【#祝福语大全# #建设工作方案5篇#】常常地，自发坚持均衡，实际上就是打算，当我们在工作上面临某些任务时。我们可以去精心编写一份方案，方案的撰写要尽量将可能发生的情况都列入其中，方案的格式是怎样的？趣祝福小编为大家准备了一篇精彩绝伦的文章题为《建设工作方案》，欢迎学习和参考，希望对你有帮助！
平安建设宣传月活动方案
为进一步推动“平安校园”建设和我校综治维稳工作的深入开展，根据洛阳市教育局融教平安建设宣传月活动的通知的工作要求，我校决定3月份在全校范围集中开展综治平安建设宣传活动。现根据我校实际情况制定学部活动方案如下：
一、指导思想
以党的全会精神为指导，健全完善学校安全主体责任和“一岗双责、齐抓共管”责任体系，进一步深化平安校园创建，加强安全教育与管理能力建设，建立学校安全隐患排查治理体系、预防控制体系，提升师生安全素养和应对突发安全事故（件）能力，有效防范和遏制安全事故，确保师生平安和校园稳定，坚持“以人为本”，从思想观念、宣传内容、方式方法上不断创新，积极营造浓厚的舆-论氛围，激发广大师生参与创建的热情和遵纪守法的`自觉性，凝聚全社会力量，推动学校及周边治安综治工作和“平安校园”建设各项措施落实，创造和-谐稳定育人环境。为全市教育事业持续稳定发展提供坚强保障。
二、宣传月活动的组织领导
为加强此次社会治安综合治理宣传月活动的领导，成立学校年“综治平安建设宣传月”活动领导小组：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
三、宣传工作主要内容
1、利用校园板报、橱窗宣传党和国家有关综治工作的指导方针、政策及一系列的重要指示，促进综治工作的方针、政策和指示深入校园。
2、悬挂横幅、张贴标语，宣传开展“平安校园”创建活动的做法和经验。
3、对学部学生开展一次“崇尚科学、反对邪教”警示教育活动。
4、积极开展整顿学校周边地区治安秩序活动，加强校园管理和治安防范工作。认真、仔细地开展一次对校园及周边治安安全情况的全面排查和整治工作，净化校园及周边环境，严防校园治安事件发生。
5、邀请法制副校长举行一次“平安校园”专题讲座（防范知识、法律知识等内容）。
6、组织开展校园周边整治和创建“平安校园”活动。
四、宣传月活动安排
校园综治宣传月活动分三个阶段进行：
第一阶段（3月5日―3月11日）：准备阶段。
成立学校“综治宣传月活动领导小组”，制定宣传月活动方案，召开综治工作会议，部署今年3月份综治宣传月活动事宜。
第二阶段（3月11日―3月20日）实施阶段。
1、召开一次宣传动员大会，出三期综治内容的板报、橱窗张贴宣传画和悬挂一幅以社会治安综合治理为内容的宣传标语。
2、各班结合自身实际情况，开展一次集中宣传活动，出一期综合治理宣传板报，开展一次以社会治安综合治理为内容的主题班会，提高“综治平安宣传月”的活动实效。
3、组织开展加强校园周边环境整治专项活动，严禁学生购买小零食，组织开展“校园拒绝邪教”活动。
4、组织开展法制宣传教育和反邪教警示教育，不断提高广大师生的法律意识和法制观念。
5、在校园内开展见义勇为义务宣传活动，积极宣传见义勇为的好人好事，营造“倡导见义勇为，弘扬社会正气”的良好校园氛围。
第三阶段（3月21日―3月26日）：总结阶段。
1、各班及时总结宣传月活动开展情况，并形成书面总结材料，于3月25日前上交政教处。
2、总结宣传月活动情况，并将书面总结材料于3月3日前报交学校领导处。
3、对综治工作中的典型事例，将及时向学校反馈，并积极向新闻媒体或网络媒体投稿。
一、xx社团活动课程的特点和目标
相对于国家规定和学校规定的课程而言，学生社团活动课程是一种自主性的课程，它由教师指导、学生自主设计、自主实施。同时，与学校其他课程相比，学生社团活动课程是以学生的实践形式为主。因此，自主性和实践性是合x社团活动课程的最基本特点。
课程按照社团性质分为7大类：
xx社团活动课程建设的总体目标是：坚持立德树人这个主题，激发兴趣、培养能力、全面发展；开阔学生视野、激发兴趣、增长知识、提升能力、陶冶情操，培养学生的主体意识、参与意识、合作意识、竞争意识，为学生综合素质的提高提供广阔舞台，进而培养学生自我教育、自我管理、组织协调的能力。使学生形成良好的道德风尚、创新精神和个性品质。
基本目标如下：
1、了解自我的兴趣爱好、能力特质，形成自我发展的目标、促进目标的实现。
2、培养主动积极的学习态度和实践活动能力，形成自主学习的能力与方法，养成良好的学习、探究习惯。
3、激发好奇心及观察力，善于从实际生活中发现和主动探索问题。
4、树立民主平等意识，培养与他人合作学习的能力，形成团队精神，在学习活动中有自律意识和关心他人的情感与品德。
5、培养学生自主管理的意识和领导能力，建立新型的师生关系。
6、通过社团活动，构建健康的校园文化氛围，陶冶道德情操，涵养艺术情趣，提高科学素养，锻炼强健体魄，充实课余生活，促进身心全面发展。
每一个学生社团的具体目标，由该社团的学生自行制定，编写成“某某社团活动课程实施纲要”。
二、合乐社团课程实施说明
（一）课时安排（一般每学期在16课时）。
（二）教学实施要点。
1、教学主体的统一——师生要达到“双适应双发展”的目标，在教学活动中师生应该互为主体。
2、教程学程的整合——社团活动不能等同于常规教学活动，流动性、综合性与实践性比较突出，这就要求在设计过程中不仅仅要关注教师的“教”的设计，也要关注学生“学”的设计，还要关注向家庭、社会的延伸设计，特别要关注教师的“教”与学生的“学”之间的交互作用的设计。
3、教学时空的.转化——教学设计要求师生的教学活动不能仅仅停留与某一时间点或空间点上，要使学生时时处处均处于学习实践活动过程中。
（三） 教学方式：交往、互动；自主、合作、探究等。
（四）系列活动：实地考察、表演、作品展示、竞赛评比、实践操作等。
三、课程评价办法
（一）评价内容
1、各社团指导教师评价主要根据德、能、勤、绩等方面进行综合评价，须提供社团课程实施纲要、社团课程备课（上几次提供几次）、考勤评价记录、学期末学生评价表。
2、学生评价主要根据每个学生参加学习的态度、学习效果等进行评价，采用实践操作、作品鉴定、竞赛、评比、汇报演出等形式。
（二）教师评价办法
结合社团课程实施纲要、社团活动教材、课程备课、考勤记录、学期末学生评价表、期末展示、课程走班日常检查记录表、日常调课表进行整体评价。
（三）学生评价办法
①每次活动结束，指导教师根据每个学生参加学习的态度、学习效果等进行评价，可分为“a”、“b”、“c”、“d”记录，作为学期末评比依据之一。
②学期末，对学生学习情况进行全面考查，考查时不采用书面考试，但要作评价记录。通过学生自评、家长评价、教师评价的方式，对学生的参与态度、学习效果等进行多角度评价，要重激励，不偏重于学习结果，更注重学习过程，尊重个性差异，促其专长、优点得以充分发展。
③学生成果可通过实践操作、作品鉴定、竞赛、评比、汇报演出等形式展示，特别优秀的推荐参加县、市、省、国家级比赛。
四、教材编写要求：
根据社团活动课程实施纲要，筛选、整合相关课程资源、素材，围绕合乐教育理念和社团课程目标，开发社团活动教材。
1、教材要以活动形式为主，资料袋形式为辅，不统一要求编写系统性的知识册，教师可以从以下四个渠道挖掘教材资源：
（1）自编教材；
（2）选编教材；
（3）选用优秀教材（图书室、外校、购买等）；（4）拓宽现有教材。
2、教材内容的选择要基于学生成长需要、能够接受，关注学生的学习兴趣，激发学生学习积极性；要按照螺旋上升，由浅入深，由易到难的原则安排课程内容；内容组织要强化活动设计和实践应用，应引导学生发现问题、思考问题和解决问题。教材内容应尽力图文并茂，并通过简要案例、对比分析、研讨交流等手段，促进学生理解内容。内容表述要简明扼要、条理清晰、语言生动。
3、教材编制要充分利用信息技术，积极开发适合学生特点的电子教材，形成文字印刷教材、电子视听教材以及网络课程资源相结合的一体化教材。关注在信息技术支持下教材内容的互动性和生成性。教材编制要重视开发和合理利用本区域所具有的教育资源。
章广中学网络、手机文明传播活动方案 为扩大宣传思想文化工作和精神文明建设工作在互联网上的影响，促进社会主义核心价值体系建设，切实加强网络文明建设工作要求，我委将组织网络文明志愿者，在广大网民中传播文明、引领风尚。具体方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实创建全省文明单位工作要求，以提升文明素养、争做文明使者为主题，以宣传自觉遵守网络文明、倡导推行文明上网为重点，以提高居民在网络环境中文明素质和减少不文明现象为目标，充分利用社会各方面资源和力量，共同构建积极、健康、文明的网络环境，逐步形成多领域、全覆盖、深层次的“文明上网”服务体务。
二、活动内容
1、展示创建成果。开展网络文明志愿服务工作，着眼点在于“文明”，着力点在于“传播”。网络文明志愿者要经常关注本区文明创建工作的动态，积极参与文明办组织的各项创建活动，留意收集整理创建情况、先进事迹材料，定期在网络上编发相关文字、图片及音视频材料。
2、营造浓厚氛围。开展网络文明志愿服务工作的工作对象是广大网民。网络交流的交互式特点要求网络文明传播志愿服务必须经常参与网络互动活动。要借助文明办组织的各
种文明创建活动，善于利中国文明网新闻网站及民勤县相关网站的博客、论坛、贴吧等互动阵地，加强与网民的交流沟通，揭露网上不文明的危害性，形成知荣弃耻、褒荣贬耻、扬荣抑耻的文明理念，在网络上叫响文明创建的口号，营造争做文明网民的浓厚氛围。
3、引领舆论导向。开展网络文明传播志愿服务工作的主要目的就是传播先进思想文化和精神文明理念。网络文明志愿者按照社会主义核心价值体系建设的要求，掌握网络舆论的主动权，积极传播先进思想文化和精神文明理念，深入开展劝阻网络不文明行为活动，以正确的舆论引导人，不断提升广大网民的文明素养，进而提升网络文明程度。
三、工作要求
1、高度重视，精心组织
要充分认识开展网络文明志愿服务活动的重要意义，把它作为净化社会文化环境，加强和改进未成年人思想道德建设的具体举措，作为加强广大居民，特别是青少年进行社会主义核心价值体系宣传教育的重要载体和抓手，统筹安排，周密部署，突出主题，创新载体，切实抓紧抓好。
2、示范引导，宣传推广
要充分运用多种形式和手段，加大宣传力度，为开展活动提供交流互动的平台，营造浓厚的舆论氛围，推动活动的
深入开展。
3、重在落实，务求实效
在网络文明志愿者活动中，要突出网络文明道德主题，强化交流互动，采取多种形式，广泛吸引广大网民的参与，使“文明上网”成为广大网民的自觉行动，并使文明行为辐射到广大群众的社会生活中。建立工作机制，确保活动取得实实在在的效果。
一、指导思想
以《林业生态建设工作方案》为依据，围绕下达我办事处20xx年林业工作责任目标，以森林生态城建设工程和生态廊道网络建设工程为重点，创新机制，严格奖惩，全面推进我办事处林业生态建设又好又快发展。
二、建设原则
（一）坚持突出重点、集中连片的原则；
（二）坚持因地制宜、适地适树的原则；
（三）坚持村组为主体、全民参与的原则；
（四）坚持专业队造林、与群众义务植树相结合的'原则；
（五）坚持谁破坏、谁治理，谁污染、谁治理，谁受益、谁治理的原则。
三、工作任务
全办事处林业生态建设规划总面积530亩，完成4个林业生态村建设任务，具体任务分解如下：
（一）生态廊道网络建设工程。在路两侧进行新造和完善提高，单侧绿化宽度200米，绿化总面积300亩，
（二）城市林业和城郊森林工程。任务共150亩
（三）生态修复工程。在煤矿周围沉陷区营造生态片林30亩，由煤矿所在地村负责组织实施。
（四）景区绿化工程。风景区营造生态林50亩，由村负责实施。
四、时间安排
（一）20xx年7月15日前，完成总任务的80%以上。
（二）20xx年12月31日前，完成全部新造林任务。
五、措施和要求
（一）健全组织，加强领导
办事处成立林业生态工作领导小组，各村、相关社区也要成立相应组织，支书（书记）主任为第一责任人，主管副职具体负责，提倡专业造林队和全民义务植树，确保按时间、按质量、按要求把今冬明春的林业生态建设工作落到实处。
（二）量化指标，明确责任
各村、相关社区要制定切实可行的方案，层层分解任务，逐级落实责任。继续实行办事处领导包村，村干部包组，明确“包任务、包质量、包进度”的“三包”责任制，形成全民动员，全民参与的良好造林态势，确保林业生态建设工作扎实高效地推进。
（三）严格督查，确保效果
办事处成立专门督查组，定期不定期对全办事处造林进度和质量进行巡回督查，发现问题及时纠正，督查情况公开。包村机关干部要深入一线，督促进度，检查质量，科学指导，联络协调，做到忙而不乱，快而有序，既注重进度，又保证效果。
（五）创新机制，严格奖惩
进一步完善林业生态建设奖惩意见，细化奖惩标准，加大奖惩力度。在强化林业生态建设目标考核的同时，对质量高、进度快、完成任务好的单位，给予表彰奖励；凡按期完不成任务或质量较低的，坚决追究有关人员的责任。
为贯彻落实科学发展观，全面提升学校形象，促进学校稳步、持续、健康发展，根据《杜集区推进诚信建设制度化实施方案》（杜文委［20xx］号）总体要求和工作部署，为了切实做好诚信学校建设工作，特制定本方案。
一、指导思想以党的十八大精神和科学发展观为指导，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，坚持宣传教育和实践活动相结合，长效管理与集中整治相结合，全面推进与重点突破相结合，积极倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，着力建设更加文明、开放、公平、公正的市场环境，促进我区各项事业全面、健康、有序发展。
二、目的意义
以社会征信体系建设为载体，以相关职能部门为依托，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，以形成有利的社会舆论为推动，以培养诚信文化为根本，营造“奖励诚信、约束失信、守信光荣、失信可耻”的社会环境。
三、工作任务
１、加强以校务公开和依法治校为重点的诚信学校建设，以学校各处室的诚信服务带动全校的诚信教育。在学校各处室大力推行校务公开制度，实行科学、民主决策，规范办事程序，合理简化办事环节，积极推广公示制、
首问负责制等工作制度，增加工作透明度，努力建设“诚信处室”，努力为师生和家长提供方便快捷、公平、公正的服务；要把明确权限、强化监督作为诚信建设的重点，切实解决好社会反响强烈的热点、难点问题；深入开展创建文明处室等活动，在学校行政人员中开展“抓学习研究、抓团结合作、抓勤政廉政、抓队伍建设”的“四抓“活动，营造讲学习、讲研究、讲实干、讲进取和讲创新的良好风气，不断提高行政人员的政策水平、业务能力和工作效率。
２、加强诚信学校建设，进一步规范办学行为。
在各年级和班级全面开展“育诚信学生、塑诚信师表、创诚信校园”的主题活动，把诚信建设作为维护学校良好形象的基础性工作，不断加强，不断深化。特别要把加强考风、学风、教风、校风建设和实行校务公开、收支两条线等管理制度，治理乱收费、乱办班补课、乱征订教辅资料等热点问题，作为规范办学行为的重要举措。
３、加强教师队伍诚信建设，提高教师的职业道德素质。把诚信建设与加强师德师风建设有机结合起来，推行五条禁令，坚决治理有偿办班、补课的现象。要求教师不仅在学校里坚持教书育人，为人师表，而且在社会上，在家庭里时时、事事、处处都做到为人师表，全方位树立教师的新形象。大力表彰教书育人、廉洁从教的师德楷模。
４、加强学生诚信建设，促进学生文明素质的提高。
学校要把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚，努力使诚信建设的要求融入学生的学习、生活之中，引导他们从不说谎、不作弊、不作假、不欺诈等一言一行、一点一滴做起。同进建立科学的学生思想道德行为综合考评制度，形成促进学生素质全面发展的评价机制。
四、保障措施
１、加强领导，提高认识，组织广大干部师生积极参与诚信教育实践活动。
学校成立诚信建设制度化工作领导小组，高度重视诚信建设工作，加强领导，提高认识，加大宣传力度，动员全校广大干部师生积极参与诚信教育实践活动，努力提高全体在职人员的诚信意识，加强对学生的诚信教育，培育学生形成诚实守信的思想观念和道德行为准则。
在行政人员和处室工作人员中广泛开展“诚信服务、执教为民”的宣传教育，大兴求真务实之风，为全校开展诚信建设活动发挥表率作用。
学校要将诚信教育纳入德育工作中，与社会公德教育、养成教育、法制教育、心理健康教育和教师职业道德教育有机结合起来，落实《中小学教师职业道德规范》以及《小学生日常行为规范》，提高诚信教育的整体效果。
２、集中整治诚信缺失的突出问题，建立诚信激励机制。
要从学生家长和社会各界反映强烈、有损学校教育形象的突出问题入手，严肃查处各种诚信缺失的典型事件。继续深入治理教师乱收费、乱办班等侵害学生和家长利益的现象；查处个别教师缺乏应有的道德修养、职业责任心不强，存在的只教书不育人、体罚学生、以罚代教、嫌弃学习困难生等问题；青少年学生受社会各方面的消极影响，诚信意识淡化，不守信用、不重承诺的现象，如一些学生习惯说谎、学风不实、考试作弊，同学之间、师生之间缺少信任、缺少关心等有损诚信伦理和教育系统整体形象的行为。同时建立诚信激励机制，表扬和奖励好的案例和典型，营造诚实守信的良好环境。
３、大力宣传和引导，及时发布诚信活动信息。
在袁庄实验小学网站开辟诚信学校建设栏目，宣传诚信知识、政策法规，加大对诚信事迹的宣传和典型失信案件的曝光力度，及时发布诚信教育活动信息。同时利用宣传栏、板报、广播、手抄报等校园资源向全体师生宣传诚信教育的基本内容、要求、重要意义及现实事例。
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《建设实施方案》是由趣祝福的编辑为您搜集整理的内容，希望能对你有所帮助，请收藏。我们一定要有明确的目标和具体的计划，当我们迷茫于不知如何开始做项目时。我们需要开始考虑方案的制定与执行，制定方案可以让我们迎接工作中的挑战时更加游刃有余。
为了全面推进我区小城镇建设，加快城镇化进程，促进城乡一体化发展和区域经济全面协调可持续发展，根据、市政府和区委、区政府的总体安排部署，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导，以加速人口、用地、产业集聚为出发点，以环境整治为突破口，加快小城镇基础设施建设步伐，发展壮大镇域经济基础，全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力，吸引农民向城镇转移，实现镇村互动，梯次推进，促进城乡一体化发展，努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。
二、总体目标
坚持“改造、完善、提升”的原则，按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向，以现有城镇框架为依托，完成六个建制镇规划修编，城镇建成区面积达到2平方公里以上，建成区人口增加4%以上，建成区路网覆盖率和硬化率达到90%以上，人均道路面积达到8平方米。道路网络合理，功能明确，标志明显;自来水供水水质符合卫生标准，供水普及率达到90%以上;燃气气化率达到60%，有不少于一个集贸市场或专业街;镇区停止零星宅基地审批以及住房建设，镇区绿化覆盖率达到30%以上。人均公共绿地面积达到4平方米以上;建有健身活动场所;建有填埋式垃圾处理场和必要的生活污水集中处理设施，垃圾处理率达到50%以上;有相应规模的停车场;文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等设施基本配套。
三、建设对象
渭城镇、窑店镇、正阳镇、底张镇、周陵镇、北杜镇。
四、建设内容
(一)规划编制
以规划编制管理为龙头，加紧编制、修编建制镇总体规划。按照“功能分区、布局合理”的要求，确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的.建设内容与时序，及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划，各建制镇中心区必须编制控制性详细规划，文本、图片资料齐全。
(二)基础设施建设
1、道路建设：在完善小城镇对外交通网络的同时，对镇政府所在地的重点路面进行全方位建设和改造，做到建成区范围内的道路全部硬化，镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路灯设置率100%，形成完善合理的城镇路网体系。
2、给排水建设：镇区实行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延长管网为主要内容，修建、疏通明沟、暗渠，加快小城镇排水工程建设，确保排水畅通。
3、环卫设施建设：生活垃圾统一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要;有简单实用的垃圾处理设施;公厕布局、数量合理，使用正常，清洁干净，全部为水冲式卫生厕所，无旱厕。
4、公共服务设施建设：各镇按照规划要求，选择适宜地段建设供村民活动的文化休闲广场，达到硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准;有完备的中、小学校和中心卫生院、文化站等。
(三)镇容镇貌
参照城区沿街建筑景观整治标准，对镇区主要街道建筑立面进行美化改造，确保街道建筑立面协调美观，富有特色;广告和门头牌匾整洁、美观、规划统一。同时，加大城镇管理综合执法力度，进一步搞好镇容镇貌管理，大力整治城镇脏、乱、差现象，做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放，环境卫生干净整洁。
(四)集贸市场
具有一定规模的专业市场或综合市场，市场规划建设超前，管理措施到位，经营秩序规范。市场水、电、路等配套设施完善，有专用停车场地，无乱搭乱建、乱拉乱挂现象，环境卫生干净整洁;有安全通道及消防设施。
五、实施步骤
(一)确定项目阶段(20__年7月18日至7月25日)
各镇结合实际，尽快研究确定今年规划编制任务和建设项目，条件成熟的可先期组织实施。每个项目都要编制项目简介，明确投资规模、资金来源、形象进度和完成时限。各镇的建设项目于7月25日前报区小城镇建设领导小组办公室(区住建局)。
(二)项目实施阶段(20__年7月26日至9月25日)
1、明确任务。各镇要结合实际制定和完善各自小城镇建设计划，内容要详细，要有建设目标、建设标准、完成时限、工作措施及责任领导，并上报区小城镇建设工作领导小组评审确定。
2、宣传发动。通过各种行之有效的方式，加大小城镇建设宣传力度，营造良好氛围，增强广大干部群众积极参与的自觉性。同时，做好小城镇建设相关项目的工程勘察、设计、招投标和资金筹措等前期准备工作。
3、组织实施。全面启动小城镇建设项目，按照既定的规划和要求，积极实施，有序推进。加强规范管理和质量监督、技术指导，保证按时完成建设任务，达到预期目标。
(三)项目观摩阶段(20__年9月26至9月31日)
区委、区政府将组织相关部门，采取“听汇报、查资料、看项目”的方法，对各镇实施的建设项目进行现场观摩、考核评比。
1、听汇报：听取各镇关于小城镇规划、建设、管理情况的汇报。
2、查资料：各镇和施工单位要精心制作能够反映项目概况、建设进程和实施前后状况对比的图册并对项目建设过程中的资料认真收集整理，做到有规划、有图纸、有展板，建设项目报建资料齐全。
3、看项目：现场观摩各镇小城镇建设项目成果。
六、工作要求
(一)加强组织领导。区上成立由区政府主要领导任组长，区委、区政府分管领导任副组长，各有关部门负责人为成员的小城镇建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，主要负责督促、检查、指导全区小城镇建设工作。各镇、各职能部门也要成立相应的工作机构，进一步细化分解任务，夯实工作责任，切实抓好各项任务落实。
(二)强化工作措施。要加快市政公用事业市场化步伐，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励和引导各类社会资金投入小城镇的供水、排水、道路、园林绿化、环卫等基础设施建设。区发改、住建、国土、交通、卫生、环保、文体、教育、农牧、水利等部门，在安排建设项目和建设资金时，要尽量向小城镇倾斜，形成小城镇建设的合力。要通过全区各级各部门的共同努力，实现小城镇建设又好又快发展。
(三)加快工作进度。各镇、各职能部门要切实强化时效意识，倒排工期，统筹安排，重点突破，整体推进，确保按期完成任务。各镇每周要向领导小组办公室书面汇报一次工作进度，领导小组办公室要定期组织召开办公会议、工作协调会议，进一步加强工作指导，及时交流工作经验，确保小城镇建设工作扎扎实实推进。
(四)严格督查考核。区小城镇建设工作纳入各镇和各有关部门年度目标责任考核范围，实行“一把手”负责制。区住建局、区委、区政府督查室要切实加大督查力度，定期检查，及时通报。对任务不达标的部门和单位要按照有关规定进行严格的责任追究。对不认真履行职责，不按期完成任务的单位和个人，将严肃追究责任。对措施得力、成效明显的单位和个人进行通报表彰，以强有力的考核奖惩推动工作落实。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持“五位一体”统筹推进思路，结合村情民意和资源优势，着力于特色产业发展、生态环境改善、基础设施优化、治理能力提升、体制机制创新等乡村振兴重大工程，将全村建设成为“经济强、产业兴、生态美、农民富”的乡村振兴示范村。
二、实施范围
翟家河乡程家河村
三、实施期限
20xx至2022年
四、目标要求
公共基础设施方面：围绕水、电、路、田、房等基础设施建设方面存在的弱项短板，统筹规划，不断推动农村基础设施提档升级。所有自然村道路畅通，硬化和砂砾铺设率达到90%。自来水、小电井及大口窖的使用率达100%，且水量保证、水质达标。供电质量安全稳定，满足村民生产生活用电需求。对20xx年实施的高标准农田项目，完善后续的小型农田灌溉工程。窑洞房屋居住安全率达95%，美丽庭院示范户达100户。广播、电视、光纤宽带网络通村入户，信号通畅。有文化交流场所、快递物流网点和村级便民服务中心。村庄规划科学，布局合理，美观舒适、功能完备，常年保持整洁有序，无柴草乱堆乱放、危旧房屋、棚圈乱搭乱建等现象。垃圾桶、垃圾投放点和垃圾收集、清运设备配置合理，做到户分类、村收集、乡运转。户厕改造实施整村推进，无害化卫生厕所普及率达到80%以上，村部建成高标准化水冲式厕所。
基本公共服务方面：有小学、有功能完善的综合性文化服务中心，群众性文体活动正常开展，建有标准化卫生室，医疗设施设备配备齐全。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%。建有具备办公议事、活动组织、教育宣传、文体娱乐、金融服务、法律服务等功能的村级综合服务场所。积极组织村民参加职业素质和技能等学习培训，带动群众自主创业致富的能力。
乡村治理和精神文明建设方面：建有爱国主义、精神文明、社会主义核心价值观、道德、法治等政策宣传教育场所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治机制完善，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内民风淳朴、文明和谐，社会治安良好有序，村民安全生产意识强，防灾减灾措施得力。
五、重点任务
1、基础设施建设。道路建设方面：计划新修柏油路张沟至刘家塔山3.6㎞；阜桐路沿线群众进户路进行硬化,铺设路沿石;程家河村居民点群众出行道路及活动场所硬化；维修加固九家掌、赵家掌进组道路路面，两边排水渠进行提质改造；对阜桐公路沿线3公里排水渠护坡进行加固；解决村部、居民点、公路排水难问题，包括程家河村居民点周边铺设雨水管网70米，安装90涵管、土方填埋等。农村环境综合整治方面，安装栅栏；清理“三堆”、并为公路沿线居住集中的农户购置布设柴草屋、垃圾桶，对垃圾进行集中清运；拆除废旧房屋、封堵废弃窑洞等。
2、富民产业培育。在程家河村规模种植饲草玉米，2022年计划种植1350亩，引进饲草收购加工企业在程家河村落地建设基地，实现就近集中收购加工，减少群众运输成本。继续发展养殖产业，引进陇东黑山羊进行试点养殖，积极衔接合作社实现配种、防疫、技术指导、订单销售等一条龙服务，并在原有养殖基础上，继续扩大散户养殖规模。村集体收入争取达到10万元以上。
3、公共服务设施。按照提升公共服务总体水平的要求，建设户外文体活动场所1处，配套基础设施附属工程。保证新时代文明实践广场、村卫生所、爱心发屋等公共服务中心平稳运行，丰富群众精神文化生活；城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率均达到100%。全面提升教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化、体育等公共服务水平。
4、乡村治理和精神文明方面。充分利用新时代文明实践所、文化墙、文化广场、学校等场所，宣传社会主义核心价值观和党的方针政策，新建“1+1+3”乡村治理展厅、文化长廊，评选先进典型，表彰致富带头人、五好家庭、好婆婆、好媳妇等，增加群众内生动力，不断提升群众精神风貌。我们将按照“1+1+3”乡村治理模式，即：围绕一条主线--新时代文明实践引领，依托一支“红蜜蜂”党员服务队引导，推进法治、自治、德治“三治”融合，打造“四个一”（一广场：法治宣传广场；一平台：利用数字乡村平台，进行矛盾调解申诉、法律知识宣传等；一辆车：将中国联通庆阳分公司捐赠的“红蜜蜂”服务车设置为“流动调解庭”，将矛盾调解服务开展到田间地头；一诊所：每村建设法律服务诊所，聘任法律顾问，提供法律援助。）将乡村治理纳入法治轨道；组建“四会”（百姓说事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会）开展村民自治管理，引导群众积极破陈规旧习，厚植文明乡风；建设“四个一”( 一礼堂：道德文化大礼堂，一超市：“红蜜蜂”爱心积分超市，一队伍：草根文艺宣传队，一展厅：乡村治理展厅）推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等建设，弘扬社会正能量，为乡村振兴铸魂。
六、保障措施
(一)组织领导。由程家河村包村领导负总责，各包村干部、村组干部协同合作，把实施乡村振兴战略作为今年核心工作任务来抓，村上按照乡上乡村振兴的总体目标，做好协同配合，形成工作合力，通过资金扶持、政策引导、规划协调、宣传鼓动，确保项目如期顺利实施。
(二)健全机制。一是工作机制，实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目，不断丰富和创新形式，发挥乡贤人才作用。二是长效管护机制，采取村事村管等方式，加强村卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。
(三)强化宣传。利用各乡村组微信群、翟家河乡官方抖音、快手、乡村大喇叭和主题党日、群众会等机会持续深入宣传党的乡村振兴方针政策和丰富实践，形成全村共同关注乡村振兴、支持乡村振兴、参与乡村振兴的良好氛围。
为贯彻落实省局《关于开展机关效能建设工作的决定》，进一步加强机关效能建设，切实转变工作作风，提高工作效率，树立新时代公仆形象，进一步加强全市气象事业又好又快发展，结合本单位工作实际，特制定如下实施方案。
一、组织机构
成立机关效能建设工作领导小组，由校长任组长。领导小组负责本校效能建设工作的组织实施、检查、监督和考评工作，保证我校效能建设工作健康有序地进行。
二、总体要求和目标
机关效能建设工作在局党组统一领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，从讲政治的高度，按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的要求，深刻认识开展机关效能建设的重要意义，把机关效能建设工作摆到重要的位置。以创“四优三满意”活动为载体，强化我校干部职工的主体意识，在工作中做到与机构改革、与依法行政、与党风廉政建设、与贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来，建立健全办事高效、动转协调、行为规范的科技推广管理体系，达到管理改善、作风转变、效率提高，党风廉政建设得到加强，实现科技推广管理优质化、制度化、规范化和法律化的目标。
三、机关效能建设工作措施
(一)严格管理。要搞好机关效能建设，首先应从制度建设入手，必须严格内部管理，根据工作职能和具体业务事项，订立规范、科学和可操作性强的规章制度，制定依法办事的规则，建立健全《岗位责任制》、《限时办结制》、《失职追究制》、《公示制》、《依法行政制》、《诫勉教育》、《政务公开制》、《效能考评制》、等8项制度，经全体会议通过后上报公示，逐步形成比较完善的制度体系，实现以制度管人、以制度管事、以制度促效能。严格按制度办事，简化办事环节，压缩办事时限，提高工作效率。
(二)依法行政。认真贯彻落实党和国家方针、政策、决定和命令，执行省市局党组的决定，保证政令畅通。坚决制止和纠正“上有政策，下有对策”的工作态度，严格按照法定形式和程序实施行政管理，不滥用行政职权，强化执法监察，防止在工作中徇私枉法现象的发生。同时，按要求建立健全有关规章制度，作为管理监督的依据，进一步规范行为，提高依法行政水平，避免凭个人关系定夺，办人情事、批人情款等现象发生。
(三)政务公开。坚持公平、公开、公正的原则，积极推行全局干部职工的工作职责公示制，对直接涉及全局职工切身利益的事情实行公开办理制度。要把经费收入、开支作为政务公开的重点，坚持公平、公正，增强工作透明度，便于群众监督;同时，将工作人员的身份、岗位职责以及办事依据、办事要求、办事结果一律公开，拒绝“暗箱操作”，强化行政、社会和专门机构的监督。
(四)提高效率。全校工作人员要增强效率观念，认真执行限时办结制度，促进工作效能，提高服务质量和服务水平，让学生和家长满意。
(五)改进作风。我校全体人员要把“四优三满意”作为开展我校效能建设工作的切入点和落脚点，增强公仆意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，提高服务水平，扎实做好本职工作。
(六)建立效能考评和奖惩制度。机关效能建设各项措施是否落实，是否真正体现在成效上，应该建立机关效能建设绩效考评和奖惩制度。我校对全体人员将实行“季小评，年总评”措施，考评主要进行民主评议，采取自评与被评相结合的办法。同时，将效能绩效同物质奖励挂起钩来，通过落实奖优罚劣、奖勤罚懒的措施，使我校干部职工都高度重视个人和单位整体效能的提高。
武乡县五龙湾农林牧发展有限公司
养殖基地项目建设实施方案
二O一四年一月
武乡县五龙湾农林牧发展有限公司
养殖基地项目建设实施方案
一、项目概况
1、项目名称:武乡县五龙湾农林牧发展有限公司1000
只育肥羊养殖基地建设项目
2、项目地址:武乡县涌泉乡西河村
3、项目法人：段志明
4、建设性质：改扩建
二、项目建设的必要性和可行性必要性
近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重
增大、发展快、效益高。中央及地方规划实施的返耕还林还草、生态环境建设、封山禁牧、舍饲圈养等方针都为农村要优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，我公司决心紧紧抓住这一机遇，扎扎实实把优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把农场建成涌泉乡良种肉羊繁育基地，从拟定项目区的自然环境、社会环境、资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，一是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻对四周山坡的负担，恢复植被;二是该地区有足够的玉米秸杆，尤其适应于进行青贮，生产的玉米可加工成羊饲料，养殖有了最基木的保证，项目的实施有现实的可行性。
在农村特别是山区的社会发展是最具活力的两大人力
资源队伍，一支队伍是农村富余劳动力，他们迫切要求向非农业产业转移，由农村向城市和城镇转移，但现行的体制和政策方向仍不同程度束缚着他们身份的合理变迁和待遇的公平对待。党和政府要制订政策和措施，逐步消除不利于农村富余劳动力转移的体制和政策障碍，引导他们合理有序的流动，把劳动力资源有效转化为劳动力资木。另一支队伍是大批自愿留在农村务农的劳动者，他们基于改变家乡落后面貌和自身贫困状况的要求，渴望成为现代化农牧业的生产经营者，成为现代农村的新型农民，这就需要党和政府坚持党在农村的基木政策，根据农业结构性调整和特色农业化经营的需要大力实施绿色证书工程、青年农民培训工程、新型农民创业培植工程、农地实用人才培训工程和远程培训工程，有组织有计划地扩大投入渠道，制定落实政策，有组织有计划地扩大投入渠道，制定落实政策，为广大农民提供最基本的公共产品、公共服务、智力文持、能力培养和精神食粮。
因此，为了实现广大农民脱贫致富的伟大目标，为了建
设社会主义新农村，为了更好地促进羊产业化进程，劳动区域经济发展，国家明确提出了农业化产业化经营是我国农村逐步走向现代化的现实途径之一。畜牧业产业化是我国农业产业化的重要组成部分，国家不断加大对农业资金、技术的投入和出台一系列的优惠政策，对农业产业结构进行重大调整，加大推进农业产业化进程力度。
随着市场经济的发展和人民生活水平的不断提高，对羊
肉的需求量逐年增加，对羊肉品质的要求也越来越高，需要羊养殖业有一个突破性的发展。因此，羊养殖项目符合国家、地方的产业化政策和行业发展规划。通过该项目的建设，可以更好地促进羊产业化进程，带动当地区域经济发展。
三、项目建设的可行性
1、畜牧业产业化集约经营的发展需要
高标准的畜牧业养殖基地可以促进家畜饲养由传统的放牧型饲养向舍饲化经营方式转变，充分发挥优良家畜品种的生产性能，有效提高产品的产量和质量，这是山西省发展生态效益型畜牧业行之有效的一条途径，山西省已将畜产品加工业纳入2015年远景目标发展纲要中，并强调了开拓产供销、贸工农一体化企业的发展思路，对山西省畜牧业产业化提出了战略性发展目标，并给予政策上的全面支持。因此，长治市政府积极调整优化农业产业结构，大力发展集约化畜牧业，努力推进畜牧业产业化经营，育肥羊及深加工在全市农牧业总体规划中已被列为重点建设项目和全市经济重点专项工作推进，并作为畜牧业产业化的突破口，引导和支持力度也逐年加大。
2、农民脱贫致富的迫切需要
项目实施后，可使项目区及周边地区农民尽快脱贫致
富，有力地带动当地及周边地区肉牛产业的发展，同时可以带动养殖业、饲料加工业、肉食品加工业、运输业、基础建设、金融、服务业等许多行业的联动发展，大大增加项目区的就业机会，进而推进产业化进程，使畜牧业真正步及健康稳定发展的轨道。因此，本项目的建设实施是调整农业结构和推进农业产业化进程的需要，也是当地广大农村农民脱贫致富的重要途径，也是当地政府落实党中央提出的全面建设小康视会战略目标的必然选择。
本项目建设育肥羊养殖基地，实行舍饲圈羊技术，进行
青贮饲料的贮藏，保证饲草料的均衡供给，符合国家农牧业综合开发大力发展的优质、高产、高效农牧业，坚持把增加农民收入作为技术出发点和落脚点的指导思想，可最终实现发展区域主导产业，辐射带动区域经济发展，推进农牧业和农村经济结构调整，提高农牧业生产组织化程度和农牧业产业化经营水平，促进农业增收，农业增效，推动新农村新牧区建设的目的。所以本项目的建设也是满足市场供不应求的需要。
本项目通过创办示范牧场，走科学养畜之路，使畜牧业
从传统的养殖业向科学养殖业生产，逐步走向规范化、集约化经营方向发展，从而促进农牧业产业化进程。本项目将对涌泉乡农村经济产业结构调整，协调发展农牧业，调整畜牧业结构，有效利用秸杆资源，大力发展农村养畜，用现代生
产经营方式对秸杆的开发、利用乃至对生态建设具有一定的推动作用。育肥羊养殖项目的建立，带动饲草业的发展，带动羊产业的发展，为满足市场的需求，提供了可靠的保证。
3、调整农业产业结构和推进畜牧业产业化进程的需要 目前，从中央至地方都大力发展农村畜牧养殖业作为调整农村经济结构，增加农民收入的重要措施。因此，围绕发展优质高效畜牧业和走产业化，质量效益型生态畜牧业的道路，切实把畜牧业生产建立在适应市场需求和增加农民收入的基础上，把强化发展畜牧业用为农业产业结构调整的突破口和切入点，着力构建结构合理、高产、优质、高效的畜牧业产业化生产体系。为此，依靠专业合作组织，依托农业的资源优势，以改善家畜品质，扩大饲养规模;提高经营水平和深度加工为重点，力争使家畜养殖业成为农民增收的主要来源
四、建设规模与内容
该项目总占地5000平方米，主要改扩建年出栏育肥羊2000只的养殖场及青贮场、繁育场等配套设施建设。
五、总投资与资金来源
经初步概算，该项目总投资470万元，资金来源分为三部分：一是自筹310万元；二是银行贷款60万元；三是争取上级资金100万元。
