一、项目提出：
近年来，我市民办教育事业开始兴起并蓬勃发展，国家对民办教育也采取了政策扶持，开辟多种渠道吸引社会力量办学。《社会力量办学管理条理(试行)》、《民办教育促进法》的颁布，为民办教育的发展提供了法律保障。
一方面，公立幼儿园人满为患，州委幼儿园甚至订立了“非州直单位子女不得入园”的限制规定。另一方面，各私立幼儿园规模小，教学质量较差使得私立园学生在进入学龄教育时出现了与小学教育脱轨，跟不上班的情况。
湖北民族学院拥有较优质的教育资源和场地，而且社会影响大，美誉度高，完全可以充分利用湖北民族学院的优势和闲置教学资源，为社会提供优质的学前教育服务。
(1)优势：改造费用低，内部有独立的小区和安保物业。目前是闲置资源。
(2)弊端:地理位置较偏,生源较集中在社区内部,局限性较大.社区内部人员流动性较大,车辆流动大,幼儿园区难以构建封闭的环境。而且车库改造的教室空间较矮,不利装修,有一定安全隐患.
2、选址方案： 民院新村别墅区(定位为高档贵族幼儿园，民院内部职工子女可享有福利性较低学费。)
(1)优势：有高档的教学环境，能定位于高档贵族教育。有相对独立的小区，便于封闭管理。目前是闲置资源。
(2)弊端：有政策遗留问题，操作可能性较小。小区未来用作引进高技术人才，不稳定性太大。小区平整和改造费用较大。
(1)优势：拥有主校区良好的文化氛围和完备的大校园环境，有较好的区位优势便于招生。可以较大程度地利用到湖北民族学院的社会影响力和公信力。教学硬件较齐备，改造费用较小，可以办成专业化大规模的幼儿教学基地。
(2)弊端：目前是非闲置资源，暂时操作可能性较小。教学设施规模较大，初期可能出现生源小于教学设施饱和量的情况。
1、资金优势。由学校提供闲置资产做为校舍，由社会力量投资，本人具有一定的办学经验和较优厚的资金实力，而且具有较强的融资能力，有足够的资金做保证，具有可持续发展的投资条件。
2、人才优势。有擅长筹备幼儿园的创业人员，有擅长精细管理的管理人员，并且有比较多的教师资源储备，也将面向社会招聘一些素质较高的保育员。内部有专职的督导人员进
行教育督导，有全国著名的幼儿教育专家做顾问，充分利用优质的人力资源培训教师队伍。
3、教育理念的优势。园长和管理干部都是科研型，专家型，复合型的人才，不但有园长的经历，而且有成功的管理经验;都有教育科研成果和先进的.教育理念，工作具有开拓性、创造性。
4、区位及生源优势：
民院新区总住户240户,其中的有适龄儿童(2-6岁)家庭户,新婚夫妻(结婚3年以内的)户。
恩施州一中校内住户户,其中有适龄儿童(2-6岁)的家庭户,新婚夫妻(结婚3年以内的)户.
恩施职院校内住户户,其中有适龄儿童(2-6岁)的家庭户,新婚夫妻(结婚3年以内的)户.
湖北民院妇产科3年来主要的产妇有户。离湖北民院较近的家庭户。
1、民院新村新建社区有比较多的年轻家庭，有很多学龄前儿童的家庭。新婚夫妻也是较直接的潜在顾客。而且地处三个学校的交汇地，可以有更多的生源。
2、周边幼儿园质量参差不齐,而且多数为小规模民办幼儿园,教学跟不上,且就读距离均较远。
3、“湖北民族学院”具有较高的社会美誉度，容易获得各位家长的信任。而且外教，艺术教育，拥有较好的教学资源。这些正是幼儿教育的侧重点。
办一所社区幼儿园，能有效地缓解教育资源配置问题，既为社区子女提供一个适合成长的场所，又可以发展为一家在州城具有一流实力的高档幼儿园。
1、成立一所接受3-6周岁幼儿教育的幼儿园，并办理常托。
2、按照小、中、大、学前班开办。教师公开招聘，员工工资积极协调财政解决一部分，自筹一部分。
3、幼儿园周末有常托班。
4、提供相应的住宿、伙食等后勤保障。
五、投资预算：
1、预计三个班,需要三间独立教室, 教室内设幼儿活动室、睡房、饮水室、洗澡间及卫生间。面积50平每间.教室装修及配置:每间活动室用地板胶500元每间.共1500元.空调三台,共计9000元.,黑板2m*1m,三块,共计1500元.电路装修1000元;(13000元)
2、形体房一间,面积150平.地板胶1500元.镜子一块300元.扶手一个200元.(共计20**元.)
4、桌椅100套,总计8000元.幼儿床100套，8000元;大型充气城堡一个,5000元,厨房设备5000元,其它玩具及杂费1400元,(共计27400元.)
幼儿接送客车50000元,
三个班，每班配备一名专职保育员，(500元每月)18000元每年;学校聘请英语教师2名，艺术教师2名，共计4名教师(1000元每月)，48000元每年;专业营养厨师一名，每月800元，9600元每年;专业管理人员一名，工资1000元每月， 120**元每年。(共计87600元每年。)流动资金20**0元，总计投资20**00元。
1、学费收入：每人每学期2600元，两学期为一学年，100人一学年学费收入为520**0元。
(1)基建及设备投资共计92400元。按3年平均分摊成本，每年计提30800元。
(2)教职员工工资每年87600元。
(3)水电气费用每年10000元。
招收90-120人左右。
2、领导班子;园长1名(专职，主管运营及后勤)，副园长1名(教师兼任，主管教学)。
3、管理体制;董事会领导下的园长负责制。
采取学校加社会的合作办学模式，学校提供场地和基建投资，私人提供设备投资和运营资金投入。按股份制进行董事会领导下的园长负责制。
1、由副园长制定教学规划，分配教学任务，督促实施教学目标，随时检查教学情况。由教师向副园长提交课程教学计划，教材选用计划，副园长汇总后汇报园长。
2、园长根据计划选订教材及相关设备。
3、突出幼儿教育的艺术特色和外语优势。
4、定期进行汇报演出。生日家长见面会。
湖北民院幼儿园计划从20**年4月正式开始筹备，20**年8月1日正式完成装修及筹备工作，9月1日正式开园。湖北民院幼儿园一定要适应民院新村高档社区的办学要求，发挥优势，办出特色，创办成一所高起点、高品位、高质量、高效益的幼儿园。
项
目
可
行
性
研
究
报
告
小组：韩屿霓 万仪冉 潘琴娜
第一章总论
第一节 项目提要
一、项目名称：生态园南仙花苑A-2地块项目
二、项目建设地点：瓯海区三垟街道瓯海大道北侧香缇锦园以
东
三、项目开发商：温州万科中梁置业有限公司
四、项目开发商法定代表人：张瑜
五、项目性质：新建商住楼
六、项目概况：
生态园南仙花苑A-2地块项目是由万科企业股份有限公司和中梁地产集团有限公司联合开发的。工程位于：温州瓯海大道以北，铁道南路以南，汤家桥南路以东，三垟大道以西。生态园南仙花苑A-2地块项目项目总用地面积53747平方米，总建筑面积为187281.38平方米，住宅、商业建筑及配套面积145063.15平方米，地下建筑面积41117.29平方米。容积率1.5，建筑密度15%，绿化率40%。
七、建设单位
温州万科中梁置业有限公司是万科企业股份有限公司和中梁地产集团有限公司为开发该地块而临时联合成立的一家公司，该公司位于温州市三垟街道吕家岸路117号（一层），经营期限2013.1.15-2033.1.14，法人代表张瑜，公司注册资本50000万元，是一家主要从事房地产开发的私营有限责任公司(自然人控股或
私营性质企业控股)。
八、组织管理
项目建成前，由温州万科中梁置业有限公司项目部统一领导，项目建成后实行公司经理负责制。
九、环境保护
本项目为中高档商品房住宅，以保护生态环境为主题，与生态园相协调，与三垟湿地的自然相互适应，绿化率达40%。施工过程中采取相应的水土保持、施工噪声、施工扬尘等方面的防治对策和保护措施；运营期生活污水处理达标后纳入市政污水处理系统；备用的发电机产生的燃油废气、住户厨房油烟以及地下车库汽车尾气经专用烟道至楼顶排放；做好发电机、排风机等配套设备的隔声、消声、减震措施；生活垃圾委托环卫部门清运处理。
十、项目实施进度安排
一、商场项目总投资估算
商场项目可行性研究报告总投资估算
图：项目总投资估算体系
二、商场项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
（一）资金来源
（二）项目筹资方案
三、商场项目投资使用计划
（一）投资使用计划
（二）借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
（一）计算依据及相关说明
（二）项目测算基本设定
五、商场项目总成本费用估算
商场项目可行性研究报告总成本费用估算
（一）直接成本
（二）工资及福利费用
（三）折旧及摊销
（四）工资及福利费用
（五）修理费
（六）财务费用
（七）其他费用
（八）财务费用
（九）总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
（一）销售收入
（二）销售税金及附加
（三）增值税
（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
（一）项目投资现金流估算
商场项目可行性研究报告投资现金流估算
（二）项目资本金现金流估算
商场项目可行性研究报告资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来
的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不
确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
（一）盈亏平衡分析
（二）敏感性分析
第十部分 商场项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
（一）财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。
（二）财务内部收益率（FIRR）
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。
（三）投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：
（l）计算公式
动态投资回收期的'计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：
Pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
（2）评价准则
1）Pt≤Pc（基准投资回收期）时，说明项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；
2）Pt＞Pc时，则项目（或方案）不可行，应予拒绝。
（四）项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT)与项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。商场项目可行性研究报告投资收益率ROI。ROI≥部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，项目在财务上可考虑接受。
（五）项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，项目在财务上可考虑接受。
（六）项目资本金净利润率（ROE）
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。商场项目可行性研究报告资本金净利润率项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
（七）项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
目 录
目 录 2
专家答疑： 4
一、可研报告定义： 4
二、可行性研究报告的用途 4
1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告 5
2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告 5
3. 用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告 5
4. 用于申请进口设备免税的可行性研究报告 6
5. 用于境外投资项目核准的可行性研究报告 6
6. 用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告 6
三、可行性研究报告的编制依据 6
四、 可研报告编制收费标准及时间 7
1、收费标准 7
2、付款方式 8
五、我们的优势 8
1、良好的信誉保障 8
2、专业的咨询团队 8
3、丰富案例经验 9
4、精准的数据库支持 9
六、可研报告编制大纲： 10
表目录 28
表目录 29
表1-1 本报告研究范围 29
表1-2 报告误差控制表 29
表1-3 本报告编制依据 29
表1-4 烟草新建项目产品型号及产能一览表 29
表1-5 烟草新建项目项目概况 29
表1-6 烟草新建项目项目资金来源与使用计划 29
表1-7 烟草新建项目综合经济技术指标 29
表2-1 烟草新建项目主要产品型号及计划产能 29
表2-3 烟草新建项目主要产品和规格 29
表2-4 烟草新建项目 29
表2-5 烟草新建项目产品规格 29
表3-1 2007-2014年我国烟草产量 29
表3-2 2014-2019年我国烟草产量预测表 29
表3-3 烟草新建项目战略规划一览表 29
表3-4 2013-2018年烟草新建项目产品产量预测 29
表4-1 烟草新建项目主要建构筑物一览表 29
表4-2 烟草新建项目投资强度分析 29
表4-3 烟草新建项目项目建筑系数分析 29
七、可研报告资料提供清单： 30
1、项目的基本信息 30
2、项目的主要产品 31
3、项目的生产资源 31
4、项目(现有设施)的土建工程 32
5、项目的环境与劳动保护 32
6、项目的工作人员 33
7、对项目的补充说明或编写要求 33
八、国家发改委对工程咨询31个专业所包括内容 33
九、 资质证书样本 35
专家答疑：
一、可研报告定义：
可行性研究报告，简称可研报告，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
一般来说，可行性研究是以市场供需为立足点，以资源投入为限度，以科学方法为手段，以一系列评价指标为结果，它通常处理两方面的问题：一是确定项目在技术上能否实施，二是如何才能取得最佳效益。
二、可行性研究报告的用途
项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：
1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告
根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。
同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。
2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告
项目可行性研究报告格式模板「完整」
(6)生活饮用水源的卫生防护地带。
(7)民族宗教风俗有特殊要求的地区。
在实际工作中，具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分开，往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常是相辅相成、相互牵扯地交叉进行的。在可行性研究报告中，如果需要，可以分别叙述。
选择厂址通常是随基本建设程序的各个工作阶段逐步深入的。项目建议书(初步可行性研究)阶段需提出厂址初选意见;进行可行性研究时，应提出具体厂址的推荐建议;进图初步设计阶段时，对厂址的各种条件需作详细勘查和落实，最终确认厂址，标定四周界址。
建设地区选定以后，就在这个地区内选择若干个可供建厂的地段，作具体分析比较，从中选取一个比较理想的厂址。并编写厂址选择报告作为可行性研究报告的附件，研究报告中仅需叙述选择要点和厂址的主要优缺点。有关选厂所需的调查资料、勘察和测量资料、取舍理由、论证等均应编写入选厂报告内。确定厂址，须作多方案比较，一般可按下列内容进行。
(1)地形、地貌、地质的比较。
① 工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接关系的方位、地形。
②平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。
(2)占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等面积的比例，以尽可能少占耕地、林地为原则，作出占地用地情况的评价。
(3)拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。
(4)各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同，在费用上会产生较大差别，需作多方案比较。
①土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土方处理等费用比较。
②交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路，转运场站等费用比较。
③基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费用比较。
④取水、防洪、排污设施所需费用比较。
⑤抗震所需费用比较。
⑥环境保护、生活设施等费用的比较。
(1)绘制推荐厂址的位置图。在有等高线的地形图上标明厂址四周界址、厂址内生产区、生活区、厂外工程、取水点、排污点、堆场、运输线等位置及四邻居民点和主要生产企业的相互位置。说明对生产要求的适应性和合理性。
(2)叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等自然条件符合建厂要求的理由。
(3)环境条件的分析。
(4)占用土地种类分析：
① 占用耕地面积占总占地量的比例;
② 占用林地面积占总占地量的比例;
③ 利用荒地面积占总占地量的比例;
④ 利用山坡面积占总占地量的比例;
⑤ 需要拆迁的面积和估计所需的费用;
⑥ 推荐厂址的主要技术经济数据。
技术方案是可行性研究的重要组成部分。
主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。
凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、生产后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。
各单项工程和配套工程需按其性质加以分类，一般可分为：生产车间或工段;辅助生产车间或配套工程;厂外工程;生产后勤车间或设施;生活福利设施;其它单项工程。
如有自成体系需单独撰写分项可行性研究报告的配套工程，如自备热电厂、水厂、铁路、专用线等，应列出工程的名称、分项可行性研究报告的的编号。并将工程的投资列入项目总投资内，分项研究报告列为附件。
生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术(包括专利或专有技术)、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。选择技术方案必须考虑：技术是否是先进成熟的;是否适合所用的原料特性;是否符合产品所定的质量标准;能否适应拟建地区现有工业水平;在维修、操作、人员培训等方面是否有不能克服的障碍;所需投入物的规格和质量能否满足生产要求，并与地区的技术吸收能力、劳动力来源相适应等。
叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。如国家一级标准、行业标准等。并将选定的标准与国家标准、国际常用标准作比较说明。
使用同一种原料生产同一种产品，如有不同的生产方法时，在可行性研究阶段需要作方案性选择，根据产品用途、质量和成本等因素择优确定。对选定的方法需要说明生产方法的名称及主要特征、选用的理由以及与其它生产方法比较的利弊。
在选用专有技术、专利技术时，应说明取得技术来源、专利号、技术特征，还需说明专利和技术转让费的金额及支付方式。
工艺流程系指投入物(原料或半制品)经有次序的生产加工成为产出物(产品或加工品)的过程。在生产过程中规定的各种技术条件和数据，统称为技术参数。工艺流程和主要技术参数，在可行性研究阶段需要结合产品质量、生产成本、各种消耗等要求，选取最佳方案。
在可行性研究阶段只叙述若干主要车间的工艺流程，一般车间可从略。
主要工艺设备系指工艺流程中的重要设备(包括专用设备和通用设备)，应按车间、工段分别叙述所选取设备的名称、规格、型号、数量和来源。需要从国外引进的设备，则应详细论述引进的必要性，引进的必要性，引进方向和选择方案比较。主要设备选型是生产的技术水平和经济合理性的具体表现，必须作多方案比较后，确定主要设备的规格型号与来源。
(1)按车间、工段编列主要工艺设备(包括计算机集中控制站室的装备)一览表。需要引进的设备(包括备品备件)应单独列表。引进设备还要说明引进必要性、备品备件的来源、国内分交方案，引进设备外汇来源及引进计划。
(2)一般设备(除已列入表内的设备以外的其它设备)在可行性研究阶段一般不作详细选择，但需按车间(工段)参照现有同类型、同规模生产厂所用的一般设备估算本项目应予装备的设备数量，或采用行业中惯用的比例指标推算出本项目，本车间所需一般设备的数量。
(3)全厂计量设施的配置原则和要求。
(4)设备费用估算。主要设备可根据询价、协议意向书中价格等分别估算，一段设备可综合估算。
单位产品所用材料、燃料、动力等的消耗指标选取的来源有：
(1)现有生产厂的消耗定额高低值的平均数;
(2)同型号设备的实际运转时的消耗值;
(3)通过生产试验测定及分析推算;
(4)设备出厂时的说明或订货合同规定值。可行性研究中，可结合本项目技术方案特征，确定主要原材料、燃料、动力消耗指标值;
(5)撰写主要原材料、燃料、动力消耗指标表。消耗指标不同于前面所列的原材料、燃料及动力需用量，消耗指标纯属生产过程中需要的或消耗的数量，不包括其它因素如：运输、储存的损耗。消耗指标与所用生产技术的先进程度有关;同一种设备不同型号的，又同生产管理和操作水平直接有关，因此常被用作企业间衡量经营管理水平的指标。
在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，应就设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料的输入和流向、操作要求等作通盘的研究，选择车间布置方案。车间布置方案要求达到物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便。
主要生产车间布置方案要求提出车间布置简图、主要标准尺寸和技术说明。
非主要车间布置方案要求提出建筑面积、平面尺寸、层高等估算和建筑物特征。
总平面布置应根据项目各单项工程、工艺流程、物料投入与产出、废弃物排出以及原材料储存、厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件、生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。达到工艺流程(生产程序)顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、货流人流分道、生产调度方便，并考虑用地少、施工费用节约等要求。总平面布置还应考虑到企业今后发展的方向、与外界的交通联系线路等外部因素的合理安排。在确定了总平面布置原则并绘制总平面布置后，需估算厂区场地平整、建、构筑物基础、管沟、路槽地下工程等全厂土石方量，并说明余缺量的走向与来源。
根据工厂的投入物、产出物与废弃物的总量，按其不同种类、不同运输方式与运输工具分类说明，从运量、运距、运输成本、运输负荷变化以及投资与经常费用等方面加以分析。确定和推荐经济、实用的运输方案。运输方案的确定要包括全厂运输量分析、运输设备选择和厂外、厂内运输方案的说明，其中厂内运输方案要求作到与生产有机配合。
论述原材料、燃料、主要辅助生产物料主副产品的年周转次数;储存期(可供生产需要的天数);储存方式(散堆、包垛、罐储);装卸及搬运方式等方案设想和要求，对用量较大的大宗货物以及易燃易爆危险物品的仓储方案，应专题叙述。
建设项目用地，应遵循保护、开发土地资源、合理利用土地的方针，尽量少占耕地，在可行性研究报告中，要估算占用土地数量，并分别估算生产区、生活区、原料基地占地面积，计算土地利用系数、生产区场地利用系数、全厂绿化系数、占地用地面积等指标。
在占用土地分析中，还需同时说明需要拆迁的原有建筑物、构筑物的数量、面积、建筑类型;可利用的原有建构筑物的面积，拆迁后原有人员及设施的去向，项目需要支付的赔偿费用。并对可能的不同拆迁方案进行拆迁费用及征地费用的比较。
土建工程是指工厂所有建筑物、构筑物的建筑与结构设计。在可行性研究阶段仅需对主要生产厂房、重要构筑物以及特殊基础工程作原则性的叙述和方案选择建议，如采取的建筑形式和标准、结构造型、基础类型和需要采用的重要技术措施等。对一般建(构)筑物只作综合说明、估算工程量、选取单位造价指标等即可。对全厂所有建(构)筑物的工程量，造价以及三材用量。视单项工程的大小，可采用不同方式进行估算。
按生产流程顺次列出主要建(构)筑物名称、建筑面积;建筑形式和标准、建筑材料的选用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔热等);消防及报警设施选用标准和要求，应遵守的设计规范名称。
对一般建筑物可以列出工程量、建筑面积作综合性说明。
结构设计的依据，主要是建构筑物的结构造型、地基处理方案、建构筑物基础造型及对施工的特殊要求。
对需要进行抗震设计的，要有地震烈度确定依据、地震设防标准及设防方案的选择及说明。
遇有不良地质条件的项目或重要建构筑物与大型工艺设备的基础工程，应进行特殊基础工程设计，提出设计方案的选择建议。
对需要防震动，防腐蚀及其他有特殊要求的建筑物以及对基础沉降有严格要求的工艺设备的基础工程，需作专题研究，提出设计方案的选择建议。
分析拟建地区可以提供的建筑材料名称、规格、运输条件、预制构件的最近供应点和可提供的最大构件规格及制作能力。需由外地供应的应说明主要建筑材料名称及供应点。对项目施工时需要解决的主要问题要单独说明，如需说明特殊工程的施工组织与机具、大型或大宗预制构件的来源等。
进行三材用量估算，撰写建筑材料用量估算表。
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
(1)项目的地理位置(附平面图);
(2)地形、地貌、土壤和地质情况;江、河、湖、海、水库的水文情况;气象情况;
(3)矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况;
(4)自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施情况;
(5)现有工矿企业分布情况;
(6)生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况;
(7)大气、地下水、地面水的环境质量状况;
(8)交通运输情况;
(9)其他社会经济活动污染、破坏现状资料。
分车间叙述产生污染物的装置、设备、生产线及其投入物、产出品和排出物的品种、数量、排出方式，产生震动和噪声、粉尘、恶臭、有毒气体的装置和车间;易燃、易爆、剧毒物料的运输线路(指厂内外自运)、储存库站位置;放射性物料及放射性废弃物的运输线路、储存和使用场所及其位置。
分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。
(1)主要污染物向厂(场)外排放的性质可分为：烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。
(2)主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害有毒物质。
(3)排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量，注明混合物中所含有害物质的含量或浓度，并列出国家或地区允许的排放标准。
采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的标准，如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应执行地区规定;地区没有特定要求的;执行国家规定。个别目前国家和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。
(1)项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响，如地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施。
(2)项目对周围地区自然资源可能产生的影响。如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等，防范和减少这种影响的措施。
(3)项目对周围自然保护区、风景游览区名胜古迹、疗养区等可能产生的影响，如土壤污染、水源枯竭等，防范和减少这种影响的措施。
(4)各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度及对居民生活区的影响范围和程度，污水、废气、废渣、粉尘、及其它污染物的治理措施和综合利用方案。
(5)噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度，消声、防震的措施。
(6)绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。
监测布点原则;
2. 监测机构的设置和设备选择;
3. 监测手段和监测目标。
环境影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响，可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。
建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中，应根据国家有关规定进行分析和评价。
(1)生产过程中职业危害因素的分析;
(2)生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等操作者健康影响的分析;
(3)生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。
(4)可能受到职业危害的人数及受害程度。
(1)危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施;
(2)生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案;
(3)对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。
(1)机构设计及人员;
(2)保健人员和保健制度;
(3)日常监测检验人员。
在可行性研究报告中，根据项目规模;项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分，其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模(产品范围和产量、车间多少、职工人数等)。
企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求，保证多个部门、多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合，以完成企业的生产经营目标。
部门、行业不同，生产规模不同，企业组织机构可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企业董事会或管理委员会)、中层经营管理(部门和科、处)和基层现场管理(车间和设施)等三个层次。一般来说，企业管理层次与管理幅度成反比关系，幅度越大，层次越少。中小型项目可采用两级管理(厂和科室、车间);大型项目可采用三级管理(公司或总厂、厂或分厂、车间)。
根据各车间和设施的工艺特点和生产需要，可分别采用连续工作制或间断工作制。个别项目采用季节性生产，每年可分为生产期和停产期。
一般来说，企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同，可分为四类人员：
(1)工人：是指在基本车间和辅助车间(或附属辅助生产单位)中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人;
(2)工程技术人员?是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员;
(3)管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间(或附属辅助生产单位)从事行政、生产管理、产品销售的人员;
(4)服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员;
在可行性研究中，分别估算各类人员需用量，并说明其来源，撰写劳动定员汇总表。
企业所需人员，有一部分必须参与建设过程、设备安装、调试，对这部分人员的来源及进厂时间要单独说明。
分人员类别估算年工资总额，并计算职工年平均工资。
(1)人员来源分析，需培训的人员总数。
(2)培训方式：① 派往类似厂矿的生产现场和设备制造现场，通过实习培训生产、维修和管理人员，部分生产维修人员可参加本项目施工现场的施工、设备安装、调试、运转。引进国外新工艺、新技术、新设备，必要时派往国外生产现场和设备供应厂实习。② 在厂区举办各种类型的培训班，按照生产和业务工作的具体内容，分专业、分工种进行培训。
(3)培训计划。国内培训人员数量、专业、时间、方式和国外培训人员数量、国别、专业、方式、时间及国外培训的必要性。
(4)培训费用。国外培训的.，要单独说明外汇来源。
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目(批准可行性研究报告)到项目达到正常生产这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的;也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。
项目可行性研究报告模板「通用」
2.项目实施的可行性。
主要工作思路与设想：
(2)工程训练中心摒弃传统的管理模式，采用现代信息化管理，包括网上预约实训;进入中心各实验室的注册准入管理;试验台及仪器的示教使用、操作示范等;设备使用情况的监控等;学生实训指导等可实现现场指导和网络信息化教学平台兼顾的方式。
(3)改革传统实习内容，体现多学科、综合性技能培训特点。实训内容包括：传统加工实习(车、铣、刨、钳、钣金、磨、铸、锻、焊、热处理等);数控加工技能培训(数控车、铣、数控线切割、加工中心、快速成型、CAD/CAM应用软件);特种加工技能培训(电火花加工、塑料成形、电镀、化学加工);电工电子技能培训与实验(电路焊接、电器与仪表组装)、建筑工程测量实训、工业检测与控制技能培训与实验、化工基本技能培训、工业造型基本技能培训、艺术造型技能培训。
(4)与社会发展紧密结合，突出体现新技术的培训。如增加数控设备、快速成型设备等机电一体化的现代工程训练内容比重，使新技术、新工艺、新设备的实习内容达50%以上。将传统基础制造设备与高新技术加工设备按照现代制造技术体系重新整合，组建包括机械、电气、数控、信息、CAD/CAM等多种高新技术集成的“计算机网络化设计与制造系统”。具体的建设内容是，通过计算机局域网将实习车间的高新加工设备连接起来，以便实行网络化交互式产品设计和制造，提高CAD/CAM/CAPP的培训效率和先进设备的利用率，实现资源共享。
(5)与我校的“百千万创新人才培养”工程紧密结合，为大学生创新教育提供实践基地。具体思路是，以大学生创新项目立项为引导，充分利用我中心的设备和加工能力优势进行创新设计和制造，将有创意的设计转变为产品。并经常开展创新设计与制造的竞赛活动，开放部分实践场所，使学生有机会利用课余时间在实验室中自主设计、自编工艺、自行加工，训练学生的创新意识和工程能力。
(8)中心除了为本科生服务外，还为硕士研究生开出高层次的实验课。另外，还可对社会厂矿企业的技术人员进行培训和联合科研，成为以大连经济技术开发区为辐射区的制造业技能人员培训基地。
预期效益分析：
工程实践训练中心是学校科技创新活动的重要阵地。学生在实习训练过程中，经过深入地了解现代机械设计与制造技术、通信与信息技术、现代控制技术、工程材料、特种加工技术以及计算机网络技术的最新方法与成果，通过综合性创新实践训练，可以逐步提高学生的操作技能、专业技能、综合实践能力。通过不断改进教学方法，激励学生开展科技创新，紧跟实践创新教育的发展方向。工程实践训练中心要为学生提供一个良好的教学创新的公共服务平台，其效益还将具体体现在：
(1)有利于提高我校教学效果、保证教学质量。
通过工程训练中心建设，力争使学生的受益面由建设前的800人/年，增加到建设后的5000人/年，服务专业面由建设前的8个增加到建成后的20多个，并逐步实现服务全校各专业的最终目标，使各专业学生能够从不同层面接受全面和深入的工程实训和技术教育。
(2)有利于提升我校实验档次，扩大学校影响。
(3)有利于我校“双师”型教师的培养。
通过工程训练中心建设，我校教师可以了解到先进的实验设备，学习到先进的工程技术手段，进而提高自己的工程实践水平。因而，建成后，良好的实验环境、先进的实验设备无疑可以稳定我校现有师资队伍，吸引教师从事实验教学、提高开展教学科研的积极性，从而壮大实验室教师队伍、优化结构，并将吸引外来人才、起到“筑巢引凤”的效果。
(4)有利于深化我校教学内容、教学手段的改革，促进实验内容更新。
通过工程训练中心建设，不失时机地对实践教学进行管理模式和教学内容、教学手段的改革，设计性、综合性、创新性实验能力将会有大幅度提高。学生能够更加全面地了解和熟悉现代加工技术及其发展趋势，更深刻地感受到新工艺、新技术的产生和发展，需要多学科知识的交叉和融合，同时，也使学生在传统加工方法与先进加工技术的对比实践中，感受和理解科学技术的产生和发展过程，培养学生的科学精神和创新思维能力。
通过现代教学设施的建设，可以带动和促进实践教学指导人员的教学手段、教学水平和素质的提高。如在实习过程中采用多媒体教学，既可以弥补对一些没有实习条件的工种进行了解，又可以通过多媒体教学体现其真实、直观、信息量大的特点，有利于调动学生的积极性，提高教学质量，提高了效率，为加大信息量提供了条件，适应现代教育发展趋势。
