全教育：_________________
八、事故经过：_________________年__________月__________日__________点__________分工作时间内，在__________公司__________车间__________地点__________工作时发生__________事故(要详细叙述发生事故的过程)，致使申请人__________部位受伤。申请人受伤后，于__________年__________月__________日_____时_____分(与初诊病历时间相同)，到__________医院治疗，诊断为：_________________(与医院诊断证明书完全一样)。
九、事故分析：_________________
十、整改措施：_________________
十一、调查人员签字：_________________
公章
______年____月____日
依照我国《工伤保险条例》的规定，发生工伤事故应当由用人单位对劳动者承担工伤保险赔偿责任，这是工伤事故责任的基本处理方式。但由于工伤事故发生在一个多种社会关系交错的领域，工伤事故本身可能存在民事侵权责任与工伤保险责任的竞合，如何处理二者之间的关系，在《工伤保险条例》中并无明确规定，学术界和司法实务部门的认识和做法也多有分歧。笔者认为，界定工伤事故赔偿责任的法律性质是解决上述问题的基本前提，为此笔者不揣浅陋试对其进行分析，以就教于同行。
一、我国对工伤事故赔偿责任法律性质的态度
(一)我国立法对工伤事故赔偿责任法律性质的认定
我国工伤保险赔偿责任的制度规定，经历了从民事赔偿与工伤保险赔偿不重复到并行的变化，与此相应对工伤事故赔偿责任性质的认识，也经过了从单纯保险责任到认可社会保障与侵权责任双重性质的过程。虽然在早期的立法中对工伤事故赔偿责任的属性，并无法律上的明确规定，但从《企业职工工伤保险试行办法》规定中可以推导出处理工伤赔偿关系兼有民事赔偿关系的原则不同责任的不重复负担即互相抵免原则;对并行立法思想的体现，最早见于20**年我国颁布实施的《中华人民共和国职业病防治法》第52条的规定：职业病病人除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。同年颁布的《安全生产法》第48条也规定：因生产安全受到损失的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。但令人遗憾的是，在其后出台的20**年1月1日起施行的《工伤保险条例》对此却未作相应明确具体的规定。
20**年5月1日起施行的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第12条规定，延续了安全生产法的立法思路，明确规定因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害的，劳动者可请求第三人承担赔偿责任。经过一段时间的讨论和实践摸索，最高人民法院在《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(续一)》(征求意见稿)中，对工伤事故赔偿请求权作出以下规定：劳动者在劳动过程中因用人单位以外的第三人的侵权行为受到伤害，在第三人承担赔偿责任后，又请求用人单位依法给予工伤保险待遇的，人民法院应予支持;劳动者在劳动过程中因生产安全事故受到伤害，或者被诊断患有职业病，已经享受工伤保险待遇后，又请求用人单位承担精神损害赔偿责任的，人民法院应予支持。虽然该征求意见稿并不具有法律效力，但从中我们也能够发现最高人民法院在处理工伤事故责任问题上的倾向性，以及为解决这一立法遗留问题所作的努力。至此，我们有理由相信我国将采取双重赔偿责任兼得的方式处理工伤事故。
(二)对工伤赔偿责任性质认识上的理论分歧
对工伤赔偿责任性质的认识，集中表现在如何处理工伤保险赔偿与民事侵权赔偿之间的关系问题上。鉴于我国工伤保险立法的现状，学者们对工伤保险赔偿与侵权赔偿关系认识上的分歧，主要集中于企业是否应当承担保险赔偿之外的侵权责任，承担的标准是什么。而对于因第三人过错造成工事故的，应允许劳动者分别获得工伤保险赔偿和侵权损害赔偿的权利的看法是一致的，但对于两种赔偿之间是否需要采用共同项目抵扣的办法进行协调，即是否允许劳动者双重受益仍有分歧。对于工伤赔偿与民事赔偿的顺序以及是否允许社保经办机构代位工伤职工求偿等问题也存在不同的观点。笔者赞同工伤事故具有社会保障和侵权赔偿责任双重属性的看法。
二、工伤事故赔偿责任双重性质的理论分析
(一)工伤事故赔偿责任首先属于由社会分担的保障责任