六、效益分析
1、本项目建成投入运营后，年出栏2000只，每只出售价1300元，年可实现产值260万元，扣除费用180万元，纯收入可达80余万元，2、本项目建成投入运营后，可以带动当地农民的收入，而且影响力还会扩展到周边地区，成为这一区域农牧业综合开发的核心区，同时可安排该地区农民劳动力转移再就业，从而带动绿色食品基地的迅速形成，还有助于当地畜牧业、农业结构调整，在培育现代农业的开发过程中，带动其它相关产业发展。
3、本项目通过连片开发土地，生产粮食、牧草和秸秆为肉羊生态养殖业服务，进而通过畜产品加工转化体现最终效益，既可完成粮食、饲草料的转化增值，又可进一步体现高产粮田建设和保护生态环境的经济效益，还可带动秸杆加工、畜产品加工业等一系列相关产业发展。牧草秸秆经过青贮胺化等科技措施提高了营养价值，通过牲畜的转化利用变成肉食品;饲草料经过牲畜还围后，增加了土壤有机含量，提高土地肥力，形成良性生态系统。
4、本项目的实施可利用当地水资源丰富，秸杆资源丰富，延伸畜牧业产业链，发展循环经济，为农民开辟一条将资源优势转化为经济优势的新途径。通过项目的示范、引导和辐射，将大大加快全县畜牧业的发展进程，为地区经济再上新台阶起到推动作用。
5、本项目实施除带来直接的经济效益外，还可安臵就业人10名，带动农户150户，为调整农业产业结构实现产业化发展起到一定作用，为改善环境也大有益处。
章丘区实验中学师德建设活动实施方案
为进一步提高教师的师德师风水平，结合学校实际，在全校继续开展以“弘德育人，廉洁从教”为主题的师德师风建设活动，特制定学校活动方案如下：
一、指导思想
以师德师风建设活动为抓手，以“德为人先、学为人师、行为世范”为准则，以树教育形象，办人民满意的教育为目标，以提高教师队伍的整体素质为核心，以解决个别不符合师德要求的现象为重点，认真落实《中小学教师职业道德规范》，规范教师言行，全面提高教师师德水平。
二、活动目标
通过深入地开展师德师风建设活动，重点解决部分教师责任心不强、有偿家教、体罚变相体罚学生等突出问题，努力建设一支“乐于奉献、勤于学习、善于思考、勇于实践、精于教书”的教师队伍；形成全员育人、全程育人、全方位育人的良好氛围，在全社会树立起良好的师德形象，弘扬高尚的师德风范，努力达到学生满意、家长满意、社会满意。
三、工作的途径与方法
1、要抓好干部队伍的示范作用。干部的言行要在师生中起示范作用，要人格优秀，依法办事，大公无私，品德高尚，要加强自身学习，自觉加强修养，以模范行为带动全体教师。
2、要发挥党员的模范作用。努力实现“一个党员一面旗帜”的目标，在师德建设中作表率，在教育教学改革中发挥先锋模范作用。
3、实事求是，标本兼治，强化师德制度建设。不断加强师德制度建设，以制度来预防、监督和管理。坚持典型引路，培养树立先进典型，及时严格处理有悖师德的现象和对象。
4、开展形式多样、内容丰富的师德教育活动，提高师德教育的实效性，有所创新，常抓不懈，抓好师德承诺，抓好师德建设实施方案的落实、指导、检查、评价、总结、表彰等工作，发现问题及时解决，把师德建设不断地推向前进。
四、活动内容
1、组织深入学习《教育法》、《教师法》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设工作的若干意见》、《中小学教师职业道德规范》、《山东省中小学教师违反职业道德行为处理实施细则（试行）》以及“十项禁令”等。
2、认真组织学习优秀教师的先进事迹，大力宣传典型的先进事迹，教师要撰写学习心得。尤其要发掘我校典型教师的事迹和先进经验，提高典型教师的影响力和示范性。
3、开展师德公开承诺活动，人人签订师德承诺书。
4、开展师德报告会，围绕“加强师德修养、履行师德规范、提升师德水平”为主题开展师德讨论活动，并有针对性组织学校师德报告会活动。
5、对照师德标准，认真查找，深入剖析，采取措施，积极整改。全体教师重点围绕“十查十看”进行查摆，对此要深入剖析，查找不足，认真反思。
6、完善监督机制，聘请师德师风监督员、公布举报电话，通过多种渠道收集社会各界和家长、学生的意见建议。通过问卷、座谈等形式，查找学校行风、教师师德中存在的违规现象。
7、搞好师德考核工作，奖优罚劣，促进教师师德师风切实得到进一步提升。全面进行总结，对问题严重的给予行政处分或处理；问题轻微的进行诫勉谈话，并召开大会表扬先进，弘扬先进典型的事迹，在学校营造一种良好的氛围。
考虑到您的需求我们编辑了“新农村建设实施方案”，建议你收藏本页和本站，以便后续阅读。治理的节制工作是务使实际运动合乎于计划，当某个项目将要开展时。我们就要有针对性的准备多份工作方案，方案的目的是要解决实际问题，所以一定要联系实际情况。
党的十六届五中全会把建设社会主义新农村提到“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度，其目标概括为：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。建设社会主义新农村，县林业局依据本单位的工作职能，结合我县的实际，提出“以全国绿化模范县建设促进新农村建设”的工作思路，现制定如下实施方案：
一、目的意义
建设社会主义新农村，从林业的角度要正确处理好两种关系：一是要正确处理生态建设与产业建设的关系，切实推进产业结构的优化升级。林业，既是公益事业，又是基础产业，肩负改善环境、发展经济的双重任务，生态建设是基础，产业建设是重点，没有生态保障，产业难以持续，生态建设也无法支撑。生态建设与产业发展要坚持“两手抓”，协调推进。同时要充分发挥林业资源优势，大力发展高新技术与绿色环保的新型林业产业，在保护生态基础上有序开发资源和能源，为国民经济培育新的增长点。二是要正确处理森林资源保护与利用的关系，促进区域经济的协调发展。林业，既要遵循自然规律，也要遵循经济规律；既可作为基础产业参入资源配置，又能通过实施生态建设实现大林业发展战略。必须坚持保护先行，确保生态优势，科学开发利用森林资源，使我县林业经济迈上持续快速协调健康发展的征程。“全国绿化模范县建设”是加快城乡绿化，改善生态环境，维护生态安全，是经济社会可持续发展和人的全面发展的重要基础，是加快实现“领跑中西部、进军五十强”目标和建设社会主义新农村的重要举措。创建“全国绿化模范县”能实现全县国土绿化工作的协调可持续发展；能展示我县造林绿化的成就和县的良好形象；能提高我县的知名度和综合竞争力；能推进全面建设小康社会进程。
二、指导思想
以实现“县城园林化、乡镇森林化、道路林荫化、庭院花园化”为目标，以创建全国绿化模范县为动力，以全社会办林业、全民搞绿化为手段，以城区、村庄、道路绿化为重点，坚持以人为本，坚持经济与人口、资源、环境协调发展，为加快建设“和谐长沙”做出贡献。
三、建设指标
2006年，全县完成造林1.5万亩，封山育林2万亩，义务植树150万株（其中基地植树30万株），四旁植树80万株，完成县城林业生态圈260亩，绿化河流、渠道、公路200公里，2007年完成人工造林1.2万亩，完成县城林业生态圈350亩，义务植树150万株（其中基地植树30万株），四旁植树80万株。绿化河流、渠道、公路200公里，封山育林2万亩。到2007年底，全县森林覆盖率达到45％以上,乡镇所在地、村庄绿化覆盖率分别达到40％和30％，全县绿化覆盖率达到45％，绿地率达到36％，县城人均公共绿地12平方米，随机抽样调查公民绿化意识达到85％以上，全民义务植树建卡率达到90％以上，全民义务植树尽责率达到96％以上；80％以上的街道、居住区和单位庭院绿地率达到省级标准。
四、工作任务
（一）制定中长期林业生态建设与保护规划。由县林业局牵头，委托部省有关科研院所，制定我县2006-2020年城乡林业生态建设与保护规划，提高我县国土绿化工作的科学性、前瞻性。
（二）造林绿化工作
1、城区绿化。要完善县城绿地系统规划并纳入县总体规划。重点在景区景点绿化，道路街巷绿化，单位庭院绿化，居民社区绿化以及立体绿化方面有新的发展。从2005年至2007年，提升10个街头花园绿地水平，每年完成城区5个游园新建任务。80％以上的街道居住区和单位庭院绿地率达到省级标准，新建、改建、扩建工程项目，绿化与工程同步施工，同步完成。进入县城的主要出入口，已建绿地景点的补绿扩绿，提高档次，未建的要在2007年底前补建。此项工作由建设局负责，城管局、开发区管委会负责组织实施，县委文明办、交通局、规划局为主要协作单位。
2、道路河流绿化。包括境内的国省干道、高速公路、铁路、主要河渠两侧绿化。2006年重点抓好长永高速、机场高速两侧绿色通道建设。2007年抓好株洲至黄花机场高速路的绿化建设，并对已绿化的河、渠路加强抚育管理。新建公路两侧绿化要高起点、高标准，高档次，年内建成省级精品工程。此项工作由县绿委办负责，县林业局、交通局、水利局、开发区管委会组织实施。
3、工程造林。包括各级各类工程造林项目，按工程标准，完成全部造林任务，建设一批样板地块。此项工作由县林业局负责，各乡镇人民政府负责组织实施。
4、创建花园工程。全县建设省级森林公园1个，创建省级园林式单位和市级花园式单位20个，县级花园式集镇20个，花园式庭院400个。此项工作由县绿委办负责，各乡镇人民政府的组织实施。
（三）全民义务植树活动。重点是完善义务植树属地管理制度和基地义务植树制度，不断丰富和完善义务植树的实现形式，搞好与重点生态工程建设的结合，各乡镇和联系乡镇的县直机关单位负责建立义务植树基地，植树地点做到一定五年不变，广泛动员机关企事业单位干部职工、城乡居民参加义务植树，并实行一户一卡制度，每年基地植树30万株。年内义务植树建卡率达到96％以上，义务植树尽责率达到90％以上。此项工作由县绿委办组织协调，各乡镇人民政府和县直机关各单位负责实施。
（四）森林资源保护工程。对现有森林资源加强抚育管理，加大病虫害防治力度，严禁乱砍滥伐，严禁非法占用林地，严防森林火灾，杜绝各类毁林案件，切实保护森林资源。此项工作由县林业局负责，县森林防火办公室、县公安局、县国土资源局为协作单位。
（五）古树名木保护工程。根据全国绿委《关于加强保护古树名木的决定》及建设部《古树名木管理办法》，在全县范围内对现有古树名木，进行普查、登记、建档、立卡，严禁移植古树名木，切实保护好珍贵的古树名木资源。此项工作由县绿委办负责并组织实施，各乡镇政府配合。
五、保障措施
（一）提高认识，统一思想。开展创建“全国绿化模范县”活动，是构建“和谐长沙”，改善生态环境，提高县域竞争力，加快实现“领跑中西部，进军五十强”目标的一项重大举措，具有重要的现实意义和深远的历史意义。各乡镇人民政府、县直各部门、各单位必须充分认识创建活动的重要性。要统一思想，提高认识，真抓实干，把创建“全国绿化模范县”工作摆上各级领导的重要议事日程。
（二）切实加强对创建工作的组织指导。创建“全国绿化模范县”工作是一项庞大的系统工程，涉及到社会各阶层、各部门、各行各业，必须加强统一领导。建议成立创建“全国绿化模范县”领导小组，由县委副书记、县长黎勇任组长，县委副书记任正斌任副组长，成员由县直有关部门负责人，开发区管委会相关负责人组成。领导小组下设办公室，主任由县绿委办主任、林业局局长周海林同志兼任。
（三）实行目标管理责任制。将创建各项工作任务分解到各有关单位和乡镇，由政府县长与各科局长和乡（镇）长签定目标管理责任书，工作任务未完成实行一票否决制。
（四）加大造林绿化宣传力度。采取长效宣传与短期集中宣传相结合的办法，每年组织两次造林绿化宣传月活动（造林期间和迎检期间）。宣传的形式主要包括：
1、新闻媒体宣传。重点是宣传造林绿化成就，创建标语、口号、意义，创建活动先进典型；
2、设立创建“全国绿化模范县”林业网站专栏；
3、基层单位创建活动宣传专栏；
4、组织市民绿化意识调查；
5、有奖知识竞赛及中小学有奖征文活动；
6、户外广告宣传（海报、宣传标语、广告牌等）；
7、绿化简报宣传等。
（五）适时掀起造林绿化高潮。每年12月1日至次年3月30日为全县造林绿化突击时段。特别是采伐迹地的更新、低产林的改造，各乡镇应制定方案，在2007年前完成。以义务植树为载体，掀起春季造林绿化高潮，继续巩固扩大国土绿化成果。
（六）落实创建经费。本活动共需经费支出2390万元，其中城市生态圈建设915万元，道路河流绿化400万元，游园建设200万元，人工造林135万元，封山育林200万元，宣传学习费用40万元，花园式集镇建设补助200万元，制定林业生态建设与保护规划20万，全民义务植树基地植树60万，大山冲森林公园建设200万，其他20万元。计划、财政、交通、水利、林业等部门要千方百计筹措创建经费，为创建活动提供资金保障；各项重点工程绿化资金要向创建活动倾斜；动员社会各界、各阶层人士、城镇居民参与社会造林绿化，结合义务植树活动，踊跃为创建活动投工、投劳、投资。
（七）严格督导检查。创建过程中，全局各部门单位必须紧密配合，一切工作都要服从和围绕这个大局，同时县局将组织有关部门对活动的进度和质量进行随时检查，对行动迅速、工作扎实有效的给予表彰奖励；对工作迟缓、敷衍应付的通报批评，并要求限期整改，整改后仍达不到要求的，追究有关领导责任。创建工作业绩将做为年终考核的重要指标和造林绿化表彰奖励的重要依据。
一、工作目标
认真对区域内农村经济、市场发展情况，主要是果品、蔬菜批发市场，建设所范围内的江南村进行调查研究，摸清现状。做到现状清楚、措施办法清楚、整体工作思路清楚。健全分局支持社会主义新农村建设组织机构，确定专项推进目标。经常开展各种帮农活动，深入到每一个农户解决建设中遇到的实际问题。
二、具体任务与进程
1、认真组织分局干部职工学习国家、省、市关于社会主义新农村建设工作的有关文件精神，特别是国家总局、省局和市局工作会议关于社会义新农村建设的有关要求，把握新农村建设的重点。细化、量化支持社会义新农村建设的具体任务，提高认识加强投入。
2、积极开展帮农活动
一是积极引导支持区域内农村发展个体私营经济，引导鼓励农村个体私营专业户的发展。引导支持从事有特色经济作物的种植业和畜、禽、鱼类的养殖业。
二是提高涉农企业的市场竞争力。引导农民和涉农企业强化商标意识，加大农产品商标的注册总量。要在分局及建设所、果品所、蔬菜所建立涉农商标工商联络员制度。增强农产品经营者广告意识，引导广告经营企业制作高质量农产品广告，不断扩大农产品的市场竞争力。
三是进一步规范区域内的"农副产品市场。积极指导果品批发市场、蔬菜批发市场、江南村农副产品市场完善市场设施，增强市场服务功能，优化市场经营环境；引导商品经营者加强内部商品质量管理，完善售后服务措施，提高市场经营技能；倡导经营者引进名优商品进场销售。创建消费者放心摊床、放心行业、放心市场。大力发展各类农村经纪人，扩大农副产品流通，在过去的基础上，果品所、蔬菜所应继续做好农村经纪人发展工作，力争每个所达到３０名。
四是提高企业的诚信意识，提高市场竞争力。要发挥好合同职能作用，强化合同监管。要加强对涉农合同的检查，对合同条款认真审查，防止利用合同从事欺诈行为，维护合同当事人的合法权益。
五是进一步加大对农村市场的监管和农村消费权益保护力度，切实维护农民的合法权益。广泛开展“12315”进村屯活动，帮助建立江南村“12315”维权工作站。要加强对农药、种子、化肥等农资市场的监管。以农资打假专项整治为核心，以整顿规范农资市场经济秩序为目标，加大整顿规范农资市场经济秩序工作力度。要严把农资市场准入关，加强“经济户口”管理。建立健全“两帐两票、一书一卡”制度。深入开展红盾护农整治工作，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。
六开展好合同帮扶“七个一”活动。分局及建设工商所要给辖区江南村农民讲一堂合同法规课；分局要完成一篇订单农业的调研报告。
七是建立健全农村市场经营主体的信用监管体系，完善“经济户口”管理，加强对区域内农村个体工商户、企业的动态监管。
三、实施要求
１、强化领导，明确责任分工，严格落实目标责任制度。
分局支持社会主义新农村建设工作领导小组
组长：副组长：成员：
各工商所要把支持社会主义新农村建设纳入重要的工作日程，防止形式主义。要加强协调，各负其责。分局将对工作不落实，无效果，特别是造成农民利益受损，社会影响恶劣的，给予责任追究。
２、要认真做好宣传工作。各单位要通过各种形式积极搞好宣传工作，利用媒体对扶持社会主义新农村建设工作进行跟踪报道，形成良好的工作氛围，要加强信息反馈工作，确定专兼职人员负责有关信息材料的收集整理，对工作中遇到的问题要及时向分局反馈。
“双联”机关事业单位“五好”党支部单行材料：
“双联”创“五好” 共建新农村
——铁炉小学党支部创建“双联五好”典型事迹
2007年，铁炉小学党支部按照乡党委的安排部署，积极开展“双强双联争十佳，共建和谐新农村”主题实践活动。铁炉小学党支部联建了永红村党支部，铁炉小学共产党员练帮了永红村共产党员，通过联建、联邦，促进了永红村党支部“双强”“五优”和铁炉小学党支部“双联”“五好”的创建，并且成效显著，因此铁炉小学党支部被铁炉乡党委评选推荐为“双联”机关事业单位，“五好”党支部。具体事迹如下：
一、联建机制好。制定了切实可行的联建工作方案，做到了联建工作思路清晰，目标明确，责任落实；成立了联建工作领导小组，加强了对联建工作的领导、监督、检查和考核，确保了联建工作方案的贯彻落实；完善了联建工作制度，做到了联建活动制度化、经常化；健全了联建工作档案，做到了联建工作有日志、有记载。经乡党委检查考核，我校党支部双联共建工作成绩突出，居全乡前列。
二、帮扶队伍好。积极组织全体党员进行政治理论学习，不断提高党员的政治思想素质，大力加强党员队伍管理，开展党性教育，树立宗旨意识和服务意识。学校每名党员都联帮了1名农村党员，并且帮扶措施有力。制定了党员联帮结对一览表，确定了帮扶对象，落实了责任。通过帮扶，使这些农村党员加强了学习，提高了素质，发展了产业，走上了致富奔小康的道路。
三、承诺服务好。铁炉小学党支部与党员分别向永红村党支部与党员进行了承诺：如提供信息、指导农业技术学习培训、帮助活动场地建设和制度建设、扶持发展产业和建设示范田、支援党员和贫困户脱贫致富、配合新农村建设等都得到了落实，通过检查，承诺事项标准高、效果好，100%实现承诺。
四、作风建设好。党支部组织活动正常，积极组织开展党员先进性教育和作风整顿活动。如组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十七大会议精神，贯彻落实科学发展观；召开民主生活会，进行党员民主评议和行风评议，开展学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风教育整顿，努力纠正行业不正之风和党员干部的不良作风。通过作风建设，增强了党员的宗旨意识和服务意识，确保高标准、高质量地完成各项工作任务，充分发挥党员的先锋模范作用。
五、社会公论好。铁炉小学党支部在与永红村党支部搞好联建的同时，也加大了自身建设的力度，并且成效显著，加强了支部活动室、电教室、图书室建设，重新布置了主题墙、学习园地，添置了设施、规范了制度，完善了档案；加强了党支部领导班子和党员队伍建设，培养了后备干部和入党积极分子，健全了领导班子和壮大了党员队伍，并充分发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用，具有较强的凝聚力、战斗力和创造力，能积极为群众办实事、办好事，群众满意率高，达到95%以上。另外，铁炉小学党支部除了开展创建“双联”“五好”活动外，还积极开展党组织创建“五个好”活动。一是狠抓学校党组织领导班子建设，做到了领导班子好；二是加强党员教育管理和生良好思想品德与行为习惯的培养，做到了德育工作好；四是认积极分子培养，做到了队伍好；三是重视教师职业道德建设和学真贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，使学生素质全面发展，做到了素质教育好，如2007年铁炉小学参加全县教育教学质量统一检测成绩名列一类小学第三名，获教学质量优秀学校称号，受到了县委、县政府的表彰奖励；五是积极开展“文明校园”创建活动，努力搞好校园环境建设和精神文明建设，不仅保持了县级文明单位称号，今年又创建了市级“文明校园”，做到了育人环境好。
总之，铁炉小学党支部通过与永红村党支部开展双联共建活动，互相学习、互相帮助、互相促进，得到了共同发展，从而有力推进了学校自身的建设和永红村的新农村建设。
按照县新农村建设推进工作领导小组《县新农村建设推进工作领导小组成员单位落实20xx年度新农村建设重点工作责任分工方案》的文件精神，为稳步推进我县新农村建设工作，圆满完成本年度各项目标任务特制定如下实施方案：
一、深入推进白马关景区开发建设
1、加快白马关景区开发建设。编制《罗江县白马关景区总体规划》，按照总体规划并结合灾后重建、整合发改、建设、交通、水务、林业、旅游、文化、等部门的项目和资源，配套完善景区水、电、气、路等基础设施建设，加大招商引资力度新建酒店、游客服务中心等项目，启动白马关“aaaa”景区创建工作，不断推进白马关景区开发建设。
2、协调白马关二酉村新农村建设。二酉村隶属于德阳市罗江县白马关镇，是我县特色产业型精品村。按照建设中国幸福家园精品村的要求，实施特色产业精品村建设，将加快全镇水果产业发展，以梨为例，实现面积达512亩，总产量达300吨，按5元/千克测算，人均增收950元以上，有利于解决农村剩余劳动力，有效改善农民生活生产条件，带动村民再就业，进一步提高村民的收入和生活质量。真正实现开发一个景区，带动一片就业，致富一方百姓。继续推进白马关二酉村新农村建设。
二、着力打造“十点五线”乡村旅游格局
按照以“十点五线”的旅游发展总体格局，继续推进乡村旅游业的发展。指导香山路岛（金山镇）按照规划加快生态休闲度假区建设，现已初步完成配套设施建设，进一步完善旅游配套功能；指导协助天马山（万安镇芒江村）旅游景点建设，新建投资规模较大的酒店、农家乐等设施，进一步提升乡村旅游的配套水平和服务能力；尽快完善聚友休闲山庄（略坪镇）和蔡家院子（御营镇）两处四星级农家乐的旅游标识标牌，进一步规范辖区内农家乐。
县旅游局根据日益增长的旅游需求，结合县新农村建设推进工作领导小组20xx年新农村建设工作要求，利用白马关景区、“十点五线”乡村旅游，不断吸引更多的游客的同时，全面推进我县20xx年新农村建设工作。
今年xx镇被确定为xx市新农村建设示范点，根据xx市、xx市XX年新农村建设工作实施意见，和市委“城乡同创、五创提质”的总体要求，为建设中国矿产资源之乡、湖南省特色旅游名镇打下坚实的基础，扎实推进我镇新农村建设，结合实际，经研究制定如下方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以农村环境卫生整治为重点，以强镇富民为目标，全面贯彻落实新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”二十字方针，把壮产业、强基础、重民生、促和谐作为根本要求；坚持点面结合，突出重点，政府主导，农民主体的基本原则；协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。
二、 目标任务
根据xx和xx市委、市政府安排部署，围绕6501风景区周边xx、xx、xx、xx四村的公路主干线，按照“集中力量、三级联动、部门配合、以点带面、统筹推进”的工作思路，建好岳阳市级新农村建设xx镇示范创建片，达到建设“富裕、秀美、幸福、和谐”新xx的工作目标。具体做好以下各项工作：
（一）xx市级示范村
xx村：
1、完成xx到xx村公路两边3公里路的樟树栽植；
2、公路二边房屋外观院坝达到美化目标；
3、完成50户新农村建设示范户，建星级农家乐1家。
4、改造危房10户，太阳能和沼气池建设10户。
5、公路沿线建垃圾池20个，购置垃圾车一台，聘请保洁员二名，日常清扫，定期清运，做到村中、路口无垃圾。
6、搞好村部规范化建设。
7、搞好雷竹节产业基地建设。
xx村：
1、完成xx村到木形村公路两边的樟树栽植；
2、搞好xx场示范建设，搞好xx希望小学围墙和操场硬化建设。
3、完成50户新农村建设示范户，改造危房10户，太阳能和沼气池建设10户。
4、产业上：xx沙滩浴场旅游休闲项目一个，新造楠竹200亩，培植立体生态农业示范户一家，养鸡3000羽、养兔1000只，养鱼20亩。
5、完成港河治理6公里，永家洞水库前期规划立项，鸦山水库整险争资到位。
6、公路二边房屋外观院坝达到美化目标，公路沿线建垃圾池8个，购置垃圾车一台，聘请清洁工一名，日常清扫，定期清运，做到村中、路口无垃圾。
xx村：
1、完成xx村到xx村公路3公里长两边的樟树栽植；
2、搞好村部规范化建设；
3、完成50户新农村建设示范户，改造危房10户，建农家书屋1处；太阳能和沼气池建设10户。
4、公路和漂流河道二边房屋外观院坝达到美化目标；
5、完成双港河治理3公里。筹集资金150万元，在朱峦组新修桥梁一座。
6、扩种油茶、楠竹600亩；
7、搞好xx屋场规范化建设。
xx村：
1、亮化：搞好xx到xx组和6501的标准路灯建设；
2、硬化：搞好xx到xx学校所有路边和房前边角的水泥硬化；
3、绿化：从xx到xx组公路两旁全部栽植樟树，各住户房前屋后植树造林。
4、美化：从xx到xx公路二边房屋外观院坝达到美化目标；公路左侧建设花池，栽培鲜花，所有广告牌、指路牌做到规范标准、整齐美观。
5、净化：建好xx街道500米下水道；设立固定垃圾池（箱），配备垃圾清运车，固定保洁人员，定期及时清运垃圾，做到村中、路口无垃圾。
6、产业化：成立油茶产业合作组织，今年新栽油茶500亩，完成50户新农村建设示范户，建星级农家乐1家；太阳能和沼气池建设10户。
（二）其他村（居）委会及典型示范户：开展清洁家园行动，把农村环境卫生整治作为今年新农村建设的重点工作，力争做到“两有三无到到位”。
两有即：
（1）有卫生设施。各村要按照方便群众的原则建好垃圾池，每户一个或两户共用一个垃圾桶，配备垃圾清运车。
（2）有保洁人员。每村至少要有两名专门的垃圾清洁工。
实现三无是：
（1）无裸露垃圾。
（2）无污水乱流。
（3）无乱堆乱放。
保证措施四到位是：
（1）人员到位。
（2）责任到位。
（3）投入到位。
（4）督查到位。
三、 工作要求及措施
1、抓组织领导，确保人员到位。镇党委、政府成立以党委书记张同志为组长，xx、xx、xx为副组长，xx、xx、xx、xx等同志为成员的新农村建设领导小组。领导小组下设办公室，唐革新同志兼任办公室主任，由新农村建设办牵头负责全镇的新农村建设组织协调和督办工作。各示范创建村要相应成立以村支部书记为组长的领导小组，其它村（居）委会也要明确具体人员抓新农村建设工作。
2、抓资金筹措，确保以奖代补到位。根据今年建设的主要任务测算，共需资金近2550万元（具体见xx镇XX年新农村示范村建设项目资金计划表）。各项新农村建设以奖代补范围为各个示范村和全镇典型示范户。资金的筹措：一是镇财政加大投入，镇政府计划30万元用于示范户的以奖代补，给予做得好的村一定奖励扶持；二是通过以干求助积极争取岳阳市和临湘市级新农村建设专项资金50万元以上；三是加大项目资金争取力度，项目资金实行打捆使用；四是积极争取岳阳市直、临湘市直帮扶单位的资金支持；五是各村要安排专项经费加大新农村建设力度，引导农民加大自筹资金投入。
3、抓宣传教育，确保工作落实和农民素质提高。一是要抓好新农村示范户建设的组织动员工作，大力宣传建设“实力xx”、“魅力xx”、“绿色环保”、“和谐xx”的政策形势，讲解镇里的以奖代补的扶持政策，调动农户参与建设新农村的积极性主动性；二是要制订规划，规范农村建房行为。镇里将邀请市规划局对我镇新农村示范片作出详细规划，逐步形成良好的建房秩序，重点是管住现状；三是要开展大规模的农民素质培训工作，以抓农户家庭环境卫生改善、实施清洁家园工程为突破口，广泛开展农村实用技术、法律知识、文明礼仪、新农村建设知识培训和开展“十星级文明农户”创建活动，着力提高农民的科技文化水平、环境卫生观念、法律法规意识等，逐步提高农村农民的文明程度。
4、抓工作督查，确保全年目标任务完成。镇里明确各村办点干部为所办点村新农村建设的第一责任人，支部书记为本村新农村建设的直接责任人。同时镇里制订新农村建设工作目标管理考核细则，量化工作任务，细化工作目标。由新农村建设办公室对片区各村进行不定期的跟踪管理，采取一月一督查，一季一讲评，年终进行检查验收。示范片各村也要对各组进行定期检查、督促，开展评比竞赛活动，奖励先进鞭策后进。
为进一步加快我村新农村建设步伐，促进大队经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的理念，结合我村实际情况确定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以促进本村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善村内环境、加强基础建设、提升职工素质，加快村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程。
二、基本原则
(一)坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能，教育和引导党员群众建设好自己的家园，充分调动党员主体积极性，发挥党员主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。
(二)坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。
(三)坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。
(四)坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立“自我管理、自我服务’’的行政村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善本村环境，提升党员群众素质。
(五)坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制行政村发展规划，统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容，实现我村可持续发展。
三、任务目标
(一)基础设施建设
1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化，推进村村通道路建设。
2、排水建设。清淤清沟，保证排水通畅，确保路面、路沟无积水。
3、住房建设。抓住国家政策机遇，加快危改造步伐，加快移民新村建设，争取十年完成群众的整体搬迁。
4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学习学校。
(二)环境整治
1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点，引导群众使用，保证垃圾池不是摆设，定期清运，做到住房周围、路边无垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。
3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生，建立完善相关制度。
(三)民主管理方面
1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。
2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。
3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。
4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好” (干部带头作用好、群众反映好)和党员“三强”(政治素质强、致富能力强、带富能力强)建设，增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。
5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。
6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高职工思想道德素质。
7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制，实现管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。
(四)资金投入方面
1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持，争取国家资金，加大扶助新农村建设力度。
2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策，鼓励群众出资出劳，加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额，行政村和党员群众投入资金要匹配到位。
四、具体措施
(一)、加强领导，明确责任。行政村成立支部书记为组长，队长为副组长，党员代表和群众代表为成员的新农村建设领导小组，具体负责行政村建设检查指导和督办。
(二)、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新建农村设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。
(三)强化管理，严格自查
一是行政村新农村建设领导小组负责定期和不定期的开展新农村建设自查工作。 二是是让群众参与到监督中来，定期开展新农村建设座谈会，听取群众心声。
××镇新农村建设“五村联创”活动
实 施 方 案
为了深入贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展新农村建设“五村联创”活动实施意见》（×发?2011?6号）精神，全面推进新农村建设，加快统筹城乡发展，镇党委、政府决定，在全镇深入开展创建“生产发展示范村、生活宽裕示范村、乡风文明示范村、村容整洁示范村、管理民主示范村”的新农村建设“五村联创”活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新农村建设“二十字”方针，大力发展农村经济，持续增加农民收入，不断繁荣社会事业，着力优化生活环境，切实加强基层组织，努力加快社会主义新农村建设步伐，为统筹城乡发展、全面建设小康社会奠定坚实基础。
（二）基本原则
1、坚持以人为本。把满足广大农民群众的物质文化需求放在首位，大力发展现代农业，千方百计增加农民收入；不断改善农村基础设施和公共服务条件，进一步优化农民群众生产生活环境；大力发展农村社会事业，健全农村社会保障体系，努力提高农民群众生活水平。
2、坚持农民主体。切实尊重农民意愿，广泛引导农民参与，避免政府大包大揽和行政强制推动，使农民群众成为创建活动的主体。
3、坚持统筹推进。坚持农村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明一起抓，统筹推进农村经济建设、社会建设、文化建设和政治建设，实现农村经济和社会各项事业全面协调同步发展。
4、坚持注重实效。把发展农村经济，增加农民收入，改善农村面貌，促进农村和谐作为创建活动的出发点和落脚点，出实招，干实事，求实绩，确保活动有实效、发展上水平、农民得实惠。
二、总体目标
通过开展“五村联创”活动，全镇农业产业不断壮大，农民收入较快增加，自主发展能力进一步增强，农村面貌显著改观，农村社会更加和谐，基层组织得到加强，社会主义新农村建设步伐明显加快。
三、创建范围、标准及工作重点
（一）创建范围
（二）创建标准及工作重点
1、生产发展示范村
创建标准：培育形成效益明显的特色优势产业1—2项，初步形成“一村一品”的生产格局。人均达到1头牛或1亩核桃、1亩药。劳动力科技培训率和劳务输转技能培训率达到80%以上，户均掌握1—2门农业生产技术，劳务输转人员掌握1—2门就业技能。建有农民专业合作经济组织，规章制度健全，运行正常，会员数占全村总户数的60%以上。
工作重点：一是壮大特色优势产业。立足各自产业优势，加快现代农业园（区）和产业基地建设，促进草畜、核桃、药材等特色优势产业扩量、提质、增效。草畜产业要以新建、巩固千头养牛村、建设养殖小区、培育养牛大户为重点，加大黄牛改良和基础母牛投放力度，全面推广饲料青贮技术。核桃产业要按照“先占山、后下川、适宜区全覆盖”的思路，坚持扩大规模与强化管护并举，切实提高核桃成活率、保存率和挂果率。药材产业要积极开展新品种、新技术试验示范，大力推广标准化和无公害生产新技术。二是提高农业科技水平。大力推广立体种植、节水灌溉、品种改良、疫病防治、科学饲养、贮藏保鲜等农业生产技术和农业生产先进设备设施，加大农民实用技术和劳务技能培训力度，切实提高劳动生产率；采取招商引资、兼并重组、扶持建设等措施，积极培育农业产业化龙头企业，促进农产品加工增值。三是完善社会化服务体系。鼓励、支持农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务，提高农民进入市场的组织化程度。
2、生活宽裕示范村
创建标准：农民人均纯收入增幅高于全镇增幅5个百分点。自来水入户率达到95%以上。通村道路硬化率达到100%，村内巷道硬化率达到100%。砖木、砖混结构房屋占全村的80%以上。电视入户率达到100%，电话（含移动电话）入户率达到80%，广播覆盖到村到户，网络宽带接通到村。有标准的“万村千乡市场”、“双百市场”等农家服务店。
工作重点：一是多方增加农民收入。深入挖掘粮食生产、产业培育、劳务输转、节能降耗、二三产业发展等各个方面的增收潜力，加快扶贫开发步伐，促进农民持续稳定增收。二是着力提高农民生活质量。深入实施农村饮水安全工程，确保农民群众用水安全；加大通村社道路和村内道路硬化力度，加快村级汽车停靠点建设和公交体系建设，为群众创造良好的交通环境；扎实推进农村危旧房改造工程，切实改善农民居住条件；抓好新一轮农村电网改造升级工程，推进城乡用电同网同价；大力实施“广播电视村村通”工程，深入开展“家电下乡”、“汽车下乡”、“摩托车下乡”等补贴性惠民活动，积极发展农村互联网事业，加快“万村千乡市场”、“双百市场”工程建设步伐，配套完善农家服务店或农资连锁超市，不断提高农民群众的生活水平和消费水平。
3、乡风文明示范村
创建标准：村部、学校、卫生室、文化活动室、计生服务室、综治室配套到位，建有体育活动场所。有固定的宣传标语，宣传活动深入持久。“文明村”、“文明户”系列创建活动扎实有效。农村计生率达到95%以上。新农合参合率、新农保参保率达到98%以上，“五保户”供养率、特困户救助率达到100%，最低生活保障制度全面落实。无安全生产事故发生。村民遵纪守法，无刑事案件发生，无邪教组织成员，无群体性上访。
工作重点：一是广泛开展文明创建活动。深入宣传党和国家在农村的各项方针、政策以及文化知识、科普知识、法律知识，广泛开展“文明村”、“文明户”系列创建活动，提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度。二是大力发展社会事业。加快村级组织活动场所、农家书屋、村级卫生室（所）、村级计生服务室、农民健身场所等公共服务设施建设，让农民享受到更高水平的公共服务；加强农村计划生育服务体系建设，健全完善利益导向机制，认真落实各项节育措施，努力稳定低生育水平。三是不断完善社会保障体系。巩固发展新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗制度，全面落实义务教育“两免一补”政策，加强农民工权益保护，认真落实“五保户”、特困户、残疾人、军烈属等弱势群体救助救济政策，努力使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。四是着力优化社会治安环境。做好农村信访工作，积极化解各类矛盾纠纷，切实解决好土地征用、环境保护、移民搬迁、涉法涉诉等方面损害农民利益的突出问题；加强农村社会治安综合治理，推进平安创建活动，抓好警务联动，严厉打击“黄”、“赌”、“毒”等违法犯罪活动；依法管理宗教事务，坚决反对封建迷信和邪教活动。
4、村容整洁示范村
创建标准：环境综合整治卓有成效，农村形象和品位明显提升。有《村庄建设规划》，新建农宅全部进入规划区。沼气或太阳能等清洁能源使用率达到95%。农户配套卫生厕所比例达到50%以上。村内有生产生活垃圾集中堆放点和垃圾箱，垃圾集中收集（清运、处理）率达到50%。通村道路两侧沿线清洁，村内街巷卫生整洁。森林覆盖率达到40%以上，村庄周边宜林荒地（包括已封山育林成林面积）绿化率达到90%以上，道路绿化率达到100%。
