当特殊日子来临之际，祝福语的使用是很有必要的，祝福语起到了桥梁的连接作用。今天祝福大家也祝福你我，如何将内心情感更好的融入祝福语呢？小编特意为大家收集整理了“系统系统应急预案推荐5篇”，希望对你的工作和生活有所帮助。此外，关于祝福语大全，您还可以浏览清明思念亲人的经典句子(集合42条)。
（一）汽轮机火灾发生
1．当火灾监测控制盘报警，显示油系统火灾时或汽轮机就地发现有火苗、烟气火灾尚未威胁机组运行时，发出火警信号，发现火警人员立即报告副值长（也可直接报告值长），副值长迅速赶到着火现场核实着火情况，并立即向应急组长汇报，检查消防雨淋喷水装置系统动作正常；否则，应用干式灭火器灭火，设法不使火势蔓延，尽快将火扑灭。同时应急组长通知保卫部应急分队负责人，为应急救援启动做出初步准备。
2．应急人员应迅速进入火灾现场参加灭火工作；并根据火势情况向上一级部门报告，根据火势扑救情况，应急组长指挥协调和调配应急力量。
（二）运行值班人员的处理
1．运行值班人员加强运行监视，做好停机准备；当火势威胁机组运行时，手动脱扣紧急停机。在破坏真空紧急停机的同时，对发电机进行事故排氢；威胁主油箱或贮油箱安全时，开启事故放油门，但必须保证在汽轮机转子惰走时间内润滑油不中断，以避免火灾扩大或造成更大的损失。
2．由于油管道泄漏、法兰垫破裂导致喷油遇到热源起火，应立即关闭阀门，隔离油源或设法用挡板改变喷射方向，不使其进行喷向火焰或热源上。
（三）紧急停机的条件
1．汽轮机运行中，如果属于油系统设备或法兰面损坏引起着火，严重威胁设备安全时；
2．当汽轮机油系统火势无法控制或危急到主油箱时，运行值班人员应立即打开事故放油门，将油排至事故油坑内，但必须考虑到机组停转前，润滑油不中断，以免烧坏轴承。
3．油系统着火威胁到发电机氢气系统时；
4．发生汽轮机超速和轴系断裂事故而引起的油系统着火时。
近年来，本市不断加大大气污染防治力度，通过采取压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等措施，持续改善了首都空气环境质量。但是，目前污染物排放总量仍然超过环境容量，在极端不利气象条件下容易引发空气重污染。及时有效组织实施应急措施，对减缓污染程度、保护公众健康具有重要意义。为健全完善空气重污染应急机制，不断提高环境管理精细化水平，结合近年来空气重污染应急工作实际，借鉴20xx年亚太经济合作组织会议空气质量保障经验，在对《北京市空气重污染应急预案（试行）》进行修订完善的基础上，形成《北京市空气重污染应急预案》 (以下简称《应急预案》)。
一、空气质量监测与预报
依据国家《环境空气质量标准》（GB3095-20xx）开展空气质量监测和评价。建立健全环保、气象部门联合会商预报机制，根据地理、气象条件和污染物排放状况，每日对空气质量进行预测预报，遇空气重污染时增加会商预报频次。市环保部门或其授权的监测机构统一发布空气质量状况和预测预报信息，并不断拓展信息发布渠道，便于公众及时知晓。
二、空气重污染预警分级
根据环境保护部《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-20xx）分级方法，空气质量指数在200以上为空气重污染。按照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定，依据空气质量预测结果，综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染预警分为4个级别，由轻到重依次为蓝色预警（预警四级）、黄色预警（预警三级）、橙色预警（预警二级）和红色预警（预警一级）。
（一）蓝色预警（预警四级）：预测空气重污染将持续1天（24小时）。
（二）黄色预警（预警三级）：预测空气重污染将持续2天（48小时）。
（三）橙色预警（预警二级）：预测空气重污染将持续3天（72小时）。
（四）红色预警（预警一级）：预测空气重污染将持续3天以上（72小时以上）。
三、空气重污染应急措施
根据空气重污染预警级别，分级采取相应的应急措施。主要包括：健康防护措施、建议性应急措施和强制性应急措施。对因沙尘暴形成的空气重污染按照《北京市沙尘暴灾害应急预案》执行。
（一）蓝色预警（预警四级）
1.健康防护措施。
（1）提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群减少户外运动。
（2）环保、卫生计生、教育等部门和各区县政府分别按行业和属地管理要求，加强对空气重污染应急、健康防护等方面科普知识的宣传。
2.建议性应急措施。
（1）公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。
（2）对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所加大扬尘控制措施力度。
（3）加强道路清扫保洁，减少交通扬尘污染。
（4）排污单位进一步采取措施，减少污染物排放。
（二）黄色预警（预警三级）
1.健康防护措施。
（1）提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内，避免户外运动。
（2）一般人群减少户外运动和室外作业时间。
（3）环保、卫生计生、教育等部门和各区县政府分别按行业和属地管理要求，加强对空气重污染应急、健康防护等方面科普知识的宣传。
2.建议性应急措施。
（1）中小学、幼儿园停止体育课、课间操、运动会等户外活动。
（2）公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。
（3）对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所加大扬尘控制措施力度。
（4）排污单位进一步采取措施，减少污染物排放。
3.强制性应急措施。
（1）在常规作业基础上，加大重点道路清扫保洁强度，减少交通扬尘污染。
（2）停止土石方、建筑拆除等施工作业。
（三）橙色预警（预警二级）
1.健康防护措施。
（1）提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内，避免户外活动。
（2）一般人群应尽量避免户外活动，如户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。
（3）环保、卫生计生、教育等部门和各区县政府分别按行业和属地管理要求，加强对空气重污染应急、健康防护等方面科普知识的宣传，组织专家开展健康防护咨询、讲解防护知识。
（4）医疗卫生机构加强对呼吸类疾病的医疗保障和应急值守工作。
2.建议性应急措施。
（1）中小学、幼儿园停止户外活动。
（2）公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。
（3）排污单位进一步采取措施，减少污染物排放。
3.强制性应急措施。
（1）在常规作业基础上，对重点道路每日增加1次以上清扫保洁，减少交通扬尘污染。
（2）停止土石方、建筑拆除、混凝土浇筑、建筑垃圾和渣土运输、喷涂粉刷等施工作业；对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所采取防尘措施。
（3）按照空气重污染橙色预警期间工业企业停产限产名单，实施停产限产措施。
（4）建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶。
（5）禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。
（四）红色预警（预警一级）
1.健康防护措施。
（1）提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内，避免户外活动。
（2）一般人群应尽量避免户外活动，如户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。
（3）环保、卫生计生、教育等部门和各区县政府分别按行业和属地管理要求，加强对空气重污染应急、健康防护等方面科普知识的宣传，组织专家开展健康防护咨询、讲解防护知识。
（4）医疗卫生机构加强对呼吸类疾病的医疗保障和应急值守工作。
2.建议性应急措施。
（1）中小学、幼儿园停课；企事业单位根据空气重污染情况可实行弹性工作制。
（2）原则上停止大型露天活动。
（3）公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。
（4）减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。
3.强制性应急措施。
（1）全市范围内依法实施机动车单双号行驶（纯电动汽车除外），其中本市公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶车辆总数的30%；公共交通运营部门延长运营时间，加大运输保障力度。
（2）建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶。
（3）施工工地停止室外施工作业。
（4）在常规作业基础上，对重点道路每日增加1次以上清扫保洁，减少交通扬尘污染。
（5）按照空气重污染红色预警期间工业企业停产限产名单，实施停产限产措施。
（6）禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。
四、预警发布与解除
市应急委、市空气重污染应急指挥部负责空气重污染预警发布与解除的指令下达。
（一）预警发布
红色预警由市应急委主任批准，由市应急办提前24小时组织发布。
橙色预警由市空气重污染应急指挥部总指挥批准，由市空气重污染应急指挥部办公室提前24小时组织发布。
黄色预警由市空气重污染应急指挥部办公室批准并提前组织发布。
蓝色预警由市空气重污染应急指挥部办公室实时组织发布。
当发生空气重污染时，本市将及时通过电视、广播、报刊、网络、手机等渠道发布预警信息，方便公众及时了解空气重污染情况及相关应急措施，加强自身健康防护。
市空气重污染应急指挥部及其办公室可根据污染程度变化和最新预报结果，按预警发布程序报批后，适时提高或降低预警级别。
（二）预警解除
红色、橙色、黄色预警解除程序与发布程序一致；蓝色预警不设解除审批程序，空气质量好转时自动解除。
五、组织保障
（一）加强组织领导
市空气重污染应急指挥部在市应急委的统一领导下开展工作，总指挥由市政府常务副市长担任，副总指挥由市政府分管环保工作的副市长和副秘书长担任；成员单位由市有关部门、各区县政府和北京经济技术开发区管委会组成；指挥部办公室设在市环保局，办公室主任由市环保局局长担任。市有关部门要加强对本行业空气重污染应急的组织管理，提出应急措施，细化具体方案，有效组织落实并开展督促检查。各区县政府和北京经济技术开发区管委会按照属地管理原则，切实承担空气重污染应急主体责任，逐级分解细化任务，并严格组织实施。
（二）完善配套措施
市空气重污染应急指挥部各成员单位应按照《应急预案》要求，结合部门和辖区实际，认真修订空气重污染应急分预案，细化工作台账，完善实施流程，明确保障措施，加强宣传引导，适时组织演练，不断健全空气重污染应急工作体系。各成员单位要在《应急预案》发布后15日内，将修订完善后的空气重污染应急分预案报市空气重污染应急指挥部办公室备案，并及时向社会公布。
（三）强化社会监督
市空气重污染应急指挥部各成员单位要通过及时发布空气质量状况、公布空气重污染应急分预案、公开应急措施等，保障公众的知情权、参与权和监督权；进一步畅通监督渠道，引导媒体、公众等社会力量依法、有序监督各项应急措施的落实，鼓励对有关措施不落实或落实不到位的单位和个人进行举报（举报电话：12345、12369、96310），并予以曝光。
（四）严格督查考核
市空气重污染应急指挥部组织对全市空气重污染应急的督查考核工作。市政府督查室、市监察局、市环保局等部门要对全市应急措施落实情况加强抽查检查；各成员单位负责对本辖区、本行业应急措施落实情况的督查检查，发现问题及时整改。对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致应急措施未有效落实的，依据《北京市大气污染防治条例》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《北京市行政问责办法》等规定追究有关单位和人员的责任。
为加强审计网络和信息系统安全管理工作，预防和遏制审计网络和信息系统突发事件的发生，减轻和消除突发事件造成的危害和影响，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，提高处置网络与信息安全突发事件能力，确保审计网络和信息系统的实体安全、运行安全和数据安全。结合审计工作实际情况，特制定本应急预案。
一、应急处理机构及职责
为保证突发情况下应急机制的迅速启动和指挥顺畅，成立审计网络和信息系统应急处理工作领导小组，下设工作小组。
(一)领导小组
组长由局长担任，副组长为分管政府信息公开和信息化工作的局领导，成员为相关处室负责人。应急预案启动后，负责应急行动的总体组织指挥工作。
主要职责：
1.研究布置应急行动有关具体事宜。
2.应急行动期间的总体组织指挥。
3.向上级汇报应急行动的进展和向有关部门通报相关情况。
4.负责与有关部门进行重大事项的工作协调。
5.负责应急行动其它的有关组织领导工作。
(二)工作小组
组长由局办公室主任担任，成员为局办公室、信息化管理机构具体人员，根据领导小组的指挥开展相应的应急行动。
主要职责：
1.执行领导小组下达的应急指令。
2.负责应急行动物资器材的准备。
3.负责处理现场一切故障现象。
4.随时向领导小组汇报应急工作的进展情况。
5.负责联系相关厂商和技术人员，获取技术支持。
二、应急处理基本程序和主要内容
(一)突发事件发生后，应急处理工作小组迅速组织技术力量查明原因、开展修复工作。如果该事件造成重大影响的，及时向应急处理领导小组汇报，在领导小组统一组织下启动应急预案，开展应急处理。
(二)事件响应后，应急处理工作小组组织相关技术人员立即赶到现场，确认故障，研究解决方案：
1.硬件故障
(1)应急处理工作小组经现场确认后进行更换维修。
(2)不能进行维修的，联系代理商报修，代理商技术人员到场解决，力保数据完整。属于服务端设备故障的，除联系代理商报修以外，及时联系电子政务中心。终端设备如需送修，需先行拆下硬盘，避免敏感信息外泄。
(3)硬件系统发生严重故障，导致系统不能恢复并造成严重影响的，应急处理领导小组召开安全会议，根据破坏程度作出处理意见。
2.软件故障
(1)确认可靠的最新备份数据已经转移到其他电脑上。
(2)分析软件故障节点，根据对应的故障解决问题。
(3)不能进行处理的，及时联系开发运维单位处理。
3.网络故障
(1)通过各种技术手段认定故障点。
(2)根据故障点位置不同分别处理：若故障点在本局网络内部的，进行故障网络设备和网络线路的维护、更换;故障点在本局网络以外的，联系电子政务中心或者电信服务商，及时解决问题。
4.病毒爆发或黑客攻击突发事件应急处理措施
(1)当发现有大规模计算机感染病毒或发现黑客攻击事件，首先中断被感染电脑或攻击主机的网络连接，并在防火墙上对来源主机地址进行阻断。
(2)应急处理工作小组立即组织技术力量分析攻击类型和病毒爆发特征，切断传播途径，利用专杀工具对所有计算机进行病毒扫描和木马清除。如果现有手段无法有效清除
一年一度的高考即将来临，高考作为全社会高度关注的热点，不仅关系到千家万户的切身利益，也关系到社会的和谐稳定及开展党的群众路线教育实践活动的效果展示。为了确保20xx年高考顺利进行，现制定20xx年高考阳绵中学考点供电系统应急预案如下：
一、工作目标
确保阳绵中学考点在20xx年高考期间达到“零断电、零故障”。
二、领导小组
组长：XX
副组长：XX 、XX、XX
成员：XX 、XX、 XX 、XX
三、具体工作要求和安排
1、确保电业局供电双电源正常使用：
(1)换闸操作值班人员：XX(18781120252)
(2)换闸操作值班人员值班时间：
6月7日上午8：00—12：00，下午2：00—5：20
6月8日上午8：00—12：00，下午2：00—5：20
2、确保学校自备应急电源的正常使用：
(1)高考前安装调试好学校自备应急电源
①远志楼网络系统应急供电：5Kw发电机一台;
②通慧楼监控、广播系统应急供电：3Kw发电机一台;
③高三园区教学楼监控、广播系统应急供电：3Kw发电机一台。
(2)高考前模拟演练突发停电情况，检查学校自备应急电源能否立即启动，重要用电设备(考场的监控、广播、网络系统设备)是否运行正常。
(3)自备应急电源值班安排
①值班人员安排：
高三园区教学楼监控、广播系统应急供电：XX
通慧楼监控、广播系统应急供电：XXX
远志楼网络系统应急供电：XX
②值班人员值班时间：
6月7日上午8：00—12：00，下午2：00—5：20
6月8日上午8：00—12：00，下午2：00—5：20
3、确保学校供电线路及设施设备的正常运行
(1)为确保阳绵中学考点高考期间安全可靠供电，考前请市供电局技术人员对校园内外的线路、设备逐一进行安全检查，重点对学校的变压器、配电室、开关、监控室等进行仔细排查，对检查中发现的问题，及时整改。
(2)考前做好全校食堂、考试用房的供电系统的检修、确保电风扇正常运行及用电安全隐患排除工作(具体安排详见《20xx年高考后勤保障责任落实安排表》)。
4、用电器偶发事件应急处理方法
(1)所有考场工作人员(特别是监考人员)当闻到空气中散发出一种烧胶皮、烧塑料的难闻气味时(可能是电线因过热烧焦绝缘外皮或电器、电闸因过热烧焦绝缘外壳引起)，应立即拨打电话报告电工师傅
(2)所有考场工作人员(特别是监考人员)当发现考场内的用电器(日光灯、电风扇、饮水机、开关、插座等)散发出一种烧胶皮、烧塑料的难闻气味时或冒烟起火时：首先应立即切断用电器的电源，然后如果用电器起火，考场工作人员应立即使用挂在教室外的干粉灭火器灭火，但千万不能使用消火栓用水灭火，因为水是导电的。同时应立即拨打电话137XXX168报告安全处XXX主任和拨打电话报告电工师傅赶到现场处理。
一、总则
（一）制定目的
为有效预防和治理大气重污染，及时果断地采取超常措施，最大程度减轻重污染天气给师生带来的身心损伤，切实保障师生生命安全,维护正常的教育教学秩序,根据《石家庄市重污染天气应急预案（暂行）》及有关规定和要求，制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于全市各级各类学校和幼儿园重污染天气的预防及应急处置。
（三）工作原则
1．以人为本，强化监控。把保障师生生命安全放在防御工作首位，密切空气污染指数变化，认真做好各项防范工作。
2．落实责任，加强监督。市教育局负责市属高校、直属单位重污染天气应急处置工作的组织实施，并对各县（市）、区教育局重污染天气应急处置工作进行指导和监督；各县（市）、区教育局在当地政府统一领导下负责辖区内学校重污染天气应急处置工作的组织实施和监督指导；各级各类学校在所属教育局领导下，负责本学校应急处置工作的具体实施，一把手是第一责任人。
3．快速反应，果断处置。市重污染天气应急指挥部办公室污染预警发出后，市、县（区）两级教育局、各级各类学校根据不同污染预警等级，迅速响应，及时启动本单位应急预案，并与有关部门密切配合，积极落实相应处置措施。
二、应急救援指挥组织及职责
（一）领导小组
市教育局成立重污染天气应急指挥部，局长任总指挥，相关局领导任副总指挥，局安全处、思政体卫处、基教处、职成教处、幼特教处、高教处、政策法规处、办公室、规划财务处负责人为成员。
指挥部下设办公室，办公室设在市教育局安全处。办公室主任由市教育局调研员车国利兼任。办公室下设综合组、应急组、督导组、宣教组，工作人员由机关各处室工作人员组成。
（二）工作小组职责
1．综合组（由局安全处牵头，办公室、规划财务处、思政体卫处抽调人员组成）。负责督促指导各县（市）、区教育局，各级各类学校编制重污染天气应急预案；负责各项应急措施的组织协调；负责与有关部门的沟通和向市政府信息上报等工作。
2．应急组（由局安全处牵头，思政体卫处、基教处、职成教处、幼特教处、高教处、政策法规处抽调人员组成）。负责与市重污染天气应急指挥部办公室联系沟通，及时接收预警信息，通知相关县（市）、区，学校启动预案并汇总、整理应急措施落实情况，并及时向指挥部领导汇报。
3．督导组（由局安全处牵头，办公室、纪检监察室、人事处抽调人员组成）。负责对重污染天气预警应急措施的落实情况进行检查督导，并向应急组反馈。
4．宣教组（由思政体卫处牵头，健康教育指导中心、信宣中心抽调人员组成）负责在全市教育系统开展生态环境教育、应对重污染天气防御措施教育；负责全市教育系统重污染天气预警工作的宣传报道。
（三）县（市）、区教育局职责
在当地政府的统一领导下，负责所管辖学校重污染天气应急工作，按要求编制本地空气重污染应急预案，并向市教育局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。
（四）市属高校、直属学校职责
在市教育局领导下，按要求编制本学校空气重污染应急预案，并向市教育局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。根据市教育局重污染天气应急指挥部办公室要求，启动并实施好各项应急处置措施。
三、预警分级与发布
（一）预警分级
根据《石家庄市重污染天气应急预案（试行）》相关规定，我市重污染天气分为三级，分别为Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警，Ⅰ级预警为最高级别。
Ⅲ级预警（黄色）：经预测，我市将发生连续三天AQI>200(指城市所有国控环境空气监测点AQI日均值)，但未达到Ⅱ级、Ⅰ级预警等级，空气质量为重度污染或以上级别。
Ⅱ级预警（橙色）：经预测，我市将发生连续三天500>AQI>300，空气质量为严重污染级别。
Ⅰ级预警（红色）：经预测，我市将发生一天以上AQI≥500，空气质量为极严重污染。
当臭氧是首要污染物时，要同时计算次要污染物AQI指数，并按照次要污染物AQI指数进行预警级别划分。
（二）预警发布
市区范围内预警信息发布：由应急组负责，根据市重污染天气应急指挥部办公室所发布的预警信息，及时向市教育局重污染天气应急指挥部汇报，并根据指挥部决定向直属学校、各区教育局发布。
县（市）、矿区预警信息发布：由应急组负责，及时转发市重污染天气应急指挥部办公室所发布的预警信息；由各县（市）、矿区教育局负责，根据本地重污染天气应急指挥机构的预警信息，及时向所属学校发布。
四、应急措施
应对重污染天气工作是一项事关民生的重要政治任务，实行各级各单位行政一把手负责制和责任追究制。
（一）在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，局机关、直属单位按要求停驶有关车辆。
（二）在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，各级各类学校要增加对校园裸露地面洒水抑尘频次，至少每4小时洒水1次，每天至少洒水3次。要特别注意加强对建筑施工场地的扬尘控制，全天保持裸露地面湿润，不能因刮风、上料、运输等原因产生扬尘污染。
（三）Ⅲ级预警发布后，全市各级各类学校减少户外活动，户外集体活动可改为室内活动。
（四）Ⅱ级预警发布后，全市中小学校、幼儿园停止体育课、集体操、跑步等户外运动，所耽误体育课可采取调课方式，以保证课程计划落实，并提醒学生最大限度减少外出，外出期间尽量采取防护措施。
上述两项应急措施由各学校负责组织实施，督导组负责巡回督查检查。在应急措施实施期间，各直属学校，各县（市）、区教育局要每日向综合组汇报动态。
（五）Ⅰ级预警发布后，全市中小学校、幼儿园全部临时停课。其中，全市范围内和市区范围内学校停课，由局应急指挥部集体研究，报市应急指挥部同意后实施；一个或数个县（市）范围内学校停课，由各县（市）、区教育局分别报局应急指挥部、当地政府同意后实施。在临时停课前，各学校要指导学生科学安排自学计划，适当布置自学内容，可以安排网上学习或电话辅导。同时，要加强对学生的安全教育，防止停课期间发生意外事故。要特别加强应对重污染天气防护知识教育，引导学生增强自我防护意识和能力。有留校学生的学校，学校应当全天开放图书馆、运动馆等室内活动场所，安排组织好在校住宿学生室内活动，要安排专人负责安排好学生日常活动，待天气好转后另行安排时间补课。学校要加强门卫、宿舍等管理，严防学生私自外出，杜绝各类安全事故发生。
（六）在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，各直属学校，各县（市）、区教育局必须严格执行值班制度，应急值班电话必须24小时有人盯守，并保证有一名领导班子成员带班。
五、监督检查
在应急预案启动实施期间，市教育局将加大督导巡查力度，对未按要求采取积极措施的单位及责任人予以通报和责任追究。
六、附则
本预案由石家庄市教育局重污染天气应急指挥部负责解释，自批准之日起实施，并按计划组织演练，适时予以修订。
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XXXX科技有限公司 2016年06月
目录
1、系统简介.....................................................................................................................................4
2、系统功能介绍.............................................................................................................................4
2.1 系统门户.............................................................................................................................4 2.2 公文处理系统.....................................................................................................................5
2.2.1 收文管理...................................................................................................................5 2.2.2 发文管理...................................................................................................................5 2.2.3内部请示....................................................................................................................6 2.2.4 档案管理...................................................................................................................6 2.3 日常工作平台.....................................................................................................................7
2.3.1 个人信息...................................................................................................................7 2.3.2 个人建议...................................................................................................................7 2.3.3 网上调查...................................................................................................................8 2.3.4 代办设置...................................................................................................................8 2.3.5 网络寻呼...................................................................................................................8 2.3.6 电子邮件...................................................................................................................8 2.3.7 工作日记...................................................................................................................9 2.3.8 日程安排...................................................................................................................9 2.3.9 我的任务...................................................................................................................9 2.3.10 计划总结.................................................................................................................9 2.3.11 我的便签...............................................................................................................10 2.3.12 通讯录...................................................................................................................10 2.4 公共信息...........................................................................................................................10
2.4.1 热点问题.................................................................................................................11 2.4.2 领导动态.................................................................................................................11 2.4.3 政府新闻.................................................................................................................11 2.4.4 内部事项.................................................................................................................11 2.4.5 政策法规.................................................................................................................11 2.4.6 信息管理.................................................................................................................11
/ 18
2.4.7 公告管理.................................................................................................................11 2.5 行政管理...........................................................................................................................12
2.5.1 会议管理.................................................................................................................12 2.5.2 车辆管理.................................................................................................................12 2.5.3 资产管理.................................................................................................................13 2.5.4 人事管理.................................................................................................................13 2.5.5 用品管理.................................................................................................................13 2.6 系统管理...........................................................................................................................13
2.6.1 用户管理.................................................................................................................14 2.6.2 组织管理.................................................................................................................14 2.6.3 职务管理.................................................................................................................14 2.6.4 权限管理.................................................................................................................14 2.6.5 系统设置.................................................................................................................15 2.6.6 日志管理.................................................................................................................15 2.6.7 短语管理.................................................................................................................15 2.6.8 短信管理.................................................................................................................15 2.6.9 公文设置.................................................................................................................15 2.6.10 回收站...................................................................................................................16