(5)有利于推进创新教育活动，提高大学生实践活动的积极性。
自年，学校将实施大学生创新教育“百、千、万工程”，即建成100个学生工作室，每年有1000个学生在研的创新基金项目，有10000个学生参与各种创新和科技竞赛等活动。工程训练中心的建设，必将大学生合作学习、参与科学研究、技术开发、知识竞赛及各类社会实践活动的平台。
3.项目风险与不确定性分析。
项目实施存在的主要不确定性是在第三阶段(2006年10月-7月)，学校拟建成工程训练中心新址建设能否按期交付使用。
应对措施：本次申报的项目资金总额为1500万元，没有包含工程训练中心新址建成后所需的设备费，这样可以将中央与地方共建高等学校共建专项资金的使用风险降到最低。如果中心新址如期交付使用，学校将自筹购置相关设备的经费。
三、实施条件
为了保障高质量地完成建设任务，根据《中央与地方共建高等学校共建专项资金管理暂行办法》等国家有关管理规定，我校专门制订了《大连大学关于中央与地方共建高等学校共建专项资金管理暂行办法》、《大连大学20—2006年共建高校专项资金—基础实验室项目规划》、《大连大学仪器设备招标采购管理办法》、《大连大学教学实验室建设项目立项申报管理办法》、《大连大学教学实验室开放管理办法》等。
学校将成立由分管校长由业诚教授为组长、有关职能部门负责人参加的领导小组，负责组织规划项目的实施工作。
同时学校还将组织专家组负责对项目建设进行检查指导。各组织机构分工负责，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，确保该项目的顺利实施。学校的财务、审计、教务、设备等部门还将参与设备采购合同的洽谈、采购和验收工作，充分发挥他们的监督职能作用，保证项目的建设质量和建设水平。
该项目申请资金总额1500万元，其中申请中央财政补助900万元，地方财政补助400万元，学校配套200万元(不含学校用于场地建设经费)。
学校目前现有机械实习工厂建筑面积1492m2，场地划分为生产区(面积约800m2，包括：车削、磨削、铣削、刨削、钻削、剪板、下料工段)和实习区(面积约400m2，包括：钳工、车工、焊接、锻造、铸造)、大学生素质教育活动基地m2。。还有信息工程学院、机械工程学院、建筑工程学院、工商管理学院、美术学院等部分实验室，有数控机床、加工中心、电工电子实验台、计算机室等设备。
4.其他相关条件。
大连大学现有生物有机化学实验室、信息科学与工程实验室、智能信息处理实验室3个省级高校重点实验室，有生物医学材料示范中心、结构与岩土工程技术示范中心2个省级示范中心，有中国古代社会思想与文化研究中心1个省高校人文社会科学研究基地。有先进设计技术中心、生物工程研究中心、生物医学材料研究中心、环境工程研究中心和性别研究中心5个重点学科基地、19个实验室及38个科研所(中心)。～连续四年获批的国家自然科学基金项目数均列辽宁省70余所高校前列，年学校还被大连市政府确定为市“人才储备基地”。
本项目规划一经上级批准，我们将在中央和地方财政的统一组织领导下，成立由我校分管教学的由业诚副校长负责，财务处、设备处、基建处、教务处和相关教学单位等部门负责人组成的领导小组，把共建实践教学基地建设作为学校的“一把手”工程、重点工程来抓。
我们还将成立专家组，充分发挥专家的咨询、指导作用，把握好所购设备的实用性、先进性和超前性，请专家对拟建工程训练中心的项目、中心所购置设备种类及利用率等方面进行论证。
实验设备的采购，我们将全部委托大连市政府采购办集中采购。此外，还将在建设过程中实施项目负责人制度以及建立过程跟踪和自查制度，力求实现责任到人、工作到位，力求通过过程跟踪及时发现和解决实施过程中出现的问题，确保投资质量和效益。
第一阶段(2006年1月-4月)：按照学校“十一五”建设总体规划，制定工程训练中心建设方案，并组织校内、外专家进行实地论证。
第二阶段(2006年5月-9月)：完成学校机械实习工厂2000m2厂区改扩建和设备更新工作，满足我校6个学院，近1000名学生的金工实习和教学任务;改造传统制造技术基本训练实训室，建设先进制造技术基本训练室(一期);整合信息工程学院、机械工程学院部分实验室、素质教育中心工作室，建成适合学校发展建设需要的工科基础实验教学与工程训练体系。新晨范文网
第三阶段(2006年10月-年7月)：学校建成3000-4000m2的工程训练中心新址建设和配套设备的购置工作，实现工科基础实验教学与工程训练中心的建设目标。
第四阶段(2006年7月-2007年10月)：工程训练中心建设完善、提高和运行阶段。学校将在完成预期建设目标的基础上，做好项目的绩效分析和申报示范中心的准备工作。
该项目的实施能够彻底改善大连大学工程训练中心的办学条件，提高工程训练教学水平，有利于启迪学生的创新思维、开发创新潜能、培养创新能力、强化工程训练、提高学生运用现代科学技术解决工程实际问题的能力和实践动手能力，符合学校“培养高素质应用型、复合型人才”的培养目标。
本项目基本条件已具备，该项目可行。希望得到“中央与地方共建高等学校基础实验室项目”经费的支持。
江西凤凰山庄
（生态农业休闲养生旅游度假山庄）
1、项目名称
江西凤凰山庄
二、项目地址
江西**县向塘镇梁家渡行政村梁西自然村域内。项目地内有山地一处，古称凤凰山。
三、项目内容
根据项目区自然地形地貌、资源的分布状况，结合旅游市场需求实际，本着因地制宜、文化为魂、错位发展的原则，将本项目建设成为以农耕文化体验为主要内容，集田园旅游观光、农耕体验、农家餐饮、乡野休闲、郊野养生于一体的多功能复合型生态农业休闲养生旅游度假山庄，使园区成为**市民乃至域外游客投身自然怀抱、体验农耕文化、找回童年记忆、获得身心健康的全国知名休闲农业旅游景区，成为**市和江西省的悠游经典景区。
从功能上，一是打造成本地及周边城镇居民的第三生活空间，成为人们观光旅游、感受农耕文化、丰富农业知识、体验农业生产劳动与农民生活、享用农业成果、利用田园休闲度假的场所和农业深层次开发的样板。二是充分利用凤凰沟风景区的社会认知，发挥其边际效应，与凤凰沟风景区形成明显反差、集聚成片的景群，更好地满足游客的需要。从文化上，打造成传播宝玉石文化、传统农耕文化的体验中心，弘扬中国农业文明。从品牌上，通过循序开发，日臻完善，打造成**乡村旅游与休闲农业旅游新名片；江西省著名、全国知名的休闲农业旅游目的地；江西省AAAA级乡村旅游点；国家AAAA级旅游景区。
四、项目背景
近年来，随着人们生活水平的不断提高和城市生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望在原始古朴的乡村生态环境中放松自己，越来越多的人有着强烈的回归大自然的愿望。另外我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去上山下乡的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找一个恰当的时机与方式重新体验过去生活，休闲农业旅游恰恰以其返璞归真的体验吸引了大量的消费群体，成为一种新的休闲旅游度假时尚，发展势头迅猛，并受到政府和社会各个部门的鼎力支持。
本项目正是在此背景下提出的，区内地形平坦开阔，有山有水，交通便利，农业生产资源丰富。优越的基础条件和市场需求、休闲农业的蓬勃发展之势为本项目的建设带来无际的发展机遇和广阔的发展空间。
五、项目环境情况
项目位于江西省**县向塘镇梁家渡行政村梁西自然村域内。东邻抚河，北部紧靠316、320国道和浙**铁路，距向塘火车站6公里，距**火车站28公里。离**市游客集散中心不到20公里，交通极为便利；南部与江西省蚕桑茶叶研究所（江西省凤凰沟风景区）接壤，周边旅游资源丰富；西部与G60沪昆高速相望，有黄马高速公路出口，从园区上高速公路只有3公里。项目处在**县重点打造的两江生态农业走廊上，电力及公路通讯等基础设施均已具备，可和**市及省内的旅游资源形成优势互补，共同发展的格局。
向塘镇是江西省最大的建制镇，拥有优越的地理条件，被誉为**市的南大门，既可以直接承接区域中心城市和县城的辐射带动，又有利于快速全面融入**昌城市发展体系。向塘素以中国**最大的交通枢纽重镇而闻名全国，316、320、105国道和G60沪昆高速公路穿境而过，沪昆铁路、在建的杭南长高铁沟通东西，京九铁路飞架南北，在建的向莆铁路连接**经济区。它地扼浙、**、粤交通要冲，从向塘到长江三角洲、珠江三角洲、**地区只要6-8小时，江南最大的货运编组站向西货运编组站也坐落在境内，独特的区位，强势的交通，使向塘成为全国承东启西、南北贯通战略要地和连通港、澳的重要节点。
六、项目规模
项目规划用地总面积约3260亩。由316国道通往G60沪昆高速的连接公路（蓝园公路）横穿东西，使项目规划区分为南北片区，其中南部片区约3000亩，北部片区约260亩。项目区水库、山地较多，水库900余亩，山地1450余亩，低洼田750余亩，耕地140余亩，水塘20余亩，土地大多属荒地或未利用地，用于开发建设的潜力较大。项目区南高北低，南部片区以山地、水库、低洼田为主，北部片区以耕地、水塘为主，区内土地肥沃，水质优良，草茂林丰，自然景观较好，是人们放松心情、陶冶性情、愉悦身心的好地方。
七、项目开发计划
本项目由江西凤凰山庄生态农业发展有限公司投资建设。
开发原则：
项目开发按整体规划、分期建设；总体包装、专业运营的原则进行。开发战略规划上，主要分为生态农业区、休闲养生区、旅游风景区、旅游度假区。
旅游风景区设在项目区内的唯一山地上：凤凰山。风景区内主要有凤凰山、藏宝洞、日月潭、红谷湾、宝石滩等主要景点。山庄的主要设施宾馆安排在进场的显著位置，其他休闲、娱乐设施围绕宾馆建设，农业种植业项目安排在现有耕地上，养殖业项目安排在项目区边缘处，林地深处，与旅游区远离，以避免相互影响。各区域相对独立或天然隔离，水、电、路按旅游和生产需要进行统一设置。加强休闲度假区消防及救生等设施建设。
八、项目策划
体验生活与劳动已成为旅游的热点和时尚，许多游客到旅游地不仅是为了欣赏独特的景观，而且还希望自己能够亲自参加劳动，体验生活的乐趣。策划中将强调旅游体验性、参与性、娱乐性和知识性的紧密结合，项目设计尽可能地把休闲、旅游及生产过程变成可参与性的操作，给游客提供尽量多的直接体验的活动和机会，比如参加探宝、耕作、播种、采收、加工、烹调等，让游客在深度参与体验享受农村生活的乐趣，留下美好的记忆。
文化是旅游的灵魂，本项目坚决杜绝粗制滥造，而要充分挖掘农耕文化的内涵，通过文化景观的设计、文化设施的配置、文化活动的表演等方面加以演绎，展现传统农耕文化的魅力，满足游客猎奇心理，使其从中获得知识和美的享受，提升景区的文化品位，以实现景观资源的高水**用。
特色是旅游休闲产业发展的生命之所在，愈有特色其竞争力就愈大。吃农家饭、住农家屋、干农家活的传统乡村旅游模式消费者已经司空见惯，因而本项目要力求做到区域不同构、产品不同质，突出浓厚的农耕文化特色，发挥后发优势。
适度、合理、科学地开发农业观光资源，合理地划分功能区和强调景观元素、色彩、材质与建筑主休协调，有序地确定景观空间及游览线路，科学的划定旅游容量，兼顾当前与长远利益，协调人与自然多方面的关系，保护区域的生命力和多样性，走可持续发展之路。
根据规划区资源赋存情况，依托地形对项目进行依山就势建设，维持乡野特色。动静区隔：主要通过植物对大众风光娱乐区与休闲度假区时行分隔与过渡，实现旅游品质的保证。滚动发展:根据市场需求，给予分区块开始和配套安排，一期着重打造精品，树立品牌，为后期开发建设奠定坚实基础。布局结构:根据项目地形地貌条件，结合项目地发展思路，在充分考虑项目特色、可操作性、开民建设的合理性以及延续性的基础上，把整个项目的功能划分为一心三块八区。
一心游客服务中心；三块农耕文化体验板块、田园风光旅游板块、休闲养生度假板块；八区 传统农耕文化展示区、农耕记忆体验区、渔夫鱼乐区、畜禽欢乐区、蔬果观赏采摘区、山顶休闲娱乐区、滨水农家别墅度假区、宝石滩风景区。①一心游客服务中心:位置位于北部260亩区域内。功能：展示形象、服务游客。
项目设计：
景观大门:入口大门的设计起着形象展示和宣传推介的作用，本项目景观大门要营造田园生活气息，让游人回归自然的期盼情感得以释放，可以依据耕读传家或者渔樵耕读创意主题来设计景观大门。
节气广场:节气广场由二十四节气等分而成的交叉形铺地和十二生肖小雕塑围合而成，既暗喻一年十二月份、二十四节气风调雨顺，农业丰收，又突出休闲园朴实的特色。
生态停车场:在景区大门入口区建生态停车场，面积3000平方米；种植乔木遮挡阳光，铺嵌入草砖，体现生态性。另在农家别院、生态餐厅旁建小型停车场，面积1000平方米。
绕区小溪：沿着北部260亩区域地块的界限，修建成环绕的小水渠（小溪），渠水接现有的**抚总干渠的分支水，并与区内的3个水塘（依大小分别命名为湖、塘、池）连通，形成互通循环，构成水绕通畅之格局。
旅游辅助设施：主要包括售票处、旅客集散中心、导览图趣味指示牌等为游客提供基本便利服务。
②三块之一（农耕文化体验板块）：位置位于北部260亩区域内。功能：体验农事活动，感悟农耕文化。
项目设计：
传统农耕文化展示区：以展览的方式展示传统的乡村劳作方式、农耕文化等，融知识性、科学性、休闲性于一体，游客可进入农耕文化记忆馆，寻找日渐谈出记忆的蓑衣、打谷机等等，通过眼看、耳听，从中了解农耕变革的发展历程，无论是忘掉了过去的父母，还是不知道过去的青少年，都能在品味农耕文化中增长知识，修养身心。生产用具厅：展示耕作工具、浇灌工具、收割脱粒工具、晾晒工具、运输工具、储存工具、编织工具、量器工具、捕捞工具等。生活用具厅：展示饮食用具、卧室用具、纳凉、取暖用具等。作坊厅：展示传统乡村的豆腐作坊、榨油作坊、铁匠作坊、木匠作坊、篾匠作坊、棉匠作坊面貌。农舍厅：有代表性的全面展示一户农家生活起居的全貌。
农耕记忆体验区：充分利用规划区现有的良好的农耕地，挖掘乡村农耕文化，成为自然、生态和传统文化的体验中心，为游客提供采摘、种植、手工艺学习与制作、钓鱼等农事体验活动，使得游客融入大自然，体验农事活动的无穷乐趣。格子菜地你的地盘你做主：采取会员制，会员缴纳一定的会费，租种给会员，每个格子菜地树立标注会员信息的牌子，租下的土地一定时间就是会员的，格子菜地用来做什么，怎么玩可以全凭会员自己的创意，可以圈养土鸡，种菜或者其它都可以，格子菜地的日常管理可以委托园区专业工作人员负责。自耕田：准备一些农具、农事服饰、种子、种苗等，让游客参与赶牛犁地、播种栽苗、浇、施肥、松土除草等农事作业、体验农耕生活的辛酸劳累，感悟手把青秧插满田，低头便是水中天;身心清静方为道，退步原来是向前。编艺馆：用于草编、竹编、藤编等手工艺的学习、制作场所，游客可以DIY，将自制作品带走，同时展示和销售工匠编制好的竹编、藤编、草编亦等手工艺成品。农工坊：区内水碓、磨坊、油坊、豆腐坊、牛车和木制茶机、织布机，游客可以参观舂米，制茶等农耕过程，也可亲自参与车水、舂米、磨面、榨油、制茶、打豆腐等农活，感受其中的无限乐趣。菜棚餐厅：打破了传统的就餐方式，顾客可以自己动手，想吃什么菜就随时去摘，农家灶房让游客尽展高超厨艺。农家别院和生态餐厅：将区内的大水塘挖深建成小湖，挖出的泥土在湖的北面堆成小山丘。靠山面湖建设独立2栋中高档休闲山庄农家别院，建筑面积10000平方米。独拥采菊东篱下，悠然见**的田园美景，供都市居民享受卸甲归田的休闲生活。另外配备会议娱乐设施、休憩标间设施（床位100张），利用休闲山庄距离省会**市比较近的区位优势，建成集会议、娱乐为一体的会议娱乐中心，承接80100人左右的中小型会议，可满足周边中小型会议的需要。在农家别院旁建设生态餐厅，建筑面积400平方米。生态餐厅营造轻松民间的用餐环境，提供可供选择的多种餐饮品种，四季时令蔬菜，农家特色菜肴。农家美食物PK赛：由各个村推荐农民参赛者现场制作，邀请现场观众组成评审团，现场评审，投票选出农家巧厨娘和十佳农家菜等。农活PK赛：组织游客进行挑水、插秧、担米等农活竞赛。
渔夫鱼乐区：垂钓池塘：置多个垂钓池塘，开挖多个养鱼池，养殖多品种的淡水鱼，主要分为鲫鱼池、鲤鱼池、草鱼池、青鱼池等大小不一的池塘，供垂钓和销售，并搭建各式垂钓台，方便游客钓鱼休闲。钓鱼比赛：组织钓鱼比赛，钓友在一起切磋钓鱼技术。浑水摸鱼：将鱼、黄鳝等放入水田中，游客可下田摸鱼，展现游客的摸鱼技巧，定于挑战性和趣味性。网鱼、罩鱼：将鱼虾放养于现有改造后的水渠中（**抚总干渠的支流），提供网鱼、罩鱼的工具，体验别样捕鱼的乐趣。养钓美国牛蛙：选择5亩田地为饲养田，人工放养美国牛蛙，既可供游客观赏、钓购，又可作为休闲山庄的一道美味佳肴清蒸（红烧）美国牛蛙。
畜禽欢乐区：家禽散养：划出专门区域放养鸡、鸭、鹅等畜禽，喂食谷糠等家产品原料，保证原汁原味和营养价值，供游客观赏和购买。宠物饲养：给消费者提供小鸡、小鸭、小鹅饲养，带回也可以，或者由专门工作人员帮助饲养。趣味运动会：组织游客进行赶猪入圈、赶鸭回巢、随时抓鸡等农味十足的比赛，增添趣味性，聚集人气。
③三块之二(田园风光旅游板块):位于北部260亩区域内。功能：打造生态化、景观化、艺术化的观光旅游。
项目设计：
创意田园区：特色水稻：种植荧光稻、彩色稻、香稻、糯米稻等罕见的特色水稻。旱稻：种一小块旱稻，这对于见惯了水稻的南方人也是很新奇的。八卦农田：围拢一块正八边形的农田，八卦田整整齐齐八只角，把田分成八丘，八卦田的中间堆砌犹如太极图形的土丘，八丘田上分别种不同的庄稼，一年四季，八种庄稼呈现不同的颜色。稻草人：鼓励游客自己用废弃的稻草动手制作稻草人，在稻田边安放造型各异的稻草人，恫吓飞鸟啄食稻麦，还可点缀景观，增加田园情趣。稻草垛：用各类农产品配合稻草垛堆成五谷丰登的现象。稻文化：设置一些与水稻有关的文化标牌，如锄禾日当午，汗滴禾下土、稻花香里说丰年，听取蛙声一片等。奇异瓜果园：测定当地气候、土壤条件，种植在体量、造型、色彩等方面奇特的瓜果，比如特长丝瓜、超**瓜、迷你冬瓜、黑苦瓜等，集观赏性、食用性、科普性于一体，开阔游客眼界，营造观赏兴奋点。四季花果园：建设花果园和葡萄等藤本果树长廊，使其连续延伸，形成春品樱桃、夏尝枇杷、李、梨、葡萄、柑橘，形成四季花果常鲜的四季花果园，推出有关花果旅游活动，举办水果自摘活动。编艺材料植物园：用于种植各类竹、草、藤等编艺材料植物。**月色：利用现有**，设置水上廊亭和相关休憩设施，修葺驳岸，方便游客观荷、赏荷、摄影、绘画。
④三块之三(休闲养生度假探险寻宝板块):位于南部3000亩的区域内，是（远期）二期开发的重点。功能：休闲娱乐，养生度假。
项目设计：
探险寻宝区：将成为人们观光旅游、感受宝石文化、丰富宝石文化知识、体验探宝、寻宝、藏宝的乐趣，享用由此带来无价的快乐成果。
沙山休闲娱乐区：主要包括滑沙、欢快草坪、野外烧烤等参与、体验、刺激性项目。滑沙：利用山体现有的细腻沙质土壤，设置10条滑道，游客从沙山顶飞驰而下，有惊无险，感受速度刺激，运动的同时领略美丽的田园风光。欢乐草坪：大地构景，让当地的野花野草生长起来，形成景观独特的土生原生态草坪，在这样的原生态草地中的草类植物种类是多样的，能为当地的昆虫、鸟类等生物提供良好的生存条件，具有很好的保护当地生态的功能。野外烧烤：选择开阔无草木安全区域，提供烧烤工具和原材料，供游客进行烧烤、野餐活动。
滨水休闲度假区：片区内依山傍水（水库）的良好的生态小环境自成一体形成了养生度假的有利条件，因而要突破传统的乡村休闲项目，跳出农业生产，转变为田园生活方式，将其建设成为环境幽雅、水清气新的休闲旅游佳境，最大程度地满足度假需求。农家小院田园牧歌乡野宜居群：根据地形变化临水建筑乡野宜居群，接待来园区休闲度假的游客，为其提供各种服务设施和良好环境条件。乡野宜居屋建设成为独栋或联排式建筑，以**派建筑风格为主。建设500栋风格各异的，各具特色的农家小院，每栋300平方米左右。配备厨房设施，提供以家庭、小群体游客来分时度假、休闲养生、异地养老。依据环境优美，配套服务设施齐全，安保措施健全，保证游客住得舒心、放心。休闲会所：建设12栋生态古朴的休闲会所，配备齐全的养生、健身设施设备，满足接待中小型会议、企业培训、团体游客休闲娱乐需要。观景木屋：在区内错落建设少量观景木屋，供游客观景、休憩所需，增添度假区别致、自然的恬静氛围。水上娱乐：依托项目区水库，建设一个小码头，购置游艇、木船、碰碰船、水球等水上运动设备，建设一个水上运动休闲中心。