工作重点：一是严格执行村庄建设规划。进一步优化村庄建设规划，认真落实村庄规划公示制度，严格按规划要求实施新村建设、旧村改造、移民搬迁等工程，严厉打击无证、无序建房现象，切实增强规划的约束力和执行力。二是加强村容村貌整治。以“三清四化五改六有”活动为载体，大力推广应用沼气、太阳能等清洁能源，积极推进农户卫生厕所建设；配套生产生活垃圾堆放和储运设施，实行统一堆放、统一清运、统一处理。三是推进农村生态建设。加强森林资源保护，认真实施生态修复、天然林保护、三北四期、退耕还林工程，加大道路和村庄绿化力度；积极发展循环农业，严格控制化肥、农药使用量和残存量，抓好废弃地膜回收利用，搞好采矿塌陷治理和植被恢复，逐步完善农村防灾减灾体系。
5、管理民主示范村
创建标准：村“两委”班子结构合理，政治立场坚定，具有与履行职责相适应的理论水平、文化水平和工作水平。村务公开、民主议事等制度健全完善，执行情况良好。各项强农支农惠农政策落实到位。农村土地承包经营权流转、集体林权制度改革等体制改革深入推进，农村发展充满活力。群众无上访诉求。
工作重点：一是加强农村基层组织建设。深入开展“创先争优”活动，积极在农村新型经济社会组织中建立党组织，认真落实村支部书记“一定三有”要求，鼓励到村任职的高校毕业生充分发挥聪明才智，抓好妇女、共青团、民兵等村级配套组织建设，加强农村党风廉政建设，广泛开展村干部勤廉双述、村民质询和民主评议活动，不断增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。二是逐步完善农村基层治理机制。进一步健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，大力推行“四议两公开”工作法，健全党组织领导的村级民主自治机制，努力提升村级组织决策民主化和科学化水平；健全集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人；全面推进党务公开、政务公开、村务公开，保障村民的知情权、参与权和监督权。认真落实强农惠农政策，切实维护农民切身利益。三是深入推进农村体制改革。认真做好农村土地承包经营权流转、集体林权制度改革、农村户籍制度改革以及其它配套改革工作，破除制约农村经济社会发展的体制性障碍。
四、实施步骤
实施步骤分为三个阶段：
第一阶段：宣传动员（2月上旬—2月下旬）。各村要及时组织召开村社干部会议和村民代表会议，宣传“五村联创”活动主题，动员广大群众积极参与创建活动。同时，要结合新村建设、旧村改造、县列整村推进项目和扶贫开发工作，制定详尽、具体的活动创建实施方案，明确创建活动的总体思路、目标任务、工作重点、实施步骤和保障措施。
第二阶段：组织实施（3月上旬—11月下旬）。各村要将创建活动实施方案上报镇“五村联创”活动领导小组办公室予以审批，待通过后，要严格对照创建标准,集中组织实施，依托产业开发，基础设施建设，社会事业发展，人居环境改善、基层组织建设等重点项目工程建设，全力开展各项创建工作，突出重点、强化落实，确保各项创建指标全面落实，整体推进。
第三阶段：考核验收（12月上旬—12月下旬）。创建工作完成后，各创建村要积极开展自查，认真撰写自查报告，申报镇党委、政府审查验收，镇“五村联创”活动领导小组办公室要及时组织力量对确定的创建活动村进行全面的综合验收考核，并将全镇“五村联创”工作考核情况汇总上报县委、县政府，接受县“五村联创”活动领导小组办公室的考核验收。
七、保障措施
一是加强领导，靠实责任。镇上成立了新农村建设“五村联创”活动领导小组，负责全镇党员“五村联创”活动的组织、检查和督导工作。各村党支部书记是“五村联创”活动第一责任人，各村要相应成立组织机构，联系实际，负责落实好各项创建任务，镇党委将适时派出检查组深入各村进行检查指导，对工作创建出色，工作成绩突出的村和干部，镇上将给予重奖；对工作开展不力，影响“五村联创”活动整体成效的村和干部，镇党委将严肃处理，并对照目标管理责任书进行处罚。
二是广泛宣传，营造氛围。在工作中，各村要强化工作氛围营造，采取张贴标语、抄写板报、印发传单等多种形式，大力宣传新农村建设“五村联创”活动的的重大意义、目标任务和政策措施。有条件的村可以适时举办宣传活动，镇上将大力支持。同时，镇综合办公室要加大宣传报道力度，对“五村联创”活动开展要全程跟踪报道，扩大创建活动的对外影响力，进一步激发农民群众参与创建活动的积极性和主动性，形成全社会谋“五村联创”、议“五村联创”、促“五村联创”的良好局面。
三是强化督查，严格考核。镇上要对创建活动进行月调度、季通报、半年检查、年终考核，确保创建活动进度和创建活动成效。对创建活动推进力度大、成效显著的村，要及时通报表扬，总结推广经验；对创建活动抓得不紧、落实不力、任务欠账大的村，镇上将采取召开现场会、调度会等手段督促落实，确保创建工作顺利实施。
为深入贯彻《XX省新农村建设指导意见》，扎实推动全市新农村建设各项工作落到实处，建设美丽乡村，特制定本工作方案。
一、明确总体要求
全面落实市委、市政府关于新农村建设有关部署，以国土空间总体规划和县域村庄布局规划为依据，以落实《XX市新农村建设实施方案》为目标，以改造提升一批、易地新建一批、集中联建一批、新型城镇化新建一批“四个一批”为工作路径，以城乡融合发展和乡村振兴为方向，聚焦乡村规划、农村住房品质提升、“空心村”治理、基础设施配套、公共服务完善和人居环境整治等重点任务，进一步细化目标、压实责任，夯实基础，实化措施，确保到2025年，全市所有村庄完成新农村建设任务，实现整体布局合理优化，住房建筑品质提升，人居环境全面改善，村庄风貌整体改观，基础设施配套和城乡基本公共服务均等化水平明显提高。
二、抓好重点工作
（一）夯实工作基础
各县（市、区）要因地制宜合理确定标准。要协调统筹乡镇与部门发挥职能作用，组建专门队伍，在20XX年9月底前全面完成域内所有村庄新农村建设情况摸底任务，明确“四个一批”（改造提升一批、易地新建一批、集中联建一批、新型城镇化新建一批）村庄完成情况和剩余任务情况，形成《“四个一批”任务计划表》。要结合本地区村庄资源禀赋、基础条件等实际，对照建设标准，在自然资源和规划部门指导下，充分利用规划成果，科学制定目标，分别确定总体安排、完成时限等内容，配套制定方案、年度工作计划；对照《XX省新农村建设指导意见》提出的“四个一批”的模式路径，逐村确定村庄类别和推进路径；逐村建立工作台账，明确任务清单、责任清单、标准清单，将任务逐项细化分解到每季度、每月份。确保方向明确、路径清晰、计划方案可行。〔责任单位：各县（市、区）人民政府〕
（二）健全乡村规划体系
1、尽早确定村庄布局。落实市县国土空间总体规划，综合考虑人口变化、区位条件和经济社会发展等因素，按照村庄类型分类，科学确定村庄形态和布局，分类制定规划管理策略。20XX年底前完成县级国土空间规划编制工作，统筹全局，规划先行。（责任单位：市自然资源和规划局）
2、抓紧编制村庄规划。在总结试点村庄规划经验的基础上，全面推进村庄规划编制工作。激励引导熟悉当地情况的乡贤、能人参与村庄规划编制。合理测算建设用地，科学划分规划编制单元，鼓励采用“前图后则”的成果表达形式，规范进行“多规合一”的实用性村庄规划编制，确保到2022年底前实现村庄规划应编尽编，规划引领，科学指导村庄建设。（责任单位：市自然资源和规划局）
3、完善规划审批程序及管控管理。村庄规划由乡（镇）政府组织编制，报送上一级人民政府批准。规划成果在规划批准之日起20个工作日内公开。严格执行乡村许可证制度，依法落实“一户一宅”，坚决防止违法占用耕地、违规建设等行为。〔责任单位：市自然资源和规划局、各县（市、区）人民政府〕
（三）全面提升农村住房建设品质
1、突出地方特色标准。要坚持有利生产、方便生活、保护生态、传承乡愁记忆，展现农村特色、乡土味道和田园风光，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。对城郊融合类村庄，新规划的集中住宅小区宜以多层建筑为主，其他村庄选择多层或低层（三层以下，下同）住房建筑；对集聚提升类村庄，联村建设新型农村社区的，选择多层或低层住房建筑，其他村庄以低层为主；对特色保护类村庄，注重传统资源保护，以新建、改造提升平房为主；对保留改善类村庄，以既有农村住房改造和原址新建农村低层住房建筑为主；对搬迁撤并类村庄，按照国土空间规划有序进行搬迁，近期不能搬迁的，以整治人居环境为主。（责任单位：市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市农业农村局）
2、加强技术服务指导。落实规划设计管理、房屋结构设计、建筑工匠管理、技术服务队伍指导、竣工验收“五项制度”为主的建设管理服务制度。完善建设标准和规范，提高农房设计水平和建设质量。搭建技术专家、管理人员与农民群众交流互动平台，开展技术下乡活动，免费为群众提供《XX省农村住房建筑导则》，加强对建筑风貌管控、建设管理方面的服务指导。在任丘市、河间市2个试点县的21个村庄开展农村住房建设试点。引导推广群众使用绿色环保建造方式，落实抗震设防和建筑节能标准。（责任单位：市住房和城乡建设局）
3、健全管理和长效机制。健全农村住房使用安全常态化管理制度，完善低收入家庭住房安全保障监测预警和排查处置长效机制，动态监测、网格化管理，确保问题隐患随发现、随清零，农村住房安全问题及时发现处置。确保农村低收入群体住房安全保障率达到100%。（责任单位：市住房和城乡建设局）
（四）全面完成“空心村”治理
1、因地制宜选择治理方式。农宅空置率30%-50%的村庄，20XX年11月底前完成治理任务。积极稳妥推进农宅空置率30%以下的村庄整治和提升。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市农业农村局）
2、统筹跟进后续工作。解决好群众养老、医疗、教育、贫困救助等社会保障工作。（责任单位：市民政局、市卫生健康委、市教育局、市医疗保障局等）
（五）推进农村人居环境整治提升
1、改善村庄公共环境。引导村庄建筑风貌提升，有序推进村庄建筑风貌及庭院整治。持续开展村庄清洁行动，通过“门前三包”明确村民责任，推动村庄清洁行动常态化、持续化。以“五美”（人美、院美、室美、厨厕美、村庄美）为标准，开展美丽庭院创建。根据街道宽度、周边环境进行乔、灌木、花立体搭配，持续推进乡村绿化。20XX年重点建设12个省级森林乡村。20XX年，全市申报创建美丽乡村207个；到2025年，申报创建美丽乡村750个。（责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市妇联）
2、大力推进农村户用卫生厕所改造。结合本地实际，依据国家有关标准规范和技术要求，因地制宜选择改厕类型，推广经济实用、群众满意度高的模式。同步开展厕所粪污处理设施建设。新改（建）户厕具备条件的均为水冲式厕所，新建农房，原则上厕所一律入室，有条件的地方积极推动卫生厕所改造与生活污水处理一体化建设，沿海地下水位较浅等地质复杂不易施工地区，可推行使用卫生旱厕。20XX年农村改厕20万座，2025年农村户用卫生厕所实现应改尽改，厕所粪污基本得到有效处理，资源化利用水平进一步提高。（责任单位：市农业农村局、市卫生健康委）
3、提升农村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城乡一体化处理体系基本全覆盖基础上，进一步完善县乡村三级设施建设和服务，提升垃圾收运处置水平。加快推进生活垃圾无害化处理设施建设，逐步实现焚烧发电等无害化垃圾终端处理设施全覆盖。持续扩大农村生活垃圾分类试点范围，推广适宜农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式。20XX年推进农村作文吧生活垃圾处理体系全覆盖，积极推进任丘市、海兴县农村生活垃圾源头分类减量、资源化处理利用试点县工作，总结经验及时推广。到2025年，生活垃圾分类全面推行。（责任单位：市住房和城乡建设局、市城管局）
4、推进农村生活污水无害化处理。坚持“应治尽治、就地就近”，选择适宜的治理模式和治理标准。分类施策，统筹推进农村生活污水处理，具备条件地区实行管网归集和终端无害化处理。采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，对黑臭水体进行综合治理，确保动态清零。20XX年新建设覆盖753个村庄的农村生活污水无害化处理设施；2022年新建设覆盖1361个村庄的农村生活污水无害化处理设施；2023年实现所有村庄全覆盖。（责任单位：市生态环境局、市住房和城乡建设局）
（六）完善配套基础设施。建立健全农村饮水安全管理责任制，推行专业化管护模式，按照政府主导、集中统一、市场运作的农村供水管护机制，进一步增强专业化管护能力和水平，巩固全市农村江水村村通工作成果，提高农村供水保证率。到2025年，农村自来水普及率达到100%。推进农村清洁能源利用，全面完成气代煤、电代煤工程，具备条件地方发展分布式光伏、生物质能等清洁供暖方式。推进乡村电气化提升工程和数字乡村建设发展工程，新建改造农村电网、第五代移动通信、移动物联网等，配套建设广播、电视、邮政、物流等设施。加强农村道路建设，行政村主街道硬化基本实现全覆盖，积极推进巷道硬化，20XX年建设改造“翻浆路”490公里，同步进行交通安全设施建设。（责任单位：市水务局、市发展改革委、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市工信局、市通信发展管理办公室、市文化广电和旅游局、市邮政管理局、市交通运输局、XX供电公司）
（七）培育发展特色产业。加快发展有资源、有市场、有优势的特色产业，大力发展乡村休闲旅游业。持续推进黄骅市、南皮县、海兴县、盐山县、河间市、肃宁县六个电子商务进农村综合示范县建设，支持电商、物流企业和供销合作社向农村地区延伸，建立完善县、乡、村三级物流体系，推进邮政快递进村全覆盖。建设新型农村日用消费品流通网络，畅通农产品进城和工业品下乡的城乡双向流通渠道，发展线上线下相结合的服务网点。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市邮政管理局、市供销社、市发展改革委）
（八）深入推进乡村治理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善村党组织领导乡村治理的体制机制，抓好河间市、任丘市辛中驿镇、肃宁县西泊庄村、青县东姚庄村、沧县老庄子村、献县小屯村等“一市一镇四村”国家级乡村治理试点创建工作，总结推广思路新、举措实、可复制的乡村治理典型案例。总结新时代文明实践中心全国试点建设经验，全域推进新时代文明实践中心建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，持续开展“XX好人”宣传评选活动，每年创建一批文明村镇、文明家庭、“星级文明户”，深化移风易俗，形成良好风气。建立完善务实管用的村规民约，充分发挥村民议事会、人民调解委员会、道德评议会等群众组织作用。完善教育、医疗、文化、体育、养老等设施，全面优化提升农村综合服务站。（责任单位：市委组织部、市农业农村局、市文明办、市教育局、市卫生健康委、市文化广电和旅游局、市体育局、市民政局、市行政审批局）
三、强化保障措施
（一）加强组织领导。各地各部门要把加快新农村建设工作摆在更加突出位置，统筹谋划，压实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保各项目标任务落实落地。市级负责综合协调和工作督导，研究制定全市推进新农村建设工作方案，建立工作专班，健全工作台账，建立清单管理制度，实行销号管理。市直有关部门各司其职，加强工作指导和政策支持，建立健全推进机制，推动工作落实。县级党委、政府是组织推进的责任主体，主要负责同志要牵头建立县领导包村责任制，做好工作方案和年度工作计划制定、组织推动、资金筹集等工作。乡村负责贯彻落实省、市、县各级安排部署，结合村庄实际分解细化任务，建立村级台账，组织做好项目实施各项工作。〔责任单位：市直有关部门，各县（市、区）人民政府〕
（二）落实各项支持政策。市直各有关部门根据工作职能，配套制定规划、土地、财政、金融等方面的支持政策，加强业务指导，推动政策落实。落实好财政支持政策，各级财政要把新农村建设作为财政支出的优先保障领域，发挥财政投入引领作用，统筹公共财政，更大力度向新农村建设倾斜，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，集中涉农资源，统筹农业农村、扶贫、环保、住建、交通、水利、电力、教育、医疗等有关项目资金，加大强农惠农富农政策力度。落实好土地支持政策，提高土地出让收入用于农业农村比例，统筹用好城乡建设用地增减挂钩指标收益，逐步提高土地出让收入用于农业农村工作比例，到“十四五”末，土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上，形成资金集聚效应和规模效应，为新农村建设提供有力资金支持。落实好社会支持政策，推动市场化运作，鼓励企业和社会力量积极参与新农村建设，对工商企业捐款和投资建设农村基础设施和公共服务的，可按规定享受税前扣除等优惠政策。〔责任单位：市直有关部门、各县（市、区）人民政府〕
（三）细化工作安排。每年3月底前，各县（市、区）要根据本地区新农村建设总体目标要求，制定年度工作计划，按照“四个一批”推进要求，确定年度任务安排，按季度、按月份细化安排项目实施、工作调度、督导检查、典型推介、总结验收、整体评价等工作举措，确保2025年底前全面完成新农村建设任务。有条件的地区在完成既定建设任务的基础上同步开展提档升级，统筹考虑建筑风貌、人文景观等，进一步提升村庄品味。基础好的，要率先创建省级美丽乡村。〔责任单位：各县（市、区）人民政府〕
（四）强化督导考核。对组织推动、项目进度、项目质量等工作加强督导、协调、调度。实行定期报告、专题调度、集中督导制度，着力推进各项工作有力有序开展。对检查中发现问题及时整改，并对整改落实情况进行跟踪督导。坚决防止责任落实不到位、工程质量不达标、问题整改不及时等形式主义、官僚主义问题。〔责任单位：市直有关部门、各县（市、区）人民政府〕
（五）营造良好氛围。组织主流媒体和新媒体通过专题片、专题报道、公益广告等形式大力宣传开展新农村建设的重要意义、建设成效、典型经验和做法，统一干部群众思想认识，引导工作深入广泛开展。充分挖掘新兴媒体整合传播优势，利用网络平台传播速度快、视觉冲击强、受众群体广的优势及时展现新农村建设风貌，激发广大干部群众投入新农村建设的热情。发挥好基层党组织、共青团、妇联、残联等群团组织密切贴近农村、农民的优势，组织各类宣传活动，形成全社会关心、各界支持、人人参与新农村建设的良好氛围。〔责任单位：各县（市、区）人民政府〕
为实施乡村建设行动，助推乡村振兴，确保全街道“十四五”新农村建设开好局、起好步，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，加快农业农村现代化。根据《20XX年乐平市新农村建设实施方案及未来五年工作指引》X市发〔20XX〕3号，现就做好20XX年XX街道新农村建设及未来五年工作，制定如下方案。
一、总体思路总体目标
一总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央1号文件和中央、省委、市委农村工作会议精神，全面推进乡村振兴加快农业农村现代化。按照上级的决策部署和实施乡村建设行动的要求，紧盯“作示范、勇争先”“走前列、拔头筹”目标定位，围绕宜居宜业，大力开展村庄整治建设、庭院整治、美丽宜居示范创建、村庄环境长效管护、美丽宜居+活力乡村+民宿联动建设等五大专项提升行动，推动新农村建设走深走实，努力建设更高质量、更加宜居、更具活力、更可持续的新时代“五美”产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美乡村。
二总体目标
村庄整治建设方面：围绕“四建三治一管护”，每年选择一批村庄开展整治建设，到2025年，全街道基本完成宜居不迁并村组的整治建设，村容村貌全面提升，部分村庄实现提档升级并成为美丽村庄。
整洁庭院整治方面：围绕“两清两整一美化”，力争通过五年的整治，全街道农户庭院普遍达到“整洁庭院”水平；美丽村庄的农户庭院一半以上达到“美丽庭院”标准。
美丽宜居示范创建方面：围绕“八带头”，每年创建一批美丽宜居示范村庄、美丽宜居示范庭院，力争到2025年，美丽村庄、美丽庭院分别达到全街道总数的30%、20%左右，巩固并逐年提升乐平市美丽宜居示范县创建成果。
村庄环境长效管护方面：围绕村庄环境管护“六化”，进一步完善“万村码上通”5G+长效管护平台；到2025年，全街道100%的村庄纳入平台监管。
美丽宜居+活力乡村+民宿联动建设方面：围绕“五优”标准，选择部分村庄试点，逐步发展民宿产业，建设一批美丽宜居、产业兴旺的联动发展民宿集群示范村庄和星级民宿。
二、20XX年目标任务
一实施“村庄整治建设”专项提升行动
1、主要任务
完成3个省级新农村建设点和3个市县新农村建设自建点的整治建设，进一步改善农村群众生产生活基本条件。
2、重点工作
做好村庄“四建三治一管护”等内容提升。
建设设施：重点抓好“村内道路、户厕、供水、公共照明”等设施建设，加快补齐农村民生短板。
治理环境：重点抓好村庄“排水沟渠、河塘、搭靠三房违章房、危旧房、废弃空心房”等方面“脏乱差”环境治理，支持群众绿化环境、序化杆线，促进村庄美丽生态安全有序。
健全管护：进一步健全完善符合本地实际、群众广泛参与、长期实用管用的村庄环境长效管护模式，推动村庄处处美长久美。
3、工作要求
一要认真选点定点。按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的布点建设推进新要求，根据村庄整治建设进程，指导从农村建设发展实际和农民群众迫切需求出发，科学选择村点。
二要严格规范推进。要因地制宜、稳扎稳打，聚焦集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等宜居村庄开展整治，不搞刮风运动；严格规范村庄撤并、保持足够历史耐心，不违背农民意愿、不强迫农民上楼；严格落实有关管理规定，坚持“四先四后”先申报后审批、先规划后建设、先设计后施工、先验收后付款，防止村组盲目举债，确保建设规范、高质高效实行一季一报、一村一档、公开透明，确保好事办好、实事办实。
三要分类整治建设。依据村庄规划，尊重农民意愿，按照“缺什么补什么”的原则，因村制宜确定整治内容，不得脱离实际、大拆大建，不得破坏村庄特色风貌。基本完成宜居村组整治任务的，侧重提档升级，补齐影响农民生活品质、制约村庄发展的短板，彰显村庄独特韵味；尚未完成宜居村组整治任务的，优先解决群众反映强烈、需求迫切的突出问题，体现民生工程的普惠性，基础性。
四要统筹兼顾实施。坚持新农村建设与其他重点工作有机结合、互为促进，优先安排红色名村。统筹抓好历史名村、宅基地改革试点村村庄整治建设。注重保护传统村落、特色民居、文化遗址、古树名木，积极争创旅游乡村、森林乡村、历史文化名村、生态文明乡村。
五要推进乡风文明。乡风文明是乡村建设的灵魂。要进一步完善村规民约，从移风易俗入手，以潜移默化的方式倡导新风尚。要开展“唱自己的歌，跳自己的舞”活动，结合实际，积极创作乡村歌、乡村舞，让文明之风焕发乡村新气象。
二实施农户“整洁庭院”整治专项提升行动
1、主要任务
组织农户开展庭院内外、房前屋后环境整治，落实“门前三包”包卫生、包绿化、包秩序责任，引导农民群众养成良好生活习惯，建设整洁庭院乃至美丽庭院，提升农民生活品质。
2、重点工作
突出抓好农户庭院环境“两清两整一美化”。
“两清”清除废品。全面清除庭院内外、房前屋后的垃圾、污水、杂草、枯枝、废弃物，努力做到清爽干净舒畅。清扫卫生。定期细致清扫室内和庭院内外，消除房前屋后卫生死角，努力做到清洁卫生舒适。
“两整”：整治“六乱”。全面整治院内外破乱围墙、胡乱涂画、杂乱舍棚、凌乱线绳、乱搭乱挂及乱窜家禽等“六乱”，努力做到井然有序。整齐摆放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生产工具和农资器材，努力做到整齐规范。
“一美化”：美化环境。鼓励引导农民群众，充分利用庭院内外边角地、空闲地，建设“四园”花园、果园、菜园和微公园，培育一批美丽庭院。
3、工作要求
一要全面整治。紧密结合村庄整治建设、村庄清洁行动、村庄环境长效管护、美丽宜居示范创建、农村人居环境整治提升、爱国卫生运动等，在全街道范围内全面开展。
二要重点先行。美丽村庄和年度整治建设村组要发挥带头作用，利用美丽宜居示范创建、村庄整治建设契机，引导农户率先开展。
三要广泛发动。组织干部深入村组、深入群众，通过宣传表彰、说服教育、示范带动、红黑评比、奖惩帮扶、志愿服务等支持措施，激励农户主动开展。
四要干部带头。建立“党建+整洁庭院整治”工作机制，发挥村组党员干部先锋模范作用，引领其他村组干部、公职人员亲属以及公益性岗位人员率先整治，带动普通农户开展。
五要强化协同。联合妇联、宣传、教育等部门，动员广大妇女，发动农村中小学生，积极参与和监督整洁庭院整治，充分展现美丽家园建设的巾帼作为和儿童力量。
三实施“美丽宜居示范村创建”专项提升行动
1、主要任务
贯彻《关于全面落实“四精”理念高质量推进新农村建设的实施意见》赣办字〔2018〕41号精神，全面落实“四精”精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现要求，不断提升美丽宜居示范村创建成果，建设1个美丽村庄和200个左右的美丽庭院，推动形成“点上精美、线上出彩、面上宜居”的新发展格局。
2、重点工作。高质量建设美丽村庄、美丽庭院。
突出推进美丽村庄、美丽庭院创建。按照《关于大力开展新农村建设美丽示范“六统，四联创”活动的实施意见》赣新村办发[2017]1号明确的“五化”规划一体化、设施现代化、环境洁美化、乡风文明化、产业特色化、“五优”规划设计优秀、环境整治优美、建设管护优良、景观打造优质、发展优势产业、“五美”布局美、设施美、卫生美、绿化美、家风美标准，突出地域特色，注重历史传承，创建一批美丽村庄、美丽庭院，力争一村一品、一院一景。
3、工作要求
一要坚持平衡推动。聚焦厕所革命、垃圾处理、污水治理、长效管护等突出问题，把美丽宜居示范村庄庭院作为一个整体，通盘考虑、统一谋划、协同推进。
二要严格认定程序。压实属地责任，按照乐平市认定美丽村庄和美丽庭院的要求，严密组织考核认定，确保“点、线、面”创建效果。
三要强化动态监管。按照“不搞终身制，一年一复核”的要求，建立美丽宜居示范村庄庭院动态监管机制，比照新目标、新任务，定期淘汰，同时将创建成效显着的村庄庭院递补为示范村庄庭院，确保美丽宜居示范村庄庭院始终在全街道范围内高标准引领、高质量带头。
四实施“村庄环境长效管护”专项提升行动
1、主要任务
紧扣“五定包干”定管护范围、管护标准、管护责任、管护经费、考核奖惩，建立县负总责、乡村落实、农户“门前三包”的包干工作机制要求，积极建设推广“万村码上通”5G+长效管护平台，进一步实化硬化常态化长效管护机制，推动村庄环境管护实现“六化”卫生洁化、沟塘净化、环境美化、道路畅通化、设施完好化、整建有序化，持久精美呈现“新村新貌”。
2、重点工作
一是持续开展村庄清洁行动。深化拓展“三清二改一管护”村庄清洁行动，推进村庄清洁行动制度化、常态化、长效化，严防“脏乱差”现象反弹。
二是大力推广“万村码上通”5G+长效管护平台。总结完善并推广“万村码上通”模式，搭建好“万村码上通”5G+长效管护平台，将一类、二类管护村庄纳入省级平台监管，完善平台运行管理制度，引导更多农民群众和社会力量参与，通过平台监督，推动长效管护工作整体效能再提升。
三是全面落实“五定包干”治理机制。严格落实《关于加快建立“五定包干”村庄环境常态化长效管护机制并监督实施的指导意见》赣新农办发[2019]1号，高度重视，积极采取“专项经费保、专门队伍抓、专项制度管”等治理手段，通过示范带动、通报推动、奖惩促动，压紧压实管护责任，完善“县负总责、乡村落实、农户“门前三包”的分级包干机制，推动“五定包干”长效管护治理机制进一步落实。
3、工作要求
一要压实工作责任。按照《国家发展改革委财政部关于印发的通知》发改农经[2019]1645号要求，压实各社区属地责任，区分村庄规模定管护范围，区分项目内容定管护标准，区分任务层级定管护责任、管护经费、考核奖惩，进一步明确管护主体、优化管护模式，持续巩固新农村建设和农村人居环境整治成果。
二要鼓励市场化运维。把管护模式是否优、督查机制是否强、管护效果是否好，作为督导考核长效管护工作的重要指标。试验推广“村庄环境长效管护第三方购买服务”模式，丰富长效管护有效路径。
三要强化推进机制。强化宣传引导，注重激励考核，坚持一月一暗访一通报，一季一调度一总结、一年一评估一奖惩，把工作薄弱乡镇列为重点监管对象，实行挂牌督战、销号管理、差异化拨付补助。组织开展村庄长效管护“先锋先行擂台赛”，借助工作简报、“学习强国”、微信公众号、抖音短视频等，积极宣传推介全街道管护先进成功案例、典型经验。
五实施“美丽宜居+活力乡村+民宿”联动建设专项提升行动
1、主要任务
坚持“围绕产业发展建好美丽乡村、建好美丽乡村促进产业发展”思路，紧盯“有空房没人住、有美丽村庄没产业人气”突出问题，选择部分村庄，通过盘活闲置农房和宅基地等方式，培育休闲民宿等新型业态；联动配套搞好村庄基础设施完善与提档升级，推动产村进一步融合，增添人气活力，促进美丽乡村可持续发展。
2、重点工作
一是精心选择重点地区。精心挑选基础条件好、生态环境优、发展潜力大，具有交通区位、生态资源优势的重点村庄开展试点，积极探索产村融合联动发展的新路子。
二是争取政策扶持。积极争取上级支持美丽乡村建设与休闲民宿融合发展的扶持与奖励政策，推动美丽宜居+活力乡村+民宿联动发展。对盘活利用闲置农房和宅基地发展休闲民宿、促进农民就近就业和村集体经济发展等方面成效明显的试点村庄，特别是星级休闲民宿创建效果突出的地方进行重点倾斜支持。
三是精致建设“五优”活力村庄。要强化闲置农房和宅基地有效盘活，对工作力度大的村庄，优先开展村庄整治建设提档升级，完善基础设施和公共服务，助推休闲民宿等新业态发展，带动村集体经营性收入稳定增长，培育一批集体经济强村，努力打造一批既有“颜值”又有“产值”的“五优”规划设计优、环境整治优、建设管护优、景观打造优、民宿产业优村庄。
3、工作要求
一要创新发展模式。聚焦功能提升、产村融合和业态延伸，积极探索“美丽宜居+活力乡村+民宿”联动建设模式，大力发展休闲民宿、农事体验、亲子研学、特色餐饮、电商物流、旅居康养等新业态，努力打造以休闲民宿为核心的产业综合体和民宿集群村，全面展示具有活力的美丽宜居乡村建设发展成果，助推乡村振兴。
二要强化激励推动。要以发展休闲民宿业为突破口，积极推动股份制合作，建立市场主体与村集体和农户的利益联结机制，让村集体和农户分享更多民宿产业增值收益。尽快出台星级休闲民宿评定标准、认定办法、奖励措施，加大对休闲民宿村庄的环境整治扶持力度，进一步提升乡村活力。
三要大力招商引资。积极采取有力举措，深入挖掘本地特色资源，引进实力主体、高端项目、工商资本，引导有丰富经验、深厚实力、连锁品牌的业主，积极参与休闲民宿投资和美丽村庄基础设施改造提升，不断加强对外宣传，扩大“美丽宜居+活力乡村”社会效应。
三、工作保障
20XX年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年，做好新农村建设工作具有特殊重要意义。要统一思想认识，强化工作举措，确保新农村建设全面高质量推进。
一主要领导真问真抓。一要高度重视乡村建设行动。按照五级书记抓乡村振兴的要求，要把新农村建设“五大专项提升行动”作为助力乡村建设行动、整体提升农村人居环境、全面推进乡村振兴的重大民生工程。主要领导思想上要高度重视，工作上要摆到突出位置，行动上要真金白银投入，切实做到真问真抓。二要发挥考核指挥棒作用。把“五大专项提升行动”，纳入高质量发展考核评价体系、实施乡村振兴战略实绩考核体系和年度新农村建设评优评先指标体系，考评结果与相关支持政策挂钩。三要主动履职保投入。新村办要担当作为，积极与上级有关单位部门对接，做好投入落实、衔接协调、部署安排、组织实施、督促指导等工作，通过调度调研、明查暗访、评比评估等方式，加强监管，保障质量，让乡村面貌发生显着变化。
二继续强化投入保障。一要是优先安排财政补助资金。按照农业农村优先发展要求，参照以往做法，足额安排村庄整治建设、村庄环境长效管护等专项补助资金，确保每个村点整治建设补助不少于30万元省点省市县三级财政按5：2：3比例配套30万元、自建点市县两级财政按1：2比例配套30万元。每个社区长效管护补助平均不少于5万元。村庄长效管护资金每社区5万元按照省市县乡四级财政1：1：2：1的比例配套。二是充分集聚社会力量参与。结合其他惠农重点工作，统筹整合资源，鼓励金融、社会和工商资本以多种方式参与，重视建立健全新农村建设促进会并有效发挥新乡贤热心家乡建设作用，拓宽资金来源，共建美好家园。三是激发村庄内生动力。坚持产村融合发展，深化宅基地和农村集体产权制度改革，按照《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》中农发[2019]11号、《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》农经发[2019]4号要求，加强规范管理并努力盘活闲置农房和宅基地，加快培育特色产业，增强村集体和村民群众建设投入能力。四要规范资金使用管理。会同财政部门，尽快重新修订完善新农村建设资金管理办法，完善实施细则，强化绩效考评结果运用，做到“用钱必问效、无效低效必问责”，确保资金安全高效。
三精准开展工作指导。一要健全管理制度。落实《国家发展改革委、自然资源部、农业农村部关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》发改农经[2020]1337号，进一步强化管理，规范申报审批、建设施工、验收评估、监督管理、考核评价等工作，推动新农村建设高质量发展。二要加大日常督促。围绕项目建设实施、资金管理使用、绩效考核评价等方面，通过定期调度报告、随机暗访调研、适时评估通报等形式，加强工作督促，及时纠偏问题。三要重视业务培训。今年是社区两委之年，也是“十四五”规划开局之年，要结合新阶段任务，围绕新农村建设相关政策要求，针对新农村建设从业人员开展一次业务培训，提升新农村建设从业人员专业水平。
四大力发动群众参与。一要切实尊重群众意愿。立足民生发展，倾听群众心声，尽力而为，量力而行，防止超越发展阶段、过度超前建设。二要搭建群众参与平台。按照以“一约两会”带动农民群众发挥主体作用的思路，推动完善村规民约、提升村民理事会工作效能、提升新农村建设促进会运行效果，为群众投身新农村建设搭建多种平台。三要加大典型宣传推介。充分利用报网端微屏等媒介，积极展示新农村建设最新成效，及时推介先进做法和典型事迹，不断激发农民群众和社会力量的参与热情，构建共建共治共享生态宜居美丽乡村的工作格局。
五施行领导挂点指导和单位帮扶措施。市委、市政府安排了挂点领导和帮扶单位，街道驻村领导对新农村建设点施行指导。各新农村建设点村庄要积极主动与帮扶单位对接，帮扶单位将会加大帮扶力度，帮扶资金达3万元以上，帮扶单位的帮扶情况已纳入乐平市“高质量发展考核”内容。打破帮扶局限，凡帮扶今年新农村建设的，不论村点，均计入年度帮扶成绩。
四、其他要求
一抓紧制定工作方案。各社区要按照未来五年目标任务要求，抓紧谋划制定《“十四五”农村人居环境整治提升五年行动方案20XX-2025》，通盘考虑纳入五大专项行动工作内容，相应制定本地“十四五”时期五大专项行动计划和20XX年工作实施方案，并按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的要求，确定村庄整治内容。
二迅速启动年度工作。各社区要按照本方案，迅速行动起来，抓紧抓早实施，务必高度重视、尽早启动。
今天上面这些是网小编精心为大家整理了2022新农村建设工作实施方案精选4篇，方便大家阅读。
在庆祝节日的时候，人们会在重要的场合给他人送上祝福，这些祝福语是别人表达美好祝愿的句子。让我们把我们最热烈的祝福送出，如何将内心情感更好的融入祝福语呢？小编特别从网络上整理了工程建设应急预案14篇，相信会对你有所帮助！
为了加强突发事故处置的综合能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置各类重特大事故，把损失降低到最低程度，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号），结合本公司实际，特制定本预案。
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效的避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二、应急预案的级别
根据本企业生产的特性，一旦发生重大事故，其有害影响只局限在一个单位界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按I级进行制订。
三、应急预案启动涉及的事故内容
项目经理部施工场区内发生：
1、人工挖孔桩事故
2、深基坑开挖塌崩
3、高支撑支架塌陷
4、高耸设备设施倾倒
5、其他生产性重大安全事故
6、不可预见突发事故
7、应急总指挥认为必须启动应急预案
四、应急预案的应急反应组织机构
应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构。工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
1、一级应急反应组织机构建立公司重大事故应急救援指挥部。总指挥：副总指挥：成 员：指挥部下设办公室，由公司安全生产管理科兼任，处理日常工作。指挥部职能：
①向上级建设行政主管部门报告事态发展情况，执行上级有关指示和命令。
②发布应急救援命令、信号。
③及时向现场派出指挥班子，并确定现场指挥最高负责人。
④掌握汇总有关情报信息，及时做出处理决断。
⑤负责对重大事故救援工作的指挥调度，调动有关力量进行抢险救护工作。
⑥组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。
2、二级应急反应组织机构公司重大事故应急救援指挥部根据现场需要成立项目经理部二级应急反应组织机构。指挥长：由副总指挥担任成员：由项目经理和有关职能部门负责人担任现场指挥部下设专业抢险组、事故调查组、善后处理组和预备机动组。现场指挥部职能：
①及时向指挥部报告事态发展及抢险情况，提出救援意见和建议，执行指挥部决策、指示、命令指挥现场处置行动。
②迅速抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施。
③负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用及救援工作人员的调配。
④具体负责善后处理工作。
五、现场分工和职责：
重大事故发生后，按照指挥部指示，各相关科室和单位应召集足够人员，调集抢险救援装备器材物资迅速赶赴现场，在现场指挥部统一指挥下，按各自的职责分工迅速开展抢险救护工作，并由现场指挥长指定各组长单位。
1、专业抢险组：主要任务是查明事故现场基本情况，制定现场抢险方案，明确分工，迅速组织灭火，工程拆除，挖掘坍塌建筑物土石方、关闭危险泄漏源、安全转移各类危险品等抢险行动、抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。
2、事故调查组：负责查清事故发生时间、经过、原因、人员伤亡及财产损失情况，分清事故责任，并提出对事故责任者处理意见及防范措施。组长：何朝土
3、善后处理组：负责做好死难、受伤家属的安抚、慰问、思想稳定工作，消除各种不安定因素。
4、预备机动组：由指挥长临时确定，机动组力量由指挥长调动、使用。组长：在开展抢险救治过程中，应注意组织协调各种救援力量，落实各项安全防范措施，防止在抢险救援过程中发生其它意外事故。
六、应急预案的启动前提
施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：
1、死亡数在1人以上。
2、直接财产损失在1万元以上。
3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。
七、应急预案的启动和响应
对事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥，事故现场指挥长同时启动公司总部一级应急反应行动组织和项目部二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动，根据事态的发展要求，及时启动社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员死亡。
八、事故应急和救援
应急程度报告联络有关人员（紧急时立刻报警打救助电话）→成立指挥部（组）→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援请求→实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等→善后处理
