各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监督管理部门：
为贯彻落实党的十八届三中、四中全会和《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》等文件精神，加强事前规范指导，强化事中事后监管，构建线上线下一体化的网络市场监管工作格局,推动网络市场健康有序发展。现提出如下意见：
一、加强网络市场监管规范化建设，推进“依法管网”。积极参与电子商务立法及相关法律法规制修订工作。推动工商法律法规向网络市场延伸应用。适应业态发展和监管需要，以问题为导向，完善规章制度，为监管工作提供充分的法律支撑。鼓励支持各地工商、市场监管部门结合各自实际，进一步健全完善网络市场规制体系。依法履行职责，强化执法监督，不断规范执法行为。面向全系统和全社会开展法律法规宣传教育，推动网络市场监管法治化建设。
二、强化技术手段与监管业务的融合，推进“以网管网”。充分利用信息网络技术手段，提高监管执法效能。以深化商事制度改革和电子营业执照推广应用为契机，进一步完善网络经营主体数据库，提高数据质量。加强网络市场监管事前、事中和事后的大数据应用，提高监测监管的前瞻性、实效性。优化网络监管平台功能。建设第三方网络交易平台监管系统。根据各地软硬件水平和监管压力，探索跨区域监测、监管协作机制，逐步实现总局与各地监管平台之间、工商内部各业务条线之间的互联互通和资源共享。完善网络市场监管工作基础设施，提升运用技术手段发现违法线索和电子数据取证能力。
三、充分发挥信用激励约束机制的作用，推进“信用管网”。结合企业信用信息公示系统建设，强化网络经营企业信息公示责任，加强部门间信息共享，落实网络经营企业信用信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，及时向社会公示违法处罚信息，实现“一处违法，处处受限”，有效发挥失信惩戒机制在网络市场监管中的作用。发挥“守合同、重信用”等激励机制作用，促进网络经营者守信经营。继续深入推进电子商务可信交易环境建设试点工作，推动形成公正可信的网络交易信用信息评价体系。注重发挥第三方信用服务机构作用，支持第三方信用服务和产品应用于网络交易。
四、加强监管统筹和推动一体化监管，推进“协同管网”。网络市场监管是工商行政管理职责整体延伸至网络领域的全局性工作。总局成立网络市场监管工作领导小组，各级工商、市场监管部门参照建立相应的统筹协调机制。推进网上网下一体化监管，各业务条线部署工作要同时涵盖网上和网下。明晰跨地区网络交易案件查办、消费维权、质量抽检、定向监测等工作的协同规则，建立衔接顺畅的跨地域监管协作机制。推动建立各级政府层面的网络市场监管工作协调机制，畅通与公安等部门的刑事司法衔接，建立与通信管理部门的经营性网站监管协作机制，加强与物流快递、金融支付等行业监管部门的沟通协调，实现信息共享、联合惩戒。落实网络交易平台等市场主体责任，指导网络经营企业和行业组织加强自律。充分运用各类新媒介，加大违法行为曝光力度，发挥公众和舆论监督作用，引导消费者理性消费，促进市场自我净化，构建社会共治格局。
五、严厉打击销售侵权假冒伪劣商品违法行为，突出对网络交易平台的重点监管。持续开展红盾网剑专项行动，建立网络交易商品定向监测常态化机制。加大网络交易商品质量抽检力度。完善案件查办机制，依法查处各类网络商品交易违法行为。加强行政指导，督促网络交易平台经营者落实法定责任和义务，遏制侵权假冒、刷信用等违法行为，完善消费维权措施。加强网络促销行为监管。规范网络交易平台合同格式条款。加大对网络交易平台违法违规行为的查处力度。
六、紧密结合商事制度改革，加强网络经营主体规范管理。落实登记注册制度便利化政策措施，指导各地放宽电子商务市场主体住所(经营场所)登记条件，营造宽松平等的准入环境。鼓励网络经营者进行工商注册登记，更好地落实网店实名制。在企业信用信息年度报告和抽查制度中完善涉网经营信息相关内容，逐步建立网络经营者信用档案。依法打击网络交易非法主体网站。
七、积极推进12315体系建设，依法维护网络消费者合法权益。完善网络交易投诉和维权机制，建设全国12315互联网平台，创新在线消费投诉、举报的技术手段，打通条线、地区间“诉转案”通道，将消费投诉举报作为网络案件线索的重要来源。督促、引导网络经营者和网络交易平台落实消费者个人信息保护、七日无理由退货等消法新规定，健全完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度。建立网购消费警示机制，及时发布消费提示、警示，推进消费投诉公开，加强消费引导。引入行业协会、第三方机构参与网购消费投诉纠纷处理，实现投诉处理工作前移。
八、规范各类涉网经营行为，维护公平竞争的市场秩序。加强对互联网广告的监测监管，加大对网络虚假违法广告的查处力度。研究规范商业信息发布类网站经营行为、互联网广告发布和推送行为、微信等社交网络营销行为。依法打击网络经营企业滥用市场支配地位违法行为。依法查处利用互联网进行引人误解的虚假宣传、诋毁他人商业信誉和产品声誉等不正当竞争行为。打击利用互联网从事传销和非法直销等违法行为。
九、加强网络市场新业态研究，把握监管规律。探索建立相关部门、研究机构等多方参与的网络规范制度研究机制。推进网络市场监管研究基地和专家库建设。积极开展网络市场监管机制建设前瞻性研究。研究社交电商、跨境电子商务、团购、O2O等商业模式、新型业态的发展变化，针对性提出依法监管的措施办法。
十、强化基层基础建设，提高网络市场监管能力和水平。完善网络市场监管机构，充实专业工作力量，加强专项经费保障，优化装备配备。积极开展网络市场监管全员业务培训，增强培训的实效性、针对性，不断加强监管能力建设。
各地工商和市场监管部门要根据本意见要求，结合各自实际，制定实施方案或者提出贯彻的具体措施。
“看到有人网上曝光Y省旅游乱象后，我发现我的经历也是一样的!”近日，一名北京游客在人民网“旅游3·15”投诉平台留言提到，他和妻子报名参加Y省13日游，导游换了六七个，进购物店20余次，甚至还被不同的导游带进同一个购物店消费，导游们对合同中注明的全程仅6个购物店置若罔闻。
网友何女士在人民网反映，她在旅游期间，竟遇上导游半夜敲门索要自费项目费用，收钱时导游身边还站着一个身材很壮的男人，并反复强调必须要参加。
游山玩水本是一件快事，却被导游的“污言秽语”搞得扫兴不已。游客邱先生反映，他参加某旅行社组织的外地游览，在讲解中，女导游不断插入“黄段子”，让人扫兴。而与此相反，还有游客反映，某导游一路上的讲解加起来没有半个小时，在景点内的讲解也是寥寥可数。
某人大代表对记者说：“诚信经营、优质服务是旅游业有序发展的生命线。”
作答要求：
为了提高导游服务质量，提升城市旅游形象，Y省S市导游协会拟向全市导游发出“优质服务 诚信导游”的倡议。假定你是该旅游协会的一名工作人员，请根据给定资料，撰写一份倡议书。
要求：(1)情感真挚;(2)表达恰当，通俗易懂;(3)格式规范;(4)不超过450字。
S市导游：
我市是全国优秀旅游城市，每年吸引大量中外游客前来观光旅游。为切实提高导游行业的整体素质，更好地展现我市良好的城市形象，现特向全市导游发出如下倡议：
一、严格遵守《导游人员管理条例》等相关法律法规，规范自身行为，自觉抵制不良风气的侵蚀，不强迫游客购物和参加自费项目，不擅自变更行程，不随意增加、减少或者中止旅游项目，不欺客宰客，争做遵纪守法、诚信服务的模范。
二、以深厚的文化内涵、优美的语言、优质的服务，向海内外游客宣传我市的名胜古迹、悠久历史，怀着一颗“感恩的心”向游客奉献诚心和爱心，当好旅游“形象大使”。
三、坚持全心全意为游客服务的宗旨，认真做好导游服务过程中每一个环节的工作，做到服务程序不走样、服务环节不减少、服务标准不降低，争做服务优质、游客满意的标兵。
四、认真学习导游业务知识，加强实践锻炼，不断提高自身综合素质，争做一名情操高尚、纪律严明、知识渊博、口才一流、心灵美丽、处事有方的优秀导游。
为贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求，进一步加强和改进干部选拔任用工作，不断提高选人用人质量，切实防止干部“带病提拔”，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规和有关规定，现提出如下意见。
一、落实工作责任。各级党委(党组)对选人用人负主体责任，党委(党组)书记是第一责任人，组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任。要强化党组织领导和把关作用，坚持党管干部原则和好干部标准，落实“三严三实”要求，大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部。党委(党组)在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在意见上签字制度。考核评价党委(党组)和组织人事部门、纪检监察机关以及有关领导干部，要把履行选人用人职责情况作为重要内容。
二、深化日常了解。坚持经常性、近距离、有原则地广泛接触干部，深入了解干部的日常品行和表现，多渠道、多层次、多侧面识别干部。通过调研、平时考核、年度考核、任期考核、民主生活会、述职述廉等渠道，及时掌握干部的德才表现、重要情况和群众口碑，注重了解干部在重大事件、重要关头、关键时刻的表现。多与干部谈心谈话，改进谈话方法，提高谈话质量，观察干部的见识见解、禀性情怀、境界格局、道德品质和综合素质。健全完善日常联系通报机制，组织人事部门应当及时收集整理纪检监察、审计、信访、巡视、督导等执纪监督方面信息和网络舆情反映的干部有关情况，建立干部监督信息档案。
三、注重分析研判。充分运用日常了解掌握的情况，根据干部一贯表现，突出对政治品质、道德品行、作风表现、履行选人用人职责、廉洁自律等情况的综合分析，发现线索，查找问题。根据问题线索，及时对干部进行谈话或函询，认真调查核实情况。对干部有关问题及其性质、程度等进行会诊辨析、筛查甄别，作出判断。对现任党政正职、党政正职拟任人选、近期拟提拔或进一步使用人选、问题反映较多的干部要重点研判。开展经常性分析研判，党委(党组)书记应当注意听取研判情况汇报，并有针对性地参加专题研判，全面深入掌握干部情况。
四、加强动议审查。规范动议主体职责权限和程序，按照民主集中制原则，形成合理方案，提出符合好干部标准的人选。坚持先定规矩后议人选，按照以事择人、按岗选人的要求，对领导班子优化方向、拟选拔职位资格条件和人选产生范围等进行充分酝酿，在此基础上比选择优，研究意向性人选。对纳入考虑范围的有关人选，提前审核其政治表现和廉洁自律等情况，充分听取有关方面意见，重视研究不同意见，认真进行分析，对有问题疑点经核实不影响使用的，可以列为意向性人选。积极探索领导班子成员在动议环节实名推荐干部办法和差额酝酿党政正职岗位人选办法。
五、强化任前把关。考察工作要突出针对性、增强灵活性、提高有效性，针对不同考察对象的具体情况，细化考察内容，改进考察方式，力争考察结果全面、客观、准确。选好配强考察工作人员，明确考察谈话保密与承诺责任，营造讲真话的氛围，提高考察质量。根据考察对象履历、家庭关系、社会背景等情况，抓住重要行为特征，有针对性地找知情人谈话。适当拉开考察与会议讨论的时间间隔，采取民意调查、专项调查、延伸考察、实地走访、家访等办法，广泛深入地了解干部。改进考察对象公示和任职前公示方式，探索扩大公示内容、范围和延长公示时间，充分接受干部群众监督。强化审核措施，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。前移审核关口，做到动议即审，该核早核。对发现问题影响使用的，及时中止选拔任用程序;疑点没有排除、问题没有查清的，不得提交会议讨论或任用。对一时存疑、暂未使用的干部，要本着高度负责的态度，及时查清问题、作出结论，为那些受到诬告、诽谤、陷害的干部澄清正名，严肃处理打击报复、诬告陷害行为。坚持事业为上、公道正派，保护作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要旗帜鲜明地撑腰鼓劲、大胆使用。
六、严格责任追究。充分发挥组织监督和群众监督作用，认真落实干部选拔任用工作纪实等各项监督制度，加强对干部选拔任用工作经常性监督检查。建立健全干部“带病提拔”问责机制，党委(党组)及组织人事部门、纪检监察机关按照职责权限，实行责任追究。要逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的主要工作和重要情况，甄别相关责任人的责任。对干部在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面存在违规违纪行为影响使用，但由于领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真，甚至故意隐瞒、执意提拔，造成干部“带病提拔”的，要按照有关规定，区别不同情况，严肃追究党委(党组)、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组主要负责人和有关领导干部及相关责任人的责任。凡因干部“带病提拔”造成恶劣影响的，连续出现或大面积出现干部“带病提拔”情况的，要追究党委(党组)主要负责人的责任。对干部“带病提拔”的典型案例，要及时进行通报。
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
〘中华人民共和国耕地占用税暂行条例〙(国务院令第511号)及其实施细则(以下简称条例及细则)发布后，各省(区、市)财政厅(局)、地方税务局按照部署，主动与国土等相关部门沟通协调，迅速组织力量，积极抓好落实，各项贯彻工作取得了一定进展。目前，全国已有22个省(区、市)发布了实施办法。现将有关贯彻落实情况通报如下：
(一)已出台实施办法的省份。
截至2月中旬，已有北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、西藏、甘肃和新疆等22个省(区、市)制定出台了实施办法。
(二)未出台实施办法的省份工作进展情况。
目前尚未出台实施办法的地方，有山西、辽宁、河南、湖北、广东、贵州、陕西、青海、宁夏等9省(区)。这些地区大都已形成实施办法草案，有的已报当地法制部门审议，有的仍处于财税机关内部征求意见阶段。
以来，各地在着手制定实施办法的同时，也积极采取措施，做好各项贯彻落实工作，并以此为契机，大力加强征收管理。20，全国累计征收耕地占用税314亿元，同比增长69.8%。各地主要做法如下：
(一)协调新闻媒体，做好宣传工作。
条例及细则出台后，按照〘财政部国家税务总局中央编办关于贯彻落实新修订的〖中华人民共和国耕地占用税暂行条例〗有关工作的通知〙(财税〔〕163号)要求，各地开展了形式多样的宣传工作。如安徽省财政厅，在〘安徽财会〙杂志上全文刊登了条例及细则以及财政部、国家税务总局相关文件;在〘安徽日报〙农村版上，整版刊登了〘安徽省耕地占用税实施办法〙及〘安徽省耕地占用税税额标准表〙。山西省地方税务局为便于群众尽快了解耕地占用税新条例有关内容，在税收宣传月期间编印、分发了近1万份〘耕地占用税政策知识解答〙。
(二)加强部门配合，加大贯彻力度。
各地财政、地方税务部门加大部门配合力度，有的促请省政府下发文件，明确相关部门的协税护税义务，如辽宁、浙江2省; 有的与国土部门联合发文，明确了部门间信息传递与共享的内容，如北京、重庆2市;有的还联合国土部门开展了土地使用情况和土地税收缴纳情况的摸底清查工作，如吉林省。
(三)举办培训班，做好政策培训。
为帮助征管人员深入领会条例及细则的立法宗旨和原意，一些地方如安徽、山东、四川等，举办培训班专门对一线征管人员进行了政策培训。
(四)积极开展预征工作，确保税款及时入库。
各地及时转发了财政部、国家税务总局有关文件，并按照在旧条例规定税额基础上提高4倍的原则，进行预征。江苏省还组织督察小组，对全省有关耕地占用税预征工作开展情况进行了督促检查。
各级地方财政部门和地方税务机关要继续做好条例及细则的贯彻落实工作，对工作中遇到的情况、问题及建议，要及时上报。为健全耕地占用税法律制度，坚持依法征税，目前尚未出台实施办法的地区应加快工作进度，争取早日出台。在实施办法出台前，继续按照〘关于上报耕地占用税新条例贯彻情况的通知〙(国税办发〔〕62号)要求，按月向国家税务总局报告实施办法制定工作进展情况。
1、行政公文是国家行政机关在行政管理过程中形成的具有___________和____________的文书。
2、联合行文的机关，不仅要经过协商取得一致意见，而且必须是_______机关。
3、现行的《国家行政机关公文处理办法》从________________(时间)起施行。
4、除了主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关叫______________。
5、主题词是____________________________________________的词或词组。
6、行文关系有上下级关系、平级关系、_____________、____________等几种。
7、公文的作者必须是_______________________________________________。
8、计划按内容分有综合计划、__________________。
9、调查报告的三个环节是_________、___________、________________。
10、用以宣布实行重大强制性行政措施的.命令称为_______________。
1、市政府把省政府文件以通知的形式发至县政府，这种形式叫A、印发 B、批转 C、翻印 D、转发
A、位置在发文时间上方 B、上不压正文 C、上可压正文 D、下要压年月日
5、经批准在报刊上发布的行政法规和规章，应视为正式的公文执行。()
1、函与请示、批复有何区别?
2、发布性通知的正文一般由哪些内容构成?