九、项目定位
主题形象定位：通过对自身资源、发展目标以及与周边旅游点的对比分析，山园的发展主题为感受农耕文化，找回失去记忆，旅游形象定位为：农耕天下，快乐老家。悠然山庄，慢活天地。寻宝探险、刺激过瘾。形象宣传口号：感受农耕文化、找回失去记忆！悠游凤凰山庄，稻香农耕情！
战略定位：以市场需求为导向，以科学发展观为指导，突出体现感觉农耕文化，找回失去记忆特色主题，展示乡村休闲魅力，通过科学规划，合理布局，精心设计，有序开发，借力文化的提升、休闲的带动和度假的升级，打造成市民参与体验家事活动的农耕休闲山庄和都市农夫、悠游族的农业休闲基地，树立**城郊休闲农业旅游的新典范。
理念定位：项目将演绎有关自然农法、悠然生活、第三空间等提升居民幸福指数的美丽创想和理念。（1）自然农法；中国古代农业就体现了自然农法的思想，《老子》第二十五章写道：人法地，地法天，天法道，道法自然。即自然界中人、地、天的关系。这三个因素中是缺一不可的，所以农业必须遵循自然规律，也就是自然农法。1931年日本冈田茂吉先生发表了诗歌从一片朽叶领略自然轮回的法则，歌颂了大自然的意志。土地是物质，物质由土地产生又回归土地，这种闪烁着环境科学尤其是生态学中以生命为中心的物质循环法则的光辉思想就是自然农法的基本点。自然农法对我们发展休闲旅游农业很有启示，一方面，我们可以按照自然农法生产优质天然农产品，另一方面我们可以对自然农法进行外延拓展，增加一些特色体验项目；自然动力：比如水车、风车、地热、马帮、人工发电、太阳能等。自然林法：比如植物的原地嫁接与盆景造型，飞机播种以及一些吸引鸟类栖居的措施。自然绿化：比如在小径路边和湿地边缘撒播混合好的鲜花种子，形成自然绿化景观。自然放养：比如在林地自然放养兔子、山鸡、松鼠，在水田中自然放养黄鳝、泥鳅，在小溪中自然放养观赏鱼苗等。自然美容：比如推出天体日光浴，种植皂角树提取洗发液原料，用糙米的淘米水沐浴，火山土泥浴等。自然加工：比如用传统方法去除谷壳，用碾槽粉碎食材佐料，手工制作布鞋及鞋垫，传统方法酿酒及窖藏等。（2）悠然生活；悠然生活即乐活生活、慢生活。乐活是一个西方传来的新兴生活型态族群，由音译LOHAS而来，意为以健康及自给自足的形态过生活。健康、快乐、环保、可持续是乐活的核心理念。慢生活家卡尔·霍诺指出，慢生活不是磨蹭，也不是懒惰，而是让速度的指标撤退，让生活变得细致。这是相对于当前社会匆匆忙忙的快节奏生活而言的另一种生活方式，这里的慢是一种意境，一种回归自然、轻松和谐的意境。慢生活与个人资产的多少并没有太大关系，也不用担心会助长你的懒惰，影响你的事业，因为慢是一种健康的心态，是一种积极的奋斗，是对人生的高度自信，是一种高智、随性、细致、从容的应对世界的方式。它只会让你更高效，更优雅，更接近幸福。如何让生活慢下来呢？可以慢运动（SLOW Motion，如慢跑、太极、瑜珈、跳舞、高尔夫、钓鱼）、慢设计（SLOW Design）、慢食（SLOW Food）、慢写（SLOW Up）、慢爱（SLOW Love）、慢游（SLOW Tourism）&&而将身心融入大自然，回归田野，是实现慢生活的一个途径。（3）第三空间；第三空间是一个舶来词，也称第三生活空间，其含义是，人们除家庭和办公之外的第三个经常光顾的地方，多为酒吧、咖啡馆、私人俱乐部、度假地等。它像家和办公室一样重要而不可或缺，人们在这里进行社交活动、叙旧、放松或消遣。山园将成为**市及周边城镇居民的第三空间的重要选择。
市场定位：休闲农业旅游项目在起步阶段，一般以近郊旅游为主，客源为附近城市居民，客源区域相对较狭小，随着项目开发不断跟进和完善以及持续的宣传促销和项目品牌的逐步建立，中远程的游客也会渐渐被吸引，本项目位于**市近郊区，基于此，其客源市场定位是：依托**市，吸纳湘****，辐射长三角和珠三角，影响全中国，与**市周边其它景区形成有机整体，互为补充，走错位发展之路。
根据园区的特点、定位、发展目标以及旅游市场需求动向，按旅游目睥划分，可将其专项客源市场细分为以下几类：（1）白领还乡体验市场；由有休闲需求的商务人员、公司职员、政府工作人员组成的中青年群体，通过亲历春耕秋收的农事活动，加深对农耕文明认识，找回失去的乡村记忆。（2）银发归乡养生市场；由有保健、养老需求的老年人组成的群体。田园原始自然的生态环境、清新的空气、未受污染的绿色食品，为久居喧嚣都市的老年人提供了一个放慢脚步，休闲养生的好去处。（3）知青下乡求知市场；由城市中对农业生产存在好奇和强烈求知欲的青少年组成的群体，通过到休闲山庄游玩，见识很多城市中不曾见过的东西，满足了好奇心和求知欲，体验躬耕之乐、农耕之苦，锻炼体质，磨砺意志。
品牌定位：（1）江西最大的农家乐；（2）江西首个全天候体验式度假区；（3）江西创新型绿色生活度假村；（4）江西首个有机品质生活倡导者。通过系列形象包装及系统推广，最终定向形成项目品牌的价值为：江西最大的、首席的、品质保障的、有机品质生活倡导者，是休闲、体验农家乐的代名词。
十、项目主要功能区的建设规模
根据项目定位和策划，项目开发主要侧重以下功能区的建设：
（1）餐饮住宿区规模：预计占地100亩，新建一座建筑面积5000平米。功能及风格：集住宿、餐饮、娱乐等功能为一体的宾馆；宾馆设计风格各异的包厢，聘请特色厨师掌勺，游客可以按自己的口味选择农村土味、山林野味等特色菜。
（2）休闲广场、生态停车场规模：广场预计占地48亩，建设主客共享式休闲广场；生态停车场预计占地50亩，先规划建设面积10000平方米，按照生态停车场标准建设，分设出入口、大小车停车分区，有专人值管。
（3）农家小院度假区规模：预计占地600亩；功能及风格：利用项目区环境优美，景观丰富的有利条件，建500幢风格各异，各具特色的农家小院，每栋300平方米，打造一个高端休闲度假区，区内配套设施完善，功能齐全，一年四季鲜花不断，瓜果飘香。
（4）垂钓休闲区规模：预计占地200亩，功能及风格：利用项目区现有水面，建设一个面积为200亩垂钓区，放养鲤鱼、鲫鱼、草鱼、青鱼、甲鱼、小龙虾等各种鱼类，可同时容纳数百名游客垂钓娱乐。
（5）蔬果采摘区规模：预计占地100亩。功能及风格：区内栽种桃树、**、柑橘树、柚子树、板栗树等果树，并新建20000平面温室大棚，按照特色农业、有机农业的标准栽种各类瓜果蔬菜，保证游客一年四季都可采摘到新鲜瓜果蔬菜。
（6）养殖区规模：预计占地200亩。功能及风格：区内山地、水塘较多，可以独辟一块为特种水产、农家鸡、鸭、鹅、孔雀、野鸡等特种畜禽的养殖观赏区。养殖同采摘区结合，采取立体可循环方式产品，产品既可向游客出售，又可为餐饮提供食材。
（7）水上娱乐区规模：预计占地600亩。功能及风格：依托项目区水库，建设一个小码头，购买游艇、木船、碰碰船、水球等水上运动器材，建设一个水上运动休闲中心。（8）户外休闲观赏区规模：预计占地200亩。功能及风格：依托项目区内小山，修建凉亭、步道、座椅，栽种桃花、樱花、海棠花、梅花、杜鹃、桂花等各类观赏花木，使游客在不同季节都可欣赏时令花卉，令游客身心愉悦，流连忘返。
（9）农耕农艺实践区规模：预计占地150亩。功能及风格：项目区内辟出一片菜地和一片水田，并配套好相关设施、器材，作为游客农艺实践基地。
（10）户外运动娱乐区规模：预计占地380亩。功能及风格：项目区根据游客不同年龄、性别、性格等特点。引进设置一批野战、探险、蹦极、骑马、射击等户外运动项目，吸引游客前来体验。
（11）探险寻宝旅游风景区规模：预计占地100亩。功能及风格：项目区普及和传播宝玉石文化知识、寻找宝玉石、集宝玉石加工、鉴赏、收藏于一体的多功能复合型原生态大自然探险寻宝旅游。使风景区成为**市和江西省内外的悠游经典景区。
（12）沙山休闲娱乐区规模：预计占地100亩。主要建设滑沙等刺激性项目。
（13）综合区：包含区内基础设施建设主要有2公里进村路面硬化，村内路网建设、供电设施配套建设，通信设施建设、停车场及员工宿舍1000平方米。
十一、项目建设开发进度
本项目建设分两期进行，第一期建设周期为2年，第二期建设周期2年。
第一期工程： 1、2011年第四季度为项目建设前期工作准备阶段，主要完成项目建设地的征用、租用手续及项目建设地的勘测、总体规划、委托相应有资质设计单位设计。2、2012年第1季度项目正式实施，首期工程为园林土地平整及苗木栽种、温室大棚、旅游设施建设项目，即：宾馆（含餐饮）、停车场、大门、广场，工期约8个月。
3、水上乐园、垂钓区建设于2012年9月份动工建设,其他游乐设施同期建设。4、2013年主要建设农家小院及其他扫尾零星工程，12月全部工程竣工验收，并交付使用。
第二期工程：
2014年2015年主要建设沙山休闲娱乐项目（含滑沙、欢乐草坪等），滨水休闲度假项目（含休闲会所、观景木屋、水上娱乐设施、拓展运动设施等），凤凰山风景区（含探险寻宝沙滩、寻宝洞等），计划2年完成建设。
十二、项目的社会效益
项目的开发与运营，将产生以下社会效益：
（1）壮大旅游产业，促进区域经济发展分析
**县作为江西的首府首县，全国百强县，社会经济发展进入快车道，但旅游业发展较慢，旅游景点分散、规模小、游客少、效益低，年旅游综合收入占国民经济的比重低，这些都与**县的地位不相符。项目建成后可以重新整合**县旅游资源，做大、做强**县旅游品牌，提高旅游产业所占比重，丰富人们的文化娱乐生活方式。项目税收大部分为营业税和所得税，属于地方税收，可以扩大地方收入规模，增加地方财政收入，促进地方区域经济发展。
（2）促进农业结构调整，提升产业化水平分析
项目的生态农业这一部分，将按产业化经营模式运作，品种上以名、优、新、特为主，起辐射示范作用，引领周边群众自发调整种、养结构，促进农业农村经济的产业结构和品种结构更加优化。项目产业化效益凸现后，可引导群众进行土地流转，组建各种类型农村经济合作社，改变过去农民单兵作战的方式，抱团闯市场，提高抗击市场风险能力，提升当地农业产业化水平。
（3）带动农户及农民增收效果分析
项目建成后，因游客的增多，人气的提升，可带动周边农户发展小型农家乐，向游客出售自产农产品即增加农民收入，又可对项目实行有效补充。项目区农民即可去项目单位务工增收，也可借机自主创业。经测算，项目区农民人均纯收入可增加1200元以上。
（4）带动就业分析
项目可直接安排就业员工800余人，年人均劳务增收2.2万元，间接带动农户500户（约2000人）从业。随着项目的发展，游客的增多，还可带动项目区农业生产、交通运输、饮食服务等行业发展，为社会创造更多的就业机会和增收途径。
十三、SWOT分析（优势、劣势、机会和威胁分析）
优势分析（1）政策优势：国家为支持旅游业发展、调整农业结构、发展生态农业及增加农民收入出台了一系列文件；有关部门制订了旅游业及生态环境农业发展中短期规划等，从政策和产业导向上，为项目建设和实施提供了政策层面的保障。
早在2007年3月国家旅游局与农业部签署了《关于促进社会主义新农村建设与乡村旅游发展》的合作协议，决定共同推进乡村旅游工作。十一五期间，在全国范围内共同组织实施了乡村旅游百千万工程，建成具有乡村旅游示范意义的100个县，1000个乡（镇）和10000个村，使乡村旅游项目得到了明显提升和完善，基本形成了种类丰富、档次适中的乡村旅游产品体系，以及特色突出、发展规范的乡村旅游格局，满足了人们生活水平提高后对旅游消费的新需求。2011年8月23日农业部颁布了《全国休闲农业十二五规划》，为休闲农业的发展提供了坚实的政策保障和财政倾斜，农业部和国家旅游局将持续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范创建活动，在推进新农村建设、统筹城乡发展、建和谐社会的大背景下，迎来了休闲农业发展的又一高潮。
在国家政策大力扶助发展旅游产业的形势下，江西省先后提出了建设 三个基地一个后花园的战略决策，着力打造红色摇篮，绿色家园，观光休闲度假旅游胜地的旅游目的地。**市修编了《**市旅游发展总体规划》，并将**县的旅游定位于农业生态观光及度假休闲为主的发展模式。2010年**市下发了《关于加快发展休闲农业与乡村旅游、森林旅游的意见》，提出通过一年时间，完善休闲农业与乡村旅游、森林旅游基础设施和配套服务设施，建设一批示范景区，培育一批精品目的地，打造一批精品线路，培养一批高素养从业人员，开发一批有地方特色的绿色旅游商品，全面提升**市休闲农业与乡村旅游、森林旅游发展水平。**县委、县政府根据全县的实际情况，编制了《**县旅游发展总体规划（2008-2020年）》，规划充分发挥了**县独特的自然生态优势和丰富的旅游资源优势，将南部规划为重点发展乡村文化、生态休闲度假游区域。
（2）市场优势：随着城市化进程的加快，注重健康、注重生活品质的生活方式，将越来越受到人们的欢迎，渴望回归自然，亲近自然，而又不远离城市将是未来城市人群一种常态休闲生活方式；从这角度来看，项目的市场发展前景符合未来趋势，前景看好。
（3）交通优势：项目建设地紧邻抚河和316国道，上G60沪昆高速仅3公里，距省城**火车站28公里，交通便捷，出行方便，有较大的交通优势。
（4）资源优势：项目位于**县农业产业带，无工业三废污染，并具有土地资源、劳动力资源、水资源等优势，气候条件好，人文景观丰富，交通方便，运输成本低，农村劳力充足。种、养业互补发展，种植业为养殖业提供部分饲料，养殖业为种植业提供有机肥料，有效解决种、养业的需求矛盾，畜沼果农业生态模式能有效促进投入物多层次利用和生态平衡，有利节能减排。
项目地表水和地下水资源丰富，项目地既有山地、林地又有水塘、水库；既有耕地，又有低洼田；地形起伏，土地肥沃，水源充足，既有利于建设旅游休闲设施，又有利于有机农产品生产；使项目具备天然地资源优势。
（5）产业优势：我国目前处在经济快速增长时期，产业递度转移进一步加快，沿海等经济发达地区更多考虑的是土地利用价值，环境卫生和产业利润指数，投资方面向高新产业转移，种养业由盛转衰，天然资源也呈下降趋势，休闲度假也选择更远的自然环境优美的中部地区。江西定位于沿海发达地区人们休闲旅游的后花园，旅游产业在社会经济所占比重越来越大。**县作为江西的首府首县其区位优势、交通优势、资源优势日渐凸现，开发潜力巨大。项目建设地优势明显，其生态种养业即是高效农业，更是一种可贵的旅游资源，随着生活水平的提高，其发展前景极为可观。
劣势分析（1）零知名度：项目的开发建设需要重头开始，对后续的市场营销和形象推广，会是一个明显的劣势；（2）投入较大：项目所处环境，其对外吸引能力基本为零，基本是在一张白纸上描绘诱人前景，所需预热时间和投入成本较大，也是一个较大的运作与运营劣势。
机遇分析（1）、项目周边已有的旅游资源，逐步被**市民认知，比如黄马乡的樱花节和江西省凤凰沟景区的休闲产品已越来越被关注，游客人次俱增，这是项目建设运营中可利用的较好机会；（2）、随着汽车保有量的增加，郊区和城乡结合部的农家乐度假休闲，将会成为一种普遍性的家庭生活方式，这意味着项目的建成，将能面对较为庞大的消费人群，对项目的运**景是一个利好；（3）、由于江西定位为沿海发达城市的后花园，农家乐休闲度假作为城际旅游的一种重要组成部分，也会与江西其他名胜古迹游一样，逐步受到欢迎，这对项目打造特色主题的农家乐度假，也是一个宏观上的机会；（4）、目前农家乐形式的度假项目，虽然方兴未艾，但在规模、特色、主题等方面，基本处在一种低层次的发展状态下，还缺乏规模大、主题鲜明、健康理念突出、形象好、品质高的同类项目，在竞争上还有较大的市场空间。
风险分析（1）投入大，回收周期存在较长风险；（2）知名度低，对建成营运后的受众吸引，将会是一个较为漫长的过程，无形中加大投资盈利的风险；（3）管理运营要求高，对客户需求的把握反应要求高，如在这方面无法建立起精干、专业管理团队，对项目的可持续性发展会是一个很大风险；（4）健康的信念导入，无论在论证还是现实中管理，要获得消费者的长期信赖，所需时间和科技投入都是巨大而长期性的，能否坚持并一如既往提升，将是对项目繁荣或衰败的关键考验。
结论：综合上述SWOT分析，对项目市场发展前景结论如下：
（1）项目属于朝阳产业；
（2）项目获得政策支持，后续发展动能足；
（3）项目符合未来城市健康休闲生活需求，有及时性和长期性的需求支持，发展空间大；
（4）项目存在竞争空挡，有利于项目脱颖而出；
（5）项目交通、地段、资源、环境等因素，都有利于项目的定位成功，并进而影响项目建设营运成功；
（6）项目投入大、回报周期长、管理要求高。
综合衡量，项目属于优质项目，但需建立在资金实力雄厚、管理专业、运营富有前瞻性、对市场与客户需求反应灵敏的基础上来进行，其获利能力与获利前景巨大。
十四、项目资金计划及财务分析
1、项目资金计划
（1）土建工程共计投资35，800万元，主要工程如下：
土地征用、租用 计1900万元
住宿接待设施（含滨水休闲度假村、农家四合院、农家别院等）：40000平方米 计11，000万元
农家小院500幢 计21,500万元
休闲亭阁、休闲广场400平方米 计80万元
停车场10000平方米 计50万元
景区大门 50万元
假山 2座 计30万元
垂钓池改造（护坡及配套）计200万元 员工宿舍1000平方米 计120万元 项目区内路网 计150万元
水上乐园码头、堤坝等 计200万元 演艺广场2000平方米 计80万元 旅游附属建筑240平方米 计36万元 水井、水塔及输水 计50万元 水车一部 计5万元
高低压输变电 计30万元 消防设施 计20万元
通讯及其它设施 计20万元 排水计污水处理 计150万元 路灯 计50万元
畜、禽棚舍 计29万元
景区旅游辅助设施 计50万元
（2）设备购置、安装投资，计1600万元 宾馆家俱、电器、洁具 计800万元 炊具及净化设备 计50万元 旅游车及工具车 计130万元
游艇、快艇、救生艇40艘 计80万元 水上其它娱乐设施 计50万元 儿童游乐设施 计170万元 割草机 计0.5万元
手扶拖拉机2台 计2万元 农耕设备 计6万元
大棚20000平方米 计100万元 灌溉设备 计10万元
办公用具及家俱 计70万元 电动水泵2台 计0.6万元 有线电视设备 计10万元
货运车、工作车5台 计60万元 计算机计配套30台 计15万元
化验室检测仪器、试剂等 计20万元 演艺用灯光、音响等 计25.9万元
（3）苗木、种禽、种畜等投资，计900万元 果园200亩栽种劳务、种苗 计100万元 大棚土地整理、种子 计10万元 垂钓区水产品 计50万元
养殖区种禽、种蓄等 计50万元 园林、蔬菜栽种基肥 计30万元 苗圃、花卉基地等 计200万元 各类观赏植物 计250万元 景区绿化树、草皮 计200万元 科技示范及推广 计10万元（4）其它投入700万元
主要用于勘测设计、广告宣传，开业庆典、员工上岗培训等。
（5）预备流动资金800万元
2、项目财务分析
财务分析目的是探明项目的各项利润指标，从而测评项目的投资风险性及可行性，为项目的决策提供数量化指标参考。
（1）财务分析依据
①《江西省建设装饰工程预算定额》；
②《全国统一安装工程预算定额》；
③《全国统一建设工程基础定额江西省单位估价表》；
④有关税费政策规定；
⑤设备及其他物资供应商提供的数据；
⑥其他相关定额及价格依据；
项目投资估算根据以上政策及文件精神，结合项目实施地实际情况估算。
（2）投资概算
项目预计总投资39，800万元
其中：①固定资产投资
项目固定资产建设预计总投资39,000元。其中土建工程35，800万元，设备购置及安装计1600万元，苗木种禽等投资,900万元，广告设计等700万元。