九、事故情况通报及调查处理
1、做好事故情况通报工作重大事故发生，指挥部要及时做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故灾情及抢险救治、事故控制、善后处理等情况按分类管理程序向上级建设主管部门上报，并根据上级领导的指示，逐级传达到事故处理的各级人员。
2、事故调查处理事故调查组要抓紧时间做好重、特大事故的现场勘察和调查取证工作。上级事故调查组到达现场后，如实汇报事故调查初步情况，提供相关调查资料并根据上级调查组要求，按照行业对口关系，提供相应分工，抽调力量协助进行深入调查取证工作。
十、报警信号与通讯
消防火警：119
公 安：110
医疗急救：120
公路急救：122
在生活、工作和学习中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？下面是小编为大家收集的建设工程重大安全生产事故应急救援预案，欢迎阅读与收藏。
为积极应对可能发生的建设工程安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，结合我区建筑工程施工的实际，特制定《临川区建设工程重大安全生产事故应急预案》(以下简称预案)。
一、适用范围
本预案所称的重大质量安全事故，指在临川区域内建筑工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故，或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。
事故类别包括：
(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌；
(二)塔式起重机等大型机械设备倒塌；
(三)整体模板支撑体系坍塌；
(四)多、高层建筑外脚手架倒塌；
(五)房屋拆除事故；
(六)其它重特大安全事故。
二、应急处理
(一)特大事故应急处理工作在区政府统一领导下，由区建设局负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展。(二)成立临川区建设工程重大事故应急处理指挥部(以下简称区指挥部)。总指挥由区建设局局长担任；副总指挥由区建设局分管安全的副局长担任；成员由区建设局相关科室、单位负责人组成。
区安全事故应急处理工作指挥部设在区建设局，指挥部办公室设在区建设局工程综合管理站，负责落实值班和应急处理具体工作。
三、应急处理指挥部职责
(一)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
(二)根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
(三)根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
(四)紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿；
(五)当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
(六)配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
(七)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
(八)适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。
四、重特大事故报告和现场保护
(一)重特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报区指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告，报送区政府。事故报告应包括以下内容：
1、发生事故的单位名称、企业规模；
2、事故发生的时间、地点；
3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；
4、事故原因、性质的初步判断；
5、事故抢救处理的情况和采取的措施；
6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。
7、事故的报告单位、签发人和时间。
(二)指挥部接到重特大事故报告后，立即报告区政府并通知相关单位，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的.保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给区公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。
(三)重特大事故发生后，事故发生地的有关部门单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
(四)区建筑工程重大事故应急处理指挥部电话：8436110、8447990、8282627。
报警电话：110或119。
医疗救护报警电话：120。
五、应急处理方案
(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作：
(1)立即报告区建设局主要领导，并迅速上报区政府。
(2)指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地建设开发单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。
(3)立即组织或通知就近建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，做好增援准备。
(二)应急处理措施：
(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集需要的机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。
(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
(3)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
(4)自我保护
在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
六、其它事项
(一)区建设局针对有可能发生的重特大事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。
(二)各建筑开发单位要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并组织人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。
(三)发生重特大安全事故后，事故单位应立即报告，各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。
(四)本预案自公布之日起实施。
为提高人防工程事故应急处置能力，最大限度地减少群众生命财产损失，维护社会稳定。
依据《中华人民共和国人民防空法》、《黑龙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉条例》、《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省人防突发事件应急处置预案》和《双鸭山市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合我市实际，制定本预案。
本预案所指人防工程事故是指我市所辖行政区域内自然或人为因素诱发的人防工程事故、社会治安事件，包括水灾、地震、火灾、坍塌、爆炸及恐怖事件等与已建或在建人防工程有关的事故。
1.4.1统一指挥原则。市人民防空办公室（简称市人防办，下同）在市处置人防工程事故应急指挥部的统一指挥下，协同市直有关部门，充分发挥职能作用，认真组织协调、密切配合，快速有效地开展全市人防工程事故应急处置工作。
1.4.2分级管理原则。市人防办所属的公共人防工程发生事故由市人防办处置。各县（区）发生的人防工程事故，按照属地管理原则由各县（区）人防办在当地政府的领导下，会同当地有关部门设立本级指挥部，负责组织协调事故应急处置工作，同时接受市处置人防工程事故指挥部的统一指挥。
1.4.3信息共享原则。各县（区）及有关部门之间应当互相通报所收集到的人防工程安全信息，实行信息联网，保证信息共享，并对人防工程突发事故进行应急响应，建立健全联动机制，及时采取有效措施进行预防和展开救援。
1.4.4分工协作原则。参与人防工程事故应急处置的单位要尽职尽责，在保证完成本部门承担的应急救援任务的基础上，加强与协作单位的配合，保证应急救援工作的顺利实施。
根据已建或在建人防工程发生的事故程度，按照事件等级划分可分为：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。
1.5.1 特别重大（Ⅰ级）：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。
1.5.2 重大（Ⅱ级）：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故。
1.5.3 较大（Ⅲ级）：即造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失500万元以上、5000万元以下的事故，或10人以上，50人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5千人以上、5万人以下的事故。
1.5.4 一般（Ⅳ级）：造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失100万元以上、500万元以下的事故，或3人以上，10人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置500人以上、5000人以下的事故。
为有效处置人防工程事故，成立市人防工程事故应急指挥部（简称市应急指挥部，下同）。其组成如下：
成 员：市人防办、市公安局、市财政局、市民政局、市卫生局、市交通运输局、市水务局、市环保局、市政府新闻办、国网双鸭山供电公司、市气象局、市消防支队、佳木斯车务段双鸭山站等单位负责人。
2.1.1 市应急指挥部职责：
负责领导全市人防工程重大事故预防、救援、救助等工作，决定启动和停止应急预案，决定有关重大事项。具体职责如下：
（1）在市政府应急委员会的领导下，负责组织、协调、指挥全市范围内人防工程突发事故的应急处置工作，领导现场指挥部的应急救援工作。
（2）做出事故处置的重大决策，指挥和组织市直相关部门参与事故救援及事故调查工作。
（3）组织专家对事故进行技术鉴定并提供技术支持。在市政府应急委员会的领导下，负责协调新闻媒体做好事故处置的新闻发布工作。
2.1.2 成员单位职责：
市政府新闻办：按照新闻报道的有关规定，及时报道事故事实和抢险救援情况；联系接待新闻现场的拍摄、采访及有关报道事宜等；发布事故现场抢险救灾简报及抢险救灾进展情况、善后工作等有关情况。
市公安局、市武警支队：负责事故现场安全保卫工作；疏散安全距离范围内的人员及确保交通运输畅通。
市财政局：负责应急救援资金的筹集和拨付的准备等工作。
市消防支队：负责事故现场的火灾扑灭及受困、受伤人员的抢险救助等工作。
市交通运输局、佳木斯车务段双鸭山站：负责组织抢修因人防工程事故损坏的交通公路设施，保障交通干线和抢险抢修路线的畅通；在危险路段设立醒目的标志牌，以警示过往的行人车辆，做好抢险抢修人员、物资及撤离人员的紧急运输工作。
市环保局：负责因人防工程事故发生后的环境污染监测、处理工作。
国网双鸭山供电公司：负责组织事故发生区供电部门进行电力抢修，确保事故发生地的电力供应。
市气象局：负责在人防事故发生后提供气象资料，为人防工程事故应急处置工作提供准确的气象信息。
市人防突发事故应急指挥部办公室设在市人防办，具体实施指挥部的各项重大决策，协调有关县区和部门按照应急预案要求做好人防工程事故应急处置工作，办公室主任由市人防办主任兼任。
监管机构由市、县两级人防行政管理部门组成。市、县（区）人防行政管理部门设人防突发事故监管信息员，各人防工程所属单位设人防工程事故预报员，形成市、县（区）、人防工程所属单位三级监管网络。各级监管机构应按上级下达的监管任务以及当地实际情况按时完成监管任务，及时准确上报监管报告。
监管日常工作由市人防办维护管理处负责。
市辖行政区域内自然或人为因素诱发的人防工程事故、社会治安事件，包括水灾、地震、火灾、坍塌、爆炸及恐怖事件等与已建或在建人防工程有关的事故。
各级监管机构对所辖区域人防工程事故情况进行经性巡查监管，对重大安全隐患实行跟踪监管；对重点监管单位，各县（区）监管机构每季度检查1次，市级监管机构每半年检查1次，对一般性监管单位，各县（区）监管机构每半年检查1次，市级监管机构每半年抽查1次，抽查数量不少于企业总数的30%。各人防工程事故预防报告员负责所在单位的日常监管工作，发现异常情况立即报告市、县监管机构。
各级监管机构要对存在安全隐患的人防工程进行分析并对发展趋势进行预测，及时上报预测报告。对监管的过程逐一记录在案，存档备查。
人防工程事故发生后，事发地人民政府及有关部门迅速做出应急反应，在最短的时间内到达现场，进行必要先期处置，根据职责和规定边处置、边核实、边报告，尽快控制事态，维护社会安定。
人防工程事故发生后，各责任单位和人防工程信息预报员应立即向当地人民政府、市应急指挥部办公室报告，同时向市“110”应急指挥中心报警。市应急指挥部办公室接到事故报告后，要立即对信息进行确认，并在1小时内向市政府应急办、市应急指挥部报告。必要时，可简化程序，直接上报市政府应急办和市应急指挥部。信息报告要实行分级负责，按程序签批并做好记录，要以书面材料为主，应加盖公章或主要负责人签字。遇有紧急情况，可先以电话形式上报，然后补报书面材料。当地人民政府接到事故报告后，应立即做出判断，并迅速成立人防突发事故救援现场指挥部。同时，向市应急指挥部和市政府报告情况。
事故发生后，应迅速启动突发事故应急预案，市应急指挥部各成员单位和当地人民政府在市应急指挥部的统一指挥下，按照职责分工，立即开展抢险救援应急处置工作。
（1）特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）：市应急指挥部在上级统一领导下，组织各成员单位和事件发生地县（区）人民政府按照职责分工，组织开展应急处置工作。
（2）较大事故（Ⅲ级）：由市政府统一组织指挥处置。市应急指挥部办公室在接到事发地或相关部门紧急报告后，要立即报告市政府应急管理办公室，报请市政府领导批准启动本预案。
（3）一般事故（Ⅳ级）：由事发地县、区政府启动应急预案，统一组织指挥协调处置。同时，向市应急指挥部和市政府应急管理办公室报告情况。需要时，由市应急指挥部派员到现场，参与制定方案，并组织协调市应急指挥部成员单位配合开展工作。
人防工程事故发生后，市应急指挥部应当针对其事故程度，立即组织有关部门，调动应急救援队，安排部署突发事故应急处置工作。
人防工程事故发生后，市应急指挥部及时采取下列措施；
（1）组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；
（2）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；
（3）保障食品、饮用水等应急必需品的供应；
（4）依法从严惩治干扰破坏工程事故应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安。
人防突发事故发生后，相关成员单位根据已建人防工程事故应急预案要求和工作职责，实施资金、物资、通信、交通、救援、医疗等保障行动。
根据现场的综合评估确认事故险情得到有效控制，危险已经消除后，向市应急指挥部提出应急结束的建议。市应急指挥部在对事故救援情况和各方面的意见进行综合分析后，做出应急结束的决定，报请市政府应急委员会批准后实施。
由事故责任单位对在事故中造成的人员伤亡和财产损失给予合理赔偿，人防部门负责协调对已建工程事故现场的清理和处理工作，施工单位及建设单位负责在建人防工程施工现场的清理和处理工作，保证工程尽快恢复正常施工。
保险公司对事故中已投保的人员和财产损失进行理赔。
对在人防工程事故中所造成的人员伤亡和财产损失，根据实际情况，采取相应措施进行社会救助，特别是对困难家庭和人员，可以采取发动群众进行募捐，请求当地民政部门和社会慈善机构进行救助等办法。
按有关规定由纪检监察、人防、公安、住建、安监等部门组成联合调查组开展人防工程事故的调查、检测与评估工作。由市应急指挥部办公室结合事故调查组对事故的调查情况，形成调查报告报送市政府应急管理办公室及上级主管部门。
由市政府新闻办在经市政府应急委员会批准后，按照市政府新闻发布有关规定，协调新闻媒体对突发事件的相关信息进行新闻报导，并参与对外新闻发布工作。
各级人民政府应设立人防突发事故应急准备资金，纳入同级财政预算，确保应急需要。各级指挥部应指定有关单位做好人防工程事故抢险抢修工作所需物资储备，做到随时可以调用，资金由各级财政解决。
市应急指挥部成立专家组，由人防、公安、建设、交通运输、消防、电力、气象等部门选派专业技术人员组成，对事故的各项要素进行综合分析，为指挥部提供科学合理的科学依据。
本预案由市人民防空办公室负责制订并解释。
可根据实际情况由市人民防空办公室适时对本预案进行修订，原则上每3年修订一次，并向市政府应急办报批备案。
本预案自印发之日起正式实施。
6.1 排水监测科防汛期间的主要职责：
6.1.1 排水监测科要在汛期前对全市排水系统进行一次全面彻底排查、疏通。
6.1.2 对一些下水道配套不合理、污水管网布设不完善的进行重新布设。
6.1.3 下水道与已铺设的管网连接不够、部分雨污合流造成区域积水的路段进行仔细排查、处理。
6.1.4 对发现的问题及时上报给有关部门并督促整改。
6.1.5 执行防汛指挥部布置的其它工作和下达的任务。
6.1.6 对现有车辆及设备进行维修、保养，确保车辆、设备处于待命状态。
6.1.7 抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。
6.1.7 值班时要安排固定人员留守监控室，随时报告监控视频中出现的积水、桥梁险情。
6.2 财供科防汛期间的主要职责：
6.2.1 财供科作为后勤保障部门要落实好抗洪抢险物资，做好防汛设备的购置和储备。
6.2.2 对已有的设备进行维修和保养，确保设备能完好使用。（详见附表）
6.2.3 对抗洪抢险所需砂、石、木材、尼龙编织带等防汛物资按有关标准进行储备、管理。
6.2.4 对防汛设备和物资明确专人进行管理。
6.2.5 对防汛抢险过程中,急需的物资在第一时间组织采购。
6.2.6 配合防汛指挥部做好防汛抢险和仓库安全工作。
6.2.7 做好防汛抢险专项资金筹备、使用的计划预案。
6.3 路政管理科防汛期间的主要职责：
6.3.1 加强对所辖道路市政设施的巡查力度，及时发现影响防汛工作的问题。
6.3.2 对路面缺失雨水井盖的及时上报，及时维修，防患于未然。
6.3.3 对发现的其他问题及时上报给有关部门并督促整改。
6.3.4 执行防汛指挥部布置的其它工作和下达的任务。
6.3.5 抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。
6.4 维修科防汛期间的主要职责：
6.4.1 维修科要在汛期前落实好现有道路（桥梁）巡查人员防汛期间的巡查方案及制度，查明易淹、易损路段的路况，及时上报并维修方案。
6.4.2 落实好防汛期间道路抢修人员的组织与安排，以应对汛期受淹路段道路、桥梁损坏的抢修任务，确保道路、桥梁畅通。
6.4.3 车辆管理部门要安排落实好防汛抢险专用车辆，对车辆进行维修、保养，确保车辆、设备处于待命状态。
6.4.4 每个责任片区配备一专用车辆，确保防汛物资的运输工作。（详见附表）
6.4.5 对发现的其他问题及时上报给有关部门并督促整改。
6.4.6 执行防汛指挥部布置的其它工作和下达的任务。
6.4.7 抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。
6.5 工程管理科防汛期间的主要职责：
6.5.1 工程管理科必须在汛期前做好在建工程、待建工程的工期预测及计划安排，做好各项工程的施工进度与安全督查工作，确保各项工程在汛期的施工质量与安全。
6.5.2 配合防汛指挥部做好本部门汛期值班与抢险人员的组织计划与制度的制定工作。
6.5.3 安排部分施工单位作为防汛抢险预备队，执行防汛指挥部布置的应急任务。
6.5.4 对现有车辆及设备进行维修、保养，确保车辆、设备处于待命状态。
6.5.5 抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。
6.6 各相关防汛分指挥部抢险队及防汛物资管理部门第一责任人要全部上岗到位，保正通信24小时畅通。
为了加强突发事故处置的综合能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置各类重特大事故，把损失降低到最低程度，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号），结合本公司实际，特制定本预案。
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效的避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
根据本企业生产的特性，一旦发生重大事故，其有害影响只局限在一个单位界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按I级进行制订。
应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构。工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
1、一级应急反应组织机构建立公司重大事故应急救援指挥部。总指挥：副总指挥：成员：指挥部下设办公室，由公司安全生产管理科兼任，处理日常工作。指挥部职能：
①.向上级建设行政主管部门报告事态发展情况，执行上级有关指示和命令。
②.发布应急救援命令、信号。
③.及时向现场派出指挥班子，并确定现场指挥最高负责人。
④.掌握汇总有关情报信息，及时做出处理决断。
⑤.负责对重大事故救援工作的指挥调度，调动有关力量进行抢险救护工作。
⑥.组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。
2、二级应急反应组织机构公司重大事故应急救援指挥部根据现场需要成立项目经理部二级应急反应组织机构。指挥长：由副总指挥担任成员：由项目经理和有关职能部门负责人担任现场指挥部下设专业抢险组、事故调查组、善后处理组和预备机动组。现场指挥部职能：
①.及时向指挥部报告事态发展及抢险情况，提出救援意见和建议，执行指挥部决策、指示、命令指挥现场处置行动。
②.迅速抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施。
③.负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用及救援工作人员的调配。
④具体负责善后处理工作。
五、现场分工和职责：
重大事故发生后，按照指挥部指示，各相关科室和单位应召集足够人员，调集抢险救援装备器材物资迅速赶赴现场，在现场指挥部统一指挥下，按各自的职责分工迅速开展抢险救护工作，并由现场指挥长指定各组长单位。1、专业抢险组：主要任务是查明事故现场基本情况，制定现场抢险方案，明确分工，迅速组织灭火，工程拆除，挖掘坍塌建筑物土石方、关闭危险泄漏源、安全转移各类危险品等抢险行动、抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。组长：2、事故调查组：负责查清事故发生时间、经过、原因、人员伤亡及财产损失情况，分清事故责任，并提出对事故责任者处理意见及防范措施。组长：何朝土3、善后处理组：负责做好死难、受伤家属的安抚、慰问、思想稳定工作，消除各种不安定因素。组长：4、预备机动组：由指挥长临时确定，机动组力量由指挥长调动、使用。组长：在开展抢险救治过程中，应注意组织协调各种救援力量，落实各项安全防范措施，防止在抢险救援过程中发生其它意外事故。
2、直接财产损失在1万元以上。
3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。
对事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥，事故现场指挥长同时启动公司总部一级应急反应行动组织和项目部二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动，根据事态的发展要求，及时启动社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员死亡。
应急程度报告联络有关人员（紧急时立刻报警打救助电话）→成立指挥部（组）→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援请求→实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等→善后处理2、现场应急救援措施（见下表）
序号事故类别事故原因：现场救援措施备注1人工挖孔桩事故1、有毒气体中毒2、孔壁塌方3、未使用安全电压，井下触电4、坠物或坠落伤人等1、.最早发现者立即呼救，向有关人员报告或报警，原因明确可立即采取正确方法施救，但决不可盲目施救。2、.施救指挥部门迅速成立，按照应急程序处置。3、.迅速查明事故原因和判断事故发展状态，采取正确方法施救，如中毒，必须先向井下通风或带好防毒面具才可下井救人；未使用安全电压触电，必须先切断电源。4、.急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，应采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。5、.现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。工地应配备相关的急救用具2深基坑开挖事故1、基坑坍塌2、触电事故3、坠落伤人3高耸设备设施事故1、吊物过重2、坠物或坠落伤人3、基础沉降不均匀4、拉结不牢固4高支摸架事故1、钢管、扣件不合格2、施工人员不按方案施工5其它生产性安全重大事故6不可预见突发性事故
1、做好事故情况通报工作重大事故发生，指挥部要及时做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故灾情及抢险救治、事故控制、善后处理等情况按分类管理程序向上级建设主管部门上报，并根据上级领导的指示，逐级传达到事故处理的各级人员。
2、事故调查处理事故调查组要抓紧时间做好重、特大事故的现场勘察和调查取证工作。上级事故调查组到达现场后，如实汇报事故调查初步情况，提供相关调查资料并根据上级调查组要求，按照行业对口关系，提供相应分工，抽调力量协助进行深入调查取证工作。
1.总则
1.1工作目的
为做好我区建设工程重大质量安全事故应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产扭失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序，制订本预案。
1.2工作原则
1.2.1统一领导、职责明确
在自治区人民政府统一领导下，由建设厅牵头负责，有关委办、厅、局、盟市旗县人民政府根据建设工程重大质量安全事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处理的责任，按照事故的严重程度和影响范围，建立建设工程重大质量安全事故三级响应机制。
1.2.2互相协调、快速反应
建设厅要与有关委、办、厅、局、盟市旗县人民政府密切协作，保证建设工程重大质量安全事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急方案。
1.2.3分工协作、属地负责
盟市旗县人民政府是处里建设工程重大质量安全事故的主体，要承担处里事故的首要责任。有关部门要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。
1.3编制依据
《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理劣例》《建设工程质量管理条例》《安全生产许可证条例》等有关法律法规。
1.4适用范围
本预案适用于房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量安全事故的应急处里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空间施工坍塌、深基础支护、土方开挖边坡失稳造成地面或周边建筑物倒塌，道路、管线断裂，导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。
适用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡6人及以上，或者虽未造成人员伤亡，但险情对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大质量安全事故。包括因工程地基基础（包括地基不均匀沉降，边坡失稳）、主体结构设计、施工质量不符合国家工程质量标准规范，内外建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体结构及加装设备，任意加层超过设计荷载等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的边坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。
2.应急指挥机构与体系
2.1指挥机构与职责
2.1.1建设厅设立建设工程重大质量安全事故应急指挥部（以下简称建设厅指挥部），组成和主要职责如下：
指挥长：厅长
副指挥长：分管安全生产的副厅长
分管质量工作的副厅长
成员：厅办公室主任、建筑业处处长、工程建设管理处处长、勘察设计处处长、城市建设处处长、住宅与房地产处处长、城市规划处处长、村镇建设处处长、自治区质量安全监督总站站长（指挥部成员未在呼和浩特市或有特殊情况时，由所在单位职务高低递补）。
指挥部的主要职责：
（1）拟定建设工程重大质量安全事故应急工作制度和办法；
（2）指导、协调和监督盟市建设行政主管部门应急组织和应急预案的建立完善；
（3）及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况，根据情况情况需要向自治区人民政府报告事故情况；
（4）指导、协调和参与建设工程重大质量安全事故的处置；
（5）为盟市提供专家和技术支持，组织开展事故应急知识宣传教育工作。
2.1.2建设厅指挥部下设主管安全和质量两个办公室
主管安全的办公室：
主任：建筑业处处长
成员：建筑业处副处长、工程建设管理处副处长、自治区安全监督总站副站长
主管质量的办公室：
主任：工程建设管理处处长
成员：工程建设管理处副处长、建筑业处副处长、自治区质量监督总站副站长
办公室的主要职责：
（一）负责受理盟市建设工程重大质量安全事故报告；
（二）负责组建自治区建设工程重大质量安全事故专家工作小组；
（三）负责与指挥部正、副指挥长、成员和专家的联络；
（四）负责传达指挥部的工作部署；
（五）负责拟定向自治区人民政府和建设部的报告、请示等重要文件。
2.1.3盟市、旗县级重大质量安全事故应急指挥部组成、职责，可以参照建设厅指挥部的组成、职责，结合本地实际制定。
2.1.4建筑施工、房屋产权和物业管理等单位的应急组织与职责，由本企业、单位制订，本级建设行政主管部门给予指导和督促。
2.2指挥体系
建设工程重大质量安全事故应急组织指挥体系由建设厅、盟市旗县人民政府、盟市建设局（建委）、旗县（市、区）级建设局（建委）重大质量安全事故应急指挥部以及各施工、房屋产权和物业管理等单位的应急指挥部组成。
3.预警预防机制
3.1工作准备
各级建设行政主管管理部门应当定期研究建设工程重大质量安全事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内应急组织体系及应急队伍，加强事故应急有关知识的宣传教育和监督检查工作，防患于未然。
3.2应急演练习
建筑施工企业应当定期检查本单位建设工程重大质量安全事故应急预案的落实情况，并组织演练。对求援器材、设备等应设专人进行维护。现场施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。及时处理事故隐患，制定施工现场生产安全事故应急求援预案。
4.应急晌应
4.1分级响应
按事故的严重程度和影响范围，将建设工程重大质量安全事故分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级。
Ⅰ级：房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡30人及以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。
已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。
Ⅱ级：房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接经济损失5000万元一1亿元的事故。
已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接经济报失5000万元一1亿元的事故。
Ⅲ级：房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接经济损失1000万元一5000万元的事故。
已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接经济损失1000万元一5000万元的事故。
4.2响应程序
建设工程重大质量安全事故发生后，事故所在地重大质量安全事故应急指挥部立即启动应急预案，有关部门和单位按职责认真开展工作。
（1）施工、房屋产权和物业管理单位，在公安、消防、卫生等专业抢险力量和应急指挥工作组到达现场前，应立即启动本单位的应急预案，进行必要的抢险求援，并全力协助开展事故应急处理工作。
（2）盟市、旗县（市、区）级应急指挥部立即启动应急预案，迅速赶赴现场，在当地政府统一领导指挥下开展抢险求援工作。配合事故调查组开展事故调查，及时将事故处理有关情况向当地政府和上级应急指挥部报告。
（3）自治区级应急指挥部立即启动应急预案，派出由建设厅有关负责人带队的工作组，赶赴现场指导研究处置对策，协助做好抢险救援工作，按规定与有关部门组成事故调查组，对事故进行调查，及时向自治区人民政府和建设部指挥部上报有关情况。
（4）由建设厅指挥部根据事故具体情况做出相应的应急工作部署。必要时派出建设厅工作组指导抢险求援和事故调查工作，选派专家对盟市、旗县处理建设工程重大质量安全事故中遇到的问题给予技术支援，对涉及跨省级行政区域的有关问题进行协调，并将有关情况及时向自治区人民政府和建设部专报。
4.3事故报告
1.3.1报告程度
（1）建设工程重大质量安全事故发生后，施工、房屋产权和物业管理单位应立即将事故情况如实向事故所在地建设行政主管或其他有关部门报告。施工单位发生生产安全事故时，应同时向负责安全生产监督管理的部门报告；特种设备发生事故的，应同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。
（2）各级建设行政主管部门接到建设工程重大质量安全事故报告后，应遵循“迅速、准确”的原则，立即逐级报告同级人民政府和上一级建设行政主管部门。特别紧急的情况下，企业及各级地方部门可直接报至建设厅和自治区人民政府办公厅。各级应急指挥部之间，必须保证24小时人员通讯畅通。
4.3.2报告内容
事故发生后及时上报以下内容：
（1）事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失；
（2）有关建设、施工等单位名称、资质等级；
（3）事故报告的单位、签发人及报告时间等。
（4）有关建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，建筑施工企业负贵人、项目负贵人、监理单位有关人员的姓名及执业资格；
（5）事故发生原因分析；
（6）事故发生后采取的措施等；
（7）其他需要上报的有关事项。
4.3.3相关记录
各级应急指挥部应以组织、协调应急行动的情况做出详细记录。
4.4新闻报道
建设工程重大质量安全事故的信息和新闻发布，由盟市行署和人民政府或自治区建设厅实行集中、统一管理，确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规、规定向社会公布。重大情况报自治区人民政府决定。
4.5善后处理
事故发生地建设行政管理部门重大质量安全事故应急指挥部要督促协调有关单位依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。
5.应急结束
5.1结束程序
按照“谁启动，谁结束”的原则，由有关应急机构决定应急结束，并通知相关单位和公众。特殊情况下，报自治区人民政府或自治区人民政府授权的部门决定应急结束。
5.2事故调查
各级建设行政主管部门要依照有关规定，及时组织有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，及时进行整改。
5.2.1重大质量安全事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。
5.2.2事故调查总结报告中应包括下列内容：
（1）发生本故的工程基本情况
（2）调查中查明的事实
（3）事故原因分析及主要依据
（4）发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价。
（5）采取的主要应急响应措施及其有效性
（6）事故结论
（7）事故负责人及其处理
（8）各种必要的附件
（9）调查中尚未解决的问题
（10）经验教训和安全建议
5.3表彰奖励与责任追究
对在处置建设工程重大质量安全事故中有突出贡献的单位和人员，按照有关规定给予表彰和奖励。
对引发建设工程重大质量安全事故负有重要责任的单位和人员，以及在处里过程中玩忽职守、贻误工作的人员，依照《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》等法律、法规规定追究当事人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
6.应急保障
6.1通信与信息保障
确保应急期间的信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥，依托现有的有线、无线通信系统，建设厅信息管理网络系统，构成应急通讯保障系统。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1应急指挥部必须组织好三支应急救援基本力量：
（1）工程设施抢险力量对在建工程，由施工单位的人员组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作；对已建成房屋和设施，由房屋产权、物业管理等单位的人员组成，协助开展事发现场的工程设施抢险和安全保障工作；
（2）专家咨询力量：由从事科研、勘察、设计、施工、质监、安检等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施安全性鉴定，研究应急方案、提出相应对策和意见等；
（3）应急管理力量：由各级建设行政主管部门的有关工作人员组成，担负接收同级人民政府和上级建设行政管理部门的应急指令、组织各有关单位对建设工程重大质量安全事故进行应急处里，并与有关部门进行协调及信息交换。