3、请写出公文的抄送规则。
1、XX市民警张军、李明为保护人民生命财产，与持枪歹徒搏斗，身负重伤，省公安厅为此作出表彰决定，并授予他们“优秀人民警察”称号。请代省公安厅起草该决定。(20分)
2、XX市人民政府准备在12月份举办招商洽谈会，特邀其对口城市广东深圳市参加。请代为起草一份公函，以表恳切邀请之意。(20分)‘
7、根据有关法规成立的，能以自己的名义单独行使法定的职能、权利，并有能力承担一定的任务、履行自身的义务的组织。
二、选择题：
1、D 2、C 3、B 4、A 5、A 6、B 7、D 8、A 9、C 10、B
三、判断题：
1、√ 2、× 3、√ 4、√ 5、√ 6、√ 7、√ 8、× 9、× 10、×
四、名词解释：
1、报告是向上级机关反映情况、汇报工作、答复上级机关询问的上行文。
2、简报是党政机关、群众团体、企事业单位简要报道工作情况的一种文书形式。
3、议案是各级人民政府依照法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项的公文。
五、简答题：
1、(1)从行文机关看，函多用于不相隶属机关，请示用于相隶属的上下级机关。(2)批复主要用来批复下级的请示，内容一般较重要;函既可用来回复不相隶属机关在业务上批准的事项，也可用来回复不相隶属机关的来函，内容常常是一般性的。
2、发布性通知的正文一般由发布语和批示语构成。发布语主要交代文件名称，表明态度，提出要求，批示
示语用来强调文件内容的重要性，指导受文单位正确理解和执行。
3、受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。
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作为机关写手，这些公文写作框架必须掌握了！13种法定公文、20种常见事物文书的写作“套路”全在这里了。
一、法定公文写法（13种）
1．命令（令）
命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。
【基本框架】原由——内容——要求；
原因目的——规定或措施——希望或要求。
2．决定
决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；
背景和目的——重要性和必要性——工作举措；
目的——理由——安排。
3．公告
公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；
背景——目的或意义——内容——号召；
4．通告
通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。
【基本框架】为什么——怎么办；
目的——要求；
事由——措施。
5．通知
通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
【基本框架】告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。
6．通报
通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。主要作用在于学习其他地区、单位、个人的经验，推动工作发展；
吸取教训，防止类似问题的发生；
了解情况，促进工作顺利开展。
通报按用途分为三种：表彰性通报、批评性通报、情况通报。通报的主体为四部分：事由、分析判断、决定与措施、要求。
【基本框架】事情原由——处理情况——经验教训总结——落实或预防要求
7．议案
议案是用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的文种。此类文件为政府向立法机关提交审议事项专用，写作考试考查的可能性极低。
【基本框架】提请审议的事项——理由——期望和要求
8．报告
报告是用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的文种。按用途可分为：工作报告、情况报告、答复报告、报送文件的报告等。机关常用也是申论考试出现频率最高的报告分别是情况报告和工作报告。
【基本框架】陈述基本情况——指明存在的问题——提出解决的对策；
是什么——为什么——怎么办；
背景与内涵——重要性与必要性——重要举措；
目的——理由——打算。
9．请示
请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文类型。请示按内容、用途可以分为三种主要类型：求示性请示，求准性请示，求转性请示。请示一般由请示事由、请示事项、结尾三部分组成。结尾常以请求语作结，习惯用的有“以上意见是否妥当，请批示”、“妥否，请指示”、“当否，请批复”、“以上意见如可行（或如无不妥），请批转有关单位执行”等。
【基本框架】请示理由——事项——要求；
是什么——为什么——怎么办；
背景——目的——措施。
10．批复
是用于答复下级机关请示事项的文书。在实践中也有许多行文关系不当、错用文种的例子，主要表现在同级机关之间、上级政府所属部门与下级政府之间，本为同级关系，应用“函”而用了“批复”。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；
背景理由——答复指示——工作要求。
11．意见
意见是用于对重要问题提出见解和处理办法的文种，其内容主体为对策。作为上行文，可用于向上级机关报请批转或转发有关事项；
作为下行文，可用于领导机关或某些重要问题提出处理的方针、原则和措施、办法。以下行文即提出解决问题的对策措施的情况居多。意见的标题由发文机关、事由和文种组成。意见正文的基本结构：由引言、主体和结尾三部分。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；
是什么——为什么——怎么办——怎么样（要达到什么要求）；
背景与目的（重要性、必要性）——工作举措——工作要求；
背景与现状——必要性或原因理由——工作要求；
目的——理由——安排——要求。
12．函
函是用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的文种。其突出特点是多为平行文，用于同级机关之间、不同系统的单位之间公文往来。函，本质是一种书信，既有书信的一般特点，又要遵循公文的格式和规范性要求。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；
背景——理由——要求。
13．会议纪要
会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的文种。纪要中记载的安排部署工作、解决和处理问题的思路、方案、措施的内容，属于对策范畴。与会议记录不同的是，记录往往属于原始记录，对内容未加提炼加工，而纪要则须主旨突出、层次清楚，体式更加严格规范。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；
背景——理由——措施——要求。
二、常见事务文书写法（20种）
1．计划
计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均为安排工作性质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。四者主要区别在于安排的对象、时间范围不同，其重要性和安排范围是递减式的。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；
背景与目的——检查内容；
目的——理由——安排；
指导思想——工作原则——目标任务——具体措施。
2．汇报
汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；
背景与目的——调查方式——调查内容——调查结果；
目的——理由——安排；
指导思想——目标任务——内容安排——调查结果；
存在问题——原因和影响分析——解决对策。
3．调查报告
调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。调查报告的基本内容是：反映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，提出对策建议。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；
调查背景——调查方式——调查内容——调查结果——应对之策；
调查背景——存在问题——解决对策。
4．讲话稿
申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场合、对象、内容、语言。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；
背景介绍——讲话目的或针对的主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。
5．演讲词
演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性，含有较多的抒情成分，可使用较为灵活丰富的语言，做到“文情并茂”。
【基本框架】背景、环境、场合——演讲目的、指向的问题——解决的必要性、重要性——对策——感言、倡议、鼓动
6．答复
答复，在现行机关常用文书中，主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。
【具体结构】态度——现状——措施；
背景——目的——措施——决心或期望
7．责任书
责任书是行政机关为明确责任和工作目标、任务，调动各部门、单位和个人的工作积极性，推动工作完成、保证工作效率和质量的一种常用文书体裁。
从使用范围来看，责任书有两种基本形式，一种是单向型，即一个政府、一个部门、一个工作人员自行拟定责任书，在部门内部发送，或是根据要求上报备案；
一种是双向型，即上级与下级签订责任书，或从上到下发送责任书，要求管辖范围内的单位和个人遵照执行。
【基本框架】背景目的、指导思想、政策精神——工作目标——具体任务措施——奖惩措施
8．公开信
公开信，在申论写作中是一种以党政机关、职能部门（或个人代表部门）面向全体社会成员的公开性书信体裁，其内容大多为从政府角度就某一问题向公众发出倡议，提出要求。本质上是书信体议论文，突出倡议性、呼告性、鼓动性，要求富于感染力和说服力。
【基本框架】现状阐述——问题——必要性、重要性——对策——倡议号召；
是什么——为什么——怎么办
9．倡议书
倡议书是公开信的一种，范围有宽有窄，既有面向全社会、无确定对象的，也有面向小范围、特定人群的，如机关内部的倡议书、向某小区居民发布的倡议。其写作目的是唤起受众重视、促成共识、引导思想和行为。
【基本框架】背景——必要性、重要性——倡议内容——结尾再次呼吁；
倡议背景——倡议事项——倡议理由——已经或应该采取的措施——倡议大家采取的配合行动。
10．建议信
首先要明确建议的基本概念和要求，再把建议的内容与书信的体裁格式结合起来，写出符合要求的建议书（信）。
建议是以解决问题为目的的文书，内容主要是对策性的，在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于，对策是抽象性的，并没有对策这种文书体裁；
建议则是一种基于实践的文体，要从事实与科学的角度，阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据，内容具体，并可含有一定的科学论证内容。
【基本框架】现状及分析——必要性、重要性——对策措施
11．新闻发布稿
新闻发布稿是行政机关用于对外发布信息的书面文稿。新闻发布有书面和口头两种形式，发布稿是其依据的文字底本，无论书面或口头发布，都要依据“稿”即文字底本。其最终接受对象是全体公众，而直接受众则是记者，“内外有别”的程度介于会议（纯内部）和现场讲话（纯外部）之间。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；
政策背景——政策内容——决心、表态、期望、要求；
事件经过——处理措施——决心和态度
12．总结
总结是对一定时期、单项工作或某一领域全面工作的回顾与分析、评价，内容上可以侧重对情况的客观介绍，即以叙为主；
也可以侧重经验、做法、教训的总结，即以论为主。
【基本框架】情况介绍——措施效果——总结经验教训；
工作情况总体概括——具体工作内容及开展情况——存在问题——解决措施——展望未来
13．情况反映
基本概念与情况综合相同，均属对观点与事实的综合概述。写作时要注意内容的全面性、语言的概括性。
【基本框架】现状——问题表现与危害——对策措施——启示；
问题——原因——对策——启示；
认识问题——分析问题——解决问题。
14．情况综合
情况综合，也称情况综述、情况反映，基本内容是在记述事件的发生发展经过和结果的基础上，指出存在的问题，分析问题产生的原因，预测事件或情况发展演进的趋势，提出解决问题的思路或措施。
【基本框架】分为三部分：事实概述——问题分析——对策阐述，最后可加表态和未来展望。
15．编者按
编者按本质是一种新闻体裁，是概括新闻主要内容、陈述编者对新闻反映事物（包括事件、观点和做法）的看法、说明编发此条新闻的意图的一种评论文体。它是对转发的事迹材料等做出评论，提出贯彻落实或学习、发扬的意见，通常包括背景目的、内涵实质、意见要求三部分。
【基本框架】是什么——为什么——怎么做；
背景——目的——内容——要求；
问题案例或典型经验的精神实质概括——学习或贯彻落实、吸取教训的意义——学习或落实的基本要求。
16．新闻
新闻、消息、报道、通讯、简讯等为同类文体，即新闻体。申论作答中撰写新闻稿也要体现新闻写作的六要素：5W1H，即“五个W”：Who（何人）、What（何事）When（何时）、Where（何地）Why（何故）“一个H”：How（如何）。综合起来，一篇新闻稿要包括：时间、地点、人物、事件的起因、经过、结果。这些要素应简洁地交代清楚，用要点的形式来呈现。同时考试中写新闻也要注意写作者的身份和使用范围，如网站新闻和报刊新闻的区别，可以体现在文头上——前者可写××网讯，后者可写本报讯、××报记者××地区讯、本台通讯员消息等。
【基本框架】标题——文头（××讯）——导语——主体——结语；
基本事实概括——发生背景——事件经过与亮点——意义总结或领导、专家等权威人士的点睛言论。
17．短评
短评、新闻评论也是新闻中的一种文体，与报道性质的新闻稿相比，主要侧重于评论，对于事实经过只须一笔带过，六要素可省略大部分，只要在背景、缘起部分呈现核心的事实即可；
有时也有不针对具体事件，而针对某种现象、态度、看法和观点的评论，即思想评论。评论按写作态度——通常申论态度即为官方立场——有批评、赞扬、中立三种基调，可根据评论对象的性质来选择态度，决定评论基调。
【基本框架】背景缘起——总论点——具体论点——结论；
发生了什么事——事情达成的结果或效果——产生的影响——原因、意义或危害分析——推广经验或解决问题的必要性——希望与建议；
存在哪些观点——肯定正确观点——批驳错误观点——激浊扬清、拨乱反正，坚持正确观点和清除错误思想认识的必要性和意义。
18．讲解稿
对某种旅游文化、旅游景观、文化现象、文化遗产、风俗传统等进行讲解、说明，起到宣传、推广目的，有明确的解说对象，通常需要写出称谓。
【基本框架】由来——传承——现状——意义；
景物现状描述——历史传承——现实意义——请求或倡议。
19．宣传手册
宣传手册和宣传提纲本质是同一种文体，通常申论考题不要求写出全文，只要求列出提纲。提纲即是结构框架与内容要点的综合。框架有题干明确提示的，如黄河文化、安全文化的宣传手册、宣传提纲就各自分了四部分，给出了明确提示，按提示分段落和层次即可；
题目没有提示框架的，按一般宣传背景、目的、理由和措施、要求的顺序来设定框架。
【基本框架】宣传背景和目的——宣传的事项——理由和意义——措施、请求或倡议。
20．宣传材料
宣传材料、宣传稿是近年考试出镜率较高的一种题型，用途是对社会、企业、公民进行宣传，阐释国家的法律和政策，宣传理念和做法，唤起宣传对象的理解、支持和配合。公开信、讲话稿、倡议书、宣传材料、宣传提纲这些文体，名目不同，但内容是相近的，表达手法是相通的，都有一定的宣传对象，都要考虑宣传内容和形式的可接受性，所以可以列为一类文体——就是宣传性文体。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；
宣传什么——为什么宣传——具体宣传内容——需要公众、企业、社会做的事；
背景目的——工作举措——号召倡议；
目的——措施——倡议；
背景和由来——问题现状——已经采取的措施——准备采取的措施——需要群众给予的配合。