②流动资产
因旅游运营资金周转较快，预计投产需流动资金800万元，项目建设期可能需少量流动资金，但项目计算以第二年一次投入流动资金800万元。
③资金来源
◆项目建设单位自筹资金5000万元，主要用于征地、固定资产建设投资。
◆项目拟以投资入股、独立开发子项目等形式引进外地资金
33，800万元，主要用于固定资产投资建设与开发经营。
◆政府扶助和银行融资
项目拟争取政府扶助和银行融资1000万元，其中200万元用于项目基础建设，800万元用于投产的流动资金，该项目农业技术含量较高，旅游产业经济效益好，公司信用度高，且有资产抵押，融资可随时到位。
④资金管理和使用
项目资金设立专项资金户头管理，已筹集部分先行到位入帐，项目资金坚持专款专用，任何情况不得挪作他用。使用上根据工程进度情况分期分批投入，银行融资在统一与对方办妥手续后，按建设情况分次分批借入，纳入专项资金管理。
（3）财务评价
①财务评价计算分别按照企业财务管理制度和国家税务有关政策规定等。
②银行贷款年利率5.6%、贴现率为10%、项目经济效益分析计算期12年(含建设期)③销售收入、税金估算
第二年项目预计接待旅游人次9万，每人次旅游平均消费为300元，农产品销售收入为900万元，当年服务及产品销售收入为3600万元。
项目第三年旅游服务收入预计增加900万元，农副产品销售收入增加300万元，当年服务及产品销售收为4800万元。
项目第四年及以后达到预定目标，年接待旅游人次超15万，每人次旅游平均消费为400元，农副产品销售收入增加800万元为2000万元，当年服务及产品销售收入基本稳定在5000万元以上。
项目的养殖业、种植业等为农业生产，按现行政策免征税收；旅游服务营业税及附加从第二年的300万上升到第四年的500万，项目经济效益计算分析期内营业税及附加税共计4700万元。
④总成本及经营成本估算
项目的种植业初期没有产出，但投入还应维持，旅游成本计算较为复杂，成本费用主要有旅游休闲易耗品、水电费、燃料费、维修费、员工工资福利、设备添置费、材料费、折旧、办公费等，项目服务及生产总成本费用每年稳定在3000万元。
项目生产由于期初，总成本减去折旧及财务等费用后，年经营成本稳定在2000万元。
⑤财务效益分析
项目建成达产后年综合收入5000万元，上缴各项税费800万元，其中营业税250万元、城建税50万元、所得税500万元，税后利润1500万元，项目投资利税率37.7%，利润率33.3%。
（4）财务分析结论
项目筹资计划主要是企业自筹，少部分财政补贴和银行贷款，负债清偿能力强。
通过财务效益分析表明，该项目经济效益较好，抗风险能力强，项目从财务角度看可行的。
十五、项目市场营销策略分析
（1）品牌策略
通过立体化、多层次、系统性的形象及品质展示、推介，最终要建立起项目在农家乐旅游度假这一领域的品牌价值：即项目于消费者心中是江西最大的；是首席的；是品质保障的；是有机品质生活倡导者；是休闲、体验农家乐的代名词；为此，需要建立的通路主要集中在以下几个部分：利用平面媒体，编辑旅游手册，发布平面媒体广告；利用电子媒体制造音像宣传品及电视、广播广告；制作立体媒体，例大型广告牌、霓虹灯等；定期召开新闻发布会，组织记者采风，征集广告语，主题曲等
（2）推介策略
组建一支精干的旅游推销队伍，建立营销网点，推介旅游项目，采取打折、特价包、赠送土特产等，全力打造生态旅游品牌。新辟旅游客运专用线路：即：项目地→剑霞→向塘→荆山→银山角→莲西→昌南客运站（市游客集散中心）→市区老**。从早上5：30开始至晚上22：00循环运转，即方便旅游、垂钓、休闲、娱乐的游客，又有利项目区沿线群众的出行。
（3）产品直销策略
项目种养产品主要用于项目餐饮食材和游客采摘、购买，同时建立直销点，创建自己的品牌。产品策略定位于优质有机农产品及售后信息反馈制度。随着人们生活水平提高，保健意识增强，整个社会开始从数量型转到质量安全型。项目产品符合人们对无公害食品的需求，要加强售后服务和信息反馈制度建设，不断提高产品质量，不断改进服务方法。
（4）旅游业组合策略
充分发挥周边的历史文化遗留、人文景观、自然风光优势，开辟亲水、休闲、度假、旅游线路，统一定位，整体营销，优势互补，增强市场吸引力。
（5）差异化竞争策略
在项目建设上做到人无我有、人有我优、人优我特。极力提高服务质量。在宣传促销时，要在适当的时间，恬当的地点。利用适当的方式突出卖点。
（6）灵活定价策略
要充分利用资源丰富和成本较低的优势，采取灵活定价措施，争取客源。例一票游、一票食宿、定期游及淡季降价、集体低价、特**免门票等措施，充分发挥价格杠杆作用，提高服务水平，争取更多客源。
十六、项目组织管理
（1）组织机构设置
本项目由江西凤凰山庄生态农业发展有限公司申请立项并组织实施。项目建设期，将成立项目决策机构、指挥机构、监督机构，以确保项目顺利实施。决策机构：项目单位和其他有关部门主管领导和相关专业技术人员组成。主要职责是从项目设置、项目规模、市场走向、种养技术、投资额、农产品产供销等各方面对项目建设和运行过程中可能出现的问题进行预测和论证，提出应采取的措施，制订详细的实施计划。指挥机构：由项目单位主要领导和技术人员组成。主要职责是按照项目决策目标和确定的方针计划，有效地组织人力、物力、财力等，对项目实施的各个环节和与外部关系及时进行调度控制，协调管理，确保项目如期建成，按期经营，高效运营。监督机构：由旅游局、农工部、财政局、审计局、农业局、土地局等相关业务人员组成。对项目实施过程监督，对不符合有关政策和不利于生产经营的问题，及时提出建议，采取相应措施，予以妥善解决，确保项目按规定建设，资金安全，管理规范，达到预期目标。项目建成后，项目单位将建立相应管理机构，保证项目正常运转。（附项目内部组织机构图）
总经理
旅游副经理
种养副经理
财务副经理
综合副经理
餐饮部
住宿部
游乐部
供销部
生产部
技术部
财务部
办公室
维护部
环卫部
人力资源部
项目内部组织机构图
◆办公室：综合性日常事务的管理，协调各方关系；
◆餐饮部：负责对餐饮方面的管理；
◆住宿部：负责对游客住宿方面的管理；
◆游乐部：负责对项目区各类旅游、娱乐、运动设施等方面的管理；
◆供销部：负责种植、养殖业种苗各类原材料的采购及产品的销售；
◆生产部：负责种植、养殖方面日常生产管理；
◆技术部：负责技术培训、新品种引进示范、病虫害防治技术指导，及时对产品进行检测，确保符合产品规定的要求；
◆维护部：负责对项目区各类设施的维修，保养； ◆环卫部：负责对项目区整体的清洁卫生和绿化，树木的维护；
◆人力资源部：负责员工的招聘、培训考核等方面工作；
◆财务部：负责财务结算和管理日常财务工作。
（3）运行模式
项目经营采取统一管理，各部门独立核算的方式，同时实施效益挂钩制度，调动企业各部门及每个员工的积极性，形成服务良好、生产科学、管理严格，注重品牌的现代化企业管理模式。
（4）岗位及定员
本项目依据项目经营规模、设备和岗位等因素，确定满负荷后工作人员800人，其中管理人员131人，占定员的16.4%。技术人员74人，占定员9.2%，一线人员595人占定员的74.4%详见人员构成表。
项目劳动定员及构成表
序
号
单位名称
一线人员
技术人员
管理人员
合计
总经理10
副经理
40
办公室
30
餐饮部
20 20 155
住宿部
7 10
游乐部
20 10 151
供销部
2 2 66
生产部
100
技术部 5 25
维护部
51
环卫部
71
人力资源部 2
财务部 1 6
合计
595 74 131
800
（5）管理措施
①实行项目法人责任制。项目法人对建设项目的工程质量、工程投资、工程进度、生产安全等负责并严格监督。②实行工程质量终身负责制，对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位和有关人员，实行工程质量终身追究制度。③严格按照基本建设程序办事，接受有关部门的监督。④严格项目资金管理，对项目资金实行专户储存、专帐核算、专人管理。⑤项目竣工后，由项目建设单位负责项目的经营管理。按照《公司法》现代企业制度的要求，建立规范的公司管理制度、法人治理实体，实行独立核算，自主经营、自负盈亏机制。
（6）技术培训
项目将根据经营管理的要求，加强对一线人员的技术指导，使其熟练掌握与其工作相对应的工作方法和技术要点。并定期聘请有关专家对一线人员进行技术培训。项目建设期内，计划举办培训班5期。培训人员600人次。
（7）劳动安全卫生与消防
◆劳动安全①游乐设施周围安装必需的防护设施，机械传动部分设有保护罩，设备配制安全控制按钮。②各电气设备备有清晰醒目的标志，主要设备配有过载保护装置、切断保护。③制订安全技术措施和安全管理制度，加强安全教育，做到安全文明生产。④设置相应的防火间距和消防通道，低压配电系统采用TN-C-S制接地方式。加强全体员工防火知识和灭火知识培训，及时消除火灾隐患。
◆卫生①设置卫生防疫专职机构和人员，专门负责卫生监督检查。②严格坚持污染源的隔离，直接从事服务、生产的人员定期体检。③加强对污水、废弃物、厕所等的管理，达到环境卫生标准和处理排放标准。④客房、厨房等设施定期消毒，随时清扫区内垃圾。
◆消防①配备合适及充足的消防设施。消防设施配备率、完好率100%。②确保机械电气设备完好率100%。③发现消防隐患，即刻进行整改，火灾隐患整改率100%。④加强消防安全教育，牢固树立消防安全意
十七、环境影响评估
1、编制依据
（1）《建设项目环境保护设计规定》（2）《建设项目环境保护管理条例》
2、环境影响
（1）项目方案设计中采用先进的生产工艺和设备，在保证运营的前提下，注意保护生态环境，在注重社会效益、经济效益的同时，考虑生态环境效益，因此，项目建设对环境污染影响很小。（2）生活废水经处理后，水质能达到我国现行污水排放标准，符合国家环保要求。（3）养殖业的畜禽粪便进入沼气池，沼渣、沼液作为种植业的有机肥料，实行零排放。
3、节能原则（1）认真贯彻国家及行业节能规范，合理利用和节约使用能源。（2）积极采用先进的节能新工艺、新技术、新设备，严禁使用国家已公布淘汰的机电产品。（3）强化企业对能源的计量和管理。（4）加强污染减排工作，强化污染减排监管。
4、节能措施（1）采用节能指标先进、低能耗、高效率的设备。（2）采用节能型变压器，低压配电使用静电电容器低压集中补偿，以提高功率因数，节约电能。（3）加强能源的计量设施配置和管理。（4）采用高效绝缘材料，尽量减少热量损耗。
5、环境保护与治理措施
（1）加大对游客环保的宣传力度，力争使每个游客的环保意识提高，并身体力行。（2）养殖业方面：从饲料选择和投饵技术上减少饲料的损失；实行多品种混养，立体养殖，充分利用天然饵料；安排专人收集残饵、粪便等，以防二次污染。采用新技术、新方法进行养殖，使其对环境的损害降到最低。（3）种植业方面：使用有机肥料，禁止使用化肥，提高土襄质量：病虫害采用生物防治手段为主。禁止使用高毒，高残留农药。精心挑选种植品种从环保方面考虑品种之间的搭配。（4）对生活污水统一收集处理，并循环使用。
6、环境影响评价
本项目属新建项目，应进行环境影响评价，取得环境保护部门的认可。只要项目在建设和营运中严格落实环评提出的各项污染防治措施，达到环保要求，则从环保角度分析，项目建设是可行的。
十八、项目可研结论
经过详细的市场调研与分析，本着客观、可操行的立场，本项目基本结论如下：
1、本项目符合国家产业政策和省、市、县关于切实加强旅游产业的要求及旅游产业发展规划，有利于促进地方经济的发展。
2、项目建成后，将对当地经济产生巨大的影响，逐步拉长相关产业链条，促进当地农业产业化进程，经济效益和社会效益十分显著。
3、本项目建设对调整农业结构、解决农村剩余劳动力就业，增加农民收入等方面成效明显，并具有较强辐射带动作用。
4、该项目符合社会新农村建设要求和现代城乡居民生活方式转移的需要，且投资见效快，对环境无污染，生态效益明显。
建议有关部门和单位，加强对项目实施的协调，在政策上、资金上给予大力扶助，力争使本项目早实施、早经营、早见效。
5、该项目从政策层面、建设条件时机层面、环保层面、财务效益层面、社会效益等层面综合分析，项目建设是可行的。
第一章研究概述
第一节研究背景与目标
第二节研究的内容
第三节研究方法
第四节数据来源
第五节研究结论
一、市场规模
二、竞争态势
三、行业投资的热点
四、行业项目投资的经济性
第二章改造方案项目总论
第一节改造方案项目背景
一、改造方案项目名称
二、改造方案项目承办单位
三、改造方案项目主管部门
四、改造方案项目拟建地区、地点
五、承担可行性研究工作的单位和法人代表
六、研究工作依据
七、研究工作概况
第二节可行性研究结论
一、市场预测和项目规模
二、原材料、燃料和动力供应
三、选址
四、改造方案项目工程技术方案
五、环境保护
六、工厂组织及劳动定员
七、改造方案项目建设进度
八、投资估算和资金筹措
九、改造方案项目财务和经济评论
十、改造方案项目综合评价结论
第三节主要技术经济指标表
第四节存在问题及建议
第三章改造方案项目投资环境分析
第一节社会宏观环境分析
第二节改造方案项目相关政策分析
一、国家政策
二、改造方案行业准入政策
三、改造方案行业技术政策
第三节地方政策
第四章改造方案项目背景和发展概况
第一节改造方案项目提出的背景
一、国家及改造方案行业发展规划
二、改造方案项目发起人和发起缘由
第二节改造方案项目发展概况
一、已进行的调查研究改造方案项目及其成果
二、试验试制工作情况
三、厂址初勘和初步测量工作情况
四、改造方案项目建议书的编制、提出及审批过程
第三节改造方案项目建设的必要性
一、现状与差距
二、发展趋势
三、改造方案项目建设的必要性
四、改造方案项目建设的可行性
第四节投资的必要性
第五章改造方案行业竞争格局分析
第一节国内生产企业现状
一、重点企业信息
二、企业地理分布
三、企业规模经济效应
四、企业从业人数
第二节重点区域企业特点分析
一、华北区域
二、东北区域
三、西北区域
四、华东区域
五、华南区域
六、西南区域
七、华中区域
第三节企业竞争策略分析
一、产品竞争策略二、价格竞争策略
三、渠道竞争策略
四、销售竞争策略
五、服务竞争策略
六、品牌竞争策略
第六章改造方案行业财务指标分析参考
第一节改造方案行业产销状况分析
第二节改造方案行业资产负债状况分析
第三节改造方案行业资产运营状况分析
第四节改造方案行业获利能力分析
第五节改造方案行业成本费用分析
第七章改造方案行业市场分析与建设规模
第一节市场调查
一、拟建改造方案项目产出物用途调查
二、产品现有生产能力调查
三、产品产量及销售量调查
四、替代产品调查
五、产品价格调查
六、国外市场调查
第二节改造方案行业市场预测
一、国内市场需求预测
二、产品出口或进口替代分析
三、价格预测
第三节改造方案行业市场推销战略
一、推销方式
二、推销措施
三、促销价格制度
四、产品销售费用预测
第四节改造方案项目产品方案和建设规模
一、产品方案
二、建设规模
第五节改造方案项目产品销售收入预测
第八章改造方案项目建设条件与选址方案
第一节资源和原材料
一、资源评述
二、原材料及主要辅助材料供应
三、需要作生产试验的原料
第二节建设地区的选择
一、自然条件
二、基础设施
三、社会经济条件四、其它应考虑的因素
第三节厂址选择
一、厂址多方案比较
二、厂址推荐方案
第九章改造方案项目应用技术方案
第一节改造方案项目组成
第二节生产技术方案
一、产品标准
二、生产方法
三、技术参数和工艺流程
四、主要工艺设备选择
五、主要原材料、燃料、动力消耗指标
六、主要生产车间布置方案
第三节总平面布置和运输
一、总平面布置原则
二、厂内外运输方案
三、仓储方案
四、占地面积及分析
第四节土建工程
一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
二、特殊基础工程的设计
三、建筑材料
四、土建工程造价估算
第五节其他工程
一、给排水工程
二、动力及公用工程
三、地震设防
四、生活福利设施
第十章改造方案项目环境保护与劳动安全
第一节建设地区的环境现状
第二节改造方案项目主要污染源和污染物
一、主要污染源
二、主要污染物
第三节改造方案项目拟采用的环境保护标准
第四节治理环境的方案
一、改造方案项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响
二、改造方案项目对周围地区自然资源可能产生的影响
三、改造方案项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响
四、各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案
五、绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化
第五节环境监测制度的建议
第六节环境保护投资估算
第七节环境影响评论结论
第八节劳动保护与安全卫生
一、生产过程中职业危害因素的分析
二、职业安全卫生主要设施
三、劳动安全与职业卫生机构
四、消防措施和设施方案建议
第十一章企业组织和劳动定员
第一节企业组织
一、企业组织形式
二、企业工作制度
第二节劳动定员和人员培训
一、劳动定员
二、年总工资和职工年平均工资估算
三、人员培训及费用估算
第十二章改造方案项目实施进度安排
第一节改造方案项目实施的各阶段
一、建立改造方案项目实施管理机构
二、资金筹集安排
三、技术获得与转让
四、勘察设计和设备订货
五、施工准备
六、施工和生产准备
七、竣工验收
第二节改造方案项目实施进度表
一、横道图
二、网络图
第三节改造方案项目实施费用
一、建设单位管理费
二、生产筹备费
三、生产职工培训费
四、办公和生活家具购置费五、勘察设计费
六、其它应支付的费用
第十三章投资估算与资金筹措
第一节改造方案项目总投资估算
一、固定资产投资总额
二、流动资金估算
第二节资金筹措
一、资金来源
二、改造方案项目筹资方案
第三节投资使用计划
一、投资使用计划
二、借款偿还计划
第十四章财务与敏感性分析
第一节生产成本和销售收入估算
一、生产总成本估算
二、单位成本
三、销售收入估算
第二节财务评价
第三节国民经济评价
第四节不确定性分析
第五节社会效益和社会影响分析
一、改造方案项目对国家政治和社会稳定的影响
二、改造方案项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性
三、改造方案项目与当地基础设施发展水平的相互适应性
四、改造方案项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性
五、改造方案项目对合理利用自然资源的影响
六、改造方案项目的国防效益或影响
七、对保护环境和生态平衡的影响
第十五章改造方案项目不确定性及风险分析
第一节建设和开发风险
第二节市场和运营风险
第三节金融风险
第四节政治风险
第五节法律风险
第六节环境风险
第七节技术风险
第十六章改造方案行业发展趋势分析
第一节我国改造方案行业发展的主要问题及对策研究
一、我国改造方案行业发展的主要问题
二、促进改造方案行业发展的对策
第二节我国改造方案行业发展趋势分析
第三节改造方案行业投资机会及发展战略分析
一、改造方案行业投资机会分析
二、改造方案行业总体发展战略分析
第四节我国改造方案行业投资风险
一、政策风险
二、环境因素
三、市场风险
四、改造方案行业投资风险的规避及对策
第十七章改造方案项目可行性研究结论与建议
第一节结论与建议
一、对推荐的拟建方案的结论性意见
二、对主要的对比方案进行说明
三、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
四、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