6.2.2盟市、旗县应急指挥部必须确保事故抢险、营救过程中的物资、资金的供给
6.3宣传培训与演练
6.3.1宣传
各级应急指挥部要统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大质量安全事故及事故应急处理知识的宣传，提高防范意识和应急反应能力。
6.3.2培训
（1）采取分级负责的原则，由各级应急指挥机构统一组织培训，上级建设行政主管部门负责下级应急指挥机构有关工作人员的培训；
（2）培训工作要合理设置课程、分类指导、严格考核，保证培训工作的质量；
（3）培训工作要结合实际情况，采取定期与不定期多种组织方式。
6.3.3演练
各级应急指挥部应定期举行演练，以检脸、改善和强化应急响应能力。
7.附则
7.1名词术语的说明
7.1.1本预案中的建设工程新建、改建、扩建和拆除活动是指：
（1）新建：是指从基础开始建造的建设项目；按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移厂址的建设项目（不包括留在原厂址的部分），符合新建条件的建设项目。
（2）扩建：是指在原有墓础上加以扩充的项目；包括扩大原有产品生产能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动；对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层（需要新建造基础的工程属于新建项目）。
（3）改建：是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量，或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的等，对原有工程进行改造的建设项目，装修工程也属于改建。企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属改建项目。
（4）拆除，是指拆除原有建筑物和构筑物的活动。
7.1.2.本预案中的各级建设行政主管部门是指建设厅、各盟市建设局（建委）和各旗县建设局（建委）。
7.2预案管理与更新
本预案由建设厅负责管理与更新，由建设厅定期召集有关部门、各盟市建设局（建委）应急指挥部进行评审，并根据评审结论组织修订，报自治区人民政府备案，并抄送自治区安监局等有关部门。各盟市建设局（建委）、旗县建设局（建委）根据本预案制定和调整本地区的应急预案。本预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员发生重大变化，或在执行中发现存在重大缺陷时，由建设厅及时组织修订。
7.3制定与解释部门
本预案由建设厅制定并负责解释。
7.4实施或生效时间
本预案自发布之日开始实施。
4.1 降水预报
根据市气象局降水预报工作及灾害性天气预警级别的确定，及时与市防汛应急指挥中心联系，及时了解上级意图。
4.2 汛情预警
市防汛应急指挥部中心负责汛情预警级别的确定。由低到高划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。
预警的发布可以针对本市全境，也可以是某一区域。
4.2.1 预警级别
蓝色汛情预警(IV级)：当符合下列条件之一时可发布蓝色预警。
预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下。
城区主要道路和低洼地区开始积水，部分路段和低洼地区积水深度可能达20厘米。
中小河道可能发生5年一遇以下洪水。
黄色汛情预警(III级)：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。
预报未来6小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。
城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达20厘米以上、30厘米以下。
中小河道可能发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。
橙色汛情预警(II级)：当符合下列条件之一时可发布橙色预警。
预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。
城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下。
中小河道可能发生10年一遇以上洪水和防洪工程设施发生重大险情。
红色汛情预警(I级)：当符合下列条件之一时可发布红色预警。
预报未来3小时雨量将达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。
城区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达50厘米以上。
预报日降雨量可达到150毫米以上。
4.3 预警响应
蓝色汛情预警响应(IV级)：
各防汛片区领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；
重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。
黄色汛情预警响应(III级)：
在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；
橙色汛情预警响应(II级)：
在黄色汛情预警响应的基础上，各防汛片区的抢险人员全部上岗到位，防汛专业抢险队伍全部在一线待命；
红色汛情预警响应(I级)：
在橙色汛情预警响应的基础上，各防汛片区组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全；
4.4 预警级别的变更
随着汛情预警信息的不断变化，根据汛情预警发布指标及实际情况，市防汛抗旱应急指挥部组织实时会商，对防汛突发公共事件波及的范围和可能造成的影响及时作出判断，按程序提高或降低相应的预警级别。
为认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004] 2号)，努力减少建设工程重大质量安全事故中的人员伤亡和财产损失，我部制定了《建设工程重大质量安全事故应急预案》，现印发给你们，请遵照执行。各地应根据本预案要求和当地实际，制定相应的建设工程重大质量安全事故应急预案，报建设部备案。
为提高建设工程重大质量安全事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对建设工程重大质量安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，依据有关法律法规和我部职能，制定建设工程重大质量安全事故应急预案。
一、适用范围
（一)我国境内从事建设工程新建、扩建、改建和拆除活动中，发生一次死亡3人及以上的生产安全事故；
（二)我国境内已建房屋建筑或者在建房屋工程和市政基础设施工程出现重大质量问题，或者可能造成一次死亡3人及以上的重大险情。
二、工作机制
在国务院统一领导下，建设部对各地区建设行政主管部门建立和完善建设工程重大质量安全事故应急体系和应急预案以及实施进行指导、协调和监督；县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责建立和拟定本地区建设工程重大质量安全事故应急体系和应急预案，并负责应急预案批准后的组织实施工作；各施工、产权和物业管理等单位根据本地区建设行政主管部门制定的应急预案的原则，制定本单位质量安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员。
国务院铁道、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责建立和完善有关专业建设工程重大质量安全事故应急体系和应急预案以及实施的指导、协调和监督。
三、应急组织体系与职责
建设工程重大质量安全事故应急组织体系，包括各级建设行政主管部门的应急组织以及各施工、产权和物业管理等单位的应急组织。
（一)各级建设行政主管部门的应急组织与职责
1、国务院建设行政主管部门：根据国务院应急工作原则和方案，建立应急组织体系,由分管部长任应急组织体系负责人。建设部是负责建设工程重大质量安全事故应急预案工作的部门，包括办公厅、工程质量安全监督与行业发展司、城市建设司和住宅与房地产业司等，由工程质量安全监督与行业发展司牵头负责。应急职责包括拟定建设工程重大质量安全事故应急工作制度和办法，指导、协调地方建立完善应急组织和应急预案，及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况，根据情况需要，向国务院报告事故情况，为地方提供专家和技术支持，组织事故应急技术研究、应急知识宣传教育等工作。
2、省、自治区、直辖市建设行政主管部门：根据同级人民政府和建设部应急工作制度和办法，建立应急组织体系，由分管厅长（主任)任应急组织体系负责人。应急职责包括拟定本地区建设工程重大质量安全事故应急工作制度，指导本地区建立完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况，及时向同级人民政府和建设部报告事故情况，指导、协调本地区建设工程重大质量安全事故应急救援工作，组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育工作。
3、地（市、区)级建设行政主管部门：根据同级人民政府和上级建设行政主管部门应急工作制度和办法，建立应急组织体系，由分管领导任应急组织体系负责人。应急职责包括拟定本地区建设工程重大质量安全事故应急工作制度，指导本地区建立和完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况，及时向同级人民政府和上级建设行政主管部门报告事故情况。指挥、协调本地区建设工程重大质量安全事故应急救援工作，组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育工作。
4、县（市、区)级建设行政主管部门：根据同级人民政府和上级建设行政主管部门应急工作制度和办法，建立应急组织体系，由分管领导任应急组织体系负责人。应急职责包括拟定本地区建设工程重大质量安全事故应急工作制度，建立和完善应急组织体系和应急预案，及时掌握建设工程重大质量安全事故情况，及时向同级人民政府和上级建设行政主管部门报告事故情况，指挥、协调本地区建设工程重大质量安全事故应急救援工作，指导本地区施工单位建立完善应急组织体系和应急预案，组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育工作。
（二)各施工、产权和物业管理等单位的应急组织与职责
1、施工单位：根据国家有关法律法规的规定和当地建设行政主管部门制定的应急救援预案，建立本单位生产安全事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时向当地建设行政主管部门报告事故情况。
2、产权、物业管理等单位：根据国家有关法律法规和当地建设主管部门制定的应急救援预案，结合已建工程的具体情况，制定应急救援预案，定期组织演练，开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。
效预防和及时控制新冠肺炎疫情，是牢记“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治使命。我司在XX建设工程(项目名称)疫情防控期间申请并逐级审批通过复工后，一定要清晰的认识到新冠肺炎防控工作的艰巨性和复杂性。为了保证参建人员的身体健康和生命安全，特制定新冠疫情防控应急预案。
一、总则
(一)编制目的
根据XX有限公司及地方建设行政主管部门要求，结合实际情况，做好新冠肺炎疫情预防和应急处置工作，同时做好人力、物资、技术准备工作，在项目发生疑似新冠肺炎疫情病例等紧急情况时，能够及时采取应急处置措施，控制事故风险。
(二)编制依据
1.XX省《新冠肺炎疫情防治手册》、人民卫生出版社《新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南》;
2.XX市人民政府关于印发《全市关于加强新冠肺炎疫情防控工作的通知》;
3.应急总医院《新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册》;
4.公司相关通知、要求。
(三)工作原则
1.快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。
2.控制人流，积极防控。全面排查原务工及新入场人员，在人员排查中特别注意疫区人员的检查及健康监测，建立健康档案，如发现可疑病例，及时送往指定医疗医院。临时进场人员必须体温检测并登记备案，入场后限时退场，严禁在工地留宿。
(四)适用范围
1.适用范围：XX建设项目
2.适用对象：XX项目中发生的疑似新型冠状病毒感染肺炎等应急救援
二、工程概况
(一)工程概况
1.工程名称：
2.工程地址：
3.建设单位：
4.勘察单位：
5.设计单位：
6.施工单位：
7.监理单位：
8.质量安全监督单位：
(二)项目概况
本项目总建筑面积XX平方米，项目用工人数约XX人。
三、风险与分级
(一)风险分析
1.新冠肺炎定义
根据国家卫生健康委员会《新型冠状病毒感染的`肺炎诊疗方案》，具备以下病原学证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性;呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知的新型冠状病毒高度同源。
2.一般症状
(1)一般症状：一般症状有：发热、乏力、干咳，逐渐出现呼吸困难;部分患者起病症状轻微，甚至可无明显发热。
(2)严重症状有：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。
(3)多数患者愈后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。
3.与流感症状的区别
流感症状主要表现为发热、头痛、肌痛和全身不适，体温可达39～40℃，可有畏寒、寒战，多伴全身肌肉关节酸痛、乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳，可有鼻塞、流涕、胸骨后不适等。颜面潮红，眼结膜充血。部分以呕吐、腹痛、腹泻为特点，常见于感染乙型流感的儿童。无并发症者病程呈自限性，多于发病3～4天后体温逐渐消退，全身症状好转，但咳嗽、体力恢复常需1～2周。肺炎是流感最常见的并发症，其他并发症有神经系统损伤、心脏损害、肌炎、横纹肌溶解综合征和脓毒症休克等。
4.传播途径
根据目前的.证据，可以确定新型冠状病毒可以持续人传人。目前已经确定的传播途径主要是呼吸道飞沫传播(打喷嚏、咳嗽等)和接触传播(用接触过病毒的手挖鼻孔、揉眼睛等)。
传播方式：口腔飞沫传播、接触传播(包括手污染导致的自我接种)、结膜传染及空气传播。
5.潜伏期
新冠肺炎疫情的潜伏期认为是14天左右。
(二)事件分级
1.I级-特别重大新冠肺炎疫情事件
公司/项目部范围内爆发新冠肺炎疫情疫情，项目部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触的人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生活受到严重影响。
2.II级-重大新冠肺炎疫情事件
公司、项目部所在地区及周边未爆发疫情，公司、项目部内出现1例确诊病例，或者项目部范围内出现1例确诊患者，项目部人员有与其接触史。
3.III级-较大新冠肺炎疫情事件
发现疑似新冠肺炎疫情疫情，疫情控制尚可，分部出现1人或以上疑似病例，或出现接触其他疑似病例人员。
4.Ⅳ级-一般新冠肺炎疫情事件
发现疑似新冠肺炎疫情疫情，疫情控制尚可，公司、项目部现场生产、生活未受到影响。
四、机构及职责
为做好XX项目新冠肺炎疫情防控工作，特成立XX项目新冠肺炎疫情防控应急处置小组，组织、指挥、协调与落实疫情防控工作，由应急领导小组、应急办公室、应急指挥部组成。
1.成立xx电厂二期工程项目基建事故处理指挥部
2.各施工单位要成立抗洪抢险突击队和制定防洪预案。发生险情后，基建事故处理指挥部成员要率先赶赴抢险现场，迅速调集各抗洪抢险突击队及其它抢险人员，进入险情地段实施抗洪抢险。各抢险突击队要坚决服从命令、听从指挥，全力以赴确保基建设备、人员安全。
3.进入汛期前，各施工单位负责对防洪设施的全面检查，负责防洪器材、物资的准备工作。安全监督办公室对各有关部门防汛检查情况汇总，监督清理障碍，确保排水设施畅通。
4.各施工单位要经常检查、试转排水设备，确保应急状态下随时启动。
5.进入汛期后，各施工单位要把防洪作为工作的主要内容之一；巡逻人员要24小时掌握防洪险情，发现问题后要立即向应急处理办公室报告。
6.各施工单位应组织职工学习本预案，明确组织分工及各项要求。在进入汛期前组织一次抗洪演习。
5.1 片区防汛抢险队伍的组成：
5.1.1 根据防汛责任的划分分别由沈金春、张金春、薛建兵、董鸿俊、池俊明、李峰、王苏江、孙开权、仇洪、谭红春、张圣国等人组织11支队伍进行防汛排涝施工（详见附表）。
5.1.2 片区防汛抢险队伍的办公地点设在处二楼会议室。
5.1.3 片区防汛抢险队伍的职责：
5.1.3.1 加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度，不得以任何借口推诿，以防延误时机。
5.1.3.2 执行处防汛工作领导小组和办公室布置的各项工作和任务。
5.1.3.3 负责所辖的道路、雨水管线、污水管线、雨污合流管线、雨水口、进出水口等设施的防汛安全，组织应急抽排水。保证排水管线畅通。
5.2 成立三支防汛抢险突击队，紧急情况下突击队员实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。
5.2.1 抢险突击队一队由薛荣祥负责，陈盐生协助工作。
5.2.1.1 抢险突击队一队职责：
5.2.1.1.1 处理和解决好需要如挖掘机、装载机等特殊工程机械的抢险任务。
5.2.1.1.2 组织解决对倒返水的板涵、排水井的打坝、围堰等工作。
5.2.2 抢险突击队二队由顾元成负责，郭靖协助工作；队员由王义国、王苏江组织的排涝队伍及下水道班人员组成。
5.2.2.1 抢险突击队二队职责：
5.2.2.1.1 对需要用高压冲洗车冲洗的排水管道进行突击施工，保证管道畅通。
5.2.2.1.2 对地下隧道、停车场、商场等及地势低洼处被雨水淹没时，及时安排防汛排涝抢险车排放积水。
5.2.3 抢险突击队三队由辛立海负责，穆爱芳、周进协助工作；队员由道路班组成。
5.2.3.1 抢险突击队三队的职责：
5.2.3.1.1 在所辖道路受淹时，要及时、尽快组织人员进行排涝，保证路面畅通。
5.2.3.1.2 在桥梁出现损坏时，及时组织抢修或封闭交通。
5.2.3.1.3 完成处防汛工作领导小组和办公室布置的其他工作任务。
1、本公司成立以公司经理 为组长，分管安全副经理 、安全科科长 、项目经理 参加的公司意外伤害应急领导小组。施工项目根据承建项目情况成立以项目经理为组长、施工员、技术负责人、专职安全员、施工班组负责人参加的现场意外伤害应急领导小组。
2、根据公司承包经营范围，我公司主要以房屋建筑施工为主，根据以往施工安全意外伤害发生频率，主要意外伤害有：高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、事物中毒、窒息。
3、为确保人员安全，提高安全防范意识，坚持以认为本的宗旨，当发生意外伤害时，建立畅通的应急联络渠道，公司坚持24小时有人值班，办公室设在安全科，联系电话： 联系人：
4、为提高安全防范意识，使事故人员得到及时求治，根据《建设工程安全管理条例》及国家《中华人民共和国安全法》规定，公司承建项目在《施工现场安全条件备案》时，必须参加施工现场职工意外伤害保险。
5施工现场技术负责人，必须根据公司IS09001质量体系文件及《施工项目管理规范》要求，编制特殊及关键过程安全施工组织设计，项目开工前抓好“三级安全教育”，分部、分项工程施工前由技术负责人对施工班组进行安全技术交底。
6、分部、分项工程开工前由专职安全，对施工现场安全条件进行验收，做好“三宝”的使用，并向作业人员进行危险源分析，及施工注意事项交待。
7、项目部根据工程进展情况，配备医用担架、急救药品、卫生绷带等，并就近联系卫生医疗点，职工发生中毒、意外伤害时及时拔打“120”急救电话。进行抢救。
1、事故后，由班组长或施工员、项目经理的指挥下，根据伤情开展抢救工作，同时拔打医疗急救电话（120）请求援，争取在尽可能短的情况下，对伤者实施有效的急救治疗。
2、现场人员根据受伤原因立即开展应急抢救。
3、施工现场项目经理，在发生事故后1小时内，向公司应急救援领导小组汇报事故情况，公司领导小组在接到电话100KM范围内2小时到达事故现场，组织人力、物力进行急救工作。
4、公司各部门，施工项目部所在的施工人员必须为抢救工作提供必要的`帮助或支持。
5、现场施工用车即为紧急情况下的抢救用车，必要时租用社会车辆，费用从项目部安全措施费用中列支。
1）、高空坠落、撞击、挤压可能在胸部内脏破裂出血，伤者表面无出血，但表面出现面色苍白、腹痛、意识不清、四肢发冷等征兆。应首先观察或询问是否出现上述特征，确认或怀疑存在上述特征时，严禁移动伤者，应平躺并立即拔打120急救电话。
2）、如有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位，开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。
1）、首先伤口看法的打击物体，同时查看被打击部位伤害情况。
2）、根据伤情确定救护方案，需要包扎的进行现场简易包扎，若有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位。开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。
1）、立即切断电源或用绝缘物使带电体与伤员分开。
2）、观察神智是否清醒，应使其在安全区就地平躺，暂时不要使其站立或走动；伤员若不清醒，应立即使在安全区域就地平躺，以确保呼吸道畅通。
1）、立即关闭施工机械。
2）、如造成短肢或骨折，应立即进行现场固定包扎，找回被切断肢体，以便送医院后救治工作。
3）、需要抢救的伤员，应立即就地坚持心肺复苏抢救，并联系就近医院医治。
1）、立即拨打120急救电话，并说明属于何种食物中毒及中毒人数。
2）、保留中毒食物，以便医疗机构进行检化验。
1）、主要为井桩开挖时发生。
2）、加强通风，必要时进行强制通风避免出现窒息情况。
3）、进入下水道、井桩前，先点燃报纸及其他可燃物，观察燃烧情况，如发现熄灭，应找出原因，采用机械通风或防化设施，后再进行施工。
4）、如有发生，立即将作业人员拉出地面并进行人工呼吸，如情况严重，立即拨打120急救电话。
事故发生后，项目经理必须在第一时间内汇报公司安全科及分管经理。
1、工作目的：对潜在的事故、事件或紧急情况做好应急准备，一旦发生意外伤害事故立即作出相应，以预防或减少可能造成的有害影响。
2、工作范围：使用与公司对环境和职业健康安全方面潜在事故，事件或紧急情况的应急准备。
（1）、安全科是本程序的归口管理部门，负责组织、协调各部门、各项目部处理应急事件。
（2）、相关部门负责应急准备和响应的配合实施。
（3）、项目部应急救援领导小组承担施工现场应急准备和响应的具体实施。
（1）、项目在编制施工技术文件时，应确定施工环境和职业健康潜在隐患和任何可能发生的紧急情况，并对显现或即将出现的影响施工的不安全因素制定防范措施。
（2）、工程开工前由公司安全科组织人员，对生产和服务工程中的各主要环节进行排查，评审，符合条件后，发布开工令。
（3）、项目专职安全员在分部分项工程开工前对安全环境及现场安全条件，进行评价，符合要求后，方可施工。
（4）、对可能发生的事故，作出预防，确定救护措施。
（1）、为防止事故或紧急情况的发生，以及一旦发生后有条不紊的开展抢救、抢险工作，尽可能的防止或减少造成的危害。安全科应组织公司相关部门、项目部结合工程特点，编制应急预案，经公司经理审批后组织实施。
公司各项目部通过培训、学习、交底、公示，演练等多种形式，各全体员工传递环境、职业健康安全方面应急准备和响应的知识，以确保应急预案的有效实施。
（3）、各项目部应按职责分工组织实施应急预案中的预防措施，确保人员、设备、设施等到位。
（1）、应急响应的启动：出现环境和安全紧急情况时，现场当事人或发现人立即报告项目部及公司安全科有关人员，并根据事故大小及管理级别上报建设行政主管部门。。
（2）、项目部负责人应立即按应急预案采取有效措施，组织人员和设备、设施、设法控制事件发展，将可能造成的危害将到最低。
（3）、同时联系社会急救组织，拨打110、119、120电话报警。
7、应急响应的主要内容：
立即抢救伤亡人员，就地送往医院进行救治；
积极组织人员抢险救情，并对周围财产、环境采取必要保护措施；
立即停止作业，疏散人员；
设安全警戒线并保护好事故现场；
尽可能确保用电、用水、道路等畅通；
1、发生环境与安全事故后，应急救援小组应配合项目部积极组织好伤亡人员的救治、慰问、抚恤及设备的维修等缮后工作。
2、为了防止事故的再次发生，公司应按“四不放过”的原则进行调查处理。组织有关人员调查事故现场，分析事发原因；对责任人进行教育、处罚；对相关人员进行培训、教育、以此为戒，并形成有关记录；制定实施有效防护措施。
3、做好事故调查报告等有关记录，并按国家规定备案或上报。
4、安全科应对应急准备和响应控制进行定期或不定期检查，及时发现消除隐患，并对整改情况进行验证。
组长：（项目经理）全面负责应急小组各项工作，在施工现场事故发生时，亲临现场指挥伤员救援工作及现场其他突发情况。
组织人力、物力进行急救工作；
必须在第一时间内汇报公司安全科及分管经理；应立即按应急预案采取有效措施，组织人员和设备、设施、设法控制事件发展，将可能造成的危害降到最低。
1、事故后，项目经理的指挥下，根据伤情开展抢救工作，同时拨打医疗急救电话（120）请求援，争取在尽可能短的情况下，对伤者实施有效的急救医疗。
2、现场人员根据手伤害原因立即开展应急抢救。
3、施工现场项目经理，在事故发生1小时内，向公司应急救援领导小组汇报情况，公司领导小组在接到电话在100KM范围内2小时，到达事故现场。组织人力、物力进行急救工作。
1）、高空坠落、撞击、挤压可能有胸腔内脏破裂出血，伤者表面无出血，但表面出现面色苍白、腹痛、意识不清、四肢发冷等征兆。应首先观察或询问是否出现上述特征，确认或怀疑存在上述特征时，严禁移动伤者，应平躺并立即拨打120急救电话。
2）、如有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位，开放性骨折并伴有大出血着，应先止血再固定，用担架或自制简易担架运送伤者至附近医院进行医治。
1）、首先清除伤口看法的打击物体，同时查看被打击部位伤害情况。
2）、根据伤情确定救护方案，需要包扎的进行现场简易包扎，若有骨折的，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位。开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至附近医院进行医治。
1）、立即切断电源或用绝缘物使带电体与伤员分开。
2）、观察神智是否清醒，应使其在安全区域就地平躺，暂时不要使其站立或走动；伤员若不清醒，应立即使在安全区域就地平躺，以确保呼吸道畅通。
1）、立即关闭施工机械。
2）、如造成短肢或骨折，应立即进行现场固定包扎，找回被切断肢体，以便运送医院后救治工作。
3）、需要抢救的伤员，应立即就地坚持心肺复苏抢救，亲联系就近医院进行医治。
1）、立即拨打120急救电话，并说明属于何种食物中毒及中毒人数。
2）、保留中毒食物，以便医疗机构进行检化验。
1）、主要为井桩开挖时发生。
2）、加强通风，必要时进行强制通风避免出现窒息情况。
3）、进入下水道、井桩前，先点燃报纸及其他可燃物，观察燃烧情况，如发现熄灭，应找出原因，采用机械通风或防化设施，后再进行施工。
4）、如有发生，立即将作业人员拉出地面并进行人工呼吸，如情况严重，立即拨打120急救电话。
为了加强突发事故处置的综合能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置各类重特大事故，把损失降低到最低程度，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号），结合本公司实际，特制定本预案。
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效的避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的'快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
根据本企业生产的特性，一旦发生重大事故，其有害影响只局限在一个单位界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按I级进行制订。
三、应急预案启动涉及的事故内容
应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构。工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
1、一级应急反应组织机构建立公司重大事故应急救援指挥部。总指挥：副总指挥：成员：指挥部下设办公室，由公司安全生产管理科兼任，处理日常工作。指挥部职能：
①.向上级建设行政主管部门报告事态发展情况，执行上级有关指示和命令。
②.发布应急救援命令、信号。
③.及时向现场派出指挥班子，并确定现场指挥最高负责人。
④.掌握汇总有关情报信息，及时做出处理决断。
⑤.负责对重大事故救援工作的指挥调度，调动有关力量进行抢险救护工作。
⑥.组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。
2、二级应急反应组织机构公司重大事故应急救援指挥部根据现场需要成立项目经理部二级应急反应组织机构。指挥长：由副总指挥担任成员：由项目经理和有关职能部门负责人担任现场指挥部下设专业抢险组、事故调查组、善后处理组和预备机动组。现场指挥部职能：
①.及时向指挥部报告事态发展及抢险情况，提出救援意见和建议，执行指挥部决策、指示、命令指挥现场处置行动。
②.迅速抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施。
③.负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用及救援工作人员的调配。
④具体负责善后处理工作。
五、现场分工和职责：
重大事故发生后，按照指挥部指示，各相关科室和单位应召集足够人员，调集抢险救援装备器材物资迅速赶赴现场，在现场指挥部统一指挥下，按各自的职责分工迅速开展抢险救护工作，并由现场指挥长指定各组长单位。
1、专业抢险组：主要任务是查明事故现场基本情况，制定现场抢险方案，明确分工，迅速组织灭火，工程拆除，挖掘坍塌建筑物土石方、关闭危险泄漏源、安全转移各类危险品等抢险行动、抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。组长：
2、事故调查组：负责查清事故发生时间、经过、原因、人员伤亡及财产损失情况，分清事故责任，并提出对事故责任者处理意见及防范措施。组长：何朝土。
3、善后处理组：负责做好死难、受伤家属的安抚、慰问、思想稳定工作，消除各种不安定因素。组长：
4、预备机动组：由指挥长临时确定，机动组力量由指挥长调动、使用。组长：在开展抢险救治过程中，应注意组织协调各种救援力量，落实各项安全防范措施，防止在抢险救援过程中发生其它意外事故。
2、直接财产损失在1万元以上。
3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。
对事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥，事故现场指挥长同时启动公司总部一级应急反应行动组织和项目部二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动，根据事态的发展要求，及时启动社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员死亡。
1、做好事故情况通报工作重大事故发生，指挥部要及时做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故灾情及抢险救治、事故控制、善后处理等情况按分类管理程序向上级建设主管部门上报，并根据上级领导的指示，逐级传达到事故处理的各级人员。
2、事故调查处理事故调查组要抓紧时间做好重、特大事故的现场勘察和调查取证工作。上级事故调查组到达现场后，如实汇报事故调查初步情况，提供相关调查资料并根据上级调查组要求，按照行业对口关系，提供相应分工，抽调力量协助进行深入调查取证工作。
3.1 根据市城乡建设局有关防汛工作的总体部署和要求，落实片区领导负责制。将市区分为八个防汛片区，每个片区明确具体责任人。实行分片负责制，统一指挥、分级分部门负责，各有关部门实行防汛岗位责任制。
3.2 为健全防汛指挥机构，加强责任制度，成立防汛工作领导小组,全面落实各项工作任务。
3.2.1 防汛工作领导小组组成
组 长：陈文林
副组长：韩玉社 黄鹤鸣 朱 钢 倪国春 李智慧
成 员：李宗雷 曾玉成 辛立海 顾元成 穆爱芳 丁如青
朱建英 陈 晨 王友江 孔凡为 徐荣俊 柏寿琪
薛荣祥 薛金发
3.3 组长职责：全面负责市区防汛工作，对该工作给以人力、财力、物力支持，指导协调各片区的防汛工作。
3.4 副组长职责：
3.4.1 有效处理防汛工作中出现的各类问题，切实落实上级领导对防汛工作的各项指示。
3.4.2 熟悉片区内排水管道的分布、管道的口径、排水流向以及出水口情况。
3.4.3 了解熟悉往年易淹区域的主要原因及整改措施。
3.4.4 督促和验收整改项目。
3.4.5 及时掌握所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，按照市城乡建设局和市防汛抗旱应急指挥部的要求，及时上报有关信息和应急响应动态。
3.4.6 及时贯彻落实防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。
3.4.7 重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握现场情况。
3.4.8 出现各类防汛突发公共事件，特别是出现严重险情和灾情，涉及人员安全的防汛突发公共事件，必须第一时间内向市城乡建设局和市防汛抗旱应急指挥中心报告。
3.5 市区防汛责任片区划分：
Ⅰ片区 责任人：黄鹤鸣 顾元成 郭 靖
北至新洋港,东至小洋河,南至蟒蛇河及串场河,西至老城西大桥。主要道路：建军路、小海南路、小海北路、黄海路、声远路、健康路、西环路、毓龙路、解放路、人民路★、南城河路★、儒学街、县前路、纯化路、环城北路、环城西路、海贸路、海纯路、文峰路、凌桥路、幸福路、剧场路、后关路、滨河路。
Ⅱ片区 责任人：李宗雷 徐荣俊 季晓武
东、北至蟒蛇河及串场河,南至青年路,西至西环路。主要道路：人民路、盐马路、沿河路、大庆路★、西环路、双元路、长坝路、新西门路★、腾飞路、体西路、解放路、迎宾路、纺园路、滨河路★。
Ⅲ片区 责任人：倪国春 王友江 黄佳骏
北至青年路,东至串场河,南至世纪大道,西至西环路。主要道路：世纪大道（西延至凤凰路）、青年路（西延至G204）、解放路、西环路、人民南路。
Ⅳ片区 责任人：李智慧 孔凡为 梁萍萍
北至世纪大道,东至串场河,南至南环路,西至西环路。主要道路：行政中心周边、新都路（解放路至人民路）、解放路、西环路、人民路、滨河路（新都路至南环路）。
Ⅴ片区 责任人：韩玉社 陈 晨 姜洪明
西至小洋河（西支），北至新洋港，南至朝阳沟，东至通榆河。主要道路：开放大道、黄海路、建军路、文港路、毓龙路、工农路、后关路、海龙路★、榆洋路、榆河路★、南洋路、文苑路★、平安路、瑞安路、旭日路、海纯路、通港路、鲁艺路、范公路。
Ⅵ片区 责任人：朱 钢 柏寿琪 王 涛
北至朝阳沟，西至小洋河—串场河，东至通榆河，南至青年路。主要道路：开放大道、文港路（南至青年路）、育才路、大庆东路、青年路、六合路（南至青年路）、东闸路（原人民南路）、工农南路、范公路、滨河路、跃进路★、火车站广场、大星南路。
Ⅶ片区责任人：李智慧 辛立海 周 进
北至青年路，西至串场河，东至通榆河，南至南环路。主要道路：开放大道（世纪大道至南环路）、范公路（世纪大道至南环路）、滨河路（青年路至海盐博物馆）。
Ⅷ片区责任人：倪国春 丁如青 薛荣祥
北至迎宾大道，西至通榆河，东至青墩连接线，南至世纪大道。主要道路：迎宾大道（通榆河至东环路）、青年路（通榆河至青墩连接线）、世纪大道（通榆河至现状终点）。
★ 特别关注：
1、市行政中心周边（Ⅳ片区 责任人：李智慧）；
2、东升新村建洋路区域（Ⅴ片区 责任人：韩玉社）；
3、环城西路拆迁地段(Ⅰ片区 责任人：黄鹤鸣)；
4、毓龙路两侧的计生巷、通榆北村、廉政公园周边等区域；
5、人民路与后关路交叉口周边(Ⅰ片区 责任人：黄鹤鸣)；
6、文峰路（迎宾路至人民路菜场段）及交通局宿舍区(Ⅰ片区 责任人：黄鹤鸣)；
7、新西门路两侧、朝阳新村（Ⅱ片区 责任人：李宗雷）；
8、城西村范围内的莲花路、小海西路等(Ⅰ片区责任人：黄鹤鸣)。
3.6排涝泵（闸）站及临时强排点
3.6.1排涝泵（闸）站：
排涝泵（闸）站由闸站管理所所长柏寿琪同志负责统一调度，邰建伟同志配合工作，主要负责目前在管的雨水泵站和临时排放闸门的运行管理，了解市区其他关联泵站的汛期运行情况。
毓龙板涵排涝泵站 服务区域：毓龙路沿线两侧，重点保障区域：计生巷、通榆北村、毓龙公园周边等易淹地段。
文化城排涝泵站 服务区域：毓龙路沿线两侧，重点保障区域：东关东、西巷、迎宾北路等易淹地段。
毕华丽排涝板涵泵站 服务区域：毕华丽板涵沿线两侧，重点保障区域：双元新村、新西门路（双元路～大庆路）等易淹地段。
腾飞路排涝泵站 服务区域：解放路（小一沟至双元路）两侧、大庆新村（小一沟以北）、大庆路（解放路至大庆桥）两侧，重点保证区域：东园路两侧的居民区及学校。
大庆路油坊沟泵站 服务区域：大庆路（解放路至油坊沟）两侧、双元路（解放路至盐马路）以南、双元新村等易淹地段。
青年路泵站 服务区域：青年路下穿通道及周边
通榆河泵站 服务区域：世纪大道下穿通道及周边
市政府北侧利民河泵站 服务区域：市政府周边
杨家沟排涝泵站：解放路（跃进河至利民河）两侧、鹿鸣路（解放路至迎宾路）两侧及阳光世纪城等易淹地段。
毓龙大厦强排泵站：毓龙路（解放路至小洋河）两侧、迎宾路两侧、人民路两侧等相关区域。
建军西路下穿雨水泵站：建军西路下穿段及周边。
薛家沟雨水泵站：薛家沟板涵两侧、人民路（黄海路至潮声路）两侧等相关区域。
人民路小洋河闸门及雨水管道应急排放闸门。
责任人：柏寿琪 运行保障：李 峰
3.6.2临时强排点：
太平路三桥宾馆出水口 重点保障区域：朝阳新村四区、五区等易淹地段。
文苑路（建军东路南侧）出水口 重点保障区域：文苑路、南洋路、东升新村等易淹地段。
东进路（现代华庭东侧）出水口 重点保障区域：东进路（解放路～太平路）、人事局周边等易淹地段。
新西门路出水口 重点保障区域：朝阳新村等易淹地段。
长坝板涵出水口 重点保障区域：朝阳新村等易淹地段。
鲁艺路强排点 重点保障区域：东升新村等易淹地段。
责任人：郭 靖 运行保障：池俊明
3.7防汛工作领导小组办公室(以下简称办公室)组成及职责：
3.7.1 办公室组成：
办公室设在处办公室，办公室主任由李宗雷同志兼任，办公室成员组成：曾玉成、朱建英、孔凡为 、朱慧、胡小蝶
3.7.2 办公室工作职责：
3.7.2.1 根据处防汛应急领导小组要求，依法组织、协调应急处理工作。
3.7.2.2 负责与气象部门的联系，了解最新气象信息，负责信息的接收、核实、处理、传递、上报工作。
3.7.2.3 搜集和掌握有关防汛、汛情等方面的资料并及时向处防汛领导小组汇报。
3.7.2.4 负责排水系统事故应急处理相关制度的起草工作。
3.7.2.5 负责各片区小车的调配（详见附表）。