3、技术架构规划...........................................................................................................................16
3.1 数据上传流程...................................................................................................................17 3.2 数据下发流程...................................................................................................................17
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1、系统简介
涉密系统OA办公系统是专门为涉密机构定制的办公信息上传下达、信息采集汇总等需求提供的办公管理系统，可以将领导班子、相关部门及下属单位等相互相联，实现公文、通知、公告、请示的上传下达，实现基层数据的采集与汇总，形成一个涵盖数据采集、信息保存、信息处理、传输控制的信息系统，逐步将党政机关的日常办公管理规范化、标准化、科学化。
2、系统功能介绍
2.1 系统门户
系统门户是以门户形式为政府部门提供统一、丰富的各类公共信息的展现平台，减少信息反复加载，提高对政务门户的利用。另一方面，本系统还可提供给各个部门一个共享信息发布的区域，为各个部门的展示，工作经验的交流，公告信息的发布等共享信息提供支持。
OA系统功能图
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2.2 公文处理系统
电子政务协同办公系统提供的政府公文管理平台主要包括收文管理、发文管理、内部请示管理等，实现政府部门对公文流转的规范化管理，提高内部公文处理的速度，进而提高机关单位的办公效率。
2.2.1 收文管理
实现了来文登记、拟办、批示、传阅、承办、转办等功能，通过系统提供Web方式的在线编辑、附件上传功能，支持OFFICE电子文件的处理，可以进行模板红头套用、打印文件和稿纸等功能。并采用收文和待办事宜配合使用的办法，用户查看工作台中的待办事宜即可进行日常收文办理。2.2.2 发文管理
根据预先设置的公文办理流程，各环节的办理功能定义，可以实现公文的各项办理工作。可以实现单位内部发文拟稿、公文审核、发文痕迹保留、公文传阅、公文签发、公文办理、公文归档、公文印发等功能。可以与OFFICE文档编辑工具进行嵌入整合。可以进行模板红头套用、打印文件和稿纸等功能。可以添加多个附件，附件大小不限，被授权修改的附件内容编辑时自动开启WORD的修订功能。同时根据各办理节点的权限设置，可以进行相应的抄送、流程转向、修改设置后续流程等操作，极大地满足日常公文办理中对于操作灵活性的要求。发送者与接受者能够实现组织关联。催办跳转：对于超过办理期限或需特殊办理的公文，可以进行发送催办通知、跳转操作等功能实现，对于办理流程的跟踪检查、特殊
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流转的要求。提高公文流转办理的工作效率。并采用待批待阅公文和待办事宜配合使用的办法，用户查看工作台中的待办事宜即可进行日常收文办理。2.2.3内部请示
系统提供多种固定模板供用户使用，用户也可以自定义设置工作流：自定义请示流程、请示类型和请示模板。主要用于内部事项的申请，提供流程监控、跟踪、催办和查询。支持审批过程寻呼和短信通知。
2.2.4 档案管理
工作流流转后直接预归档：此功能与工作流管理系统结合，支持公文流转和由表单定制子系统定制的电子表单流转后的直接归档；按照部门归档，档案文件归档到归档人或者档案管理员所在的部门。
上传文件预归档：上传文件预归档是对客户端的各种档案文件进行上传文件归档，按照部门归档。
档案文件的修改：提供档案管理员对于本部门已经归档的档案文件属性等基本信息可以进行修改功能，但对档案的内容任何人都无权修改。
案卷管理：给档案管理员提供通过组合查询对本部门的档案文件进行组卷、拆卷和案卷的基本信息的修改。
档案文件检索和申请借阅：拥有档案借阅权限的用户可以对系统中所有档案进行检索，检索按照组合条件进行，然后用户可以对检索到的档案文件提出借阅申请，等待档案管理员的审批。
档案借阅审批：提供拥有审批权限的人员具有对已经被借阅的本部门档案进行审批。对于通过审批的借阅档案可以赋予借阅人“普通借阅”和“特殊借阅”的权限，具有普通借阅权限的借阅者只能查看此档案的最终正式档案文件，具有特殊借阅权限的借阅者可以查看同此档案文件有关的所有工作流流转中相关的内容，包括档案文件的各个版本和审批意见等有关电子文档的内容。
公开的档案文件：档案管理员在进行档案文件预归档的时候可以对档案文件的查看方式进行选择，对于保密级别低的文件可以选择为可公开的文件，归入相
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应的类别中，使每个普通用户可以在前台直接进行档案文件的查看。档案文件的备份和移交：系统中档案文件按照保存时间自动保存在档案服务器磁盘中年、月、日相应的目录下，便于进行档案的备份、维护和移交，支持定期的自动备份。与其他档案软件的接口：档案内容可以通过接口导入到国家档案局要求的档案管理软件中。2.3 日常工作平台
系统主界面上方有为用户提供的日常工作菜单，功能包括网络寻呼、工作日记、日程安排、我的任务、计划总结、我的便签、通讯录。
2.3.1 个人信息
主要功能是为每个用户提供办公系统的个性化设置，包括个人的密码、联系方式、习惯的工作环境、喜欢的页面显示风格和喜欢的照片，方便提高工作人员自身的工作效率，更显人性化。2.3.2 个人建议
个人建议模块可以由系统管理员设置一些建议的类型，每个用户都可以在各自已经设定好的建议类型版面上提出自己建议，系统还提供了匿名提建议的功能，做到内部意见交流民主化、大众化。
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2.3.3 网上调查
主要功能是可以由系统管理员设置需要大家投票的内容，可以单选也可以多选。大家投票后，可以用饼图显示统计出的投票结果。2.3.4 代办设置
委托代办功能是当用户碰到外出，出差等情况无法及时办理文件，则可以采用流程委托代办的方式指定其他用户代替自己办理。代办的流程中会记录哪些步骤是某某人代替办理的。当用户外出结束后可以自己撤消流程委托。2.3.5 网络寻呼
网络寻呼是一种方便的即时沟通和管理工具。它以树状组织结构图形式显示寻呼列表。实现在线实时交流，离线留言，工作任务提醒等功能。可点击每人的名字了解到他（她）的照片和部门、职务、电话等基本信息。发消息时可在列表中直接点人员或选择按组发送，并可挂若干文件作为附件。不论对方在何地，数秒钟内在其屏幕上就会自动弹出窗口，显示您发的消息。如对方不在线则可以同时发短信息到对方手机上，对方可以直接用手机回复短信到寻呼里。方法和用普通手机回复短信一样，回复的内容会自动在收寻呼人的桌面上弹出寻呼窗口。2.3.6 电子邮件
电子邮件是日常工作中与外界交流的重要部分，系统提供了将任何支持POP3/SMTP的邮件集成至系统中的方式，可以不用登录各个邮件系统来查看邮件，简化了操作。而且与系统特色之一―网络寻呼结合在一起，能够方便的将收到的外部邮件转发成寻呼至政务系统内部用户，实现内外信息的互联互通，提高了信息内外交流的效率。同时还能实现将内外有价值的信息转至知识系统，加入到知识地图中，实现知识的积累和信息共享的目的。
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2.3.7 工作日记
用户每天可以随时记录当天的工作情况，还可方便的将工作任务、日程或便签生成工作日志，记录工作中出现的问题、汇报工作进展结果、总结工作心得，并可通过明天提示来提醒自己第二天的工作安排。日后用户可以查询历史工作记录，并可将工作日志进行汇总，形成工作周报、月报等，方便进行工作总结。
领导可以查看所管辖范围内的用户的工作日志，并可作出批示、指导工作。2.3.8 日程安排
用户可以在我的日程中预定工作安排，并可预先设置固定提醒或循环提醒时间，通过系统或短信提醒自己重要的工作安排，使工作能够井井有条。用户还可将自己的日程公开给设置好的公开范围内的人员，方便其他人了解当天的日程好进行相关的工作安排。系统还提供了日程查询和汇总功能供用户对历史日程记录进行了查询和汇总总结。2.3.9 我的任务
实现上级管理部门/领导进行任务、工作分配和布置，承办人员/部门可随时汇报任务进展情况，领导即可随时动态掌握事情执行进度和情况，并可随时指导和批示。系统还提供系统自动提醒、手机短信、人工催办等提醒方式实现对任务承办人员的催督，促使任务及时办理。系统中“日志”、“日程”、“计划”、“任务”有效结合，可以通过工作任务自动生成工作计划和日程安排，也可以通过工作日记自动生成工作总结，并将工作总结作为任务执行结果进行汇报，领导可以通过汇总下属的计划形成任务。2.3.10 计划总结
计划分部门计划与个人计划。可以按周、月、季、年四个时间段来做。如果是职员则只需要做个人计划，做好后提交给领导审批。领导还可以汇总职员的计划生成本部门的工作计划，并和个人计划一起上报更高级的领导。领导可以修改下属计划中不合理的地方，系统自动通知对方，对方同意后计划开始生效。当计
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划生效时将自动转化为任务，在执行时布置者和执行者中任意一方如要有变化：例如修改内容、推迟时间、终止任务等，都需要另一方同意，系统会自动通知另一方。另一方必须点击“同意”，该修改才能生效。计划完成一项就填写进度为100，系统自动通知上级检查。2.3.11 我的便签
类似于日常使用的便签条，可以随时记录临时的事情或者有用的信息，并可导入到日记、日程，支持模糊查询，避免信息丢失或不容易查找。2.3.12 通讯录
电子通讯录实现各种联系信息的增加、删除、修改、导入、查询功能，其中导入功能可以接收由Excel等多种格式的通讯录文件，并能自由创建联系人组管理，将联系人设置为是否共享，方便单位内部联系信息共享。同时通讯录与网络寻呼、短信平台、电子邮件实现紧密的结合，方便用户对各类联系信息的管理。2.4 公共信息
公共信息管理平台可以发布政府机关单位新闻、通知和内部期刊，要通过规定的审批流程进行审批才能发布在办公平台上显示。各用户可以根据自己的实际需要自行进行栏目的分级设置，并根据管理规定设定各栏目相关的发布、管理权限，实现区人民政府内部新闻、通知公告、电子期刊等公用信息的综合管理。
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2.4.1 热点问题
可以发布热点问题供有关用户参阅、讨论。有审批权限控制。2.4.2 领导动态
办公室可以把领导的重要活动发布到系统中让指定人员及时了解，有审批权限控制。2.4.3 政府新闻
可以发布本单位的有关新闻，有审批权限控制。2.4.4 内部事项
提供机关发布各种内部通知等事项的空间。面向指定用户，并能提供完善的快速查询手段。有审批权限控制。2.4.5 政策法规
可以建立本单位各种类别的规章制度和法律法规库，例如：交通法、办公室管理、岗位责任、保密制度等。再分类公布给指定用户人员，用户人员也可通过规章制度的查询功能进行查询，同时可统计阅读情况。有审批权限控制。2.4.6 信息管理
信息发布平台可根据信息来源和分类自由定制信息栏目、发布信息，实时或滚动显示新闻动态、通知公告、电子期刊、制度、简报、公共信息等，并且涵盖了所有信息从起草、审阅、查询到统计的各个环节，信息发布之后会在政务门户和个人工作台上实时显示，用户能够快速获取最新的信息。有审批权限控制。2.4.7 公告管理
可以帮助办公室或指定人员把有关新闻或简报整理编辑完毕，经过领导批准
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后发布给指定人员，也可以发布快讯，让内部工作人员及时了解到有关自己单位的信息和动态，发布的新闻内容格式可是Word、Excel、Html、各种图片，便于以后个人的再整理和收集。有审批权限控制。2.5 行政管理
2.5.1 会议管理
会议管理实现对会议室、会议及会议类型的自定义设置及管理，方便根据单位实际情况对会议室及内部会议等数据进行有效设置，并通过会议申请可实现资源预定、会议冲突检测、会议申请审批等，这样可以解决常见的会议室资源使用冲突和参会人员时间冲突；会议审批通过后可以以系统提醒、寻呼、短信等多种形式通知参会人员，用户也可设置多种查询条件来模糊查询会议及会议详细信息；系统还提供图形化的资源占用示意图，会议室在什么时段被占用一目了然，方便管理。2.5.2 车辆管理
车辆管理实现对车辆类型、车辆档案、车辆归属的自定义设置及管理，方便根据单位具体情况对车辆的详细情况进行有效设置，并可通过用车申请实现资源预定、车辆使用冲突检测、车辆申请审批等；领导在派车调度中审批通过后即可通过系统提醒、寻呼、短信等多种形式通知司机和申请人员；工作人员或司机将出车详细情况通过出车记录录入至系统中，以便有备可查，而且在司机补贴统计中也可根据出车记录统计司机的出车补贴；单位使用私人车辆时，也可在系统的私车公用登记中录入使用的情况；车辆管理人员通过部门用车统计中可以很方便的根据时间段或部门等多种条件来统计司机或车辆的出车记录、里程、油耗等数
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据，便于统一管理。2.5.3 资产管理
实现对单位的各种资产及其使用周期进行有效的管理。通过资产的种类、折旧年限等各种参数自由设置，方便多种资产登记入库管理；申请领用资产时通过时间冲突检测后，按照预定义的审批流程通过后，系统即会以多种提醒方式提醒申请人；申请人资产使用完毕，管理员通过资产归还来登记资产的使用结束；资产发生故障需要维修时，管理人员可通过维修管理记录资产的维修的具体情况，为折旧做参考；资产的归属权发生转移时管理人员可通过变更管理来实现。2.5.4 人事管理 建立内部人才管理库，保存内部各分中心机构人员基本信息。提供人事调动、变动等相关的人员变动功能，并自动将工作变动经历记入人员的工作经历。2.5.5 用品管理
通过用品仓库管理、用品类别管理、用品详细资产管理对用品的存放、分类及详细信息进行有效的管理，并对用品从入库到出库一系列的登记入库、申请领用、调拔、库存查询、流水查询统计等实现全过程的控管，使管理人员轻松管理。2.6 系统管理
系统管理作为电子政务协同办公系统最为核心的模块，不仅能够实现常用的用户、组织、权限等管理功能，还提供了大量图形化、可视化的操作界面、菜单、首页、表单、查询等功能的定制，以及多种模板供管理员根据政府需求进行选择，满足系统管理的灵活设置、操作简单、方便易用的要求，减轻了系统管理员的工作负担，真正实现 “高效管理、快乐工作”。
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2.6.1 用户管理
用户管理是用来维护用户基本信息和添加、删除组织机构中用户的功能模块。管理员可以任意添加、修改、删除用户个人信息，还可以对用户进行所属组织机构（部门）和担任角色（职位）进行分配。2.6.2 组织管理
组织管理是用来维护系统中的组织机构信息。组织机构以树型目录树的方式显示，一般以局机关或最高管理部门为根结点，下面设置各职能部门和分支机构。在“组织管理”中系统管理员可以方便地添加、修改或删除一个部门节点及其相关内容。2.6.3 职务管理
系统管理员通过职务管理可以自由定义、添加、删除系统中的相关职务信息，在给组织机构分配角色时可以与用户实际情况一一对应，也可以给用户对应一个或多个已定义好的角色，系统支持身兼多职。2.6.4 权限管理
系统管理员根据用户不同级别在权限设置中设置用户可以访问系统的权限，只有赋予用户相关权限后才能在系统中进行与用户相关的操作。
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2.6.5 系统设置
系统设置主要是方便系统管理员对系统进行个性化设置，主要包括：条件设置、链接设置、标志设置、IP限制、身份认证、登录页面、门户信息、系统模块等相关设置。2.6.6 日志管理
统计登录到系统的用户相关情况，记录系统登录用户的编号、姓名、所属部门、访问页面、访问IP、登录时间、退出时间等，并可按部门、人员、时间段等条件查询统计，方便系统管理员能够快速查询系统的各种操作，以便追踪非法入侵，提高系统使用的安全性。2.6.7 短语管理
在系统使用过程中，领导经常需要填写“同意”、“不同意”、“请某某阅”、“请某某部门办”等常用的意见。为了减少用户的文字输入量，提高方便性，系统管理员可以把用户常用到的短语添加至短语管理中，并且每个用户也有自己的一个短语库，可以从系统管理员建立的总库中挑选一些自己常用的导入到自己的短语库里，用户在使用系统中任何需要输入文字的地方，都可以调出自己的短语库，然后在其中选择需要的短语，极大地提高了系统的使用效率和个人办公的工作效率。
2.6.8 短信管理
短信管理是对网络寻呼中的短信发送情况的管理模块。系统管理员可以对系统中的短信发送详细信息和费用情况进行查询、统计、查看，方便进行费用管理。2.6.9 公文设置
公文设置通过对公文类型、模板、字段、红头、稿纸以及使用手写批注用户范围的设置，使公文规范化管理，并且用户使用时可直接调用，提高了办公效率。
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2.6.10 回收站
与Windows里的回收站功能类似。系统内的删除操作都只是逻辑删除，并没有真正将数据清除，只是保存在回收站中。当数据需要恢复时可以通过恢复功能进行恢复；也可通过清空回收站对数据进行物理删除，数据就不能够再恢复了。
3、技术架构规划
涉密内网的OA系统需要和其他单位或者下属机构进行数据交互，OA系统既要从其他系统接收数据，也要向其他系统下发数据。考虑到涉密系统的特殊性，特设定以下数据交互系统，如下图所示：
涉密内网OA系统与其他系统数据交互图
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数据上传服务器：用于接收其他系统的数据，并对数据进行解密和密级比对，对于不适合传入OA系统的数据要进行丢弃和销毁处理。 加密链路：专门用来进行数据传递的加密链路。
远端设备：部署在远端系统一端，专门用来对用户数据的加解密使用。
3.1 数据上传流程
数据上传，由远端系统发起，首先将数据加密，进入专门的加密通道，由涉密内网的数据上传服务器接收并进行数据解密和密级比对，不符合进入的数据在这里进行销毁和丢弃，可以进入的数据，由此传送至涉密内网OA系统。
数据上传流程图
3.2 数据下发流程
数据下发，由涉密内网OA系统发起，首先将数据进行密级比对，不适合下发的数据不能下发。可以下发的数据进行加密，进入专门的加密通道，由远端设备接收并进行数据解密，然后由此传送至远端其他系统。
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数据下发流程图
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OA办公系统解决方案-快速消费品行业
·快速消费品行业特点
消费品行业是市场竞争最为激烈的行业。面向买方市场中购买行为各异而数量庞大的消费群体，客户需要的多样性和消费习惯的差异，造成了消费产品的多样性、周期短、定制化等趋势。同时存在：品牌的影响力强；单件金额较小；冲动型购买行为为主；售后服务的要求不高；覆盖的客户面广；大批量生产方式为主；渠道层级复杂；厂商主要依靠分销商；分销商对厂商的忠诚度和依赖度比较低等特点
·快速消费品行业信息化现状
从总体上看，大多数中国消费品制造企业仍处于中小规模，其IT应用也非常不均衡。同时由于消费品行业是一个分销和客户关系复杂的行业，产品生产成本在总价格中的比例一般都较低，渠道成本相对较高。因此，目前对大多数消费品制造企业来说，除了部署协同OA系统，提升企业内部管理能力之外，还必须通过信息化系统实现对供应、销售各环节的管理和监控，以及对产品流通时间和成本的控制。由于消费品行业涉及的门类很多，每一个领域的信息化都有一定的特殊性，不同类型的企业信息化解决方案都应该按需而定，个性化定制开发的协同OA办公系统显得更为合适。
·系统定位
承元OA快速消费品行业解决方案的特点是：以工作流程为基础，业务处理为平台，体现物流和资金流的自然结合，并具有集成的体系架构，主要包括集团管理、分销和CRM管理、物流管理、质量管理、生产管理、人力资源、财务管理七大应用，并平滑过渡到OA、电子商务平台。
·系统构架
承元OA系统架构在承元支撑平台之上，具有完整的开放性、拓展性和兼容性，并可实现跨系统、跨数据库的应用。系统涵盖了包括知识管理、图形化工作流引擎、文档管理、门户网站管理、即时通讯、邮件、协同办公、自定义平台等多个方面，实际上是一个大型的综合信息基础应用平台，在这个平台上可以实现办公自动化、企业信息门户、工作流程自动化、知识管理等各种具体应用。
总体功能
1、高效的协同办公管理；
2、完整的供应链管理；
3、全面细致的物料管理；
4、包装物的统一流程管理；
5、完善的分销管理；
6、科学的质量管理；
7、严谨的生产过程控制；
8、精细化的成本管理；
……
【本文由承元OA（）提供】
叁度OA协同办公系统解决方案
烟草行业
OA协同办公系统解决方案
青岛叁度信息技术有限公司
(2014年3月)
=============================叁度软件=================================
叁度OA协同办公系统解决方案
行业涵盖
烟草行业在我国是为了提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入对烟草制品实行专卖管理的较特殊行业。
行业特点
实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的国家专卖制度。
国家烟草专卖局局的指导思想为“电话访销、网上配货、电子结算、现代物流”；
“以销定产，动态调节、信息共享、先议后动”，这样一种已有的一套成熟的产销衔接的运作方式不会变；
烟草产品的消费者具有弹性大、品牌选择自由度大、注重口味等特点，需要烟草生产企业加强对消费者信息、市场信息的全面及时把握。
面临的问题包括
工业集团、商业集团之间的信息资源共享和交互；
备件、辅料供应商间协同工作；
提高客户满意度；
产品创新；
管理亟待完善。
解决方案
烟草行业企业协同OA解决方案，有针对性和有效地帮助企业解决所面临的问题。
集成化的客户关系协同管理解决方案：支持关键联络人的管理，销售机会的跟踪，规范销售
叁度OA协同办公系统解决方案
行为，销售团队协同；
对扩展组织模式的支持：可以将上下游供应商作为外部组织加以协作，形成紧密的协同价值链；
协同工作解决方案，形成每个岗位的快速反应与沟通管理；
应用价值
提高物流周转管理水平；
提升客户满意度；
有效降低行业物流成本。
整体架构
更多详细解决方案，请联系 青岛叁度oa
在某个重大的人生节点，我们通常也会得到别人的祝福，收到什么祝福语值得我们期待。将幸福的祝福话语继续传递下去吧！那么，祝福要怎样才能更好地表达出去呢？小编为大家呈上收集和整理的办公系统方案，欢迎你收藏本站，并关注网站更新！
内网OA办公系统
解决方案
XXXX科技有限公司 2016年06月
目录
1、系统简介.....................................................................................................................................4
2、系统功能介绍.............................................................................................................................4
2.1 系统门户.............................................................................................................................4 2.2 公文处理系统.....................................................................................................................5
2.2.1 收文管理...................................................................................................................5 2.2.2 发文管理...................................................................................................................5 2.2.3内部请示....................................................................................................................6 2.2.4 档案管理...................................................................................................................6 2.3 日常工作平台.....................................................................................................................7
2.3.1 个人信息...................................................................................................................7 2.3.2 个人建议...................................................................................................................7 2.3.3 网上调查...................................................................................................................8 2.3.4 代办设置...................................................................................................................8 2.3.5 网络寻呼...................................................................................................................8 2.3.6 电子邮件...................................................................................................................8 2.3.7 工作日记...................................................................................................................9 2.3.8 日程安排...................................................................................................................9 2.3.9 我的任务...................................................................................................................9 2.3.10 计划总结.................................................................................................................9 2.3.11 我的便签...............................................................................................................10 2.3.12 通讯录...................................................................................................................10 2.4 公共信息...........................................................................................................................10
2.4.1 热点问题.................................................................................................................11 2.4.2 领导动态.................................................................................................................11 2.4.3 政府新闻.................................................................................................................11 2.4.4 内部事项.................................................................................................................11 2.4.5 政策法规.................................................................................................................11 2.4.6 信息管理.................................................................................................................11
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2.4.7 公告管理.................................................................................................................11 2.5 行政管理...........................................................................................................................12
2.5.1 会议管理.................................................................................................................12 2.5.2 车辆管理.................................................................................................................12 2.5.3 资产管理.................................................................................................................13 2.5.4 人事管理.................................................................................................................13 2.5.5 用品管理.................................................................................................................13 2.6 系统管理...........................................................................................................................13
2.6.1 用户管理.................................................................................................................14 2.6.2 组织管理.................................................................................................................14 2.6.3 职务管理.................................................................................................................14 2.6.4 权限管理.................................................................................................................14 2.6.5 系统设置.................................................................................................................15 2.6.6 日志管理.................................................................................................................15 2.6.7 短语管理.................................................................................................................15 2.6.8 短信管理.................................................................................................................15 2.6.9 公文设置.................................................................................................................15 2.6.10 回收站...................................................................................................................16
3、技术架构规划...........................................................................................................................16
3.1 数据上传流程...................................................................................................................17 3.2 数据下发流程...................................................................................................................17
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1、系统简介
涉密系统OA办公系统是专门为涉密机构定制的办公信息上传下达、信息采集汇总等需求提供的办公管理系统，可以将领导班子、相关部门及下属单位等相互相联，实现公文、通知、公告、请示的上传下达，实现基层数据的采集与汇总，形成一个涵盖数据采集、信息保存、信息处理、传输控制的信息系统，逐步将党政机关的日常办公管理规范化、标准化、科学化。
2、系统功能介绍
2.1 系统门户