五、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
六、可行性研究中主要争议问题的结论
第二节我国改造方案行业未来发展及投资可行性结论及建议
第十八章财务报表
第一节资产负债表
第二节投资受益分析表
第三节损益表
第十九章改造方案项目投资可行性报告附件
1、改造方案项目位置图
2、主要工艺技术流程图
3、主办单位近5年的财务报表
4、改造方案项目所需成果转让协议及成果鉴定
5、改造方案项目总平面布置图
6、主要土建工程的平面图
7、主要技术经济指标摘要表
8、改造方案项目投资概算表
9、经济评价类基本报表与辅助报表
10、现金流量表
11、现金流量表
12、损益表
13、资金来源与运用表
14、资产负债表
15、财务外汇平衡表
16、固定资产投资估算表
17、流动资金估算表
18、投资计划与资金筹措表
19、单位产品生产成本估算表
20、固定资产折旧费估算表
21、总成本费用估算表
22、产品销售(营业)收入和销售税金及附加估算表
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可行性研究报告基本构架：
项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、项目概况
(一)项目名称
(二)项目承办单位介绍
(三)项目可行性研究工作承担单位介绍
(四)项目主管部门介绍
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
项目背景
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、项目建设背景
这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。
(一)国家或行业发展规划说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。
(二)项目发起人和发起缘由写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。
(三)项目发展概况项目发展概况指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书的编制与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。
(四)已进行的调查研究项目及其成果已进行的资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查;出口产品国际市场供需趋势调查。社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。
(五)厂址初勘和初步测量工作情况各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。初步选择意见和资料。遗留问题。
(六)项目建议书的编制、提出及审批过程项目建议书的编制、提出及审批过程。项目建议书所附资料名称。审批文件文号及其要点。
(七)投资的必要性一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。
(八)企业获得的利润情况。企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。扩大生产能力，改变产品结构。对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。
市场调查
第三部分项目产品市场分析市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、项目产品市场调查
(一)产品国际市场调查
(二)产品国内市场调查
(三)产品价格调查
(四)产品上游原料市场调查
(五)产品下游消费市场调查
(六)产品市场竞争调查
二、产品市场预测
场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
(一)产品国际市场预测
(二)产品国内市场预测
(三)产品价格预测
(四)产品上游原料市场预测
(五)产品下游消费市场预测
(六)加工项目发展前景综述
加工项目方案
一、加工项目产品产能规划方案
二、加工项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、加工项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。
1、投资者分成
一是抓基地，以基地建设夯实农业产业化基矗从上世纪九十年代末，我们提出“平川水地抓蔬菜，XX山区上红枣，畜牧养殖求突破”的调产战略，经过六年来的不断发展，蔬菜、红枣、养殖已成为榆次农业的三大特色产业，全区农业的粮经比例由XX年的3：1调整为5：4。蔬菜种植面积达到了34万亩，其中温室大棚种植达5万亩，年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤，商品率达85%，仅此一项农民人均收入达1245元，占全区农民人均纯收入的34.4%；在布局上，建成了8个万亩特色蔬菜开发带、9个5000亩蔬菜连片区、10个千亩温室大棚规模片。红枣由XX年的6万亩猛增到目前的30万亩，建成了三个3万亩的红枣示范园区，两个5000亩标准化红枣园区；目前挂果面积11万亩，产量2万吨，为农民人均增收150元，全部进入盛果期，红枣总产量可达6.64万吨，产值1.2亿元，农民人均可增收460元。畜牧养殖：全区肉类总产量16000吨，蛋类总产量12165吨，奶类总产量10000吨，总收入3.25亿元，人均牧业收入496元。在基地扩规模的同时，把实施优势农产品区域布局规划作为提升基地产业化经营的切入点，搭建了优势农产品发展框架，选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、12种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。通过区域规划，逐步使我区形成一批优势品种、优势产区：共规划实施蔬菜面积34万亩，建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地；规划实施红枣面积30万亩，其中有10万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛，存栏达到6000头；规划实施优势玉米种植面积30万亩。
二是抓标准，推行标准化生产，提升农产品上档升级。在标准化生产方面我们主要抓了产品和产地的认证工作。XX年前，我区只认证了无公害蔬菜，品种只有3个，面积仅3万亩。到目前，无公害认证产品已发展到3项17种，认证面积达到11.47万亩：蔬菜包括青椒、西红柿、葱头、白菜等15个品种，认证面积10.9万亩；水果认证新红星苹果1700亩，带动了5万亩无公害水果基地建设；红枣认证4000亩。绿色认证也有突破，认证产品已达4个：博瑞乳品、华玉荣香椿、强大饲料、中昌梨枣。博瑞乳品还通过了iso9001：XX国际质量体系认证，在创立精品名牌方面迈出了可喜的一步。
三是抓模式，发展高效农业，提高农民收益。我区位于晋中市府所在地，距太原仅25公里，非常适合发展城郊农业，尤其是菜篮子农业。为此，从XX年开始白手起家，开展10万亩温室大棚蔬菜重点工程建设，目前面积已达5万亩，亩均效益在1万元左右，是粮田收入的10倍以上。温室大棚建设逐步由平川乡镇向丘陵山区扩张，创造了修文镇“四位一体”温室、东赵乡“双水源四位一体”温室、“连体超大温室”等新型温室。什贴镇李坊村，引入了旱作农业模式，把旱井集雨与温室大棚结合起来，引起了省市有关部门的高度重视，国家水利部门给予了充分的肯定，认为这是一个伟大的创举，在山西，乃在华北的丘陵旱垣区，都是一个成功的样板，是旱垣区发展高效设施农业的典范。红枣生产大力推广了“四个一”模式：即，一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房，增效十分明显。奶牛养殖利用世行贷款，走“公司＋合作社＋园区＋农户”的路子，使奶牛养殖规模迅速增长。
四是抓龙头，以农产品加工为突破口，延伸农业产业化链条。榆次工业园被省级领导评价为全省最好的工业园区，利用园区的品牌优势，我们不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业，提高农产品的附加值，实现以工补农，以工促农，不断
开拓新的农产品市场目前已有河南正龙、江苏恒顺老陈醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的农副产品加工企业，总投资3.7亿元，预计全部投产后年产值可达16亿元。白象方便面12万吨项目投产后，年消耗面粉就达8万吨。紫晨醋爽苹果汁、葡萄汁、红枣汁加工项目，可带动红枣等产业的发展。同时，博瑞乳业、山西海玉、华玉香椿、福大绿色食品、丰元枣业等一批加工企业正在兴起。山西海玉食品有限公司，饼干年加工能力达到3.6万吨，能带动7万亩的粮食基地生产。
五是抓服务，以社会化服务体系建设搭建农业产业化发展平台。一是信息体系建设，启动了农业信息网络建设工程，已建区级信息站7个，乡镇信息站8个，并全部注册应用“一站通”，农村信息员145名，农业信息服务网络框架初步形成，并正逐步走向完善，解决了农民获取致富信息、市场信息渠道单一的问题。二是市场营销体系建设，目前已有东阳蔬菜批发市场等专业、综合市场5家，营销网络辐射华北乃至全国，营销组织发展到20余个，蔬菜营销户达到4000余户，普家乐农村连锁经营服务体系完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作，农产品营销市场体系已基本构建。三是技术体系建设，坚持加强区一级，完善乡一级，充实村一级，提高户一级，全区科技示范户达到了1140户，形成一个农业技术推广网络体系。
六是抓转移，以培训就业为突破口，转移农村剩余劳动力。要想农民富起来，先让农民少起来。XX年前，我区富余农村劳动力至少在5万人以上，极大地削弱了农业生产效率。因此，我们把转移农村剩余劳动力作为一项重要工作来抓，利用“阳光工程”培训、“走出一人，带出一户、搞活一村”等办法，鼓励农民走出家门。仅去年就培训农民工2317人，其中有1900名学员输送到北京、珠海等地就业。全区已转移农村剩余劳动力4万余人。从去年我区农民收入的构成来看，工资性收入是增长的主动力，比上年增加115.52元，增长29.6%，贡献率为26.6%。
总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括：
在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
(一)……
(二)……
(三)……
市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。
市场预测是市场调研在时间上和空间上的延续,利用市场调研所得到的信息资料,对本项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析,从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中,市场预测的结论是制订产品方案,确定项目建设规模参考的重要根据。
在商品经济环境中,企业要根据市场情况,制定合格的销售模式,争取扩大市场份额,稳定销售价格,提高产品竞争能力。因此,在可行性研究报告中,要对市场营销模式进行详细研究。
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。
4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)
一、养老院项目建设地
(一)养老院项目建设地地理位置
(二)养老院项目建设地自然情况
(三)养老院项目建设地资源情况
(四)养老院项目建设地经济情况
(五)养老院项目建设地人口情况
二、养老院项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
(二)土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。
2、竖向布置
(1)场址地形条件
(2)竖向布置方案
(3)场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)
5、总平面布置主要指标表
(三)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 养老院项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、养老院项目环境保护
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、养老院项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、养老院项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、养老院项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、养老院项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
项目背景：
干扰素主要用于乙、丙肝和多发性硬化症治疗。IFN-α主要用于乙肝和丙肝治疗。乙肝：全球约3.5 亿携带者，超1亿人在中国;丙肝：全球约1.7亿感染者，中国约4000 万人。多发性硬化症(MS)：全球约250 万患者，目前并无有效的治愈方法，β干扰素为MS治疗的主流药物。欧美发病率较高，亚洲较低。疾病谱差异导致国外以IFN-β为主，中国慢性乙肝和丙肝患者全球第一，临床应用主要为IFN-α。
干扰素为第二大重组蛋白药物β干扰素为主。干扰素产品已上市20 多年，-重组干扰素在全球的销售额由45.1亿美元增加到91.5亿美元仅次于重组人胰岛素，为全球第二大重组蛋白药物，年复合增长率为7.33%。
本公司在制药行业深耕多年，通过不断研发与创新，采用新型生产工艺和生产原料，生产出符合人体治疗需要的IFN-α和β干扰素，其生产成本远远低于目前国内的`同类产品，具有广阔的发展前景。
项目内容：
项目主要生产IFN-α和β干扰素，项目总投资23000万元，其中建设投资16500万元，铺底流动资金6500万元。项目建设周期为24个月。
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、仪器柜项目产品市场调查
(一)仪器柜项目产品国际市场调查
(二)仪器柜项目产品国内市场调查
(三)仪器柜项目产品价格调查
(四)仪器柜项目产品上游原料市场调查
(五)仪器柜项目产品下游消费市场调查
(六)仪器柜项目产品市场竞争调查
二、仪器柜项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
(一)仪器柜项目产品国际市场预测
(二)仪器柜项目产品国内市场预测
(三)仪器柜项目产品价格预测
(四)仪器柜项目产品上游原料市场预测
(五)仪器柜项目产品下游消费市场预测
(六)仪器柜项目发展前景综述
湖南省科技计划项目可行性研究报告编写提纲
一、立项的背景与意义
简述本项目的社会经济意义，申请立项的必要性等。
二、国内外研究现状与发展趋势
简述本项目国内外发展现状，存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目与国内外同类技术或产品进行对比说明。
三、项目实施主要内容、技术关键与创新点、预期目标
1、详细说明本项目实施的主要技术内容，解决的关键技术，描述项目的技术或工艺路线。
2、重点说明本项目的创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的创新等。
3、说明项目的技术来源，合作单位情况，知识产权归属情况。
4、说明项目完成后预期取得的主要技术成果（包括新技术、新工艺、新产品等）技术水平及相应技术指标等。产业化项目可以是成果工程化或中试成果，以及产业化过程中的技术创新、产品创新、机制创新等。基础研究项目主要是学术论文、著作等。
四、应用或产业化前景与市场需求
主要说明本项目技术或产品市场需求。目前主要使用领域的需求量，未来市场预测。分析项目国内外市场竞争能力、预测市场占有份额。
五、现有工作基础、条件和优势
说明本项目已开展的前期工作，项目实施在技术、设备、人才、资金等方面具备的条件和优势，项目实现预期目标的基础条件。
—1—
六、项目实施方案、组织方式与课题分解
简述项目实施方案、组织方式、管理措施、课题分解等。
七、进度安排与年度计划内容
分年度列出项目实施进度安排、年度主要工作内容和主要目标。
八、承担单位和主要研究人员简况
说明项目承担单位基本情况（产业化项目还应重点说明企业的财务经济状况）、项目组主要研究人员的基本情况，重点介绍项目负责人情况。同时应列出项目负责人及专家组成员姓名、性别、年龄、单位、学历、职称及从事专业简表。
九、经费预算来源、使用计划及还款能力分析
简述项目总投资及资金筹措渠道，根据项目进度和筹资方式，编制资金使用计划。对申请周转金的，应对还款来源、还款能力进行分析。
十、经济、社会效益分析
基础研究和单纯科技攻关项目可对项目完成后预期的经济社会效益作简要分析。中试和产业化项目，应对项目完成后的规模及产品生产成本和销售收入情况的估算、新增产值、利润、税收、创汇、投资回报情况以及社会效益进行分析，并就项目的风险性进行分析。
十一、有关上级单位或评估机构的意见
—2—
5用户使用可行性
.1.经济可行性
全面展示企业的经济管理模式，为企业带来更多的客户资源，提高企业的经济效益。通过计算机网络对运单进行管理，方便客户对虎屋托运情况进行查询，及时和客户进行沟通，满足客户的需求。
2．技术可行性
在管理过程中，满足了企业全程跟踪物品的托运情况的要求，使企业能够根据实际情况，对企业运营过程中的各项工作做出及时、准确的调整。
在每个模块中，具体的实现主要应用到javabean技术。javabean是一种java类，通过分装属性和方法称为具有独立功能、课重复使用的并且可以与其他控件通信的组件对象，jsp功能强大的一个方面就是体现在能够使用javabean。可以将可重用的代码部分和页面逻辑部分写入javabean中，还可以通过使用javabean来减少在jsp页面中脚本语言的使用频率，这样可以使jsp页面更整洁，更容易维护、更容易被非编程序员接受。
６其他可供选择的方案
７结论意见
可行性研究报告基本构架：
项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、项目概况
(一)项目名称
(二)项目承办单位介绍
(三)项目可行性研究工作承担单位介绍
(四)项目主管部门介绍
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
项目背景
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、项目建设背景
这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。