3.7.2.6 积极联系新闻媒体做好新闻报道，加强社会宣传工作对汛情信息和工作动态进行实时播报并及时通报防汛工作情况。
3.8 建立信息共享平台和资源互动平台
3.8.1 防汛期间保持与上级指挥部、气象、媒体及相关单位紧密联系，以便及时调整防汛工作的部署，为上级指挥部提供决策信息（相关单位联系电话见附表）。
3.8.2 掌握防区内相关的非直管泵站的基本信息，根据汛情需要，可及时联络相关单位，达到资源共享、全局联防的目的（相关泵站信息见附表）。
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为进一步落实科学发展观，实施人才强校战略，根据《合肥学院十二五教育改革与发展规划》的思路，针对学校的办学定位、学科建设和人才队伍现状，特制定我校十二五人才与师资队伍建设规划。
一、十一五期间人才与师资队伍发展概况
（一）围绕办学定位，坚持培养和引进并重，师资队伍建设取得显著成效
合肥学院成立以后，院党委和行政领导班子高度重视以师资队伍为核心的人才队伍建设，制定了《十一五人才与师资队伍建设规划》，确定师资队伍建设目标，对照教育部本科教学水平评估指标体系，以补充数量、改善结构、提高素质为主线，坚持培养和引进并重，使师资数量快速增加，结构明显改善，层次显著提升。高层次人才数量可观，教师中具有副高以上职称和硕士以上学位的比例达到评估的基本要求。重点优势学科和新办专业的师资队伍建设得到进一步加强，学科带头人和学术骨干的作用得到充分发挥，我校的教学科研水平显著提升。
1、大力引进高层次人才
20xx年我校制定了《合肥学院高层次人才引进（引智）工作实施办法》，通过制定优惠政策，大力引进高层次人才。学校在经费十分紧张的情况下设立人才引进专项经费，在年度财务预算中安排人才引进专项资金。十一五期间用于人才引进、培养和奖励津贴的直接费用2100多万元。新进人员320人，引进博士、教授68名，在很大程度上改善了我校的师资结构，充实了教学科研骨干队伍，提升了教学科研和管理水平。目前，系正副主任中有近三分之一是引进的人才，大大加强了教学单位的管理力量。
2、着力培养师资队伍
在引进的同时，学校加大现有人才的培养力度，相继制定了《教师国内外攻读学位的实施办法》等文件，鼓励教师攻读硕士、博士学位，对攻读硕、博士学位的给予资助。十一五期间有210多人攻读硕士、博士学位，取得硕士学位的110人，取得博士学位的22人。目前，学校已支付教师进修培养费用210多万元。
针对年青教师比例大实践经历少的特点，加大对青年教师的继续培养，选派优秀青年教师出国进修，做访问学者或攻读博士学位。制定《合肥学院教师应用实践教学能力培养实施办法》，分批选调工科和管理专业青年教师到市内大中型企业挂职或进行实践锻炼，提升其实践教学能力，以加强实践性教学环节，缩短毕业生与工商业界的距离，提高应用型人才培养的质量。
3、师资队伍建设取得显著成效
我校现有在编教职工901人，其中：专任教师708人，教授47人、副教授201人，教授、副教授占专任教师总数35%。博士73人、硕士422人，具有硕士、博士学位的教师占专任教师总数的70%。十一五期间我校师资队伍建设取得了长足的进步，在我省同类院校中处于领先地位。
（二）师资队伍存在的主要问题
1、数量严重不足。按照十二五16360人的在校生规划规模，加上艺术、外语及中外合作专业和留学生、专业硕士点建设对师资的要求较高，以16：1生师比的指标测算，无论从现有状况还是学校快速发展的态势来看，学校编制职数以及师资数量还有较大缺口。
2、层次偏低，结构不合理。现副高以上职称的教师占教师总数的35%，比例偏低，且工、经、管理学科专业副高以上教师数低于文、理、教育和公共课教师的副高以上数，体现不出我校以工、经、管为主，文、理、教育、艺术协调发展的学科建设目标。新办专业的师资队伍需亟待加强。紧缺专业的高层次人才的引进难度仍然很大，缺乏领军人物和学术带头人。
3、青年教师比例大，培养培训任务艰巨。35岁以下教师占教师总数46%，加强培养、培训，提高其教学水平的任务十分艰巨。
4、经费短缺，高层次人才待遇有待提高。学校虽已加大人才建设的投入，收入有所增加，但由于经费不足，我校教职工的总体收入尤其是学校高层次人才待遇仍然偏低。
5、实践教学队伍数量不足，实践教学能力较弱。实验实践教学队伍数量严重不足，多以兼职为主，且教师的实践教学能力薄弱，难以适应应用型人才培养的需要。
6、师资队伍管理的制度不够健全，缺少刚性的激励约束机制。在师资队伍的培养、实践能力提升、绩效考评、激励约束和退出机制等方面的建章立制工作有待进一步加强和完善。特别是缺少刚性的激励约束机制，教师的教学科研积极性尚未充分调动起来。
二、十二五期间人才与师资队伍建设的指导思想、发展目标和主要任务
（一）指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，切实加强人才队伍尤其是师资队伍建设。在师资队伍建设过程中，紧紧围绕地方性、应用型、国际化的办学定位，紧扣三建一改，即：本科为主、发展专业硕士的应用型人才培养目标这条主线，坚持培养与引进并重、学位提升与实践能力历练并举，师德教育与业务进修并进的原则。在扩大增量的同时，注重内涵建设，建立健全引导、激励、竞争、约束、淘汰的师资管理机制，努力建设一支师德优良，结构合理，业务精湛，充满活力的师资队伍。为向合肥大学的宏伟目标迈进奠定坚实的人才基础。
(二)发展目标
1、总量建设目标
师资队伍建设总量要紧紧围绕学校十二五规划规模和教育部的生师比要求展开，积极稳妥地引进高层次人才和领军人物。根据目前我校教师队伍现状提出如下方案：
表1师生比和教师总量表
年份
20xx年
类别
学生数
师生比
专任教师数
数量
16360
1:16
1020
我校现有专任教师708人，到20xx年尚有28名教师退休，按16360人的规模，生师比16：1计算，到20xx年我校应有专任教师数（校内专任教师数与聘请校外教师数的一半之和）为1020人左右。从20xx年开始到20xx年每年需净增专任教师70人左右，适当聘请部分外聘教师，形成一支专兼结合的教师队伍，以基本满足教学和学科发展的需要。
表2师资队伍建设分年进度表
20xx年
20xx年
20xx年
20xx年
20xx年
新进数
70
70
70
70
70
博士、教授、
副教授（有硕士学位）
50
50
50
50
50
硕士
20
20
20
20
20
2、结构优化目标
根据我校目前师资结构的特点和现状，要切实加强学历结构和职称结构以及教师能力结构的调整优化。要按照省市主管部门关于教师职务结构比例的规定和学科建设的需要，强化岗位意识，按照非均衡发展的原则，逐步实行因事设岗，以岗择人，全员聘用的新型教师管理方式，优化教师的学科分布。力争到20xx年高级职称教师达到400人左右，占教师总数40%左右，正高100人左右，占教师总数10%左右，且学科分布合理。尤其要提高工、经、管和外语教师的高级职称比例。
3、高层次人才培养和引进目标
通过大力培养和重点引进，到十二五末，努力培养和造就在国内有影响、省内有地位的教学团队和学术团队6支左右；培养510名教授成为省学术和技术带头人及后备人选；培养省高校学术带头人及培养对象20名左右；培养遴选校学术带头人和优秀中青年骨干教师40名左右；培养省级以上教学名师810名；遴选校级教学名师10名左右；培养能够胜任双语教学教师50名左右；培养选拔一批硕士生导师；形成学科专业结构合理的教学科研梯队。
4、实践教师队伍建设目标
力争在五年内建设一支数量较为充足，结构较为合理，以专职为主，专兼结合的实践教师队伍，以保证实践教学的需要，切实提高实践教学质量。
（三）主要举措
1、进一步提高认识，坚持实施人才强校战略。教育大业、人才为本，本固则末茂，源浚则流清。人才是兴校强校的根本，是提高教学质量的保证。我校是合并新建本科院校，更要把师资队伍建设放在更加突出地位。要以超常规的热情，超常规的努力，超常规的举措，继续实施人才强校战略，努力营造人才队伍建设的良好机制和政策环境。
2、提升师资层次，大力加强学科带头人梯队建设。加快中青年学科带头人和学术骨干的培养。在政策上，要体现教师优先，重点优先，要选拔和重用优秀年轻教师，为学科带头人脱颖而出创造良好的工作环境和科研条件。制定和实施《合肥学院骨干教师和学科带头人培养选拔意见》、《合肥学院优秀青年教师选拔和培养办法》和《合肥学院省级优秀中青年骨干教师和学科带头人培养对象选拔培养实施方案》等；继续实施教学名师工程，遴选培养校级教学名师，培养推选省级以上教学名师，提升师资层次，优化师资结构，增强发展后劲。
3、加强绩效考核，建立健全激励约束机制。在上级主管部门的指导下，积极探索和推进教师岗位聘用制度和绩效考核制度改革。健全完善教师岗位聘用和考核机制，建立竞争和激励机制，逐步实行教师考核由重身份、重资历向重岗位、重业绩的转变。在全校范围形成能者上、平者让、庸者下的优胜劣汰的师资动态管理体制。深化学校的内部绩效分配制度改革，向高层次人才和关键岗位倾斜，切实提高优秀人才待遇，进一步加大教学、科研成果奖励的力度，适当拉开收入档次，让高层次人才真正享受到高待遇，以稳定高层次人才队伍。
4、加大引进力度，发挥高层次人才引领作用。在充分发挥好现有高层次人才队伍作用的同时，加大引进人才的力度。继续实施《合肥学院高层次人才引进（引智）实施办法》，提高教师队伍的数量和质量，改善教师队伍的学历和职称结构。充分发挥高层次人才在教学、科研和产学研用等方面的领军作用。继续建立引进人才专项基金，纳入预算管理，同时争取政府的支持，确保引进人才的经费支出。坚持感情留人、事业留人、待遇留人，使高层次人才引得进、稳得住、用得好。
5、加大培养培训力度，着力打造双能型师资队伍。加大对教师队伍的培训和培养力度，建立健全师资培养、培训机制。通过访名校、拜大师、请进来、走出去等多种办法和途径对教师培训。在鼓励教师攻读硕博学位的同时，也积极支持和组织教师进行单科进修。根据我校的办学定位，有计划地派出教师（尤其是工、经、管等专业教师）到相应企业挂职锻炼，安排教师深入企业生产第一线，培养科研和动手操作能力，提高教学的针对性，增强实践教学环节的效果，提高学生的动手能力和创业意识，缩短毕业生与工商业界的距离。争取5年内使80%的工、经、管等学科的专业教师到企业挂职锻炼或开展产学研合作。同时，有计划地派遣中青年教师到国内名校做访问学者，提升教学科研水平。对新进硕士年轻教师实行导师制，并让其从事三助(辅助科研、辅助实验、辅助管理)工作，帮助青年教师尽快提高教学科研能力，使其尽快融入学校的教学科研和管理之中，历练能力和增强主人翁的责任感。继续选派有潜力的教师出国培训深造，开拓教师的国际化视野。通过今后5年的努力，打造一支与我校的办学定位相适应的双能型师资队伍。
6、充分发挥和利用校内外资源，切实加强实践教学队伍建设。在今后5年内，将继续挑选有实践经验的优秀人才充实到实验教学队伍中去。在各工科系部和校实验中心建立一支有高级实验师、实验师、实验员和实验技工组成的结构合理的实验教学队伍，确保我校应用型办学理念的落实。实验教学人员要轮流到企业实践锻炼，随学生到企业做实习指导教师，切实提高实践和实验教学水平，提高应用型人才培养质量。继续聘请企业的高管、高工到我校做兼职教授，帮助其从学校申报评审教授，发挥校内外两种资源，发挥校内外两个积极性，建立一支高水平的实践教学队伍，以满足应用型人才培养的需要。
7、注重师德师风建设，塑造良好教风。在抓教师教学科研水平的同时，切实把师德建设放在师资队伍建设的首要地位。满意的教育不仅要有满意的投入，更要有满意的师德。通过争先创优、名师讲学示范等多种形式，加强教师的师德培养，把师德考核纳入教师考核的指标体系，摆在首要地位，认真组织实施。建立一支热爱教育，治学严谨，教风端正，师德高尚，有团队合作精神和创业奉献精神的教师队伍。
8、充分利用社会和国外智力资源，加大柔性引智的力度。要转变人才引进的传统思维模式，本着不求所有，不求所在，但求所用的原则，根据学科和专业建设的需要，积极聘邀属于智力引进的高层次人才，作为我校的兼职教授和客座教授。继续大力聘请德、韩、美等外国友好学校的专家教授来我校兼职，充分利用国外的优质智力资源，实现国内教学国际化，国际教学本土化，增强国际化办学实力。通过兼职教授开设讲座，合作研究，学术交流，指导和培养青年教师，帮助我校加强学科和专业建设，提高我校的办学水平和科研水平。
三、管理人才队伍建设的思路和举措
学校在加强师资队伍建设的同时，要切实加强管理队伍的人才建设，党政管理队伍、学工队伍、后勤保障队伍都需要高素质人才。管理水平上不去，就会严重制约教学水平和科研水平的提升。
选拔懂业务、会管理、肯奉献、愿服务的人才充实到管理队伍中去。一所好学校，除了有一支好的师资队伍以外，还要有一支好的管理队伍，管理出效益，管理出成果。
有目的地选派中层管理干部到名校相关部门挂职锻炼，学习借鉴外校的管理经验和管理方法，取人之长，补已之短。
加强学工队伍和管理队伍建设，有计划地逐年充实党政管理队伍和学工队伍，提升党政管理队伍的学历层次，改善管理队伍的结构，提高管理水平。加强学生思想政治工作，真正建立起一支政治强、业务精、有爱心、懂管理的专兼结合的学工队伍，为贯彻落实中央16号文件提供人才保证。
坚持在职为主、形式多样、注重实效的原则，加强管理队伍的培养进修和业务培训，改善管理队伍的学识结构，提高管理队伍的执政能力。
通过今后5年的努力奋斗，建立一支数量充足、结构合理、素质优良、具有创新意识和团队精神的师资队伍和管理队伍，不断提高教学质量和办学效益。为全面推进建设国内一流的高水平应用型大学提供师资保证，为实现合肥大学的宏伟目标奠定坚实的人才基础。
根据学校十二五发展规划的总体要求，结合学校现阶段师资队伍建设现况以及教学、科研和专业建设的需要，紧紧围绕建设特色鲜明的示范性职业技术学校这一战略目标，围绕人才培养、专业建设的构建，以提升师资队伍能力水平为核心，以培育双师素质教师为重点，以创建双师素质专业（课程）教学团队为目标，努力建设一支适应学校教育改革与发展需要，素质优良、结构合理的师资队伍。
一、师资队伍建设规划指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领师资队伍建设，坚持以人为本、人才强校的理念，以提高质量、突出创新、强化特色为主线，以高层次人才、后备人才的培养和双师素质专业（课程）教学团队和行业专家引领的专兼结合的教学研究团队的建设为重点，以深化体制、机制改革为突破，优化人才发展环境为保障，激发人才活力，增强人才凝聚力，全面提升人才汇集力。
二、师资队伍建设规划基本原则
在师资队伍建设规划中，遵循以下四个满足的原则：
1、满足学科发展建设的需要；
2、满足新建专业和专业特色凝练的需要；
3、满足科研工作上水平的需要；
4、满足提升教学质量、办学层次和水平的需要。
三、师资队伍建设规划主要任务
（一）大力加强师德师风建设
坚持把师德教育摆在教师队伍建设的突出位置，弘扬爱岗敬业、为人师表、无私奉献精神。以活动为主线，多渠道、多层次开展形式多样的师德教育,使良好的师德规范转化为广大教师的自觉行为，转化为广大教师的人格品质。
（二）建立灵活而富有竞争的用人机制
1、建立高层次人才稳定机制，营造事业留人、待遇留人、情感留人、环境留人的氛围。根据教师的岗位要求，制定科学、有效、可行的考核指标体系和激励措施，充分利用学校人力资源优势。
2、专任教师、辅导员要做好切实可行的个人职业生涯规划，落实职业规划中的每一条，帮助他们尽快达到规划目标。给于创新平台，创造机会使教师能够迅速成长，充分发挥自己的才能。鼓励教师积极开展科研、推动学术研究、技术开发、成果转化与推广应用工作，积极撰写和发表论文、论著，编写教材等。
3、建立人才流动机制，进一步破除人才流动的体制性障碍，促使人才从单位人向社会人的转变。
（三）优化师资队伍结构，注重师资队伍整体素质的提高。
1、通过教学改革和课程体系的优化，合理制定教师岗位和工作量。
借助现代教育技术，减轻教师工作量，适当控制教师总数，特别是大力推进多媒体网络教学和实践教学演示课的普及。
2、以专业特色建设为核心，加强专业带头人和骨干教师队伍的培养。
创建专业（课程）教学特色团队（如：从电气运行与控制、机电技术应用、数控技术应用等特色专业中选拔）；完善并修订特聘岗位聘用制度，加强校级专业带头人培养骨干教师、首席技师的培养，同时创造条件引进和聘用高层次创新型创业人才。
3、建立和完善教师培养培训制度。
通过计划有效的专业培训和学历学位、出国等进修，提高学院的专任教师队伍的高级职称、研究生学历教师、专任专业教师中双师素质教师的比例，辅导员和班主任的岗位培训达到一定比例。
4、加强双师素质教师队伍建设，提高专业课教师实践动手能力。
专业课教师应能熟练开出本学科教学实验项目和实训课程，对实验仪器设备能熟练操作运用；加强40岁以下的青年技能教师学历、职称提升工作；聘请行业协会、企业的骨干技术人员充实到兼职教师库，提高专业教师中来自企业兼职教师的比例。
四、师资队伍建设规划保障措施
（一）健全师德监督机制，严格考核管理。
完善专业技术职务聘任考核制、激励制度，形成培养人才、引进人才、开发人才、稳定人才、激励人才的工作机制，实现师资队伍建设的规范化、制度化。学校将教师职业道德确立为年度考核首要条件，把师德师风考核结果与教师奖励、岗位聘任、专业技术职务聘任以及年度考核挂钩，实行一票否决制。
（二）实行人才引进和人才培养并举，重点引进专业带头人，名师、骨干教师和双师型教师。
1、人才引进
（1）根据我校师资队伍建设的总体目标和规划，重点引进学科建设中紧缺的人才。结合精品课程建设等教改建设项目，着力打造一支年龄、职称、学历、专业等结构合理，教学、实践相结合的、引领职业教育方向的优秀专业（课程）特色团队。从20xx年开始着手进行专业（课程）团队的师资结构调整和配置，经过1～2年的打造，逐步形成我校专业特色鲜明的专业（课程）教学团队（如：电气运行与控制、机电技术应用、数控技术应用等特色专业）。
（2）实行师资队伍专职和兼职相结合。制订专兼结合专业教学团队建设规划，创新专业教学团队组织管理模式。从企事业单位引进既有工作实践经验又有较扎实理论基础的高级技术（技能）人员，或从校外聘请有丰富实践经验的技术能手作为兼职教师，以加强实践教学环节。
2、人才培养
（1）坚持执行新教师上岗前培训制度，配置导师带教，完善带教制度。对新教师进行职业道德、法律法规、教学规律、教学方法手段等方面的培训；加强新教师业务能力培训：精品课程、教法等培训；组织优秀教师上公开示范课；双师素质教师实践教学演示课等。
（2）鼓励理论和技能教师进行学历学位进修。
（3）专任辅导员队伍：专任辅导员学生工作相关职业资格证书持有率达到一定比例（如：心理咨询师、职业生涯规划师、其他各项资格认证等），逐步培养专家型辅导员；能够对所带学生给予专业引导，并能开展学生思政教育研究和心理咨询、职业指导方面的工作。
（4）提升教师的职业能力和综合业务素质，加强对双师型教师的培养，切实提高教师的教学实践能力。
①根据各系部门的教学和专业特色，制定对教师职业能力的全员培训计划。
②重视和加强市级及以上职教师资培养培训基地建设的制度建设、队伍建设和内涵建设，实现培训模式与双师型教师的要求相衔接，培训内容与专业教学标准相吻合。
（5）建立双师素质教师（具有和自己所授课程相关的中级专业技术职称和高级职业资格或技能证书）持续培养和挂职锻炼等激励机制。
①有计划地选派专业课教师到企事业单位参与产学研结合，进行实践能力培训。
②对技能教师进行理论教学的培养，对专业课和专业基础课理论教师进行相关专业中级以上职业技能培训。
③制定合理的职称聘任机制、收入分配机制和相应的考核激励机制使专业课教师逐步完成双师素质培养和转型。
（三）实施教师教学实训能力提升计划，建立教师培训制度和社会实践制度。
1、加强校企合作。选派教师到大型企业、其它学校培训，了解最新技术，增强教师教学科研能力和解决技术问题的能力。
2、学校创造条件鼓励教师积极参与行业协会教育培训交流工作，使教师加深行业发展方向的认识，明确专业建设的重点，明确专业教学改革的思路，在各专业中逐步培养力行业领军人物。
3、搭载教师专业化发展平台。积极组织教师指导学生或自己参加全国中等职业学校亚龙杯电工电子技术大赛和上海市中等职业学校星光杯职业技能大赛等各级别技能大赛，依托此平台，使教师的教学、专业能力在技能竞赛及实践活动中得到不断提高，以培养出适合职业大赛的领军人物和名师。
4、加强与国内外职业学校间的交流和合作，特别是技术类专业的课程合作，互派师资进行交流学习：
5、加强学际间的交流培训，利用本校及上海其他职业学校的整体优势，实行资源共享、人才整合、优势互补。
(四)加强组织领导，确保措施落到实处。
成立学院（校）师资队伍建设领导小组，学院（校）党政负责人亲自抓师资队伍建设工作；有计划地确保多渠道筹措师资队伍建设经费，专款专用。为培养创新型人才，实现教育现代化和新一轮跨越发展，提供强有力的保障和支撑。
为更好的实现师资队伍建设规划的各项目标以及青年教师、骨干教师的培养计划，我们制度了如下方案，从软件、硬件双重角度支持该计划的顺利实施：
师资队伍建设规划的实施方案与措施：
1、加强师德建设：请教研室有名望的老教师做相关报告，开展座谈讨论；
2、加强教师队伍的专业技能建设：建立集体备课、预实验制度，开展学术活动，全面提高教研室全体人员的教学水平及科研能力；
3、教师授课水平、方式方法的改革：通过集体备课制度和听课制度，互相交流、互通有无；经常听取学生的意见和建议；通过网上学习交流教学体会和教学经验；
4、教师科研意识的培养：通过开展学术活动、参加国家及省市科研基金的申请提高对学科前沿的认识能力和把握能力；
5、建立健全激励机制，给予获得学生好评的教师一定的物质奖励；
6、建立健全监督机制，开展批评和自我批评；
7、建立健全考核制度，通过听课和征集学生意见评价教师的工作态度、工作能力和工作水平。
青年教师及骨干教师培养计划的实施方案与措施：
见青年教师及骨干教师培养计划手册。
提供实现上述规划所必须的硬件基础
提高教师的理论水平、操作技能、科研能力和师德师风建设：
购买超星读书卡及专业科研、教学用书籍
提供丰富课堂教学所必备的软件、硬件设备：
各类教学光盘、教学模型等
提供必要的办公设施：必备办公用品
做好后勤保障，稳定教师工作情绪：
提供必要的饮水、休息条件
提高学生的学习热情：举办各类竞赛、组织学生临床实践。
一、指导思想
青年教师是学校的主力军，青年教师的素质体现出学校的后劲和实力。根据学校工作要求，学校将进一步加强青年教师队伍建设及常规管理，积极开展师德教育、听课、评课及基本功训练等活动，努力形成一支师德好、教风严、风气正、干劲足的青年教师群体，为学校的持续健康发展奠定扎实的基础。
二、培训目标
1、加强青年教师的思想建设，在青年教师队伍中广泛地开展师德教育活动，提高青年教师的思想素质。
2、注重理论与实践的结合，以课堂教学为主阵地，努力提高青年教师的业务素质，提高青年教师实施素质教育的能力和水平。
3、注重青年教师的培养，形成人才梯队建设，不断发现新人、培训新人、鼓励新人，造就一支能拿得出、打得响的青年教师队伍。
4、加强青年教师队伍中班主任的培训工作，使他们尽快成长为班主任队伍中的佼佼者，促进我校班主任队伍建设的年轻化。
三、培训内容
1、师德修养与现代教育理论学习：当代教师师德修养，教师职业道德，现代教育理论研究，教育思想与学科教学艺术研究。
2、新课程与教师发展：课程标准解读，新课程与教师角色转变，新课程与学生学习方式转变。
3、课堂教学设计：教学设计的基本原理，教学策略的设计。
4、现代教育技术与信息技术：计算机应用，现代教育技术理论与学科整合。
5、教育科学研究：教育科学研究方法，学科教改课题研究与实践，科研课题立项，研究，结题与成果鉴定。
四、培训形式
开展以“青蓝工程”为主要培训形式：采取集中培训与分散培训(自学研修)相结合，专题培训与研讨活动相结合，采用听、说、看、做、写等形式重点开展师徒结对子的拜师活动。
1、集中培训：①大集中：以学校的集中培训、研讨活动为主，以学科专业知识、技能培训提高及教学研讨活动为主；②小集中：以“青蓝工程”为单位的全体35岁以下青年教师集中学习，以师德教育、政治学习、班务交流、教学研讨、集体备课、业务学习、听课评课为主要形式为主。
2、分散培训：以教师个人自学为主的自学研修，以“青蓝工程”小组选学理论专著为主，学校每学期指定部分学习材料，青年教师要写好读书和业务学习笔记，撰写学习心得体会或论文。
3、专题讲座：由学校中层以上领导和骨干教师、学科带头人、优秀教师、优秀班主任或校外专家，教研员进行专题讲座，帮助老师树立正确教育观念，激发教师自我提高意识。
4、专题研讨活动：围绕教育教学中出现的一些带共性、有研究价值的问题，围绕某一个专题，组织研究课，在参与、体验、反思中总结经验，转变教育观念，通过研讨、交流，学习他人长处，提高认识，促进自己提高，促使整体水平提高。
5、将运用现代信息技术和借助多媒体组织教师观看有关课改、教学录像。
6、开展师徒结对子的重点活动。由学校领导主持的“青蓝工程”拜师活动。大力营造帮扶学艺的氛围，最大限度地提供“师傅施展才能、传授绝招，徒弟专心致学、自我磨练”的机会，利用听课、评课、观摩课、实验课题、教学论文、教案设计、教学故事等一系列活动，为双方帮教活动的开展搭建平台。
7、通过撰写案例、论文、经验、心得、反思等，提升教师基本素质和业务水平。
六、培训要求
⑴坚持学习教育教学理论，每学期有10000字左右的读书摘记，每周1—2次自己读书学习写出学习笔记，每月有定点领导检查。并在学期末上交副校长室。
⑵有校领导分别组成定点领导切实执行“青蓝工程”布置的相关要求，每次检查能达到良好以上。
⑶每学期青年教师要在“青蓝”活动中上一节以上汇报课或展示课。
⑷每学期青教自己选择师傅并拜师，同时观摩指导教师或其他教师课堂教学20节以上。
⑸注意积累总结教学经验和成果，每学期完成一篇以上的高质量的教学心得或教学论文。
(6)学校对“青蓝”工作随时进行跟踪调查的检查。
(7)青年教师在学期结束时应上交总结性的小结及相关资料到副校长室。
为了方便阅读和使用小编为大家整理了“专项整治工作方案”，欢迎本文为大家提供参考。凡谋之道，周密为宝，按照单位领导的指示。我们要认真写好一份具体方案，方案可以提前罗列出我们要面对的问题，更好的去解决他们。
为进一步落实中央八项规定和区教体局文件精神，坚持不懈纠正“四风”、坚决抵制行业不正之风，净化教育系统政风行风，按照教育部、省教育厅、市教育局和区教体局部署要求，结合我镇教育实际，经党总支研究，决定开展为期三个月的教育系统“政风行风建设”专项整治工作。现制定实施方案如下。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，采取“零容忍”的态度坚决遏制“明令禁止仍然不收敛、不收手”的违纪行为，坚决实行主体责任追究制，坚决解决人民群众反映强烈的问题，营造风清气正的教育体育发展环境。
二、整治内容
(一)重拳整治中小学有偿补课。严格落实《xx省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则(试行)》《区人民政府教育督导室 区教体局关于禁止中小学校和在职教师组织、参与有偿补课(托管)的紧急通知》，重申“十个严禁”。在职教师在假期或其它课余时间(含寒暑假、双休日、法定节假日)有下列行为之一的，均属有偿补课。
1、组织、要求、推荐、诱导学生参加有偿补课;
2、与校外培训机构联合进行有偿补课;
3、参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课;
4、为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息等。
重点强调退休教职工严禁在任何学校校园内举办培训班、特长班、托管班等。
(二)规范后勤食堂管理。坚持学校食堂“公益性”、“非盈利性”原则，食堂账目务必纳入学校财务统一专帐管理。食堂饭菜明码标价，等值优质。学生缴纳的伙食费应全部用于学生伙食成本性支出，严格控制食堂成本开支范围，不得将固定资产购置计入学生食堂成本，不得计提固定资产折旧。严禁以虚开购货、伪造入库、提货等手段套取学生伙食费。严禁在食堂账内报销前勤开支。要健全内控机制，落实食品安全责任。
(三)规范服务性收费和代收费行为。学校服务性收费和代收费必须坚持家长委员会全程参与、学生自愿选择和非营利原则，今后凡是收费都要发放致家长一封信，都要在学校公示栏中公示，接受家长和社会监督，未经公示，不得收费，普通中小学服务性收费和代收费要直接用于学生，学校和教师不得在为学生服务和代收费的过程中从中牟利，不得侵害学生利益。
1、严禁代办商业保险。根据财政部、教育部、国家发改委等部门《关于20××年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》(教办〔20××〕6号)文件精神，严禁学校代收商业保险费，不得允许保险公司进校设立推销、销售商业保险。
2、规范校服征订工作。校服征订本着自愿的原则服务好学生，征订工作让家长委员会成员全程参与，全权管理，全部负责。
3、规范研学旅行活动。根据教育部《关于规范服务性收费和代收费管理有关问题的通知》，研学旅行活动费用支出仅限于门票、交通费(含保险费)和生活费。要事前准备充分，筹备周密，让家长充分了解相关事宜，让家长知道研学旅行并不是单纯的旅游，是专题性学习，是课堂知识的延伸，学校要把意义宣传传达到位。各项活动安排有序，制订好活动实施方案及活动安全预案，按程序签批。
(四)规范教材教辅征订。根据《省教育厅办公室关于20xx年中小学教学用书、教辅资料有关事项的`通知》(x教幼高办函〔20××〕11号)要求，教辅材料只能在省定教育教学用书公告推荐的目录中选用。严禁扩大征订教辅材料的学科范围，执行“一科一辅”原则，在学生自愿的前提下，由学校按照规定发行途径为学生统一代购。严禁学校和教师强迫、指定或引导、诱导、暗示学生到指定的书店购买教辅材料和学具等。严禁使用盗版资料;严禁经销商在校园内打着捐赠图书的旗号，大肆推销书籍;严禁以发放作业本名义收取费用。
(五)严格落实中央八项规定精神。严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(教监〔20××〕4号)，开展廉洁从教教育活动，组织引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受谢师宴、庆功宴等利用职务之便谋取不正当利益的行为。加大问责力度，加强日常管理和监督，对苗头性作风问题抓早抓小。
(六)规范招生政策。严格执行《xx市xx区20××年义务教育阶段学校新生免试就近入学工作实施办法》，严禁以推荐学生上学名义收取“推荐费”“介绍费”，一经查实，严肃追究当事人和学校主要领导的责任。
(七)规范学校课后托管。严格执行《区教体局区物价局关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见(试行)》(x州教〔20××〕48号)的要求，学生课后在校托管服务遵循“家长自愿、校内实施、成本分担、有效监管”的原则。校托管服务收费由家长委员会具体组织实施。开展托管的学校要组织学生自习、阅读、做课外作业。坚持“三不”原则，即不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担。
三、实施步骤
第一阶段：动员部署阶段(7月1日——6日)。召开会议，将会议传达至每一位教师。结合单位实际，拟定方案，对专项整治工作进行安排部署。《方案》于7月4日前报综合办公室。
第二阶段：自查自纠(7月7日——15日)。各校对照要求开展自查自纠，并根据自查出来的政风行风问题，建立问题台账，制定整改方案，落实整改措施，确保专项治理取得实效。自查问题清单于7月9前报综合办公室。
第三阶段：专项治理(7月16日——9月7日)
1、建立举报制度。在专项整治活动中，加大监督检查力度，突出问题导向，把发现问题、解决问题贯彻于专项整治活动的始终。各单位要在学生放假时，通过发放“致家长一封信”等形式，把教育系统开展“专项整治”活动告知学生和家长，主动接受社会监督。各单位要在显著位置设立举报箱，公布举报电话，并及时处理信访举报。中心学校举报电话xxxx-xxxxxxx。或关注“xx教育”微信公众号投诉。
2、建立周报告制度。每周五下午汇总上报整治情况。对隐瞒不报，迟报漏报的将严肃问责。
3、建立划片整治制度。按照划片整治的范围，各单位、学校也要采取包保措施，到人到责任区，不留死角、不留盲点。督学片区主体学校、主体责任人负责本片区的整治工作，包括入户宣传、进户核实、巡查暗访、调查处理、上报材料等。
4、建立联合整治制度。教体局将邀请纪检监察、公安、工商、电视台、办事处、社区等部门进行联合整治，现场抓拍、现场验证、现场处理。
第四阶段：镇中心学校检查阶段(9月4日——9月30日)。镇中心学校对各单位开展专项治理情况进行监督检查，对领导不重视、工作不力、敷衍应付、隐瞒不报、不落实整改的单位主要责任人先停职，后进行问责。
四、工作要求
(一)加强法纪教育，筑牢思想道德防线。坚持把法律、纪律教育摆在首位，组织广大党员和教职员工认真学习党规党纪、法律法规和组织纪律、政治纪律和政治规矩，增强党员干部的法纪观念和依法行政意识。各中小学、幼儿园负责人要带头学法、懂法、守法，带头为干部职工讲法律、法纪课，通过以上率下、言传身教来影响带动下属，在单位营造风清气正的好氛围。
(二)开展暗访督查，加大监督力度。把暗访工作作为有力抓手，做到暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，一抓到底，绝不姑息。加大督促整改力度，加强对暗访、督查发现问题整改落实情况的监督检查，对拒不整改或整改不力的，要追究单位领导和有关人员责任。
(三)强化责任追究，推动责任落实。各单位主要负责人对政风行风建设专项整治负第一责任，亲自部署，亲自协调，重要案件亲自督办，重大问题亲自约谈，使主体责任落地生根。各单位内部要层层建立和落实工作责任制，严格落实“一岗双责”，单位分管对自己分管范围的治理工作负主责，层层把责任和要求传导下去。采取责任倒查，既要追究当事人的责任，又要追究单位领导责任。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，也要追究党委(总支)主体责任和纪检监察的监督责任。通过追究，该立案处分的要处分，该免职的要免职，该调离的要调离，该诫勉谈话的要诫勉谈话。凡是由工作专班发现并属实的有偿补课(托管)、违规销售教辅资料行为人，将会受到最严厉的处罚，对行为人隶属单位、学校的负责人、分管领导一并问责;片区主体责任人、成员也一并问责。对领导干部违规的，一律先停职再调查。对教师违规的一经查实，一律调离本校后再追责。
五、组织领导
镇中心学校成立“专项整治”工作领导小组，组长xxx，副组长xxx、xxx、xxx、xxx，各办公室工作人员为成员。领导小组下设办公室，xxx兼任办公室主任，工作专班成员xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等5名组成。
各单位成立相应工作专班，具体抓好本地本单位专项整治工作。
为加强春季学校食堂及校园周边食品安全管理工作，保障师生身体健康和生命安全，按照《绥化市市场监督管理局绥化市教育局绥化市公安局绥化市卫生健康委员会联合转发省各局关于做好20xx年春季学期学校食品安全工作的通知》的通知要求，特制订本实施方案：
一、指导思想和工作目标
要切实提高认识，牢固树立食为政首理念，坚持人民利益至上，始终把食品安全放在首位，加大对校园等重点区域和对象的日常监管，针对学校周边食品安全特点和群众反映的学校周边食品安全突出问题，通过开展整治，持续增强学校校园和周边食品安全意识，规范食品经营，使学校校园及周边食品安全状况明显改善，进一步消除食品安全隐患，有效预防食品安全事故发生。
二、成立组织
为加强组织领导，局成立春季学校食堂及校园周边食品安全整治工作领导小组，局长陈宝权为组长，副局长王殿林为副组长，各分局负责人和各餐饮稽查队长为成员。
三、整治范围
学校食堂(包括幼儿园)和学校周边200米内的餐饮单位、校外托管机构、食杂店等。重点检查食品经营许可情况，检查米、面、油、肉(水产品)等食品(食用农产品)原料采购、索证索票和贮存情况，人员健康管理、食品加工过程控制、食品添加剂使用、餐具清洗消毒、食品留样等关键环节的排查治理，严禁超范围经营，超能力加工食品，严厉打击“两超一非”等违法违规行为。
四、整治重点
(一)学校食堂及校园周边餐饮单位重点检查内容。
1.查责任是否落实。学校应落实食品安全校长负责制，将校园食品安全作为学校安全的重要内容，每学期进行专题研究。学校应明确食品安全管理人员、从业人员及相关人员的工作职责，层层签订食品安全责任书。加强学校食堂管理，强化从业人员培训，严格管控原料采购、加工制作、清洗消毒和用水卫生等关键环节，定期开展食品安全自查。
2.查制度是否健全。严查学校食堂是否建立健全从业人员健康体检、培训，晨检、设施设备维修保养、清洗消毒，采购查验索证索票、台账记录、食品留样、关键环节操作规程、餐厨废弃物处置、虫鼠害防控、食品安全突发事件应急处置等食品安全管理制度。
3.查记录是否齐全。严查学校食堂是否对相应工作按要求进行记录，并建立档案保存。重点检查食品原料、食品添加剂的采购查验记录，餐饮具的清洗消毒记录，每日晨检记录，留样记录以及从业人员培训记录，学校食品安全管理组织的检查记录。
4.查培训考核是否到位。严查学校食堂是否按规定组织相关负责人、关键岗位人员接受统一培训，是否定期对所有餐饮从业人员进行食品安全业务培训并进行考核并保存有相关记录，餐饮从业人员是否先培训，后上岗。
5.查整改是否到位。严查学校食堂是否按专项整治要求，对食堂的场地、设施、设备进行了完善和更新，是否对检查发现的问题进行整改。
6.查行为是否规范
(1)查主体资格。看证照是否齐全有效，是否在核准的餐饮服务许可(或食品经营许可证)范围内开展经营活动。对检查中发现的未依法取得食品经营许可的学校食堂及校园周边餐饮服务单位，要依法进行查处。对许可证超过有效期限的或许可事项发生变更，要依法责令办理许可证延续或变更登记，对逾期拒不办理的，依法查处。
(2)查健康证明。看直接接触食品的从业人员是否持有有效健康证明。对检查中发现的聘用未取得有效健康证明及健康证明过期的，要依法责令限期改正，对逾期拒不改正的，依法进行查处。
(3)查履行进货查验等法定义务情况。看是否履行进货查验义务，是否如实建立食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货验收台帐，是否索证索票，进货渠道是否正规，是否使用来源不明的原料加工制作食品，食品仓储是否符合要求，对未履行进货查验(记录)、索证索票义务的、使用来源不明的原料加工食品及食品仓储不符合要求的，要依法责令限期改正，对逾期拒不改正的，依法进行查处。
(4)查环境卫生条件，看经营场所内外环境是否整洁，食品的冷藏、消毒、防蝇、防虫等设施是否正常运行，加工用具、容器以及餐具的清洗、消毒措施是否得到有效落实。对检查中发现的内外环境不整洁的，冷冻、冷藏、消毒、保温等设施不能正常运转的，餐具的清洗、消毒未得到有效落实的，要依法责令改正，对逾期拒不改正的，依法进行查处。
(5)查贮存场所，看贮存场所内是否有五无、过期、变质食品和食品原料。如发现有使用上述食品或原料加工食品的违法行为，要依法严厉查处。
(6)查食品加工场所，看是否使用腐败变质或者感官性状异常的食品及原料加工食品。看学校食堂是否存在制售冷荤凉菜和四季豆等高风险食品行为。检查中如发现使用三无、过期、腐败变质或感官性状异常的食品及原料加工食品的，要依法严厉查处。
(7)查工用具。贮存、盛放、加工和包装食品的容器、工具和用具，应当安全、无害、清洁。尽量减少塑料容器的使用，防止塑化剂迁移。鼓励学校食堂使用食品级不锈钢材质的容器、工具和用具。
(8)查食品添加剂采购使用，看是否有采购、贮存、使用亚硝酸盐;是否有非法添加非食用物质，是否超范围、超限量使用食品添加剂，是否对食品添加剂实施“五专”管理(专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存)，并按要求公示。
在检查中如发现有采购、贮存、使用亚硝酸盐及在小麦粉及其制品(馒头、面条等)加工中使用硫酸铝钾和硫酸铝铵的，要依法严厉查处。涉嫌犯罪的，要坚决移送公安机关。
(9)查餐饮具清洗消毒。要督促餐饮服务提供者建立餐饮具清洗消毒管理制度，规范清洗、消毒、保洁流程。禁止重复使用一次性餐饮具。
(10)查学校食堂落实食品留样制度情况，看学校食堂是否专门购置食品留样柜，留样盒、留样量、留样标签是否符合要求，留样品种是否齐全，是否如实建立留样记录。
(11)查用水是否符合国家规定的生活饮用水卫生标准。对使用自备井水的学校食堂，要查看水质检验报告，对不能提供检验报告的，要督促其将自备井水进行送检。
(二)加强对托管机构的监管
1.各餐饮稽查队要对学校周边的校外托管机构(又称小饭桌)进行摸底统计，建立台账。摸底统计的信息应包括小餐桌的基本信息如：小餐桌名称、负责人及其联系方式、小餐桌地点、就餐学生数量、是否依法取得证照、从业人员是否持健康证上岗并建立健康档案、是否有独立的加工、操作、用餐场所、是否有清洗消毒、冷藏冷冻设施、食品原辅材料采购索票索证和台账记录建立是否完善、是否落实留样制度等。