系统门户是以门户形式为政府部门提供统一、丰富的各类公共信息的展现平台，减少信息反复加载，提高对政务门户的利用。另一方面，本系统还可提供给各个部门一个共享信息发布的区域，为各个部门的展示，工作经验的交流，公告信息的发布等共享信息提供支持。
OA系统功能图
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2.2 公文处理系统
电子政务协同办公系统提供的政府公文管理平台主要包括收文管理、发文管理、内部请示管理等，实现政府部门对公文流转的规范化管理，提高内部公文处理的速度，进而提高机关单位的办公效率。
2.2.1 收文管理
实现了来文登记、拟办、批示、传阅、承办、转办等功能，通过系统提供Web方式的在线编辑、附件上传功能，支持OFFICE电子文件的处理，可以进行模板红头套用、打印文件和稿纸等功能。并采用收文和待办事宜配合使用的办法，用户查看工作台中的待办事宜即可进行日常收文办理。2.2.2 发文管理
根据预先设置的公文办理流程，各环节的办理功能定义，可以实现公文的各项办理工作。可以实现单位内部发文拟稿、公文审核、发文痕迹保留、公文传阅、公文签发、公文办理、公文归档、公文印发等功能。可以与OFFICE文档编辑工具进行嵌入整合。可以进行模板红头套用、打印文件和稿纸等功能。可以添加多个附件，附件大小不限，被授权修改的附件内容编辑时自动开启WORD的修订功能。同时根据各办理节点的权限设置，可以进行相应的抄送、流程转向、修改设置后续流程等操作，极大地满足日常公文办理中对于操作灵活性的要求。发送者与接受者能够实现组织关联。催办跳转：对于超过办理期限或需特殊办理的公文，可以进行发送催办通知、跳转操作等功能实现，对于办理流程的跟踪检查、特殊
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流转的要求。提高公文流转办理的工作效率。并采用待批待阅公文和待办事宜配合使用的办法，用户查看工作台中的待办事宜即可进行日常收文办理。2.2.3内部请示
系统提供多种固定模板供用户使用，用户也可以自定义设置工作流：自定义请示流程、请示类型和请示模板。主要用于内部事项的申请，提供流程监控、跟踪、催办和查询。支持审批过程寻呼和短信通知。
2.2.4 档案管理
工作流流转后直接预归档：此功能与工作流管理系统结合，支持公文流转和由表单定制子系统定制的电子表单流转后的直接归档；按照部门归档，档案文件归档到归档人或者档案管理员所在的部门。
上传文件预归档：上传文件预归档是对客户端的各种档案文件进行上传文件归档，按照部门归档。
档案文件的修改：提供档案管理员对于本部门已经归档的档案文件属性等基本信息可以进行修改功能，但对档案的内容任何人都无权修改。
案卷管理：给档案管理员提供通过组合查询对本部门的档案文件进行组卷、拆卷和案卷的基本信息的修改。
档案文件检索和申请借阅：拥有档案借阅权限的用户可以对系统中所有档案进行检索，检索按照组合条件进行，然后用户可以对检索到的档案文件提出借阅申请，等待档案管理员的审批。
档案借阅审批：提供拥有审批权限的人员具有对已经被借阅的本部门档案进行审批。对于通过审批的借阅档案可以赋予借阅人“普通借阅”和“特殊借阅”的权限，具有普通借阅权限的借阅者只能查看此档案的最终正式档案文件，具有特殊借阅权限的借阅者可以查看同此档案文件有关的所有工作流流转中相关的内容，包括档案文件的各个版本和审批意见等有关电子文档的内容。
公开的档案文件：档案管理员在进行档案文件预归档的时候可以对档案文件的查看方式进行选择，对于保密级别低的文件可以选择为可公开的文件，归入相
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应的类别中，使每个普通用户可以在前台直接进行档案文件的查看。档案文件的备份和移交：系统中档案文件按照保存时间自动保存在档案服务器磁盘中年、月、日相应的目录下，便于进行档案的备份、维护和移交，支持定期的自动备份。与其他档案软件的接口：档案内容可以通过接口导入到国家档案局要求的档案管理软件中。2.3 日常工作平台
系统主界面上方有为用户提供的日常工作菜单，功能包括网络寻呼、工作日记、日程安排、我的任务、计划总结、我的便签、通讯录。
2.3.1 个人信息
主要功能是为每个用户提供办公系统的个性化设置，包括个人的密码、联系方式、习惯的工作环境、喜欢的页面显示风格和喜欢的照片，方便提高工作人员自身的工作效率，更显人性化。2.3.2 个人建议
个人建议模块可以由系统管理员设置一些建议的类型，每个用户都可以在各自已经设定好的建议类型版面上提出自己建议，系统还提供了匿名提建议的功能，做到内部意见交流民主化、大众化。
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2.3.3 网上调查
主要功能是可以由系统管理员设置需要大家投票的内容，可以单选也可以多选。大家投票后，可以用饼图显示统计出的投票结果。2.3.4 代办设置
委托代办功能是当用户碰到外出，出差等情况无法及时办理文件，则可以采用流程委托代办的方式指定其他用户代替自己办理。代办的流程中会记录哪些步骤是某某人代替办理的。当用户外出结束后可以自己撤消流程委托。2.3.5 网络寻呼
网络寻呼是一种方便的即时沟通和管理工具。它以树状组织结构图形式显示寻呼列表。实现在线实时交流，离线留言，工作任务提醒等功能。可点击每人的名字了解到他（她）的照片和部门、职务、电话等基本信息。发消息时可在列表中直接点人员或选择按组发送，并可挂若干文件作为附件。不论对方在何地，数秒钟内在其屏幕上就会自动弹出窗口，显示您发的消息。如对方不在线则可以同时发短信息到对方手机上，对方可以直接用手机回复短信到寻呼里。方法和用普通手机回复短信一样，回复的内容会自动在收寻呼人的桌面上弹出寻呼窗口。2.3.6 电子邮件
电子邮件是日常工作中与外界交流的重要部分，系统提供了将任何支持POP3/SMTP的邮件集成至系统中的方式，可以不用登录各个邮件系统来查看邮件，简化了操作。而且与系统特色之一―网络寻呼结合在一起，能够方便的将收到的外部邮件转发成寻呼至政务系统内部用户，实现内外信息的互联互通，提高了信息内外交流的效率。同时还能实现将内外有价值的信息转至知识系统，加入到知识地图中，实现知识的积累和信息共享的目的。
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2.3.7 工作日记
用户每天可以随时记录当天的工作情况，还可方便的将工作任务、日程或便签生成工作日志，记录工作中出现的问题、汇报工作进展结果、总结工作心得，并可通过明天提示来提醒自己第二天的工作安排。日后用户可以查询历史工作记录，并可将工作日志进行汇总，形成工作周报、月报等，方便进行工作总结。
领导可以查看所管辖范围内的用户的工作日志，并可作出批示、指导工作。2.3.8 日程安排
用户可以在我的日程中预定工作安排，并可预先设置固定提醒或循环提醒时间，通过系统或短信提醒自己重要的工作安排，使工作能够井井有条。用户还可将自己的日程公开给设置好的公开范围内的人员，方便其他人了解当天的日程好进行相关的工作安排。系统还提供了日程查询和汇总功能供用户对历史日程记录进行了查询和汇总总结。2.3.9 我的任务
实现上级管理部门/领导进行任务、工作分配和布置，承办人员/部门可随时汇报任务进展情况，领导即可随时动态掌握事情执行进度和情况，并可随时指导和批示。系统还提供系统自动提醒、手机短信、人工催办等提醒方式实现对任务承办人员的催督，促使任务及时办理。系统中“日志”、“日程”、“计划”、“任务”有效结合，可以通过工作任务自动生成工作计划和日程安排，也可以通过工作日记自动生成工作总结，并将工作总结作为任务执行结果进行汇报，领导可以通过汇总下属的计划形成任务。2.3.10 计划总结
计划分部门计划与个人计划。可以按周、月、季、年四个时间段来做。如果是职员则只需要做个人计划，做好后提交给领导审批。领导还可以汇总职员的计划生成本部门的工作计划，并和个人计划一起上报更高级的领导。领导可以修改下属计划中不合理的地方，系统自动通知对方，对方同意后计划开始生效。当计
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划生效时将自动转化为任务，在执行时布置者和执行者中任意一方如要有变化：例如修改内容、推迟时间、终止任务等，都需要另一方同意，系统会自动通知另一方。另一方必须点击“同意”，该修改才能生效。计划完成一项就填写进度为100，系统自动通知上级检查。2.3.11 我的便签
类似于日常使用的便签条，可以随时记录临时的事情或者有用的信息，并可导入到日记、日程，支持模糊查询，避免信息丢失或不容易查找。2.3.12 通讯录
电子通讯录实现各种联系信息的增加、删除、修改、导入、查询功能，其中导入功能可以接收由Excel等多种格式的通讯录文件，并能自由创建联系人组管理，将联系人设置为是否共享，方便单位内部联系信息共享。同时通讯录与网络寻呼、短信平台、电子邮件实现紧密的结合，方便用户对各类联系信息的管理。2.4 公共信息
公共信息管理平台可以发布政府机关单位新闻、通知和内部期刊，要通过规定的审批流程进行审批才能发布在办公平台上显示。各用户可以根据自己的实际需要自行进行栏目的分级设置，并根据管理规定设定各栏目相关的发布、管理权限，实现区人民政府内部新闻、通知公告、电子期刊等公用信息的综合管理。
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2.4.1 热点问题
可以发布热点问题供有关用户参阅、讨论。有审批权限控制。2.4.2 领导动态
办公室可以把领导的重要活动发布到系统中让指定人员及时了解，有审批权限控制。2.4.3 政府新闻
可以发布本单位的有关新闻，有审批权限控制。2.4.4 内部事项
提供机关发布各种内部通知等事项的空间。面向指定用户，并能提供完善的快速查询手段。有审批权限控制。2.4.5 政策法规
可以建立本单位各种类别的规章制度和法律法规库，例如：交通法、办公室管理、岗位责任、保密制度等。再分类公布给指定用户人员，用户人员也可通过规章制度的查询功能进行查询，同时可统计阅读情况。有审批权限控制。2.4.6 信息管理
信息发布平台可根据信息来源和分类自由定制信息栏目、发布信息，实时或滚动显示新闻动态、通知公告、电子期刊、制度、简报、公共信息等，并且涵盖了所有信息从起草、审阅、查询到统计的各个环节，信息发布之后会在政务门户和个人工作台上实时显示，用户能够快速获取最新的信息。有审批权限控制。2.4.7 公告管理
可以帮助办公室或指定人员把有关新闻或简报整理编辑完毕，经过领导批准
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后发布给指定人员，也可以发布快讯，让内部工作人员及时了解到有关自己单位的信息和动态，发布的新闻内容格式可是Word、Excel、Html、各种图片，便于以后个人的再整理和收集。有审批权限控制。2.5 行政管理
2.5.1 会议管理
会议管理实现对会议室、会议及会议类型的自定义设置及管理，方便根据单位实际情况对会议室及内部会议等数据进行有效设置，并通过会议申请可实现资源预定、会议冲突检测、会议申请审批等，这样可以解决常见的会议室资源使用冲突和参会人员时间冲突；会议审批通过后可以以系统提醒、寻呼、短信等多种形式通知参会人员，用户也可设置多种查询条件来模糊查询会议及会议详细信息；系统还提供图形化的资源占用示意图，会议室在什么时段被占用一目了然，方便管理。2.5.2 车辆管理
车辆管理实现对车辆类型、车辆档案、车辆归属的自定义设置及管理，方便根据单位具体情况对车辆的详细情况进行有效设置，并可通过用车申请实现资源预定、车辆使用冲突检测、车辆申请审批等；领导在派车调度中审批通过后即可通过系统提醒、寻呼、短信等多种形式通知司机和申请人员；工作人员或司机将出车详细情况通过出车记录录入至系统中，以便有备可查，而且在司机补贴统计中也可根据出车记录统计司机的出车补贴；单位使用私人车辆时，也可在系统的私车公用登记中录入使用的情况；车辆管理人员通过部门用车统计中可以很方便的根据时间段或部门等多种条件来统计司机或车辆的出车记录、里程、油耗等数
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据，便于统一管理。2.5.3 资产管理
实现对单位的各种资产及其使用周期进行有效的管理。通过资产的种类、折旧年限等各种参数自由设置，方便多种资产登记入库管理；申请领用资产时通过时间冲突检测后，按照预定义的审批流程通过后，系统即会以多种提醒方式提醒申请人；申请人资产使用完毕，管理员通过资产归还来登记资产的使用结束；资产发生故障需要维修时，管理人员可通过维修管理记录资产的维修的具体情况，为折旧做参考；资产的归属权发生转移时管理人员可通过变更管理来实现。2.5.4 人事管理 建立内部人才管理库，保存内部各分中心机构人员基本信息。提供人事调动、变动等相关的人员变动功能，并自动将工作变动经历记入人员的工作经历。2.5.5 用品管理
通过用品仓库管理、用品类别管理、用品详细资产管理对用品的存放、分类及详细信息进行有效的管理，并对用品从入库到出库一系列的登记入库、申请领用、调拔、库存查询、流水查询统计等实现全过程的控管，使管理人员轻松管理。2.6 系统管理
系统管理作为电子政务协同办公系统最为核心的模块，不仅能够实现常用的用户、组织、权限等管理功能，还提供了大量图形化、可视化的操作界面、菜单、首页、表单、查询等功能的定制，以及多种模板供管理员根据政府需求进行选择，满足系统管理的灵活设置、操作简单、方便易用的要求，减轻了系统管理员的工作负担，真正实现 “高效管理、快乐工作”。
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2.6.1 用户管理
用户管理是用来维护用户基本信息和添加、删除组织机构中用户的功能模块。管理员可以任意添加、修改、删除用户个人信息，还可以对用户进行所属组织机构（部门）和担任角色（职位）进行分配。2.6.2 组织管理
组织管理是用来维护系统中的组织机构信息。组织机构以树型目录树的方式显示，一般以局机关或最高管理部门为根结点，下面设置各职能部门和分支机构。在“组织管理”中系统管理员可以方便地添加、修改或删除一个部门节点及其相关内容。2.6.3 职务管理
系统管理员通过职务管理可以自由定义、添加、删除系统中的相关职务信息，在给组织机构分配角色时可以与用户实际情况一一对应，也可以给用户对应一个或多个已定义好的角色，系统支持身兼多职。2.6.4 权限管理
系统管理员根据用户不同级别在权限设置中设置用户可以访问系统的权限，只有赋予用户相关权限后才能在系统中进行与用户相关的操作。
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2.6.5 系统设置
系统设置主要是方便系统管理员对系统进行个性化设置，主要包括：条件设置、链接设置、标志设置、IP限制、身份认证、登录页面、门户信息、系统模块等相关设置。2.6.6 日志管理
统计登录到系统的用户相关情况，记录系统登录用户的编号、姓名、所属部门、访问页面、访问IP、登录时间、退出时间等，并可按部门、人员、时间段等条件查询统计，方便系统管理员能够快速查询系统的各种操作，以便追踪非法入侵，提高系统使用的安全性。2.6.7 短语管理
在系统使用过程中，领导经常需要填写“同意”、“不同意”、“请某某阅”、“请某某部门办”等常用的意见。为了减少用户的文字输入量，提高方便性，系统管理员可以把用户常用到的短语添加至短语管理中，并且每个用户也有自己的一个短语库，可以从系统管理员建立的总库中挑选一些自己常用的导入到自己的短语库里，用户在使用系统中任何需要输入文字的地方，都可以调出自己的短语库，然后在其中选择需要的短语，极大地提高了系统的使用效率和个人办公的工作效率。
2.6.8 短信管理
短信管理是对网络寻呼中的短信发送情况的管理模块。系统管理员可以对系统中的短信发送详细信息和费用情况进行查询、统计、查看，方便进行费用管理。2.6.9 公文设置
公文设置通过对公文类型、模板、字段、红头、稿纸以及使用手写批注用户范围的设置，使公文规范化管理，并且用户使用时可直接调用，提高了办公效率。
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2.6.10 回收站
与Windows里的回收站功能类似。系统内的删除操作都只是逻辑删除，并没有真正将数据清除，只是保存在回收站中。当数据需要恢复时可以通过恢复功能进行恢复；也可通过清空回收站对数据进行物理删除，数据就不能够再恢复了。
3、技术架构规划
涉密内网的OA系统需要和其他单位或者下属机构进行数据交互，OA系统既要从其他系统接收数据，也要向其他系统下发数据。考虑到涉密系统的特殊性，特设定以下数据交互系统，如下图所示：
涉密内网OA系统与其他系统数据交互图
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数据上传服务器：用于接收其他系统的数据，并对数据进行解密和密级比对，对于不适合传入OA系统的数据要进行丢弃和销毁处理。 加密链路：专门用来进行数据传递的加密链路。
远端设备：部署在远端系统一端，专门用来对用户数据的加解密使用。
3.1 数据上传流程
数据上传，由远端系统发起，首先将数据加密，进入专门的加密通道，由涉密内网的数据上传服务器接收并进行数据解密和密级比对，不符合进入的数据在这里进行销毁和丢弃，可以进入的数据，由此传送至涉密内网OA系统。
数据上传流程图
3.2 数据下发流程
数据下发，由涉密内网OA系统发起，首先将数据进行密级比对，不适合下发的数据不能下发。可以下发的数据进行加密，进入专门的加密通道，由远端设备接收并进行数据解密，然后由此传送至远端其他系统。
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数据下发流程图
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1.OA的概念
OA协同办公系统即OA，OA是Office Automation的缩写，指办公自动化或自动化办公。笔者认为：OA本身就不是一个有确定界定的概念，它是一个过程、一种境界。它随科学技术的发展而发展，随人们办公方式和习惯以及管理思想观念的变化而变化。在技术发展过程中的每一个阶段，人们给OA赋予了不同的内容和新的想象，技术与管理的进步给OA打下了每一步发展的历史烙印。同时，不同行业、不同层次的人对OA的看法和理解也各有不同。也许正是OA这种变化和发展的特点使之成为30多年来常新不衰的话题。
现在有一种比较普遍的偏见：认为OA仅仅是诸如公文流转、收发文管理、档案管理、会议安排、制度文献检索、邮箱管理等等这些非结构化数据的处理和交换过程，面向的用户群也只是机关办公室或企业的职能部门、文秘部门。其实，今天看来，OA应有更丰富的内容和层面，更广泛的用户群。在功能方面：广义而言，OA应该是一个企业除了生产控制之外的一切信息处理与管理的集合。它面向不同层次的使用者，便有不同的功能表现： 对于企业高层领导而言，OA是决策支持系统（DSS）。OA运用科学的数学模型，以结合企业内部、外部的信息为条件，为企业领导提供决策参考和依据；对于中层管理者而言：OA是信息管理系统（IMS），OA利用业务各环节提供的基础“数据”，提炼出有用的管理“信息”，把握业务进程，降低经营风险，提高经营效率； 对于普通员工而言：OA是事务、业务处理系统。例如，很多需要审批的流程都可以搬上OA系统并进行一定的优化，告别以往的纸质办公习惯，有效的提高了工作效率。OA为办公室人员提供良好的办公手段和环境，使之准确、高效，愉快地工作。
2.OA的作用
2.1.通讯沟通的中心
系统充分满足用户沟通的便捷性和多样性要求。提供邮件、通知公告、及时信息、短信等多种沟通方式，满足了用户之间文字、图片、语音以及视频等多层次的沟通需要。
实施OA系统可帮助企业事业单位实现信息资源的共享;增强员工协同工作的能力;强化领导的监控管理;有效管理起有形(设备等)、无形(业务信息、知识)资产，避免流失;实现公文流转、审核、签批等行政事务的自动处理，促进管理电子化、规范化，完美整合了组织内部的信息流。具体来说，实施OA办公自动化系统作用为：
2.1.1.建立内部的通信平台
建立单位内部的邮件系统，使单位内部的通信和信息交流快捷通畅。
2.1.2.建立信息发布的平台
在单位内部建立一个有效的信息发布和交流的场所，例如通知公告、电子论坛、电子刊物，使内部的规章制度、新闻简报、技术交流、公告事项等能够在企业内部员工之间得到广泛的传播，使员工能够了解企业各个方面的发展动态。
2.1.3.实现工作流程的自动化
变革了单位传统纸质公文办公模式，企业内外部的收发文、呈批件、文件管理、档案管理、报表传递、会议通知等均采用电子起草、传阅、审批、会签、签发、归档等电子化流转方式，提高办公效率，实现无纸化办公。不用拿着各种文件、申请、单据在各部门跑来跑去，等候审批、签字、盖章，而是轻松点击鼠标，利用快速而廉价的网络传递手段，发挥信息共享功能来协调单位内各部门的工作，减少工作中复杂环节。
2.1.4.实现文档管理的自动化
可使各类文档(包括各种文件、知识、信息)能够按权限进行保存、共享和使用，并有一个方便的查找手段。文档管理自动化使各种文档实现电子化，通过电子文件柜的形式实现文档的保管，按权限进行使用和共享。实现文档管理自动化以后，如企业来了一个新员工，只要管理员给他注册一个身份文件，给他一个口令，他自己进入系统就可以看到这个单位积累下来的东西，规章制度、各种技术文件等等，只要他的身份符合权限可以阅览的范围，他自然而然都能看到，可想
而知，这样就减少了很多培训环节。
2.1.5.辅助办公
它牵涉的内容比较多，像会议管理、车辆管理、办公用品管理、图书管理等与我们日常事务性的办公工作相结合的各种辅助办公，实现了这些辅助办公的自动化。
2.1.6.实现分布式办公
变革了传统的集中办公室的办公方式，扩大了办公区域，可在家中、城市各地甚至世界各个角落通过网络连接随时办公，大大方便了员工出差在外的办公与信息交流。
2.1.7.建立信息集成平台
现代企业中已存在的MIS系统、ERP系统、财务系统等存储着企业一些经营管理业务数据，对企业的经营运作起着关键性作用，但它们都是相对独立的、静态的，智能网络办公系统具备数据接口功能，能把企业原有的业务系统数据集成到工作流系统中，使企业员工能有效获取处理信息，提高企业整体反应速度。
2.1.8.有效节省企业的办公费用支出
将传统的纸张填写过程电子化，尤其是长途电话、传真、复印、打印和办公用纸费用，真正实现无纸化办公，是企业实现管理现代化的标志。
2.1.9.搭建知识管理平台
系统性利用企业积累的信息资源、专家技能，改进企业的创新能力、快速响应能力、提高办公效率和员工的技能素质。
2.1.10.增强领导监控能力
强化领导的监控管理，增强管理层对组织的控制力，及时有效监控各部门、各个人员的工作进度情况;实时、全面掌控各部门的工作办理状态，及时发现问
题及时解决，从而减少差错、防止低效办公。
2.2.有效提高工作效率
每天上班的时候首先打开电脑查看自己的待办任务，轻松点击鼠标就可以完成某项工作的办理甚至批量办理，方便快捷，有效提高工作效率。
OA办公系统解决方案-快速消费品行业
·快速消费品行业特点
消费品行业是市场竞争最为激烈的行业。面向买方市场中购买行为各异而数量庞大的消费群体，客户需要的多样性和消费习惯的差异，造成了消费产品的多样性、周期短、定制化等趋势。同时存在：品牌的影响力强；单件金额较小；冲动型购买行为为主；售后服务的要求不高；覆盖的客户面广；大批量生产方式为主；渠道层级复杂；厂商主要依靠分销商；分销商对厂商的忠诚度和依赖度比较低等特点
·快速消费品行业信息化现状
从总体上看，大多数中国消费品制造企业仍处于中小规模，其IT应用也非常不均衡。同时由于消费品行业是一个分销和客户关系复杂的行业，产品生产成本在总价格中的比例一般都较低，渠道成本相对较高。因此，目前对大多数消费品制造企业来说，除了部署协同OA系统，提升企业内部管理能力之外，还必须通过信息化系统实现对供应、销售各环节的管理和监控，以及对产品流通时间和成本的控制。由于消费品行业涉及的门类很多，每一个领域的信息化都有一定的特殊性，不同类型的企业信息化解决方案都应该按需而定，个性化定制开发的协同OA办公系统显得更为合适。
·系统定位
承元OA快速消费品行业解决方案的特点是：以工作流程为基础，业务处理为平台，体现物流和资金流的自然结合，并具有集成的体系架构，主要包括集团管理、分销和CRM管理、物流管理、质量管理、生产管理、人力资源、财务管理七大应用，并平滑过渡到OA、电子商务平台。
·系统构架
承元OA系统架构在承元支撑平台之上，具有完整的开放性、拓展性和兼容性，并可实现跨系统、跨数据库的应用。系统涵盖了包括知识管理、图形化工作流引擎、文档管理、门户网站管理、即时通讯、邮件、协同办公、自定义平台等多个方面，实际上是一个大型的综合信息基础应用平台，在这个平台上可以实现办公自动化、企业信息门户、工作流程自动化、知识管理等各种具体应用。
总体功能
1、高效的协同办公管理；
2、完整的供应链管理；
3、全面细致的物料管理；
4、包装物的统一流程管理；
5、完善的分销管理；
6、科学的质量管理；
7、严谨的生产过程控制；
8、精细化的成本管理；
……
【本文由承元OA（）提供】
叁度OA协同办公系统解决方案
烟草行业
OA协同办公系统解决方案
青岛叁度信息技术有限公司
(2014年3月)
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叁度OA协同办公系统解决方案
行业涵盖
烟草行业在我国是为了提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入对烟草制品实行专卖管理的较特殊行业。
行业特点
实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的国家专卖制度。
国家烟草专卖局局的指导思想为“电话访销、网上配货、电子结算、现代物流”；
“以销定产，动态调节、信息共享、先议后动”，这样一种已有的一套成熟的产销衔接的运作方式不会变；
烟草产品的消费者具有弹性大、品牌选择自由度大、注重口味等特点，需要烟草生产企业加强对消费者信息、市场信息的全面及时把握。
面临的问题包括
工业集团、商业集团之间的信息资源共享和交互；
备件、辅料供应商间协同工作；
提高客户满意度；
产品创新；
管理亟待完善。
解决方案
烟草行业企业协同OA解决方案，有针对性和有效地帮助企业解决所面临的问题。
集成化的客户关系协同管理解决方案：支持关键联络人的管理，销售机会的跟踪，规范销售
叁度OA协同办公系统解决方案
行为，销售团队协同；
对扩展组织模式的支持：可以将上下游供应商作为外部组织加以协作，形成紧密的协同价值链；
协同工作解决方案，形成每个岗位的快速反应与沟通管理；
应用价值
提高物流周转管理水平；
提升客户满意度；
有效降低行业物流成本。
整体架构
更多详细解决方案，请联系 青岛叁度oa
政务OA协同办公解决方案
九思政务协同OA解决方案为政府部门迅速快捷地搭建起高效的电子政务平台，以开放式的、可扩展的性能实现政府内部机构和政府部门之间的协同和互动的应用体系。目的在于为政府部门建立一套全员使用的、基于网络的协同OA办公系统。利用信息化和业务融合的力量，改变传统的纸质办公模式，全面提高行政运营的效率：提高信息发布的效率，实现政令通达，确保关键信息及时传送目标人员；提升流程运行速度，规范工作流程，减少人为错误；实现工作中各种项目文件和知识的采集、沉淀、积累、分类、流转、归档、分享和持续创新；随时掌握业务情况, 实现实时的管理监控；有序安排好车辆、会议、日程等各种资源的分派和管理；降低沟通成本、丰富沟通方式，提高沟通效率，提高紧急、重要事件的快速反应和处理能力，实现指挥调度和快速反应的现代化；构建一体化的门户，提高各系统调用的易用性和便捷性。通过该系统的建设和推广，帮助中心实现实时化、网络化、协作化、规范化组织管理模式的改进。
九思政府协同OA管理系统建设包括：政府门户管理、公文管理、工作流管理、知识管理、融合通讯、辅助管理、协同工作、自定义和系统可扩展性等。
1、门户管理
通过提供的协同办公OA系统的门户设置，可以根据单位发展的不同阶段，自行搭建不同的信息门户，实现门户的个性化、阶段化应用，如个人门户、部门门户、单位门户、集团门户、领导门户、关联门户、知识门户等等，从而实现将有用的信息自动推送给有用的人；有权限要求的信息自动推送给有权限的人。
提供的门户自定义平台集成来自于OA系统各模块，来自于互联网及各应用系统的信息，并根据不同的单位不同的岗位人员关注的内容不一样为用户提供个性化的集成界面，使每个人进入协同办公系统后显示自己所关注的内容，极大地提高工作效率。
2、公文管理
政务机关办公自动化的核心内容是公文处理，要求软件必须具备优异的公文处理能力，特别是在公文数量大的情况下的处理能力。用户会着重关注公文批量处理效果和效率提高能力。政务机关大量的事务和指令通过纸质公共文书上传下达，成本高、效率低。
公文管理是以工作流为基础定义的特殊模块，主要负责实现内部公文管理电子收发管理，由电子行文代替手工行文。iThink政务版协同OA办公系统的公文管理模块，专业实现对组织公共文书的电子收发管理，功能包括我的收文、发文拟稿、发文草稿、发文查阅、发文设置、签收公文、收文查阅、收文设置等，并且公文的正文支持修改留痕、手写签名、套红头、签章、等可灵活设定公文流程，自动进行流程跟踪、催办、查办，并可归类存档和检索等各种应用。解决公文传递速度慢，信息不及时、不同步、不易于查询等问题。
3、工作流管理
iThink政务协同版OA办公系统是业内最棒的工作流引擎，支持从设计到维护的全程图形化。通过严谨的的工作流设置，规范工作步骤，实现内部用印申请、请假申请、报销申请、档案借阅申请、请示报告、信息报送、会议通知、信访管理、支票申领、借款申请、出差申请等事务在系统内的顺利流转和处理。
4、知识管理
分级设立多级知识目录。实现政务各个机构的各类文件归档，并支持知识的各类操作如发布、上传、修改、删除、置顶等，便于各类知识、信息、资讯的管理和共享。
5、融合通讯
iThink政务版协同OA办公系统提供多种形式的在线交流，如电子公告、论坛、网上调查、在线考试、在线沟通。
6、协同工作
通过协同工作办公、信息传递、领导监察、活动组织、意见征集、沟通协调等帮助政务单位了解基层，体会责任，增加成员使命感，增加沟通监管力度，提升活力与生命力提高政务单位效率。通过柔性协作流程协同工作的使用，员工可以很便捷的实现与其他同事的头脑风暴、分工协作、资源整合，并且可以通过自建模板和自建流程的使用，使得很多处于随机和发散状态的工作实现有序化、可跟踪化、可追溯化，实现工作的敏捷性与有效性的统一
7、辅助办公
计划管理、会议管理、项目管理、车辆管理、物品管理、设备管理一切有形的物质都可以用系统来进行自动管理，系统提供实现了这些辅助办公的自动化。
8、自定义、扩展性
iThink政务版协同OA办公系统在组织机构、表单格式、工作流程、文件管理体系、访问权限、打印格式、统计等方面全面提供自定义功能。自定义项目选择条目丰富，才能很好地满足各机关单位现在和未来的办公自动化需求。同时，iThink政务版协同办公系统应采用开放式体系结构，各个模块功能独立实现，并具有标准接口，能为今后系统的升级和扩展打下良好基础，支持二次开发。
x自主设计、开发的co-office是融办公自动化、信息资源共享、协同工作与企业级应用集成为一体的应用套件，由协同办公系统、协同工作平台构成。
一、协同办公系统
co-office协同办公系统是x国信公司针对政府机关与企事业单位办公及协作需求推出的协同办公应用套件，涵盖了政府和企事业单位日常办公管理的基本内容，具有很强的通用性。co-office协同办公系统能够加快机构内部信息的流转、处理、协调和共享，为政府机关、企事业单位的日常办公、事务处理和辅助决策提供及时、准确、有效的信息支持，从而实现办公现代化、信息资源共享化、传输网络化和决策科学化。
1、系统概览
co-office协同办公系统按照政府或企业中每一层次的系统用户对系统的要求归类，提供满足机关及其事业单位各方面办公业务的需求。同时注重提取各类协作业务的特征，形成具有柔性架构的中间层组件、中间件和软件模块，支持用户自身对于系统的个性化定制与扩展。
2、适用领域
政府部门、企事业单位的办公自动化、协同工作、信息共享、企业应用集成。
3、系统功能
个人事务 个性化的虚拟办公室，类似个人效率手册的功能，使得系统中的每一用户可以在系统中存放与管理自己的私有信息，组织自己的日程，办理专属自己的业务。
领导日程 机构领导事务繁忙，通常由领导办公室或秘书负责工作协调、安排，并有选择的公布领导日程。本系统支持这类信息的网上发布与沟通。
办公事务 办公事务是办公自动化的核心业务，其他业务通常围绕该业务展开。一般的办公机构，特别是政府机关，日常业务均会包括收文、发文、业务签报、各类文件文档查阅等内容。本系统按照国家公文标准在网上重现手工流程，且效率更高、数据更安全。同时采用灵活的机制适应不同机构的习惯性规定。
会议管理 用户可以制定会议计划，发布会议通知，统计参会人员，采用申请审批过程合理分配会议室资源，记录并发布会议纪要等工作。
公共信息 机构内部的共享信息区，例如常用的列车时刻表、飞机航班、常用软件下载、常用网站、公共通讯录、规章制度等等。
内部交流 为组织内部提供了一个相互交流、相互学习的空间。采用包括电子公告板、电子论坛、内部刊物、意见箱、留言簿和faq库等形式在内的软件系统加强用户在办公网络上的沟通，使用户达到互 通有无，知识传递的目的。
行政管理 实现机构内行政支持工作的网上办理。将人事、后勤、总务等部 门需组织的信息在网上进行管理，目前本系统提供员工、资产、车辆、图书等方面信息的管理。
4、系统特点
业务针对性强，满足用户功能需求
针对政府部门多个需求层次进行设计开发，功能涵盖政府内外事 务的各个层面，满足政府不同部门、不同业务、不同层次人员的 多种需求。
多种定制工具，用户按需定制新应用
提供工作流程、信息栏目、界面样式等多种图形化定制工具，在业务增长或发生变化时，用户可以按照具体的需求定制新的应用 或修改现有应用。
强协作能力，提高协作效率 在多人协同工作时提供办公事务提醒、任务状态监控、任务临时 移交、工作量统计等协作辅助功能，极大地提高办公效率。
采用流行的b/s架构，支持移动办公
采用浏览器作为用户界面，用户可以在多种环境下，通过多种形式 连入系统进行办公。在网络安全与设施具备的情况下，可支持移动办公。
集成式管理，方便用户安装维护
系统软件的安装调试仅需在服务器上进行，实现了零客户端维护；
系统设置、用户设置、安全配置、数据维护集成在同一界面中，按 照相同的方式进行管理。
多层次的安全体系，确保业务信息安全稳固
在用户层、会话层、数据访问层、网络层等多个层次上提供安全机 制，集成安全第三方产品；提供覆盖全部业务功能的详细日志；安全措施严密。
结构体系开放，易于移植与扩展应用
支持所有主流平台，适应各种用户软硬件环境；开放的体系与接口，易与其他类型系统进行界面或数据的挂接。
二、协同工作平台简介
x国信公司凝聚多年服务于国家计委、国家粮食局、中国投资担保总公司等大型机构信息化的应用与实施经验，设计、研发包括中间件、应用软件模块的协同工作平台，可以快速响应客户需求，缩短系统建设周期。
1、co-office协同工作平台构成2、co-office协同工作平台主要功能
x国信协同办公平台具有应用模块集成、用户权限管理、公文流转定制、信息发布定制、纸质文档处理等众多强大功能。
流程建模功能
图形化建模过程
多窗口用户界面
基于xml的模型文件格式
用宏技术支持各种网页编辑器进行界面设计支持工作流程的权限管理
顺序流转/自由流转
分支、条件分支
跳转、跳转验证
退回
转交
全程监控
数据痕迹（包括文档正文）保留
流协作（互相触发/数据交换）
信息发布定制功能
信息栏目定制
信息结构定制
多种类型信息字段
信息栏目视图定制
统一提供增添、删改界面
列表式浏览界面
复合条件检索
排序、过滤
批量式数据读写接口
细分功能点的权限控制
应用模块集成功能
基于b/s的业务模块集成
统一入口
多层次组织
分布式
新增/原有模块集成
多层次
运行中调整
独立于业务
用户权限管理功能
单一登录
统一权限验证
独立于业务
可封装在目录服务器上
用户、群组、角色维护
用户、群组、角色权限维护
模块权限点登记
文档数字化功能
兼容多种输入设备的纸质文档输入
所见即所得的文档特征提取、局部文字识别全文识别
任意定制的分类体系
原文映像与文本同时保存
多种格式的输出，包括打印、文本输出、图像文件输出、html页面输出
文档格式自学习
相同格式文档批量处理
3、co-office协同工作平台特点
开放式接口
简单易用的图形化过程定制工具
任意设置的应用模块集成机制
安全性、灵活地处理各类公文
全面的纸质文档处理
分布式、跨平台
4、co-office协同工作平台应用领域
部门公文流转与处室级的信息共享
跨部门协同工作
企业应用集成三、系统运行环境
co-office采用j2ee作为基础应用平台，可以运行于多种操作系统和主流数据库系统，并支持主流应用服务器。
1、服务器端需求
*基于intel pentium iii 700以上的pc server或ibm rs6000 44p 270以上或hp pa8000或sun ultras arc平台。
*应用服务器与数据库服务器同机时，服务器至少配备1g ram；不同机时分别至少配备512m ram。
*服务器网络出口至少为100m带宽。
*应用服务器至少配备500 mb可用硬盘空间，数据库服务器随数据量确定。
*操作系统为microsoft windows XX server sp2或redhat linux红旗linux或sun solaris 7以上或ibm aix 4.3.3.0以上或hp-ux。
*应用服务器装载bea weblogic 6.0或tomcat4.0+jboss2.2或ibm websphere4.0以上
*数据库服务器装载oracle8i/9i或microsoft sql serverXX或sybase 1.2以上
*提供pop3和smtp接口的邮件服务器
2、客户端需求
*intel pentium以上
*至少64m内存
*运行windows98 se/windowsXX/winxp *ie6.0，使用文档流转中的文件痕迹保留功能，客户端必须装有microsoft word XX或以上版本
四、成功案例
作为趣祝福我为大家推荐了一篇名为《云系统课件》的文章，本文供您参考，并请收藏。一般给学生们上课之前，老师就早早地准备好了教案课件，因此想要随便写的话老师们就要注意了。 教案是教学的基石之一，必须认真准备和仔细书写。
第四节 生态系统
一、教学目标
1、明确生态系统的组成并能不同的生态系统
2、描述生态系统中的食物链和食物网
3、解释某些有害物质会通过食物链不断积累
4、阐明生态系统的自然调节能力是有限的
5、加深科学调查和资料收集一般过程的认识，进一步提高科学调查和资料收集的能力
6、增强爱护环境、保护环境的情感。
二、重点、难点
1、 生态系统的组成；食物链和食物网