(一)国家或行业发展规划说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。
(二)项目发起人和发起缘由写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。
(三)项目发展概况项目发展概况指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书的编制与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。
(四)已进行的调查研究项目及其成果已进行的资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查;出口产品国际市场供需趋势调查。社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。
(五)厂址初勘和初步测量工作情况各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。初步选择意见和资料。遗留问题。
(六)项目建议书的编制、提出及审批过程项目建议书的编制、提出及审批过程。项目建议书所附资料名称。审批文件文号及其要点。
(七)投资的必要性一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。
(八)企业获得的利润情况。企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。扩大生产能力，改变产品结构。对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。
市场调查
目 录
目 录 2
专家答疑： 4
一、可研报告定义： 4
二、可行性研究报告的用途 4
1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告 5
2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告 5
3. 用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告 5
4. 用于申请进口设备免税的可行性研究报告 6
5. 用于境外投资项目核准的可行性研究报告 6
6. 用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告 6
三、可行性研究报告的编制依据 6
四、 可研报告编制收费标准及时间 7
1、收费标准 7
2、付款方式 8
五、我们的优势 8
1、良好的信誉保障 8
2、专业的咨询团队 8
3、丰富案例经验 9
4、精准的数据库支持 9
六、可研报告编制大纲： 10
表目录 28
表目录 29
表1-1 本报告研究范围 29
表1-2 报告误差控制表 29
表1-3 本报告编制依据 29
表1-4 烟草新建项目产品型号及产能一览表 29
表1-5 烟草新建项目项目概况 29
表1-6 烟草新建项目项目资金来源与使用计划 29
表1-7 烟草新建项目综合经济技术指标 29
表2-1 烟草新建项目主要产品型号及计划产能 29
表2-3 烟草新建项目主要产品和规格 29
表2-4 烟草新建项目 29
表2-5 烟草新建项目产品规格 29
表3-1 2007-2014年我国烟草产量 29
表3-2 2014-2019年我国烟草产量预测表 29
表3-3 烟草新建项目战略规划一览表 29
表3-4 2013-2018年烟草新建项目产品产量预测 29
表4-1 烟草新建项目主要建构筑物一览表 29
表4-2 烟草新建项目投资强度分析 29
表4-3 烟草新建项目项目建筑系数分析 29
七、可研报告资料提供清单： 30
1、项目的基本信息 30
2、项目的主要产品 31
3、项目的生产资源 31
4、项目(现有设施)的土建工程 32
5、项目的环境与劳动保护 32
6、项目的工作人员 33
7、对项目的补充说明或编写要求 33
八、国家发改委对工程咨询31个专业所包括内容 33
九、 资质证书样本 35
专家答疑：
一、可研报告定义：
可行性研究报告，简称可研报告，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
一般来说，可行性研究是以市场供需为立足点，以资源投入为限度，以科学方法为手段，以一系列评价指标为结果，它通常处理两方面的问题：一是确定项目在技术上能否实施，二是如何才能取得最佳效益。
二、可行性研究报告的用途
项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：
1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告
根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。
同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。
2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告
该项目由×市×区财政局申报，×区×镇×村组织实施，农业生态旅游园区座落在×镇×村，新扩建2，460亩，建设时间从200X年9月开始，于9月结束，时限3年。
主要建设内容：
1、鲜果采摘区扩建1500亩;
2、鲜花温室基地建设花卉日光温室70栋，到20末达到180栋，占地500亩;
3、开发历史遗迹区-日本碑和俄国坟，占地200亩;
4、鲜花观赏基地建设花卉日光温室40栋，新奇花卉品种达到20余种;
5、建设占地160亩的水上娱乐垂釣区，开发水面50亩;
6、建设占地110亩的森林浴场一处;
7、农事实践基地建设日光温室50栋;
8、建设200亩葡萄园，建日光温室50栋;规划100亩，作为新品种水果实验基地;
9、别墅渡假区建设别墅30栋;
10、园区基础设施及配套设施建设，主要是园区建柏油路、水泥路、田间作业道、整治田间排水沟、引水上山及治河、水电配套、绿化美化等工作;
1
2、无公害农产品检测室的建设。
该项目总投入资金7，473万元，其中农民投入2，535万元，招商引资2，774.3万元，村集体投入563.7万元，市区财政自筹480万元，申请国家财政投入960万元。
通常情况下，只要我们付出了努力，就会有相应的回报。当我们结束一项工作时，我们常常需要写报告，而写报告需要提前思考并构建清晰明了的逻辑结构。这篇网络文章题为“项目可行性研究报告”非常出色，值得一读。我可以为您提供一些有用的建议，但最终决定权仍然在您自己手中！
智博睿投资咨询专业撰写可行性报告，撰写可行性研究报告重要的是格式正确，内容全面详实，符合政府规定，架构和内容都很严谨。项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、。
可行性研究报告内容包括：1、全面深入地进行市场分析、预测。调查和预测拟建项目产品在国内、国际市场的供需情况和销售价格；研究产品的目标市场，分析市场占有率；研究确定市场，主要是产品竞争对手和自身竞争力的优势、劣势，以及产品的营销。
可行性研究报告按用途主要分6种：(1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案(2)用于国家发展和改革委（以前的计委）立项。
可行性研究报告一方面用于以下工程需要：向金融机构贷款。企业融资、对外招商合作。申请进口设备免税。境外投资项目核算。环境评价、审批工业用地可行性研究报告相关法律法规中哲咨询整理如下：国家发改委颁布的《一般工业项目可行性研究。
一个是项目完成后做的，一个是立项时做的
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、物流公司项目概况
(一)项目名称
(二)项目承办单位
(三)可行性研究工作承担单位
(四)项目可行性研究依据
本项目可行性研究报告编制依据如下：
1.《中华人民共和国公司法》;
2.《中华人民共和国行政许可法》;
3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(20xx)20号 ;
4.《产业结构调整目录20xx版》;
5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;
6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx
年审核批准施行;
7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会20xx年
8. 企业投资决议;
9. ……;
10. 地方出台的相关投资法律法规等。
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、物流公司项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
表1 技术经济指标汇总表
四、存在的问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
1.项目总投资来源及投入问题
项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在20xx年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在20xx年4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。
项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。
2.项目原料供应及使用问题
项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。
3.项目技术先进性问题
项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。
第二部分 物流公司项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、物流公司项目建设背景
(一)物流公司项目市场迅速发展
物流公司项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……
(二)国家产业规划或地方产业规划
我国非常中国物流公司领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：
(1)稳定国内外市场;
(2)提高自主创新能力;
(3)加快实施技术改造;
(4)淘汰落后产能;
(5)优化区域布局;
(6)完善服务体系;
(7)加快自主品牌建设;
(8)提升企业竞争实力。
(三)项目发起人以及发起缘由
……
二、物流公司项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、物流公司项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，20xx年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的物流公司工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。
(四)模式可行性
物流公司项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。
(五)组织和人力资源可行性
市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。
一、电子商务项目产品市场调研
(一)电子商务项目产品国际市场调研
(二)电子商务项目产品国内市场调研
(三)电子商务项目产品价格调查
(四)电子商务项目产品上游原料市场调研
(五)电子商务项目产品下游消费市场调研
(六)电子商务项目产品市场竞争调查
二、电子商务项目产品市场预测
市场预测是市场调研在时间上和空间上的延续,利用市场调研所得到的信息资料,对本项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析,从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中,市场预测的结论是制订产品方案,确定项目建设规模参考的重要根据。
(一)电子商务项目产品国际市场预测
(二)电子商务项目产品国内市场预测
(三)电子商务项目产品价格预测
(四)电子商务项目产品上游原料市场预测
(五)电子商务项目产品下游消费市场预测
(六)电子商务项目发展前景综述
项目背景：
近年来，国内经济持续发展，国家政治环境稳定，城市日益繁荣，为旅游业的发展奠定了良好的宏观环境。根据国家统计局的数据显示，2005年到2013年期间，我国旅游人数由12.12亿人次/年增长到32.62亿人次/年，增幅高达169.14%，且同期旅游收入更是呈现大幅增长态势。以国内旅游收入为例，2005年，国内旅游收入为5,285.86亿元，至2013年已增长至26,272.12亿元，增幅高达397.03%。目前，我国正处于旅游消费总量迅速扩大的时期，国内旅游市场需求旺盛，其中，以放松心情，追求舒适静谧、愉悦身心等康疗休闲度假为需求的高端消费人群进一步扩大。
旅游业具有资源消耗低，带动力强，就业机会多，综合效益好等特点。为加快旅游产业改革，适应消费升级和产业结构调整，2014年8月21日，国务院出台了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出大力发展旅游产业，到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，旅游业增加值占国内生产总值的.比重超过5%;加快转变发展方式，以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求。
项目概况：
本项目拟投资10亿元，将建设旅游休闲商业服务综合体及自驾游康体休闲基地，形成特色的乡村旅游产业链。为消费者打造轻松休闲的旅游环境。
图-4 财务评价基本思路
一、道路运输项目总投资估算
二、道路运输项目资金筹措
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、道路运输项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
1.《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，20xx年1月1日起实施。
2.《企业会计准则》，[财政部令第5号]，20xx年1月1日起实施。
3.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，20xx年1月1日起实施。
4.《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]，20xx年1月1日起实施。
5.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx年审核批准施行。
6.项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件。
(二)项目测算基本设定
五、道路运输项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
3月21日，XX早报记者从自治区发展改革委获悉，为加强城市西南东北方向的直接联系，加快形成轨道交通网络，改善城市交通结构，引导城市空间拓展，实现城市总体规划目标，根据国务院批准的《XX市城市轨道交通近期建设规划(20xx～20xx年)》，该委近日批复《关于审批XX市城市轨道交通5号线一期工程(那洪金桥客运站)可行性研究报告的请示》，同意建设XX市轨道交通5号线一期工程(那洪金桥客运站)。
据了解，5号线一期工程起自那洪站，沿壮锦大道向北，下穿邕江，沿明秀西路、明秀东路、南梧路、昆仑大道敷设，止于金桥客运站站。线路全长20.38公里，均为地下线。设车站17座，其中换乘车站6座。与1号线合设控制中心，设那洪综合基地一座。设计最高运行时速80公里。初、近、远期均采用6辆编组，初期配属车辆23列/138辆。初、近期采用单一交路，远期采用大小交路套跑的运行方式，高峰发车对数分别为14对、18对和27对。项目预计今年正式动工建设，工期58个月，计划20xx年开通试运营。
据了解，5号线一期工程项目单位为XX轨道交通集团有限责任公司，项目投资为161.91亿元。其中，项目资本金64.76亿元，占总投资的40%，由XX市财政承担;资本金以外的资金由项目单位多渠道筹措。
自治区发展改革委要求，在设计阶段，要结合沿线土地开发和周边环境，进一步深化线路和车站工程及实施方案，做好车站周边用地城市设计，加强出入口、风亭与周边用地的规划对接。要结合沿线重要商业区、办公区、公共交通场站等客流集散点，进一步优化站位。由于项目下穿铁路、邕江、多座立交，下阶段要进一步优化线站位及工程实施方案。要抓紧研究长期稳定的运营补贴政策和措施，落实运营期资金补偿方案。
一、电子商务项目建设地
(一)电子商务项目建设地地理位置
(二)电子商务项目建设地自然情况
(三)电子商务项目建设地资源情况
(四)电子商务项目建设地经济情况
(五)电子商务项目建设地人口情况
二、电子商务项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
(二)土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。
2、竖向布置
(1)场址地形条件
(2)竖向布置方案
(3)场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)
5、总平面布置主要指标表
(三)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 电子商务项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、电子商务项目环境保护
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、电子商务项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、电子商务项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、电子商务项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、电子商务项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
肉驴体格高大，结构匀称，外形美观，体型方正，头颈躯干结合良好。肉驴毛色分三粉(鼻周围粉白，眼周围粉白，腹下粉白，其余毛为黑色)和乌头(全身毛为黑色)两种。
从毛驴自身价值来说，毛驴一身都是宝。屠宰后的毛驴，其肉用来做佳肴，其骨用来做骨粉，其皮用来提炼驴胶。从饲养成本和自身价值分析得出，毛驴确实具有很高的饲养价值。驴奶价值也很高，驴奶与人奶极为相近，营养成分比例几乎占人奶所含成分的99%，是人奶的最佳替代品;且驴奶具有滋润皮肤，改善面部环境的作用。