2.对无证从事餐饮服务的小餐桌，要依法查处取缔。对取得许可证的小餐桌参照上述对学校食堂的监管内容要求进行监管。
(三)深入开展校园及周边食品整治工作
1.各分局要加强对校园及周边200米范围内食品超市、商店、小卖部的监管。要逐户建立监管档案。检查时要如实做好监督检查记录，监督检查记录一式二份，一份交被检查食品经营单位，一份存入为其建立的监管档案内。
2.查主体资格，看学校周边食品超市、商店、小卖部是否持有并悬挂有效的《食品经营许可证》或《食品小经营核准证》及营业执照;证照核定内容是否一致、是否擅自改变许可项目及经营条件。对许可证超过有效期限的或许可事项发生变更，要依法责令办理许可证延续或变更登记，对逾期拒不办理的，依法查处。
3.查从业人员，看从业人员是否持有有效健康证明。
4.查进货渠道，看是否履行进货查验、查验记录、索证索票等法定义务;
5.查销售食品，看是否销售“三无”食品、过期食品、变质食品、假冒伪劣食品;尤其要重点检查儿童喜欢购买的小食品，如“五毛”、“一元”及师生家长及公众反映强烈的辣条、小饮料等油炸食品、面制品等食品。
6.查散装食品，是否有防护设施，在销售散装食品的容器、外包装上标明规定内容(食品名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式)。
7.查预包装食品标签标识，是否符合规定;进口食品是否有中文标签和说明书并符合法律和食品安全标准规定;是否按照标签标注的条件贮存、销售食品。
8.查食品经营者是否按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项销售食品。
9.查向学校周边地区批发配送食品的食品供货商，看其证照是否齐全有效、经营条件是否持续符合要求、从业人员是否持有有效健康证明、销售的食品是否有违反法律法规和食品安全标准的情形、是否履行进货查验(记录)和索证索票义务、是否如实向购货方开具销售凭证、是否有篡改生产日期和保质期的行为等。查看“一票通”使用情况。
对检查中发现的问题，依法应责令改正的，要依法责令限期改正，对逾期拒不改正的及依法应直接查处的，要依法予以查处。
五、专项整治措施
(一)督促学校食堂及校园周边食品经营单位积极开展自查，做到检查无死角，隐患无遗漏，自查有成效。
(二)各分局、稽查队要对辖区内学校食品及校园周边食品经营情况进行摸排，做到情况明、底数清，查找存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地制定监管措施，以利于专项整治取得实效。
(三)各分局、稽查队要结合此次整治，务必逐校建立健全辖区内学校食堂食品安全信用监管档案。在检查时务必强化监管痕迹，以防范监管风险和监管责任。
(四)各分局、稽查队要围绕整治重点内容，结合辖区，扎实开展校园周边食品安全整治。要对学校周边食品经营单位进行拉网式检查，对检查中发现的问题，依法进行处理，依法严肃查处违法行为。
(五)各分局、稽查队要对学校食堂及校园周边食品安全整治工作进行自查自评，对检查发现的食品安全隐患进行登记造册，制定整改计划，落实整改责任人、整改时限和具体措施，立查立改，确保及时消除食品安全隐患。同时要及时总结，建立健全长效工作机制，巩固整治成果。
六、工作要求
(一)切实提高思想认识，认真组织实施。
学校食堂及校园周边食品安全具有就餐人数多、人群敏感、社会影响面广等特点，要切实提高对学校食堂及校园周边食品安全监管工作重要性的认识，切实增强工作责任感和使命感，要树立如履薄冰的思想，坚决杜绝一切麻痹思想和侥幸心理，要坚持“安全第一，预防为主”，切实加强监督检查，认真排查并及时消除食品安全隐患，防范食品安全风险，全力保障学校食堂食品安全。
(二)加大监督检查力度和覆盖率，加强监管痕迹管理
局党委要求在此项整治工作中，各分局稽查队要加大对本辖区内持证学校食堂及周边的食品经营单位监督检查力度，监督检查覆盖率要达到100%以上。整治期间，要务必加强监管痕迹管理，监督检查记录、照片、责令通知书、行政指导(约谈)、学校食堂自查表、处罚决定书等要及时归档保存。
(三)明确责任，狠抓落实，务求实效
各分局、稽查队要建立辖区内学校食堂及校园周边食品经营者网格包保监管责任制，做到对辖区内每所学校及校园周边食品经营者的食品安全监管人员、监管区域、监管任务、监管职责明确。要针对重点区域和薄弱环节开展整治，对检查发现的食品安全隐患，要立查立改，确保整治工作落到实处，抓出成效。
(四)强化宣传，营造氛围
各分局、稽查队要通过举办食品安全进校园、食品安全行政指导、行政约谈、聘请学生家长为食品安全义务监督员等方法，加大对《食品安全法》的宣传普及力度，引导学校食堂及周边食品经营者牢固树立食品安全第一责任人的意识。要采取展板、广播、视频等通俗易懂的宣传方式，向广大师生宣传食品安全知识，提高师生的自我防范意识和消费维权意识，自觉抵制假冒伪劣食品。要发动社会各界参与学校周边食品安全管理，举报违法违规经营行为，为保障学校周边食品安全营造良好的舆论氛围。
(五)切实加强防控，严防食物中毒事故发生
各稽查队要加大对学校食堂食物中毒事故的防控力度，督促辖区内学校食堂严格落实食品安全法律法规和《餐饮服务食品安全操作规范》，严禁高等院校以外的学校食堂加工制作冷荤凉菜，严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐，严防学校食堂食物中毒事故的发生，严守食品安全底线。
七、时间安排
专项整治时间安排20xx年3月25日至20xx年4月20日。各分局稽查队在20xx年4月19日前将专项整治工作情况报食品监管分局。
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面摸清我镇农村乱占耕地建房底数，根据《农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室关于印发农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》 (协调机制办发〔20xx〕1 号)《省农村乱占耕地建房问题整治工 作领导小组关于印发贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》 (黔农房整治〔20xx〕1 号)《遵义市农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》和《道真县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
扎实开展摸排，摸清我镇农村乱占耕地建房底数，建立全镇农村乱占耕地建房问题台账，重点查清强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房情况，为下步分类稳妥处置奠定基础。同时，找准农村宅基地管理薄弱环节，强化监管服务，依法依规保障农民合理建房用地需求。
二、组织领导
为了推进我镇农村乱占耕地建房摸排工作顺利开展，将全镇农村乱占耕地建房摸排工作抓紧、抓实，抓出成效,根据上级有关工作要求，结合我镇实际，特成立农村乱占耕地摸排工作领导小组。
组 长:孟正庄(镇党委书记)
韩 磊(镇人民政府镇长)
副组长:代 立(镇人大主席)
胡明洪(镇党委副书记、政法委书记)
吴纯志(镇纪委书记)
刘 爱(镇组织委员)
杨一枭(镇人民政府副镇长)
郑俊波(镇党委委员)
陈 涛(镇人民政府副镇长)
喻永贤(镇人大副主席)
罗学才(综合执法局局长)
张 松(市场监管局局长)
成 员:自然资源所、农业服务中心、水利站、交管站、林业站、司法所、派出所和各村(社区)负责人。
领导小组主要负责全镇农村违法乱占用耕地建房摸排工作的组织领导、业务技术培训、监督指导和数据收集上报等工作。领导小组下设办公室在洛龙镇自然资源所，由赵寿生兼任办公室主任，具体负责文件起草、方案制定、上下协调等日常工作。
三、工作任务
按照国家和省市县统一部署，查清农村违法占地，重点是2013 年1月1日以来全镇农村违法占用耕地建房。涉及强占多占、未批先建、非法出售土地建房等情况，建立分类清楚、要素完整、内容准确的工作台账摸排范围。全镇农村范围农村村民建房、公共管理服务类用房、产业类用房及其他建(构)筑物违法占地建设情况。
(一)各村(社区)按照上级下发的相应图斑作为摸排辅助，对图斑以外应纳入摸排的，据实开展摸排。
(二)在下发的图斑中，符合以下情形之一的，可不进行外业摸排，但要在相应图中填写基本信息和用地审批手续、不动产登记信息、临时用地备案、设施农用地批准等信息。
(1)已依法取得农用地转用审批土地上建设的房屋;
(2)已合法审批宅基地上建设的房屋;
(3)已依法取得不动产登记证书(含之前依法颁发的土地使用权证、房屋所有权证)，且未违法占地扩建的房屋;
(4)已依法取得临时用地手续，且尚未到期的临时用地上修建的临时建(构)筑物;
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋;
(6)符合《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4 号)和《贵州省自然资源厅、贵州省农业农村厅关于设施农业用地管理有关问题的通知》 (黔自然资规〔20xx〕1 号)规定，修建的生产设施和辅助设施;
(7)已纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋。
(三)摸排内容。摸排内容包括主体信息、占地面积、土地来源、建设时间、地类信息、规划情况、用地审批情况、行政处罚情况等，具体按本方案所附摸排信息采集表和摸排登记信息平台要求填报的.内容摸排填报。
四、摸排方法
利用省级统一开发的摸排登记信息平台(手机 APP)，由乡镇各村(社区)干部以外业摸排和内业填报相结合的方式开展摸排。
(一)外业摸排。镇挂帮领导调度各村民委员会、镇直部门包村民小组的方式开展外业摸排。
(1)外业摸排人员下载并注册省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室(以下简称省农房办)研发的登记信息平台(手机 APP)，由本级管理员通过后，按照《贵州省农村乱占耕地建设摸排技术规程》，准确全面查清每一个摸排对象基本信息。单户住宅类房屋以宗为单元，其他类(包括公共管理服务类、产业类、无房屋的建构筑物类)以项目为单元开展摸排和填写信息。
(2)本次摸排占地面积没有国土调查、确权登记或地籍调查(测量)等成果可准确确定的，可采取皮尺丈量等方式实测;像图斑清楚的，也可采取图上勾绘等方法确定;图斑范围内只有一个摸排对象的，可以省级下发的图斑面积为准。在分类处置时，根据实际需要再进行测量。
(3)外业摸排人员查清相关信息后，通过摸排登记信息平台(手机 APP)如实填报，从不同角度拍摄房屋或建(构)筑物照片上传。
(4)各采集员对所摸排成果的数据真实性、完整性负责，实行每天一次真实性、完整性检查，发现有问题的数据及时返回现场核查。
(二)内业信息填报及审核。县级利用最新国土调查成果以及遥感、测绘、地理信息等技术成果，统筹利用农用地转用审批、农村集体土地确权登记、农村宅基地房地一体确权登记、城乡(村庄)规划等现有资料，对外业摸排情况进行审核，填写基础信息、管理信息(地类面积、规划情况、用地合法性、行政处罚等)。
(1)外业摸排、内业审核和相关信息填写完成后，由村(居)为单位对摸排结果、认定情况依法进行公示，公示时间不少于 10 天。公示发现问题的，要认真进行复核纠正。
(2)各村要边组织摸排、边开展成果审查、边进行数据汇交。数据汇交采取从一线开始逐级汇交的方式进行，每一个图斑或建(构)筑物摸排、审查完成后均可进行数据汇交。汇交后发现存在问题的，经上级同意可返回修改。上一级应及时对下级汇交数据的真实性、准确性、完整性进行审查，发现问题及时指出并返回纠正。逐级审查完成后通过数据汇交平台报送市级汇总。对涉及保密管理单位的房屋(含军用土地上的房屋)，须单独纸质上报，不得在汇交平台填报。
(3)镇级建立成果数据审查制度，由镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局担任镇级成果数据汇交平台审核员，组织人员分别强化非宅基地类、宅基地类及处罚信息审核，确保镇县摸排信息准确，并汇总成全镇工作台账。
五、时间安排
(一)动员部署(20xx 年 9 月 10 日至 18 日)
(1)镇级向县级领取辅助图斑、试点摸排填报表册、制定摸排方案、召开动员部署及培训会，自然资源所、农业农牧中心、镇综合行政执法分局至少安排 1 人登录摸排登记信息平台进行用户注册，注册为镇级成果数据汇交平台主管理员和审核员。
(2)利用上级下发的辅助图斑套合用地审批矢量数据(审批宅基地、设施农用地、临时用地等矢量数据)下发，各村建立专门摸排队伍，做好摸排前期各项准备工作。
(二)开展摸排(20xx 年 9 月 18 日至 10 月 6日)
(1)各村组织开展外业摸排、基本信息填报和公示，并及时完成内业审查和外业抽查，及时利用手机 APP 上传相关数据，同时，确保数据完整、真实。
(2)镇级数据汇交平台审核员、管理员及时完成内业审核和外业抽查，填报管理信息，确保数据完整、真实。
(三)初步成果上报(20xx 年 10 月 15 日前)
(1)各村向镇级提交初步摸排成果数据，同步提交“双签字”纸质摸排成果。
(2)镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局按照单位职责分工，将审核成果数据经单位主要负责同志签字后提交镇农村乱占耕地建房问题清理整治领导小组办公室，再由镇领导小组办公室县级汇交初步数据成果。
(四)最终成果上报(20xx 年 10 月 20 日前)
(1)镇级以内业审核、外业抽查等方式开展核实纠正。各村将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议，经党委、政府主要负责人“双签字”后报镇领导小组办公室。
(2)镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局按照单位职责分工，将审核成果数据经单位主要负责同志签字后提交镇领导小组办公室。
(3)镇领导小组办公室将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议，由镇党委政府主要负责人“双签字”后报县农房办。
六、职责分工
(1)各村是摸排工作的责任主体，严格属地管理，逐级压实责任，村委主要负责人是第一责任人。要靠前指挥，要严格按照国家、省市县镇摸排工作方案狠抓落实，按时上报摸排成果和分类处置建议，对摸排成果全面性、准确性、真实性负责。党委、政府主要负责人是摸排工作的直接责任人，要压紧压实责任，精心组织摸排队伍开展摸排，负责宅基地类、公共管理服务类、产业类、其它构筑物类基本信息填报，并对摸排采集信息的全面性、真实性、完整性负责。
(2)镇自然资源所:负责对各地非农村宅基地类摸排工作指导和督促检查;负责审核非农村宅基地类(公共管理服务类、产业类、其它构筑物类等)摸排数据;负责全镇非农村宅基地类管理信息填报;负责将摸排过程中发现的新增违法占地线索移交综合行政执法部门查处;负责非农村宅基地类用地报批，确保各类项目用地需求。
(3)镇农业服务中心:负责对农村宅基地摸排工作指导和督促检查;负责审核农村宅基地摸排数据;负责全镇农村宅基地管理信息填报;负责将新增农村宅基地违法线索移交综合行政执法部门查处;负责指导各地开展农村宅基地审批，满足农村村民住宅用地刚性需求，维护农民群众合法利益。
(4)镇综合行政执法局:负责违法线索收集、立案查处等工作，负责审核、填报各地摸排数据中的处罚信息。
(5)镇派出所:负责配合提供和核对户口、人员信息，对干挠、阻碍、恐吓摸排工作和威胁摸排人员安全的予以从快处理。
(6)镇司法所:负责及时完成农村乱占耕地建房问题工作中的法治宣传、涉诉案件，及违法案件强制执行工作。
(7)镇直其他相关部门:按照各自职能职责，负责提供农村乱占耕地建房摸排工作相关信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加强组织领导。农村乱占耕地建房问题整治工作是党中央安排的一项重大政治任务。此次摸清底数是为下步分类处置打下坚实基础。各村要高度重视，想尽一切办法，摸清辖区乱占耕地情况。
(二)落实工作责任，强化工作落实。各村要细化工作责任，明确领导包村(居)、干部包组，将摸排任务落实到人，对一线摸排的全面性、真实性负责。相关职能部门要以高度的责任感和使命感，做好指导和督促检查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加强数据管理，不得泄露个人隐私等敏感信息。按照“谁调查、谁审核、谁负责”的原则，明确责任人，层层压实调查、录入、审核、汇总等环节的责任。摸排成果形成由村镇主要领导“双签字”负责机制，把工作做细做实。要特别注意工作方式方法，不能把农民推到工作的对立面，确保摸排工作平稳有序推进。
(三)加强舆论宣传，营造社会氛围。各村(社区)要切实采取措施，广泛宣传动员，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护农村乱占耕地建房问题摸排工作。要以此次摸底调查工作为契机，发挥调查人员进村入户的宣传作用，采取多种渠道和方式，加大耕地保护、农村宅基地、村民住宅规划建设管理法律法规宣传，加大对村民小组长等村干部的教育培训。向社会广泛公告、宣传农村村民建房“八不准”“十个一律”等相关规定,要设立举报电话，接受大众和媒体的监督。对打着专项整治名义侵害群众合法权益的，要严肃问责并公开曝光。
(四)强化督促检查，保障成果质量。镇直有关部门要加强对工作的指导和督查，深入一线，充分了解情况，对发现的问题进行现场交办或挂牌督办，并持续跟踪督促问题及时有效处理。镇领导小组办公室为各村解答有关问题，联系人赵寿生，电话 18786982425，及时为基层解疑释惑。摸排工作全程接受纪委监委监督，对摸排中故意隐瞒事实、包庇纵容、混淆是非、敷衍塞责、工作不力的，根据情节轻重采取批评、通报、约谈等方式处理，对失职渎职、不作为、乱作为或故意弄虚作假、虚报瞒报的，按照管理权限和程序，坚决追究相关责任人的责任。
为规范我县小餐饮行业经营行为，保障小餐饮食品安全，建立规范、健康、有序的餐饮环境，根据省食品药品监督管理局《关于开展小餐饮食品安全整规试点工作的通知》和省食品药品监督管理局《关于小餐饮食品安全专项整治工作的通知》要求，我局制定了相关并下发到各所，以“布局基本合理，设施基本齐全，制度基本完善，安全基本保障”为目标，在全县组织开展了为期一个月的小餐饮食品安全专项整治工作,现将工作开展情况总结如下：
一、明确重点，精心组织。为了保证“小餐饮食品安全整整顿规范”工作有效开展，确保各项措施落实到位，我局上下积极行动，结合实际，制定了整顿规范工作方案，召开工作部署动员会，明确了责任分工，细化分解了整顿规范工作任务和责任目标。以农村 地区，城乡结合部，主要道路、建筑工地、医疗机构、学校、旅 游景区及其周边为重点区域，对专项整治行动提出了目标要求和具体措施。
二、调查摸底，分类建档。对小餐饮经营单位摸底掌握的信息，按照持证情况分类造册，详细记载餐饮单位的经营场所、业主基本情况、从业人员情况、餐饮服务范围等内容。摸清了全县小餐饮单位本底数，目前全县共有持证小餐饮242家。 在摸底工作中，注重宣传引导，在讲解餐饮食品安全知识的同时，鼓励各餐饮单位加强硬件建设和经营设备的投入，改善经营环境，严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求开展经营活
三、疏堵结合，分类治理。我局结合实际，对重点区域、重点对象、存在的重点问题，分类制定整治规范标准和措施，做到打扶结合、疏堵并举，既要关停一批无证照、存在严重餐饮安全隐患且拒不整改的餐饮单位，又要努力帮扶一批小餐饮单位使其达到规范要求，方便群众生活。对“布局基本合理、程序基本规范、店面基本卫生、服务基本满意”的小餐饮店予以发证;对无法整改的，劝其转行;针对烧烤店的特殊情况，结合实际，制定可行的方案和标准进行规范，有效解决无证经营等违法违规行为。这次行动共出动执法人员297人次，排查小餐饮117家，责令限期改正32家。
四、完善机制，巩固成果。开展针对小餐饮单位量化分级管理，按照风险高低确定巡查频率，把日常监管与专项整治有机结合起来，加大对重点区域、重点对象、重点问题的排查力度。
下步工作我局将对已完成整规任务的，组织回头看，查漏补缺，防止出现漏网和反弹，确保小餐饮食品安全工作有效巩固。进一步加强对以整顿工作的总结提炼，及时总结好的经验和做法，分析存在的问题和困难，研究整规工作的对策措施，确保小餐饮食品安全专项整治成果。
为切实加强我区公众聚集场所专项整治工作，遏制重特大火灾事故的发生，结合我区消防工作实际，决定在全区范围内继续深入开展公众聚集场所消防安全专项整治，现制定方案如下：
一、指导思想和目标
以防止重特大火灾事故为目标，突出重点，加大力度，采取有力措施进行整治。通过整治，从根本上解决我区公众聚集场所存在的火灾隐患，杜绝
因火灾造成群死群伤的重特大事故，确保社会安全。
二、领导机构
区政府成立整治工作领导小组，由胡道坦副区长任组长，鼓楼公安分局林友惠副局长、区安办洪鼎铮主任任副组长，成员单位由鼓楼公安分局、消防大队、区安办、工商局、文体局、贸发局组成，并设立专项整治办公室，办公室设在鼓楼公安消防大队，由消防大队黄运华大队长任办公室主任。
三、整治的重点：大中型商场、集贸市场、影剧院、礼堂、体育场馆、学校、大型夜总会、桑拿、酒吧、网吧、宾馆、饭店等公众聚集场所。
四、整治的内容
1、单位领导责任落实和消防安全预案及措施；
2、建筑及内装修工程消防审核、验收情况；
3、单位履行《消防法》规定的消防安全职责情况；
4、“三合一”场所消防安全专项整治情况；
5、建筑消防设施的配置、维护管理情况；
6、场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、联动系统等器材配置、维护使用情况；
7、其他存在的火灾隐患。
五、整治的时间安排及分工
1、时间：3月1日至11月30日。
2、分工：按照有关职责分工，鼓楼公安消防大队负责辖区二级管理单位的公众场所的检查工作；各街镇公安派出所负责辖区三级管理单位的公众场所检查工作。
六、工作要求
(一)提高思想认识，狠抓工作落实。各单位要充分认识专项整治工作是预防和减少群死群伤恶性火灾的重要措施，树立“责任重于泰山”的责任感和紧迫感，扎扎实实抓好整治工作。
(二)鼓楼公安消防大队要充分发挥职能作用，严格履行消防监督职责，对每一条隐患要规范填写法律文书，同时提出切实可行的整改措施，明确整改责任和目标要求，并实行跟踪整改，把工作落到实处。要认真履行法律赋予的职责和权限。各街镇公安派出所要按照《福建省公安派出所消防监督工作实施细则》对所辖三级管理单位进行监督检查。
(三)对检查中发现重大火灾隐患且经通知后拒不整改的，要依据《消防法》及有关法律、法规依法给予处罚。对列入政府挂牌督办的，要专题向区政府报告。鼓楼公安消防大队要责成有关单位制定切实可行的防范措施，明确责任、期限，抓好落实，确保不发生重特大火灾事故。
(四)鼓楼公安消防大队在严格执法的同时，要积极为单位做好隐患整改协调指导服务，为业主排忧解难；对消防设施、消防器材缺损，不能正常使用的，要主动帮助解决。
(五)充分发挥新闻媒介的舆论导向和监督作用。要加强对检查和执法的宣传报道工作，发挥新闻媒体的作用，及时报道整治中正、反两方面的典型，提高全民防火安全意识和自救能力，推进整治工作的顺利开展。要及时掌握整治的进展情况，指定专人做好整治情况的信息反馈工作，并于11月中旬前将专项整治总结和统计表格报区专项整治办公室。
以下是趣祝福小编为您整理的《实训基地建设方案》，希望能为你提供更多的参考。志向是前进的驱动力，计划是前进的路线图，为了确保工作有序有力开展。就需要我们事先制定工作方案，编写方案更有利于我们把控工作。
建设校内实训基地，需要为熬着酒店管理的教学目标和需求在校内开设的专业性实训室，比如说，酒吧实训室、餐厅实训室、大堂实训室、客房实训室等等。同时，还包括学校自己承办的多种产业，比如说，餐厅、酒店等等。在这个专业的教学过程中，校内实训成为了一个重要的、必不可少的重要环节，也成为了衡量学校或专业教学质量、教学水平的重要标志。根据不完全资料统计显示，全国有92%以上的酒店管理专业学校都建立了自己的实训基地。众所周知，酒店行业的发展是非常迅速的，各种新型的管理模式和酒店类型层出不穷，这就需要实训基地保持着“与时俱进”的发展，从而培养出更加适合社会需求的岗位人才。因此，对于实训基地的投资建设不是“一次性”的过程，是一个长期的、不断发展升级的过程。但是，很多院校没有抓住酒店行业自身的发展特点，对于实训基地的后期投资不足，在实际教学中造成了实训内容严重与社会需求脱节的现象，进一步影响到学生的全面发展。
酒店专业的实训基地这是一个非常复杂的项目，大部分校园的实训基地只是单纯的仿照酒店的某一个方面，比如说，一间餐厅、一间客房，缺乏相应的、完善的配套设施，无法真正的满足学生实践的需求。实践课的内容也只是简单的技能练习，比如说铺床、布置台面、托盘等等，很少或者基本不涉及部门系统管理、酒店规模性运作、综合能力需求、软件硬件设备等教学内容，在这样的教学环境中，学生们的服务意识、岗位意识、分析问题解决问题的能力以及突发事件应对的能力都大打折扣。
现阶段，酒店管理专业的老师团队一部分是从一线酒店行业转入的，这些老师虽然有着丰富的酒店管理实践经验，但是，比较缺乏系统、系统的酒店管理理论知识，教学能力和教学素质都有待提高；一部分老师是相关专业毕业的研究人员，这部分老师有着丰富、系统的理论知识，但是，缺乏一线的实际酒店管理工作经验，在授课过程中无法为学生们展示真实化的工作场景。整体上来说，酒店管理专业的师资队伍需要进一步提升。
成功建成实训基地之后，就可以在实训基地展开相关的实践教学，同时，部分理论课程也可以在实训基地展开。但是，现阶段的酒店专业教学中，实训教学一般是模块教学，比如说，酒吧实训、客房实训、餐厅实训等等，因此，进行一个模块的教学就会使其他模块的实训室闲置，造成严重的资源浪费，每学期都有大部分的时间实训室是空闲状态。
众所周知，职业教育本身是一项投资比较高的教育模式。比如说，洛桑酒店学院（瑞士）其教学楼完全按照酒店方式进行设计，全校约有7家特色餐厅、300多间客房，还有完善的健身房、游泳场、网球场、宴会、酒吧、厨房等配套设备。在校期间，学生的生活、学习以及衣着、谈吐需要全部按照酒店的相关规定。在我国现阶段的高职院校来说，由于受到经费等办学条件的限制，只能根据自己的实际情况，不断的完善、提升校内的实训基地和实训环境，通过更多校企合作的形式，让学生们尽可能的接收到更多的实训场景，得到更多的锻炼机会。在接下来的实训基地建设中，必要全面提高建设重要性的认识，加大投入力度，结合酒店行业的发展前景和发展趋势，对固有的实训基地进行全面打造，真正建立能够满足学生发展需求的实训室，真正实现教学过程“现场化”，全面提升教育设施的建设。学生们在实训室进行实践操作，犹如真正的迈进工作岗位，在校期间就可以真实的体验到酒店管理的各个操作流程和环节，从而扎实掌握酒店管理这个专业多需要的客服技巧和管理程序，全面提高学生们对酒店行业的了解和认识，从而全面提高自己的职业技能和综合素质，为真正步入工作岗位打下扫清障碍。
如何更好的完善实训基地的作用和功能，一方面需要积极的面向校内学生，进行相关的业务培训和实践教学，另一方面，还需要着眼于外面的世界，面向社会，积极开展多种形式的对外培训以及职业技能鉴定等活动，逐渐将校内实训基地“社会化”，充分发挥其各方面的功能，更多的面向社会开展综合素质培训，职业技能培训以及专业能力培训等多样化、多层次的教育培训。现阶段，这种形式的实训基地是酒店专业建设实训基地的新突破、新发展，不仅可以解决自己学校内部学生的实训问题，更多的促进学生们专业技能和综合素质的提升，还可以更好的为社会服务，达到多方面效益的综合统一。
师资力量是决定学生素质、能力的重要因素，进一步提升师资力量是做好实训教学的关键和保证，鉴于我国的教学现状应从以下几个方面入手，切实提高酒店管理专业的师资水平。第一，制定科学的引进师资力量的计划，将优秀的从业经验丰富、技能水平扎实的技能老师积极吸引过来，并且对这部分老师进行全面、系统的理论知识培训，使这部分老师不仅具有专业的技能水平，还具有综合的.能力素养，真正符合“教师”的要求。第二，有计划的组织本校老师的培训学习，加强学校老师的校外实习地点的轮训，近一步掌握和了解现代酒店管理的运作模式和经营理念，不断提高自身的专业技术水平，特别是对有青年教职工来说，更需要到一线工作岗位进行实习和锻炼，真正的感受和体验真实的工作环境，从而，更有针对性的展开教学工作。也就是说，真正优秀的老师不仅具备扎实、系统的理论知识，同时，还需要具备扎实的操作技能和一线工作经验，只有学历+技能的师资力量，才能够培养出真正符合社会岗位需求的复合型人才。
建立现代化的校内实训基地，一方面是让学生们掌握将来工作岗位上需要的专业技能和实践能力，一方面是让学生们进一步提升自己的职业道德和职业素养，进一步感受和领悟酒店的文化和风味，从而更出色的胜任将来的工作。因此，在实训课的训练过程中，为了更好的让学生们进入工作状态，老师和学生都应该进行统一着装，一律工装上阵。在正常的教学过程中，应该最大限度的向同学们开放实训基地，将实训基地真正的成为学生们课外生活和课外学习的主要阵地。学生们可以根据自己的实际情况，在课下灵活的安排自己的实训活动，这样的教学方式不仅可以满足学生们自主学习、探究学习的需要，而且还进一步提高了学生们的职业技能和实践水平，大大提升了实训基地的使用率。
综上所述，本文针对校内实训基地的重要作用和意义，以及现阶段酒店管理院系建设校内实训基地中的问题所在，从四个方面：加强建设实训基地的投入力度，建立健全实训基地的功能需求，进一步提升实训基地的使用效率及师资力量，详细论述了酒店院系校内实训基地的建设。
到目前，银川能源学院学前教育专业实训基地较少，从办园性质方面来分析现有实习基地情况:现有基地中，民办幼儿园占绝大部分，多年来合作过的公办幼儿园只有银川市第五幼儿园及宁夏大学幼儿园两所，学生的实践场所相对较少［1－2］。这主要是由于公办园教师基本处于比较稳定的状态，零时缺少教师的情况很少，所以一般情况下不需要顶岗实习的学生，所以学前教育专业实训基地较少，结构不合理。
当前学前教育专业实训基地建设中，存在很多的基本问题，例如公办园不提供实习生的住宿与吃饭，学生实习中最基本的吃住问题无法解决，这些原因共同造成了学院与公办幼儿园合作较少的现状。这些问题均对学前教育专业学生的发展产生了一定的消极影响，所以加强对学前教育专业实训基地建设的研究尤为重要［3－4］。
在当前时代背景下，学前教育专业实训基地的建设可以通过创建完整的实训条件，构建实训基地网;构建以考察学生专业能力为核心的实训考核评价体系等方式进行改善和创新，从而有效提升学前教育专业学生的`职业素养和综合实践能力。
当前专业学生实习期满后能够继续留在实习基地工作的学生人数很少，大多数学生选择离开，重新寻找新的幼儿园工作，也有部分学生选择不到幼儿园工作，直接改行。这主要是由于实习基地的教育理念、管理方法等学生接受不了，幼儿园提供给学生的环境不能满足学生需求;幼儿教师工作辛苦、压力过大、工资待遇低等方面原因造成［5－6］。针对这些问题，学前教育专业实训基地建设可以通过创建完整的实训条件，构建实训基地网等方式进行改革和创新。学院可以积极与幼儿园、早教机构等建立一定的合作关系，构建一直专兼结合的教师队伍。同时可以加强对校内实训条件的建设，整合各类现有的资源，优化管理模式，对舞蹈实训室、钢琴实训室以及微格实训室等等进行重点建设，提升学前教育专业学生的综合能力，从而更好的满足当前学前教育机构对人才的实际需求。
评价体系的建设对于学前教育专业学生的综合能力培养以及职业素养的提升十分重要。学院需要建设完整、科学的考核评价体系，落实各项教育目标和教育原则，从而提升学前教育专业实训基地建设的价值和意义。学院可以结合幼儿教师所应该具备的职业素养以及能力结构，对学生进行实训考核，通过基础课程考核、各项技能大赛以及作品展览、艺术展演等方式，全面考核学生的职业素养以及综合能力，将校园内的学习生活与学生校园外的实践活动相结合，注重对学生弹、唱、舞、美等多项综合技能的评价，为学生未来的工作和就业创建良好的条件，从而更好的适应未来的工作岗位。
学前教育专业实训基地的建设是学前教育专业发展和进步的重要表现，加强对学前教育专业实训基地建设的研究，能够有效改善当前学前教育专业中存在的实际问题，对于学前教育专业学生的学习以及实践能力、职业素养的提升具有重要的影响。学前教育专业实训基地建设中主要存在着学前教育专业实训基地较少，结构不合理，学前教育专业实训基地基本问题无法解决等方面的问题，抑制了学前教育专业学生的进步和发展。在当前时代背景下，学前教育专业实训基地的建设可以通过创建完整的实训条件，构建实训基地网;构建以考察学生专业能力为核心的实训考核评价体系等方式进行改善和创新，从而有效提升学前教育专业学生的职业素养和综合实践能力。
湖北省机械工业学校机械加工技术专业校内实训基地按照生产性实训基地的建设模式进行建设。基地除了作为学习领域课程教学实施的硬件支撑外，还成为技能培训与鉴定，双师素质教师培养基地，技术服务基地和教师从事科研工作的基地，即将校内实训基地建设成为集“生产、教学、科研、培训、服务”五位一体的生产性实训基地。在基地的管理和运行模式上，按照企业生产模式组织和实施一切实训活动，把企业真实的职业素质、质量要求和安全生产融入到实训基地的建设中。在基地环境布置上，按照生产车间的建构模式，将企业文化和环境植入校内实训基地中。
校内实训基地通过引入企业产品生产，在生产组织、生产计划、工艺制订、产品质量控制、生产流程等方面与企业合作共同实施企业产品制造，从而成为校企合作的坚实纽带。
校内实训基地最重要也是最主要的目标就是为工学结合人才培养模式改革和基于工作过程课程教学改革与实施提供硬件支持。因此，实训基地的建设依据就是专业人才培养模式和课程教学内容的具体需求。
数控实训基地，数控工艺与加工实训室的设备配置应该根据企业主流设备的配置情况来进行采购。校内实训基地的数控车床、数控铣床和加工中心等主干设备都以市场主流系统GSK、FANUC和HNC为主。
采用校、教研室两级管理的体制，设校、教研室两级专门领导机构，加强对实训基地运行与建设的直接领导。校级层面负责研究制定实训基地建设总体规划、运行办法和管理办法，指导、监督和推进实训基地建设与改革，检查和评估实训基地教学效果和人才培养质量；筹措实训基地建设经费并监督其使用情况和效果；解决实训基地建设中存在的问题。教研室级层面负责实训基地运行与建设的日常管理工作，项目方案的具体实施，实训基地管理制度的制定。
校内实训基地由数控实训室、机加工实训室、钳工实训室、 模具设计与制造实训室等组成。
以市场主流系统FANUC和SIEMENS为主的数控车床11台、数控铣床6台、加工中心3台、三坐标测量机1台并配备各种不同型号的刀具一批，可拆装车床裸机4台、铣床4台，主轴部件8套，刀架装置4套，电加工机床4台，慢走丝机床3台以及数控加工过程计算机模拟仿真软件CAXA建造师、Powermill、VERICUT 7.0等。
数控加工实训室承担机械设计与制造专业、数控加工技术专业等专业的数控编程与加工、数控加工工艺等课程实训任务，用于培养学生数控编程和数控机床实际操作技能。本实训室目前开设的实训项目有：《数控车、铣床编程技术》、《数控车、铣床操作实训》、《数控车、铣工技能鉴定》等。学生经过数控车、数控铣的基本技能训练、再经过强化实训能够掌握数控车床、铣床的'基本操作和编程技术，从而使我校学生可更好、更快体验企业生产过程与生产环节。
金工实训中心拥有普通车床（CDS6136）22台套、卧轴矩台平面磨床（M7130H）1台套、万能升降台铣床（X6132）3台套、牛头刨床（B665）1台套、金属带锯床（G4028）1台套、回转头立式铣床（X5221）1台套、立式铣床（X5036）1台套、型材切割机（J3GY-HX-400A）1台套。
金工实训室每年接纳学生近八百多人次，是学生步入社会之前首次体验机械工业生产过程重要手段和主要实践环节。目前该室开设的实训项目有《车床的调整》、《车刀和工件安装》、《车削加工基本操作》、《正确使用常用量具》等实训。通过对产品生产过程的认识、了解和实践，让学生很好地理解和掌握金工工艺综合实训加工工艺过程、熟悉普通机床基本操作步骤和方法、掌握常用工量具的使用方法，同时将几何量的误差、形位公差标准应用及测量方法密切地联系起来，使得学生能将所学理论知识和实践操作技能有机地结合在一起，形成自身的综合能力。
台式钻床（ZT512-W）16台套、砂轮机4台、钳工桌（1600*1200*800）80张、划线平板4台、台虎钳192台。
钳工实训室主要是为所有专业学生提供机械基础加工操作实训和技能训练的重要场所。通过钳工实习使学生掌握一定钳工操作技能，进一步熟悉机械零件加工工艺流程及相关设备的使用方法，培养学生进行传统机械加工、现代机械加工技术的能力，提高新技术、新方法、新仪器设备的应用水平，加强工程实践能力和创新能力的培养。
模具设计与制造实训室拥有高科注射成型机、强力粉碎机、冲压成型设备若干台；可供学生进行模具拆装实训不同种类模具50多套。
模具设计与制造实训室可开展塑料制件注塑成型和金属制件冲压成型实践、塑料模具和冲压模具拆装实训、复杂制件反求设计实践，让同学们进一步了解材料成型工艺过程；明确模具设计所具备的知识环节、模具的工作原理以及模具的安装过程、模具的结构组成。
三、结束语
机械加工技术专业校内实训基地是学校机械类相关专业重要的职业技能课程教学综合实训基地，拥有较为先进的实训仪器设备。主要承担着全校机电类专业学生的钳工、普车、普铣、数车等综合实训教学任务，同时支持院级的数车、普车、钳工等职业技能竞赛等活动，可面向社会提供相关职业（工种）的技能培训与鉴定服务。
参考文献：
柳峰，徐冬梅，刘琼琼，丛后罗.高职实训基地的建设与发展.实验室研究与探索，（2）
梁燕.我国高职院校校内生产性实训基地建设研究.河北科技师范学院，，（1）
作者简介：
明方胜（1965―），男，湖北黄石人，讲师，主要从事机械加工方面的教学和研究工作。
摘要：:实践教学是高职院校人才培养工作最重要、最关键的环节。由于会计行业的特殊性，学生实训实习往往接触不到实际工作的单证，难以涉足会计工作。鉴于此，许昌职业技术学院会计专业根据专业特点，充分挖掘校内实训资源，通过与校内财务、审计等职能部门合作，建设系处联动、“校内模拟+真账实操”实训基地，引入记账公司工作实际案例，搭建校内会计专业实际操作平台，让学生掌握真实的会计业务技能，创新人才培养新途径。
实践教学是高职院校人才培养工作最重要、最关键的环节。要想提升学生的动手能力、创新能力、就业能力以及适应未来工作岗位的职业素养，就需要通过模拟实践、虚拟仿真实践、生产性实训和顶岗实习等实践环节来实现。校内实训基地是实现这一培养目标的物质基础，是培养技术技能型人才的必要条件，是搞好专业建设的前提和第一要务。近年来，许昌职业技术学院会计专业根据专业特点，充分挖掘校内实训资源，通过与财务、审计等职能部门合作，建设“校内模拟+真账实操”实训基地，搭建实际会计操作平台，让学生足不出校就能掌握真实的会计业务技能，创新了育人途径，提高了会计专业学生的实践能力和职业素养。
会计专业系处联动校内实训基地建设，是以高技能人才培养为核心目标，采用系处结合的方式，将学校财务、审计职能部门作为实训基地的一部分纳入校内实训基地建设;是面向全体会计专业的学生，同时兼顾财务管理专业的学生，能提供会计技能训练、技能竞赛、师资培训、课程开发等服务的会计专业职业技能训练实训基地。系处联动、真账实操校内实训基地具有教学和服务的功能。定位于教学兼服务型实训基地，凸显教学性，辅助服务性，以学生学习未来职业中所需要的实际操作技能为建设目标。“教学服务型实训基地”有两个特点:一是教学功能，以基础性、规范性、通用性岗位技能训练作为基地建设的重点。在校内职能处室建立实训基地，最直接的目的是让学生亲自体会实际工作氛围，练习实际岗位技能，学习整个会计工作实际流程。二是辅助服务功能，引入代理记账公司，在校内设立分部，师生参与对外记账代理公司的小部分记账业务，对外提供记账服务。在系处联动实训基地，学生足不出校就能掌握书写、建账、记账、凭证审核、报表编制等专业技能和方法，使学生学习过程更加真实，增强了学习的挑战性、实效性，使学习和实践形成良性互动，在很大程度上解决了只学不练、学练脱节的难题。