2、 提高科学调查和资料收集的能力
3、 增强爱护环境、保护环境的情感
4、
三、课前准备
教师：1、分组
2、安排学生活动
学生：1、以小组为单位对一个地域（如学校、池塘、一片树林、一块农田）内的生物及影响这些生物生存的因素进行调查
2、收集超过调节能力而使生态系统受到破坏的实例
四、课时安排
2课时
五、教学设计
学习内容
学生活动
教师活动
生态系统的组成
1、学生对自己调查所得的资进行交流并分析，找出生态系统的组成，并讨论它们之间的关系：生物与环境之间是什么关系。2、分组讨论动物、植物、细菌和非生物，寻找四者之间的关系从而得出生态系统的概念。
教师引导：下面大家分析一下自己调查所得资料，看看它们之间是什么关系。
教师组织学生分组讨论，并且帮助他们寻找其中的关系得出生态系统的概念
食物链和食物网
1、 查阅教材P29观察与思考讨论：图中的生物及其之间的关系，总结出食物链和食物网的概念。
2、 讨论：观察与思考中的蛇大量减少，哪些生物的数量可能发生变化？发生怎样的变化？
3、 把最近一段时间所吃的食物，通过一系列箭头连接成食物网，观察自己在食物网中的位置。
4、 学生进行资料分析，通过分析了解食物链中各个环节之间的关系，同时了解营养物质和能量在食物链中的流动。
教师组织学生进行观察和讨论，引导学生认识图中的各种生物并说出它们之间的关系。
引导学生讨论：观察与思考中的蛇大量减少，哪些生物的数量可能发生变化？发生怎样的变化？
引导学生认识自己在食物网中的位置
教师播放课件，引导学生分析淡水生态系统中的一条食物链，并且讨论：a、如果这些积累了很多有毒物质的鱼被人吃了，会产生什么样的后果？b、为什么在食物链中营养级别越高的生物，体内的有毒物质越多？
生态系统具有一定的自动调节能力
学生交流超过调节能力而使生态系统受到破坏的实例，分析实例中生态系统遭受破坏的原因，讨论在生产生活中怎样来保护生态平衡。
教师引导学生交流、分析、讨论。
环保教育
学生观看课件，讨论分析环保意义。
六、教学过程
师：同学们，课前让你们观察一定的地域如学校（一片树林，一块农田，学校的草坪，一个湖泊）内的生物及影响它生存的因素。下面同学们交流一下好么？
生：好
生1：我观察的是一片树林，土壤、阳光、树、草、水、鸟
生2：我观察的是一块农田，有作物、人、杂草、鸟、虫、土壤、阳光、水、肥料
生3：我观察的是学校的草坪，有草、杂草、鸟、虫、土壤、阳光、
生4：我观察的是一个池塘，有水、水草、光、温度、鱼虾、蛇、
…………
师：同学们交流的很好，据交流情况你们说一片树林、一块农田、学校的草坪、一个池塘等有什么成分？
生1：生物与非生物
生2：生物与环境
…………
（小组讨论，相互补充）
师：（总结校正）生物与环境的关系如何？
好，如一片草原，为了防止鸟吃草籽，用网子罩起来，过一段时间，草的叶子几乎被虫子吃光了，而天然的却生长良好，为什么？
生：分组讨论
生1：吃草籽的虫无天敌，导致吃草籽的虫增多，从而草减少。
生2：吃草籽的虫失去鸟的控制，猖獗起来，草减少
师：同学们分析的很好，有分析的例子可看出生物与环境的关系如何？
生1：不可分割
生2：相互依存
师：生物与环境相互依存、不可分割整体是什么？
生：生态系统
师：谁能定义一下生态系统？
生：在一定的地域内，生物与环境所形成的统一整体，就是生态系统。
师：生态系统有什么成分？
生1：生物与非生物
生2：生物与环境
师：生态系统有生物与非生物两大部分
师：生物部分又有什么成分？
生：动物、植物
师：很好，除此之外，生态系统中还有我们肉眼看不见的细菌，以及真菌。
下面，我们来观察一幅图片教材28页图17
生：（观察、讨论、分析）
师：哪位同学能总结一下动物、植物、细菌和真菌在生态系统中分别扮演什么角色？
生1：在生态系统中，绿色植物通过光合作用“制造有机物，并且贮存在体内，所以它扮演的是生产者；
生2：动物自己不能制造有机物，只能直接或间接地以植物为食，所以扮演的是消费者；
生3：细菌和真菌能使动物体和植物体分解，它扮演的是分解者。
师：在生态系统中生产者、消费者、分解者的作用如何？
生1：全世界有数不尽的植物，植物的形态各异，植物的颜色也数不胜数，别看植物有时候很不起眼，可是他们的作用却极其重要，没有植物，地球上就没有充足的氧气，人们也闻不到那花儿的芳香。虽然有时候动物们要把植物吃掉，可是不要紧，植物的根深扎在地下，过后还会长出绿绿的青草的。话又说回来，如果没有植物，那些靠吃植物生长的动物不早就饿死了；
生2：动物家族庞大，动物的食物可丰富了，有数不尽的青草，有吃不完的肉，你们看，动物的生活多么的自由自在。
生3：虽然细菌与有的真菌小到人们用肉眼看不清，但是它们在自然界的作用可不小哟，自然界中每天都有很多垃圾，比如：如果没有它们，动物的尸体，腐烂的植物将永远不会消失，只有它们慢慢地分解它们，才会使它们变成营养丰富的养料，为植物提供营养，使植物健康地生长；
师：大家分析的很好，那么环境的作用如何？
生：尽管细菌的作用很重要，但是如果没有环境，动物能够呼吸到新鲜的氧气吗？植物能够吸收到充足的水分和养料吗？所以，只有在环境的怀抱中，动物、植物和细菌才能共同生活。由此可见，它们之间是相互影响，相互依存的。
师：通过前面的许多例子，我们了解到，构成生态系统的各种生物之间是相互影响，相互作用的。另外，构成生态系统的成分还有非生物部分，如阳光、空气、水等。到此为止，我们已经了解了生态系统的组成。
好，下面谁能总结一下这一节课所学的知识？
生1：我们学习生态系统的概念与生态系统的组成。
师：下面我们进入挑战阶段（练习）
出示题目
生：争先恐后的挑战对方。
师：下面请大家仔细观教材29页观察与思考中的插图并思考
1、 图中有什么？
2、 它们之间的关系如何？
3、 你能用箭头表示它们之间的关系么？
生：（仔细观察插图，相互讨论。）
生1：图中有生产者、消费者。
生2：它们之间的关系是吃与被吃的关系
师：我们知道，动物都是直接或间接地以植物为食，所以消费者和生产者之间以及消费者之间的关系总是吃与被吃的关系。例如，草被兔吃，兔被狐吃，狐被狼吃，等等。大家还能想出其他的例子来吗？
生：（讨论）
师：很好，现在我们就把消费者和生产者之间用箭头连接起来，注意箭头要指向捕食者，如草兔狐狼，这就叫做一条食物链。下面我们就用这种方法连接书中29页这幅图。
生：（连图）
生1：能（在黑板上表示它们之间的正确关系）
生2：一种生物在吃时可能被吃。
生3：哪一位同学表示的生物之间的关系我不同意，我的是…………
…………
师：（总结、讨论结果），生产者与消费者之间的这种是吃与被吃的关系，是食物链。
你连接的食物链有几条？它们互不相关么？
生：8条
师：大家发现什么问题了吗？
生：老师，这么多条食物链在一起彼此交错，形成了一张网。
师：这名同学观察得很仔细，在生态系统中往往有很多条食物链，它们彼此交错连接，就形成了食物网。
师：观察与思考中的蛇大量减少，哪些生物的数量可能发生变化？发生怎样的变化？
生1：青蛙、蜘蛛、鸟、鼠、猫头鹰
生2：青蛙、蜘蛛、鸟、鼠增多、猫头鹰减少…………
同学们，你们想想，青蛙、蜘蛛、鸟、鼠增多、猫头鹰减少…………的数量会无限制地增加或减少吗？
生：（讨论）不会，当青蛙、蜘蛛、鸟、鼠的数量增加时，食物就会缺乏，由于食物缺乏，青蛙、蜘蛛、鸟、鼠的数量减少，草因蛙、蜘蛛、鸟、鼠的的数量减少又繁茂起来，如此循环下去，它们的数量就不会无限制地增长。
师：这说明生态系统具有怎样的特点？
生：（讨论）说明生态系统具有稳定性。
师：也说明了生态系统具有一定的自我调节能力。
师：同样是一片草原，人们过度放牧牛羊，草原会有什么变化呢？
生：（讨论）草原会被破坏，再也长不出草来，最后变成一片沙漠。
师：这个例子又说明了什么问题呢？
生：（讨论）这说明草原如果被过度利用，就会超出它的自我调节范围，就会有负面影响。
师：非常好！这个例子也说明了生态系统的自我调节能力是有一定限度的，超过了这个限度，生态系统就会遭到破坏。到底什么样的生态系统不容易遭到破坏呢？
生：（讨论）那些生物种类多、数量多，自然条件好的生态系统不容易遭到破坏。
一、生态系统的概念
师：（展示水族箱），大家仔细观察这个水族箱，你们都发现了什么？
生：水族箱中有小鱼、水草、假山、水，它们共同组成了一个整体。
师：非常正确。就像这个水族箱一样，在一定地域内，生物与环境所形成的统一的整体叫做生态系统。一片树林，一块农田，一个湖泊，等等，都可以看做一个个生态系统，除此之外，你们还知道哪些生态系统？
生：（讨论）校园生态系统，花园生态系统，城市生态系统……
二、生态系统的组成
师：很好。但是大家想过没有，生态系统到底是由什么构成的？
生：（讨论）生态系统是由动物、植物和周围
的环境构成的。
师：很好，除此之外，生态系统中还有我们肉眼看不见的细菌，以及真菌。下面，我们来观察两幅图片（书中23页）。
生：（观察、讨论、分析）
师：哪位同学能总结一下动物、植物、细菌和真菌在生态系统中分别扮演什么角色？
生：在生态系统中，绿色植物通过光合作用“制造有机物，并且贮存在体内，所以它扮演的是生产者；动物自己不能制造有机物，只能直接或间接地以植物为食，所以扮演的是消费者；细菌和真菌能使动物体和植物体分解，它扮演的是分解者。
师：非常好。下面我们分别扮演一下动物、植物、细菌、真菌这几个角色，注意，要发现它们之间的关系。
生：分配角色并且讨论发言；扮演成动物的同学说：我们动物家族庞大，我们的食物可丰富了，有数不尽的青草，有吃不完的肉，你们看，我们的生活多么的自由自在；扮演成植物的同学说：全世界有数不尽的植物，我们的形态各异，我们的颜色也数不胜数，别看我们有时候很不起眼，可是我们的作用却极其重要，没有我们，地球上就没有充足的氧气，人们也闻不到那花儿的芳香。虽然有时候动物们要把我们吃掉，可是不要紧，我们的根深扎在地下，过后还会长出绿绿的青草的。话又说回来，如果没有我们，那些靠吃植物生长的动物不早就饿死了；扮演成细菌和真菌的同学说：虽然我们小到人们用肉眼看不清，但是我们在自然界的作用可不小哟，自然界中每天都有很多垃圾，比如：动物的尸体，腐烂的植物，如果没有我们，它们将永远不会消失，只有我们慢慢地分解它们，才会使它们变成营养丰富的养料，为植物提供营养，使它们健康地生长；扮演成环境的同学说：尽管细菌的作用很重要，但是如果没有我们，动物能够呼吸到新鲜的氧气吗？植物能够吸收到充足的水分和养料吗？所以，只有在我们的怀抱中，动物、植物和细菌才能共同生活。由此可见，它们之间是相互影响，相互依存的。
师：大家都表演得非常好。通过大家所说的，我们了解到，构成生态系统的各种生物之间是相互影响，相互作用的。另外，构成生态系统的成分还有非生物部分，如阳光、空气、水等。到此为止，我们已经了解了生态系统的组成，请大家做书中27页的练习1。
生：（做练习）
三、食物链和食物网
师：我们知道，动物都是直接或间接地以植物为食，所以消费者和生产者之间以及消费者之间的关系总是吃与被吃的关系。例如，草被兔吃，兔被狐吃，狐被狼吃，等等。大家还能想出其他的例子来吗？
生：（讨论）
师：很好，现在我们就把消费者和生产者之间用箭头连接起来，注意箭头要指向捕食者，如草兔狐狼，这就叫做一条食物链。下面我们就用这种方法连接书中25页这幅图。
生：（连图）
师：大家发现什么问题了吗？
生：老师，这么多条食物链在一起彼此交错，形成了一张网。
师：这名同学观察得很仔细，在生态系统中往往有很多条食物链，它们彼此交错连接，就形成了食物网。
师：下面请同学们把你们近日所吃的食物名称都写下来，然后写出每种食物分别来自哪种动物或植物。对于动物，请接着写出它们的食物，别忘了把自己的名字写上，然后用箭头把它们连接起来，你们能发现些什么问题呢？
生：（做练习）我们发现自己处在食物网的最高位置。
师：非常正确。人类是食物网中的最高阶层，应当属于消费者。
师：在食物链和食物网中，一种生物数量的变化往往会引起其他生物数量也发生变化，如农田里大量捕蛇，可导致鼠的数量增加，从而危害农田；人们大量捕捉青蛙，导致害虫数量增加，从而危害农田，通过这些事例，同学们发现什么道理了呢？
生：（讨论）我们人类应当保护食物链中的有益动植物，适当控制有害动植物，否
则就会给人类带来危害。
师：非常正确。人类应当保护地球上的每一个物种，否则生态系统就会失去平衡，我们的地球也会失去平衡。
四、生态系统具有一定的调节能力
师：在一片草原上，当雨量充沛、气候适宜时，草木生长得十分繁茂，由于有了充足的食物，兔的数量急剧增加，同学们，你们想想，兔的数量会无限制地增加吗？
生：（讨论）不会，当兔的数量增加时，食物就会缺乏，由于食物缺乏，兔的数量减少，草因兔的数量减少又繁茂起来，如此循环下去，兔的数量就不会无限制地增长。
师：这说明生态系统具有怎样的特点？
生：（讨论）说明生态系统具有稳定性。
师：也说明了生态系统具有一定的自我调节能力。
师：同样是一片草原，人们过度放牧牛羊，草原会有什么变化呢？
生：（讨论）草原会被破坏，再也长不出草来，最后变成一片沙漠。
师：这个例子又说明了什么问题呢？
生：（讨论）这说明草原如果被过度利用，就会超出它的自我调节范围，就会有负面影响。
师：非常好！这个例子也说明了生态系统的自我调节能力是有一定限度的，超过了这个限度，生态系统就会遭到破坏。到底什么样的生态系统不容易遭到破坏呢？
生：（讨论）那些生物种类多、数量多，自然条件好的生态系统不容易遭到破坏。
五、环保教育
师：要使我们周围的生存环境变好，我们每个人必须爱护生物，保护生物的多样性。
师：下面我们来看一幅图片（书中26页的资料分析）通过分析，你们发现什么问
题了吗？
生：（分析、讨论）在食物链中，有毒物质会随着营养级的升高而不断积累。最终危害到人类的安全。
师：很好。那么这些有毒物质是从哪里来的呢？
生：工厂排放的废水，废电池随手扔入水中，生活污水排入水中……
师：这说明了人类活动对生态系统的破坏，最终威胁人类自身，所以为了我们的生存，为了地球的生存，让我们珍惜环境吧
依据新课程改革理念“以教师为主导，以学生为主体” 的理念，改变传统教学方式中教师一讲到底的做法，倡导自主、合作、探究的学习方式，而在具体讲授中做到“三讲三不讲”： 讲重点、讲难点、讲易错易混知识点即“三讲”；不讲学生已经会的、不讲学生通过自学也能会的、不讲老师讲了学生也不会的即“三不讲”。通过创设良好的学习情境，调动学生学习的热情，引导学生积极发现问题，主动探究，自主构建知识体系。
课标 要求：①运用简易天气图，简要分析锋面等天气系统的特点。
②以某种自然灾害为例，简述其发生的主要原因及危害。
课标中的行为动词为“简要分析”、“简述”，目的名词为“特点”、“原因及危害”，主题名词为“锋面等天气系统”，限定语为 “运用简易天气图”、“以某种自然灾害为例”。
本节内容从教材结构上讲是本单元知识结构中重要的一环，具有承上启下的作用。由于各种天气现象的产生与大气的`热力状况、大气的运动有密切的联系，所以，本课是在综合前两节内容的基础上，阐述常见的天气现象的成因及在生活中的体现。教材首先介绍了有关锋面系统的基本概念，如：气团（冷气团、暖气团）、锋（锋面、锋线）等；然后根据锋面移动过程中冷暖气团的主次地位介绍锋面类型：冷锋、暖锋、准静止锋等，在此基础上说明冷锋、暖锋过境前、时、后的天气变化过程，最后介绍锋面系统与人类生产、生活的关系，体现了学习对生活有用的地理的理念。在学习本节时已是10月中下旬，此时本地可能会出现冷锋天气，如果将理论与实际相联系，对普及天气预报知识具有积极的意义。
①通过前两节大气知识的学习学生基本理解大气运动可能引起的天气现象，这为知识的衔接做了很好的铺垫；②高一学生具有好奇心强、勤于思考、勇于探索的的天性。
①学生对大气运动引起的天气现象的理解还不够透彻，思维的逻辑性还不够合理。在教学中分析单一气团和锋面控制的天气状况是可能会有一些困难。另外在描述天气状况是难以形成一个较完整的思路。②学生对地理课的重视程度尚待提高。
所以在教学设计过程中，一方面要精讲单一气团和锋面控制下的天气状况，为下面学生的自学做很好的铺垫；告诉学生从哪些方面来描述天气状况；另一方面搜集最近几天的天气变化过程，吸引学生兴趣、激发学生思考，然后学生通过本节课的学习自己解决困惑，使学生感受到地理就在身边，地理就在我们生活当中，提高对地理学习的兴趣。
教师以启发式讲授教学和探究式教学为主，学生以合作性学习为主；在教学手段上采用多媒体、学案辅助教学。
1.说出在单一气团和锋面控制下的天气状况。
2.通过对冷锋、暖锋锋面剖面图和示意图的对比分析，能够在剖面图和简易天气图上判读冷锋、暖锋。
3.分析冷暖锋过境前、过境时、过境后某地区的天气变化过程。
4.运用简易天气图，分析冷锋、暖锋过境前后的天气变化。
5.结合我国常见的天气系统简述其发生的原因及对生产和生活的影响。
6.通过以上探究活动，正确认识自然现象的发生原因，体会地理学的实用性，从而激发探究地理问题的兴趣和动机，学会用所学的知识解释生活中的现象。
【教学重点】：
运用简易天气图，判断锋面系统，分析其天气特点。
【教学难点】：
单一气团和锋面控制下的天气状况。
冷暖锋过境前、过境时、过境后某地区的天气变化过程。
学习主题二：在简易天气图和锋面剖面图中区分冷锋、暖锋（小组合作学习）
出示20**.10.22——20**.10.24天气预报中简易天气图：学生分析这几天天气变化过程
一、说教材:
1．地位作用：这节课是在学习了大气组成、分布、运动的基础上，从生活的实际需要出发，论述影响我国天气变化的几种常见的天气系统，通过学习让学生学会识读电视天气预报节目中常出现的简易天气图，听懂播放的天气形势预报。本节课还为第四单元的气象灾害台风，寒潮的学习提供了基础。
2．目标确定：
①知识目标：理解气团、锋面、低压、高压的概念和形成。理解锋面系统并记住它们对天气的影响。理解低压（气旋）、高压（反气旋）的特征。
②能力目标：会阅读冷锋、暖锋、低压、高压等各类图。会阅读天气形势预报图。
③德育目标：通过阅读天气图，培养理论联系实际的能力。
3．重点之一：对我国有重要影响的锋面天气。其为重点的原因是：
①锋面系统是影响我国的主要天气系统，如我国北方夏季的暴雨，冬季的寒潮以及北方冬春季节的沙暴天气都是冷锋造成的。
②锋面天气掌握之后可以“学以致用”，如“一场春雨一场暖，一场秋雨一场寒”。
重点之二：高低气压的天气特征。其为重点的原因是：
①我国夏秋季节东南沿海的台风天气就是热带气旋（低压）强烈发展的表现。
②我国长江流域的伏旱天气以及北方“秋高气爽”的好天气就是高压系统控制下形成的。
难点之一：冷锋、暖锋与天气的关系。
其为难点的依据有二：
①锋面对天气的影响比较抽象。
②冷暖气团哪个为主动和被动不易确定。
③锋前锋后的位置不易辨认。
④锋面两侧的温度、湿度、气压、风的差异不好掌握。
⑤冷暖锋过境前、过境时、过境后的天气状况不好记忆。
难点之二：锋面气旋的理解。
其为难点的原因有二：
①学生不明白为什么能形成锋面气旋而不形成锋面反气旋。
②水平气流的辐散与辐合难于长久记忆，且易记混淆。
二．说学法：
1．兴趣学习法。本节有日常生活中的天气现象，学生求知欲强。
2．手势记忆法。水平气流运动的方向可借手势强化记忆。
3．知识迁移法：锋面知识迁移到生活中，指导学生会看会听天气预报。
三．说教法：
1．多媒体视听教学法：由于本节内容抽象，通过电教模拟演示，可以使抽象思维具体化，有全新的视听感觉。
2．比较教学法：冷暖锋、气旋反气旋，用比较法教学学生记得牢。
四．说程序：
1、导入新课：先播放两段“城市天气预报”和“天气形势预报”的录像。看完后，告诉学生要能够看懂和听懂这些天气预报图，首先要了解影响我国的主要天气系统及其与天气有关的基础知识、这样导入新课，能吸引学生的注意力，激起他们的求知欲望。
讲授新课：
一、锋面系统
㈠锋面结构与特点（利用多媒体播放锋面动画，通过教师一系列的提问，引导学生了解锋面的概念，结构特点，天气特点）
1．概念：冷暖气团的交界面
2．结构特点：暖气团在锋面上面，冷气团在锋面下面。（问：①为什么暖气团总在锋面的上面？②一上一下两种不同性质气团会稳定存在吗？）
3．天气特点：锋面附近常伴有云、雨、大风等天气（过渡：根据冷暖气团谁主动移动，可将锋面一般分为哪两种类型）
㈡锋面类型与天气（利用多媒体播放冷锋、暖锋与天气的动画，通过以下问题帮助学生学习冷、暖锋与天气的关系，完成表1）
（问题：
①冷、暖气团谁主动向对方移动？暖气团抬升情况如何？②何为锋面过境时、过境前、过境后？提示学生根据锋面移动的方向来确定。
③冷、暖锋面过境前，过境后分别在什么气团控制下，天气如何？
④冷、暖锋过境时天气如何？
⑤冷锋、暖锋降水都发生在锋面的哪一侧？它们又有何不同？）
教师讲解：我国降水和一些灾害性天气大都与锋面有联系。影响我国天气的锋面主要是冷锋，例如，我国北方夏季的暴雨，我国冬季爆发的寒潮，我国北方冬、春季节的大风和沙暴天气都是冷锋造成的天气现象。表1天气特征过境前温暖晴朗低温晴朗过境时刮风、下雨、阴天、降温连续性降水过境后气温下降，气压上升，天气转晴气温上升，气压下降，天气转晴天气实例我国北方夏季的暴雨，我国冬季爆发的寒潮，我国北方冬、春季节的大风和沙暴天气
二、低压（气旋）系统和高压（反气旋）系统在学习该天气系统之前，先向学生简单介绍几种基本的气压类型。
1、四种基本的气压类型（利用“海平面等压线分布”图，介绍四种基本的气压类型：高气压，低气压，高压脊，低压槽。）
2、低压（气旋）和高压（反气旋）系统的对比（强调：低压或气旋，高压或反气旋，分别是对同一个天气系统的不同描述。低压，高压是对天气系统气压状况的描述，气旋、反气旋是对天气系统气流状况的描述。）（利用多媒体播放“北半球低压系统的形成及其天气”动画，在学习了“大气的运动”的基础上，引导学生分析该天气系统水平方向和垂直方向上的气流特征，以及天气特点。然后让学生用对比的方法分析“北半球高低气压系统的形成及其天气”，完成表2内容。（过渡：我们学习了锋面系统，气旋、反气旋系统，那么，锋面与气旋能否同时出现？为什么？）（播放“锋面气旋”图，让学生从图中了解锋面与气旋能同时出现，这种组合叫锋面气旋）锋面气旋
1．概念：地面气旋一般与锋面联系在一起，叫锋面气旋。（教师讲解：因为气旋是气流辐合上升系统，两股性质不同的气流可能相遇形成锋面，而反气旋的水平气流由中心向四周辐散，冷、暖气流不能相遇形成锋面）。
2．天气：云、雨，甚至是暴雨，雷雨，大风天气。（锋面气旋不同部位天气状况如何，由于时间的关系，布置学生课后思考）总结新课巩固练习通过本堂课的学习是要让学生能够听懂和看懂一些简易的天气形势图，因此最后通过活动课“试做天气预报员”来检测学生对本节课的掌握情况。
布置作业
1．锋面气旋不同部位天气状况是否相同，气旋前方、后方、中部的天气各如何？
2．试作荆门市未来48小时的天气预报。
板书设计2.5常见的天气系统
一、锋面系统锋面结构与特点
1．概念：冷、暖气团的交界面
2．结构特点：暖气团在锋面之上，冷气团在锋面之下
3．天气特点：锋面附近常伴有云、雨、大风等天气锋面类型与天气
二、低压（气旋）和高压（反气旋）系统
1．五种基本的气压类型
2.气旋与反气旋的差异锋面气旋
1.概念：地面气旋一般与锋面联系在一起，叫锋面气旋。
2.天气：云、雨，甚至是暴雨，雷雨，大风天气。
五、说启示：
1．我感觉对农村学校来说，多媒体教学打破满堂灌，是老师的知识迅速转给学生的新突破、新路径。
一．教材分析 ：
1、学习主题的位置分析：
本课的内容来自人教版《生物》第3册第5章“生态系统及其稳定性”第3节“生态系统的物质循环” 本课题的参考课时为2课时。（包括实验的组织和准备0.5课时）
教材第5章是以生态系统为框架，主要讲述了生态系统的结构，生态系统的能量流动物质循环、信息传递及稳定性等知识，主要体现宏观的生态学的内容。本节课内容是第5章的一个重点，是衔接生态系统稳定性与能量流动的重要环节，并为生态系统的稳定性实现提供了一个平台，埋下了一个伏笔。
该节内容与必修1细胞的物质输入和输出、细胞的能量利用和供应有联系。
2、学生情况分析：
学生已学习了生态系统结构和能量流动的知识，对这部分的内容有了初步的了解。学生对于生态系统功能的认识容易停留在简单识记水平，难以建立起结构功能间的联系，通过本节学习，可以深入理解生态系统结构和功能的关系，形成结构和功能相适应观点。通过做实验，引起学生对一些问题的思考，激发学生深入探究。帮助学生更好的理解生态系统的物质循环中从有机物到无机物的过程。根据学生已有知识和认知能力，在教师的引导下，对这部分内容进行探究基本上是可行的。
二．教学目标：
知识目标：
1、以碳循环为例，分析生态系统中物质循环的基本规律。
2、说明能量流动和物质循环的关系。
能力目标：
1、进行土壤微生物分解作用的尝试探究。
2、研究生态系统的规律，明确每一环节由哪些生物占据并完成相应的功能。当系统运行发生障碍时，找出问题可能发生在哪一环节，使自己的耐心细致的观察能力和识图能力得到提高。
情感目标：
1、通过带领学生做探究微生物分解作用实验，学生能遵循生态学原理去对待自然界的一草一木，同时培养一定的团队意识。通过做土壤微生物的分解作用实验，加深对生态系统物质循环的理解，使学生感受到探究问题的乐趣。
2、通过学习生态系统的物质循环，可知生态系统的结构和功能是相适应的，生态系统是一个生物与环境组成的统一整体，生物与环境相互联系、相互影响的，从而树立辨证唯物主义的观点。
3、关注碳循环平衡失调与温室效应的关系。认识保护生态环境的重要性。
教学重点：
分析生态系统中的物质循环。
教学难点：
说明能量流动与物质循环的关系。
三．教学设想：
本节课从“问题探讨”导入，既与上一节内容相联系，又从生态系统中的物质运行规律与能量流动规律的差异入手，便于激发学生兴趣。随后再从学生生活经验出发，关注碳的来源和去向。然后以碳循环为例阐述物质循环。在该部分引导学生画出碳循环过程图， 明确碳循环的主要环节及主要形式。“温室效应”这部分内容通过教师引导学生讨论来解决。引导学生关注环境问题。通过对探究实验的准备分析理解物质循环中生物的作用及物质循环的形式；同时对实验设计的等量对照原则再次巩固。
关于能量流动和物质循环关系的内容，通过讨论和列表比较，引导学生将这两部分主要功能综合起来理解。
四．理论依据：
依据布鲁纳的认知结构学习理论，在教学过程中，学生是一个积极的探究者。教师的作用是要形成一种学生能够独立探究的情景，而不是提供现成的知识。教师在学生的探究活动中帮助学生形成丰富的想象，有利于激发学生的好奇心。学生容易受好奇心的驱使，对探究未知的结果表现出浓厚的兴趣。
生态系统的物质循环是生态系统主要功能之一，因此只有全面理解并掌握了生态系统的结构功能，才能对生态系统的动态平衡有一个全面深入的理解；才能从宏观的角度去理解环境保护和生物多样性的重要性；才能理论联系实际，把本章的前后知识串成线、联成网，为进一步的学习和解题打下基础。
五．教学过程设计
1、导入
不少学生会认为与消耗能量一样，生物也在不断地消耗着物质，针对这种情况，提出“问题探讨――生态系统依靠太阳不断地提供能量，而生态系统中的物质却都是由地球提供的。为什么维持生态系统所需的大量物质，如氧、水、氮、碳和许多其它物质，亿万年来却没有被生命活动所耗尽？”，引起学生认知冲突，从而激发学生学习本节内容的兴趣。在讨论中，学生可能会提出“石油等资源难道不能被耗尽吗？”等问题。教师引导学生解决：
（1）煤、石油等是人类从事工业活动的物质资源，而非生态系统中生命活动所需的物质资源；
（2）煤、石油等资源是有限的，这些资源的形成需要相当长的时间，而消耗它们所需的时间却要短得多。
2、新课
从学生生活经验出发，联系自己的身体，关注体内碳氧这两种元素的来源和去向以及碳氧的来去形式。关于碳循环的过程，指导学生识图，让学生运用前面学过的光合作用和呼吸作用的知识进行讨论，进而深入理解参与碳循环的生物类群和各生物类群的具体功能。启发学生归纳出碳循环的形式和范围及特点。概述物质循环与能量流动不同之处：在物质循环中，无机环境中的物质可以被生物群落反复利用；能量流动则不同，能量在流经生态系统各营养级时，是逐级递减的，而且是单方向的流动，而不是循环流动。引导学生画出碳循环过程简图，搞清楚两个问题：
(1)碳在生物群落和无机环境之间的循环形式：
(2)碳在生物群落内部的循环形式
关于生态系统物质循环的概念，主要讲清楚以下要点：这里所说的“生态系统”是指地球上最大的生态系统——生物圈，也就是要让学生明确生态系统物质循环的范围；这是所说的“物质”主要是指组成生物体的基本化学元素，而不是指由这些元素组成的糖类、脂肪和蛋白质等生物体内所特有的物质；这里所说的“循环”是指组成生物体的基本化学元素在生物群落与无机环境之间的往返运动，其中伴随着复杂的物质变化和能量转化，并不是物质的单纯移动；生态系统物质循环离不开能量的驱动。
联系生态环境的实际，如滥伐森林、化石燃料的燃烧等对碳循环的影响，引出温室效应这个话题。 “温室效应”是近年来日常生活中频繁出现的词汇，学生并不陌生，而且切身感受到温室效应的存在。对这部分内容通过教师引导学生讨论来解决（包括温室效应的成因、危害、对策）。引导学生关注环境问题。
通过对探究实验的准备分析理解物质循环中生物的作用及物质循环的形式；尤其是物质循环中从有机物到无机物的过程。另一方面，在此探究中可以复习前面的物质鉴定知识，进一步深入理解实验设计的控制单一变量原则、等量对照原则等。
关于能量流动和物质循环关系的内容，通过讨论和列表比较，引导学生将这两部分主要功能综合起来理解。
物质循环和能量流动的关系：
（1）区别：
能量流动物质循环
形式
特点
范围
（2）联系
两者是______进行的，彼此__________，_____________。
能量的_____、______、_______和_____，都离不开物质的_____和 _____ 过程。
物质作为能量的_____，使能量沿着______________流动；能量作为_______，使物质能够不断的在________和_________之间__________。
生态系统中的各种组成成分，正是通过___________和________，才能够紧密地联系在一起，形成一个统一的整体。
3、课堂作业ｐ104练习
4、小结:本课重点是以碳循环为例掌握生态系统中的物质循环。
六．板书设计：
第3节 生态系统的物质循环
一．碳循环
1．生态系统的物质循环的概念
2．碳循环的形式
3．碳循环的范围和特点
4．碳循环的过程
5．温室效应的成因、危害及对策
二、探究土壤微生物的分解作用
三、能量流动和物质循环的关系
1．生态系统的主要功能
2．两者的区别和联系
《常见的天气系统》这一课题选自人教社出版的全日制普通高级中学教科书《地理》上册中的第二单元第五课，适用于高中一年级学生学习。整个说课共分为五个部分。
一、 教材分析与处理
（一）教材的地位和作用
本单元教材紧紧围绕大气环境与人类生存和发展关系这一主线，其中前四课主要介绍大气的组成、垂直分布、运动等方面的基础知识和基本理论。本课是在前四课的基础上，从生活实际需要出发，论述影响我国天气变化的几种常见的天气系统。通过本课的学习，使学生学会识读电视天气预报节目中常出现的简易天气图，听懂播放的天气形势预报。本课的学习还为后面气象灾害台风、寒潮等的学习提供理论基础。
（二）学情分析
学生对大气运动的原理已掌握，接触过各类天气现象，有强烈的参与意识和探究欲望，但认识不够深刻需加以引导。
（三）教材重点、难点的确定
1、教学重点：对我国天气有重要影响的锋面天气。
高压系统、低压系统的天气特征。
2、教学难点：冷锋、暖锋与天气的关系。南北半球气旋与反气旋的气流状况与差异。
3、教学重、难点确定的依据：
确定锋面天气为本课重点之一是因为锋面系统是影响我国的主要天气系统。我国的降水和一些灾害性天气大都与锋面有联系。例如，我国北方夏季的暴雨，我国冬季爆发的寒潮以及北方冬、春季节的沙尘暴天气都是冷锋造成的天气现象。另外，掌握了冷、暖锋的形成以及与天气的关系可以“学以致用”，解释发生在我们日常生活中一些常见的天气现象。例如“一场春雨一场暖”，“一场秋雨一场寒”。高压、低压系统的天气特征也是本课的重点。因为夏秋季节，我国东南沿海常出现的台风天气就是热带气旋强烈发展的表现，我国长江流域的伏旱天气以及北方秋季“秋高气爽”的好天气都是在高压系统的控制下形成的。
把冷锋、暖锋与天气的关系确定为难点之一，原因有四。一是锋面对天气的影响比较抽象，二是要抓住冷、暖气团哪个为主动，三是锋面两侧的温度、湿度、气压、风等有明显差异，四是要懂得什么是过境前、过境时、过境后，它们分别被什么天气系统控制。本课难点之二是南北半球气旋与反气旋的气流状况与差异，造成这一难点的原因主要是难于长久性的记忆，容易将南北半球气旋与反气旋的水平气流旋转方向记错。
二. 三维目标
根据教学大纲的要求以及学生已有的知识基础和认知能力，确定以下三维目标：
1.知识与技能：
记住影响我国天气的主要天气系统：锋面系统，低压系统，高压系统。理解锋面系统的分类，掌握它们对天气的影响。理解低压系统和高压系统的区别，记住它们对天气的影响。通过阅读冷锋、暖锋、低压、高压等各类图，提高学生阅读识图能力。通过阅读天气形势图，使学生学会综合分析问题的能力。
2.过程与方法：
通过问题激发学生的求知欲、让学生主动参与学习；通过独立思考和相互合作，在教师的指导下发现问题、分析问题、解决问题。
3.情感态度欲价值观：
激发探究地理问题的兴趣和动机，养成求真、求实的科学态度，提高地理审美情趣；
一、说教材：
1.教材分析：
“生态系统”是人教版生物新教材七年级上册第一单元“生物和生物圈”的第二章“生物圈是所有生物的家”的第四节内容。
本节课从宏观的生态学角度展示生物与环境、生物与生物之间相互依赖、相互制约的关系。通过本节课的教学了解生态系统的组成，树立人与自然和谐发展的观点。通过生态系统自动调节能力的学习，学生形成辩证唯物主义观点。本节课是在第二节环境对生物的影响、第三节生物对环境的适应和影响的基础上的提升与总结，第五节生物圈是最大的生态系统也是本节课的延伸与补充。本节课也为初二《生物》“动物在生物圈中的作用”的学习奠定必要的基础，因此本节课是本章乃至本学期的重点。
2.教学目标：
知识目标：
概述生态系统的组成。
描述生态系统中的食物链和食物网。
解释某些有害物质会通过食物链不断积累。
阐明生态系统的自我调节能力是有限的。
能力目标：
通过图片分析，培养学生耐心细致的观察能力和识图能力；发展学生的观察分析能力和思维迁移能力。
通过阅读课文，培养学生的自学能力。
通过讨论，角色扮演，培养学生合作学习的能力。
情感、态度、价值观目标：
增强学生保护环境的意识，产生热爱环境、热爱生命的美好情感。
3.教学重点：
生态系统的组成。
食物链和食物网的书写。
4.教学难点：
生态系统具有一定的自动调节能力。
食物链和食物网的书写。
二、说教法：
1．多媒体教学法：采用课件以增大教学容量，用实物投影仪投影学生所画的食物链。
2．启发式教学法：学生自学、阅读、讨论与教师的点拨、启发、引领相结合，使课堂气氛活跃，体现学生是教学的“主体”。
3．角色扮演法：通过学生扮演生态系统中不同的成分，进行辩论“谁最重要”。
三、说学法
指导学生分析概念的核心；指导书写食物链和食物网的要点，如箭头方向的意义，食物链的起点和止点，食物网书写顺序等；指导学生辩论进行的准备、角色扮演中的分工组织等；指导学生进行分析资料、观察与阅读等。
四、说教学过程
（一）本节课的导课环节。
情景引入：
1.初识生态系统：让学生在优美的音乐声中观察几幅学生熟悉的校园图片、国家景点图片，说说看到哪些生物，生物与环境之间的相互关系。熟悉的图片不仅亲切，也更能引发学生的好奇心。
2．导出生态系统的概念。
3．概念辨析：
（1）生态系统范围可大可小：大到生物圈，小到一滴水滴。
（2）类型多种多样：一片树林、一块农田、一个湖泊
（3）概念的核心：生物与环境形成的统一整体。
通过以上由表及里、环环相扣的分析，使学生对生态系统形成一个整体的印象。
（二）小至一个水滴、一块草地，大至整个海洋、整个地球等等，都可以看成是一个生态系统。那么，生态系统是由哪些成分组成的呢？这也是高中的一个学习重点，要打好基础。
1.让学生观察p23的“资料分析”，阅读课文，讨论，并回答问题。学生在完成以上学习后初步了解“生产者、消费者、分解者”的名字来由及三者之间的关系。
2．教师引导：如果生态系统中没有分解者，可能发生什么现象？没有消费者或生产者呢？没有非生物部分呢？为角色扮演作准备。
3.角色扮演与辩论——“谁更重要？“：四个小组分别承担一种角色，每个组先用1—2分钟说出自己重要的理由，在“过把演员瘾”：几个学生扮演一个生态系统中的各种组成成分，说出自己在生态系统中的重要性；每个组用2-3分钟相互攻击，相互辩论。通过该活动，调动学生参与热情，并使学生在辩论中的过程学会倾听他人，而且锻炼他们的语言表达、想象等智能。
4.师生归纳：通过辩论显而易见归纳出各种生物无法独立生存，生态系统是个统一的整体，加深学生对生态系统组成的理解。
（三）、食物链和食物网
对食物链要领的形成，可以先举一些谚语，如：大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，虾米吃泥巴；鹬蚌相争，渔翁得利；螳螂捕蝉，黄雀在后等。这些生物之间为什么会形成这样一种联系，形成这样的矛盾冲突呢？不言而喻，为了食物，人们就把生物彼此由于食物关系而形成的一种联系，称为食物链。我们用箭头把它们连起来，（注意箭头要指向捕食者，代表物质和能量的流动，学生易错。）接着把25页图连起来，大家在连的时候发现了什么问题？（提醒学生注意：每条食物链的起点总是生产者，终点是不被其他动物所食的动物。分解者不属于食物链中的环节。）这些食物链彼此交错，形成了一张网为食物网。让学生通过活动认识到生态系统中的生物是通过食物网联系在一起，这个活动目的就达到了。
拓展探究：你有没有想到我们自己在食物网中处于什么位置呢？请学生探究人在食物网中的位置。把学生的理论知识应用到生活实际中，并激起学生的好奇心。
（四）、生态系统具有一定的自动调节能力
1.阅读课本26页，分析以上所学食物网，讨论“兔子的数量会不会无限制的增加呢？”
“放养的牲畜太多，草场会发生那些变化”呢？
2．教师展示生态系统被破坏的图片。
3.学生展示收集的资料——生态系统被破坏。
4.归纳：生态系统具有一定的自动调节能力，但这种调节能力是有有一定限度的。
与上一节课内容相呼应：生态系统是统一的整体，其中的生物种类、生物数量发生了变化，都会对其他的生物产生影响。
5.“资料分析”，通过学生的讨论，认识有毒物质的“富集作用”，并引导学生认识到：人类活动会对生态系统造成一定的破坏，而一旦生态系统被破坏，那么最终受到危害的正是我们人类自己。
通过阅读日本水俣病的资料（一个著名的有毒物质富集，而造成人身伤害的事例），让学生深刻感受到生物富集现象的危害是非常严重的。加深了学生对环境污染的危害的认识，使学生自然产生同情受害者的美好情感和对环境污染现象深恶痛绝的情感，进而产生保护环境的意识，产生热爱大自然、热爱生命的美好情感。
课堂小结
本节课采取边学边练的方式，使学生能够及时巩固所学知识，而且练习的形式灵活性大、开放性强、趣味浓、注重应用，使学生参与度高。
巩固练习：
1.下列不属于生态系统的是（）
A一块菜地B一个湖泊C生物圈D太平洋的鲨鱼
2.下列各项中，属于生态系统的生产者的是（）
A蘑菇B真菌C紫菜D工人
3.在长白山森林生态系统中，兔和鼠吃草，鼠被狐和蛇捕食，兔又常被狐和鹰捕食，蛇也可以被鹰捕食，那么下列食物链中错误的是（）
A草→鼠→狐B鼠→蛇→鹰C草→兔→鹰D草→兔→狐