事务性公文写作琐谈 写作是一种能力，能力不能直接传授，只能传授有关知识并通过实践将知识转化为能力；写作也不只是在课堂上、学校里才能学习和提高的，最重要的是在社会上、工作中、实践里不断学习和提高。 第一个问题：关于公文写作的思维方式 在写作过程中，最重要的 并不是“写”，而是“思”。不同的文体，其思维的方式方法并不相同。例如，文学创作的 主要思维方式是形象思维，思维的形态呈现高度的创造性特征。学术性文章的主要思维方式是逻辑思维，思维的形态则有明显地科学性特征。公文写作的思维方式主要有以下特征： 一、对象化思维 公文写作属于一种对象化思维。所谓对象化思维，是作者围绕想要处理的那一事件，或想要解决的那一问题而展开的思维。一件事发生了，一个问题 出现了，必须要处理、要解决，这就是对象化思维的基本动力。这种思维方式不同于文学创作中的思维。在文学创作中，作者主要是有感情要抒发，思维的驱动力来自内部。因此文学创作中的思维活动我们把它称为主体化思维。对象化思维的最终目的是认识事物、处理事件、解决问题，是实用性目的。主体化思维的最终目的是抒发感情、创造美的形式，以审美为目的。 二、模式化思维 文章写作都有一定的创造性，但创造性有强有弱。公文写作是一种创造性较弱的写作行为，跟文学创作大不相同。 文学创作主要以创造性思维的方式进行。“文似看山不喜平”。在文学创作中，人物形象塑造，故事情节构筑，社会环境设置，结构形态的安排，写作手法的运用，表达方式的选择，语言风格的设计，都必须有独到之处。而且，在以上各个环节上，作者既不能重复别人，也不能重复自己。文学创作拒绝模式化。 公文写作也要求有独到见解，但并不刻意求新求异。在结构、表达 、语言、风格等方面，都不要求标新立异，而更多地要求按照既定的模式来展开。 在结构上，公文写作有一个结构的“基本型”，由三大块组成全篇：开头、主体、结尾。三 大部分的写法也有套路：开头一般都是写行文的根据、目的、意义。主体部分用来叙述基本事实、阐明性质意义，或者提出措施、要求。结尾部分则是执行要求或申报请求。这样的结构安排，清晰合理。如果不遵规矩，标新立异，反而会为理解、落实造成许多麻烦。 在表达方式上，公文写作一般只用叙述、议论、说明三种，而不用或极少用描写、抒情。因为描写文字铺张，务虚不务实；抒情是主体化思维的物化方式，主观性强。 公文的语言也是模式化语言。有一些词语，在公文中出现的频率特别高。如“来函收悉”、“希即遵照”、“拟请”、“敬请批复”、“特此函复”等，这都是约定俗成的套语，言简 意明，如果换用其它语言，效果反而不好。非套语性的公文语言，也要求平实化、常规化，反对藻饰。 三、替代思维 替代思维是一种站在他人的立场上，设身处地，替他人思考的一种思维方式。因为公文的作者是代言人。替代思维具有下列特征： 首先，它是一种被动的思维，公文作者的写作是根据领导和领导机关的指令或授权，要求能准确传达领导或领导机关的意图。思维的目的、方向、内容，都不是作者的主动选择。 其次，替代思维是一种限制中的思维，思维的运行，被限制在一个特定的范围之内。在内容上，公文作者的思维必须无条件地循着领导或领导机关的规定行进。 其三，公文作者的个人化思维牲只能在公文结构的组织上、表达方式的选择上、遣词造句上有一定的体现。 四、逻辑思维 文学艺术的创作和欣赏主要用形象思维，而公文写作主要用逻辑思维。 公文写作首先要注意概念的准确性。公文写作务必要对概念进行仔细的辨析，准确把握其内涵和外延，才能正确地运用概念。 公文写作还要注意判断的准确性。任何一个判断，都有可能是真的，也有可能是假的。在公文中，判断是否准确不仅影响到公文本身的质量，而且有可能影响到事务能否得到妥善的处 理，问题能否得到真正的解决。 公文写作还要大量运用推理。要保证推理结论的正确，必须遵守两个条件：一是前提真实，二是形式正确。一些常用的推理方式，如演绎推理、归纳推理、类比推理等，在公文写作中被大量运用。 第二个问题：公文语言的基本特征及要求 一、公文语言特征： 1、实用性 俄国形式主义者把人类的语言分为两大基本类型：实用语言和文学语言。实用语言和文学语言虽然在词汇、语法上没有太大区别，表面看起来是一种语言，但它们实际上是功能完全不同的两种语言。实用语言只传达词语的词典意义，人们在使用和接受它的时候，依靠平时养成的习惯，自动地认识它的指向物，而对语言本身并无太多的注意。而文学语言不限于传达词语的词典意义，它是对实用语言进行“扭曲”、“变形”、“施加暴力”后“反常化”了的语言。作者之所以要采取反常化的手段，是为了消除读者的习惯性，使读者不得不专心 致志、聚精会神、流连忘返地去感受语言本身，从而延长读者对事物的感知过程。 如果说文学语言是表现感觉的语言，那么实用语言是表达认知的语言。必须分清了这两种语言，写作中才不会出现用文学语言写公文的荒唐现象。 2、规范性 公文语言，可以说是一种循规蹈矩的语言。在词汇上，公文语言严格遵照其词典意义；在造句上，公文语言严格遵循语法规则；在修辞上，公文语言只适当运用比喻、对偶、排比、设问、反诘等常规修辞格，而对夸张、通感、暗示等可使事物有较大变形的或曲折达意的 修辞格一般不用。可以说，规范性是公文能够得到有效贯彻和落实的保障。 3、模式性 在公文写作中，沿用一些固定的模式化语句和语词的现象比较常见，有些公文用语甚至在关键之处必须使用。沿用它们，方便、简洁、有效。如“特此函复”这 一说法，如果换用别的语言来表达，无论怎样努力都不可能这样简炼明白。 公文语言还有相当一部分是沿用旧语，如“来函收悉”、“敬请批复”等惯用语。这样的套语有益无害，大家乐意袭用，故意标新立异，反而不伦不类。 二、公文语言的要求 1、准确 A、认真辨析词义 西方有作家说，要表现一个事物，只有一个名词是准确的；要描绘一种状态，只有一个形容词是准确的；要说明一个动作，只有一个动词是准确的。写作的主要工作之一，就是找到这 一个准确的名词、形容词、动词。这话用于公文写作，是比较确切的。 写作公文，必须在词语的细微差别和感情色彩上仔细斟酌。在汉语中，有大量的意义相同或相近的词汇，称为同义词或近义词。其实，即使是同义词，细细分辨起来还是有些微妙的差异。譬如，“优异”、“优秀”、“优良”，这三个词粗看相近，细看则有程度的区别。“鼓舞”、“鼓动”、“煽动”，从动作的方向和力度上看并无差异，但感情色彩却很不相同。 B、讲究语法和逻辑 公文写作要合乎语法规则、合乎逻辑。 首先，句子成份要完整，不能任意省略和无故残缺。例如：“管理处领导的做法，受到了全处职工的热烈欢迎。对他们联系群众、实事求是的作风给以很高评价。”后一个句子就残缺句子成份。谁给以评价？少了主语，违反了语法规则，意义也不明白了。 其次，句子中词语之间的搭配要恰当。词语相互搭配在一起，必须符合事理和习惯，否则就是不通。如：“这种精神充满了各个收费站，开遍了全处的各个角落。”精神无形，说它充满了某一空间，已经十分勉强，又说它开遍了各个角落，更是无稽之谈。改成“精神文明之花 开遍了全处”，才算通顺。 其三，造句还要讲究逻辑性。有些句子语法上没有问题，却出现了种属概念并列、自相矛盾等逻辑错误。如：“他们加强了对团员和青年的思想教育。”团员是青年的一部分，团员和青年是不能相互并列的。“把所有工程招投标工作都基本上纳入了法制化、规范化轨道。”“所有”表示全部，“基本”表示不完全，它们表述的意义产生了矛盾，读者不知道哪个词语表达的意义是可信的，就会无所适从。 2、简练 A、用语精确，一以当十 在生活中我们都有这样的体会：有时一两个词句，就能把要说的意思清楚完整地表达出来；有时，说了很多话，要表达的意思却仍然不清楚。从理论上说，人类创造的成熟的语言，足 以表达人类的常规的思想和情感，至于文学作品中那些复杂微妙的心境，有时只可意会、不可言传，只能借形象曲折地加以表现，在公文写作中是不常出现的。公文写作中之所以有用 语繁多意思仍不明白的情况，多半是由于用语不精确，只好增加语句去弥补，结果反而是“言愈多而理愈乱”。 B、 尽量使用短句，做到简练、流畅。 C、 采用文言词语 文言词语比现代汉语更精练。例如“来函收悉”四个字，要换成“来信收到，内容尽知”，文字多了一倍，意思却一点也没增加。而且这还不是真正的白话。要换成“你们的来信我们收到了，其中的内容经过阅读都已明白了”，才是真正的白话，可那岂 不是大煞风景？ 运用文言词语，要适当、活用、自然、流畅，不得生吞活剥，食古不化。更不可掉书袋。 3、质朴 A、不做作，不生造 大方、庄重、朴实，是公文语言的基本风格。公文语言忌讳华丽、造作、卖弄。 鲁迅 先生在 《答北斗杂志社问》中曾提出“不生造除自己之外，谁也不懂的形容词之类”。毛泽东在《反对党八股》中也说：“我们‘生造’的东西太多了，总之是‘谁也不懂’。”在当前的公文写作实践中，这种现象还没有完全杜绝。 做作、生造的原因有两个：一是虚荣心作怪，以为语言越新异越能显示作者的才华。二是对词语的运用还没有达到得心应手的程度，对其含义还不能准确辨析。只要端正文风，刻苦学习，这些毛病并不难克服。 B、不溢美，不虚饰 溢美、虚饰，也是公文语言的大忌。例如，表扬一个医生医术高明，就说他是“当代华佗”；医德高尚，就说他是“当代白求恩”。说某人工作刻苦，动不动就说他废寝忘食，甚至说他连续几天几夜不合眼坚守在工作岗位上。这些溢美之辞既不真实，也不感人，效果往往适得其反。还有人热衷于一些空洞轻浮的言辞，例如：“一把手亲自抓，党委委员人人抓，分管委员认真抓，主管部门直接抓，有关部门配合抓”，这些都是废话，更谈不上文采。 第三个问题：几种事务性公文的写作要领 一、总结和经验材料写作 A.总结的含义 总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查、分析、评判，从理论认识的高度概括经验教训，以明确努力方向，指导今后工作的一种机关事务文体。它是党政机关、企事业单位、 社会团体都广泛使用的常用文体。 毛泽东曾指出：“人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。 ”这段话精辟地阐述了总结的作用和意义。总结的写作过程，既是对自身社会实践活动的回 顾过程，又是人们思想认识提高的过程。通过总结，人们可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便发扬成绩，克服缺点，吸取经验教训，使今后的工作少走弯路，多出成果。它还可以作为先进经验被上级推广开来，为其他单位所汲取、借鉴，推动面上的工作的顺利开展。 2、总结的特点 ①自我性 总结是对自身社会实践进行回顾的产物，它以自身工作实践为材料，采用的是第一人称写法，其中的成绩、做法、经验、教训等，都有自指性的特征。 ②回顾性 总结是回顾过去，对前一段的工作进行检验，但目的还是为了做好下一段的工作。所以总结和计划这两种文体的关系是十分密切的，一方面，计划是总结的标准和依据，另一方面，总结又是制定下一步工作计划的重要参考。 ③客观性 总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查，所列举的事例和数据都必须完全可靠，确凿无误，任何夸大、缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使总结失去应有的价值。 ④经验性 总结必须按照实践是检验真理的惟一标准的 原则，去正确地反映客观事物的本来面目，找出正反两方面的经验，得出规律性认识，这样才能达到总结的目的。 二、总结的分类和内容 ①总结的分类 按范围分，有班组总结、单位总结、行业总结、地区总结等。 按性质分，有工作总结、教学总结、学习总结、科研总结、思想总结、项目总结等。 按时间分，有月份总结、季度总结、半年总结、年度总结、一年以上的时期总结等。 按内容分，有全面总结、专题总结等。 区分以上总结的种类，目的在于明确重心、把握界限、为构思写作提供方便。但上述分类不是绝对的，相互之间可以相容、交叉。如《××大学1999年度工作总结》，按性质讲是工作总结，按范围讲是单位总结，按时间讲是年度总结，按内容讲是全面总结。在总结的分类上，应灵活掌握，不必过于拘泥。 ②总结的内容 总结主要包括以下四个方面的主要内容： A、 基本情况 这是对自身情况和形势背景的简略介绍。自身情况包括单位名称、工作性质、基本建制、人员数量、主要工作任务等；形势背景包括国内外形势、有关政策、指导思想等。 B、成绩和做法 工作取得了哪些主要成绩，采取了哪些方法、措施，收到了什么效果等，这些是工作的主要内容，需要较多事实和数据。 C、经验和教训 通过对实践过程进行认真的分析，找出经验教训，发现规律性的东西，使感性认识上升到理性认识。 D、今后打算 下一步将怎样发扬成绩、纠正错误，准备取得什么样的新成就，不必像计划那样具体，但一般不能少了这些内容。 三、总结的写法 1、总结标题 总结的标题有种种形式，最常见的是由单位名称、时间、主要内容、文种组成，如《××市 财政局1999年工作总结》、《××厂2000年上半年工作总结》。 有的总结标题中不出现单位名称，如《创先争优活动总结》、《1999年教学工作总结》。 有的总结标题只是内容的概括，并不标明“总结”字样，但一看内容就知道是总结，如《一 年来的谈判及前途》《周恩来选集》上卷，人民出版社1980年版，第251页。、《走活三步棋，选好一把手》《先锋》1996年第5期。等。 还有的总结采用双标题。正标题点明文章的主旨或重心，副标题具体说明文章的内容和文种，如《构建农民进入市场的新机制——运城麦棉产区发展农村经济的实践与总结》、《加强医德修养树立医疗新风——南方医院惠侨科精神文明建设的经验》。 2、总结的正文 和其他应用文体一样，总结的正文也分为开头、主体、结尾三部分，各部分均有其特定的内容。 ①开头 总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导思想，以及总结目的、主要内容提示等。作为开头部分，要注意简明扼要，文字不可过多。 ②主体 这是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训、今后打算等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。 主体部分常见的结构形态有三种。 第一，纵式结构。就是按照事物或实践活动的过程安排内容。写作时，把总结所包括的时间划分为几个阶段，按时间顺序分别叙述每个阶段的成绩、做法、经验、体会。这种写法的好 处是事物发展或社会活动的全过程清楚明白。 第二，横式结构。按事实性质和规律的不同分门别类地依次展开内容，使各层之间呈现相互并列的态势。这种写法的优点是各层次的内容鲜明集中。 第三，纵横式结构。安排内容时，即考虑到时间的先后顺序，体现事物的发展过程，又注意内容的逻辑联系，从几个方面总结出经验教训。这种写法，多数是先采用纵式结构，写事物发展的各个阶段的情况或问题，然后用横式结构总结经验或教训。 主体部分的外部形式，有贯通式、小标题式、序数式三种情况。 贯通式适用于篇幅短小、内容单纯的总结。它像一篇短文，全文之中不用外部标志来显示层次。 小标题式将主体部分分为若干层次，每层加一个概括核心内容的小标题，重心突出，条理清 楚。 序数式也将主体分为若干层次，各层用“一、二、三……”的序号排列，层次一目了然。 ③结尾 结尾是正文的收束，应在总结经验教训的基础上，提出今后的方向、任务和措施，表明决心、展望前景。这段内容要与开头相照应，篇幅不应过长。有些总结在主体部分已将这些内容 表达过了，就不必再写结尾。 3、总结写作的注意事项 ①要坚持实事求是原则 实事求是、一切从实际出发，这是总结写作的基本原则，但在总结写作实践中，违反这一原则的情况却屡见不鲜。有人认为“三分工作七分吹”，在总结中夸大成绩，隐瞒缺点，报喜不报忧。这种弄虚作假、浮夸邀功的坏作风，对单位、对国家、对事业、对个人都没有任何益处，必须坚决防止。 ②要注意共性、把握个性 总结很容易写得千篇一律、缺乏个性。当然，总结不是文学作品，无需刻意追求个性特色，但千部一腔的文章是不会有独到价值的，因而也是不受人欢迎的。要写出个性，总结就要有独到的发现、独到的体会、新鲜的角度、新颖的材料。 ③要详略得当，突出重点 有人写总结总想把一切成绩都写进去，不肯舍弃所有的正面材料，结果文章写得臃肿拖沓，没有重点，不能给人留下深刻印象。总结的选材不能求全贪多、主次不分，要根据实际情况和总结的目的，把那些既能显示本单位、本地区特点，又有一定普遍性的材料作为重点选用，写得详细、具体。而一般性的材料则要略写或舍弃。 二、工作报告 （一）工作报告的含义、特点和类型 1、工作报告的含义 党政机关、社会团体、企事业单位的负责人代表领导机关在大型会议上，针对本系统、本部门、本单位的基本工作，对全体与会者所作的全面、系统的报告，就是工作报告。 工作报告是大会的主要项目，它的功能有以下几个方面： 向本系统的领导和群众汇报工作； 传达上级机关的有关指示或最要文件； ? 部署工作，提出下一步工作目标和原则要求； ? 动员群众积极投入某项工作。 不同类型的大会，其工作报告的内容侧重点有所不同。 2、工作报告的特点 ①全面性 工作报告是对本系统、本部门、本单位的基本工作所作的全面性的报告，有着综合性、系统性、总揽全局的特点。因此工作报告一般都要分成几个大的部分，从不同侧面、不 同角度对工作进行汇报和部署，篇幅一般比较长。特别是政府负责人在人民代表大会上所作的工作报告，党的机关负责人在党的代表大会上所作的工作报告，所涉及的时间长、空间大 、问题多、份量重，有时宣读时间可长达数小时。 ②全局性 工作报告虽然是某一领导人在大会上宣读的，但报告的内容却不仅仅是报告者个人的思想、观点和态度，它是领导机构集体意志的反映，在这一点上，它跟主要代表个人意志的领导讲话稿有着本质的不同。所以，工作报告从初步构思到修改定稿，都要经过集体讨论，并要在领导班子的会议上获得通过之后，才能到大会上宣读。 ③指导性 工作报告一般不具体布置某一项工作，但指导性的特点十分鲜明。正确评价以往的工作，明确当前的形势和任务，统一思想、统一认识，在此基础上提出今后的任务和奋斗目标，以便大会之后统一步调、统一行动，这是工作报告的基本功能。人们经常说要传达贯彻××会议精神，其中包括传达贯彻××会议形成的决议，也包括领会执行大会工作报告的有关内容。 3、工作报告的类型 ①汇报性工作报告 一届领导机构任期已满，在本次大会上选举换届之前，由上届领导所作的工作报告，一般都属于汇报性工作报告。 ②传达性工作报告 重点用以传达党和国家的方针、政策、法令、决议，以及上级机关的重要指示和重要会议精神的工作报告，称传达性工作报告。 ③部署性工作报告 这种工作报告的内容侧重于对下一阶段的工作进行动员和部署，阐明工作活动的宗旨、任务、目的、意义。 （二）工作报告的写法 1、 标题、时间、称谓 ①标题 工作报告的标题，有单标题和双标题两种基本形式。 单标题有两种情况：一是由报告性质和文种构成，如《政府工作报告》；二是由会议名称和文种构成，如《在省直机关反腐倡廉动员大会上的报告》。 双标题是将报告主要内容或主要精神概括为一句话做为主标题，副标题则由报告人、会议名称、文种构成。如《高举旗帜把握大局进一步把反腐败斗争引向深入——××同志在中 共××省纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》。 ②时间 大会工作报告的时间位于标题之下正中，外加括号。 ③称谓 称谓在正文之前，顶左边书写，一般写为：“同志们”、“各位代表”等。 2、正文 ①开头 工作报告的开头，有下列几种写法： 报告人向大会提出审议报告的请求。这是在人民代表大会上政府主要负责人作工作报告时常用的格式。? 阐明会议的意义和主题。这是党的代表大会工作报告常用的写法。 开门见山提出主要工作要点。这是部署工作性的报告常用的开头方式。 ②主体 作为充分展开报告内容的部分，主体因报告类型的不同、侧重点的不同，写法会有较大的差异。 如果是汇报性的工作报告，主体要全面总结任期内或特定时期内的工作成绩和存在问题，提 出今后的打算及切实可行的方法、措施。 如果是传达方针、政策、决议、指示的工作报告，主体主要是转述和解释有关精神，并对贯彻落实提出具体方案。 如果是部署性的工作报告，主体要列举出主要工作、任务、目标，还要提供方法、步骤、措施和要求。 ③结尾 结尾一般用来提出希望、发出号召，或提出贯彻落实的要求。 三、领导讲话稿 一、领导讲话稿的含义、特点和类型 1、领导讲话稿的含义 广义上说，开幕词、闭幕词、工作报告，都是领导讲话稿。这里所说的领导讲话稿是狭义的，是指领导人在会议上用于口头发表的、带有一定指示性或指导性的文稿。领导讲话稿是一种常用的会议文书。 领导讲话稿提倡由领导人自己撰写，也可由领导授意，秘书代写，最终于领导审定使用。领导讲话稿不像大会工作报告那样有着鲜明的集体意识性，它可以有领导个人的观点。有些领 导在胸有成竹的情况下，也可以不用文稿，直接在大会上演说，由别人记录下来才形成文稿。 2、领导讲话稿的特点 ①主旨鲜明，重点突出 如果一个领导在台上讲话，说了很多，听众还不知道他要表达什么意思，这个讲话稿一定是不成功的。领导讲话稿要做到主旨鲜明、重点突出。针对什么问题，表明什么观点，拥护什 么方针，传达什么政策，批评什么错误，提出什么要求等等，都要集中明确。 为了做好这一点，讲话稿的写作首先要注意围绕一个中心话题来写，其次要注意抓住要点、突出重点，不要面面俱到。 ②语言通俗，表达生动 常见有些领导在台上讲话时，台下的听众或心不在焉，或窃窃私语，或左顾右盼，或昏昏欲睡，这样的讲话根本达不到预期的目的，不是成功的讲话稿。造成这种情况的原因可能是内容空洞，也可能是语言枯燥、表达生硬，引不起听众的兴趣。 语言通俗、表达生动，是领导讲话稿的基本特点之一，在写作中必须注意这一点。为此，八股腔调不能有，枯燥的说教不能有，要使用生动活泼的语言，要有启发性和吸引力。 ③台上台下，双向交流 讲话稿在引起台下人思想和感情的共鸣时，才算是真正被听众接受了。事实上，讲话稿虽然是一个说、众人听的单声话语，但台下听众用表情与讲话人进行的无声交流，决定了讲话不是单向性的，而是跟听众的相互交流。 为此，撰写讲话稿时必须心中有听众，要预测听众可能出现的反应，力求与听众形成共鸣。 3、领导讲话稿的类型 ①宣传鼓动性讲话 在动员会、庆祝大会、成立大会、运动会开幕式、群众集会等大会上，运用较多的是宣传鼓动性的讲话稿。这种讲话稿，重视思想的宣传和精神的鼓舞，一般不作指示、不部署工作，但可以改变听众的精神面貌，唤起听众投身某项工作或事业的热情。 ②分析指导性讲话 布置中心工作，或研究某一问题，或统一与会者思想的会议，运用较多的是分析指导性讲话。这种讲话针对某项工作、某一问题，进行深刻的理性分析，深入浅出，循循善诱，逻辑性强，说服力强。 ③总结评论性讲话 总结会、表彰会、办公会、经验交流会以及大会闭幕式上的领导讲话，侧重于总结评论。