会计专业第一类岗位是国内企事业单位和事务所中介机构的会计相关工作岗位。国内企事业单位对会计人才的需求量较大，也是目前会计专业毕业生的最大就业方向。国内大量的中小企业对会计岗位人员要求不高，会记账、会算账是基本要求，企业的财务监督和控制相对简单，一般职业类院校的学生就可胜任。会计专业第二类岗位是外资企业会计相关工作岗位。外资企业对会计人员的要求普遍较高，高学历、有工作经历是考核的基本内容。这类企业规模较大，财务监督和控制体系成熟，分工细致，责任明确，专业技能程度高。高职毕业生要想胜任这类企业的会计工作，就要全面掌握财务控制、财务分析等知识，并需要在财务岗位工作若干年，对会计知识和技能操作较为熟练。会计专业第三类岗位是理财咨询业务岗位。随着经济的发展，银行等金融机构对于个人理财越来越重视，会计人员应聘从事社会投资理财咨询服务的机构将是一个发展趋势。从上述会计专业就业的情况来看，高职毕业生一般在中小企事业单位和事务所中介机构工作的居多，这类单位要求学生掌握会计工作的流程，能够使用真实的账、表、凭证，并具备运用会计软件的能力，具有发现问题、分析问题和解决问题的能力。这就要求高职会计专业的学生必须到工作一线去实习、实训和实践，使学生到工作岗位就可以直接工作，实现学习和工作零距离对接。会计专业典型工作任务有:票据扫描、单据审核、业务制单、账簿登记、报表审核、纳税申报、凭证打印、资料归档等等。这些典型工作任务具有较强的实践性、基础性、规范性、通用性等特点。会计专业系处联动共建的实训基地具有丰富工作经验的一线会计教师，有真实的会计工作，有具体的工作情境，有符合实训教学条件的教、学、做一体化教室，能够满足典型工作项目实训需求。基础性、规范性、通用性岗位技能训练正是系处联动、真账实操校内实训基地实践教学的重点。
第一阶段，建立系处联动一体化实训室，实训内容以模拟仿真为主。按照会计工作流程，学生通过见习或跟岗学校财务的真实业务，模拟业务的记账、记录活动，从而对会计工作有一个比较全面的了解。此阶段实训内容为基础性、规范性训练，看似简单，但对学生却是相当重要的。案例的选取必须具有一定的'典型性，涵盖需要训练的每一个基础技能。要求实训教师有丰富的一线操作经验，必须指导到位、实训得当，能够深入浅出，对学生学习有积极促进作用。第二阶段，引入代理记账公司，成立校内分部，以真账实操为主开展实训。要做好学习动员，安排好训练内容，首先了解企业的基本情况，如企业性质、所属行业、发展历史、组织结构、规模情况、生产产品情况、销售分布等;其次要了解企业人员素质、会计人员素质、企业内部控制制度;第三，掌握会计岗位设置及其主要职责情况，掌握会计核算基础知识以及会计政策;第四，了解会计工作中的缺陷、存在的问题以及学生能否提出合理化建议等。把上述情况编辑成册下发给学生，要求在实际实习中注意观察、了解、学习，进而反映在实训报告中。系处联动校内实训基地要选好地址。根据系处的共同安排，选取能够近距离连接处室的区域，建设具有教、学、做一体化的实训教室，方便财务与审计部门的教师指导教学，同时方便安排轮训的学生到财务与审计部门现场见习或跟岗实训。配备有电脑、打印机等财务办公设备。另开辟若干间办公室，作为合作代理记账公司的校内分部。由财务处办公室、教学做一体化教室、代理记账公司校内分部构成具有真实工作环境的校内实训基地。点钞、翻打传票和会计职业道德教育这些课，在实际生活工作中很实用，财务部门教师通过自己的切身体会对此类工作任务介绍讲解，弥补了教学上的不足。总之，系处联动的目的就是最大限度地促使学生理论与实践相结合，学好会计理论知识，达到专业知识与实际工作零距离对接，从而能更好地服务于社会。
学生在基本会计知识学习之后，在大二下学期或大三上学期，学生到系处联动一体化实训基地实训，开始“模拟—仿真—全真”递进式实训教学。
学生顶岗实习前，在大二下学期转入记账公司实际案例教学。引入多家规模较大的代理公司的业务案例，满足大量实践教学的需要。教师要预先整理出一定时间单位(或按季度或月份)业务量的原始凭证，一般选择跨年度、包容性强的这段会计业务，加工成适应于学习训练的仿真案例，让学生分组完成账务处理工作。同学们按照财务分工各司其职，协作完成工作任务。一个时间周期的业务完成后，小组进入交流总结阶段，开展财务管理分析，甚至可以开展审计业务。这样的仿真实训，充分考虑到会计职业的特点和会计人才的成长规律，培养学生的综合业务处理能力。基于代理记账公司业务的仿真实训，也为从事会计教学的青年教师提供了学习的机会。
系处联动实训基地引代理记账公司入校，成立代理记账学校分部。实训时间安排在大三上学期或者最后一学期(安排到最后一学期，是为了照顾最后一学期参加专升本考试不能校外顶岗实践的学生)。学校免费提供场所、设备等办公条件，企业负责代理记账公司日常业务，为学校实践教学提供必要的案例，学校教师参与其日常的工作运营。可以借鉴现代学徒制的做法，让5～7名学生与1位指导教师结对，进行会计仿真实训。由公司职员作为实训教师，将实训分为两个阶段进行。第一阶段，根据财务工作的特点将学生编成学习小组，按岗位分别设置会计、出纳和会计主管，分别对实训老师交付的业务进行核算。学生在核算中对业务不熟练或者对财政、财务政策把握不准确的，一是要求学生小组讨论研究，在讨论、争论的过程中解决问题;二是翻阅有关的教材，有针对性地将相关知识再次熟悉、掌握、理清;三是向实训老师求证。核算业务完成以后，实训教师对实训进行总结，找问题、找不足，查漏补缺，使学生对会计实际工作有一个崭新的认识。学生可以轮岗实训，达到每个人对每一个岗位的业务都能熟练掌握。第二阶段，在学生完成了第一阶段实训工作以后，通过实训老师的指导，让学生进行实际的真账会计业务核算工作，也就是从事具体的记账、算账等核算工作。学生在做具体业务时可能会比较紧张，老师要注意适当引导，尽可能让学生能够参与账户开设、资金筹集、财务系统调试等工作，以全面了解和掌握会计实务。通过两个阶段的实践，学生跟着教师学会建账、企业经济流程、账务处理、税款计算、涉税账务、财务软件操作、云端(即网络)会计技术等技能。
许昌职业技术学院经过三年来对系处联动、真账实操校内实训基地教学工作的实践与探索，积累了一些成功的经验，也发现了一些不容忽视的问题。
一是系处联动、真账实操校内实训基地的教学方式充分利用了现有资源，最大限度地让学生接触到了会计的真实业务，去掉了会计的神秘面纱，激发了学生的兴趣与爱好。二是学生在校内进行真账实操的实训没有心理压力，学习中有什么问题便于沟通，实习中如果发现教学上有遗漏或不足，更容易查漏补缺、及时纠正。
一是实训内容不是很全面，学生毕竟不在企业，一些业务可能遇不到，实训内容稍显单薄。二是实训老师的实训教学水平还有待提高，财务部门及代理记账公司的工作人员绝大多数是专业会计人员兼实训辅导，在教学基本功等方面能力欠缺，在教学方法与技巧方面也不能达到相关要求。真账实操校内实训建设存在的问题，将在未来的工作中继续探索解决。值得肯定的是，系处联动、真账实操校内实训能够让学生接触到真正的会计业务，开发基于会计工作岗位的实训项目(单元)，根据校内实训的特点，对学生进行基础性、通用性、规范性的会计岗位技能训练，突破会计专业“纸上谈兵”的人才培养困境，达到适应快、上手快的要求，缩短学校学习与实际工作的距离。
参考文献:
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现行高校建筑工程技术专业实践教学大部分都采用模拟施工工艺流程，先进行前半学期的理论教学，后半学期进行动手实践操作，而实训场地一般利用宽敞的实训中心进行。该动手实践操作内容主要针对施工工序活动，实践环节的教师容易把握课堂效果，但是实践活动仅限于理论课程内容以及施工工艺技术进行考核，与现实中的工作场景有所区别，对学生的职场的应变能力、专业技术的提升无法进行针对性的培养。因此，要培养这一类的应用技术型人才需要高校建立相关类型专业的实训基地，以此保证实践课程的开展。由于建筑类行业的技术发展更新快，从而对于新型高科技的设备、软件也是更新很快，从而校内实训基地建设主要存在有以下几个方面问题：一是专业设备的更新无法与社会接轨；二是实训基地场地有所限制；三是实训基地建设的费用来源途径少；四是实训基地的建立很少服务于社会，对社会的贡献不大。
对于建筑类行业的工作流程，建筑工程技术专业的实践教学环节为：基础理论学习（如力学、制图、房屋构造等）相关课程认识实习（房屋构造认识、建筑工地见识）专业课程学习相关专业课程动手实践训练社会实践顶岗实习。从流程中可知，建筑工程技术专业校内实训基地建设应该按照教学体系的要求，提供便于学生进一步动手实践能力的场所、相关仪器设备、相关专业技术教师。由此，学校建立相应的实训基地来满足教学要求。建筑工程技术专业校内实训基地应该配备足够大的实训场所（满足学生在场所内进行建筑流程工序的实训）、模型实验室、仿真实验室、创新实训实验室等，以此构建成开放管理、创新思维、可持续发展的人才培养模式。
建设校内实训基地在高校中培养出应用技术型毕业生有着举足轻重的地位。实训基地建设的资金投入除靠自身财力以及教育部拨款外，还需拓展其他渠道建立校内实训基地。如何建设且符合可持续发展作用的校内实训基地，仍需要积极探讨。
（一）“因企制宜”，加大引企进校，建立校内实训基地的力度。在建筑工程技术行业中，与高校进行较好的合作关系主要是技术服务型企业，“因企制宜”，共建基地比较容易操作。企业缺少的物资，高校可以提供，如较宽的场地、师资以及相关设备；而学校缺的社会先进的生产力或者说是生产技术，因而企业可以提供智力资源和先进的仪器没备、技术等。如此，根据企业所需要的资助来进行与高校合作，不仅能满足企业的需求，而且也为学校提供了给学生社会实践。企业通过与高校合作不仅可以增加公信度，增强对客户的吸引力，还可以借助学校的师资、科研、设备等优势，拓展经营范围，开拓新业务。因此，与学校合作共建校内实训基地的'产生的经济价值主要是以智力劳动为主，如工程质量检测报告、鉴定意见书、设计图纸、招投标书、施工合同、预算造价书等。高校除了给学生提供真实的职业环境，增强学生社会价值意识外，还可以将企业人员引入教学活动，将教师带入行业发展中，把行业发展对员工职业能力、核心技能的要求渗透到专业建设的方方面面，能够融会贯通甚至游刃有余地在不同时间组织基础不同的学生实施个性化的生产实训。
（二）校校合作，达到资源共享。由于建筑工程技术专业的实训设备费用较高，除了开展校企合作以外，还可以开展校校合作，与实训基地早已成规模的兄弟院校进行深度合作，相互利用对方的设备以提高设备的利用率。校内实训基地的设备基本上只是满足学生的实训条件为主，而设备真正的价值却随着设备的更新而折旧，因此，高校利用“校校合作”将在实训一线的教师队伍组织起来，共同探讨如何提高设备的经济价值，开拓“以训养训”的道路，从而将实训基地由消耗型转向为盈利型的运转形式。在校校合作开展的过程中，将实训基地的硬件设施、软件设施以及实训教师成为共有的资源，转变实训基地建设管理理念，在共用资源的基础上引出对教学实践的探讨，实现由本校实训场所的教育转向到进入其他高校不同教学基地的教学体验，从而促进实训基地的更好建设。如学生在开展相关课程实训环节，可以到有该设备的合作兄弟院校进行实训，而本校的资金可以使用在其他的实训设备购置，从而更有利的开展实训基地的建设。
（三）建设“双师型”教师队伍，提高学生实训质量。实训基地的建设除了硬件措施外，还要有一批精、强的教师队伍才能够将实践环节进入到学生的动手能力锻炼中。这样的队伍就是“双师型”教师，他们不仅具有丰富的理论知识，而且还要具备有在建设领域企业中深入一线工作的经验。组织建设这样一支“双师型”的教师队伍，不但要求教师在课堂上理论教学，还要求教师在寒暑假中进入到建设行业实践中去，将理论知识与企业经验相结合，做到授予学生的知识与行业的标准不脱轨，从而提高学生的实训质量。
校内实训基地的建设是顺应社会教育的发展，是为社会培养出高素质高技能的应用型人才的有效途径。对于建筑工程技术专业而言，更应该以实践工作内容为导向，加强学生的动手能力，深入开展校企合作与校校合作，不断创新实训基地的运行模式，完善人才培养方案，为地方性的建筑业发展作出贡献。
甲方：
乙方：
签订时间：
签订地点：
甲方为保障原料供应，推动生姜产业化经营。特委托(以下简称乙方)在 建设生姜生产基地。经甲、乙双方充分协商，本着互惠互利的原则，达成如下生姜购销协议：
一、乙方为甲方种植生姜基地 亩，按甲方提供的质量技术标准生产，所生产的生姜供应给甲方。乙方应保证提供足量的生姜产品。年供姜 吨(可上下浮动20%，不可抗拒自然灾害除外)。
二、验收标准及质量要求：乙方提供的生姜品种必须为肉色鲜黄的永康姜。要求新鲜无腐烂、无变质、无泥沙、无破损、无虫蛀、无农残、姜肉饱满、姜体表面光滑、去土风干后用网袋装运。
三、验收货方式：甲方派员协助乙方验收货物。
四、运输方式及费用：甲方委托乙方联系运输，运费由甲方负责。
五、收购价格：为了保护种植户的利益，提高种植生姜的积极性，符合甲方质量标准的要求，甲方以 元/公斤的最低保护价负责收购。等外级其他按质论价或拒收。如果市场价格超过保护价的按市场浮动价进行收购。甲方给予乙方每百斤 元的服务费。市场浮动价即分前、中、后三期在松阳及周边县市多点采样2-3次，地点最少3个，双方协商定价。
六、结款方式：货到甲方入库后，次日付清。
七、在双方履行本协议过程中，任何一方违约造成对方经济损失的，应按法律程序追究经济赔偿责任，并有权终止本协议。
八、本协议一式二份，甲、乙双方各执壹份。
甲方(签章)：
法定代表人(签章)：
乙方(签章)：
法定代表人(签章)：
年 月 日
根据全国职教会议精神和我省职业教育实训基地建设规划，根据国家教财司(2005)12号文件的要求，根据教财司函(2007)158号文件的要求，结合我省职业教育发展的需要，结合我地区经济结构调整的的具体要求，从我校的实际出发，拟申请“家具与木制品实训基地”建设项目，申请报告如下：
伊春林业学校是国家全日制普通中等专业学校，2000年晋升为省级重点中等职业学校，2004教育部2004(1)号文件批准首批晋升为国家级重点中等职业学校。是省级花园式单位，省教育厅信息化建设先进单位，伊春市教育工作实绩考核先进标兵单位。2004年，伊春林业学校被伊春市政府授予“伊春市就业培训先进单位”称号。2005年黑龙江省森工系统职业院校教育教学评估优秀单位。学校是国家CEAC认证考试定点单位。设有林业生产类技能鉴定站，是国家计算机水平与资格考试考点，伊春再就业教育培训中心。
学校坐落在风光秀美的小兴安岭红松故乡，国家级生态园林城市黑龙江省伊春市，始建于1958年8月，隶属于黑龙江省森工总局，由伊春林管局(市政府)进行管理，是我省森工系统目前仅有的唯一一所林业中等职业学校。建校近50年来，累计培养各类林业人才两万余名，为祖国的经济建设做出了巨大的贡献。
学校占地面积96200平方米，建筑面积41，229平方米。学校教学设备齐全，功能完善，有各专业实验室40个：多媒体电教类5个、林业及多种经营类10个、工艺类10个、基础类10个、机电类5个;实习工厂5个;有信息网络中心、产品研发中心、新产品生产实验中心、产品展销中心、装备维护中心;有光明集团、侨艺公司、郎乡林业局、北药集团、北山植物园、迴龙湾旅游度假村等校内外实训基地14个，有400米标准跑道运动场一处，300平方米花卉温室一处、实习林场一处，林地2,583公顷、木材蓄积近10万立方米、耕地面积200亩，并建有我校的药材花卉基地，与同类职业院校相比有得天独厚的条件。
学校现有在校生2388人，教职工156人，专任教师120人，占教职工总数的76.92%，具有高级职称80人，占教师总数的51.28%(教授1人，高级讲师66人，高级实验师10人，高级工程师3人，讲师20人，中级实验师13人)，双师型教师57人(高级实验师10人，注册会计师3人，会计师9人，经济师3人，律师4人，网络工程师3人，家具与木制工艺品设计与制做方面的高级技师8人，中级技师8人，高级营林工程师4人，园林规划设计师1人，高中级计算机程序员各2人)。省级学科带头人5名，省森工系统带头人7名，市级学科带头人4名，专任教师的学历结构：研究生5人(其中3人是经济类，1人是林学类，另有工程硕士园林方向1人在读)。本科学历117人，专科学历3人，教师队伍整体师德高尚、思想进步、业务过硬、技能熟练，在我省我市职业教育界享有盛名。学校党政班子成员9人，内设机构23个，中层干部32人。
学校现有13个专业。形成了适应东北老工业基地振兴、林业资源型城市经济转型、就业培训需要的，包括计算机及应用、电子商务、园林、数控技术、机电技术、财会、家具设计与制造、木制工艺品设计与制做、木工机械、工美装潢、森林资源与林政管理、森林生态旅游等专业为主体，重点突出、门类齐全、结构合理的专业体系。
学校以科学发展观为统领，以打造“四个一流”(建一流队伍、办一流学校、育一流人才、创一流业绩)为办学目标，坚持以就业为导向，以培养技能型人才为本，以服务经济为依托，抢抓机遇，深化改革，扩大办学渠道和功能。办学方式上，坚持四个结合：1、全日制学历教育与专业技能培养、技能鉴定相结合;2、短期技术培训快解决实际问题相结合;3、企业委培与市场潜在用工培训相结合;4、实用技术培训与解决实际问题相结合，充分发挥了中职学校学历教育和培训教育功能，为地方建设培训了大批生力军。2005年，由我校牵头，由企业和同类院校参加，组建了区域性职教集团。发挥辐射作用，与光明集团、朗乡林业局等开展校企合作，与友好、铁力、伊春职高等开展校际合作，资源共享，优势互补，辐射办学，为培养一线急需短缺人才做出贡献。
一是突出职教特色。学校始终坚持以就业为导向开发办学、突出职教特色和职业特点，采用订单式培养、定向培养、顶岗实习、强化技能训练等多种方式使学生在校期间获得岗位工作能力，毕业获得学历证书和职业技能证书，为就业奠定坚实的基础。二是加强就业指导和创业教育工作。有课时安排、有专职老师讲课、有成绩考核，并与职业生涯设计课紧密结合，把职业意识、职业道德和职业技能训练相融合，建立学生就业教育体系。三是加强就业服务。学校建立了就业服务中心，有主管领导、专职人员、专项经费和就业信息网络，组织招骋洽谈会等，保证为每名学生提供两个以上就业岗位，近年学生当年就业率达到96%以上，专业对口就业率达95%以上。
我校从1998年起进行以校长负责制、岗位责任制、结构工资制、教师聘任制为主要内容的人事制度改革，学校各方面的管理科学、规范、务实、高效， 2003年以来，在我市8所大中专院校历年综合工作业绩评比中，均获得优秀级别的好成绩。2004年被晋升为国家级重点校，市教育系统文明单位。
(1)学校实行校长负责制。
校长乔巨文，研究生学历，2005年获全国百名杰出职教校长提名奖、全省十佳职教校长称号，是学校的法人代表。党委保证监督校长独立行使职责，并坚持教代会和校务公开制度，学校的重大事项须经校务会议、校长办公会议、党政联席会议或教代会讨论通过。副校长协助校长做好分管工作。
(2)学校实行全员聘任制。在定编、定岗、定责、定员的前提下，引入竞争机制和激励机制，实行科室工作目标责任制和全员考核评价机制，考核结果与工资挂钩，搞活分配机制，对专业技术人员的职务实行评骋分开，人随岗定、薪随岗变，双向选择，竞争上岗，极大的调动了员工的积极性。学校的后勤实行了社会化改革，实习林场、校办公司、伙食科、浴池、托儿所实行了委托经营或租赁经营，学校负责监管，减轻了学校的经济负担。
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【摘要】 本文主要讲述了WINDOWNSNT4.0 远程启动服务中非标准网卡配置过程。 【关键词】WINDOWNSNT4.0、远程启动、配置
摘要：本文介绍了深圳市罗湖区中小学校园网建设的做法，给出了校园网建设的方案选择、设备配置。还介绍了社区网建设，软件建设等的思路。
深圳市罗湖区教育局在建设校园网时提出了“建网、建库、建队伍，队伍先行；分层、分步、讲效益，效益第一”的思路和原则，强调应用，重视软件、硬件、队伍协调发展。在选择方案时，是建设“豪华型”投资几百万的校园网，还是建设经济型、实用型、普及型投资几十万的校园网我们选择了后者；我们还提出了建设社区教育网即教育区域网的概念。下面是我们的一些具体做法：
要保证校园网建设的科学、合理以及网络的扩展性、开放性、互联性，开始就要进行统一科学的规划，否则一个学校一个模式，你搞你的我搞我的，往往是网络公司牵着学校的鼻子走，这样的校园网以后在互联和资源共享等方面问题很多。因此我们专门成立了教育信息化工作小组负责对全区学校的网络进行统一规划、方案制订、论证、实施，小组中的主要成员都是懂网络、懂技术的业务骨干。
中小学校园网要更多的考虑经济性、实用性和可扩充性，不能盲目地追求先进性，要紧紧抓住教育教学这一中心点，华而不实的功能越少越好。有的领导出于节约，希望网络建设一次到位，这只能是不切实际的良好愿望，信息技术发展一日千里，设备更新换代日新月异，追求一次到位只能造成更大的浪费。另一方面我们要考虑到教师对计算机、多媒体、网络的理解和应用水平普遍偏低；还有目前用于教学的软件资源还不够丰富，因此制订方案时必须综合考虑。我们选择了建经济型、实用型投资几十万的校园网而不是建投资几百万的“豪华型”样板工程。在实施时不搞一刀切，对那些校领导重视，基础较好的学校先建，而且要根据基础和经济能力分期建，不能建得太快，边建边用，根据使用需求的增长，逐步扩充，切忌一步到位。
我们将校园网从功能上分为四个主要模块：
教师备课、多媒体制作室用于教师学习、培训计算机及网络知识，电子备课，上网查询，多媒体课件制作等。这是校园网中首先要考虑的模块，有了它，教师就有了学习实践的基地，教师队伍计算机应用水平就可以很快提高。因此我们在每个校园网中都有6-12台多媒体电脑加完整的多媒体制作设备构成的课件制作室。
多媒体辅助教学模块为教师多媒体辅助教学创造应用环境，教师在备课制作室制作的电子教案，多媒体课件必须要有地方去播放、去运用，需要液晶投影仪和多媒体计算机。以往多媒体课多在综合电教室上，但随着应用的增多，综合电教室就不够用了，而且建综合电教室的投资费用高，我们提出采用便携式投影仪加笔记本电脑构成流动式的播放方案，在普通教室实现多媒体教学。这样的优点是灵活、使用效果好、设备利用率高，缺点是使用时设备连接比较麻烦，但只要对教师进行简单的操作技能培训就可以了。
网络互联，区域网、国际互联网模块校园网间如果不互联、不接入国际互联网校园网的作用和功能就非常有限，就没有发展的空间。因此校园网在一开始就必须接入国际互联网，使教师能在更大的范围与教育同行交流、沟通，能访问互联网上巨大的教育资源库。接入方案可根据当地网络的情况选择经济实用的接入方式。
教育教学管理模块用于办公文档的处理、公文、通知的流通，上传下达；学生学籍、教师人事等信息管理。这里要强调的是，一些信息系统比如学籍、人事、图书数据格式要考虑和上级系统的兼容性和一致性。
1）网络布线：千兆主干，百兆交换到桌面。由于光纤成本的降低，根据学校地理布局选择两个网络用户密集的地方作放置两个主交换机作为网络的主交会点，主交换机间光纤连接使网络具有更好的扩展性。根据网络用户的分布，设立若干二机交换点，实现结构化综合布线。根据学校的经济布线工程尽可能一次到位。
2）信息点的设置：每个教室、多功能室各设置两个信息点，为以后电脑进课室做好准备。教师办公室设置两个信息点，为教师在办公室使用网络提供方便。行政办公室设置一个信息点。根据学校规模总共设置150-200个信息点。
3）网络设备的选型：主交换机选用业界著名的CISCO公司的千兆交换机3524带光纤模块，分支交换机选用性价比较高的DLINK 1024,并根据学校的应用情况分期投入，直至所有信息点交换到位，充分体现长远规划，分布实施、经济实用，边建边用的建设思想。
笔记本电脑（PⅢ500/64M/6G/12TFT），数字投影仪（1600流明以上）组成的移动式播放设备1-2套，用于多媒体教学播放
DELL 2400（ PⅢ667/256M/18G/100M网卡/1000M网卡），DELL 1300（PⅢ667/128M/9G/100M双网卡）服务器各一台
PIII多媒体电脑（国产品牌机PⅢ500/64M/10G/100M网卡/15＃8-24台，其中多媒体课件制作室6-12台，行政办公用6台，教师办公用6台，A3彩色喷墨打印机一台，A4彩色喷墨打印机6台
多媒体制作设备一套（扫描仪、刻录机、采集卡、数码相机、数码摄象机各一台）
按以上配置的校园网建设约需资金40-50万，其中布线工程7-10万，交换设备、服务器10-13万。可独立增加、扩展的设备学校可根据实际情况配备。
为防止校园网建设过程中容易出现的腐败现象，少花钱多办事、办好事，项目实施过程必须规范化、程序化，我们的做法是：
→主管部门下校考察调研→学校、主管部门共同制订方案，主管部门组织论证→最终方案报招标中心公开招标，资金由招标中心管理→中标公司执行项目建设→主管部门协同学校对工程实行监理→主管部门协同学校对项目验收→主管部门对学校的应用和效益进行追踪评估。
校园网不仅仅是网络硬件建设的一个项目，它是一个长期的系统工程。通俗地说包括“路”、“车”、“货”和“驾驶员”四方面的建设内容。
网络系统是路，应用系统是路上的车，而基础数据是车上的货，学校的领导、教职工和学生就是驾驶车的驾驶员。要想使校园网真正在学校教育、教学和管理中发挥作用产生效益，使校园网不成为供人观赏的花瓶，以上四个方面内容同等重要，缺一不可。
建设校园网的网络系统本身并不困难，只要资金到位可以很快建成，但建设网上的应用系统、基础数据、教育资源库和人员队伍则是个长期的、艰巨的任务。开发校园网络应用，建设开放、共享的教育资源库绝非某个学校某个地区的局部行为，必须依靠全社会的力量，我们主张走由政府组织、规划管理，中小学校，专业公司，大学，科研院所合作参与共同开发的路子。教育部有关部门正在制订有关基础教育资源开发规划，可以预见在不久的将来，教育资源贫竭的状况将会大大改善。但是目前我们不能坐、等、靠，要尽其所能，广泛收集、整理，充分利用现有资源充实校园网的应用。
我们在软件方面的建设主要遵循下面的思路：
1、以教学为中心，从市场上选择比较成熟的校园网软件模块作为校园网中的基本应用层。
2、统一为全区校园网开发集中式共享资源。以建立开放资源、共享资源为基本出发点，与兄弟省市、科研院所建立广泛的.合作关系，以侧重基础教育的集件、素材为重点，收集整理现有的软件资源放置于区域网资源中心服务器上以WEB方式对全区校园网实行共享。
3、收集国际互联网上基础教育相关的资源网站、归类列表，在中心网站上建立链接。
4、在中心网站上开发基于数据库的动态信息发布模块，实现教育新闻、通知的自动发布；BBS在线交流，为教师和学生的互相交流提供方便。
5、在中心资源网上建立基于数据库的学生信息、教师信息、素材资源查询管理。
在队伍建设方面我们坚持：
将教师培训，队伍建设作为长期的重点工作来抓。
对全体教师实行计算机基础知识全员过关培训。
按基础、年龄对45岁以下教师进行提高培训。
对计算机教师、学科骨干教师不断进行专题知识培训：多媒体、网页、现代教育技术理论、FLASH、互联网、网管……
5、 经常举办各种竞赛活动鼓励教师参加计算机知识的培训学习。
校园网如果仅仅局限在一个学校内，孤立封闭、与外部网络没有联系，每个校园网都五脏六腑俱全，不仅会造成大量的重复投资浪费，而且网络的作用、应用的开发、资源的共享都将大大受到限制。因此利用现有的公共网络线路以最低的代价将地理上相近或一个行政管理区域内的校园网联接起来组成社区网也叫区域网，利用网络划分技术构成内部VPN（虚拟网）在国内外已成为网络建设的一种趋势，许多城市正在建设的光纤宽带IP网，有线电视数据网，ASDL等宽带线路为建设教育社区网奠定了物质基础。
我们经过组织专家论证确定选用有线电视数据网构成我区的教育区域网。见图二，
图中每个校园网都通过CABLE MODEM接入有线电视数据网，通过路由器（可用软件方案实现如FREE BSD）实现校园网互连，使用VPN技术在公网上构成区域内的教育虚拟网，通过防火墙和代理服务器接入国际互联网，每个校园网只需投资一万元左右（包括CABLE MODEM 和路由设备）。
社区网至少使我们在以下几个方面得到好处：
更能发挥网络的优势，实现最大限度的资源共享，社区网不仅使多个学校的校园网连接起来了，实现校园网间的资源互访和共享，同时也接入了最大的网络资源库INTERNET.
降低了总体投资，原来分散在每个校园网中的应用服务器，比如消息服务器、WEB服务器、数据库、资源服务器，以及软件资源等现在都可以相对集中在社区网的服务中心，而不必每个校园网都配置重复的硬件设备，节省了网络建设和网络管理费用。同时可以加快了网络应用和资源的开发步伐。
3、有利于校园网间的互相激励，建网容易用网难，网建起来无应用的现象比较普遍，这一方面是由于网络应用和资源开发的难度大，周期长，另一方面，缺乏督导机制、孤立封闭的校园网之间缺乏交流和竞争也是重要原因之一，竞争是发展的动力。社区网为校园网间创造了良好的竞争环境，有利于校园网间的互相激励，使那些空网和死网面临着一种生存的压力，这种竞争可以大大提高网络的整体应用水平。
2016年度校园环境文化建设工作总结
-------小学
学校的校园文化是学校综合办学水平的重要体现，也是学校文化底蕴和精神面貌、个性魅力与办学特色的重要体现，是学校培养适应时代要求的高素质人才的内在需要。在总结继承自己的历史文化传统和办学经验的基础上，结合时代的需要和环境的变化，围绕学校办学理念和办学宗旨，“提高学校的办学品位，推进素质教育深入发展”的校园文化建设理念。
一、加强校园观念文化的导向作用
观念文化是精神文化的内核，它包括师生的思想意识、审美情趣、价值观念、理想追求，它反映了学校师生的群体精神、文明气质、学校风貌，是校园文化的“灵魂工程”。学校通过在实践中不断总结，使师生之间情感融洽——尊师爱生、平等相处、教学相长、密切合作；同学之间亲近友爱——团结互助、相互理解、互勉互励，学生的安全、归属与爱、自尊等基本需要得到满足，整个校园中有一种浓厚的积极向上的气氛。
办学指导思想：以人为本，人人都是教育环境：以师生发展为本，全心全意做好服务。坚持“三个面向”的方针，全面推进素质教育，全面提高教育质量。突出学校特色，培养德、智、体、美、劳全面发展的新世纪建设者和接班人。
办学目标：学校有特色
教学有特点
学生有特长
育人目标：以学生发展为本，以正确的教育思想培育学生学会求知、学会健体、学会创造、学会做人，为每一位学生走向成功打下基础。
以上理念的形成，对提高教师的凝聚力，鼓舞师生的斗志，起到了很好的作用。
二、完善制度建设，发挥制度文化的激励作用
制度文化包括学校的规章制度、师生员工的行为规范、生活方式等，是校园文化的“行为工程’。表彰先进制度，鼓励进步政策，对学业有困难、品德有缺陷学生的帮教措施，鼓励学生发挥各种特长技能的培养手段，奖教奖学措施，学生校园生活规范等等，使每个学生乃至教师都有成功的体验，得到精神鞭策。我校在近几年在学校管理、教学管理、教研管理、班级管理、后勤保障、安全管理等方面建立一系列完善的制度，建档造册。这些制度的建立，保证了学校各方
面的工作能够有序的进行，保证了学校的教育教学质量，激励着教师在工作中不断创新。
三、抓好校园物质文化建设，强化环境的熏陶作用，提升办学品味 物质文化是校园文化的表层文化，它包括校园建筑、文化设施、环境绿化等。硬件是校园文化最直观的外在表现形式，是校园文化的基础工程。
1、加强了校园环境的绿化、净化、美化。随着我校办学设施陈旧，学校近两年安装了空调设施为学生和老师改善学习和办公条件。
2、楼梯台阶粉刷，保证校园现有设施一尘不染。宣传阵地设有的文明事迹栏、广告栏及时更换等。
四、加强校园精神文化建设，彰显办学特色
校园文化不仅仅是停留在外在的形式上，更值得关注的是能包纳其内涵与实质的精神领域。校园精神文化的基础是校园人的心理层面，其内容是校园成员的思想观念和素养，而表现形式则是精神创造活动及其产品。
1、加强师德建设。师德建设是我校一项长期性的工作，不论平时教学工作有多忙，学校都要组织教师定期学习，提高师德水平。通常都是通过全校教师大会、政治学习，针对教师中出现的问题，作深入的思想工作。我们还通过组织教师参加了县十佳教师的先进事迹报告会，开展师德演讲比赛等活动，对教师的起到了良好的示范和指导作用。
2、开展读书学习活动。学校为了使教师不断提升自己，提高教师的整体文化素质，在今年特别注重为教师读书学习创造更好的氛围和条件，在教师中开展了“好书美文推荐”活动，先由教师推荐给自己留下深刻印象的教育理论著作、教育随笔、故事等好书美文，再由学校收集归类整理，推荐给全校教师阅读，有计划、有步骤地组织教师进行阅读，在全校形成了良好的读书氛围，让更多的教师喜爱上了读书。
3、校园安全工作到位，管理规范，出入严格，学校德育工作开展扎实有效，无欺凌学生，防治工作见成效。
五、规范师生知情意行 彰显学校行为文化
校园行为文化是校园文化在师生身上的最终体现，具体表现在学生的文明行为和教师的教育行为、学校的管理行为等方面。
1、狠抓学校领导班子行为文化建设。学校领导是学校良好形象的代表，要重视并加强班子成员的学习和教育，牢固树立起全心全意为师生服务、真心实意谋学校发展的观念。工作中努力做到用先进的理念引领教职工，用积极的工作激情感染教职工。生活中给教职工更多的人文关怀，尊重教师的人格与尊严，以德治校，以人格魅力和力量使教师信任、信服，构建以身作则、以人为本的学校领导文化。
2、强化教职员工行为文化建设。教师是学校文化的建设者，同时又是学校文化建设的重要对象，教师形象建设是流动着的校园文化。因此，我校在教师行为文化建设上一是实施“三抓”：抓师德建设，抓业务培训，抓教研教改。二是开展“三爱三心”活动：热爱教育有事业心，热爱学校有责任心，热爱学生有爱心。三是实践“四个负责”：为学生现在负责，为学生未来负责，为学生一生负责，为所有学生负责。努力促使每位教师成为一个以信誉至上、敬业负责、正直诚信、好学力行、重视细节、团队意识强的实践者。
六、不足之处及改进措施
1、继续加强对学生的自我教育、自我约束能力的培养。
2、个别学生反映，作业量有时过重，监督教师布置课业量，安排专制教师不定期抽查。
3、校园硬件设施陈旧，极力维护保障教学环境提升。
4、加大投入，改善学生的活动场所的环境。
5、校园文化水平品位要继续上档次。
6、组织都教师对校园文化进行研讨，提升档次打造良好的育人环境。
7、学生人数较少，及时向办事处汇报，研究解决办学、办校招生情况。
自苏州市教委提出“校校通”、“班班通”工程以来，我市中小学校掀起了一场校园网络建设的热潮。，全市学校实现了光纤专线接入互联网。校园网能干什么，已建成的校园网如何发挥它的最大价值，成为当前迫切需要解决的问题。
下面就以我们学校校园网网站建设的历程，来谈谈校园网网站建设方面的经验，愿与大家分享。
我校校园网建立于月，内网各大楼之间用光纤相连，楼内通过100M交换机进行数据交换，节点分布到各个办公室、教室，真正做到“班班通”；外网采用10M光纤接入互联网，通过一台灵智接入服务器和一台宏基服务器为整个校园网提供各种网络服务。
学校网站于204月建成，随着信息量的增加，我运用了惠信新闻系统免费版对网站进行改版，并通过管理程序对整个网站做了重新规划，分为学校简介、民主管理、特色教育、师表风采、教育科研、学校荣誉、学生乐园、网上课堂、课件交流、师生主页等栏目，对信息进行综合管理。
宽带接入互联网以后，上网的速度大大加快了，由此也带来了一些突出的问题：互联网上的信息良莠不齐，如何正确引导学生绿色上网，是每一位信息技术教师都面临的问题。我认为，应该充分利用校园网站，让学生通过自己的.网站上网，并学习网络知识。我在每一台电脑上都安装了清华五行的信息过滤软件，将不良信息拒之门外，还逐渐提供了以下服务。
聊天室提供了实时文字交流，留言薄可以将文字资料存放在网上，随时供人查阅，这两个系统对于信息技术及其他学科的教学都大有益处。但是网上的聊天室不利于学生进入，有了自己的服务器，在Internet信息管理里为网站设置一个虚拟目录，提供对ASP的支持，然后，从网上下载免费聊天室和留言薄的ASP源码，通过管理程序进行一些信息的设置，就可以为自己所用了。我下载了一个红蜻蜓聊天室和留言薄系统，通过这个系统，学生可以进行相互的网上交流学习，也可以提出问题，寻求别人的帮助。在语文课上，老师就某一个问题，让学生发表自己的意见，学生可以同时分享全班的意见，充分利用了课堂上有限的时间，学到更多的知识。
电子邮件的收发是学生上网的一个基本操作技能，但是依据信息技术教材上的网站，已经不能申请免费的电子信箱了。用教材上指定的软件OUTLOOK收发电子邮件，并不适合学校校园网内部使用。而且现在网上提供免费邮箱服务的网站，“干扰”内容都很多，申请过程对于初次使用电子邮件的同学来说，可以算是比较复杂了。能不能自己在校园网服务器上提供免费电子邮件服务呢？有了需要，行动吧！
我通过上网查询相关信息，最终选定了WebEasyMail。该系统是基于Windows平台，并服务于中、小型网站及企业的Internet（英特网）和Intranet（企业局域网）Web邮件服务器。WebEasyMail支持通过浏览器进行系统以及用户设置，并可使用OUTLOOK等邮件处理软件或直接在浏览器中收、发电子邮件。WebEasyMail在未注册时的唯一限制是不能超过25个用户数，除此之外没有任何功能上或者时间上的限制，而且申请电子邮件的方法及收发电子邮件都非常简单，最新版本还提供网络存储功能，对我们学校来说比较适合。
电脑备课，什么最重要？当然是数据啦！自己的备课资料，可能在一秒钟之内全部丢失，这样的事情发生过，也许还会发生。使用FTP服务，可以保证24小时在线服务，并确保数据资料的安全。您可以在任何一部上网电脑上对你的文件进行编辑修改。
但是，WINDOWS自带的FTP服务不提供多用户功能，因此，我选择了一个FTP专用软件，为每一位教师设置了用户名与密码，保证了数据的安全
摘 要 本文着重论述了校园网设计与建设过程中确立建设校园网的目标，校园网的技术方案设计，信息资源建设，应用软件的开发，网络管理与安全五个关键问题。
近年来，校园网络的建设在中学掀起一股热潮，许多中学都建起了自己的校园网，形成了一个覆盖全国的计算机网并通过专线与Internet连通。这一方面加强了学校与国内外的联系，有利于及时了解国内的信息，有助于提高学校的科研教学水平；另一方面，校园网的建立及以其为基础的'管理信息系统的开发，也有利于各学校管理水平的提高。建设校园网对每个学校来说都不是一件容易的事情，校园网不只是涉及技术方面，而是包括网络设施、应用平台、信息资源、专业应用、人员素质等众多成份的综合化、信息化教学管理环境系统。应此每个校园网的设计、建设都要经过周密的论证、谨慎的决策和紧张的施工。根据实践经验和研究，作者认为，在设计与建设校园网的过程中，要把握以下五个关键问题：
确立校园网建设的目标，不仅要考虑技术方面，更要考虑环境、应用和管理等，必须与学校各方面改革、建设相结合，与学校长远发展相结合，科学论证和决策。根据这样的使用要求：建设一个技术先进、扩展性强、能覆盖全校主要楼宇的校园主干网络，将学校的各种PC机、工作站、终端设备和局域网连接起来，并与有关广域相连，形成结构合理、内外沟通的校园计算机网络系统。在此基础上建立的校园网应具备以下三点应用目标：首先，学校的目的是通过教学过程来培养人才，因此对教学过程提供直接支持应是校园的基本功能。其次，校园网必须能够支持学校的日常办公和管理。再次，与Interent的联接也是校园网的基本功能之一。联接Interent可以使学校把目光投向更广阔的社会空间。大大扩展师生获取知识的途径，还可以增强校内外的沟通以及自由地发布教育消息。
校园网的设计应尽量采用符合国际工业标准的、比较成熟的技术，兼顾网络技术的发展方向，选择结构化、可扩充、多用途的网络产品，保证网络在较长时间内不落后。同时网络设计应结构合理，在通信网络、资源配置、系统服务和网络管理上有良好的分层设计，使网络结构清晰，便
由于中小学涵盖面比较广泛，在网络系统方案设计中不能拿一个固定模式去定义。我们根据具体学校规模大孝多少分别给出一个相应实际的解决方案。
百兆/千兆到桌面、骨干千兆、核心万兆链路冗余、高性能接入、汇聚、核心及出口设备，保证全网线速转发。rg-s8600系列高密度多业务ipv6核心路由交换机提供3.2t/1.6t背板带宽，并支持将来更高带宽的扩展能力，高达1190mpps/595mpps的二/三层包转发速率可为用户提供高密度端口的高速无阻塞数据交换。
方案从设备本身、网络结构设计和安全防护三个方面确保了网络的高度稳定可靠运行。核心设备本身都提供了关键部件冗余，以及rg-s8600独特的“三平面分离”+“三平面保护”设计，很好的保障了核心设备的稳定性；在网络架构上也进行了全面的冗余设计，确保单点故障不影响网络的正常运转；全局安全网络设计，保证网络不受病毒和网络攻击影响，进一步提升了网络的稳定可靠性。
全局安全网络设计，接入、汇聚、核心以及出口设备都提供了全面的安全防护能力，保证全网免受病毒和网络攻击的侵袭。特别是核心采用的rg-s8600提供了业界第一个完善的设备级安全防护体系，全面整合各种安全技术，并且采用纯硬件方式实现，保证了在不影响整机性能的情况下提供全面的安全防护能力，再加上独特的cpp技术，很好的保障了关键部件的安全稳定、设备管理安全和接入安全。
方案采用了x网络starview网络管理平台，可以实现对整网设备、端口的管理、流量统计分析，以及提供故障的自动报警。
网络的扩展能力包括设备交换容量的扩展能力、端口密度的扩展能力、主干带宽的扩展能力，以及网络规模的扩展能力。网络设备强大的扩展能力可以有效地保护设备建设投资，方便未来扩充更多的应用模块和功能模块。
x中小学校园网解决方案，很好的满足了多媒体教学的需要，将为校园内的广大师生提供一个高速稳定的网络平台和全新的网络环境。并且，在此基础之上实现整个校园的信息化、促进信息交流、资源共享、科学技术和科研合作,将极大程度上提高学校的教育水平和信息交流。
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