4.假定在一个由草原、鹿和狼组成的相对封闭的生态系统中，把狼杀绝，鹿群的数量将会()
A迅速上升B缓慢上升C上升后又下降D保持相对稳定
5．20世纪，由于人类大量使用DDT，使得DDT大量进入海洋并积累在很多生物体内。你认为下列生物体内DDT含量最高的是（）
A浮游植物B鱼C小虾D鸟
课后活动：课后活动的设计注重对课堂的延伸。通过搜集环境污染的资料，培养学生搜集处理信息的能力，引导学生加深对目前的环境污染现状的了解，激起学生的社会责任感。
教材分析
《生物与环境组成生态系统》选自九年制义务教育课程标准实验教科书《生物学》七年级上册第一单元生物和生物圈的第二章第二节，内容包含了本书的第一个探究实 验。本课是在学生学习了第一节有关周围生物的知识后，以生活中常见的鼠妇为话题，引导学生体验科学探究的一般过程，理解非生物因素对生物生活的影响，再介 绍生物因素对生物生活的影响，让学生从两个方面理解环境对生物生活的影响，最后再自然的说明生物对环境的适应和影响。
教学目标
1、有兴趣参与课堂探究活动并愿与小组其它同学合作和交流，体验探究的乐趣。
2、能够对影响鼠妇生活的因素作出假设，尝试模仿控制实验变量和设计对照实验，经历实验的过程并认真观察和记录。
3、形成爱护实验动物的情感。
4、能从自己的生活中举出影响生物生存的非生物因素的例子。
5、能从自己的生活中举例说明生物和生物之间的关系。
6、能举例说出生物对环境的适应和影响。
重点和难点
重点：探究的一般过程，模仿控制实验变量和设计对照实验。
难点：模仿控制实验变量和设计对照实验。
学生分析
省会城市的孩子很少接触过鼠妇，对这种生物了解不多。由于这是本书安排的第一个探究活动，七年级（初一）的学生对探究性学习又很少经历，因此学生在探究活动中对探究的每一个步骤的思考都具有很大的随意性，具有相当多的不确定因素，需要教师积极加以引导。
教学过程
一、学生发言，引出问题
师：昨天，同学们捕捉了许多鼠妇放在瓶子里，下面我们首先请几位同学给我们讲讲他是怎样捉到鼠妇的。
生（女）：我在草丛里和墙角落发现它们，用草杆引它们爬上去，然后放进瓶子里，不过鼠妇老是从草杆上掉下去，我费了好大的劲才捉到10只。
（同学们发出善意的笑声，好几位男生同时举起了手）。
生（男）：我是掀开石块后找到它们的，然后直接用手把它捉到瓶子里。
生（女）：我们小组的同学把我家的花盘全部挪动了一遍，在花盘底下找到了好多，由于不敢直接用手抓它们，我们想了一个办法，用纸卷成漏斗状，然后设法让鼠妇爬进“漏斗”，把它们从瓶口“漏”到瓶子里去。
师：看来大家在捕捉鼠妇的时候都动了脑筋，有些同学还想出了很好的方法。那么，同学们在捕捉鼠妇的过程中想到了什么问题呢？
生：鼠妇生活的地方又阴暗又潮湿，长年累月。这样，它们受得了吗？
师：每种生物有自己的生活习惯，有的习惯在干燥的地方，有的习惯在潮湿的地方，比如说蚯蚓它就长期生活在土壤里面。
生：鼠妇生活在潮湿的土壤表层，它们吃什么呀？
师：这个问题真厉害，把老师给问住了，老师回去查查相应的资料，下节课再回答你，好吗？
生：好。
生：鼠妇是不是胆子特别小呀？我小心搬开花盘的时候既没有碰到它，也还没有动手捉它，它就四处乱爬。
师：是啊，搬开石块或花盘以后鼠妇很快就爬走了，它们为什么爬走呢？是胆子特别小吗？
（老师板书──问题：搬开石块或花盘，鼠妇为什么爬走呢？）
【问题最好是让学生自己提出来，学生提出来的自己想知道的问题才有更大的兴趣去探究，老师应该创设合适的问题情境去引导学生积极思考，提出问题。】
二、逐步深入，带领学生进入探究的情境
（1）作出假设
（思考一会儿后，好几位同学举起了手）
生：石块或花盘搬开，对鼠妇来讲是一种刺激，它感到危险，知道有人来抓它了，所以就爬走。
生：因为它们长期生活在阴暗潮湿的地方，一旦你把石块或花盘拿开的话，阳光照进来，生活的环境温度升高，它们不适应，就爬走了。
生：鼠妇不喜欢光，光对它们来讲是一种刺激，光照进来让鼠妇感觉到不安，所以它们就跑掉了。
师：那就是说，你认为鼠妇爬走是因为环境变明亮了，或者说，光会影响鼠妇的生活，使它逃离明亮的地方，选择阴暗的地方。
师：几位同学分析得都有一定的道理，但这只是同学们的看法，不一定都正确。因此，我们把这些看法作为这个问题的假设的答案，怎样验证谁说得假设对呢？
生：做实验。
师：老师也同意通过做实验去验证。但我们课堂上的时间有限，我们先选择听起来最合理的第三种假设（环境变明亮使鼠妇爬走）去验证，时间有多的话，我们再去验证其余两种假设。
（老师板书──假设：鼠妇适于生活在阴暗的环境中，环境变明亮会使鼠妇爬走。）
【到底是什么原因使鼠妇爬走，学生发表了自己的意见，做出了好几种猜测，每个人谈的都有道理，但学生第一次接触探究实验，不知道接下来怎么办，老师适当做出选择其一的安排，将学生的注意力先引向具体的探究活动过程。】
（2）制定和实施探究方案
师：那么，这个实验怎么做呢？同学们发表一下自己的看法吧。
生：我想应该准备一些干的土壤和湿的土壤，然后设法保证湿的一边是阴暗的，干的一边是明亮的，然后把鼠妇放进去，看看哪边的数量多。
师：怎么样才能保证湿的一边是阴暗的，干的一边是明亮的呢？
生：我可以用一个大托盘，干的土壤和湿的土壤放在里面两边，然后在托盘相应的一边盖上纸板，另一边盖上透明塑料板。
师：看来，这位同学受到了我们桌子上准备的实验器材的启发，不过我想问这位同学，不盖透明塑料板不是也保证了光线明亮吗？
生：盖上可以防止鼠妇爬出来。
师：同学们对这位同学的实验方案还有什么意见吗？
生：我觉得应该把两边的土壤改成都是干的土壤或者都是湿的土壤，不然的话，就说不清楚是土壤的干湿还是光线的明暗使鼠妇爬动。
师：很好，所以要研究鼠妇爬走是不是和光线变明亮有关，只有在其它的条件保持一致的前提下，才能看出光线的明暗这一对不一样的条件对鼠妇有没有影响。
师：像这样的光、水、温度这些影响生物生活的非生物条件，我们把它们叫做非生物因素。（老师板书──非生物因素：光、水、温度等）影响生物生活的其它一些生物我们就把它们叫做……
生：生物因素。
（老师板书：生物因素）
师：那么，改成都是干的土壤好呢？还是改成都是湿的土壤好？
生：改成湿的土壤好。
师：（进一步追问）为什么呢？
生：因为我们看到鼠妇一般是在潮湿的地方，在干燥的地方没有看到，推测鼠妇习惯生活在潮湿的地方，把鼠妇放到湿的土壤中它更容易适应，很快安静下来，有利于我们观察鼠妇的活动，避免造成大的实验误差。
生：我想到另外一个问题，我们刚才推测人掀开石块这种刺激也可能是鼠妇爬走的原因，把鼠妇放进去对鼠妇来讲是一个很强的刺激，它不会四处乱爬吗？
师：会。
生：那怎么计算鼠妇哪边爬得多呢？
师：（把问题抛给学生）同学们说说看，这个问题怎么解决呢？
生：可以把鼠妇静置几分钟，等它脱离了这种刺激的影响后再开始计数。
师：大家同意吗？
生：同意！
师：因此，我们要让鼠妇静静地在里面呆上几分钟，让它适应一下实验装置的环境，避免由于鼠妇的紧张而造成实验误差，这同时提醒我们做实验时要保持教室里的安静，以免干扰了鼠妇。
【七年级（初一）的学生在制订实验的方案时，常常考虑不周到。教师以引领者的身份启发学生思考，完善实验方案，有助于发展学生的思维能力，长期这样，学生考虑问题、制订实验方案的能力就会获得提高。】
师： 大家对这个实验装置考虑得很严密，看来同学们都意识到了要想研究某个条件影响鼠妇的生活就得把其它的条件控制起来，避免它们的干扰。做实验前，老师还有二 个具体的操作问题想问一下大家。实验第一步，大家就会遇到一个问题，鼠妇怎么样放进去呢？我们每个实验小组两个瓶子里各装了5只鼠妇，是一起放进托盘的某个地方呢还是分两部分放到不同的地方？放到哪里比较好？
生：我觉得一起放在托盘的中央比较好，很容易看出它往哪边爬。
师：有其它的意见吗？
生：我不同意他的看法。仅仅看出它们往哪边爬是不够的，我们需要用具体的在明亮和阴暗中的鼠妇数量来证明鼠妇喜欢哪种环境，而一起放在托盘的中央不方便计数，因为中央区域处于阴暗交接的地方，不好把处于这一区域的鼠妇算作哪一边的。
师：那你觉得怎么做好呢？
生：我觉得应该同时在托盘的两边一起放，5只鼠妇放在明亮区域的中央5只鼠妇放在阴暗区域的中央，这样便于计数。
师：大家同意他的做法吗？
生：同意！
师：好，根据我们的实验设计，应该是依靠鼠妇安静下来2、3分钟后分别呆在明亮的区域和阴暗区域的鼠妇数量来判断它喜欢哪种环境，但是，有的鼠妇可能适应能力比较差，放进去5分钟还不能适应这个环境，还在乱爬；还有，你在计数的时候可能会碰到这种情况：有鼠妇爬到明亮的地方，感到不适应，正往回爬但又还没越过明暗交接的地方，你已经计数了。这二种情况都会带来误差，怎么样解决它们呢？
生：首先保持周围的环境安静，然后等到10只鼠妇不再动的时候才开始计数。
师：10只鼠妇不再动的时候？
生：（着急的解释）我指的是没有很大的爬来爬去的时候才开始计数。
师：别的同学有什么想法？
生：我觉得让鼠妇安静几分钟后，可以多观察几次，每次观察都作记录。
师：这样做有什么好处？
生：可以包含各种情况对实验的影响，减少误差。
师：不错，能想到这一点真是不容易。好，我们确定下来，将鼠妇静置的时间是2分钟，2分钟之后每隔1分钟统计一次，共统计10次。一会儿各小组就可以利用捕捉到的鼠妇开始进行实验研究。实验的时候注意分工合作并做好实验记录。
【由于科学探究实验具有很大的严谨性，有些实验设计的细节问题学生确实想不到，这时候需要老师加以提问、引导，将一些需要补充交代的问题讲清楚，以确保实验的科学性和准确性。】
（学生分组实验，在学生做实验的过程中，注意纠正他们错误的做法并对分工合作表现好的实验小组予以及时表扬。）
师：哪个小组先来汇报一下你们分工的情况以及你们的实验结果？
生：（上讲台）我们小组是这样分工的：甲同学负责把鼠妇放进去，并盖好纸板和塑料板；乙同学计时；丙同学统计鼠妇的数量；丁同学负责记录。我们的实验结果是这样的……（在黑板上的第一个表格内记录实验数据）。
师：看上去这一组同学的实验结果中，每次记录的数字大都是阴暗处的比明亮处的大，其它小组的情况也是这样吗？
生：是这样。
师：10组数据挺多的，有没有更简单明确的表示实验结果的方法呢？
生：可以运用数学中求平均数的方法。
师：（进一步追问）具体怎么求？
生：明亮处的数据加起来除以10，阴暗处的数据加起来除以10。
师：（启发提问）这可能会得到小数，怎么处理呢？
生：四舍五入。
师：有没有反对意见？
（同学们思考了一会儿，有几位同学急不可耐地举起了手）
生：我不同意用四舍五入来处理！因为数学老师讲过，应用题要按实际情况处理，这是实际问题，鼠妇超过半只才能算一只，所以应该是小数点后的数字大于0．5才进一位，并且只保留整数。
师：很好，每个小组计算一下自己的平均值，然后各组给大家汇报一下。
（各小组依次在黑板上的第二个表格中记录数据）
师：看，用平均数表示大家的实验结果就十分简单明了。实际上，我们班有13个组，相当于做了12次 重复实验，我们知道，实验重复的越多，就越容易减少误差，得到的结果就越可靠。比如说我们扔一枚硬币，落地时不是正面朝上就是反面朝上，扔一次的结果假如 是正面朝上的话，我们并不能得出“扔硬币落地正面会朝上”的结论，因为大家都知道，多扔几次就可以得到硬币正面朝上和正面朝下的结果是一样多的。那么，我 们怎么样来处理这13组实验数据呢？
生：将每一组的平均值加起来再求一次平均数。
师：很好，这位同学反应很快，说明他理解了处理重复实验数据的方法，请大家算一下这个平均值。
（学生计算，汇报）
师：明亮处的平均值是2，阴暗处的平均值是8，这两个平均值可以说明鼠妇喜欢阴暗的环境，从而可以得出结论，环境变明亮会影响鼠妇的生活。
【实验数据的处理对于七年级（初一）的孩子来讲是一个比较难掌握的内容，老师应合理的予以启发，让学生充分运用已经学过的数学知识来解决。教学实际情况证明， 做到这一点不是很难，而且学生使用了其它学科的知识感觉很有成就感，无形之中让学生明白了学科知识具有一定的相通性和互补性，使他们努力学好其它学科。】
三、巩固拓展，引导学生进一步探究
师： 其实不仅是光，在我们完成刚才这个探究活动的过程中，我们已经想到鼠妇的生活也许还会受到其它因素的影响，比如说土壤的潮湿程度以及温度等等。请大家参照 我们课堂上设计的这个探究性实验的装置和步骤，设计一个类似的探究实验，看看鼠妇的生活是否受其它的因素的影响。由于时间的原因，同学们只能下课以后去试 一试了。最后提醒大家一下，课后完成自己设计的另一个探究实验后，鼠妇怎么处理呢？
生：放回到适合它们生存的自然环境中。
师：好，我们就要养成这种爱护实验动物的好习惯。
四、从非生物因素的影响引申到生物因素的影响
师： 同学们在刚开始上课的时候说过，人掀动石块或移动花盘会使鼠妇爬走，影响鼠妇的生活，除了人之外，其它的生物当然也可能影响鼠妇的生活，这就是我们提到过 的生物因素对鼠妇生活的影响。实际上，自然界中这种生物因素影响生物生活的例子很多，比如大家都知道的成语“螳螂捕蝉，黄雀在后”讲的就是螳螂对蝉生活的 影响和黄雀对螳螂生活的影响，我们知道，这是一种捕食关系，大家还知道哪些生物因素影响生物生活的例子吗？
（学生发言举例子）
五、从环境对生物的影响转而讲到生物对环境的适应和影响
师：大家举的例子都不错。生物都生活在一定的环境中，非生物因素和生物因素都会影响生物的生活，但是，生物只是被动地受环境的影响，它对环境就不会有一定的影响吗？请同学们结合课本第10页图1-6“土培中的蚯蚓”阅读相关文字，思考这个问题。
生：蚯蚓在土壤里钻来钻去可以使土壤疏松。
生：蚯蚓会吃掉落叶和一引起生活垃圾，能清除一些环境污染；蚯蚓的粪便是植物生称的好肥料；还有，蚯蚓是高蛋白的，营养丰富。
（同学们“哄”的一声都笑了）
师：看来这位同学的课外知识挺丰富的。通过几位同学的回答，我们知道生物确实会对环境产生影响，但我们可以想到，生物对环境产生影响有一个前提，那就是它已经适应了这个环境。比如说蚯蚓没有适应在土壤中生活的话，它是无论如何也不可能影响土壤的。请大家翻到课本第8页，观察节头情影图“沙漠中的仙人掌”，这是一个典型的生物适应环境的例子。
（学生观察、思考）
师：同学们还能举出一些其它的生物适应环境和影响环境的例子吗？
（学生发言举例子并讨论）
课后反思
学 生是科学学习的主体，教师在科学学习活动中主要起引导作用，启发学生提出问题、解决问题、自主探究，这是我们经常提到的一句话。我们都知道在教学活动中要 注意发挥学生的主体作用，但是，在实际教学活动中却常常没有意识到，有时我们的行为实际上是限制了学生。同样是上这节课，探究实验的每一个步骤，我们经常 是直接告诉学生，让学生按部就班来探究，比如：老师不让学生来提出问题，自己直接给出问题，生怕学生胡思乱想，五花八门的问题让自己下不了台（其实老师回 答不出问题是再正常不过的事情，坦白说出学生反而觉得你坦诚，更喜欢你，不让学生提问会扼杀孩子的好奇心和兴趣）；再比如，在设计探究方案时常常担心学生 丢三拉四而干脆给出实验的具体步骤，在学生实施探究方案时又担心学生计时不准，而常常由老师统一计时，这样，在某种程度上束缚了学生的手脚。而这次上课， 我放得很开，从提出问题到作出假设，从设计探究方案到实施探究方案，一切都是学生自己思考出来的，我只是起了一个积极的引导作用，在学生漏掉某些重要的注 意事项时把需要交代的问题交代清楚以确保实验的准确性。学生们在小组内相互配合，密切合作，积极思考、提问、表达、动手，很好的完成了这个探究活动，并且 在实验后的分析处理数据的过程中也能灵活运用数学知识，表现出很好的实际应用能力。在探究活动的整个过程中，学生在积极动手、动脑的同时，潜移默化地体验 了科学探究的一般过程，留给他们的课后探究问题也再一次激起学生继续探究的热情。
通过这次教学，我深有体会，在备课过程中，只有结合学生实际，设计出符合学生年龄思维特点和便于操作的教学方法、实验方法才能充分发挥学生的主体作用，激发学生探究问题的兴趣，完成相应的教学目标。
每 次上课，每次都有一些缺憾，反思这堂课也有不足。比如在教学时间的安排上，课前我意识到一节课时间不够用，却没有相应的安排调课换成二节连堂课，给学生充 足的时间，让学生独立选择并完成类似的另一个探究实验。由于本课是本书安排的第一个探究活动，安排学生课堂上完成类似的另一个探究实验有利于学生巩固对探 究的一般过程的理解，同时，这也是课堂反馈的一个极好形式。
一、教材分析
1.1 本节内容的地位：
《生态系统的能量流动》是人教版高中教材必修三第五章第二节的内容。本节安排两个课时，这节课完成第一课时，内容是生态系统能量流动的过程和特点两部分。
在学习本节内容之前，学生已经学习了光合作用、呼吸作用以及生态系统的结构，为本节课的学习奠定了基础。本节内容也为以后要学习的物质循环、生态系统稳定性等内容作铺垫，因此起着承上启下的作用，并且对人们在实际生活中的行为有着非常重要的指导意义。
从应试的角度来看，本节内容常作为考试热点，往往把分析和计算结合在一起，也是生态学中为数不多的可以定量研究的知识模块。
1.2 教学重点和难点
教学重点:生态系统能量流动的过程和特点
教学难点: 对生态系统中能量的输入和输出加以分析，培养学生的知识迁移运用能力和计算能力
1.3教学目标
知识目标、能力目标、情感目标，三位一体、相互支撑。
【知识目标】：
ⅰ、理解生态系统能量流动的概念。
ⅱ、分析生态系统能量流动的过程和特点（重点）。
【能力目标】：
ⅰ、指导学生构建能量流动的概念模型、数学模型。
ⅱ、通过引导学生定量地分析某个具体生态系统的能量流动过程和特点，培养学生分析、综合和推理的思维能力。
ⅲ、对生态系统中能量的输入和输出加以分析，培养知识迁移运用能力和计算能力。
【情感目标】：
ⅰ、通过小组分工与自主性学习，培养发现问题、解决问题以及与他人合作交流的能力。
ⅱ、站在生态道德的角度，理解一些生态学观点，使学生懂得对资源的利用应遵循生态学原理和可持续发展原则，为形成科学的世界观做准备。
二、教法分析
2.1教学方法：
根据这节课的特点，本节课采用了以建构主义教学法为主，以问题导学法、分组讨论法为辅的策略。
针对能量流动的过程和特点，可以提出许多开放性、探究性的问题，所以本节内容是运用问题导学法的好材料。针对本校高二学生有较多小组合作经验等情况，在教学中我还运用了分组讨论法。此外，我还设计了本节课的导学案、制作了相关的教具以及多媒体课件，力求使知识更为直观，使课堂更加有趣。
2.2 重难点突破策略:
（1）提前让学生复习生态系统的成分和营养结构以及预习本节课，为学习本节做好准备。
（2）上课前发给学生课堂导学案，在讲课的过程中引导学生完成。
（3）通过建构主义教学法，让学生主动建构能量流动概念模型和数学模型，通过小组内和小组间的横向对比和纵向对比，以及教师的修正，让学生进一步认识和掌握建构模型的重要性。
（4）联系赛达伯格湖能量流动的实例,分析能量流动的传递效率,以验证和巩固生态系统能量流动的特点，重视用数据说明生物学现象和规律的过程。
（5）通过设置几个命题进行分组讨论，加强理论联系实际。
2.3教学工具：课堂导学案，多媒体课件及相关教具。
三、教学过程
新课导入：
【ppt】大家看到这个班次的飞机应该并不陌生，马航mh370客机失联已有三个多月了，人们对此有很多的联想和猜测，那么飞机去哪儿了？假如飞机安全的降落到了印度洋一个美丽的小岛上，岛上没有任何食物，飞机上每一名乘客随身携带的只有15kg玉米和一只母鸡可以食用，你认为以下哪些生存策略能让乘客们维持更长的时间来等待救援：
a、先吃鸡，然后吃玉米
b、先吃玉米，同时用部分玉米喂鸡，吃鸡生产的蛋，最后再吃鸡
教师：（分组讨论并统计各个选项的人数）解决这个问题的关键是哪种策略能使乘客们获得最多的能量，从而能维持最长的时间来等待救援。为了更合理、更科学的选择，这一节课咱们来学习生态系统的能量流动。
新课内容：
【ppt】能量与能量代谢
教师：请同学们想一想，在已学过的生物学知识中与能量相关的概念有哪些
学生回答：糖类、脂肪、atp、热能、光能、化学能、光合作用、呼吸作用
【ppt】与能量有关的概念
糖类、脂肪、atp、热能、光能、化学能、光合作用、呼吸作用
教师：糖类、脂肪、atp是能源物质；热能、光能、化学能是能量的不同形式；光合作用和细胞呼吸是与能量相关的生理过程。
教师：图中a、b分别代表什么生理过程，c、d分别代表什么形式的能量?
(通过建构主义理论,能唤起学生已有的知识和经验，在此基础上初步建构与能量流动相关的概念:能量输入、储存、转化和散失等，从而为后续学习做好知识铺垫和顺延。)
教师：朋友聚会时，经常玩一种“老虎、杠子、鸡”的游戏，大家有没有知道这个游戏规则的？谁来介绍一下
学生讨论，回答游戏规则。
教师：在这个游戏中生物之间有制约作用。其中除了杠子对老虎的机械作用外，其他生物之间的关系是靠捕食起到制约作用的。它们之间的捕食可形成完整的食物链。
【ppt】“杠子、虫、鸡、老虎”的食物链
教师：说出食物链中各生物所属营养级，以及在生态系统中的具体成分。
学生集体回答。
在这个环节中，我设计了这样一个问题：“在食物链中，各营养级的能量来源来源是什么？能量去路又有哪些？”为了解决这个问题，我给每个小组发了一套教具。然后指导学生以杠子为例进行探究，让学生在卡片指定的位置写出它的能量来源和去路，并用箭头标示清楚。
教师组织学生分组讨论，并让学生把构建好的概念模型按照营养级从低到高的顺序排列粘贴在黑板相应位置上，而且在每一个小组中，学生推荐一名代表来讲解自己的成果。
【ppt】屏幕上打出正确的第一营养级的概念图，学生自主对比并作修改。并总结第一营养级的能量来源和去路。（左图为原图，右图为简化图。）
来源：生产者通过光合作用固定的太阳光能
去路：
（1）自身通过呼吸作用分解一部分有机物,释放能量（散失）；
（2）随残枝败叶等流入到分解者中（最终通过分解者的呼吸作用散失能量）；
（3）有一小部分有机物中的能量流入到下一个营养级。
教师：通过小组讨论，比较找出第一营养级（杠子）和第二营养级（虫）的异同
学生：三条能量去路完全相同，只有能量来源有差别。
教师：生产者能量从哪里来？初级消费者的能量从哪里来？
学生：生产者的能量来自于太阳能；初级消费者的能量来自于生产者。
教师：第二营养级 （虫）的摄入和同化之间有什么关系？（通过小组讨论）
学生：摄入量=同化量+粪便量
教师：把每个营养级通过食物关系连接起来，就可以形成一条完整的食物链。
【ppt】生态系统的能量流动
教师：每一个营养级都有能量的输入、传递、转化、散失。所以生态系统的能量流动的定义就是生态系统中的能量的输入、传递、转化、散失的过程。
通过小组交流合作，回答出屏幕上的问题并写在学案上：
1.生态系统中能量的源头是什么？能量流动的起点是什么？
2.流经一个生态系统的总能量是什么？
3.能量流动的渠道是什么？在食物链（网）中能量以什么形式传递？
4.能量最终的归宿是什么？
5.在“杠子-虫-鸡-老虎”的食物链中，能量是沿着“杠子-虫- 鸡-老虎”途径单方向流动的。该食物链能否发生能量逆向流动？或者是循环使用?
学生回答：
1.太阳能；从生产者固定的太阳能开始
2.生产者固定的太阳能的总量
3.食物链和食物网；有机物
4.以热能的形式散失
5. 不会。生态系统内生物之间的吃与被吃的关系是不能逆转的，因而能量传递的方向也是不可逆转的；同时，各生物成分通过呼吸作用将有机物的化学能转化为热能散失，这部分散失的能量是不能被生物重新利用的。
【ppt】生态系统能量流动的特点一：单向流动
教师：以上对能量流动过程的分析，使我们对能量流动有了定性的认识。下面我们通过赛达伯格湖的学习，对生态系统的能量流动进行定量的分析。
【ppt—赛达伯格湖的能量流动】
老师：仔细观察赛达伯格湖的能量流动图解，请将图中的数据进行整理，完成学案中“知识探究”中的表格。
营养级
流入能量
输入下一营
养级的能量
呼吸作用散失
分解者分解
未利用
能量传递效率
生产者
植食性动物
肉食性动物
教师：在刚才的赛达伯格湖预习的过程中，有些同学对这样几个知识点不是很了解，现在我将这几个问题反映出来，我们大家共同讨论，研究。
1、能量传递效率如何计算？
2、赛达伯格湖中“未利用的能量”是哪一部分的能量？
学生展开讨论，说出自己的认识。
教师引导、总结：
1、能量传递效率=输入到后一营养级的能量（同化量）/本营养级的能量（同化量）
2、未利用的能量：未被呼吸消耗，也未被下一营养级和分解者所利用的能量，可依然存在于生物体内，也可能以煤、石油等形式存在。
【ppt——赛达伯格湖数据的整理】
学生思考讨论以下问题：
（1）分析每一营养级能量的 “流入” 和 “流出（包含未利用）” 是否平衡？
（2）随着食物链的延伸，能量在各营养级的含量上有什么特点？赛达伯格湖的能量流动图解中哪些方式表现了该特点？
学生讨论,回答：
（1）每一营养级能量的“流入”和“流出”总量是相等的，遵循了能量守恒定律。
（2）能量逐级递减。每个营养级的数字和箭头面积逐渐减小。
教师：表格中各营养级能量传递效率是多少？
学生：能量从第一营养级流入第二营养级占生产者所固定能量的百分比是13.5%；第二营养级流人第三营养级的能量，占初级消费者所同化的能量总量的百分比是20%。
结论：能量在两个营养级之间传递效率一般为10%--20%.
学生思考讨论：
（3）能量在两个营养级之间传递效率一般为10%--20%。为什么某一营养级的能量不能百分之百地流到下一个营养级？
学生讨论、回答：
①各营养级的生物都会因呼吸作用消耗相当大的一部分能量
②各营养级总有一部分生物的能量未被下一个营养级的生物所利用
③各营养级的残枝败叶或遗体残骸等流入到分解者被利用
教师：由此我们可以得出生态系统的能量流动另一个特点是什么？
学生：能量流动有逐级递减的特点。
【ppt】生态系统能量流动的特点二：逐级递减
教师：请大家利用刚学过的知识分析最开始的那个问题，应该选择哪种策略？为什么？
学生小组讨论···
学生回答：选用策略a。用玉米喂鸡，增加了人在食物链中的营养级数，增大了能量浪费，违背了人对有限能源的最大利用原则。
【ppt】随堂检测
教师：（课后思考题）结合以上实践经验，考虑到中国国情，在日常生活中我们如何调整饮食结构，做到粮食类能源的节约呢？
【ppt】以第一营养级为主的饮食结构
四、教学反思：
本节课摒弃了原来的教学模式，意外收获了很多。采用以上教学模式，通过教具模拟、讨论交流，学生的思维被充分调动起来，主动参与学习，成为学习的主人。在此次教学过程中，充分体现了生活化、活动化、情感化的新课程理念。但仍然存在一些问题：课堂气氛活跃，时间长短不易把握，课堂时间稍显紧张，因此教师要果断安排学生讨论时长。学生表达不清楚和不规范时，教师应当及时纠正。在教学中毫不吝啬的给予学生机会，让学生展现自我，让学生都有一定的表现机会，但要控制好时间和照顾到不同层次的学生。发挥学生主体作用的同时，教师要充分发挥自己的主导作用，预设好每一节课。
五、板书设计：
生态系统的能量流动
学生成果展示
一、定义
生态系统中的能量的输入、传递、转化、散失的过程。
二、特点
单向流动
逐级递减。能量传递效率：10%---20%
一、 说教材
（一）说教材的地位和作用
本单元教材紧紧围绕大气环境与人类生存和发展关系这一主线，其中前四课主要介绍大气的组成、垂直分布、运动等方面的基础知识和基本理论。本课是在前四课的基础上，从生活实际需要出发，论述影响我国天气变化的几种常见的天气系统。通过本课的学习，使学生学会识读电视天气预报节目中常出现的简易天气图，听懂播放的天气形势预报。本课的学习还为后面第五单元气象灾害台风、寒潮等的学习提供理论基础。
（二）说教学目标的确定
根据教学大纲的要求和学生已有的知识基础和认知能力，确定以下教学目标：
1、 知识目标：
①记住影响我国天气的主要天气系统：锋面系统，低压系统，高压系统。
②理解锋面系统的分类，掌握它们对天气的影响。
③理解低压系统和高压系统的区别，记住它们对天气的影响。
2、 能力目标：
①通过阅读冷锋、暖锋、低压、高压等各类图，提高学生阅读识图能力。
②通过阅读天气形势图，使学生学会综合分析问题的能力。
3、德育目标：通过阅读各类图形，培养学生理论联系实际的能力。
（三）说教材重、难点的确定
1、 教学重点：
①对我国天气有重要影响的锋面天气。②高压系统、低压系统的天气特征。
2、 教学难点：
①冷锋、暖锋与天气的关系。②南北半球气旋与反气旋的气流状况与差异。
3、 教学重、难点确定的依据：
确定锋面天气为本课重点之一是因为锋面系统是影响我国的主要天气系统。我国的降水和一些灾害性天气大都与锋面有联系。
例如，我国北方夏季的暴雨，我国冬季爆发的寒潮以及北方冬、春季节的沙尘暴天气都是冷锋造成的天气现象。另外，掌握了冷、暖锋的形成以及与天气的关系可以“学以致用”，解释发生在我们日常生活中一些常见的天气现象。例如“一场春雨一场暖”，“一场秋雨一场寒”。高压、低压系统的天气特征也是本课的重点。因为夏秋季节，我国东南沿海常出现的台风天气就是热带气旋强烈发展的表现，我国长江流域的伏旱天气以及北方秋季“秋高气爽”的好天气都是在高压系统的控制下形成的。把冷锋、暖锋与天气的关系确定为难点之一，原因有四。一是锋面对天气的影响比较抽象，二是要抓住冷、暖气团哪个为主动，三是锋面两侧的温度、湿度、气压、风等有明显差异，四是要懂得什么是过境前、过境时、过境后，它们分别被什么天气系统控制。本课难点之二是南北半球气旋与反气旋的气流状况与差异，造成这一难点的原因主要是难于长久性的记忆，容易将南北半球气旋与反气旋的水平气流旋转方向记错。
二、 说教学方法
那么，如何把握重点，突破难点，实现本课的教学目标呢？那就要选择适宜的教学方法和教学手段。
1、教学方法：本课主要采取读图分析法和对比法。本课的许多知识点容易混淆，例如，冷锋与暖锋的概念和形成的天气，气旋与反气旋的气流运动方向等。通过比较，可以让学生比较深刻地认识不同事物之间的异与同，区别与联系，可以深刻地把握各种事物的本质特征。本课几种常见的天气系统的形成过程及其对天气的影响比较抽象，而课本有许多的插图，所以可通过教师一系列的设问，来指导学生分析图表中的地理信息，变抽象为直观，更好地展示知识的内在联系和事物的空间分布，运动状态，以便于学生更好地理解和掌握。
2、教学手段：在教学手段上，充分发挥多媒体课件的作用，把多媒体信息如文字、图象、声音等有机集成并显示在屏幕上，给学生以全新的视听感觉。
三、 说学法指导
1、让学生重视图文转化，进一步培养学生阅读地图的能力。本课文字简洁，图象丰富，色彩鲜艳，主题突出。学生学习过程中应紧密联系教材中的插图，将抽象、深奥的天气系统知识转化为直观的图象，弥补同学们感性认识的不足，并巩固理性知识。2、 助手势，帮助强化记忆。3、 、北半球气旋与反气旋水平气流运动方向的判别，是本课的难点之一，可指导学生借助手势，帮助强化记忆。
四、 说教学程序
（一） 导入新课：
先播放两段“城市天气预报”和“天气形势预报”的'录像。看完后，告诉学生要能够看懂和听懂这些天气预报图，首先要了解影响我国的主要天气系统及其与天气有关的基础知识。这样导入新课，能吸引学生的注意力，激起他们的求知欲。
（二）讲授新课：
一、 锋面系统
（一） 锋面结构与特点（利用多媒体播放锋面动画，通过教师一系列的提问，引导学生了解锋面的概念，结构特点，天气特点）
1 概念：冷暖气团的交界面2 结构特点：暖气团在锋面上面，冷气团在锋面下面。
（问：①为什么暖气团总在锋面的上面？②一上一下两种不同性质气团会稳定存在吗？）
3 天气特点：锋面附近常伴有云、雨、大风等天气（过渡：根据冷暖气团谁主动移动，可将锋面一般分为两种类型）
（二） 锋面类型与天气（利用多媒体播放冷锋、暖锋与天气的动画，通过以下问题帮助学生学习冷、暖锋与天气的关系，完成表1内容）
（问题：①冷、暖气团谁主动向对方移动？暖气团抬升情况如何？②何为锋面过境时、过境前、过境后？提示学生根据锋面移动的方向来确定。③冷、暖锋面过境前，过境后分别在什么气团控制下，天气如何？④冷、暖锋过境时天气如何？⑤冷锋、暖锋降水都发生在锋面的哪一侧？它们又有何不同？）教师讲解：我国降水和一些灾害性天气大都与锋面有联系。影响我国天气的锋面主要是冷锋，例如，我国北方夏季的暴雨，我国冬季爆发的寒潮，我国北方冬、春季节的大风和沙暴天气都是冷锋造成的天气现象。
二、低压（气旋）系统和高压（反气旋）系统
在学习该天气系统之前，先向学生简单介绍几种基本的气压类型。（利用“海平面等压线分布”图，介绍五种基本的气压类型：高气压，低气压，高压脊，低压槽，鞍形气压场）（强调：低压或气旋，高压或反气旋，分别是对同一个天气系统的不同描述。低压，高压是对天气系统气压状况的描述，气旋、反气旋是对天气系统气流状况的描述。）
（利用多媒体播放“北半球低压系统的形成及其天气”动画，在学习了“大气的运动”的基础上，引导学生分析该天气系统水平方向和垂直方向上的气流特征，以及天气特点。然后让学生用对比的方法分析“北半球高压系统的形成及其天气”，完成表2内容。
天气晴朗天气实例：
夏秋季节，我国东南沿海常出现的台风天气我国长江流域的伏旱天气，我国北方“秋高气爽”的好天气（过渡：我们学习了锋面系统，气旋，反气旋系统，那么，锋面与气旋能否同时出现？为什么？）（播放“锋面气旋”图，让学生从图中了解锋面与气旋能同时出现，这种组合叫锋面气旋）
三、 面气旋
1 概念：地面气旋一般与锋面联系在一起，叫锋面气旋。（教师讲解：因为气旋是气流辐合上升系统，两股性质不同的气流可能相遇形成锋面，而反气旋的水平气流由中心向四周辐散，冷、暖气流不能相遇形成锋面）
2 天气：云、雨，甚至是暴雨，雷雨，大风天气。（锋面气旋不同部位天气状况如何，由于时间的关系，布置学生课后思考）
（四）巩固练习通过本堂课的学习是要让学生能够听懂和看懂一些简易的天气形势图，因此最后通过活动课“试做天气预报员”来检测学生对本节课的掌握情况。
（五）布置作业
1 锋面气旋不同部位天气状况是否相同，气旋前方、后方、中部的天气各如何？
2 地理填充图册p45 第5题，p46 第7题
（六）板书设计2.5 常见的天气系统
一、 锋面系统
（一）锋面结构与特点
1 概念：冷、暖气团的交界面
2 结构特点：暖气团在锋面之上，冷气团在锋面之下
3 天气特点：锋面附近常伴有云、雨、大风等天气
（三） 锋面类型与天气
分类 概念 暖气团上升情 过境前 过境时 过境后 天气实例 冷锋 冷气团主动向暖气团移动 被迫抬升 温暖晴朗 刮风、下雨、阴天、降温 气温下降，气压上升，天气转晴 我国北方夏季的暴雨，我国冬季爆发的寒潮，我国北方冬、春季节的大风和沙暴天气 暖锋 暖气团主动向冷气团移动 主动徐徐爬升 低温晴朗 连续性降水 气温上升，气压下降，天气转晴
二、 低压（气旋）和高压（反气旋）系统
1 五种基本的气压类型
2 气旋与反气旋的差异
天气系统 气压分布状况 水平气流状况北半球 南半球 垂直中心气流状况 天气状况 天气实例 低压（气旋）系统 中心气压低于四周 逆时针方向辐合 顺时针方向辐合 辐合上升 云量增多，阴雨天气 夏秋季节，我国东南沿海常出现的台风天气 高压（反气旋）系统 中心气压高于四周 顺时针方向辐散 逆时针方向辐散 辐散下沉 天气晴朗 我国长江流域的伏旱天气，我国北方“秋高气爽”的好天气
三、 锋面气旋
1 概念：地面气旋一般与锋面联系在一起，叫锋面气旋。
2 天气：云、雨，甚至是暴雨，雷雨，大风天气。
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同志们：
这次会议是在全市上下认真贯彻党的十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，全力推进“三个高于”、“八个建成”战略部署的新形势下召开的。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，总结20xx年环保工作情况，安排部署20xx年工作任务，迎难而上，开拓创新，努力开创我市环保工作新局面。等一会，市委、副市长周国利同志将作重要讲话，同志们一定要深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。
20xx年，是邵阳环保事业取得重要进展的一年。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕“切实保护生态环境，努力保障发展需求”的工作思路，强化措施，狠抓落实，在总量减排、污染防治、生态建设和环保能力建设等各方面取得了较好成绩，环境监管不断加强，环境质量持续改善。
坚持把主要污染物减排作为重中之重的工作来抓，加强对减排工作的具体指导和对涉污企业的定期督查，狠抓结构减排、工程减排、管理减排措施的落实。全年共完成涉水污染物减排项目90个，涉气污染物减排项目10个，农业源综合治理项目49个，较好地完成了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的存量削减任务，实现了省政府下达的年度减排目标。新邵、隆回等县减排措施比较得力，减排成效比较明显。同时，我们高度重视重金属污染治理工作，突出重点区域、重点行业开展治理，关停淘汰项目17个，实施重点治理项目12个，重金属排放量在基础上削减415公斤的任务提前完成，得到省环保厅的表扬和肯定。邵东县作为重点区域，县政府高度重视，三个重金属治理项目顺利完成并通过省环保厅验收
针对交织叠加的新、老环境问题，我们坚持标本兼治、治防并举，重点在以下三个方面狠下功夫、取得突破：一是推进龙须塘环境综合整治。大力推进龙须塘区域环境综合整治，关闭环境污染问题严重的企业18家，停产(限期)治理11家，升级改造综合治理7家，对原市化工总厂内的企业，我局班子成员每人牵头负责一家，促其或整治或搬迁，富华化工经过认真整改，已经通过验收并恢复生产，其它9家企业均已关停，主要生产设备已经拆除。海纳兴业、宝兴科肥、立得皮革等重点企业正在抓紧进行环保治理工程建设。湘中制药、中南制药等企业的治理工程已完成并投入使用，区域内的主要遗留危废得到妥善处置。委托省环科院编制的《龙须塘老工业区环境污染综合整治方案》，经相关部门专家评审后，报市政府常务会议研究通过，正按计划组织实施。双清分局在龙须塘环境综合整治中，积极配合市局开展工作，工作扎实，措施有力。二是加强饮用水水源地保护。在市政府的统一部署下，积极开展饮用水源环境保护专项执法行动，设置饮用水源保护标牌和警示标志，加强河道综合管理及垃圾清理，加大对水污染企业的执法力度，督促江北污水处理厂及配套管网建设加快进度，筹措资金130余万元，购置一批先进的监测设备，提高水质监测能力。通过实施一系列措施，市区饮用水水源水质有了明显改善。三是大力开展大气污染综合整治。积极推动机动车尾气检测有关工作，正式启动新上牌机动车绿色环保标志发放工作。加大餐饮业污染治理力度，对市区规模餐饮企业进行摸底调查，督促41家酒店安装油烟净化设施，减少油烟污染。同时，积极与城管、建工等部门协调配合，加强对建筑渣土扬尘的综合治理，促进城区空气质量改善。
坚持从地区产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位出发，严格把好环评前置审批关，充分发挥环境影响评价在参与宏观调控和推进经济结构转型发展中的作用，推进新型工业化发展。对满足环境准入要求和保民生、促转型的项目，尽量简化环评审批程序，开辟“绿色通道”，优化审批流程，加快项目审批速度;对高能耗、高排放以及产能过剩的项目从严把关，坚决管住新上项目，严格控制新的污染。同时，强化项目验收管理，确保“三同时”制度得到落实。20xx年，市本级共审批建设项目166个，有8个拟建项目由于不符合政策规定或选址不当等被否决。