或对前一段的工作，或对大会的成果，或对各种有价值的意见或建议，作一番总结评论，肯定成绩，指出问题和今后努力方向，是这种讲话的主要内容。 （二）领导讲话稿的写法 1、 标题、日期和称谓 ①标题 领导讲话稿的标题有两种写法。 一是单标题。由讲话人姓名、会议名称、文种组成，如《江泽民同志在中国共产党中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》。也可以省略讲话人姓名，如《在中华人民共和国澳门特别 行政区成立庆祝大会上的讲话》。 二是双标题。写法是：将主要内容或中心思想概括为一句话作主标题，再由讲话人姓名、会议名称、文种组成副标题。如《把教育工作认真抓起来——邓小平同志在全国教育工作会议 上的讲话》。 ②日期 将讲话当天的日期用汉字书写，加括号置于标题下方中央。 ③称谓 根据会议的性质、与会者的身份，分别使用“同志们”(党的会议常用)、“各位代表”( 代表大会常用)、“各位专家学者”(学术会议常用)、“女士们，先生们”(国际性会议 常用)等。 2、正文 ①引言 讲话稿的引言有多种写法，归纳起来有下列主要类型： 强调时间、空间，概略描述场面。 庆祝大会比较多地采用这种引言。如： 今夜月明风清，波平如镜。中葡两国政府在这里举行庄严的澳门政权交接仪式，宣告中国政府对澳门恢复行使主权。历史将永远记住这一举世关注的重要时刻。（江泽民1999年1 2月20日 《在中葡澳门政权交接仪式上的讲话》） 表示慰问和祝贺。 上级领导出席下属某部门或系统会议时的讲话，较多采用这种引言。如：李安厅长在全省高速公路工作会议暨第一届职工代表大会上的讲话。 开门见山，提出中心话题。 在传达精神、布置工作的会议上的讲话，较多采用这种引言。如：李安厅长在厅机关和厅直单位处级干部学习班（第一期）开学典礼上的讲话。 ②主体 作为讲话稿的核心部分，讲话稿在写作中需要注意的问题无非是主题明确、内容充实、层次 清楚、表达通畅、文字准确。关于内容、文字问题无需多说，这里重点强调结构的安排。 主体部分的层次安排主要是并列和递进两种方式。 并列式结构就是将几个方面的问题相互并置地排列起来，说完一个，再说一个，各个层次之 间如果相互交换位置，一般不影响意思传达。在布署工作的会议或总结性的会议上的讲话， 这种写法比较常见。 递进式结构是由现象到本质、由表层到深层的层次安排方法，各层意思之间呈现逐层深入的 关系。在统一思想的会议上，较多采用这种讲话方式。 讲话稿的主体，因会议不同、讲话人的身份不同、内容侧重点不同、领导之间先后讲话的次 序不同，其写法也会有较大的差异。以上说的两种结构方式，只是就大体而言，具体操作起 来还需要灵活处理。 ③结尾 相当多的实用文体都不一定要有结尾，但讲话稿不同，它一定要有一个结尾。否则，听众会 认为， ×× 领导还没有讲完怎么就转身下台去了？ 写结尾要注意两点： 首先，结尾要结在必然收束的地方。主要内容表达完毕了，主体部分结构完整了，文章就到 了要结束的地方。这时如果还不结束，听众就会不耐烦。反过来，如果内容还没表达完，主 体还不完整，既使有一个专门的结束语，文章也不完整。 其次，可采取自然结束和专门交代两种结尾方式。自然结束不用专门的结束语，但听众都能 听得出来，讲话到这里结束了。专门交代则使用模式化的结束语。
通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。
三、正文。这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事，不要一文数事。
四、发文机关。写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关一般要写全称。也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。
五、发文日期。公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。
六、主题词。一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事 任免 通知”，“财务 管理 规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。
七、抄报、抄送单位，是指需要了解此公文内容的有关单位。送往单位是上级机关列为抄报，是平级或下级机关列为抄送。抄报、抄送单位名称列于文尾，即公文末页下端。为了整齐美观，文尾处的抄报抄送单位、印刷机关和印发时间，一般均用上下两条线隔开，主题词印在第一条线上，文件份数印在第二条线下。
八、文件版头。正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。版头以大红套字印上“××××××(机关)文件”，下面加一条红线(党的机关在红线中加一五角星)衬托。
九、公文编号。一般包括机关代字、年号、顺序号。如：“国发5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。“国发”是国务院的代字，“”是年号，(年号要使用方括号“”)，“5号”是发文顺序号。几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置;无文件版头的，放在标题下的右侧方。编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找;在引用公文时，可以作为公文的代号使用。
十、签发人。许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。一般格式为“签发人：×××”。
十一、机密等级。机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。密级的位置：通常放在公文标题的左上方醒目处。机密公文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。
十二、紧急程度。这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。
十三、阅读范围，根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。如：“(此件发至县团级)”。行政性、事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围。
十四、附件。这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件，应当在正文之后 、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件×件”。
十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。公文纸一般用16开，在左侧装订。
行文的关系，指的是发文机关与收文机关之间的关系。注意：
一、下级机关一般应按照直接的隶属关系行文而不要越级行文。
二、行文常规：平行或不相隶属的机关之间，应当使用平行文(如函、通知等)，不能使用上行文(如请示、报告等)，更不能使用下行文(如命令、指示、决定等)。
三、要分清主送机关和抄送机关。向上级的请示，不要同时抄送下级机关;向下级机关的重要行文，可以抄送直接上级机关。受双重领导的单位向上级机关的请示，应当根据内容写明主送机关和抄报机关，由主送机关负责答复所请求的问题;上级机关向受双重领导的单位行文时，应当抄送另一个上级机关。
四、要注意党政不分的现象。党务和政务事宜要分别行文，凡属政府方面的工作，应以政府名义行文;凡属党委方面的工作，应以党委名义行文。
不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法，但是，不论哪一种类的公文，都必须做到以下同点：
一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。
二、要符合客观实际，符合工作规律。
三、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。
四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。注意几点：(一)条理要清楚。公文内容要有主有次，有纲有目，层次分明，中心突出，一目了然。(二)文字要精炼，篇幅要简短。(三)遣词用句要准确。公文要讲究提法、分寸，措词用语要准确地反映客观实际，做到文如其事，恰如其分。(四)论理要合符逻辑。公文的观点要明确，概念要准确，切忌模棱两可，含糊其词，产生岐义，耽误工作。(五)造句要合符文法，通俗易懂，并注意修辞。不要随便生造一些难解其意的缩略语，对涉及一些平时用简称的单位应使用全称。。(六)正确使用标点符号。(七)正确使用顺序号。
公文的种类简称文种。一九八一年二月，国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。这些文种近视眼行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：
上行文──下级机关向所属上级机关的发文，如请求、报告。
平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。
下行文──上级机关对所属下级机关的发文，如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。
延华集团和各成员企业使用频率较高的文种只有请示、报告、通知、通报、函五种。
一、请示。请示是向主管上级机关请求对某项工作或问题作出指示、给予答复、审核批准时所使用的`公文。请示与报告的区别：请示是要求上级机关给予答复的文件，而报告则是不要求答复的文件。
(一)什么事情应该请示?
一般而言，凡向上级请示的问题，应属于以下几种情况：
1、属于主管上级单位明确规定必须请示批准才能办理的事项。
2、对现行方针、政策、法令、规章、制度等不甚了解，有待上级单位明确答复才能办理的事项。
3、工作中发生了新情况，而无章可循，有等上级明确指示才能办理的事项。
4、因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项。
5、因意见分岐，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项。
6、有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事由重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项。
7、按上级明文规定，完成一个任务，需报请上级审核的有关事项。
(二)撰写请示需掌握的三个要领：
1、详细、准确地写明请示事由。不仅应在标题上写清，还要在在正文里写明请示什么问题，为什么要向上级请求。请示事项要专题专文，以便上级及时答复。
2、明确提出本单位对解决这一问题的意见，供上级参考。意见要写得有理有据，必要时可引证有关的现行政策、规定条文。如本单位意见分岐，要分别陈述不同意见的内容，并加以分析比较，还可提出倾向性的意见，供上级权衡、批复。
3、具体提出对上级的要求。包括希望按某个最佳方案批示;由于时间限制，或事态严重，希望上级尽快答复，甚至务请在什么时限内答复;提请上级批复时需要注意或强调的问题，否则可能引起什么不良后果;在上级正式批复前，建议上级同意暂先按什么原则进行工作;等等。向上级提出上述要求的目的，是为了得到上级及时、准确的批复，但行文中切勿使用要挟的言辞。
二、报告。报告是陈述性文件。它的种类很多，按内容可分为专题报告、综合报告、总结报告;按时间可分为年度报告、季度报告、月份报告和工作进程报告等。
为了陈述清楚，报告的拟写方式一般可分为四个部分：一、情况;二、经验;三、问题;四、今后意见。如果属于自我批评、工作反省的专题报告，也可分为四个部分：一、情况;二、原因;三、责任;四、处理情况和意见。
通知是一种使用范围较广的文体。凡需要特定机关和人员知道、办理的事宜，都可以用通知。但也不能因为通知便于使用而滥用通知。
通知可分为“批示性通知”、“指示性通知”、“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”五种。这里仅介绍“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”三种。
一、一般性通知。在上级机关的有关事宜需要使下级机关知道或办理时，如：庆祝某个节日，成立、调整、合并、撤销某个机构，启用印章，更正文件差错，请下级机关报送有关材料等，都可使用这种通知。这种通知，要交待清楚所通知的事项，如何办理，有什么要求等。
二、会议通知。上级机关要召开比较重要的会议时，一般都要提前通知所属有关单位，这就是会议通知。这种通知要求写得明确具体，交待清楚会议名称、主持单位、会议内容、起止时间、参加人员、会议地点、报到地点、携带材料以及其他有关事宜。如果这些事项交待不清，丢三拉四，就可能影响会议的按时召开和正常进行。
三、任免通知。上能机关在任免下级机关的领导人或上级机关的有关任免事项需要下级机关知道时要发任免通知。这种通知的写法比较简单，一般只要写清楚决定任免的时间、机关、会议或依据文件，以及任免人员的具体职务即可。
不论哪种类型的通知，都应该注意以下几点：
一、通知一般都要有一个符合标题“三要素”(即发文机关、事由、文种)的标题，使人一看标题就知道是通知什么事情或要求做什么事情。有些机关简单地使用“通知”作标题，这是不确切的，应尽量避免，更不应提倡。
二、被通知单位就是文件的主送单位，有的通知往往不写被通知单位，这是不妥当的。
三、如果所通知的事项需要被通知的单位尽快知道，可在“通知”之前加“紧急”二字，这就是常见的“紧急通知”。
通报是把工作情况、经验教训、好坏典型事例等，通知所属下级单位的文件。
通报的作用在于沟通消息，互通情报，使有关单位和组织了解工作的进程，树立全局思想，安排自己的工作;或使其学习他地、他人的经验，见贤思齐，推动自己的工作;或使其记取他地、他人的教训，引以为戒，警惕类似问题的发生。因此，撰写此类公文，要放眼全局，拿准所通报内容的普遍意义。要事实准确，把时间、地点、人物、数据、事例、背景都书写清楚。要目的明确，对其原因、影响、经验、教训进行科学地总结，使人得到教益。 版权归属原作者谢谢合作通报采用叙事的写法，总的要求：叙事清楚，简明扼要。
函
函，即信;公函即公务信件。它是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因此用起来极为简便。
公函大体有以下几种用法：
一、下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。
二、平行机关或不相隶属机关之间商洽有关事宜，
三、用函来通知一般事项。如通知开一般性的会议、要求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。
四、向上级机关请示较小事宜也常用函。
函件采用书写、复印、打印、传真等传递方式均可。
凡以机关名义制发的各类文件，均须按以下程序处理：
无论什么机关的办公室主任，都是那个机关领导者的耳目、参谋和助手。一个称职的办公室主任，应该具备以下素质：
一、具有正确领会领导意图的理解能力。领导的意见、指示一般都是通过办公室主任上传下达的。因此办公室主任必须要正确理解领导的意图，以便准确地上传和下达领导的意见、指示。
二、具有组织大型会议和大型活动的组织能力。大型会议和大型活动，一般都由办公室出面组织，需要办公室主任作出详尽的计划与周密的安排，包括会议通知、材料准备、会场布置、食宿安排等等，凡涉及到的所有细小末节的事情都必须安排得十分周到，否则就会贻误工作。
三、具有妥善处理事务的能力。因为办公室主任有时候是代表领导者处理事务的，所以，无论是领导交办的事务还是领导没有交办的机关其他事务，都必须一件一件处理得恰到好处，不能因事务处理得不妥当而损害领导的形象。
四、具有很强的驾驭文字的能力。办公室主任不仅要做好会议记录、综合文字材料等简单的文字工作，更重要的是要参与审定或者亲自撰写领导讲话文稿、审核并修改以机关名义发文的各类文稿。所有这些出台的文字材料，都代表着机关的形象。因此，办公室主任应该具备很强的驾驭语言文字的能力，并不断努力提高自己的写作水平。
五、要有很强的综合、平衡、协凋能力。机关办公室是具有综合、平衡、协调职能的机构，很多时候都代表领导者综合情况、平衡关系、协调工作。因此，办公室主任要全面地了解和掌握全局情况，站在领导者的立场和角度做好全局各项工作。
六、要有一定的公关能力。办公室主任经常接待来访人员和来客，领导不在场要接待得十分得体;领导在场时，不能喧宾夺主。代表领导者到外面办事，要想方设法克服一切困难，千方百计把事情办成。
七、要有超前的预测和参谋能力。某些事预计领导会想到，要提前作好准备;某些事领导暂时还没有想到而办公室主任想到了，要提醒领导;领导办某一件事，办公室主任要注意学习领导的办事方法，设身处地想想这件事要是由自己来处理该怎么处理，必要时还可为领导当参谋，出主意。
公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料,是办理公务的重要工具。公文的基本含义,可以从四个方面来理解：
(1)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3)公文是具有法定效用与规范格式的文件材料.这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4)公文是办理公务的重要工具之一。
常见的公文格式有函、请示、报告、通知、规定的公文格式等，下面是十三种公文写作格式：
1、命令(令)的用途：
(1)依照有关法律公布行政法规和规章;
(2)宣布施行重大强制性行政措施;
(3)嘉惩有关单位及人员。
标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国国务院令》。
令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。
正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。
落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。
(2)行政令：
标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。
正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服;②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。
正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。
(1)内容要符合有关法律和政策。
(2)态度要鲜明。
(3)文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。
(4)发文机关要合乎要求。
决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。
2、决定的写法：
(1)标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种，如：《××市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。