跨定工伤事故赔偿责任性质的目的，并不仅仅是为了对工伤事故这一现象给出处理方案，更为重要的是要考察哪一种处理方案更具有正当性。从工伤事故赔偿制度的发展过程可以看出，为劳动者提供最大限度的平等保护的追求，一直是该制度发展的主要推动力。实行工伤保险，正是由雇主承担劳动关系中法定的安全注意义务要求的必然结果。现代社会的工伤保险赔偿制度是对雇主过失责任的补充和完善。从这个意义上说，作为社会发展选择的结果，对工伤事故责任的处理首先应当强调其社会保障属性，让工伤职工能够伤有所养、死有所赔、遗有所慰，使工伤职工及其亲属及时得到妥善的救治和普遍救济。工伤保险赔偿标准的法定化以及由保险基金支付保险赔偿金的做法，使得赔偿结果与具体用人单位的偿付能力之间不再有关联，从而能够为所有受害劳动者提供平等的工伤待遇。同时，由社会分担了原本应由用人单位承担的防范和化解意外风险的责任，有助于推动社会经济的发展，保证基本的社会公正。而工伤表现赔偿作为一种社会保障，具有一种较为直接的效应，它可以快速地使受害人渡过难关。舍弃工伤保险赔偿不用，反而首先追究可能存在的民事责任，则是一种制度浪费，更是一种低效率的救济选择。
然而，首先由工伤保险承担对工伤事故的赔偿责任，在于强调在对工伤事故赔偿纠纷的处理过程中，受害劳动者不享有对赔偿责任顺序上的选择权。这一点是由工伤保险的强制属性所决定的。工伤保险赔偿权是劳动者享有的法定的具有类似公法性质的权利，不存在可处分性，不能以协商等方式放弃或让与。
强调责任分担的顺序，意味着不排斥其他赔偿责任的存在。工伤保险制度的本质不仅为损失填补，更具有生存权的保障理念。其中保障功能是第一位的，而补偿功能是次要的，其补偿标准的整齐划一决定了它并不能等同于赔偿。可以说，保险赔偿掩盖了受害劳动者所受损害的个体差异，在保障标准相对较低的情况下，其救济能力的不足则更加突出。禁止可能存在的其他赔偿责任的介入，不利于对劳动者利益的保护，与我国劳动法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工伤事故产生原因的多样性，决定了侵权赔偿责任存在的可能
工伤是劳动者在工作时间、因工作受到的意外伤害。所谓意外，是指发生工伤事故的劳动者本身对工伤结果的出现没有主观故意，但不排除其他人对工伤损害后果存在过错。当然对于不可抗力或劳动者单方过错(过失)造成的工伤事故，其赔偿责任由工伤保险独自承担，这是工伤保险分散工业灾害风险的体现。除此之外，因用人单位过错或用人单位以外第三人的过错造成工伤事故的，都可能发生侵权责任的负担问题。如用人单位没有尽到安全注意义务，表现为安全设备设施不健全、安全生产责任不落实等;或者是用人单位和劳动者双方都存在过错，如用人单位指挥劳动者冒险违章作业，劳动者为追求经济效益，而劳动者为更多赚钱加班加点、疲劳作业;以及由第三人的过错造成工作期间的劳动者的人身伤害，如上班途中遭遇交通事故等。
在由第三人侵权导致工伤的情况下，若完全以保险责任的承担来覆盖侵权责任的补偿，因不存在免除侵权人责任的法律和道德基础而不具有可行性。而当同样的过错发生在用人单位身上导致工伤事故的，则可以免除其侵权责任，似有对同一事由因主体差别而有不公平对待的嫌疑。对于事实层面上存在着的保险责任和侵权责任两种责任，如何在法律上进行处理，既取决于我们对劳动法与民法关系的认识和定位，也与工伤保险的范围和保障程度有着密切的联系。
(三)赋予工伤事故赔偿责任双重属性符合我国的基本国情
首先，我国劳动法和民法属于两个并行而独立的领域的特点，决定了这两种不同性质的法律责任可以共存。虽然在理论上对于劳动法与民法之间的关系问题还存在争议，但从劳动法律制度的发展历程来看，它一直是在民法之外发展，在这一意义上，劳动法的存在是一种独立的事实。我国的民事立法中没有对劳动关系进行明确的规范，而《劳动法》第1条就明确规定劳动法调整劳动关系。尽管民法与劳动法之间的相互影响和作用一直在持续，但是控制和减少职业伤害和救济遭受职业伤害的劳动者，却是劳动法和民法所共同担负的责任，只是各自的侧重点不同，二者不同的责任制度构成并不存在相互替代关系。
虽然在民法体系内部，由于现实生活中的某一自然事实符合多个法律构成要件会产生多个请求权竞合问题，存在多种处理方案，但就像民法的赔偿要求与刑事犯罪制裁可能并存在一样，不同法律部门之间对同一现象的调整并不存在相互吸收的问题，否则就失去了各自不同的存在价值。
其次，国外对工伤保险责任与侵权责任关系的处理模式，仅有参考价值，并不足以构成评价我国同类现象的标准。应当承认，在现有对工伤保险责任与侵权责任关系的处理模式中，确认工伤事故责任的双重法律属性并实行双重赔偿非各国通例，甚至可以说是少数做法。但无论是实行工伤保险责任覆盖侵权责任，还是由当事人在二者之中进行选择，或者是侵权责任作为工伤保险责任的补充，都是其特定的法律发展过程及其现实生活要求的反映。法律制度作为一种文化，它是一种地方性知识。而我国现行工伤保险制度的局限性，为侵权行为法在一定范围内对劳动者人身伤害赔偿发挥作用留下了空间。杨立新教授在分析工伤保险待遇不能替代侵权赔偿责任时认为，一是因为保险的数额是固定的，与造成的损害没有相对应的关系，未必能够填补工伤职工的实际损害;二是因为保险不能赔偿精神损害，这两点皆是我国工伤保险的软肋。显然仅仅依靠工伤保险的单一赔偿无法全面满足劳动者的合理诉求。