洞口、北塔、邵阳县3个农村环境连片整治项目均顺利通过省环保厅验收。绥宁、邵阳、新宁、城步4县新纳入国家和省级重点生态功能区，得到生态功能建设方面的大力支持。新宁、城步两县经省环保厅批复同意，正式开展国家级生态县创建工作。隆回县虎形山瑶族乡以及城步县大寨村、桃林村、隘上村的生态创建规划顺利通过省环保厅专家组评审，并申请考核验收。这是我市首批创建的国家级生态乡镇和生态村。目前，全市已有新宁、绥宁、城步、隆回4个县以及65个乡镇、100个村分别被授予全国生态示范区、省级环境优美乡镇和生态示范村称号。在生态创建方面，城步县抓得比较紧、比较实，而且效果不错，其做法和经验值得借鉴。
坚持“依法行政、严格执法、有效防范”的要求，牢固树立执法为民的理念，强化环境执法监管。20xx年，全市先后开展百日安全大检查、“整治违法排污企业、保障人民群众健康”等6次环保专项行动，出动执法人员7000多人次，检查企业800多家次，重点检查尾矿库29座、涉危险化学品企业51家，共立案查处环境违法企业300余家，严厉打击各类环境违法行为，切实维护广大人民群众的环境权益。同时，积极开展重点企业环境信用评价工作，建立企业诚信考核机制，对存在环境信用问题被评为“不良企业”的，在媒体曝光并责令其整改。同时，加大信访调处和人大政协建议提案的办理力度。20xx年我局共承办建议提案17件，均在规定时间内办理完毕。从反馈的情况看，很满意的10件，满意的7件，满意率为100%。全市共受理环境信访案件1200多起，其中市本级共受理批转各类环境信访案件213起，办结204起，办结率达到95%以上。
坚持环保工作与党风廉政建设和队伍建设同部署、同落实、同检查，按计划抓好干部职工教育培训，打造廉洁高效的环保工作队伍，提高环保依法行政能力。20xx年，市本级共查处环境违法案件153件，没有出现行政处罚错案、行政赔偿、行政诉讼和行政复议案。在全省环保案卷评审中，我市选送的4个案卷均获得优秀等次，我局也被评为全省优秀案卷单位。同时，在年度绩效考核中，我局被评为依法行政先进单位。积极推进环境监管、监测能力建设，武冈市、北塔区环境监察大队标准化建设达标通过省厅验收，邵阳、洞口县环境监测站通过标准化建设达标预验收。邵阳县环境监察监测执法业务用房已完工，正计划投入使用，特别是投资4500万元、建筑面积达9000余平方米的市环境监察监测执法业务用房正式投入使用，标志着我市环保能力标准化、规范化建设迈上新台阶。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市环保工作面临的形势仍不容乐观，还存在一些不容忽视的问题。一是污染减排压力日益加大。我市属经济欠发达地区，经济发展相对滞后，发展与环保的矛盾较突出。随着我市工业化和城市化进程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之减排的空间在缩小、常规减排项目支撑不足等，实现减排目标的难度越来越大。二是环境保护的体制机制不健全，执法手段难以到位。由于相关法律的缺失以及工作机制的局限性，环境保护工作相关职责不明确，问责乏力的问题比较突出，环保工作由环保部门孤军奋战的局面没有根本性改观。环保法律法规刚性不强，处罚手段不多，对违法排污企业震慑不够。三是新旧污染叠加，环境隐患较为突出。作为老工业城市，邵阳环保历史欠帐多，遗留问题多，整改难度大，且往往是旧的污染尚未得到有效治理，新的污染又接连出现。近几年，重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境投诉呈上升趋势，PM2.5等环境问题成为社会关注的热点，近年接连发生的雾霾天气更是将环保工作推向风口浪尖。四是环保队伍素质亟待提高。全市环保系统人员结构不合理，普遍存在技术力量薄弱，专业技术人员奇缺等问题，个别县局只有1-2名专业技术人员，环保队伍的整体素质和所承担的职责以及人民群众的期望还有较大的差距。这些问题，应引起我们的高度重视，深入研究，认真加以解决。
20xx年是实现“十二五”规划目标的关键之年，也是十八届三中全会后的“改革元年”。今年环保工作的基本要求和总体思路是：认真贯彻全国、全省环境保护工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府“三个高于”、“八个建成”的决策部署，以加快生态文明建设为主线，以党的群众路线教育实践活动为动力，以改善环境质量、保障环境安全、促进经济发展为重点，深入开展环境污染隐患大排查，大力推进水、大气污染防治和农村环境综合整治，全面控制排污总量，努力实现环境保护工作新突破。
主要污染物总量减排是省政府下达的刚性约束性指标，必须不折不扣地完成。20xx年，省政府下达给我市的减排任务是：在20xx年基础上，化学需氧量削减0.5%，氨氮削减3%，二氧化硫、氮氧化物排放总量与上年持平。要完成这一任务，必须加大工作力度，采取过硬措施。一要明确目标责任。进一步细化分解减排目标任务，通过采用绩效考核等倒逼机制，强化对县市区的考核力度，督促各级政府重视、支持污染减排工作。同时，加强部门沟通协作，切实形成部门联动的良好格局。二要强化结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规，抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实，综合运用法律、经济、行政等各种手段，淘汰落后产能，为高附加值、低污染的新兴产业发展提供环境容量。三要完善管理减排。推行主要污染物总量指标预算管理制度，严控污染物新增量。抓好结构减排项目监管统计工作。加强减排工程的现场核查和定期监测，严肃查处偷排超排等违法排污行为。强化企业减排骨干的培训力度，建立企业环保骨干培养奖励机制，形成相对稳定的企业环保队伍。四是设立市排污权交易中心。按市场化模式控制排污总量。全市工业企业排污权初始核定工作已基本完成，按省环保厅要求，从20xx年元月1日起，我市对所有工业企业实施排污权有偿使用。因此，今年，我们要尽快设立排污权交易中心。
环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”，是促进结构调整和转型发展的“调节器”，我们要充分发挥环境影响评价优化经济发展的作用。一要严格环境准入。按照“保底线、优布局、调结构、控规模、严标准”的总体思路，推动产业结构升级和发展转型。坚持将生态环境承载力作为准入的前提，污染物排放总量不突破、环境准入不降低，从而提升环评审批对产业结构和区域布局优化调整的作用。二要强化环境风险评价。从源头防范环境风险，切实维护群众环境权益。要坚持“四个严格”：即严格项目全过程环保监管、严格项目环保“三同时”监管、严格环保后续监管、严格查处擅自变更和不落实治污措施行为。要守住“三条底线”：即不违规环评审批、项目管理不出现环境污染、新批项目不留环境隐患。三要提高审批效率。要提前介入项目前期工作，全力支持基础设施和民生工程建设，积极协调沟通，简化审批流程，压缩审批时限，提供优质高效的环评审批服务，推动项目依法合规早落地、早建设、早见效。
同志们：
在当前高考、中考在即，各项工作十分繁忙的关键时候，局党委决定召开全县教育系统党风廉政建设工作会议，可见党风廉政建设工作相当重要，我们召开这次会议的目的是：传达省、市、县党风廉政建设有关精神，总结近年来我县教育系统党风廉政建设的基本经验，分析纠正工作中存在的问题，安排部署今后一段时期我县教育系统的党风廉政建设工作，进一步落实教育系统党风廉政建设的责任措施，为教育事业健康快速发展提供有力保障。下面，我根据局党委研究的意见，讲三个方面的意见：
一、分析形势，查找问题，充分认识我县教育系统党风廉政工作的重要性和紧迫性
近年来，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届五中全会和中省市纪委会议精神，按照“教育为先，预防为主，标本兼治，综合治理”的工作思路，加强领导，落实责任，突出重点，完善措施，较好地完成了教育系统的党风廉政建设责任目标，对净化教育环境，促进教育发展起到了积极的保障作用。
一是落实了党风廉政建设责任制，强化了党员干部的廉洁自律意识。我们坚持以党风廉政建设责任制总揽教育系统的行风建设，制定了党风廉政建设的一系列文件，明确了党风廉政建设责任制目标，并逐级分解了工作任务，逐项落实了责任人。各项工作从完善制度入手，加强民主管理，严明财经和人事纪律，坚持开展行风评议活动，增强了领导干部的党风廉政意识和教职工的廉洁从教意识。
二是狠抓了教育乱收费治理工作，行业纠风工作成效明显。我们始终把治理教育乱收费、规范收费行为作为加强教育系统行风建设的重要工作扎实抓好，认真落实了农村中小学收费政策，规范了学校的收费项目和行为，同时加大了对违纪案件的查处力度，有效遏制了超标准收费、搭车收费和巧立名目等乱收费现象，维护了人民群众的利益，初步形成了制度约束、社会监督的齐抓共管工作机制。
三是推行了校务公开，规范了办学行为。按照中省市有关规定，在教育系统积极推进校务公开，对收费政策以及学校管理等重大事项做到及时公开，广泛接受教职工及社会的监督。遵循教育规律，严格执行课程计划，规范了学校办学行为，基本遏止了加班加点补课、巧立名目办班等现象，规范了教辅用书的品种和发行渠道，乱订乱购教学资料的行为得到有效控制，有效减轻了学生课业负担和家长的经济负担。
四是开展了师德师风教育活动，提高了教师的师德素养。坚持以人为本，认真落实省、市、县有关加强教师队伍建设的文件精神，切实加强教师职业道德教育和师德师风建设，从严查处教职工的违法违纪问题，努力建造一支师德高尚、业务精良、敬业爱生、勇于进取的高素质教师队伍。通过师德师风教育活动的开展，强化了教师职业道德意识，提高了教师道德素养，纯洁净化了教师队伍。
在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，教育系统在党风廉政建设方面还存在着一些不容忽视的问题：一是廉政建设宣传不到位，责任意识不强。有的学校对廉政建设重视不够，没有把党风廉政建设纳入学校发展的议事日程，个别校长廉政意识不强，自律不严。二是大局观念不强，政令不够畅通。个别学校大局意识不强，对局党委安排部署的工作不能做到令行禁止，政令畅通、风清气正的教育环境氛围尚未完全形成。三是教育乱收费治理工作有待加强，收费不规范现象时有发生。部分学校的领导虽然认识到乱收费如同“撞高压线”，但仍存在侥幸心理，代收费操作不透明，存在搭车收费，超标准收费现象;有的学校在学生自主消费中操作不规范，学生及家长上访投诉现象时有发生;有的学校变相收取单元测试费、考试费、补课费等。四是自律不严，以身试法。近几年来，少数干部放松了政治理论学习和世界观的改造，不能严格遵守党风廉政建设的相关规定，利用职务之便，为他人谋取利益，收受甚至索取贿赂，其中原教育局党委书记、局长王承军收受贿赂260万元，被判处有期徒刑8年。原三中校长李绍华收受贿赂94万元，被判处有期徒刑4年。原南闸中学校长杨义海收受和索取贿赂166.6万元，被判处有期徒刑7年，对教育系统造成了较大的负面影响。五是个别教师师德修养较差，缺乏敬业意识和奉献精神。有的教师工作不思进取，得过且过，无创新意识和进取精神，不按规定有效地抓好课堂教学，热衷于节假日以赢利为目的补课办班当家教;个别班主任利用管理学生职权在学生编排座位时设“关系座”、“人情座”;个别教师对学生缺少爱心和耐心，工作方法简单粗暴，体罚和变相体罚学生现象时有发生，有的甚至造成不良影响。六是部分学校管理不规范，校务公开不全面。有的学校帐目及经济手续不清，财务管理混乱，个别校长直接掌管钱物，缺乏有效监督审计机制，账目不公开，财务制度形同虚设;有的不顾学校财务承受能力乱支乱补，违规发放各类补助，造成学校严重的财务赤字;有的学校后勤收入不上帐，形成“小金库”;有的学校在“两免一补”等问题上不深入调查、摸清实况，公示不到位，敷衍了事，甚至借机优亲厚友，致使一些群众有意见、有看法，把党的这一“暖民心、惠民意”的好事没有办好。
以上问题的存在，直接损坏了人民群众的利益，影响了教育系统的行业形象，影响了教育事业的健康发展。由此说明，教育系统党风廉政建设的形势十分严峻，任务十分艰巨，我们必须充分认识加强教育系统党风廉政建设的重要性和紧迫性，采取得力措施，从领导抓起，从每个教职工抓起，从每一件事抓起，从源头抓起，进行综合治理。
廉政建设工作是加强党的建设，促进党风根本好转的一项重要内容。加强教育系统的党风廉政建设，必须坚持“标本兼治，综合治理，加强教育，发展民主，创新机制，强化监督”的原则，把党风廉政建设作为当前一项重要的政治任务，紧紧围绕教育改革与发展的大局，以治理教育乱收费为重点，以深化学校管理为基础，以规范办学行为为核心，以师德师风教育为载体，以推行校务公开为手段，以监督检查考核为依托，建立健全教育系统党风廉政建设新机制，全面落实教育系统党风廉政建设责任制，有效保障我县教育事业健康快速发展。
(一)创新组织领导机制，形成齐抓共管的强劲合力。
我们要坚持把党风廉政建设和行风建设作为“一把手”工程，与教育教学工作同安排、同落实、同检查、同考核、同评比，做到“两手抓，两不误”。按照“一岗双责”的要求，局党委与各单位、各学校签定《党风廉政建设责任书》，明确各单位主要领导既是教育教学工作的负责人，又是党风廉政建设工作负责人，全面承担对廉政建设工作的领导、教育、督导、示范责任，分管领导承担直接责任，要认真抓好廉政建设责任制的落实，切实履行工作职责。各地各学校对每年初县教育局的统一部署，要按照廉政建设责任制要求，逐级分解任务，具体到单位到人头，使廉政建设工作目标任务按时完成。各地各学校主要领导要从维护大局和爱护同志的角度，加强对本地本学校廉政建设工作的宣传教育和督导检查，做到政治思想教育和党纪党风教育相结合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相结合、廉政教育和勤政教育相结合、反腐倡廉形势教育与政治理论教育相结合，职业道德教育与预防职务犯罪教育相结合，落实学理论、找差距、抓整改的学习教育新机制。
(二)创新制度保障机制，铲除滋生腐败的土壤环境。
要从源头上预防和治理腐败现象，健全制度是保障，狠抓落实是关键。各单位各学校要不断完善各项规章制度，尤其是在财务、用人、基建、大宗采购等重要事项及敏感问题上要建立健全制度保障机制，通过制度保障和机制约束来规范人和事，努力把廉政建设纳入规范化、制度化轨道。在选人用人方面，坚决反对认人唯亲、认人唯钱现象，坚持严把考察预告关、民主测评关、廉政鉴定关、任前公示关、廉政谈话关、离任审计关和责任追究关，防止本系统有“跑官要官”、“买官卖官”和“带病上岗”、“带病提职”问题发生。对中小学教师的调动，要本着合理配置教育资源、确保学科配套的原则，建立相应的规则机制，做到公开透明，防止暗箱操作。校长对本校教职工的安排任用，必须做到公平、公正。在财务管理中要本着艰苦奋斗、勤俭节约的原则，严把经济责任关、票据审核关、经费收支关、资产管理关、会议预决算关、公务接待关及现金使用关等，坚持财务“收支两条线”管理，强化对财务“一支笔”的监督，对大宗物品采购、基建工程等，必须由集体研究决定，做到按制度要求办事、公开公正办事，坚持有章必依、执章必严、违章必究，有效预防和制止腐败和违规违纪现象滋生蔓延。
(三)创新监督考核机制，强化廉政建设的责任追究。
廉政监督的关口要前移，立足一个“早”字，认真落实廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政谈话等制度，建立有效的预警机制，超前防范，强化事前监督，增强监督的前瞻性和主动性。要发挥群众监督、纪检监督和内部监督、社会监督双重作用，建设廉政“安全网”。要公开投拆、举报电话，设立举报箱，落实“廉政回访”及领导干部明查暗访制度，广泛听取社会各界的意见和建议。要强化廉政考核，使之与年度教育教学业务工作考核相结合，与定期量化考核相结合，与平时考核相结合，与重点考核相结合，每年由县教育局纪委牵头，各股室和县直单位参与，依据责任制目标，制订具体细致的综合考核办法，与年终教育教学业务工作一并考核与通报。要严格领导责任追究制度。在严肃查处领导干部违规违纪行为的同时，凡下属人员存在违规违纪行为的，对群众反映强烈的不正之风长期得不到纠正的，要从严追究主要领导和相关人员的责任，重点工作执行“一票否决制度”，并记入个人档案，纳入考核任用之中。要通过严查重处来促使党员及领导干部管好自己、管好部下、管好亲属。
三、突出重点，强化措施，切实把党风廉政建设责任落实到具体工作当中
局党委将今年定为“教育规范年”，我们要以开展党风廉政建设活动为契机，不断加大财务管理、办学行为、师德师风、安全维稳等方面的监管力度，以党风廉政建设促进规范管理，提升效能，营造风清气正的教育改革发展环境。
(一)严格规范学校财务管理，坚决治理教育乱收费。
要大力推进政务公开、校务公开，凡群众关注和涉及教职工切身利益的重大政策规定，一律及时公开，做到“以公开促公正，以公正树形象”，把校务公开办成真正的“阳光工程”、“民心工程”。要严格实施办学成本管理，压缩非教学开支，严格控制学校基本建设，严格执行教育局出台的各项财务管理规定。要加强学校财务的民主管理、民主监督，坚持学校财务、政务公开制度、收费公示制度，加大学校工会、职代会对学校财务管理的监督力度，加强学校内部财务审计。严肃各项财务纪律规定，任何学校和个人不得违反政策规定乱支乱补、大吃大喝、肆意挥霍。教育局将定期开展财务检查和清理，发现问题及时整改。各地各学校要严格规范收费行为，教育局将对任何时间、任何地方、任何学校发生的乱收费行为，发现一起，查处一起，绝不手软，绝不姑息迁就，并在评先表模时实行一票否决。
(二)切实遵循教育规律，严格规范办学行为。
坚持依法治校，切实加强课程教学常规管理，把维护正常教学秩序、教学进度、教学管理作为当前的紧迫任务抓实抓好。对随意调整课程计划和提高课程难度、挤占音体美和综合实践活动等课时、随意增加学生在校活动量、巧立名目办实验班、重点班、组织节假日集体补课、集体订购各种复习资料和教辅材料、扰乱秩序提前招生、未经批准组织学生参加各类考试和竞赛活动等突出问题，要进一步作出严格规定，坚决予以治理，努力减轻学生课业负担。
(三)扎实搞好师德教育，不断提高教师素质。
教师既是学师，更是人师。各级各类学校不光要有大楼，更要有大师、大德和大爱。今年，要深入推进“让教育充满爱”主题教育，大力弘扬人民教师对教育事业的奉献精神、对所有学生的关爱精神、对教育教学的求真精神、对教育艺术的创新精神，激励广大教师努力做到为人师表、爱岗敬业、无私奉献，内强素质，外树形象，进一步巩固提高师德师风建设成果。对不爱岗、不敬业、从事有偿家教、体罚和变相体罚学生等影响教师形象的行为，将采取得力措施，坚决查处;对教师中严重败坏师德的害群之马和未经批准擅自离岗的人员要按有关规定清理出教师队伍。
(四)规范学生自主消费，努力实现科学管理。
各地各学校要把学生自主消费市场的规范管理与治理中小学乱收费结合起来，严格界定属学校政策收费和学生自主消费的界限，学生自主消费行为要与学校行政行为严格分离，学生自主消费要严格坚持学生及家长自愿的原则，谁服务、谁收费、谁出据;谁消费、谁出钱，学校一律不得采取强制行为统一代扣代收、代缴、混收混管，使学生自主消费逐步走上规范化管理的轨道。各地各学校在向学生提供自主消费时，必须坚持非营利原则，学校和教师在为学生服务、代办有关事项的过程中不得收取任何形式的回扣。各地各学校的后勤收入要上帐，不能将后勤收入变为“小金库”，“小金库”的存在，严重违反财经纪律，影响教育事业的健康发展，成为诱发和滋生各种消极腐败现象的土壤与温床，而且也是职能部门查处的重中之重，各地各学校要将学生自主消费市场规范管理和治理“小金库”相结合，努力为教育事业的健康发展营造风清气正的环境和氛围。今后，凡是在学生自主消费中强制或变相强制为学生提供服务并收费的单位和个人，以及后勤收入不上帐私设“小金库”的单位和个人，发现一起，查处一起，并严格实行责任追究。
(五)努力抓好安全维稳工作，着力维护教育系统稳定。
我们要开展以平安、健康、文明、和谐为内容的和谐校园创建活动，完善安全防控体系、应急管理体系，做好火灾、饮水安全、食品卫生、传染疾病、建筑设施安全等方面的隐患排查，大力加强学生的法制、安全和心理健康教育，认真开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动，增强师生的防范意识，掌握基本的自护、自救、逃生和报警的方法。确保不发生有重大影响的群体性事件，确保不发生重大恶性刑事案件和安全事故。同时要认真做好信访维稳工作，努力化解矛盾，尽量把矛盾和问题解决在萌芽状态，确保问题不出学校、矛盾不出乡镇、事故不出教育系统。
(六)切实改进干部作风，充分发挥干部骨干带头作用。
作风问题关系党的形象、关系人心向背、关系事业发展。有好的作风，才能保证能力正当运用和权力正确运行。我们必须做到以下几点：
1、要弘扬正气严格自律，筑牢预防腐败的思想防线。教育系统的广大干部要加强政治学习，牢固树立廉政理念，增强自律意识。首先，必须努力做到“四自、三慎”。“四自”即：自重，清醒认识自身所处的地位和肩负的责任，自觉培养健康情趣，不断提升人格品行;自省，经常对照党员干部的标准和党纪国法的规定，认真查找不足并及时改正;自警，始终保持一种如履薄冰的心态，经常检查自己的生活、工作作风，反思他人堕落的教训并引以为戒;自励，永远保持一种豁达乐观的生活襟怀和昂扬向上的蓬勃朝气，不自满，不气馁，意志坚定、志存高远。“三慎”是：慎初，在洁身自好上不破首例;慎独，在无人监督时严守防线;慎微，对“感情投资”、“公关引诱”等高度警觉，不因授人以柄，被别有用心之人牵着走。其次，必须切实管好配偶、子女和身边工作人员。一家不治，难以治天下。一名干部只有正确处理好事业与家庭、原则与亲情的关系，才能以清廉形象言传身教，以严正家风影响周围。第三，必须慎重交友。教育系统的干部交友必须掌握一定的政治标准和道德标准，既要有所选择，又要正确处理工作关系与私人关系的尺度，时刻注意净化自己的社交圈，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。
2.要有奋发有为的精神，保持良好的精神状态。教育系统的干部首先要有争创一流的工作态度，坚决反对按部就班、墨守成规、不思进取，做到在其位谋其政、任其职负其责，高标准、严要求，对照任务和目标，力争工作创一流。其次要有坚韧不拔的毅力，要能够克服困难、战胜困难，把我们该做的事不遗余力地做好。三要创造性地开展工作，不断强化发展意识、创新意识，努力使我们的思想观念、思维方式、领导方式和工作方法符合客观实际，创造性地落实措施，保证把每项工作都出色完成。
3、要牢固树立服务意识，切实提高管理水平。教育系统的干部必须从繁琐小事中解脱出来，深入到教育教学之中，调查研究问题，指导工作开展，督查工作落实。要大兴调查研究之风、真抓实干之风和高效办事之风，真正做到干事创业以身作则、排忧解难身体力行、攻坚碰硬率先垂范。要建立集中统一、分工负责的领导机制和高效快捷抓落实的工作机制，树立正确的政绩观和利益观、人才观和质量观，发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，不图虚名，不务虚功，扎扎实实做好教育教学各项工作，切实提高教育质量。
4、要自觉维护团结，努力搞好协作共进。自觉维护团结是教育系统每一名干部必须具备的党性原则和政治品格。广大干部都要有坚定的信念、坚强的党性和高尚的人格，自觉维护团结统一，确保全体教职工与学校班子在思想上、政治上、行动上保持高度一致，与教育局党委保持一致。各单位、各学校对教育局党委作出的安排部署一定要做到政令畅通、令行禁止。要相互加强理解，注意求同存异。要正确对待自己、对待同志，做到心胸开阔，襟怀坦荡，目光高远，坦诚相见;要严以律已，宽以待人，互谅互让，容事容人，大事讲原则，小事讲风格，遇事多商量、多配合、多沟通，增强“一盘棋”的大局观念，齐心协力、团结协作地把事做好。
同志们，抓好党风廉政建设是当前全党上下的一项重要任务，也是我县加快教育改革与发展的重要措施，我们一定要严格执行中省市县有关加强党风廉政建设和行风建设的规定，进一步健全各项工作制度，改进各项工作措施，完善各项工作机制，全面落实科学发展观，开拓创新，真抓实干，确保我县教育事业持续、健康、协调、快速发展，努力办好人民满意的教育。
谢谢大家!
同志们：
大家上午好!按照会议安排，现将省纪委全会及全国环保系统纪检监察工作会议精神传达如下。
2月1日，省九届纪委二次全会在郑州举行。省委书记卢展工出席会议并发表重要讲话。省委、省纪委书记尹晋华作了《持续求进，务实创新，全面贯彻省九次党代会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告，并对会议进行了总结。
胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，全面总结了反腐倡廉工作取得的成绩和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的重大意义和基本要求。一要珍惜宝贵经验。胡锦涛用“五个相结合”高度概括了去年以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新进展、积累的新经验。就是坚持加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和建立健全长效机制相结合，坚持抓好反腐倡廉长期性基础性工作和解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题相结合，坚持严肃查办案件和注重预防腐败工作相结合，坚持抓领导机关、领导干部和抓基层相结合，坚持运用成功经验和推进改革创新相结合。这“五个相结合”是我们持续推进反腐倡廉建设必须始终遵循的重要指导原则。二要把握重点任务。胡锦涛提出，今年党风廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕开好党的来部署和推进，要重点抓好六项工作，就是加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，加强换届后领导班子和领导干部作风建设，按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作，继续解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，认真总结党风廉政建设和反腐败工作的有益经验。三要明确目标抓手。胡锦涛指出“我们党始终把保持党的纯洁性作为党的建设的一个重要目标和抓手”，并对保持党的纯洁性提出了“四个结合、四个自我、五个大力”的总体要求。“四个结合”、“四个自我”就是坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。“五个大力”就是要大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律。四要践行履职要求。胡锦涛指出，保持党的纯洁性，纪律检查机关肩负重大责任，各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，发挥职能作用;各级纪律检查机关和广大纪检干部要以身作则、率先垂范。我们要牢记胡锦涛的要求，带头强化思想武装、带头增强素质能力、带头树立优良作风，全面提高纪律检查工作的能力和水平。
一年来，各级纪检监察机关深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，反腐倡廉建设总体上呈现健康发展的态势，反腐败斗争形势呈现比较好的趋势。一是服务全局更加到位。二是惩处腐败更加有力。三是制度建设更加完善。四是工作创新更加主动。五是队伍建设更加强化。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前我省反腐败斗争存在的问题和面临的挑战，始终保持清醒状态：一是腐败现象仍然易发多发。二是损害群众利益问题仍然突出。三是不良风气交织助长。四是消极腐败问题不容忽视。
胡锦涛的重要讲话，最根本、最核心的是保持党的纯洁性，建设坚强有力的马克思主义执政党。纯洁性是我们党的本色，是我们党的法宝，是我们党的根基，是我们党的形象。
在新形势下保持党的纯洁性，要着力把握以下六个方面。第一，坚定信念是根本。保持党的纯洁性，必须把思想建设放在首位，要强化理论武装，强化道德养成，强化主动践行。第二，强化责任是关键。责任突出体现在三个方面：一是发展的责任。按照《河南省建设中原经济区纲要》的要求，我们面临的发展责任很重。二是为民的责任。就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。三是自身建设的责任。要突出抓好保持先进性纯洁性和提高执政能力这两个方面。第三，加快转变是动力。要在加快转变中提升思想认识、树立正确观念、解决自身问题。第四，完善制度是保障。加强制度建设，以制度的完善、制度的遵守和制度的执行来保持党的纯洁性。第五，优良作风是标准。我们提出的“以务实发展树立起务实河南的形象”，就是作风纯洁的集中体现。第六，严明纪律是保证。要严格执行、严格监督、严肃查处，以反腐倡廉的实际成效来保持党的纯洁性。
各级纪检监察机关要认真贯彻落实中央纪委全会精神，全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纯洁性。一要服务中心、服务大局。要紧紧围绕科学发展，紧紧围绕建设中原经济区，通过有效推进反腐倡廉建设，形成良好的党风，以党风带政风促民风。二要提高素质、提高能力。要切实加强党性修养和思想道德修养，不断学习新知识、研究新问题、把握新规律、增长新本领。三要建强班子、建强队伍。加强纪律检查机关领导班子建设，进一步优化领导班子结构。加强教育培训、管理监督和考核激励，建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干部队伍。四要作好示范、作好表率。各级纪律检查机关和广大纪检干部要坚决与腐败分子和消极腐败现象作斗争，增强拒腐防变意识，自觉接受党和人民监督。各级党委要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，纳入党委工作全局。
报告在回顾总结20**年党风廉政建设和反腐败工作的基础上，部署了20**年反腐倡廉工作。强调要围绕持续求进的总基调，突出站位全局，突出执纪为民，突出改革创新，突出绩效求实，既要抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，又要着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现省九次党代会提出的目标任务提供坚强保证。
关于20**年党风廉政建设和反腐败工作，要明确任务，突出重点。
1、严明党的纪律，切实保障中原经济区建设各项决策部署的贯彻实施。一是严格执行党的政治纪律和组织人事纪律。引导和督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力。加强对各级领导班子换届纪律的监督检查，营造风清气正的换届环境。二是加强中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。三是进一步优化经济发展环境。建立完善电子政务和电子监察系统，加快省级行政服务中心建设，加强对重大公共投资项目的专项效能监察等。
2、围绕密切党群干群关系，进一步加强党风政风建设。一是加强领导机关和领导干部作风建设。督促领导干部落实基层调研、定期接访下访等制度。以治理“庸懒散软”为主要内容，集中开展党政机关和领导干部作风整顿，以治庸提能力、以治懒增效率，以治散正风气、以治软强责任，加强机关作风制度建设，维护机关干部队伍的作风纯洁。二是坚决纠正损害群众利益的不正之风，加大责任追究力度。认真开展民主评议，加强政风行风建设。三是加强基层党风廉政建设。集中解决基层干部漠视群众诉求、推诿扯皮、不作为、乱作为等造成的群众越级信访问题。
3、以完善惩治和预防腐败体系为重点，全面推进反腐倡廉各项工作。一是继续加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性和党员干部队伍的纯洁性。突出办案重点，创新办案机制，严格依纪依法、安全文明办案。二是深入开展反腐倡廉教育和宣传，积极营造清正廉洁的政治生态。深入开展廉政文化“六进”活动，营造反腐倡廉的良好舆论氛围。三是强化对领导干部的监督，确保权力正确行使。全面推开廉政风险防控管理和制度廉洁性审查工作。深入开展执法监察、效能监察、廉政监察，推行政府绩效管理。支持派驻机构履行职责，强化对驻在部门及所属系统的监督。四是推进制度创新，深化重点领域和关键环节改革。
4、深入开展专项治理，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。一是推进工程建设领域突出问题专项治理。二是开展囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等突出问题专项治理。三是开展保障性住房建设分配突出问题专项治理。四是深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。五是深化公务用车问题专项治理。
全会要求，全省各级党委、政府和纪检监察机关要从保持党的纯洁性高度，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。一是围绕中心，服务大局，助推中原经济区建设。二是明确责任，形成合力，严格落实党风廉政建设责任制。三是开拓创新，求实求效，不断提高反腐倡廉建设和纪检监察工作科学化水平。四是严格管理，树立形象，不断加强纪检监察机关的自身建设。
尹晋华同志在会议总结时，就“着力推进务实发展、建设务实河南”发表重要讲话。他指出：第一，务实的前提是持续。总体要求在持续中一以贯之，工作思路在持续中深化拓展，经验做法在持续中提高升华。第二，务实的支撑是担当。要有担当之心、担当只能、担当之为。第三，务实的要义是创新。要在谋篇布局中贯穿创新理念，在服务大局中展示创新能力，在工作实践中激发创新力量。第四，务实的根本是为民。要放下身段察民情，不遗余力护民利，实实在在保民生。第五，务实的抓手是项目。项目的设计要务实，项目的运行要务实，项目的管理要务实。第六，务实的基础是队伍。要强化忧患意识、使命意识、实干意识，向全省人民展示雷厉风行、务实重干的良好作风和形象。
20**年12月8日，国家环保部组织召开了20**年全国环保系统纪检监察工作会议。环保部领导、各司局负责人和各省(自治区、直辖市)环保厅纪检组长和监察室主任出席了会议。会议总结了20**年的党风廉政建设和反腐败工作，部署了20**年全国环保系统的纪检监察工作，中纪委驻环保部纪检组组长傅文娟同志发表了重要讲话。
(一)讲话对20**年全国环保系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结
20**年全国环保系统的党风廉政建设和反腐败工作主要包括以下四个方面的内容：一是强化监督检查，继续抓好工程建设领域突出环保问题专项治理和环境影响评价审批工作专项执法检查，积极推动重点流域水污染防治规划实施情况考核。二是完善惩防体系，落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育和权力运行监控机制建设。三是贯彻执行《廉政准则》，扎实开展专项治理工作，着力加强机关作风和政风行风建设。四是坚持以人为本，妥善处理群众环境信访投诉，坚决查处损害群众环境权益的违纪违法行为。
傅文娟组长指出：20**年是贯彻落实第七次全国环保大会精神的开局之年，也是完成-20**年惩防体系建设五年规划工作任务的收官之年。我们要突出工作重点，狠抓任务落实，以反腐倡廉建设的新成效迎接党的胜利召开。具体讲，要重点抓好以下五项工作。
1、加强对环境保护重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。环保系统各级纪检监察部门要把监督检查第七次全国环保大会和20**年全国环境保护工作会议精神的贯彻落实作为今年的重要工作任务，重点抓好三个方面的监督检查：一是认真开展加快转变经济发展方式监督检查。二是深入开展纠正损害群众环境权益问题监督检查。三是继续配合环境执法部门开展“环保专项行动”。
2、大力推进环保廉政文化建设。贯彻落实党的十七届六中全会精神，大力推进环保廉政文化建设。要不断丰富新时期环保廉政文化建设的内涵，充分发挥廉政文化建设的引领作用。要积极构建廉政文化建设平台，通过举办“廉政教育月”、“廉政公益广告征集”、“廉政论文评选”等活动，增强廉政文化的亲和力、吸引力和感染力。
3、进一步推进惩治和预防腐败体系建设。今年是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》的最后一年，我们要对照《工作规划》和《分工方案》，加大落实力度。要深入开展调查研究，超前谋划-惩防体系工作规划的调研起草工作。要强化组织领导，各级党政领导和有关部门要充分发挥职能作用形成合力，各级纪检监察机构要加强组织协调和监督检查，形成健全和完善惩治和预防腐败体系的工作格局。
4、积极推动污染减排政策落实情况绩效管理试点工作和专项治理工作。按照中央纪委监察部《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》赋予环境保护部门的职责，各级纪检监察机构要积极协助相关业务部门，认真组织实施绩效管理试点工作。要继续深入抓好工程建设领域突出问题专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，巩固扩大环评审批专项执法检查、公款出国(境)旅游、“小金库”、公务用车专项治理成果。
5、坚决查处违纪违法案件。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件;严肃查办严重损害群众环境权益的案件;严肃查办环境执法、环境审批、环境监测等重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。组织开展对环境执法监察工作执行情况的专项检查，坚决纠正不作为、乱作为等不良风气，重点解决执法监察中滥用职权、失职渎职、态度粗暴等突出问题。
最后，傅文娟组长要求，各级纪检监察部门要着力在构建具有环保特色的惩治和预防腐败体系上下功夫，在服务和保障环保事业健康发展上下功夫，在提高反腐倡廉建设科学化水平上下功夫，在进一步加强自身建设上下功夫，求真务实、开拓进取，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
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同志们：
很高兴参加今年的全省电大党委书记和校长会议。首先请允许我代表省委高校工委、省教育厅对会议的召开表示热烈的祝贺，同时也借此机会向辛勤工作在全省各地电大的教育工作者们表示诚挚的问候!