(2)题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。
①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分，一是说明作出“决定”的根据和执行名称;一是分条写明决定事项。
②对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定，指挥性极强。正文通常包含两层意思，即通过或制发决定缘由和决定的事项。
(4)结尾：重申要求，明确工作步骤或申明要求发出号召。
公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。
②发文机关+事由+文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。
(2)正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。其常用“特此公告”作结或省去结语。
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
(2)标题：
发文机关+事由+文种，如：《××省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。
批示性通知含“颁发”型通知、“转发”型通知和“批转”型通知三种。
“日日走，行万里路;时时学，破万卷书。”要想“下笔如有神”，就需“读书破万卷”。大持人杜甫的著名诗句“读书破万卷，下笔如有神”，深刻而准确地阐明了勤奋学习、博览广采对写作的至关重要性。
古人云：“文如其人”。什么样的人就写什么样的文章。一篇好的文章，不仅文字优美，构思巧妙，而且还饱含着作者对生活的热切向往，对事物的深刻认识，是作者思想品格、理论修养、思维能力、语言储备等综合素质的全面体现。认真负责、善于思考者，其文章就严谨有序、简洁有力;和善厚道、不图虚名者，其文章就深沉含蓄、真挚朴实;满腹虚荣、作风浮漂者，其文章往往滥用修饰、华而不实;头脑不灵、思路不清者，其文章往往杂乱无章、缺乏逻辑。
人们的写作态度与思想修养和工作作风有着密切关系，思想修养和工作作风都需要通过读书看报来不断提高。“读一书，长一智。”、“读书多，积理富。”、“读好书是一种乐趣，一种情操，一种向全世界古往今来的伟大和名人求教的方法，一种和他们展开讨论的方式，一封迈进科学宫殿和未知世界的入场券，一股改造自己，丰富自己的强大力量。”(王梓坤《中国科学院院士自述》)“读书绝不是要使我们散心消遣，倒是要使我们集中心知;不是要用虚假的慰籍来麻痹我们，使我们对无意义的人生视而不见，而是正好相反，要帮助我们将自己的人生变得越来越充实、高尚，越来越有意义。”(黑塞《获得教养的途径》)看来要想提高自己的思想修养，改进工作作风，端正写作态度，就必须多读书、读好书，通过读书看报，净化心灵，陶冶性情，提高修养，完善自我。
不少人通俗地认为：看一个人如何安排自己的业余时间，便知道他有没有品位、有没有出息。因为上班时间大家做的是基本相同的工作，要想与众不同，有所发展，有所进步，就需要有大量的业务时间投入。如果整天迷醉于搓麻将打扑克上网聊天，一坐几个小时，或者傻呼呼地看几个小时的电视，还想提高写作水平，写出有分量的文章，开创出令人羡慕的美好前景，人世间哪有那么好的美事。
同时，若想写好一篇文章，要经过立意拟题、选材构思、执笔成文、修改完善等一系列复杂过程，要苦苦思考、反复琢磨，熬时间、费心血、伤脑筋，确实不易。有时为了给领导写讲话，加班加点，领导在台上有声有色地讲一通，但很少有人想起执笔者;有时没能很好地领会领导意图，稿子写的一般，就得推倒重来，不仅领导有看法，自己也感到很内疚。对于这种劳神费力的苦差事，缺乏品格修养和奉献精神的人，是不愿干也干不好的。
要想做好文，需先做好人。人过于平稳舒适，往往会流于平淡，过于清闲安逸，往往会无事生非，几经磨难才能造就不凡，奋进忙碌就会光明灿烂。要想提高写作水平，在事业上有所发展，一方面需要刻苦学习，不断加强自身的道德品质和思想情操等方面的修养，一方面需要正确认识苦与乐的辩证关系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，淡泊名利，默默耕耘，无私奉献，甘为人梯。成绩来自付出，有付出必定会有收获。
写文章一方面需要从生活中取材寻源，把现实生活作为写作的动力和源泉，从中选取活生生的感性材料，另一方面需要勤奋学习，博览广采，掌握大量的书本知识。
我国伟大的历史学家、大文豪司马迁将其学习的一生概括为：“行万里路，读万卷书，通天下之遍，成一家之言。”这向人们昭示：他之所以能通天下之遍，成一家之言，主要是因为读了万卷书，借鉴和吸收了他人的经验和智慧;行万里程，直接获得了感性材料。司马迁如果不阅读大量的史料，就无法写出伟大的传记文学作品《史记》。曹雪芹若没有园艺、服饰、建筑、天文、历史、医学等多方面的知识，就写不出文学巨著《红楼梦》。写作前的知识准备，是写作的重要环节，无论是初学写作者，还是大作家，都不可逾越。我们常常羡慕有些同志的写作水平，却忽视了他们的勤学好学。许广平同志对鲁迅写作前所做的准备工作是这样叙述的：“鲁迅在写一篇稿件之前，常常有一个很长的酝酿时间。有时间遇见朋友，他就会谈起来，说他看到了什么材料，想写个什么东西;有时候也不讲，静静地读书，默默什么地思索，或者暗自打腹稿。有时候，看起来鲁迅写得很快，但是日常不断的多方面学习、积累的结果，是勤学苦练的结果。他从来不浪费一点一滴的时间，有机会就读书。……”
像鲁迅那样的大文学家，尚且孜孜不倦地学习，我们这些初学写作者，就更应该加倍努力了。只有积累了丰富的知识，掌握了相应的写作技法，才能触类旁通，加深对事物的理解与认识，对事物的表现才会生动、传神，对问题的分析才能透彻、深刻，对未来状况的预测才能科学、准确，文章才能写得好、写得快。
俗话说：“柴砍的再多，若无绳子捆扎，仍然背不下山;书谈得再多若无线索贯穿，仍注不入脑海。”学海无涯，人生短暂。对一个人来说，一方面对看过、听过的东西，要及时加以梳理，去粗取精，去伪存真，将那些对自己有用的内容积累起来，经常翻阅，使自己对其留下深刻印象;另一方面应当根据工作性质不同，有针对性地搜集与本工作有关的资料和知识，以便尽快进入角色，提高写作水平。
就初学写作的同志来讲，积累的重点应当是积词汇、积名言佳句、积剪报、积实用文体范例等等。
积词汇。词汇作为词和固定短语的总和，我们掌握的越多，语言就越丰富，表现力就越强，写作起来就会得心应手，行文流畅。要掌握大量的词汇，必须依靠平时的学习积累。积累词汇的方法主要有三种：一是深入实际，在丰富的语言生活中有意识地收集、记录;二是认真阅读古代的、现代的、经济的、政治的等作品，对自己尚未掌握并且较为精彩的词汇，及时记下，从中汲取语言;三是在写作实践中熟悉掌握各类词汇，关于运用各种词汇。积累词汇必须认真、细致，对于较为生疏的字、词及短语，一定要随时查阅工具书，将其注音、释义等批注在文章旁边，弄通弄懂，不留死角，这是提高文字水平的有效途径。关于集词对于提高文字水平的积极作用，本人深有体会。我在高一之前，理科较好，文科较差，对此非常焦急，应告诉了教我化学的杜老师。杜老师告诉我，转眼之间就要高考了，依靠看小说等课外书籍来提高语文水平已经来不及了，只有一个办法，就是身边一定要有本字典，无论是看语文、政治、地理、历史等文科方面的书，还是看数字、物理、化学、生物等理科方面的书，遇到不认识，或者虽然认识便不知道是什么意思和如何运用的字、词、成语及句子的时候，要随手查阅字典，标上记号，加以注释，牢牢记住。照此方法，我坚持了一年，1982年高考时语文成绩果真有明显提高。
事务公文写作是现代社会工作中非常重要的一项技能，它是一种用来传达信息、提出请求、做出决策以及执行任务的书面表达方式。正确地撰写事务公文关乎到个人信誉、组织形象以及彼此间的工作效率。因此，本文将详细介绍事务公文写作的要点，并结合一些实际案例进行说明，帮助读者更好地掌握这一技巧。
首先，事务公文应该具备明确的目的和主题。在撰写之前，作者需要明确公文的目标，明确想要传达的信息或实施的决策。例如，假设某公司希望通知员工们下周将进行一次全员会议，主题是公司的发展战略。那么在事务公文中，应当清楚地表明这个目的和主题，并使用简明扼要的语言进行阐述，避免冗长的叙述。
其次，事务公文需要注重语言的准确性与规范性。写作过程中，作者应尽可能使用准确、明了的词汇和用语，不偏不倚地表达意思。同时，尽量避免使用难以理解的专业术语或行话，以免造成误解。公文的语气应当正式、庄重，不宜过于口语化或随意。例如，在给某个部门发送一份采购申请的公文中，应当明确列出所需物品的具体名称、型号、数量和规格等信息，以便对方更好地了解需求。
此外，事务公文的结构应当清晰有序。一篇良好的事务公文应当包括明确的引言、正文和结尾等部分。引言部分用于陈述问题或目的，正文部分用于阐述具体情况，最后结尾部分用于总结和表达期待的结果或对实施的决策进行再次确认。要使结构清晰有序，可以使用段落分隔、标题或编号等方法，以帮助读者更好地理解和解读公文。例如，在一份申请调休的公文中，可以将正文分为请假理由、时间安排、工作安排等几个部分，以提高读者的阅读体验。
最后，事务公文的撰写需要注意审慎和机密。在写作过程中，作者应当注意对信息的筛选和保密。有些公文面向公众，可以直接公开发布，但也有一些公文需要保持机密，只面向特定的接收者，因此要特别注意信息的传递方式和传播范围。例如，在一份内部文件中，需要明确指出文件的密级，并指定只有特定的人员有权查阅和处理。
综上所述，事务公文写作是一项需要细心和耐心的工作。掌握正确的写作要领对于个人和组织来说都非常重要。通过明确目的与主题、注重准确与规范的语言、清晰有序的结构以及审慎和机密的态度，我们能够更好地撰写出高质量的事务公文，提高交流效率，推动工作的顺利进行。
在现代社会生活中，事务公文的写作已经成为了一项非常重要的技能和能力。无论是在政府机关还是在企事业单位，都需要频繁使用公文进行交流与沟通。事务公文的写作要求条理清晰、语言准确、内容详尽，并且要符合公文的格式要求。下面我将就事务公文写作这一主题展开详细的阐述。
一、事务公文的定义和特点
事务公文是指用来进行官方交流和记录行政事务的书面文件。它具有以下几个特点：
1. 正式性：事务公文是正式文件，代表了组织或机构的形象和权威。
2. 具体性：事务公文需要详细地叙述事实、表达观点和要求。
3. 结构性：事务公文要按照一定的结构和格式进行写作，包括标题、主题、正文、落款等。
4. 规范性：事务公文需要符合一定的规范和标准，如格式要求、用词规范、语法准确等。
二、事务公文的写作步骤
1. 确定写作目的和对象：在写事务公文之前，首先需要明确写作的目的和对象。明确了写作目的和对象之后，才能更好地确定写作的内容和表达方式。
2. 收集相关资料和信息：在写事务公文时，需要收集相关的资料和信息，以便准确地叙述事实、陈述观点和要求。这包括收集相关文件、了解相关政策和规定等。
3. 制定写作计划：在收集完资料和信息之后，需要制定写作计划。写作计划包括写作的时间安排、内容安排和结构安排等。制定写作计划可以使写作工作更有条理和效率。
4. 进行头脑风暴和构思：在开始写作之前，可以进行头脑风暴和构思。头脑风暴和构思可以激发思维，提供写作的素材和思路。
5. 撰写事务公文的正文：在撰写正文时，要注意语言的准确性和明确性。用词要简练、明确，句子要通顺、流畅。重点是详细地叙述事实、表达观点和要求。
6. 进行修改和修订：在完成初稿之后，需要进行修改和修订。修改和修订是检查和改进文章的一个重要环节，可以提高文章的质量。
7. 完善公文的格式和结构：完成正文之后，需要完善公文的格式和结构，包括标题、主题、正文、落款等。要注意符合公文的格式和要求。
三、事务公文写作的技巧
1. 简练明了：事务公文要求用词简练、明了，句子通顺、流畅。不要使用冗长、繁琐的词句，以免使读者产生困惑。
2. 重点突出：在事务公文中，要将重点信息突出，通过加粗、下划线、高亮等方式使其更加明显，以便读者更好地理解和把握重点。
3. 数据准确：事务公文中的数据要准确无误，需要进行核实和证实。使用的数据应该出自可靠的来源，并且要注意统一单位和格式。
4. 避免主观色彩：事务公文要求客观、中立，不带有个人偏见和主观色彩。要避免使用带有情感和感受的词语，以免给读者造成误导。
5. 注意格式规范：事务公文的格式要求非常严格，包括标题、主题、正文、落款等。要仔细阅读和遵守相关的格式要求，确保公文的规范性。
总之，事务公文写作是一项需要认真对待和不断提高的技能。通过合理的写作步骤和技巧，我们可以提高事务公文的质量，使其更加符合实际需求和要求。
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福州市工商局：
我局于20xx年10月新录用的公务员林东、鄢世民同志，基本情况如下：林东，男，学历本科，20xx年3月出生，20xx年10月考录连江县工商局公务员，分配筱埕工商所工作;鄢世民，男，学历本科，20xx年12月出生，20xx年10月考录连江县工商局公务员，分配马鼻工商所工作。以上两位同志在试用期内能遵守各项规章制度，刻苦钻研业务，工作认真负责，迅速适应新的工作岗位，表现良好。现试用期满，考核合格，经县局党组研究，拟同意按期转正定级为科员。
妥否，请批复。
连江县工商行政管理局
20xx年9月23日
日常公文写作技巧指导
公文写作是写作中的一个小分支，是日常工作中写作的具体应用。它普遍用于企事业单位中，是最基础的一种应用文。公文写作的一个重要依据是中央办公厅下发的《党政机关公文格式》(第二次修订的2012版新标准)。
标准，首先规范的就是公文排版。公文排版也是有技巧可言的。一张A4纸，一般页边距选择上3.7cm,下3.4cm，左右各2.8cm;按照段落排行，固定行间距，固定值为28磅。
一份公文，最多排版设四级标题。一级标题，即位置最顶端，也是一篇文章最大的标题，方正小标(简体)2号字，不加黑;二级标题，通常是我们文章分节概括或分述，一般选择黑体，不加黑;三级标题，为楷体3号字，不加黑;四级标题，即文章最小的标题，为3号字仿宋，除了特殊字体外，公文中的其他字体一定是按照GB2312来执行。
我们拿出一篇成文，假如让别人第一眼看起来就像是篇草稿，那最直接的印象就是我们不懂办公室游戏规则，首先是文稿没有排好版。很多时候，文字只是一个符号，更多标签会定位在人本身。所以，尤其在企事业中从事公文写作的人，一纸公文首要的是公文排版，排好了版，材料看起来就会很漂亮，印象分自然会提高。无形中的印象分，能为事件处理起到事半功倍的效果。
熟悉了公文排版，笔者就来拿A事项为例，与大家一起探讨下工作中公文常见的种类。
要进行A项工作，我们首先会先发一个通知，告知大家计划开展某项活动，包括时间、地点、简要内容及要求等;其次，通知下发之后，如果存在执行人对活动认识不足、了解不透的情况，就需要召开一项专题会议进一步说明，这时候就要做一个会议通知，会议中若要详细部署A项工作，还需要制定一份工作方案，工作方案一般是由副职或者排名第二的领导去布置;最后，一般要由负责人或者单位一把手进行总结发言，这里面会涉及到一篇讲话稿。
也就是说，我们在开展A项工作之前，基本需要介入4种公文，活动通知、会议通知、工作方案、领导讲话稿。熟悉公文的人都知道，4种公文中讲话稿是最难写的，也是公文中要求境界最高的一种文体。我们经常会说一个人的水平高不高，很多时候都是谈的讲话稿或者是领导的讲话提纲，当然一些优秀的领导通常会延展讲话提纲，并进行超高水平的发挥。
写完讲话稿，活动开展过程中我们需要了解A项工作开展的进度，这时候就需要进行督导检查，检查完毕要有内部检查情况通报，对各单位、小集体或者基层班组对活动进展情况及存在问题进行书面记录。督导和通报最直接的目的，就是让强者更强，后进者快马加鞭，以达到全盘同进的效果。
同时，我们还要对成绩靠前、进度较快的团队写一个先进事迹报道，让大家了解优秀团队是怎样组织的、如何开展的、有什么好的经验可以借鉴等等，信息报道可以以集体人物通讯或事件通讯的形式进行阐述。最后，一项工作结束，我们需要对整个过程、成效进行全面回顾，包括取得的成绩、存在的不足以及对下一步工作进行细致谋划等，也就是我们常说的活动工作总结。
以上所述的8种常见的主要文体，就是我们在开展公文写作或者行政机关用文的时候最常用到的，也称为一项工作的“全生命”流程，其他如决议、秘密等文体，我们很少用得到。这常见的8中主要文体，具体如何写作及怎样运用，接下来，笔者会选择性的与大家陆续分享报道。
日常公文写作技巧指导范文
2010年微博元年，2013年微信突起，2014年媒体融合，2016年网络直播，在这样的大背景下，以移动互联网为代表的系媒体日趋成为传播主流。
在人人都有“麦克风”的新媒体时代，宣传报道在新媒体平台下开展已成为一种新常态、新形势。交通行业的文稿写作方向也更加偏向基层，更加需要多元的新闻素材。下面，笔者就将新媒体文稿的写作方向和技巧，与大家一起交流分享。
要有大局观念和政治敏感性。多看交通运输厅网站、集团公司及单位网站新闻、读每年交通工作报告、每年的交通宣传工作要点。例如“习近平总书记关注的这件‘小事’，河北交投是那样做的!”“不服来战!学习十九大，我们要比一比!”等，通过多方面的新闻报道，了解直属上级单位的重点宣传或专题报道的主流方向。
寻找差异和特色，挖掘新角度。每写一篇文稿，我们都要不拘泥于某种固有的思维模式，找出事件或者人物的差异点，多视角思考，新角度挖掘。例如“微图集︳一线职工拍摄的‘大片’，带你看不一样的收费站!”“图说!一张图看懂2018年交投集团工作会!”等。
发现细节和亮点，增强感染力。事件早就存在，但作者未发现其内容亮点，可以尝试换一种角度寻找文内亮点。例如“大写的服气!这个驻村扶贫工作队把‘砖头’变成‘暖心菜’!”“揪心!在-20℃的寒天中，他们的双手每天要和冷水打交道，这到底是怎样的一个工种?”等，文章注重从细节入手去描写，角度的选择也有一定的代表性和较强的感染力。
学会换位思考，接近读者心理。我们不能仅站在自己的角度考虑想要推什么内容，更要站在读者的角度思考，读者想看到什么，什么才会吸引他们注意力的?例如“超方便!这条高速全线17个收费站全部实现电子支付缴费!”“生命至上!我省这条高速上率先加装‘救命神器’”“高速公路上的6大致命行为，看完你还敢开车吗?”“【春运进行时】春节准备去哪儿玩?这些高速出行小贴士一定要知道!”等，从新闻标题上先拉近与读者的距离。
善于运用数字，直观的视觉冲击。在文稿标题中嵌入具体数字，形式上先给人带来最直观的影响，甚至心灵的触动。例如“2017年河北省将投资1000亿万推进交通建设”“超赞!我省这10条高速公路37对服务区充电桩全全覆盖了!”“35万人都在用他们研发的高速出行利器，未来智慧出行发展超出你想象!”等，一组组数字容易让人产生惊讶的感觉，从而更渴望去知晓数字背后的内容。
学会抓故事，让文字有温度。有故事的文稿多用于写人、记事，能给读者传递一份温暖。通常读者在阅读完文章后，能够感受到作者字里行间的关心和爱护，从而激起共鸣。例如“连续八年过年值班的站长，坚守岗位的高龄二胎妈妈……春节他们依然在岗!” “【想说一声，谢谢你】还记得曾经帮助过你的人吗?” “榜样!这些人被点名表扬了，有你身边认识的吗?”等。
图文结合，提升文章的美观度。微信文章常见的就是图文结合，图片承载了文章的颜值，决定了文章的美观度。图片的加入，使得主旨更加鲜明、内容更加生动，能够提升读者的体验值。除了图片，常见的还有视频、音频搭配，这两种形式更能够抓住读者眼球，拉近与读者的距离。另外，图片的选取需要注意：一是图片颜色要正、亮;二是内容要丰富;三是人物尽量选取正面照;四是背景要整洁，注重整体展示效果。