此外，不免除用人单位工伤赔偿以外的民事赔偿责任，可以祈祷威慑作用，有利于加强其安全生产意识，也是确定双重责任体系是不得不考虑的因素。因用人单位没有尽到安全注意义务而发生的工伤事故，从理论上说是应当可以合理预见而且可以避免该损害的发生的。要求发生工伤事故的用人单位对其过错承担责任，这种具有惩罚意义的责任的存在，可以促使其更加积极主动的尽其注意义务，努力避免损害的发生。因此，侵权责任的存在有利于预防损害的发生。对于多数中国企业来说尚未建立起安全投入是能带来丰厚回报的战略投资理念，要求其对工伤事故承担侵权责任，某种程度上会迫使其权衡利弊，加大安全投入，从根本上预防安全事故的发生，实现工伤保险制度的最终目标。
(四)坚持工伤事故责任的双重属性与企业负担加重没有必然联系
揩无法预料的风险交由社会承担的依据不能成为转嫁可以预见风险的理由。工伤保险实际上是一种转移工伤赔偿的风险和责任的社会共济方式，社会统筹工伤保险基金实行不同风险企业和行业之间跨阶层风险分担，本企业或雇主跨时间风险分担。之所以实行无过错责任的归责原则，目的在于加强对劳动者的生命、健康和财产的保护，保证能够在遭遇工伤事故时获得及时的救助和补偿，维持其本人或遗属的正当生活，而不是让用人单位规避本应由其自己承担并有能力承担的责任。在工伤保险中的赔偿责任已经由用人单位的个别责任转化为由社保机构承担的普遍的社会责任。用人单位即使对自己的员工所发生的工伤事故，也仅负间接的补偿责任。只要用人单位依法足额缴纳了工伤保险费，就意味其完成了补偿责任。如果用人单位能够依法履行其对劳动者的安全保障义务，就不会发生保险赔偿责任之外的侵权赔偿责任，当然不存在增加负担问题，而其对因自身过错导致的责任承担，符合基本的社会正义，为理所应当非额外负担。
上述观点可能会遇到的反对意见是，工伤保险缴费费率的浮动可以发挥一定的平衡功能，要求有过错企业额外承担侵权责任必然加重已有的负担。的确，按照现行保险条例的规定，工伤保险实行行业差别费率，用人单位的缴费费率与其工伤保险费使用、工伤发生率等密切相关，但这样的制度安排的效果未能满足提高劳动者工伤待遇的要求是不争的事实，其对遏制高工伤事故率的直接作用因缺乏实证研究，无法仅凭想象盲目加以肯定。
应当提及的是，追究工伤事故中的侵权赔偿责任，必然实行过错责任的归责原则，以侵权行为人(用人单位或第三人0存在过错为前提。因此，需要承担侵权赔偿责任的只是个别用人单位，实行双重责任不会带来用人单位整体负担的普遍增高。对于侵权责任，侵权行为人与受害人可在自愿协商的基础上，确定损害赔偿的数额、期限、方式、地点以及由第三人保证，不一定非经诉讼手段解决争议，所谓的诉讼成本的增加也不是必然的。
伤事故调查报告(三)
一、工伤事故调查报告
1、工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告班组、项目部或公司有关负责人及安监科。
2、项目部或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其他相关职能部门。
3、应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。
4、如特殊情况需要对现场盔行损坏时，应将现场作标记或记录。
二、工伤事故调查和分析
1、轻伤和重伤事故，由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。
2、凡由上级机关插手的事故，公司按要求尽最大努力积极协助调查。
3、凡调查涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真相。
4、由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。
5、召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。
6、写出事故调查报告。
三、工伤事故处理和结案归档
1、由本公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。
2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。
3、事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故三不放过。
4、对本公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和起诉。
5、事故处理结案后，由公司安全科负责将各有关材料收集整理，存档建卡。
6、必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。
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