今年是邓小平同志批示创办广播电视大学30周年，又是中央电大开放教育由试点转入常规办学的第一年，还是我省高等教育由规模扩张转向质量提高的关键一年。这一次全省电大党委书记、校长会议非常重要，对于研究电大教育的新形势、理清新思路、进一步促进电大开放教育又好又快发展具有非常重要的意义。今年初，中央电大召开了全国电大党委书记、校长会，教育部副部长吴启迪同志作了重要讲话，她的讲话阐述了当前我国教育工作的阶段性特征，分析了大力发展远程教育面临的历史性机遇，就今后一个时期电大教育的发展提出了新的要求。我们这次会议就是要传达全国电大党委书记、校长会议精神，总结交流我省电大近几年来的办学经验，研究进一步加快电大教育改革和发展的具体措施，安排部署我省电大今后一个时期特别是20xx年度的工作。下面，我想讲三个方面的问题：
近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省的高等教育坚持社会主义办学方向，落实科学发展观，不断深化教育改革和创新，整体规模不断扩大，办学水平和办学质量进一步提高。20xx年，全省普通高校招生35.52万人，在校生109.52万人。成人高等学校招生9.28万人，在校生24.94万人。高等教育的毛入学率提高到19.68%，实现了从精英化教育向大众化教育的跨越。毕业生就业率连续三年高于全国平均水平，为实现中原崛起提供了强有力的人才支撑和智力支持。在我省高等教育快速发展的同时，河南广播电视大学也得到了长足的发展。创办29年来，先后培养本专科毕业生41.68万人，在很大程度上缓解了我省高等教育的升学压力，部分满足了广大人民群众接受高等教育的需求，促进了教育公平，为我省实现从精英化教育向大众化教育的跨越做出了重要贡献。主要表现在以下几个方面。
一是适应不同学习需求，多样化教育服务新模式初步建立。长期以来，我省电大始终坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区，满足了各类社会成员在职学习的不同需求。我省电大在校生中，有超过65%的学生来自基层和农村，超过90%的学生来自在职人员。电大以培养应用型专门人才为目标，初步形成了具有中国特色的开放式人才培养模式。
二是综合运用现代技术手段，远程教育新平台初步搭建。我省电大注重多种媒体技术的有效整合，形成了天地人网结合、三级平台互动的开放教学和学习环境，并实现以广播电视手段为主向网络技术手段为主的教育技术转变，成为我省远程教育的骨干力量。
三是合作办学，整合与共享教育资源，教育教学新途径有效拓展。社会广泛参与是我省电大29年办学实践的一个显著特征。我省电大先后与工商、铁路、油田、卫生、保险、机械等行业和企业联合办学，各基层教学点利用科研院所、厂矿企业的实验实习场所和仪器设备，开发各种社会资源，促进了我省电大教育事业的发展，增强了电大办学的社会适应性。
四是有效保障远程教育质量，质量监控新机制基本形成。经过多年探索，我省电大已经形成了独具特色的“两导两学”教学模式、“六三一”教学管理模式和“三一二”学习支持服务体系;构建了我省最大规模的、遍布城乡的统筹规划、分级办学、分级管理的“天地人网结合、三级平台互动”的远程教育网络;建立了八要素教学质量保证、监控体系，有效保证了终身学习背景下的开放教育人才培养质量。
这些成绩既是我们工作的基础，又是继续办好电大事业的基本经验,我们要认真总结，继续发扬。但是我们也必须清醒地看到，当前我省电大教育事业发展中还面临一些问题，我分析一下有这么几条：
一是电大教育仍不能适应多元化教育发展新形势的需要。近几年，电大虽然积极探索新的办学模式，取得了初步的成效，但由于受到普通高等教育多种形式办学的影响，电大开放式教育的优势没有完全发挥出来，使得电大广大干部教师对未来发展走向比较困惑。
二是电大教育系统办学功能有所弱化。由于近年来高等教育资源的整合，电大的办学系统网络发生了明显的变化，市县级电大由过去的完全独立型分化为独立与非独立两种类型，县级教学点萎缩分化严重，电大系统管理难度大幅度增加，各地电大之间发展不平衡的问题也比较突出。
三是电大教育质量有待进一步提高。尽管中央电大人才培养模式改革试点已转入常规，我省电大与各市电大也提出了符合自身实际的教学模式和教学管理模式，但推广应用还不理想。质量较高、特色鲜明、适应学习者自主学习的优质教学资源还比较缺乏，网上资源的应用还未能引起师生的普遍重视。这些问题我们要很好的分析，认真地研究解决。
当前，我国高等教育事业的发展已站在一个新的历史起点上。对电大来说，要进一步认清新形势，抓住新机遇，适应新要求，谋求更大的发展。
一是党和国家的战略部署为电大的发展指明了方向。党的十七大提出要“优先发展教育、建设人力资源强国”，提出了“现代国民教育体系要更加完善，终身教育体系基本形成”的小康社会教育发展目标。报告中首次提出要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，这是对远程教育和继续教育功能的新要求和新定位。这充分肯定了远程教育在现代国民教育体系和终身教育体系中的重要地位，体现了党中央对远程教育事业的高度重视。随着信息技术的进步和教育改革的深化，利用卫星、计算机、多种媒体和互联网等多种教育手段进行学习的方式，逐渐走进广大人民群众的日常生活，终身学习的理念日益成为人们自觉自愿的选择，中国的远程教育将进入一个崭新的发展阶段。在终身教育体系构建、学习型社会建设过程中，作为远程教育骨干力量的电大势必将占有重要地位，发挥更加重要的作用。
二是教育部门的工作部署对电大提出了具体任务。目前，教育部正在研究制订《20xx—教育振兴行动计划》，远程教育和继续教育在其中占有重要地位，是一个重要的组成部分。目前正在进行的《继续教育改革和发展战略与政策研究》已列入教育部重大课题。在教育部今年的工作要点中，第一次提出要以现代国民教育体系为依托，充分发挥广播电视大学等重要作用，开展多种形式的现代远程教育、成人继续教育和社区教育，不断满足人民群众多样化的学习需求。此外，教育部也正在加紧起草《终身学习法》，建立更加开放和多样化的终身教育体制框架，在这一框架中，广播电视大学将发挥更大的平台作用。我省高度重视远程教育工作，积极扶持电大的发展，省教育厅今年的工作要点中明确：“积极发展现代远程教育和继续教育。重视成人高等教育、继续教育发展与改革，大力发展以实施岗位培训和继续教育为主要形式的成人教育，推进成人教育与职业教育的相互衔接。加大对现代远程教育校外学习中心和函授站的监管，提高成人高等教育办学质量。” 河南省教育厅厅长蒋笃运同志在今年全省教育工作会议上指出：“全面建设小康社会迫切需要把人口大省转变为人力资源强省。人力资源已成为经济社会发展中的第一资源。”“教育必须为建设人力资源强省做出新的贡献。”“要建立更加完善的现代国民教育体系，建设一个全民学习、终身学习的学习型社会，使广大人民群众都享有接受良好教育的机会。”我想，随着这些重要措施的出台，必将推进远程教育和继续教育新一轮的快速发展，电大将迎来又一个快速发展的春天。
三是社会的旺盛需求为电大提供了更大的发展空间。我省是全国第一人口大省，20xx年底，全省年末总人口9869万人，常住人口9360万人。这么多人口，素质低，就是沉重的人口负担;素质高，就是巨大的人力资源优势。教育是实现人力资源大省向人力资源强省转变的根本途径。要把沉重的人口压力转化为人力资源优势，实现人口大省向人力资源强省的跨越，必须优先发展教育。20xx年，全省高等教育毛入学率为19.68%，而同期全国高等教育毛入学率为23%，低于全国平均水平3个多百分点。同其他省份相比，浙江是38%，江苏是37%，山西是24%。与上海、北京这些先进省区的差距更大，上海、北京都是70%以上。与一些发达国家相比，我们的差距则更大，仅相当于韩国上世纪80年代初的水平。要达到我省教育基本实现教育现代化，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会，基本建成人力资源强省的目标，我省高等教育还有很长的路要走，任重道远。要把巨大的人口压力转变为人力资源优势，建设人力资源强省，除了发展传统的教育形式外，也要大力发展各种非传统的教育形式。不仅需要建设更加完善的国民教育体系，更需要形成一个便于全民学习、终身学习的终身教育体系，使广大人民群众都享有接受良好教育的机会。而低成本、高效益的现代远程开放教育，是目前最具活力和发展潜力的教育形式，应该成为我省实现高等教育大众化、提高国民素质、建设学习型社会的重要战略选择。因此，发展远程教育和继续教育，将是我省基本形成终身教育体系、建设学习型社会的重要途径，发展远程教育、继续教育也将是今后一个时期我省教育发展的重点之一。
今后电大教育的发展，一定要贯彻落实科学发展观，着眼于国家构建终身教育体系和学习型社会的全局，要以全民终身学习为己任，以搭建服务全民学习、终身学习的大平台为目标来思考电大的未来。为做好今后一个时期电大教育工作，我提出四点要求：
一是办学要开放。开放教育是电大教育的特色，也是电大教育的发展方向，一定要很好的坚持。首先思想认识要开放，电大人要主动接受和理解新生事物。新的教育理论、新的教育媒介、新的教育形式都是新生事物，电大教育要主动吸收和利用这些新生事物。要真正从思想上明白“开放教育”才是自己真正的发展方向。其次办学形式要开放。要采取开放灵活的办学形式，满足社会的多样化需求。坚持学历教育与非学历教育并重，在办好学历教育的同时积极发展多层次、多形式的非学历教育;坚持执行和完善学分制，做好学历教育与非学历教育的衔接;坚持以提高人口素质为目标，针对学生的不同需求，提供不同的教育服务。
二是定位要科学。首先我们要认清形势，利用好教育政策调整创造的有利条件。教育部《关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》和《关于加强成人高等教育招生和办学秩序管理的通知》中明确提出要发挥成人高等学校在我国构建终身教育体系、建设学习型社会中的重要作用，加大成人高等教育结构调整力度;积极适应在职从业人员的需求，继续坚持以业余学习为主的办学形式，大力发展以实施岗位培训和继续教育为主要形式的成人教育;成人高等学历教育主要采取函授、夜大(业余大学)、电大、自学考试等业余的教育形式。教育部同时要求从20xx年起，普通高等学校停止招收成人脱产班，成人高等学校招收成人脱产班的规模要根据具体行业需求从严、合理确定。教育部规范成人高等教育的举措，给电大的发展带来了新的机遇，提供了广阔的空间。其次我们要把握机遇，一心一意办好开放教育。去年12月，教育部公布了对“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目的总结性评估结论，开放教育由试点转化为电大办学的常规形式。这一点充分说明了电大经过八年开放教育的实践，探索了一条符合应用现代技术手段开展远程教育的新路子;探索了一种适应不同学习需求，提供多样化教育服务的新模式;探索了一个合作办学，整合与共享教学资源的新途径;探索了一套有效保证远程教育质量的新机制。今后，各级电大一定要以开放教育为发展方向，明确开放教育的主体地位，牢牢抓住开放教育这个中心，聚精会神、心无旁骛把开放教育办好。这项工作做好了，会有效带动非学历教育的开展，使学历教育、非学历教育、公共服务等多项功能之间良性互动，相互促进，共同发展，推动电大教育再上一个新的台阶。
三是质量要提高。质量是电大教育的生命线，在高等教育由规模扩张转向质量提高的大背景下，电大教育要继续坚持教学管理的“五统一”制度，进一步健全以多种媒体教学资源建设、教学过程控制、学习支持服务、教学管理、系统运作五要素为重点的质量保证体系，以高质量的办学成果和培养出来的高素质人才来赢得良好的社会信誉。鉴于电大特殊的教学方式，更要注重优质教学资源的汇聚。开放教育以学生自主学习为主，本质上就是学生利用多种媒体教育资源来自学，加之以适量的教师辅导与指导。多种媒体教学资源质量和数量在很大程度上影响着学生的学习效果。电大作为我省远程教育的平台，要通过多种形式、多种途径整合和利用社会优质教育资源，包括整合普通高校的资源，行业部门的资源，培训机构的资源等等。这种优质资源整合能力是推进开放教育健康持续发展、促进质量提升的重要保证。
四是管理要规范。经过近30年的发展，全省电大已经建成了以省电大为龙头、22所市级电大为主干、100多所县级电大为基础的基本覆盖全省城乡的开放教育系统。有了这个系统，我们就可以把优质教育资源输送到全省城乡，输送到基层行政区域。这个系统是电大的优势，同时也是我省远程教育的宝贵财富，我们一定要维护好、发展好这个系统。规范管理既是电大办学的自身需要，又是实现电大又好又快发展的必然要求，也是创新电大系统建设的有效途径。电大办学要以规范求质量，以规范树形象，切实做到三个“规范”。首先是市、县级电大设置要规范。设置市、县级电大必须具备具有独立的法人资格;具有符合中央电大和省电大专业教学要求的专、兼职教师及管理、技术和科研人员队伍;具有完成专业教学所需的实验和实习条件，以及能够胜任相关工作的指导教师;具有开展教育教学支持服务所必须的场地和基础设施;具备基本的远程教育设施条件。其次是省、市、县三级电大职责要规范。全省电大实行统筹规划、分级办学、分级管理。省电大的主要办学职责是制定发展规划，建立规章制度，组织协调运作;市级电大的主要办学职责是区域教学管理，信息上通下达，提供支持服务;县级电大的主要办学职责是落实规章制度，组织日常教学，创建办学环境。再次是各项管理制度要规范。电大系统要实施规模与质量协议管理。市级电大(含直管县电大)要保证开放教育和省管成人教育在校生规模保持在当地总人口的万分之五以上;县级电大要保证开放教育或省管成人教育在校生规模保持在200人以上，或年招收注册新生100人以上。要建立准入退出机制，实行动态管理。对当年教学工作绩效考核不合格或招生规模不达标的市、县级电大，省电大要在全省电大系统内给予黄牌警示，限期整改，并通报给当地教育行政主管部门。对限期整改(一年)又无明显成效的办学单位出示红牌，终止办学协议，就地重新选定办学单位。市级电大如不愿意或无能力承担对所属分校的管理，经协商，该市所属分校可由省电大直接管理。要建立正常的培训机制。就电大来说，由于是系统管理，管理人员、技术人员、辅导教师的培训就更为重要。特别是今年是省教育厅确定的教师培训年，希望此项工作省电大要牵好头，市级电大要积极配合，认真贯彻落实省教育厅关于教师培训年的一系列精神和要求，做好电大系统的教职员工培训。
当前电大事业发展过程中遇到了不少问题，但是我们要很好的抓住机遇，加快自己的发展，发展电大是建设人力资源强省的需要，是构建终身学习型社会的需要，是缩小地区之间差异的需要，同时也是电大自身发展的需要。发展是硬道理，不发展就要落后，就要被淘汰，我们自己的生存就成了问题。作为事业的发展，我们没有办法突破大形势，不能找客观原因，应当从主观上，从自身多检查问题，多研究发展，这样电大才能持续、健康、协调、快速发展。
同志们，广播电视大学是我省发展远程教育的骨干力量，也是我省教育的重要组成部分，在实现中原崛起、推进两大跨越、全面建设小康社会中任重而道远。省教育厅依托电大构建了精品课程共享在线平台，质量工程的一些建设项目如省级教学名师、教学团队和特色专业等优质项目资源也将放在电大在线平台上。省教育厅将一如既往地关心和支持电大教育的发展，进一步制定促进电大开放教育发展的政策。各地教育行政部门要根据教育部办公厅转发的《中央广播电视大学“十一五”发展规划纲要》研究落实支持地方电大发展的具体措施。各地方电大也要开拓创新，不等不靠，多向地方教育行政部门汇报沟通，更加积极的争取各级政府和社会各界的理解、关心和支持，利用好整个电大系统，提高为当地经济社会发展更好服务的能力。面对新形势、新任务、新要求，希望全省电大战线的广大教职员工坚定信心，增强机遇意识、发展意识、忧患意识和竞争意识，认清形势，开拓创新，团结协作，扎实苦干，为构筑我省终身教育体系，建设学习型社会作出更大的贡献。
同志们：
刚才周局长已经对20**年全市环保工作进行了全面总结，并对20**年工作进行了总体部署，下面我就20**年我市环境监察执法与应急管理和核与辐射工作，讲四点意见：
(一)强化环保现场执法，严查违法排污行为。
1. 加强污染源监察。继续强化环境监管力度，重点围绕造纸、化工、医药、钢铁、火电、涉重金属、危化品、尾矿库、废渣场、放射源等重点行业加强监督检查，认真核算主要污染物减排监察系数;对不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为坚决依法查处，按照信息公开的相关规定公布超标排污单位名单，全面提高重点监管企业的排放达标率。
2. 加强建设项目环境监察。加强对新建项目的监督检查，进一步完善审批、验收、监测和监察等相关工作的协调机制，严查未批先建、批建不符和擅自投产等违法行为。
3. 深入开展生态和农村环境监察工作。认真贯彻落实《关于全国生态和农村环境监察工作的指导意见》及实施方案的要求，深入开展以自然保护区、农村饮用水水源地保护、畜禽养殖和农村连片整治示范项目等为重点的生态环境监察工作。
(二)强化专项执法检查，提高环境执法效能。
1. 继续开展集中式饮用水源地专项检查。饮用水源安全是群众身体健康的大事，各区县环保部门务必高度重视，在深入贯彻落实新修订的《四川省饮用水水源保护管理条例》，继续扎实开展辖区内建制镇以上集中式饮用水源保护区专项检查。对排查中发现的问题，该通报给其他部门的要及时通报，该整改完善的要督促整改到位，确保饮用水源安全。
2. 继续开展环保专项行动。各区县要按照国家环保部和省环保厅的工作要求，继续深入开展环保专项行动，加大对敏感区域、重点流域和重点行业执法监察力度，重点整治重金属、危险化学品、危险废物排放企业，对群众反映强烈、长期得不到解决的典型环境违法问题实施挂牌督办，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，切实保障群众健康和环境安全。
3. 继续开展环境监察工作专项执法检查。我局将按照《全省环境监察工作专项执法检查工作方案》要求，继续对各区县环境监察机构开展污染源现场监察、环境行政处罚案件现场调查取证、排污费征收等工作情况进行专项执法检查，及时发现和纠正环境监察执法工作中存在的不足，进一步提高污染源现场监察、违法案件调查取证工作质量，全面提升现场监察执法能力和水平。
4. 继续开展各项专项执法检查。一方面要严格按照国家环保部和省环保厅有关工作部署，结合省厅确定的“环保执法检查年”活动要求，将污水处理厂运行情况、燃煤企业脱硫脱硝情况、环境安全隐患情况、机动车污染防治情况、核与辐射环境安全情况等作为重点，扎实开展专项执法检查，确保取得实效。另一方面要结合我市实际，继续开展对白酒行业废水、城镇污水厂等重点行业和重金属排放、危废企业、核与辐射的专项整治。着力解决企业给排水失衡、废水排放超标、部分企业生产废水渗漏、清污和雨污分流不彻底等问题。
5. 开展交叉执法检查工作。通过采取辖区内各区县大队之间和邀请市外环保执法人员开展交叉执法检查两种方式，对我市重点流域、重点企业进行全面检查，在严厉打击环境违法行为的同时，搭建环境执法人员相互学习、相互借鉴的平台，提升我市环境执法整体水平。
(三)强化排污申报审核，促进依法全面足额征收。
1. 进一步加强污染源全面申报。一是以国控、省控、市控和涉危、涉重等企业为重点，不断拓宽新、改、扩建项目和“小型三产”等申报范围;二是要将当地工业园区内的企业和污染源普查动态更新名单中的企业全面纳入申报登记范围;三是要打破“收费才申报”的观念，将排入污水集中处理设施的排污企业、污水处理单位、固体废物专业处置单位全部纳入排污申报登记范畴。
2. 进一步强化排污量核定工作。各区县要严格执行国家关于排污量核定的相关规定，做到“三个结合”：一是与环境监测数据相结合。严格按规定科学、合理的使用在线监测数据和监督性监测数据;二是与总量核查数据、排污量核定相关技术手册相结合，确保核定数据的全面性。充分利用物料衡算、系数法等方式，对监测数据计算所得的排放量进行对照验证。三是与现场执法工作相结合，审核数据的真实性。
3. 进一步加大排污费征收力度。各区县要严格落实排污费征收工作的各项规定，不断规范工作程序，完善排污费征收档案。一是对于排污单位不按期缴纳排污费，应加大对其行为的处罚力度，欠缴单位名单也要进行公告并通报当地人民政府。二是加大排污费稽查力度。三是严格执行排污费征收政务公开的规定。
4. 进一步规范B/S版排污费征收管理系统的应用。各区县要重视B/S版排污费征收管理系统的应用，实行专人专管制度、实现排污申报和排污费征收工作全过程计算机管理。禁止排污费征收采用手工开单。
(四)加强监察队伍建设，提高环境监管能力。
1.继续推进能力建设。按照计划，20**年长宁县、江安县、兴文县要达到新二标标准，筠连县、屏山县要达到新三标标准。各县环保局要对照新的标准，结合“十二五”环境执法能力建设规划，认真查找自身存在的不足，提出推进环境监察标准化建设的具体措施，及时向县政府报告，争取人事、财政等部门的支持，切实解决队伍建设、装备建设和业务用房等方面存在的问题，确保年底顺利通过达标验收。
2.继续做好政务信息和政务公开工作。按照环保部《环境监察政务信息工作暂行管理办法》的规定，进一步提高环境监察政务信息的报送质量。各区县在每月5日前至少向市环境监察执法支队报送1篇以上信息，并按规定公开环境监察执法信息，接受社会监督。
3.加强监察人员业务培训。组织环境监察执法人员参加省、市业务培训，进一步丰富环保基础知识、基本理论和基本技能，提高发现和查处各类复杂环境违法行为的本领。
(一)加快推进机构建设。
各区县环保局要加快推进环境应急管理机构建设，按照《全国环保部门环境应急能力建设标准》和《四川省环境应急体系建设方案》要求，积极争取政府和相关部门尽快实现机构单列，落实专职人员编制，配备相应装备，抓紧落实基础能力建设，更好地开展环境应急管理各项工作，确保辖区环境安全。
(二)完善联动工作机制。
一是强化内部联动。切实加强环境应急与环评、污防、监察、监测、宣教等机构的联动协调，在应对突发环境事件中，各机构要各司其职，各履其责，密切配合，形成合力，共同有效应对。二是强化外部联动。各级环保部门要加强与公安、交通运输、安监、消防、气象等部门的联系，开展业务信息沟通和交流，完善联动机制，提高应对突发环境事件的协同作战能力。三是强化区域联动。要加强跨区域、跨流域之间环保部门的联动机制，提升共同防范环境风险的能力。
(三)全力配合做好应急指挥平台建设工作。
各区县要积极配合，切实做好相关数据调查和更新，有效整合应急资源，确保省、市应急指挥平台建设正常运行，提升应对处置效能。
(四)坚持“预防优先”，积极防范环境风险。
各区县督促企业严格落实环境安全主体责任，指导企业做好环境风险防范工作，建立完善保障设施，细化风险防控措施，从源头预防突发环境事件。同时，环保部门要强化自身的监管责任，切实加强对集中式饮用水源地、尾矿库、化工园区等重点领域、重点区域的环境风险防控工作，认真排查隐患，及时督促整改，切实消除环境安全隐患。
(五)建立极端气候条件下AQI指数巡检和应急机制。
做到预警介入快速、分析评估准确、措施处置有效。落实上级部门计划，集中淘汰、改造一批污染大气环境的产能。
(六)做好环境应急日常管理工作。
重点做好应急预案、应急物资储备、环境应急专家库、应急演练等基础工作。各区县环保局年内组织开展环保专项应急演练一次以上，并在督促辖区内企业储备必要的环境应急救援物资的基础上，规范建立辖区应急物资储备信息库，实现动态管理，确保灵活高效调度。
(一)认真落实污染纠纷排查、领导接待日、领导包案、回访等制度。
建立健全环境污染纠纷排查制度，对排查出的隐患，按照环境信访事项办理要求，应限期化解;制定领导接待日方案，明确活动日程及安排，并报上级备案;处理进京、到省访和重大集体访必须实施领导包案，包案事项应建有台账，并显示化解进度。对已办结的信访事项，应自办结之日起5个工作日回访信访人。对群众反映的环境问题快速、及时、依法处理，确保信访件处理率为100%，结案率在95%以上，坚持属地管理原则，杜绝或减少越级访、重复访。
(二)畅通环保举报热线。
进一步强化“12369”环保举报热线电话值守工作，保障“12369”环保举报热线的畅通。对群众热线举报认真及时调查处理，严格按要求及时回复，并适时开展后督察。我局将对各地“12369”环保举报热线电话值守情况进行抽查，对工作不到位的区县将进行通报。
( 一)加强日常监管，致力排解核与辐射环境风险隐患。
严格落实省、市有关要求，加大辖区内核与辐射安全监管工作督查力度，明确责任、严格奖惩，确保辐射环境安全可控。加大对核与辐射类建设项目的监督检查力度，严肃查处和纠正“未批先建”、“久拖不验”等各类违法违规行为，切实消除环境隐患。
(二)强化核技术利用单位网络化管理，加强对涉源单位的监控。
积极推进国家核技术利用单位网络化管理信息平台建设和使用工作，实现辖区内涉源单位的信息网络化管理，全面推行使用核技术利用辐射安全管理信息系统，进一步摸清监管底数，提升监管效能;在重点放射源使用单位试点安装放射源在线监控装置，打造核与辐射监管数字化、信息化平台，努力提高核与辐射监管水平。
(三)规范行政许可行为，加大行政执法力度。
1.严肃辐射安全许可证的管理。严格核技术利用单位的辐射安全与防护设施、辐射安全管理组织机构、内部管理规章制度、辐射事故应急预案、从业人员资质、放射源与射线装置台账等要件审查，通过现场监督检查，确保满足安全要求。
2.严格放射源和放射性废物的安全收贮备案制度，进一步强化废旧、退役放射源的管控，及时安全收贮放射源，维护社会和谐稳定。
3.优化服务工作。利用“国家核技术利用辐射安全管理系统”推广使用的契机，全面实现辐射安全许可证相关事项的网络化申办，提高工作效率。推行辐射安全分析措施，简化辐射安全许可范围内新增放射源及放射源豁免的审批手续。
4.加大违法企业的行政处罚力度，大力推进移动通信基站建设项目 “三同时”验收工作的实施，着力抓好各项规章制度的落实，确保“四不放过”原则真正落实到位，进一步树立辐射安全执法监督工作的权威性和威慑性，切实维护群众的环境权益和辐射环境安全。
(四)建立健全突发事件应急机制。
加强辐射应急体系建设，做到常备不懈、有备无患。认真健全完善辐射事故应急处置预案，增加应急设备和专业技术人员，提高应急监测和处置突发性辐射事故的能力，有效地控制放射性事故的发生，保护公众的人身安全。
(五)强化辐射环境监测能力标准化达标建设。
根据三厅委《关于贯彻《国家环境监管能力建设“十二五”规划》的实施意见》(川环发[20**]149号文件精神要求，按照《全国辐射环境监测与监察机构建设标准》，努力推进宜宾辐射环境监测机构的能力建设，完成2015年达标建设任务，完成新的辐射自动站建设任务，做好辐射环境质量网络监测工作。建立核与辐射应急响应专业队伍，定期开展核与辐射安全应急演练。
(六)创新宣传教育培训方法，进一步推进辐射安全文化建设。
1.针对部分核技术利用单位重发展、轻安全的现状，进一步加强辐射安全宣传教育培训工作，不断开拓宣传教育渠道，创新宣传教育形式，推进核技术利用单位辐射安全文化建设，着力营造“关爱生存环境，关注辐射安全”的企业氛围。
2. 开展核技术利用单位辐射工作从业人员辐射安全与防护培训，提高辐射工作人员安全知识水平和安全操作技能，严格执行“持证上岗”制度。
3. 采取现场授课、集中培训等方式，开展环保系统辐射安全监管行政和辐射环境监测人员培训，提高从业人员的执法监督、现场检查、隐患排查、信息管理、事故处置水平。
(七)加大法律法规宣传力度，增强社会公众意识。
积极开展区域电磁环境背景调查，加大力度普及电磁辐射科普知识，针对群众日益增加的电磁辐射投诉问题，妥善协调、处理电磁辐射污染投诉，维护社会稳定。充分利用各类新闻媒体，广泛宣传报道辐射安全工作，准确及时地向广大群众发布辐射安全信息，提升辐射安全氛围。同时，加大对核技术利用单位的宣传教育工作力度，认真落实放射性污染防治措施，把辐射安全工作提高到一个新的水平。
各位领导、同志们：
根据会议安排，现就“十一五”全市环保工作，“十二五”环保工作思路及20**年环保工作任务作一简要发言。
“十一五”时期是我市经济跨越发展的五年，也是环境保护事业强势推进的五年。过去五年，全市环保系统在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的有效监督下，在相关部门的支持配合下，紧紧围绕“打造一枢纽、两中心、三基地，建设秦巴地区经济文化强市”的战略目标，坚持科学发展，积极创新思路，攻克坚难险阻，圆满完成了各项工作目标任务，环保工作扎实推进，全市环境质量持续改善。
(一)总量减排扎实推进。“十一五”期间，全市上下积极推进和实施结构减排、工程减排和管理减排：一是大力推动结构调整。“十一五”期间，全市关停小火电装机容量比例达82.7%，是“十一五”目标任务的3.4倍。淘汰水泥生产能力322万吨，关停精干麻能力超过3万吨，关停炼焦生产能力15.7万吨。二是加快工业污染治理。累计投资6.2亿元完成了147个省(市、县)限期治理工业项目，建成了一大批减排项目。全市新建工业废水治理设施处理能力22.5万吨/日，新建废气治理设施能力498.5万立方米/小时。三是加快环保基础设施建设。开江、万源、渠县、大竹县污水处理厂和达州市污水处理厂二期工程在极其困难的情况下，抢抓工期，全部按时建成，新增城市生活污水处理能力15.5万吨/日，实现了县县建成污水处理厂的目标。目前，我市城市污水处理厂、垃圾填埋场和医疗废物处置中心等环保基础设施全部建成投入运行。四是加快规模化畜禽养殖污染治理。20**年以来，我市先后投资余万元对21家规模化畜禽养殖企业进行了限期整治。五是加强减排监管。认真落实减排工作责任制，建立完善了减排工作机构，建立起了横向到边、纵向到底的工作机制，重点加强了对重点污染源的巡查监管，确保了治污设施正常运行和稳定达标排放。20**-20**年，开展了全国第一次污染源普查，获得全国污染源普查先进集体一等奖，编制的《达州市全国第一次污染源普查技术报告》获得全国“优秀技术报告”三等奖。20**年，完成了污染源普查数据动态更新调查工作。六是加快重点污染源在线监控中心建设。投资261.8万元，于20**年6月建成达州市重点污染源在线监控中心，实现了数据联通。开展了减排监测数据有效性审核。通过以上措施，截至20**年，全市二氧化硫净削减量23616吨，削减率16.87%，全省排位第三名;化学需氧量净削减量1778吨，削减率3.74%，全省排位第五名;氨氮净削减量161.2吨，削减率5.51%，有效控制在3300吨内，圆满完成了各年度减排目标任务。特别是20**年，共减排二氧化硫23558吨，化学需氧量1863吨，荣获四川省20**年度主要污染物总量减排工作一等奖。
(二)执法监管不断强化。近年来，全市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题为根本出发点，切实加大了环境执法监管力度。一是深入开展环保专项行动。认真组织开展了饮用水源保护、整治违法排污企业保障群众健康等多项环保专项行动，对重点流域、重点区域、重点行业进行了综合整治，共检查排污企业1710家，立案查处203家，限期整改53家，取缔关闭煤矿25家、小石灰窑537家、化工14家、小造纸44家、苎麻10家、小土焦66家、养殖污染33家、沙石厂30家，限期治理37家。二是强力开展天然气勘探开发专项检查。20**年9—10月，组织开展了天然气勘探开发项目环境保护专项执法检查活动，共检查天然气勘探开发项目258个，查出违规违法行为270项次，立案查处55件，责令整改222件。三是严格执行日常巡查监管。进一步加大了日常巡查力度，加密了巡查频次。加大了城市建筑施工作业场地扬尘、噪声污染以及娱乐场所的噪声整治工作力度，积极有效地解决了一批空气污染、污水横流、噪声扰民、垃圾乱堆等突出环境问题。
(三)污染整治强力开展。一是强化饮用水保护。严格按照《四川省饮用水水源保护管理条例》、《达州市饮用水源保护区污染防治管理办法》(31号令)等文件要求，依法对全市6个城市集中式饮用水源保护区和279个建制乡镇的集中式饮用水源保护区进行了划定，并在饮用水源地一级、二级和准保护区规范设置了永久性标志牌和界桩。对一级保护区内的排污口进行认真清理，取缔排污口10个，规整二级保护区排污口19个。同时对饮用水保护区的网箱养鱼、码头、养殖场、露天游泳场进行了取缔和整治，确保了饮用水安全。市城区肖公庙饮用水断面水质达标率从20**年的66.7%上升到20**年的100%。二是强化城区污染整治。加大对城郊工业企业污染源整治力度，达钢集团公司投入3亿多元对焦炉推焦、1、2号高炉、炼铁转炉烟粉尘进行综合治理;对四川旭阳工贸有限公司、达州市鸿泰机焦、渠江水泥厂烟粉尘实行限期治理。强化日常监管，督促企业治污设施正常运行，达标排放。近年来，我市城区环境空气质量持续改善。20**年，市城区环境空气质量达标天数达到348天，达标率为95.3%，比20提升了31.7个百分点。对城市人口集中区域的娱乐噪声扰民现象进行集中整治，20**年，城市区域环境噪声平均值为54.1分贝、比年下降13.1分贝;交通干线噪声平均值为65.7分贝、比2005年下降7.8分贝。认真办理市委、市政府信访交办件108件，“市长热线”投诉2566件、“12369”环保热线投诉5561件，投诉处理率达100%，群众对城市环境保护的满意率由的62.82%上升到20**年的86.49%，提高了23.67个百分点，名列全省第四位。在全省的城市环境综合整治定量考核中，由20的第16位上升到20**年的第6位。三是强化流域污染整治。对州河、铜钵河、东柳河、斌郎河、双龙河等重点流域的化工、苎麻、洗选、造纸行业、工业园区建设项目环境保护等突出问题进行重点查处，关闭双龙河沿线污染企业7家，治理达标8家;对达县马家沙坝麻纺厂等8家洗煤厂的洗煤废水实施闭路循环;对宣汉后河“2.21”水污染事件、普光七井废水池垮塌事件等多项违法排污行为依法进行了处罚，对210国道卷硐山沿线的非法石灰窑进行了关闭;彻底取缔了万源青花金星、立信、万福福鑫公司连片土烧结。全市主要河流水质稳中趋好，出境断面(团堡岭)、入境断面(江陵断面)、城市控制断面水质均好于国家Ⅲ类水域标准，达标率为100%，其中出境断面(渠县团堡岭)水质长期稳定在Ⅲ类水域标准。
(四)环评监管切实加强。严格执行环境影响评价和“三同时”制度。20**年以来，全市共审批新、扩、改建项目的环评文件541个，其中环境影响报告书24个，环境影响报告表169个，环境影响登记表348份。建设项目环境保护竣工验收214个，“三同时”执行率100%，出具和确认环境执行标准共651个。一是积极支持重大项目建设。主动服务天然气能源化工基地、“川气东送”工程、汇鑫能源天然气综合利用项目、达钢二甲醚、香港玖源、齐鲁石化等重点项目，加快了环评手续的办理，为项目的尽快开工建设创造了良好条件。二是建立完善环评管理机构。市环保局按照“两集中、两到位”的要求，归并各科(室)审批职能，在环评科增挂行政审批科牌子，成建制入驻政务服务中心，集中办理行政审批事项。三是严格环评审批程序和标准。对行政审批事项进行了调整和精减，合并了4项，调整了3项，下放了2类，规范后的行政审批事项共有8项。认真研究制定了《达州市环保局入驻政务服务中心实施方案》，对项目申报程序、编制环评大纲及初审等进行了精简和下放，环评报告书、报告表、登记表的审批时间分别由法定的60个、30个、15个工作日缩短为25个、12个、3个工作日内办结，提高了审批效率，加快了审批进度。
(五)生态建设深入推进。近年来，我市根据全国“生态环境建设纲要”的总体要求，按照生态省的建设目标，积极推进了生态创建工作。一是积极创建生态市。认真编制了《达州市生态市建设规划(20**-)》，发布了《关于加强生态市建设的决定》。目前，市本级、开江县、宣汉县、渠县和万源市生态县建设规划已发布，达县、大竹县生态县建设规划已通过省上组织的专家评审，正等待发布。二是加强生态细胞建设。截止20**年，全市已成功创建国家级自然保护区1个、省级自然保护区1个、生态小区29个、生态村103个、生态家园767个、环境优美乡镇32个。三是积极推进创建省级环保模范城市工作。20**年，我市申请创建省级环保模范城市，我们严格按照创模要求，认真编制了《创模规划》，并将创模目标进行了分解落实，各县也着力开展市级环保模范县城的创建活动，20**年12月11日，我市顺利通过四川省环境保护模范城市技术核查，目前，正等待验收。