2014年，河北省交通运输厅开辟了第一个新媒体传播阵地，成立了官方微信公众号“燕赵行”，用以传播行业声音、宣传行业政策、提升行业形象。2017年，“燕赵行”总阅读量超过185万。
信息报道的多元化，使得我们每一位宣传员在这场媒体变革中都面临着新的机遇和考验。所以，基层一线的宣传员如何遵循新闻传播规律，如何把握文稿写作方向，如何提高典型信息宣传的实效性，是我们即将面对的一项重要课题。
日常公文写作技巧指导范例
现在很多家单位，年终都会通过评先评优的方式，来鼓舞士气，树立符合公司战略导向的行为榜样。过程中，大家通常会遇到一个棘手的问题，先进事迹材料如果是写别人，陈述实事或者稍作渲染大都可以接受，但若要写自己，却很难把握住角度，掌握好分寸，说过了会成为自吹自擂，讲少了说不透，达不到效果。但是，每一次先进个人的评选都是一个向别人展示个人风采的机会，那么，如何写好个人的先进事迹材料，如何用文字将自己介绍出去，笔者仅以几点看法与大家分享。
首先写“我是谁”。介绍自己是谁，即结合自己现在的岗位及所负责的具体工作，写出个人最基本的信息。之所以要介绍岗位和工作，是为了与后面的工作岗位、不同经历和独特亮点进行相互印证。比如岗位为生产一线，那么就必须精通相关生产一线的业务技能，比如岗位是管理岗位，那就必须突出经验丰富、行事稳重及决策果断等。
其次写 “独具特色”。很多人先进事迹的开始，特别习惯以尊敬领导、尽职尽责或是积极参加活动等内容进入主题，这样的开题千篇 一律稍显普通。我们需要找的点是超越他人之处，是人物独特的创新之处，换句话说人物身上最精华的部分。
在讲话稿中创新内容往往都放在最后去写，而个人的事迹材料一般都在开端点出。这里讲的“创新”，不是工作技巧的创新，而是人物本身在奋斗的道路上的创新精神，或者说个人努力的创新。比如，如何在繁忙的工作之余继续学习或参加后天教育，进行个人知识的提升和扩充，通过读书、网络听课，或者是现场上课等方式。第一步先将人物昂扬的斗志和积极向上的精神面貌展现在大家面前，因为只有自己爱学习，别人才有可能向你学习。
再次写“融入团队”。一个人再优秀也只是一个点，只有将这个点融入团队之中，才能和这个团队有机融合、取长补短、互相搭台，才能激发个人最大潜能，才能塑造出最完美的自己。
那么，怎样融入团队?很多人可能会从服从领导、团结同事、以诚待人等角度去写，我们大可以换种思路，主动去寻找团队中适合自己的岗位，锻炼自己的技能，适应岗位需求，逐渐为其他同事起到良好的辅助作用，从辅助慢慢到骨干，再到独立承担责任，如此顺理成章的亦可称为“先进”。
“先进”如何来的?其实，先进最开始也只是一个普通人，在团队中没有任何特殊作用。但普通当中如果能做到两点，一是把自己工作做好，二是将协调纵横做好，那就如同一个螺丝钉在运转时，也能保证其他边侧的齿轮一起有效运转，从而保证整个团队的和谐发展。假如有一天少了他，机器就无法运转或者运转的不那么顺畅时，人物的核心作用也就传递出来了。
“身处兵位，心在将位”。作为先进，我们不仅仅要讲自己的优点，更多要讲的是个人在团队中发挥的作用，正因为在其位的“作用”，人物才有影响力，才有学习性，才有先进性。
最后写“大局观念”。很多人认为“大局观念”，只有写集体或者领导的时候才用。什么叫先进?就是前进的步伐比别人快;什么是大局观念?就是在进行工作规划或年度计划时，能够统观全局，具有前瞻性和计划性。
比如一个重大工程中，人物从开始就做好顶层设计和规划，将每一位参与者的工作定位都确定下来，确保整个工程的顺利实施;或者工作进行中的某一环节，出现个人荣誉和损失相矛盾时，会以大局为重;或者工作安排与个人进修环节发生冲突，放弃个人进修的机会，为了大局毅然坚守工作岗位;再或者为了集体的荣誉和团队的胜利，在享受相关福利待遇的时候，让步别的同事等等。
这些例子虽小，且普通，但都与现实工作岗位息息相关。之前我们见过的很多事迹材料，都会写到家人生病无暇照顾，甚至没有时间慰问等等，笔者个人认为这样的事例太假，且不人性化。人都讲真善美，我们可以舍弃一些小东西，但有些东西是不能舍弃的，比如亲情。这样的事例即便有，也不适合于做过多的宣传，换句话说，将人物描述成只尽忠不尽孝的人，从社会道义上就站不稳脚。
归纳笔者个人观点，团队中只有勇于创新，懂得团结，有大局观念的队员，才具有先进性，才值得别人学习，才值得我们去大力宣扬。
公文在名称、数字、时间表述及文中的省略、标点符号的使用上，也应遵循特定的规范要求。
——公文中的名称表述。其一般要求是：文稿中第一次出现的人名（含职务）、地名、组织机构名称等应写全称，除符合规定者外，慎用简称；同一名称在文稿中多次出现时，前后要统一。文中涉及若干人的职务时，要按有关规定正确排列次序，重量、长度计量单位名称按国家规定书写，对有些明文规定不用的名词，要使用新的提法。正确使用专用术语，引用译名以统一、通用的译名为准。
——公文中的数字表述。其一般要求是：表示数量、长度、高度、面积、体积、重量和百分比等，一般使用阿拉伯数字；表示若干万、若干亿等的整数时，可以“万”“亿”为单位与阿拉伯数字并用。名词、成语、分数中的数词，表示序数的序词及“三四个”等数字，用汉字；“一年四季”等表述也用汉字。引用法规中的章、节、条、款时，原来用汉字的套用汉字，原来用阿拉伯数字的，用阿拉伯数字。公文中的标题顺序号可依次选用汉字、小写数字和阿拉伯数字。通常情况下一、二、三、四级标题，依次选用汉字小写数字、汉字小写数字加括号、阿拉伯数字、阿拉伯数字加括号表述。科技、财会、统计类公文及报表等所用数字，应根据国家规定和国际通用的方式表述。
——公文中的时间表述。表述时间应准确、具体。其一般要求是：避免使用一些不清楚的时间概念，而应写明具体年、月、日，紧急文电还应加注时、分。公文中的年份一般用全数，不得省略。公文中出现历史朝代年号时应加注公历年份。
——公文中的省略。公文中的省略应以准确、明白、不发生误解为原则。其一般要求是：公文中的姓名、地名、单位名、时间一般用全称书写，其中地名、单位名称也可使用规范化简称。公文中第一次出现的地名、单位名称等已使用全称，加说明“以下简称为××××”，再次出现时可用简称。有些确已为普遍公认、熟悉的事物和提法，可用简称。时间名称一般不用时间代名词，外国人的姓、名一般应写全。
——公文中标点符号的使用。公文中标点符号的使用与一般文章大致相同。需注意公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号；公文中表示次序单独用汉字小写数字时，数字后使用顿号；数字加括号时不用标点符号；次序数“第×”后用逗号；整数和小数间的隔点，一般用圆黑点。
一、判断题
1.大部分函是平行文，有的函是下行文。(对)
2.发文字号均在文件版头之下、反线之上居中位置。(错)
3.公告的内容偏重于告知性、消息性，通告的内容偏重于知照性、执行性。(对)
4.公文都应标注份号。(错)
5.国务院 年发布的规范国家行政机关公文处理的文件简称《 条例》 。(错)
6.函是向平级或不相隶属机关传递的公文。(对)
7.决定、决议、公告、通告的成文日期可用题注标识。(对)
8.秘密公文应当标识份号。(错)
9.任免和聘用干部的公文文种可选用“通知”。(对 )
10.通知就是用来周知某一事项的文种。(错)
11.向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议，答复上级机关询问，行文选用“请示”。(错)
12.无论何种级别的机关单位都可以用通知行文。(对)
13.议案就是提案。(错)
14.因工作需要，请示与报告可以联用。(错)
15.应用文的本质属性是“实用”。(√)
16.公文写作以用第一、三人称居多。(√)
17.公文的成文日期即发出公文的日期。(×)
18.发文字号均在文件版头之下、反线之上居中位置。(×)
19.种类报告都可以用“以上报告当否，请批示”作结尾。(×)
20.为减少发文，在向上级机关呈送的报告中，可附带请示问题(×)。
21.会议记要虽是公文，但可以不加盖印章。(√)
22.市财政局召开表彰先进性大会，应该向市政府请示。(×)
23.凭证依据作用是应用文(公文)最基本的作用。(√)
24.公告不属于党的机关法定公文。(√)
25.行政机关公文用纸可采用16开型A4型。(×)
二、单项选择题
1 .公文从应用范围的角度分为法定公文和( A)
A .事务文书 B .私人文书 C .秘密公文 D .专用文书
2.现行的规范国家行政机关公文处理的《 办法》施行时间起于( C)。
A . 年5 月3 日 B . 2OOO 年8 月24 日
C . 年l 月1 日 D . 1994 年l 月l 日
3.公文的语言以(B)为主。
A .口头语 B .书面语体
C .文学语言 D .文言文
4.应当在文头(眉首)标注签发人姓名的公文是(A)。
A .上行文 B .平行文
C .下行文 D .所有公文
5.公文格式中，“题注”的位置应在(D)。
A .公文版头之下 B .紧急程度之上
C .标题之上 D .标题之下
6.国务院各部委承受重庆市人民政府主送的公文(或：重庆市人民政府向国务院各部委主送的公文)，属于(C)。
A .上行文件 B .下行文件
C .平行文件 D .指导指令性文件
7.联合行文标识机关时，标在前面的机关是(C)。
A .上级的 B .组织序列表中靠前的
C .主办的 D .其他系统的
8.依照有关法律公布行政法规和规章，应用(B)行文。
A .通告 B .命令(令) C .通知 D .决定
9.党的机关公开发布重要决定或者重大事件，用(A)。
A .公报 B .通告 C .公告 D .通知
10.变更或撤消下级机关不适当的决定事项用(B)。
A .命令(令) B .决定 C .决议 D .意见
11. x 市x 县人民政府在本县范围内下发《 x 市市容和环境卫生管理规定》，标题为(C)。
A . x 县人民政府关于印发《 x 市市容和环境卫生管理规定》 的通知
B . x 县人民政府关于转发《 x 市市容和环境卫生管理规定》 的通知
C . x 县人民政府转发《 x 市市容和环境卫生管理规定》 的通知
D .x 县人民政府转发x 市市容和环境卫生管理规定的通知
12.由发文机关全称或规范化简称加“文件”组成的公文版头，俗称“(A ) ”。
A .大版头 B .中版头
C .小版头 D .红头
13.国务院各部委承受北京市人民政府主送的公文属于(A)。
A.上行文件
B.下行文件
C.平行文件
D.领导指令性文件
14.北京市政府向国务院各部委制发(主送)的公文属于(B)。
A.呈请性文件
B.平行文件
C.上行文件
D.下行文件
15.联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是(C)。
A.上级的
B.组织序列表中靠前的
C.主办的
D.其他系统的
16.公文区别于其他信息记录的特点是(D)。
A.传播知识
B.具有查考价值
C.书面文字材料
D.具有法定权威与现行效用
17.制发公文的目的和要求一般取决于(B)。
A.机关党政一把手
B.行为对象及行文内容
C.执笔者本人
D.行文机关及行文内容
18.向级别与本机关相同的有关主管部门请求批准某事项应使用(D)。
A.请示
B.报告
C.通报
D.函
19.有关通告的写作要求，错误的说法是(C)。
A.要求写明制发通告的根据、目的与通告事项
B.通告必须符合国家方针政策与法律法规的要求
C.通知的内容必须广泛周知
D.文字表述简明易懂，便于阅读和理解
20.规范性公文的一致性表现为(A)。
A.与其他文件、作者权利具有高度统一的一致关系
B.文件结构的周密有效
C.文件的文字条理清楚
D.文件的语言简约不繁
21.中共中央办公厅印发的规范党的机关公文处理的文件简称(C)
A.《办法》
B.《格式》
C.《条例》
D.《决定》
22.机关应用文最主要的表达方式是(B)
A.记叙(叙述)
B.说明
C.议论
D.描写
E.抒情
23.下列行政公文除(D)外，都应加盖发文机关的印章。
A.公告
B.通知
C.函
D.会议纪要
24.××区政府向市政府请求增拨救灾资金，应用(B)行文。
A.报告
B.请示
C.函
D.申请
E.意见
25.市水利局向市财政请求增拨水利建设经费应用的文种是(B)。
A.请示
B.函
C.报告
D.申请书
E.请求报告
三、多项选择题
1.国家行政机关特有的法定公文是(ABCD)。
A .命令(令) B .议案 C .公告 D .通告
2.公文常用的表达方式是(ACE)。
A .叙述 B .描写 C .说明 D .抒情 E .议论
3.党的公文按处理时限划分，可分为(ABD)。
A .平件 B .加急件
C .直送件 D .特急件
4.通报的适用范围是(BCD)。
A .商洽工作 B .传达重要精神和情况
C .表彰先进 D .批评错误 E .审议有关事项
5.销毁公文的主要方式有(ABD)。
A .焚毁 B .重新制成纸浆
C .掩埋 D .清洗消磁
6.用来公布行政法规和规章的文件有(CD)。
A .决定 B .通知 C .命令(令) D .通告
7. 一份公文的正文分为(BCD)部分。
A .标题 B .文头 C .文尾 D .主体 E .落款
8.下列批复开头正确的是(AC)。
A .你委《 关于机构改革试点工作中几个政策问题的请示》 (渝委〔 〕 21 号), 收悉。
B .你委2005 年8 月10 日来文收悉。
C .你局2005 年8 月10 日《 关于增设地下消防栓需用资金的请示》 (X局工〔 2005 〕 21 号)收悉。
D .你局2005 年8 月10 日x 局工〔 2005 〕 21 号文收悉。
9.党的机关公文应当标明份号的是(BCD)。
A .普通公文 B .秘密级公文
C .机密级公文 D .绝密级公文
10.秘密公文应通过(ABC)传递、传输。
A .机要交通(或机要通讯)
B .密电
C .计算机网络加密
D .普通信函和传真
11.政府机关公文版头通常有(ACD)形式。
A .《 x xx 人民政府文件》
B . 《 x xx 人民政府文件(xx )》
C .《 x xx 人民政府办公厅(室)文件》
D .《 x xx 人民政府办公厅(室)》
12.党的机关公文版头通常有(ABCD)形式。
A .《 中共xx 文件》
B .《 中国共产党xx 委员会(xx )》
C .《 中共xx 办公厅(室)文件》 和《 中共xx 办公厅(室)(xx ) 》
D .《 中共xx 部文件》 和《 中共xx 部(xx )》
13.主题词标引顺序正确的是(BC)。
A . 通知 农业 扶贫 B .农业 扶贫 通知
C .工业 冶金 报告 D .冶金 工业 报告
14.( ABCDE)是错误的公文“抬头”。
A .各省、市、自治区人民政府，党委
B .敬爱的市委、市政府
C .各上级机关
D .本市各有关单位
15. ( ABCD)等需要清退。
A .绝密公文 B .有重大错误的公文
C .被明令撤销的公文D .发文机关指明要清退的公文
16.应用文分为公务应用和私务应用文，公务应用文又可分为(BDE)。
A.经济文书
B.事务文书
C.社交礼仪文书
D.专用文书
E.法定文书
17.应用文主旨(主题)确定的原则是(ABCD)。
A.正确
B.鲜明
C.集中
D.针对性
18.机关应用文写作中，叙述的要求是(ABCD)。
A.简明扼要
B.直截了当
C.恰如其分
D.客观真实
19.行政公文的紧急程度分为(AC)。
A.急件
B.加急
C.特急
D.紧急
E.十万火急
20.(CDE)属于下行文。
A.报告
B.议案
C.指示
D.决定
E.通告
21.计划正文的主体包括(ABC)。
A.目标和任务
B.措施和方法
C.步骤和安排
22.公布性文件包括(CD)。
A.命令
B.通知
C.公告
D.通告
E.会议纪要
23.议论的三要素是(BCD)。
A.论文
B.论点
C.通知
D.意见
24.重要的会议记录应在记录末尾右下方签上(CE)的姓名。
A.出席人
B.列席人
C.制度人
D.主持人
E.记录人
25.下列批复的开头是正确的。(AC)
A.你委《关于机构改革试点工作中几个政策问题的请示》(渝委[2005]21号)收悉。
B.你委8月10日来文收悉。
C.你局《关于增设地下消防栓需用资金的请示》(×局工[2005]21号)收悉。
D.你局208月×局工[2005]21号文收悉。
一、 应用文书的含义与分类
(一) 含义
应用文书——各级机关、企事业单位、社会团体以及个人处理事务中经常应用的具有一定格式的文体总称。
(二)分类
主要分为三类：
行政公文——在行政管理过程中形成的.具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。又称“通用公文”。
主要有13种公文：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、
事务文书——处理日常事务所使用的文书。主要包括：
传真稿、备忘录、请柬、邀请信、简报、会议纪要、计划、总结、述职报告、讲话稿等。
商务文书——处理商务业务所使用的文书。主要包括：
意想书、定货单、商品说明书、市场调查报告、招标书、投标书、合同、可行性研究报告。
二、文书的制发过程
(一)通用公文的制发程序
草拟——审核——签发——复核——缮印——用印——发文登记——分发
(二)事务文书、商务文书的制度发程序
事务文书、商务文书各有多种下属文书，其内容、体式、功能各不相同，因此，考/试大/没有行政文书那么严格的、缜密的制发程序。但都具有草拟、审核、定稿、公布及操作的制发程序。
公文的含义
公文──就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的各种书面材料，或称文件。
公文的特征
一、有鲜明的政治性。
二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。
三、有法定的权威和特定的格式。作为机关的喉舌，公文可以代表机关发言代表制发机关的法定权威。因此，制发公文必须统一格式，不能各行其是。
四、有现实的效用。
公文的作用
一、有上传下达、互通情报的作用。
二、有工作依据和凭证的作用。
三、有宣传教育的作用。
四、有规定人们行为的规范作用。
公文的格式
公文的格式一般包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关(或机关用章)、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。
一、什么是公文？
公文是法人之间为处理各种事务而形成的具有特定格式的书面文字材料。公文就是公务活动中使用和形成的一切文字材料。
二、公文的种类？
1《国家机关公文处理办法》中规定的公文种类有十三种，即：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议记要。
2《中国共产党机关公文处理条例》中规定的公文种类有十四种，即：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议记要。3企业常用应用文
通知、通报、规定、请示、报告、批复、函、会议纪要、讲话稿、简报、计划、总结等
1策令作用2规范作用3计划作用4组织作用5协调作用6控制作用7协调作用8联系作用9凭证作用
总结――是对已经完成的工作进行全面回顾，它要对整个工作进行分析、评定和综合，找出经验、教训，提炼出规律性的东西，以便指导今后工作。
②开头，即情况概述。
③主体，即经验体会。
④结尾，即存在的问题及今后努力的方向。
计划――为做好某项工作或完成某项任务，根据上级的要求，结合本单位实际情况，确定具体的目标、要求，提出相应的措施和办法而预先作出安排时拟定的一种公文。
按时间划分年度计划、季度计划、月份计划、一周计划；按范围划分单位计划、部门计划、车间（处室）计划、科室计划.
②正文：前言，相当于导语，说明为什么这样做和主要依据。 ③主体，计划的主要内容，由目标、措施和步骤组成。
4、撰写计划要注意以下三点：
③使用表格式表达计划内容，表格设计要简明，不要在一张表格上列过多的项目，必要时，可以把计划内容分成几张表格来体现。
请示――下级单位在工作中发生的不能自行决定的重大问题，或不属于本单位权限审批范围的事项，需要上级解决、批准或指示时使用的文种。
请示大体上有五种，即审批事项请示、解决问题请示、建议性请示、请求性请示、答复性请示。
报告――向上级汇报工作、反映情况、提出意见、报送材料、答复上级询问时使用的文种，可分为综合报告和专题报告。
会议纪要――传达会议议定事项和主要精神，要求个与会单位共同遵守和执行的文种，它是将会议研讨情况和成果摘要综合而成。
会议纪要可以分为办公会议纪要、专题会会议纪要、座谈会议纪要。
述职报告――述职者在被考核过程中，向自己的任命部门和上级领导及职工群众汇报自己在一个时期内守职、尽责和施政情况的书面报告，是干部考核过程中普遍使用的一种事务文书。
打腹稿的过程就是谋篇和立意的过程：
从公文结构的整体来分析，一般的结构为：
公文开头要开门见山，起句立意、简洁精炼、富于概括力。
结尾是对全文的总结，应简明概括，意尽言止。
公司总经理办公室是本公司公文处理的管理部门，对各职能管理处室起草的以公司名义制发的上行、下行和平行公文进行审核和管理，从政策、格式、行文规则上把关。未经总经理办公室审核登记，任何车间和处室均无资格以公司名义制发公文，没有法定效力。
1、公文标题中除法规、规章制度类名称加书名号外，一般不用标点符号。
2、公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。写在正文之下，成文日期之上。
3、公文除“会议纪要”以外，都应加盖印章。
发文办理是指公司名义制度公文的全过程，即：
草拟→本处室负责人签字→会签→审核→签发→登记、批发文字号→打字→校对→缮印→用印→登记、分发
※必须明确的几个问题：
范文[1]
浙江省发展改革委:
你委《关于要求审批的请示》（浙发改交通〔20xx〕425号）收悉。
经商住房城乡建设部，现批复如下:
一、为适应杭州市经济社会发展的需要，支持新区建设，构建公交为主导的城市交通运输体系，
进一步提升轨道交通网络效益，提升综合交通枢纽接驳水平，原则同意杭州市城市轨道交通第三期建设规划。
二、在规划实施过程中，要坚持经济、适用、安全的原则，统筹考虑城市开发进程、建设条件及财力情况，合理安排建设项目的开工时机，稳步推进项目建设。
要高度重视公共安全，加强相关设施、人员配备。
三、严格按照批准的建设规划审批（核准）项目，项目基本建设方案不得随意变更。
按照国家相关法律法规和规章要求，规范招标投标行为。
项目审批（核准）工作不得进一步下放、转移审批（核准）权限，审批（核准）前应委托有资质的第三方机构开展项目评估，建立公示和信息公开制度。
项目批复文件抄送我委，并按要求及时报送项目建设进展等情况。
四、本期规划建设项目要与萧山国际机场、杭州站、杭州东站及将于2017年启动建设的杭州西站等主要对外交通枢纽做好规划衔接，换乘设施工程应一次建成，可分期投入使用。
重要的地铁换乘枢纽应尽可能实现不同线路间同台换乘，不能同台换乘的，通过建设和改造配套换乘设施，尽量实现立体换乘。
五、请你委会同有关部门加强项目建设的监督检查，发现违规行为及时处置。
我委将适时开展规划中期评估和建设项目稽察工作。
六、请依据相关规定做好项目后评价和竣工验收等有关工作。
附件:杭州市城市轨道交通第三期建设规划（2017~2022年）
国家发展改革委
20xx年12月12日
范文[2]
××乡(镇)党委:
经村党支部研究决定，拟定于××××年×月在××（指召开地点）召开中国共产党×××乡(镇)××村党员大会。
现将召开这次会议的有关事项请示如下:
一、党员大会的指导思想
这次代表大会的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，
按照党的和十七届五中全会精神，联系实际，全面系统总结三年来在经济社会发展、新农村建设和党的建设等方面取得的成就，
实事求是分析面临的发展机遇和挑战，进一步理清科学发展思路，科学规划未来三年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。
二、党员大会的主要议程
1、听取和审查中共×××乡(镇)×× 村支部委员会的工作报告；
2、听取和审查党费收缴、使用和管理情况报告；
3、选举中共×××乡镇×村支部委员会；
4、选举中共×××乡镇×村支部委员会书记（实行“公推直选”村）；
5、选举出席中国共产党×××乡（镇)第×次代表大会代表(此项根据乡镇党委安排确定）。
三、村党支部委员会组成人员名额及候选人名额
村党支部拟设委员×名，提名候选人×名；书记1名，提名候选人2名（实行“公推直选”村）。
四、选举办法
1、村党支部委员由党员大会采取候选人数多于应选人数百分之二十五的差额比例直接选举产生。
2、实行“公推直选”的村党支部书记，由党员大会采取候选人数多于应选人数百分之二十五的差额比例直接选举产生。
3、实行“两推一选”村党支部书记均实行等额选举，由村新一届支部委员会第一次全体会议选举产生。
以上选举均采用无记名投票方式。
当否，请审示。
中共××乡镇×村支部委员会
20xx年×月×日
随着经济的快速发展和市场竞争的加剧，政商关系变得越来越重要。政商之间的有效沟通不仅能够促进政策的制定和落地，还能够推动企业的顺利发展。因此，政商沟通公文的写作变得至关重要。本文将围绕这一主题详细阐述政商沟通公文的写作要点，力求使其具体且生动，以便更好地实施。
政商沟通公文的写作应准确明确。公文作为一种正式的书面表达方式，要求表达者准确地传递信息以避免歧义和误解。在写作过程中，应注意用词的准确性，避免使用模糊和含混不清的词汇。应注重叙述的条理性，清晰地将主题和要点展示出来，避免篇章结构混乱，让读者能够一目了然。
政商沟通公文的写作应遵循简洁明了的原则。政商公文往往涉及到复杂的政策和商业事务，因此应尽量简化语言，避免冗长的句子和复杂的词汇。对于政策性文件，要注重条文的简洁明了，避免使用过多的修饰词和从句。对于商业文件，应突出核心信息，避免冗长的背景描述和过多的细节。简洁明了的写作能够提高读者的阅读效率，使其更好地理解公文内容。
政商沟通公文的写作应富有说服力。政府和企业之间的沟通往往涉及到利益的博弈和权力的争夺。因此，在写作过程中，应注重使用有说服力的论证和证据，使公文能够更好地达到预期的效果。可以通过引用权威的数据和研究结果，结合实际案例的分析，来支持自己的观点和要求。还可以加入一些合理的感情色彩，让读者更容易产生共鸣。
政商沟通公文的写作应注重信任和互惠。政商关系建立在双方的信任和互惠上。在公文的写作中，应注重表达自己对政府的信任和支持，展示企业的社会责任和贡献，同时也要关注政府对企业的支持和帮助。通过言辞上的恳请和敬重，能够增强政商之间的合作关系，使公文更有影响力。
政商沟通公文的写作是一项需要技巧和技能的工作。只有确保公文准确明了、简洁有力、富有说服力，并注重信任和互惠，才能更好地实现政商关系的平衡和发展。政商双方都应注重公文的质量和效果，并积极参与到公文的起草和修改过程中，以实现共赢的局面。只有在良好的政商沟通的基础上，才能实现政府的目标和企业的发展。
工作报告多是指会议的主题报告，它是代表整个机关或组织回顾总结工作、分析研究形势、部署工作任务时使用的一种文体，有的工作报告还需要提请会议代表进行审议批准。比如，大到党的十八大报告、国务院总理的政府工作报告，小到一家国有企事业单位向职代会所作的工作报告等。
一个在文字工作岗位上人，到一定的时候就要接触到工作报告的撰写，但肯定不是一开始就能承担的，需要有一定的基础和能力之后，才能扛起这种大活，能够参与工作报告的起草，往往是对一个人能力的认可。而且即使是承担工作报告，一开始是参与部分写作，打下手，到承担主要任务，直至统稿主持，也是一个不断进阶的过程，能到这一步，基本就成了一个成熟的大手笔了，能力和水平会得到很大提升。所以，工作报告起草对人的锻炼价值是很大的，别的稿子写得再多，没有经过这一坎，也还是有欠缺，所以说，不经此坎，难成大器。
工作报告的特点与难点
工作报告最大的特点是其综合性。可以说，工作报告是领导讲话、工作总结、经验介绍材料、工作方案等几类公文形式的大综合，其他几类文种的要求，全部集中体现在对工作报告的要求中。比如，如果把工作报告中回顾工作的部分单独拿出来，实际上就是一篇工作总结;把总结经验的部分拿出来，实际上就是一篇经验介绍材料;把布置工作的部分拿出来，就是一篇工作方案。因此，只要能写好工作报告，写好其他几类公文便是水到渠成的事情了。
工作报告一般是代表班子，是集体作品，不是个人意见，所以从内容到程序上，都体现了集体性，使大家观点的集纳和提炼，往往要经过几上几下，是集体智慧的结晶。
工作报告以庄重平实准确为要，不应体现个人风格，不像讲话那样可以有强烈的个人色彩。但工作报告起草也要有创新意识，不拘泥于传统的老套的提法，要有新的理念和新的思路，但对新的提法一定要仔细推敲琢磨，要站得住脚，经得起各方的追问和实践的检验。
在各类公文材料中，工作报告是最难写的，难的不是文字的表达技巧，而是难在三个方面：一是主题的提炼，是否能突出当前的工作重点，是否具有足够的针对性和指导性，能够引起大家的共鸣，能否解决当下最突出的问题;二是表达的切实性和准确性，即对工作成绩的总结、工作部署和要求是否到位，是否符合实际，是否切实可行，是否兼顾到当前与长远、总体与局部、上层与基层。这也是写作时最需要注意的问题。三是全面与重点的平衡，工作报告的写作，既要全面，又要有重点，有所侧重，既要学会弹钢琴，又要牵牛鼻子，注意把握好相关工作的协调与平衡问题，不可偏废。
工作报告的三大支柱是：主题、结构、内容。
起草工作报告，都必然要经历提炼主题和深化主题的过程。提炼主题，就是从芜杂的现象中找出最有归纳性、最周延、指向明确的表述;深化主题，就是向纵深层次开掘扩展，由低向高、由浅入深、由粗到精，由残缺到完整，最终确立文章的主旨。
主题是通过文本载体所表达出来的明确意图、基本意见、主要观点，是公文目的的具体体现。主题也叫中心思想、中心意思、主题思想、主旨，如果是议论性的文章，还可以叫做中心论点或基本论点。主题是统摄全篇文章的总纲，我们常说的传达贯彻讲话精神，其实就是指文件的主题。
(一)主题的重要性
主题是否明确，提炼得是否精准，内涵和外延是否有足够的深度和广度，直接关系到文稿的质量。
主题决定着材料的取舍。对于文稿中涉及到的某个事件、某个问题，通过各种方法途径，我们往往能够获得十分丰富的事实材料和观念材料。这些材料，有的深刻，有的肤浅;有的完整，有的散乱;有的清晰，有的模糊;有的典型，有的一般。那么，哪些材料应该选用，哪些应该舍弃?哪些材料详用，哪些材料略用?这一切，都要根据主题的需要来作决定。
主题支配文稿的结构布局。表面看起来，主题是内容，结构是形式，但是二者有着极其紧密的联系和内在统一性。例如，主题作为一个思想认识，它如果呈现纵向深入的形态，文章必然要安排成递进式结构，否则无法很好地表现主题;它如果呈现横向拓展的形态，文章必然要安排成横式结构，否则也不可能有效表达主题。
主题制约着文稿的表达方式。上一章已经讲过，公文写作的表达方式，主要用到叙述、议论和说明，摆事实用叙述，讲道理用议论，作解说用说明。这些表达方式，实质上都是表现主题的手段。摆事实是用客观存在的事物证明主题;讲道理是用判断、推理的方式来揭示规律;作解说是用科学知识来证明主题的正确性。一个特定的主题，必然要求有相应的表达方式来表现。
主题影响着文章的遣词造句。古人有言授于意的说法，意思是语言的运用要由思想内容来决定。一方面，思想要以语言的方式存在，没有词汇，就没有概念，没有语句，就没有判断和推理。另一方面，语言是思想的直接现实，是思想的物质外壳，有什么样的思想，也就必须用与之相应的语言来传达。
A(二)工作报告主题的要求
正确是对文稿主题的基本要求。所谓正确，就是符合客观世界的真实情况和客观规律，能够肯定先进，否定错误，把握现实，预测趋势。深刻是对文稿主题的高标准要求。文稿的主题不能停留在表面现象的判断上，而应该揭示事物的内在本质，反映事物的内部规律。应该站得高、看得远，见人之所未见，发人之所未发。
在以上两点要求的基础上，对主题最重要的要求就是明。这里所谓的明，有三层意思。
一是一篇文稿只能有一个主题。这是构思主题时容易忽视的，因此必须牢记。一个主题或者一个中心论点下，可以有分论点，可以形成不同层次的组合结构，但绝不能有两个以上并立的主题，所谓意多乱文，船老大多了要翻船，就是这个意思。如果的确需要在一篇文章中表达两个或三个论点，那么，必须进一步地提炼概括，把这两个或三个论点放在另一个中心论点的统领之下。总之，主题必须明确，一篇文稿只能有一个主题。
二是构思上要鲜明地突出主题。构思主题时要做到：思路必须清晰，主旨必须单纯，议题必须集中，态度必须鲜明。有了鲜明的主题，文章就紧凑而鲜亮，没有鲜明的主题，文章就散乱而黯淡。构思主题时来不得半点含糊和模棱两可，否则就容易在动笔时出现跑题。主题鲜明是文稿结构清晰、论证翔实的基础。主题越突出，思想性就越强，文稿的生命力就越强。比如，魏巍的《谁是最可爱的人》写到，谁是我们最可爱的人呢?我们的部队，我们的战士，我感到他们是最可爱的人。作者用直抒胸臆的方式鲜明地表达了文章主题，感动了几代中国人。再比如，某国有大型企业在召开海外业务座谈会时，其会议讲话稿的标题就是创新管理，突出效益，实现公司海外业务发展的新跨越，就一句话，紧扣会议内容，清晰、鲜明、简要地表明这次会议的主题。
三是语言上要直陈主题。公文不能像诗歌一样，遣词造句追求含蓄之美。也不能过分地追求语言辞藻，忽视了主题。一般不用可能、也许、大概等词汇。从逻辑上说，一般用实然和必然判断，而不能用或然判断。比如加大项目开发力度可能是我公司提高市场竞争力的良好途径，可能二字就带来的问题：到底搞项目开发是不是提高竞争力的良好途径呢?执行单位到底要不要加大项目开发力度呢?一句话的主旨不明确，尚且给工作造成这么多困惑，何况是整篇公文的主题表述不清呢?因此，公文在表述主题时，讲究直截了当地点明，不隐藏、不含蓄、不寓托、不渲染。提出的意见或观点明确而肯定，提倡什么，反对什么，应该怎么做，不准怎么做，都要描述清楚，明明白白。
时评类公文写作格式
一、选题
时评类公文的选题应该是当下热门话题，社会发展现状，政治风险事件等等与社会发展和公众关心密切相关的问题，有着深刻的政治、经济、文化、社会深度分析与前瞻思考，其中又分为国内、国际、地区和产业等相关领域。
二、篇章结构
时评类公文的篇章结构应该要分为以下几个部分：
开篇：文字简洁明了，引入主题；
主体：具有独特的思考和见解，分析问题，解释事实，提出对策；
结尾：给出结论，道出思考，给出建议，形成突出的亮点，意义深远！
三、文章写作格式
时评类公文的写作应该遵循以下的格式要求：
1. 标题：首先，时评类公文的正文前要有一个简明的题目，这个题目应该简洁明了，体现出主题的内容，能够吸引读者的眼球
2. 日期、文件编号和字数：在正文的下面，要注明日期、文件编号和字数
3. 主体部分：在主体部分之前，要列清楚领导的主要建议，接着，
4. 开头：开头要简练明了，引入主题
5. 正文：正文要根据自己的观点进行深刻的分析，多举例说明，注重论证，具有可读性和可理解性
6. 结尾：结尾要有完整的思考，思考议论出结论，表述自己的见解，给出比较明确的建议和整体性思考，也要重点突出本文的亮点
7. 签名意见：文章末尾应该加上名字，单位，签名和意见
四、注意事项
（1）时评类公文必须有独特而精明的思考和见解。
（2）时评类公文必须具有深入分析和观察，讲述社会现状和问题，让公众更清楚地了解所面临的问题。
（3）时评类公文必须有清晰的结论和建议，针对性强，给读者带来信心。
（4）时评类公文要注意格式、语言表述、思路清晰、严密合理，注重逻辑性和文字表达的清晰性。
（5）时评类公文要不仅深度观点表述，而且还要可读性强，让读者感受到文章主旨的深度和辉煌。
（6）时评类公文要做到社会问题简明精确地表述，结论和建议布局合理。
五、例文
题目：建设双创城市，激发全民创新热情
致：全体领导机构、企事业单位及广大公众
日期：2021年7月1日 文件编号：XXXXX 字数：1234字
随着经济持续增长和创新意识的不断增强，建设创新型城市已成为快速发展的重要方向，更是国家发展战略的重中之重。 “双创”城市顺应了时代的发展，推动了中国市场创新的潜力，并被越来越多的城市所接受和重视。因此，本文旨在探讨如何建设双创城市，激发全民创新热情，并推进中国市场的创新发展。
首先，我们要认识到双创城市和传统城市的差异。双创城市是以创新文化和科技为基础的城市，具有创新意识、创有效益和创新资源的度量，它也是一种创新型、科技型的社会经济形态，包含人才、创新、服务、环境等多种要素。在这样的城市中，具有产业高度集成和互动性强的优势，能够让整个城市系统化、有序地发展和创新。
其次，我们应该坚持全民创新，积极激发人们的创新热情，并推进人才培养和知识产权保护。要发挥创新创意的大众智慧，鼓励创新成果与市场推进，加强集体创新和个体创新，加强新型创业、业务创新和人才培养，使中小企业具有更高的创新实力。另外，要强制保护知识产权，增强创新市场的开放性，并建立创新资源共享平台。
最后，我们应该积极推进互联网的普及和创新，加强电子商务、移动互联网等产业的发展。互联网经济是一种全新的经济形态，它将改变我们的生产生活方式，能够为城市发展和社会经济带来更大的利益。发展电子商务、移动互联网等行业，建设数字城市，强化网络创新，推进信息共享等一系列措施要同步实现，这样才能够更好地推动我国的市场创新发展。
在未来，建设双创城市成为创新工作的重中之重，对于促进国家和企业的可持续发展，具有重要意义。围绕着“双创”这个核心点，我们要共同推进诸多支持性政策，加强产业协同发展，运用信息化和经济科技两种创新方式加速城市发展的步伐。（以下签名略去）
学校公文写作
学校公文是学校行政管理中不可或缺的一环，它是学校与外界联系的桥梁，是学校内部协调工作的重要手段。因此，如何写好学校公文已成为每一位学校工作人员必备的技能之一。下文将从标题所提及的几个方面详细讲解。
一、格式规范