(六)能力建设显著提升。一是队伍建设不断增强。近年来，市委、市政府高度重视环保工作，对环保局领导班子进行了充实调整，增加了领导职数和人员编制，为环保局机关和支队增加编制15个，增加领导职数2个，提拔县处级以上干部8名，公招公务员14名，引进硕士研究生3名，为环保部门人才队伍建设奠定了良好基础。二是环保投入不断增加。市、县两级环保部门都列入了财政全额拨款单位，市、县两级环保部门用于环保的投入逐年增加。专项经费预算由20**年的246万元增加到20**年的477万元。“十一五”期间，积极向省环保厅上报污染治理项目25个，向国家申报中央农村环保专项资金项目36个。三是监管能力显著提升。近年来，国家、省、市大力支持环境监管能力建设，累计投入5000多万元用于监察、监测基础能力建设，建成了三个水质自动监测站，各县(市、区)均实行了空气质量日报，配备了应急监测车、船和设备，满足了环境监管的基本需要。
(七)环保宣传不断加强。近年来，我市高度重视环境保护宣传工作，努力提高全民的环保意识，在全社会形成了关注环保、参与环保、支持环保良好氛围。一是主题宣传突出。深入开展“6·5”世界环境日、“达州环保世纪行”等宣传教育活动。重点围绕“创模”、“减排”等重点工作进一步加大了环境宣传教育力度，注重宣传先进典型，形成整体声势。二是日常宣传丰富。以曝光环境违法行为为重点，充分发挥电视、报刊、网络等媒体作用，做到了环保工作“报刊有文、电视有影、广播有声”，取得了良好效果。同时，积极开展了“绿色社区”、“绿色学校”、“环境教育基地”和“绿色饭店”等形式多样的环境宣传和教育活动，将环境保护工作引入了各行各业。
“十一五”以来，达州环保事业取得重大进展，全社会重视环保、关注环保的氛围基本形成，环保基础设施建设全力推进，总量减排和污染防治工作成效显著，推动环保事业发展的体制机制初步建立并不断完善，环境质量持续改善。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于相关部门(单位)的协调配合，得益于全市环保系统广大干部职工的辛勤努力。但是我们也要看到，今后五年，是我市追赶跨越、加快发展的关键时期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多风险和挑战。党政重视的高要求、群众诉求的高期盼、环境形势的高压力，这些问题都将给环保工作带来严峻挑战和巨大压力。需要我们以足够的信心和智慧来应对矛盾，克服困难，把压力转化为动力，在开拓创新中谋求环保工作的新突破。
“十二五”时期是全市深入贯彻落实科学发展观，全面建设秦巴地区经济文化强市的攻坚时期，是环境保护迎接新挑战、把握新机遇的最好时期。全市“十二五”时期环境保护工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设秦巴地区经济文化强市”的战略任务，按照追赶跨越，加快发展的工作基调，以建设生态达州为主线，以污染物总量减排为抓手，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，不断创新体制机制，切实改善环境质量，努力确保环境安全，为达州经济社会全面、协调、可持续发展，全面建设小康社会奠定坚实的环境基础。总体要求是：
(一)围绕“一个中心”：加强环境保护，建设生态达州，服务经济发展。
(二)强化“三个防治”：1.加强流域污染防治(大力实施以州河污染综合整治为主要内容的重点流域污染防治);2.加强城市污染防治(大力实施城区空气污染综合整治为主要内容的城市污染防治);3.加强农村污染防治(大力实施以规模化畜禽养殖污染综合整治为主要内容的农村污染防治)。
(三)做到“五个确保”：1.确保总量减排圆满完成;2.确保环境质量持续改善;3.确保生态建设全面推进;4.确保监管能力不断提升;5.确保环境安全得到保障。
(四)抓好“八项工作”： 1.扎实推进总量减排;2.深入开展“两项整治”;3.严格环境执法监管;4. 强化农村环境保护;5.积极推进生态创建;6.加强项目环评管理;7.加强环境宣传教育;8.加强环保能力建设。
20**年，是“十二五”规划的开局之年，全市环保工作要紧紧围绕“1358”环保工作思路，始终突出工作重点，不断强化工作举措，开好头、起好步，坚决完成20**年度各项环保目标任务。
(一)科学编制“十二五”环保规划。充分考虑达州实际，在全面总结“十一五”环保规划实施情况的基础上，编制好达州市“十二五”环境保护总体规划以及“十二五”生态建设规划、总量减排、重点流域水污染防治规划、环保科技规划、环境监测事业发展规划、环保干部教育培训规划、环保能力建设规划等专项规划。同时，大力加强环保能力建设，多渠道向上争取环保资金，积极加强基层环保能力建设，加大业务知识技能培训，不断扩充环保队伍，培养技术骨干，为新时期、新形势下的环保工作顺利开展奠定良好基础。
(二)全力完成总量减排任务。20**年是“十二五”总量减排的第一年。全市环保系统要进一步加大工作力度，进一步强化工作责任，确保20**年总量减排任务圆满完成。一是编制“十二五”主要污染物总量控制规划。按照省政府下达的目标任务和省环保厅要求，结合20**年污普动态更新调查结果，深入分析全市“十二五”期间减排潜力，全面筛选减排项目，6月底前编制完成“十二五”主要污染物总量控制规划。二是制定20**年度减排目标计划。根据省政府下达的年度减排目标任务，结合项目实际情况，将20**年减排目标下达各县(市、区)，任务分解到具体项目。三是督促重点减排项目落实。定期督查污水处理厂、燃煤电厂等重点减排项目，确保相关企业达到减排核查核算要求，发挥减排作用。四是做好减排日常管理工作。指导企业建立健全减排台帐和现场管理制度，收集整理减排支撑资料，审核各地上报减排项目。
(三)扎实推进“两项整治”。 今年是开展“两项整治”的第二年，务必取得阶段性成效。一是强力推进州河污染综合整治。严格按照《州河城区段水环境综合整治方案》要求，继续抓好州河宣汉江口电站大坝至金盘子电站大坝两岸范围内污染源及州河支流铜钵河、明月江、双龙河、洞洱河等流域污染源的综合整治。要强力推进工业污染源治理，确保州河城区段工业污染源全部达标排放;要加强养殖污染治理，确保规模化畜禽养殖场全部建成污水处理设施，网箱养鱼全部取缔;要加强生活污染治理，推进重点场镇的农家乐及餐饮业全部建成化粪池、沼气池等净化设施，场镇生活垃圾实现定点卫生填埋。实现到20**年底，通川区双龙河、洞洱河，达县铜钵河、明月江出境断面达到地表水Ⅲ类水质，州河整治初见成效。二是强力推进城区空气污染综合整治。严格按照《达州市城区粉尘整治实施方案》要求，继续抓好城区空气污染综合整治。要继续加强建筑施工扬尘管理;要继续规范房屋拆除扬尘管理;要继续强化市政施工(道路开挖)扬尘管理;要继续加强工业企业粉尘管理;要继续加强道路清扫保洁;要继续严格控制交通运输扬尘;要继续控制机动车尾气污染;要继续控制其他烟粉尘污染。实现到20**年底市城区空气质量PM10控制在0.09mg/m3以下。
(四)切实加强环境监管。一是认真开展专项行动。认真制订“20**年整顿违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”的实施方案，严格按照方案的重点和要求抓好落实，特别注重集中整治重金属污染企业环境违法问题。集中检查存在严重产能过剩和重复建设问题的钢铁、水泥行业，对超标、超总量排污企业依法进行限期治理，积极推动依法关闭淘汰落后产能，促进结构调整。进一步完善污染源自动监控设施建设，确保环境安全。二是加大日常巡查力度。加大城区和重点企业巡查力度，确保治污设施稳定运行，污染物达标排放。严格排污申报制度，加大排污费征收力度。三是加强核与辐射监管。继续加强对核与辐射涉源单位的现场巡查，加强对Ⅲ类射线装置、电磁辐射设施(设备)的监测、监管，全面清理移动、联通、电信已建基站的环评情况，确保核与辐射安全。完成Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置单位《辐射安全许可证》的核发工作。同时会同公安、卫生等部门制定完善辐射事故应急预案。同时，认真做好书记信箱、市长热线、“12369”等各种信访处理工作。
(五)不断强化农村环保。一是强化农村饮用水水源保护。进一步加强对农村饮用水水源地的环境保护工作，加强监督检查工作力度，确保农村饮水安全。二是深入开展规模化畜禽养殖污染整治。严格按照《达州市人民政府关于全市畜禽养殖业污染整治的实施方案》要求，加大对畜禽养殖污染的治理力度，在认真做好20**年规模化畜禽养殖企业限期治理的基础上，在全市范围内积极推广污染物零排放养殖技术，推广生态养殖，积极配合建设畜牧生态养殖小区，同时严格按照划定的禁养区、限养区和适度养殖区域进行科学养殖。三是不断加强农村面源污染治理。进一步加强全市农村生活污水和生活垃圾的治理，加快建立“户分类、村收集、乡运输、县处理”的生活垃圾处理体系，加快建设农村集中式生活污水处理设施。积极争取村庄环境综合整治治理资金，加大对村庄整治项目的监督和管理，同时抓好村庄环境综合整治项目的储备工作。
(六)全力抓好推进环保模范城市创建。积极认真做好创建省级环境保护模范城市的整改工作，加强创模指标完成的督查力度，力争早日通过验收。同时，认真抓好市级环保模范县城的技术核查工作。
(七)积极加强生态建设。按照《达州市生态市建设规划(20**-20)》的要求，继续抓好环境优美乡镇、生态小区、生态村、生态家园的创建工作，全面完成生态建设各项阶段性工作任务。积极争取中央和省级生态建设资金，积极协调财政和引导社会资金向生态建设的投入。同时，继续加强对自然保护区的建设和管理，定期开展执法检查，采取有效措施，坚决打击自然保护区内的环境违法行为。
(八)严格环评审批服务。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，加强建设项目竣工验收检查。继续加强天然气开发和化工园区环境保护的专项检查。继续加大力度配合市政府及市级相关部门做好我市化工产业区的招商引资工作。建立重大项目全程服务机制，分阶段定向指导项目完成各类行政审批事项，加快项目审批进程。
(九)加大环境宣传教育力度。大力开展新闻舆论宣传，积极组织社会活动宣传，构建多渠道、多层次的环保干部教育培训机制。推动环境宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村。
(十)不断加强能力建设。加强环境监测、监察能力建设，市环境监测站争取通过国家优质实验室建设的验收;全面开展其余县(区)级三级监测站环境监测资质审查的评审工作，按照三级站标准化建设的要求，配齐配强监测人员，建立完善监测平台，提高科学决策水平。巩固标准化建设成果，逐步建立起机构健全、业务精湛、保障有力、上下联动的环境监察执法体系，提高环保执法水平。同时，抓好应急队伍的培训，进行应急预案演练，提高处理突发事件水平。
(十一)抓好环保党建工作。按照市委提出的提升“五大能力”、弘扬“五种作风”的总体要求，进一步加强环保系统党的组织建设、制度建设、作风建设，努力打造一支“忠于职守、造福人民、科学严谨、求实创新、不畏艰难、无私奉献、团结协作、众志成城”的环保队伍。进一步落实党风廉政建设责任制，积极推进环保系统惩治和预防腐败体系建设，深入开展环保系统民主评议政风行风等工作。
各位领导、同志们!“十一五”以来，全市环境保护工作取得了显著成效，为“十二五”奠定了坚实基础。“十二五”时期，环境保护工作要求更高、压力更大、责任更重，我们要在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥环保职能，振奋精神，扎实工作，乘势而上，努力实现“十二五”环境保护工作“开门红”，为建设经济繁荣、社会和谐、环境优美的新达州作出应有贡献。
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同志们：
今天我们召开集团20xx年安全环保工作会，主要任务是：落实全国安全生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署，刘大山同志将作安全环保工作报告，总结集团20xx年安全环保工作情况，全面部署20xx年工作任务，请各单位结合实际认真贯彻落实。
20xx年，在国资委、国家安全监管总局等有关部门的指导和支持下，集团上下认真贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求、新部署，牢固树立安全生产红线意识，严格执行新《安全生产法》和新《环境保护法》，全年未发生一起人员死亡事故，为集团“保A稳强”目标的实现提供了有力保障。
下面，我讲两点意见：
1月6日，我参加了国务院召开的全国安全生产电视电话会议。会议传达了、关于安全生产工作的重要指示精神，国务院马凯副作重要讲话，全面总结20xx年安全生产工作，深入分析当前安全生产形势，部署当前和20xx年安全生产重点工作。集团对全国安全生产电视电话会议高度重视，迅即召集各单位安全生产负责人对会议精神进行传达部署;在1月14日的总经理办公会和1月19日的党组会上，组织集团领导班子成员集体学习马凯副的讲话精神，研究安排下一步安全生产工作;下发了《关于学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神，切实做好集团岁末年初安全生产工作的通知》。我注意到一些单位对集团的部署高度重视，立即组织会议学习并向下属企业做了传达。今年是国家“十三五”开局之年，集团各级单位要以全国安全生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署为指引，立足集团全局的高度深刻认识安全生产工作在实现全集团年度工作总目标中的重要意义。
20xx年，集团安全生产工作在刘大山副总经理的分管领导下，各级单位认真贯彻落实集团部署，取得较好成绩。但我们要清醒地看到集团行业领域多、设备设施多、建设工程多、劳务人员多，给安全生产工作带来极大的风险和挑战，这是直接影响集团安全生产工作的重要因素。对此，我们一定要戒骄戒躁，坚决克服松懈情绪和麻痹思想，进一步提高对抓好安全生产工作极端重要性的认识。强化底线思维和红线意识，紧紧围绕预防生产安全事故的要求，以建筑施工、危险化学品、人员密集场所和特种设备隐患排查治理为重点，认真开展安全生产工作。安全生产始终是生产经营工作中的重中之重。各级领导班子要从维护广大职工根本利益出发，把尊重和保护人的生命放在一切工作的首位，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。
以来，党中央、国务院就加强安全生产工作作出了一系列重要决策。国家《十三五发展规划建议》明确要求，“完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责”。这样的字句，彰显着重视，意味着担当，指引着方向。是党中央面对新形势、新问题，对领导干部提出的严肃政治要求。完善和落实制度的过程，就是统一思想、提高认识的过程，就是攻坚克难、推动工作的过程。安全生产这副千钧重担必须人人上肩，齐抓共管。各级单位都必须清醒坚定、高度重视，大力加强对安全生产工作的领导，建章立制。必须按照新《安全生产法》和相关行政法规、制度，履行好安全生产职责。领导干部要与时俱进，站在讲政治、促发展、保稳定、顾大局的高度来认识安全生产工作。在谋划企业发展思路时，要把安全生产纳入总体规划;在制定企业发展目标时，要把安全生产作为硬指标，加大考核权重，坚持一票否决;在推进企业项目进程中，要自觉调整和改变管理模式和工作机制。安全生产，人命关天，一切工作要坚持“严”字当头，令必行、禁必止，不可心存侥幸有丝毫懈怠和半点疏忽。
做好安全生产工作，关键是抓落实。抓落实是安全生产工作最基本的工作方法和有效手段，是必须坚持的工作作风。各级单位要多措并举把安全工作落到实处，努力保持集团安全生产平稳态势。一要以思想认识提升促落实。加强企业安全文化建设，强化安全理念引导。在开展企业文化宣贯活动中，突出企业安全文化的教育和培训，有针对性地引领广大干部员工提升思想认识，指导安全生产行为，促进安全生产工作落到实处。二要以工作重心下移促落实。安全生产工作重点在基层，难点也在基层。领导干部要把更多时间和精力用在走基层、下现场、查问题上，积极帮助基层解决实际问题。重视基层安全生产重要岗位人员的选拔任用，鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华，把好安全生产前沿关口。重视班组长的培养、选拔和使用，抓住“关键的少数”，发挥班组在安全生产中的自主管理功能。三要以管理体制创新促落实。积极探索新形势下加强安全管理的有效途径，强化层级管理，优化机构设置，简化工作流程，真正把好的规章制度和技术措施落实到工作中。加强企业安全生产标准化创建工作，改进安全检查方式方法，完善安全管理长效机制，确保安全管理取得实实在在的效果。
生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。我们要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，按照党中央、国务院的决策部署，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，使蓝天常在、青山常在、绿水常在。国家将节能减排作为一项基本国策，集团也把节能减排工作作为经营管理工作一项重要内容。各级单位要坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为公司发展的基本途径，落实节能环保责任制，借鉴所在行业先进经验，抓住关键环节，推动各项管理措施切实落实到位，不能发生重大环保责任事故，影响央企的声誉和社会形象。一是着力推进转型升级和绿色发展，履行央企的社会责任。按照国资委关于以绿色发展积极推进企业转型升级的要求，坚持绿色发展战略，大力推进绿色央企建设，将绿色发展作为企业长远战略，力争做绿色发展的引领者。二是积极调整优化产品结构，积极淘汰落后产能。大力推进使用清洁能源，不断优化能源结构，提高优质低碳能源使用比例，减少能源消耗和污染物排放，为社会节能减排多作贡献。三是新上项目要从战略管理着手，强化源头控制，严格限制高耗能、高排放项目的立项和投资，大力发展低能耗、高附加值的产品，最大限度减少能源消耗和污染物排放，从根本上筑牢“绿色防线”。
同志们：
新春伊始，财政系统广大干部职工齐聚一堂，总结过去，表彰先进，共商财政发展大计。这对于大家认清形势、明确目标、从早抓起、从头抓紧，把今年的工作做得更好，十分必要，也很有意义。借此机会，我代表县委、县政府，向全县财政系统的干部职工致以亲切的慰问和良好的祝愿!向在20xx年财政工作中取得优异成绩的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺!
今天是第二次参加财政系统的会议，从今天的会场氛围不难看出，财政系统干部职工个个精神饱满、昂扬向上，使人感到很振奋、很受鼓舞。希望大家能够始终保持这种良好的精神状态，把今年的工作做得更好、更加出彩。上面，邱局长作了一个很好的工作报告，在总结去年财政工作成绩、问题和经验的基础上，提出了今年财政改革发展的思路，安排部署了全年财政工作。可以说，总结成绩客观翔实、分析问题切中要害，安排工作具体实在，具有很强的操作性，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点：
一、攻坚克难，真抓实干，20xx年财政工作为全县经济社会发展作出了重要贡献
过去的一年，是全县上下顺应宏观调控大局，创新思路，统筹发展的一年，是全县各项主要经济指标全面超越历史、改革发展取得新成绩、经济社会事业实现新进步的一年，全县全年实现生产总值115亿元，固定资产投资78.5亿元，分别是的2倍、3.5倍，连续两年跻身全国最具投资潜力中小城市百强县。同时，20xx年也是财政事业围绕中心、服务大局，各项工作保持良好发展势头、取得突出成效的一年。总结财政工作所取得的成绩，简要可以归纳为五个方面：
一是财政收支规模再创新高。面对部分骨干企业效益下滑、税收下降、政策性减税等带来的新挑战，县财政部门沉着应对，迎难而上，全力落实抓收入、保增长的具体措施，全年地方财政收入继超过1亿元大关后，20xx年又历史性突破了2亿元大关，增幅达到24.3%，高于GDP增幅5.4个百分点;财政支出继20超过5亿元关口后，20xx年又超过10亿元，增幅达到21.3%，3年增长了一倍。财政收支在困难重重的情况下，再创历史新高，这是非常不容易的，充分体现了广大财政干部顾全大局、顽强拼博、扎实工作的良好精神风貌。
二是财政支出结构进一步优化。20xx年，全县民生工程完成投资6.24亿元，占财政总支出10.1亿元的62%，较上年增长95.6%。其中最能体现公共财政要求的农林水、教育、卫生、住房保障支出增幅分别达到50.7%、50.5%、118.5%和712%，均大幅超过财政支出平均增长水平，公共财政支出比重逐年增加，结构不断优化，民生财政步伐不断加快。
三是财政促进发展卓有成效。财政部门一方面树立“大财政”的理财观念，积极争取中央及省市政策和资金扶持，全年获取各类补助资金超过8亿元，较上年净增1.2亿元，新增转移支付首次超过了凤翔、扶风等周边县区，有效缓解了县镇财政困难，同时将4092万元的财政预算赤字全部消化，实现了全年收支预算平衡，这是一个很了不起的成就。另一方面，积极筹措资金，大力支持重点项目建设、招商引资工作，千方百计扶持企业发展，有力促进了县域经济的快速发展。
四是财政改革管理更加高效。在财力紧张的情况下，加快推进收入分配制度改革，进一步增加了干部收入;继续实施部门预算、国库集中支付、农村综合改革，完善国有资产、政府采购管理;积极开展 “小金库”、公车专项治理;全面加强财政资金监督检查，使财政运行机制更加合理，财政管理的科学化、精细化、规范化水平日益提高。
五是队伍素质明显增强。通过深入开展财政管理提升年等活动，着力提高财政干部的政治业务素质，提升干部队伍的管理服务水平，更好地适应了财政事业发展的需要。从全县年度目标责任制考核结果和行风评议等情况就可以看出，20xx年财政多项工作“摘金夺银”， 财政窗口形象得到广泛认可，干部职工的大局意识、服务意识进一步增强，整体素质得到很大提升。
综观20xx年财政工作，收支增长快，保障能力强，监督力度大，成绩显著，亮点突出，为县域经济社会发展做出了积极贡献。对财政部门的工作，县委、县政府是充分肯定的，也是十分满意的。这些成绩的取得，是全县财政系统求真务实、开拓进取、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县政府向奋战在财政战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
去年的财政工作虽然取得了令人鼓舞的成绩，但是我们也必须清醒地认识到，今年财政工作形势仍然不容乐观。可以说是机遇与挑战并存，希望和困难同在。我们应当理性分析当前财政工作面临的新形势，只有这样，才能把握前进中的机遇，克服发展中的困难，积极应对，实现财政工作的新跨越。
从面临的困难来说，主要有三个方面：
1、收入增长压力越来越大。一是增幅的压力。新一届政府提出到20xx年地方财政收入要达到7.2亿元，较20xx年增加
5.2亿元，年均要增长30%，而且这个增长是在高基数上的增长。20xx年我县地方财政收入增幅只有24.3%，要实现收入的稳定快速增长，这个压力是非常大的。二是位次的压力。财政收入和地方财力的增长是地区间综合竞争力的重要对比指标。去年我县财政总收入、地方财政收入总量和地方财政收入增幅，在全市县区排名中处于中下游。这样的位置，与我们跨越发展的目标是有差距的。三是财源的压力。20xx年，我县财源骨干企业受市场因素影响，上缴税收下降，55户骨干企业纳税贡献率仅占地方财政收入的40%，较上年的所下降。可以说，我县目前现有财源基础较为单一，新兴财源不足，纳税能力不强。四是征收的压力。近几年来，我县不断加大税收征管的力度，应该说目前可以挖掘的空间越来越小。此外，由于相当一部分招商引资企业尚未进入财政收获期，财政征收的压力日益加大。
2、刚性支出居高不下。近几年来，我县通过合理调整结构、控减一般支出等措施，突出重点，保证了机关事业单位职工工资、津贴的按时足额发放，保证了社会保障资金的足额安排，保证了党政机关的正常运转，也保证了政法、农业、教育、科技等支出的法定增长。但是，刚性支出居高不下的问题尚未得到根本解决，支出的弦一直绷得很紧。一是刚性支出盘子越来越大。表现在：工资津补贴等刚性支出增加较多;农业、教育、社会保障等需要财政增加预算安排。特别是县政府为民承诺的十件实事，所需资金更应想方设法予以解决，不然我们无法向全县人民交代。二是支出结构不合理。由于地方可用财力不足，我们的财政在很大程度上仍是“吃饭”财政，用于经济建设和社会事业的资金规模不大。三是调控能力下降。在我县财政的总盘子内，有一部分是通过非税收入统筹和政府性基金来实现收支平衡的，20xx年非税收入就占到地方财政收入的29%。随着国家规范相关收费政策的出台，非税收入的盘子越来越小，资金调控余地也越来越小，财政收支平衡的压力加大。可以说，当前财政刚性支出的基数逐年提高，盘子越来越大，压力只增不减。
3、财政风险日益凸现。我县过去一些社会事业是用贷款借款来兴办人，用明天的钱办了今天的事，但由于以前出台的政策已作了的调整，失去了还款的来源，一部分已转化为政府负债。据市审计部门去年审计，目前我县政府债务余额已达4.1亿元，是20xx地方财政收入的2倍多，财政运行风险加剧。
在看到困难的同时，我们更要看到当前财政工作面临的难得机遇：
1、从财政政策来看，中央经济工作会议提出，继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，实施积极的财政政策，增加对民生领域和社会事业支持保障力度，加大对“三农”、科技、教育等方面的投入，加大对西部大开发的支持力度。市第十一次党代会也对增加财政收入、扩大内需、发展三农和改善民生等做出了全面的安排和部署，特别提出要把蔡家坡建设成为宝鸡大城市副中心，把岐山县城建设成为10万人口以上的区域性中心城市。这些政策，对于我县带来了很多机遇，存在较大的发展空间和政策争取空间。
2、从岐山实际来看，通过近几年的努力，特别是“三大战略”的实施，我们已具备一定的物质基础和发展条件，产业优势得到进一步的发挥。工业领域以汽车及零部件、建材、食品为支柱的企业得到快速发展，城镇建设异军突起，县城、周公庙景区建设速度加快，建设规模扩大，房地产、基础设施建设对全县经济发展起到了有力的拉动作用，实现的税收成为财政增收的重要来源。去年，省政府出台《关于支持宝鸡加快建设关中——天水经济区副中心城市的意见》，为我县建设宝鸡大城市副中心、区域性中心城市提供了良好的政策环境。我县作为全省扩权强县试点县，蔡家坡镇作为全省30个重点示范镇和全国25个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一，为我们争取项目、资金，加快基础设施建设，壮大综合实力，提供了战略机遇。
3、从财政队伍来看，我们有一支勇于创新、作风务实、善打硬仗、能打胜仗的财政干部队伍。在县财政局领导班子的坚强领导下，广大财政干部开拓创新，迎难而上，在抓收入、争资金、保民生、促发展方面取得了显著成绩。我相信，我们财政局有这么一个好班子、一支好队伍，我们就一定能够克服前进中的困难，抓住发展中的机遇，圆满完成财政各项目标任务;财政工作一定会大有可为，充满希望。
20xx年，是新一届政府的开局之年，也是承上启下、乘势而上、跨越发展的关键之年。做好今年的财政工作意义重大、责任重大。全县财政部门要按照县委、县政府的一系列重大决策部署，服务发展大局，突出工作重点，狠抓关键措施，力争在四个方面实现新的突破。
(一)抓增收，在组织收入上求突破。抓收入是财政工作的核心。作为县长，我最关心的是财政收入和财源建设，这不仅是市上考核的要求，更是县域经济发展的需要。一方面，我们要千方百计抓好地方财政收入。县十七届人大一次会议确定我县20xx年地方财政收入任务为2.235亿元，增长16%，较上年预算1.926亿元增加了3090万元，而且市上中途可能还要追加任务。因此，财政收入任务是异常繁重的。对咱们财政系统的全体干部而言，都是一个严峻的考验，我们必须变压力为动力，克服一切困难，千方百计确保任务完成。要将任务分解落实到相关单位、相关股室，落实到具体人，确保任务不悬不空。要明确时限，倒排进度，严格考核，通过目标责任考核来凝聚人心，形成目标同向、工作同心的整体合力，形成一级抓一级、级级抓落实工作氛围，全力保障财税收入任务的完成。另一方面，要在争资金、争项目、争政策上做足文章。财政部门要发挥主渠道作用，强化“争”的意识，加大“跑”的力度，不仅要身体力行自己争，还要帮着部门单位争;不仅要争取政策谋长远，还要争取资金保当前。在这方面，我们要花大气力来研究政策，灵通信息，洞察国家在保障民生、扩大消费、支持三农、发展经济、加快西部大开发等方面的政策措施，确保岐山争取更多的利益，赢得更多的主动。现在国家在这方面的倾斜、扶持力度很大，关键看我们会不会争取，能不能争到。要通过资金争取的大突破，缓解县镇财政困难的局面，促进县域经济社会的大发展。
(二)抓支出，在促进发展上求突破。我们常讲“收入看能力、支出看水平”。尽管这几年我县财政收入有了大幅增加，但支出的规模远远大于财政收入增幅，去年我县的财政支出规模就达到10亿元，是地方财政收入的5倍。从这个意义上来讲，组织收入难，但如何用好、花好这笔钱，把每一笔钱都用到刀刃上，同样也是一个难题，考验着我们的智慧。在支出的问题上，我们必须坚持有保有压、有所为有所不为。一要保民生。民生连民心、民生无小事。近年来，中省市对民生工程高度关注，下达给我们的任务都是刚性的，并将其列入目标责任考核和行政问责之中。各项民生工程，既有上级明确要求的，也有老百姓密切关注的教育、保障性住房、社会保障、医疗卫生等方面的内容，这些项目省市明确要求县级财政配套，尽管财政压力非常大，但必须千方百计予以保证，以民生工程的实施让人们群众共享改革发展成果。二要保发展。这些年，我们持续狠抓招商引资和项目建设，相继引进和建设了一批事关岐山长远发展的大项目、好项目，随着这些项目的落户、建设和投产，对县域经济社会发展的促进作用已经初步显现，也必将为财源建设起到支撑作用，这已经成为一个良性的循环。所以，今后我们的财政投入仍然要向这一方面倾斜，把重点项目支持好、把招商引资支持好，保障县域经济加快发展。三要保工资。近几年来，我们在财力困难的情况下，提高了公务员津补贴和事业单位绩效工作，逐步提高了住房公积金和医保补助标准，这一点我们做得很好，特别是干部津补贴标准在全市也是名列前茅的。今后要继续坚持，把保工资放在财政支出的首位，确保干部工资按时足额发放，确保事关干部切身利益的政策落实到位。与此同时，我们还要做好保稳定、保运转等各项工作，这些都是硬任务，必须保证，来不得半点马虎。
(三)抓管理，在提高资金效益上求突破。深化财政改革，是完善公共财政体系，实现财政可持续发展的内在要求，也是增强财政资金使用绩效的现实需要。客观地讲，我们目前仍然是“吃饭型”财政，如何使有限的资金发挥最大的效益，是我们必须深入分析并认真解决的重大问题。在这方面，我们已经在实践中总结出了一整套行之有效的措施，今后必须切实抓好落实。这里我强调几点。一要强化预算管理。硬化预算约束，严格预算执行，坚持预算管理科学化、精细化，做到该保必保、该压必压、该停必停，切实增强预算执行的严肃性。要深入推进国库集中支付制度改革，扩大改革试点范围，逐步将所有财政性资金纳入国库单一账户体系管理，实现对财政资金支付的动态监控。二要管好用好项目资金。这几年，我们实施的项目越来越多，投资也越来越大，财政部门要在管理项目、管理资金上想些办法，真正发挥财政资金四两拨千斤的作用。现在我们实施的每一个项目都有具体的资金管理办法，关键在于执行，资金拨付的程序要严格缜密，绝不能出现跑冒滴漏的现象。三要加大资金整合力度。现在我们一些部门在争取和实施项目中各自为政，缺乏通盘考虑，总体效益不高的问题比较突出。对此，我们的思路是明确的，要把有限的财政资金整合起来，劲往一处使，钱往一处投，产业好的我们搞基础配套，基础条件好的我们发展产业，着力解决基础设施和产业发展不配套的问题。这一方面，我们还有潜力可挖，希望大家认真思考。四要坚持勤俭节约办事。尽管近年来我县财政情况有了一定好转，但与发展需求相比，我们的财力仍然捉襟见肘，一些长期想办的事情因为没有钱而迟迟难以实施。要坚持有保有压的原则，厉行节约，从严控制和压缩一般性支出，坚持勤俭办事业，坚决反对铺张浪费，严格控制公务购车、会议、公务接待等经费，努力降低机关运行成本，真正把钱花在刀刃上，花出效益，花出水平，着力推动经济社会全面协调可持续发展，建设节俭财政、精细财政。五要强化财政监督管理。要在加大国有资产运营力度、实现国有资产保值增值上，要有新的思路、新的举措、新的办法。对不上交国有资产收益、随意变卖资产的行为要严肃查处。要加强对政府采购行为的监督，完善政府采购信息的收集、统计和发布，改进采购方法和模式，提高采购效益。要加强重点专项支出的监督，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，关口前移，强化事前和事中监督，做到财政性资金都必须加强跟踪问效，提高财政资金的使用效益。
(四)抓素质，在干部队伍建设上求突破。财政部门作为政府的经济综合部门，承担着政府的一切收支活动，政策性强，工作量大，涉及面广，方方面面对我们的要求也就更高。在此，我给大家提几点希望和要求。一要加强学习。就财政部门而言，既要适应政府工作职能转变的要求，又要适应新时期财政工作的需要，如何适应这一新形势、新要求，这就要求大家不断开拓个人境界，认真学习财税专业知识，认识财税运行规律，掌握财税调节经济的重要职能。同时，还要紧密结合县情，认真思考，深入分析，多做基础性调查研究，多提合理化建议，为政府科学决策做好参谋。二要抓好队伍建设。财政改革与发展，离不开一支高素质的干部队伍。要按照“政治过硬、业务精湛、作风优良、群众满意”的要求，大力抓好干部的学习、培养和任用，在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。在班子建设上，每个单位的班长要充分发挥核心领导作用，为班子创造一种团结、民主、和谐的氛围，其他班子成员要各司其职、各负其责，自觉维护班长的权威，认真履行好自己的职责。班子每个成员都要坚持民主集中制原则，做到“大事讲原则、小事讲风格”，既要分工，更要合作。每一位干部职工要有团队意识、团队精神，善于从团队的成功中寻找个人的成功，从他人的成功中寻找自己的成功，这是一种境界，也是一种修养。三要廉洁守法。财政干部从事经济工作，与钱打交道，廉洁守法尤为重要。要完善权力约束机制，坚持做到用制度管事、用制度管人，用制度管钱，确保不出问题，不犯错误;要深入推进党风廉政建设，遵规守纪，坚持原则，廉洁自律，营造风清气正的工作环境，树立财政系统的良好形象。
同志们，今年的财政工作任务十分繁重和艰巨。希望财政部门广大财政干部职工把思想和认识统一到县委、县政府的决策部署上来，把力量和行动凝聚到推进财政工作跨越发展上来，开拓创新，扎实工作，圆满完成各项财政目标任务，为加快建设富裕岐山、人文岐山、生态岐山、和谐岐山，推动富民强县做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
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