学校公文的格式一般包括发文单位、文号、标题、正文、落款等几个部分。其中，发文单位应根据实际情况具体填写，文号应具有年份、月份、序号等信息，标题应简洁明了体现信函的主题，正文应分段落写明主旨，落款应包括签署人、签署日期、盖章等信息。
二、用语规范
学校公文的用语应该准确、简练、规范，避免使用生僻字和过于复杂的语句。同时，应避免使用过于突出个人、团体、地方等因素的用语，以确保公文中表述的内容全面、客观、公正，并能够被受众所理解。
三、文风优美
学校公文的文风应以优美、流畅、简洁为主，符合文化背景，体现敬业、笃行、尽职的精神。在写作过程中，应注意使用常用词汇、简明扼要的表述及准确的逻辑结构，以确保公文能够读者理解、接受和信服。
四、内容详实
学校公文的内容应当详实，避免过于简单或含糊不清的表达。公文应注重事实，特别注意细节和细节的变化。同时，公文中的信息应明确、清晰、具有说服力，表述的内容应该与原始目的密切相关，并给受众信心和支持。
五、时效性强
学校公文具有时效性的特点，因此，应注意保证公文的时效性。在撰写过程中，应适时更新数据，并注意及时通报、催办或转发有关部门的执行情况，确保信息的及时性和准确性。
六、审查严谨
学校公文的审查非常重要，应尽可能避免出现错误和遗漏。在写作过程中，应注意严谨、统一的审查过程，尤其是在涉及重要信息的情况下。应在最终审核前承担相应的责任，确保学校公文的质量和效果。
七、实践运用
学校公文写作的最后一步是运用，它是检验写作效果的重要手段。学校公文的实践应注重风格、惯例、规范和效果。应尽量避免同质化和单调化，强调个性和创新，提高公文的实践性和可读性。
总之，学校公文的写作要求非常严格，但是它能提高写作者的综合素质，有利于提高学校管理水平和办学质量。希望每一位学校工作人员都能在学校公文写作方面取得进一步的进步和突破。
公文写作的学习计划
一、前言
在现代社会中，公文已经成为了运作机构、组织以及企业管理的必要手段之一。然而，与其它书信形式不同，公文有一定的规范、格式和内容要求，正确的编写能够起到更明确、清晰的表达信息的作用。一个良好的公文撰写能力对工作、生活以及学习都有着十分重要的意义。
在公文写作学习计划中，本人旨在提高自己的公文写作能力，达到能够独立高效的完成各类公文的编写要求。
二、学习目标
1. 在公文写作的基础上，提升公文修辞能力。
2. 练习书写各类公文，培养正确的公文写作技巧与习惯。
3. 了解国家和企业的公文写作规范。
三、学习计划
总体目标是在6个月内完成以下学习计划。
1. 入门
目标是掌握常见公文类别、版式、标题的规范要求，包括党政机关文件、行政机关文件、涉外文件、通知、公告、通告、报告、请示、报批、决议、指示、命令、公函、请示报告、调研报告等。掌握公文常用语、术语等基础知识。
学习内容：
（1）家庭存档：收集、整理书信、文件、报纸、杂志、政府、学校、企业机关发文收文、感谢信、慰问信、请示报告、流程图、档案管理制度等样式模板，习得公文写作的格式、层次、语言、篇章规律。
（2）练习本：写好自己的练字簿、字帖本，练习正楷、草书，尤其是书写经常使用的草书签名：缩写或笔画组合等。
（3）模拟练习：网站上选取、打印公文样式模板，模拟写手册、汇报、通知、请示报告、代表意见、调查报告、表格填写等。
（4）注重启示：读相关的书、报，比如《公司公函撰写范例与技巧》、《经济学家的写作课》、《企业领导的写作训练计划》等。写下自己的启示，反复钻研和练习。
2. 提高
在学习入门基础上，获取有效信息，练习写正式公文，准确无误地书写。
学习内容：
（1）开展练习：写公文、会议通知、报告、请示等几个类别至少写十份。并请高级编辑和行政人员评判。
（2）学习样本：调查集中学习不同行业、不同地区、不同创作领域常用的公文写作模板与样例。发现它们的共性和其特点。
（3）写作体验：完成一篇较难度较大的公文，即确保文意表达清晰、符合规范要求。并请教学长、高级编辑，克服弊端。
3. 提升
目标是学习模拟实际的公文，练习完整流程的编写及审查。
学习内容：
（1）实际训练：收集本公司、外单位公文往来，深入掌握各种相关知识，写出模拟实际的公文作品。
（2）审查训练：学习审查公文的有效技巧，练习审查已完成的公文，确保公文的合法性和准确性。请相关行政领导给予修改意见。
4. 专业
目标是特化学习，并与专业人士交流，加强公文写作与履行职业义务的联系。
学习内容：
（1）个人专业文库：总结、收集个人写作技巧及经验，搜寻各行各业明星公文，建立自己的个人专业文库。
（2）人际交流：加入与公文写作相关的社区和协会，从中结交志同道合的人，并相互分享交流经验。
（3）实践演练：参加专业培训，掌握最新公文制度和法律政策，并参与专家指导的真实公文编写实战。向导师和同学以及领导请教意见，互相提高。
四、总结
本人的公文写作计划是从基础到实践、专业化，通过长时间的学习和训练，全面提高公文写作能力的过程。这种不间断、渐进式的学习方式，注重实践并吸收行业先进经验，可以使公文写作能力稳步提高。同时，需要坚持不懈地学习和实践，并与专业人士共同提升自己的工作能力及专业水平，从而更好地为公司或组织的发展做出贡献。
公文写作的学习计划
一、引言
公文写作是每一个从事公共事务工作的人都需要学习和掌握的技能，而且作为一员工作的人员更是必不可少的素质之一。本文以公文写作的学习计划为主题，从学习目标、学习方法、学习计划三个方面进行说明。
二、学习目标
1.了解公文的分类和体例
首先要了解公文的分类和体例，把握公文的基础知识。公文的种类有很多，比如通知、公告、报告、请示、批复、决定等；而公文的结构也有固定的格式，如发文机关、标题、正文、落款等。
2.提高文档写作能力
公文写作要达到字句准确，条理清晰，思路连贯，风格简明扼要的要求。因此要不断提高写作水平，注意排版，重视文字的逻辑性和档次感，形成自己的风格。
3.掌握语言表达技巧
语言表达技巧是非常重要的，好的语言表达可以帮助我们更好地传达信息。通过学习公文写作，不仅可以提高语言表达的能力，更可以了解一些公文写作中的通用语言技巧。
三、学习方法
1.多看公文
多看公文可以帮助我们了解公文的格式，规范和表达方式。了解公文所需的具体内容并刻意提高阅读能力。
2.多写公文
多写公文可使我们通过实践学习和掌握公文写作技巧，提高写作能力。写作过程中需要注意字句准确、结构严谨、表达通顺、条理清晰等要素。
3.多参与交流
为了让自己的写作能力得到改善，我们应该多参加一些公文写作的交流活动，让自己感受到学习和提高的氛围。
四、学习计划
公文写作的学习是一个长期的过程，不能一蹴而就。以下是一个初学者的学习计划。
1.阅读学习
首先应该进行阅读，学习公文的分类和体例，甚至一些经典的公文文本。每天花10-20分钟阅读并记忆公文的体例结构。
2.例题练习
在掌握好基础知识后，可以选择了解一些例题，并开展逐步练习的学习过程。然后将学习到的公文格式与现实中的公文相结合，反复练习每个部分的写作。
3.定期练习
每星期定期进行2-3次的公文写作练习，并认真修正自己的公文，尝试不断的改进自己的语言表达技巧和公文结构。
4.主动交流
除此之外，应积极参加一些公文写作的交流活动，如分享会、写作小组等，并和同行进行互动交流。
综上所述，公文写作是运用汉语文字创造出一种具有公共性的文字交流方式。我们应该立即行动，从日常写作中培养自己的公文写作能力。只有不断的学习和不断的练习，才能将自己的公文写作水平不断提升，做好自己的工作，为实现工作目标的完成提供有力的支持。
广东分署，各直属海关、院校：
王，男，196*出生，汉族，高中文化，19xx2月参加工作，19xx月入党，现任海关总署服务中心主任、服务局局长。19xx月初和19xx初在两次办理总署x700万元资金存款中，严重失职，以致被诈骗500万元人民币。
王作为主管财务工作的部门领导，对巨额存款不严格审查、把关和跟踪管理，发现问题后，不及时向领导报告和采取积极措施加以制止纠正，给国家造成重大经济损失，对此负有主要领导责任。为严肃纪律，教育本人，依据《国家公务员暂行条例》第七章第三十一条、三十二条规定，署党组决定，给予王撤销服务中心主任、服务局局长职务的处分。
落款单位（印）
年月日
纪委公文写作——构建清廉政治的保障
随着中国特色社会主义事业的不断发展，反腐败斗争已经成为全社会的共识。作为反腐败斗争的主力军，纪检监察机关在保持警惕、发现问题、加强监管方面发挥着至关重要的作用。而纪委公文则是纪检监察机关反腐斗争的重要武器之一，扮演着重要的角色。
纪委公文的写作必须以清廉政治的观念为荣，反映党和人民群众的利益，恪守法律法规，秉承正义气节，坚持公正公平，维护领导干部的廉洁形象，促进党风廉政建设和反腐败斗争。
纪委公文是纪检监察机关工作的一个重要组成部分，为了更好地开展纪委公文的写作，需要遵循以下原则：
一、准确性原则
纪委公文是涉及干部利益、人民利益、社会利益的重要文件，因此其对于具体事实的描述必须准确无误，不能有丝毫的差错。只有真实准确的材料、数据，才能使纪委公文的审批程序保持公正、透明。
二、规范性原则
纪委公文是具备法律效力的文件，其内容必须符合国家和纪检监察机关规定的相关规定。因此，纪委公文的格式、用语、撰写方法都必须符合规范。同时，纪委公文要注重所使用的用词及措辞。
三、实用性原则
纪委公文最终的目的是解决问题，因此，在写作时必须根据实际情况，注重实际性。内容要从具体问题入手、分析具体情况，寻找问题的根源，并提出可行性建议和措施。只有这样，才能达到更好地预防腐败问题的目的。
四、条理性原则
纪委公文的写作必须有逻辑性、连贯性、条理性，而且必须注重重点突出，实事求是。因为非常清晰的描述行政机关的问题，更容易掌握核心要点，并为领导以及解决问题提供了一个依据。
五、保密性原则
纪委公文所涉及的往往是机密、重要的信息形成的纪录，因此，它必须依照保密的要求来进行处理。对于机密、涉及个人隐私的文件，必须遵守规定的程序进行保密处理。另外，纪委公文也具有一定的审批过程，因此，在写作时要注重保密性。
纪委公文的写作是一项非常重要的工作。为了将纪委公文写作做好，需要遵循以上原则。通过严厉的纪律方式和有效的机制，纪委公文的写作可以真正成为反腐败斗争中直接挑战官僚腐败的有力武器，为构建全面从严治党五大世纪奠定坚实基础。
公文短评写作指的是从一个具体的事务或者事件入手，对于该事件相关公文的发文情况和文体风格做出评价和建议。对于公文短评的写作，需要综合考虑实事求是、语言简洁、具体详实等因素，下面我将以刚刚进行的“环境保护法公益诉讼案件”的公文为例，展开论述公文短评的写作方法。
首先，在写作公文短评的时候，我们需要具体分析该公文的文体特点。例如该案件的判决书，在文体上是以陈述事实和采信证据为主要方式，而在表述上则反映了法官的判断和论证过程，这种文风十分实事求是，同时又保证了法律规范性和权威性。通过对判决书的分析，可以对公文的风格和表达方式有一定了解，进而丰富我们的公文短评内容。
其次，我们需要关注公文的内容是否完整详实。该案件判决书详细地陈述了案件的基本事实，并对证据进行了详细考察和评价，同时还对该案件相关法律规定进行了具体分析和判断。通过详细梳理案件中所有的关键信息和细节，判决书的内容得以更加完整，为读者提供详实、准确的信息内容。
最后，我们需要对公文的表达方式和功能进行评价。例如该案件的判决书，虽然以陈述事实为主，但仍然突出了法官个人的论证和判断过程，体现出了法官的专业性和权威性，这有助于提高公众对于司法公正和权威性的认知度，同时也有助于加强公众对于环境保护法的了解。因此，我们可以对公文在表达方式与功能方面给出一定的建议和评价，如在表述、语气上做出具体优化，以便更好地传达文本信息和实现相关目的。
综上所述，公文短评写作需要我们充分考虑公文的文体特点、内容和表达方式，从中提炼出具体评价和建议，准确传达信息，并使读者对于公文内容和相关规范产生更深入、有效的认识。
纪检部门公文写作
随着国家治理体系和治理能力现代化的进程不断推进，纪检部门的工作也越来越受到重视。作为国家权力机关的一部分，纪检部门需要承担着监督党员、公职人员遵守纪律的重要职责。而在这一过程中，公文写作更是纪检部门不可缺少的一环。本文将从以下几个方面探讨纪检部门公文写作的重要性以及如何进行详细、具体、生动的写作。
一、重要性
作为一项负责监督党员、公职人员遵守纪律的职责，纪检部门的工作需要有一定的制度化、规范化和程序化。而纪检部门的公文写作就是其中的重要环节。公文是纪检部门与其他部门或个人之间进行信息沟通的主要方式，是传递、表达和规范工作的重要工具。因此，如何进行一份详细、具体、生动的公文写作显得尤为重要。
其次，纪检部门公文写作也是纪检工作的先导，是防范和惩治腐败的有力手段。作为权力机关的一部分，纪检部门需要通过公文的形式，对党员、公职人员的行为进行约束和规范，防止他们在政治、经济、文化等方面发生违纪违法现象，维护党和政府的形象和声誉，保证国家的长治久安。因此，详细、具体、生动的公文写作显得尤为重要。
二、如何进行详细、具体、生动的写作
1.明确公文写作的目的和对象
在进行公文的写作之前，首先要明确公文的目的和对象，这有助于将公文写作得更为详细、具体、生动。公文的目的包括传递信息、规范行为、解决问题和建设形象等。而公文的对象又分为内部和外部，包括纪检部门内部、其他机构及公职人员、群众等。只有明确了公文的目的和对象，才能够更好地润色公文的内容，让公文表达更为具体、生动的信息。
2.选择合适的写作语言
纪检部门的公文不同于普通的文章或通知，公文的语言应简练、严谨、准确，尽可能使用一些专业术语。这样可以避免在表达观点时出现歧义，使读者更好地理解公文的内容和意义。同时，要尽量避免使用过于生僻的词汇和语法，让公文更加平易近人，便于读者理解。
3.注重细节和案例分析
在公文的内容中，要注重细节和案例分析。这些可以从一些典型案例和实例中进行概括，让读者更加形象地了解一些纪检案例的具体的背景和情况。同时也可以从一些具体的细节中进行反思和总结，如对某一逃逸公职人员的逃生下落进行详细剖析和分析，让读者更加深入了解情况背景和细节。
4.注意公文格式和排版
在进行公文写作时，还需要注意公文的格式和排版。这个不但考验着写作者的技能和功底，更需要考验写作者的经验和常识，这样能够让公文更加美观整洁，但也更能体现出纪检部门的专业性。
综上所述，纪检部门公文写作是一项重要的工作，需要以详细、具体、生动的方式来进行。只有注意公文写作的目的、对象、语言，注重细节和案例分析，同时也要注意公文的格式和排版，才能够使公文写作的效果更为明显，提高纪检工作的效率，防止和惩治腐败行为，维护党和政府的形象和声誉。
公文写作的学习计划
公文写作是现代社会中不可或缺的能力之一。在公务员、企业管理、教育管理等领域，公文写作能力的重要性不言而喻。而要学好公文写作，需要逐步掌握相关技巧和方法，将规范化、系统化、科学化的理念融入到实际操作中。因此，本文将带领读者一同制定学习计划，为其打下良好的公文写作基础。
一、学习公文写作基本规范
公文写作的规范化程度极高，写好公文需要遵循特定的格式和编辑要求。因此，人们需要学习掌握公文写作基本规范。
首先是要了解公文写作的基本要素。公文应当包括主旨、正文和结尾三个部分，每个部分的含义、写作技巧和注意事项都有所不同。其次，了解公文的格式要求，包括公文头、各部分的章标题、行文的格式等。再其次，了解公文的翻译、加急、签名等特殊处理方法，特别是各种公文修订方法的使用。
在学习基本规范的过程中，我们不仅需要理论学习，还要结合实践进行练习。读者们可以选择相应的公文样本进行模仿、练习，这样既可以提高写作能力，又可以更好地了解公文写作的基本规范。
二、学习公文写作的语言表达
公文写作采用的语言通常以书面语表达，相对于口头语言有一定的区别。良好的语言表达能力是写好公文的前提。学好公文写作的基本语言表达，有助于写出与格式规范相符的公文，同时避免雷同和口头语言的使用。
在学习语言表达时，需要注意以下几点：第一，公文要做到简洁、明了。对于每一项事宜都应准确无误地表达，使人一目了然；第二，要避免使用难懂的语言。虽然公文的使用范围广泛，但是语言的理解难度不能太高，否则会导致无法推广实施；第三，最好使用中性语言。公文需要公正、严谨、中立，语言表达应尽可能的避免含有贬低、批评、情感性的言语。
三、学习公文写作的文本结构
公文需要考虑到其内容的层次结构，因此编写公文的时候应该遵循科学的层次结构，以突出重点和表达清晰的目的。因此，对于公文的编写，需要对文本结构进行学习和理解。
文本结构包括主题、段落、句子、词语和标点符号等内容。我们应该学会如何使用分段、缩进、首字母大写、标点符号等技巧，使文章更加清晰、明了。此外，还需要学会如何使用论证结构和文本结构，逐步改进文本的层次结构。
四、学习公文写作的修辞技巧
修辞手法在公文写作当中占有重要的地位。它不仅有助于加强文章的说服力和可读性，而且还能够让公文显得更加优美、流畅。因此，学习公文写作中的修辞技巧也是非常关键的一步。
常用的修辞技巧有比喻、夸张、排比、正反问、并列、转折等。每个修辞技巧的使用都有自己的特定场景和时间节点，需要依据实际情况来选择合适的修辞方式。使用好修辞，在不违反规范的前提下，文章的表达能力和吸引力可达到最大化。
五、学习公文写作的内容编辑
公文的内容涉及广泛，我们需要练习如何选择、排列和组织相关信息，使其更有条理、更有说服力。就此而言，我们需要掌握几个方面的编辑技巧。
首先是公文的头部部分的编辑技巧。公文头部是公文的重要部分，包括发文单位、发文日期、标题、写作地点等信息。因此，需要掌握正确的写作格式和逻辑结构，使得公文的头部部分规范化、体面化。
其次是公文的正文部分的编辑技巧。公文正文是公文的主要内容，需要注意内容结构的逻辑性、层次性和统筹性。具体而言，应通过分次段、层次分明、逻辑顺畅、准确无误、篇幅合理等技巧来进行编辑，从而保证公文内容的质量和效果。
当然还有很多其他像签名、公章等方面的内容也需要详细学习。最重要的是在学习过程中，要不断总结和积累经验，运用所学来反复练习，才能够真正掌握公文写作的基本技能和基本操作步骤。
总之，公文写作学习计划要求我们掌握一系列基本的知识、技能和方法。需要我们坚持练习、不断提升实践能力，从而培养出一定的公文写作能力。希望有关人员能够认真学习，增强公文写作能力，为未来工作和生活奠定坚实的基础。
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