驴是草食家畜，适应性好，抗病力强，易管理、放牧及圈养均可，很适合农民饲养。养驴的饲料来源广泛，即使牧草不足，也可充分利用秸秆、粮食下脚料等作饲料。驴肉细嫩味美，素有天上龙肉，地下驴肉的美称，颇受消费者青睐。驴皮用途广泛，是中药业、轻工业生产的原料，一直供不应求。驴又是山区、丘陵地区短途运输、驮货、耕田、推磨的好帮手。驴肉在我国畅销不衰，外贸出口也-直看好，驴肉市场前景广阔，而我国是肉驴急缺，也是一条发财致富的条路。
一、道路运输项目建设地
(一)道路运输项目建设地地理位置
(二)道路运输项目建设地自然情况
(三)道路运输项目建设地资源情况
(四)道路运输项目建设地经济情况
近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲;新兴产业成为当地经济发展新的带动力量;餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展;一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强……
(五)道路运输项目建设地人口情况
(六)道路运输项目建设地交通运输
项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速公路建设步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。
二、道路运输项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1.厂址
2.厂房建设内容
3.厂房建设造价
(二)土建规划总平面布置图
(三)场内外运输
1.场外运输量及运输方式
2.场内运输量及运输方式
3.场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1.项目占地
2.项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1.供水工程
2.供电工程
3.供暖工程
4.通信工程
5.其他
第六部分 道路运输项目道路运输、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、道路运输项目环境保护方案
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、道路运输项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、道路运输项目节能方案
按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能20xx吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、道路运输项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、道路运输项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
一、煤炭销售项目总投资估算
二、煤炭销售项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、煤炭销售项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、煤炭销售项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
市场分析在可行性研究中占有的重要地位。任何一个项目，其生产规模的确定，技术的选择，投资估算乃至厂址的选择都必须建立在对市场需求情况有了充分了解的基础之上才能决定。并且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，对市场需求预测，价格分析进行详细阐述，并确定建设规模。
一、 市场调查
市场调查包括拟建项目产出物用途调查;产品现有生产能力调查;产品产量及销售量调查;替代产品调查;产品调查国外市场调查等六项。
二、 市场预测
所谓市场预测，是指市场调查在时间上和空间上的延续。利用市场调查所得到的有关信息资料，根据市场信息资料分析报告得出的结论，对本项目产品未来市场需求量以及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析，在可行性研究工作中，市场预测的目的是制订产品方案，同时也是确定项目建设规模所必须的依据
(一)国内前场需求预测
预测内容有：本产品消耗对象;本产品的消费条件;本产品更新周期的特点;可能会出现的替代产品：本产品使用中可能产生的新用途等方面。
(二)产品出口或进口替代分析
有替代出口分析和出口可行性分析。
(三)价格预测
三、 市场营销战略
随着竞争的日益激烈，企业要根据市场情况，制定适当的销售战略，争取扩大市场份额，稳定价格，提高产品竞争力。因此，在可行性研究中，要对市场营销战略进行研究。
(一)营销方式
推销方式有：投资者分成，企业自销，国家部分收购，经销人代销人情况分析等。
(二)推销价格制度
(三)促销的措施
(四)产品销售费用预测
四、 产品方案与建设规模
(一)产品方案
产品方案包括列出产品名称、产品规格标准。
(二)建设规模
五、 产品销售收入的预测
根据已经确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以进行产品销售收入的预测。
第四部分 建设条件以及厂址选择
根据第三部分中关于产品方案建设规模的论证和建议，在本部分中按建议的产品方案及规模来研究资源、原料、燃料动力等需求与供应可靠性，并对可供选择的厂址作进一步技术和经济分析，研究新厂址方案。
一、 资源与原材料
(一)资源
(二)原材料及主要辅助材料供应
这一项目包括原材料、主要辅助材料需要量及供应;燃料动力及其他公用设施的供应;主要原材料、燃料动力费用估算等。
(三)需要作生产试验的原料
二、 建厂地区的选择
建厂地区的选择除了要符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源，区域地质，交通运输和环境保护等要素。
(一)自然条件
(二)基础设施建设
(三)社会经济条件：
(四)其他应考虑的因素
三、 厂址的选择
(一) 厂址多方案比较
厂址多方案比较主要有：地形、地貌、地质的比较;占有土地情况比较;拆除情况的比较;各项费用的比较等。
(二) 厂址推荐方案
厂址推荐方案包括：绘制推荐厂址的位置图：叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由;环境条件的分析;占用土地种类分析;推荐厂址的主要技术经济数据等。
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、夜景镜项目概况
(一)项目名称
(二)项目承办单位
(三)可行性研究工作承担单位
(四)项目可行性研究依据
本项目可行性研究报告编制依据如下：
1.《中华人民共和国公司法》;
2.《中华人民共和国行政许可法》;
3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(20xx)20号 ;
4.《产业结构调整目录20xx版》;
5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;
6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx
年审核批准施行;
7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会20xx年
8. 企业投资决议;
9. ……;
10. 地方出台的相关投资法律法规等。
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、夜景镜项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(七)项目风险控制问题
(八)项目财务效益结论
(九)项目社会效益结论
(十)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
表1 技术经济指标汇总表
四、存在的问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
1.项目总投资来源及投入问题
项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在20xx年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在20xx年4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。
项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。
2.项目原料供应及使用问题
项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。
3.项目技术先进性问题
项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、夜景镜项目建设背景
(一)夜景镜项目市场迅速发展
夜景镜项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……
(二)国家产业规划或地方产业规划
我国非常中国夜景镜领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：
(1)稳定国内外市场;
(2)提高自主创新能力;
(3)加快实施技术改造;
(4)淘汰落后产能;
(5)优化区域布局;
(6)完善服务体系;
(7)加快自主品牌建设;
(8)提升企业竞争实力。
(三)项目发起人以及发起缘由
……
二、夜景镜项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、夜景镜项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，20xx年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的夜景镜工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。
(四)模式可行性
夜景镜项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。
(五)组织和人力资源可行性
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、夜景镜项目产品市场调查
(一)夜景镜项目产品国际市场调查
(二)夜景镜项目产品国内市场调查
(三)夜景镜项目产品价格调查
(四)夜景镜项目产品上游原料市场调查
(五)夜景镜项目产品下游消费市场调查
(六)夜景镜项目产品市场竞争调查
二、夜景镜项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
(一)夜景镜项目产品国际市场预测
(二)夜景镜项目产品国内市场预测
(三)夜景镜项目产品价格预测
(四)夜景镜项目产品上游原料市场预测
(五)夜景镜项目产品下游消费市场预测
(六)夜景镜项目发展前景综述
一、夜景镜项目产品产能规划方案
二、夜景镜项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、夜景镜项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人情况分析
(三)促销策略
……
一、夜景镜项目建设地
(一)夜景镜项目建设地地理位置
本项目位于福建经济开发区，下图为该园区规划：
(二)夜景镜项目建设地自然情况
(三)夜景镜项目建设地资源情况
(四)夜景镜项目建设地经济情况
近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲;新兴产业成为当地经济发展新的带动力量;餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展;一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强……
(五)夜景镜项目建设地人口情况
(六)夜景镜项目建设地交通运输
项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速公路建设步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。
二、夜景镜项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
(二)土建规划总平面布置图
(三)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、夜景镜项目环境保护方案
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、夜景镜项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、夜景镜项目节能方案
按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能20xx吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、夜景镜项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、夜景镜项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、夜景镜项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、夜景镜项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训
本项目采用“标准化培训”实施人员培训，所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术骨干统一按照规定执行，力求使得员工熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各人表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责人针对岗位特有业务进行学徒式指导和培训。两种方式的结合既保证了员工定岗的准确性，也缩短了员工定岗后成为合格员工的时间，这对于节约人员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、夜景镜项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、夜景镜项目实施进度表
三、夜景镜项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
图-4 财务评价基本思路
近年来，针对妇女儿童工作发展的新趋势、新要求，我区聚焦改革治理发展，引进项目化推进妇女儿童工作的新思路，取得了很好的效果，近期，我们采取座谈交流、实地走访等形式，对全区妇女儿童项目运作状况进行了深入调研。
一、基本情况
目前全区共登记女性社会组织、儿童公益社会组织125家，备案社会组织213家，每万名妇女儿童拥有社会组织数为10.3个，近两年来，全区共有89个妇女儿童公益项目获得省、市、区三级共计252万“造血”扶持基金，这些项目的实施与开展，带动了5万多志愿者投身其中，在很大程度上解决了过去一直存在的基层开展妇女儿童工作资金不足、人手不足、专业化程度不高等问题，对推进妇联工作去行政化起到了积极的作用。
二、主要做法
1、借力发展女性社会组织，为项目运作提供基础条件。
20xx年，我会率先在区级社会组织培育发展中心建立了女性社会组织孵化基地，参与了**社区社会组织培育站整体改造工作和**花园社会组织发展中心、街道级社会组织培育基地“**创益园”的建成工作，在各站点积极渗透建立女性社会组织，截止今年10月份，**区现有各类孵化培育站点7个，接受入驻女性社会组织、儿童公益社会组织125家。同时坚持权力下放、督查跟上的原则，将社会组织发展主要指标纳入乡镇街道妇联目标，形成一体推进的联动效应。此外，通过社会组织专项培育，谋求与部门合作，共同推动妇女儿童工作，与教育、团委等部门联动，精心打造教托一体社区社会组织，与区委政法委等部门联动，全力推动调解治理社会组织发展，与民政部门联动，共同建立帮扶弱势妇女儿童社会组织等等，使我区女性社会组织和儿童公益社会组织品类丰富，特色各异。
2、举办公益创投大赛，为项目实施营造有利环境。
根据《**区社会组织公益创投操作指南》，注明了项目申报方式、参与种类和截止日期，邀请由区发改委、财政、审计等5个部门参与的9人“创投项目审核工作小组”，具体负责对外接受公益创投标书，并全程参与项目评审工作，规范了申报机构应具备的基本资质，并将年检合格率、评估等级数等关键因素也相继纳入其中，对初期项目的收集，中期入围的评审及后期的中标公示、项目实施、财务管理等等都制定了一套全方位、具体化的操作规程，为项目的顺利实施提供助推力。建立了三方管理机制，公益创投活动的主办方，主要负责方案出台、筹集资金、媒体联络、对外公示及举报监督等环节，项目审核工作小组作为活动的参与方，则承接了标书的申报、项目可行性预估、组织人员审核打分及项目实施的跟踪督办，在社会组织培育中心的女性社会组织孵化基地作为活动的协办者，则负责大赛的宣传、参赛人员培训、标书的包装设计及其他辅助性工作，为大赛的有序进行提供了坚实的机制保障。
3、梳理服务需求，为项目运作寻求切实落实点。
一是用“买什么”倒逼“做什么”。依托公益项目引导社会组织找准群众需求，规定凡获得财政资金支持或参与公益创投的社会服务项目，除经专家评审外，还必须经社区群众认可，项目的筹划、实施团队等重要环节都要依托群众来进行选择。而公益创投服务对象更是覆盖到社区未成年人、老年妇女、残障妇女儿童、低收入人群、新市民等多种类型。充分发挥公益项目的牵引作用，让社会组织根据业务需求，主动寻找切入点，寻找到自己的擅长领域及服务人群，让等、靠、要彻底成为过去式。二是用“怎么买”触动“怎么做”。简而言之，就是将参赛门槛拔高从而带动社会组织主动向专业化领域靠拢，规定所有接受公益创投资金资助的项目必须由在区级民政部门登记注册的社会组织来承接，以确保项目运作质量和资金安全，并且所有申报创投项目的社会组织均要配备2名以上的社会工作师，通过这一强制要求向社会组织灌输项目运作所具备的专业理念和专业方法。而在项目运作过程中，社工师需针对服务对象提供一对一的个案辅导并即时归档以备抽检，这使得公益项目的服务更加规范化、精细化。三是“买得值”带动“做得好”。入选的公益创投项目均要签订合同，实行绩效评估。所有的项目效果引入专家评估、服务对象满意率等社会第三方评价机制，听取项目受益群体对服务的评价。将服务方式对不对，公益效果好不好交由社会评判，真正让社会组织能够按需服务，科学发展。同时，对于作用明显、运作成熟、特色鲜明的公益创投项目，加大宣传力度，扩大社会影响，打造品牌效应。
三、存在的问题
1、项目创新力度还不够。目前项目还比较偏传统领域，比如帮扶弱势儿童的项目、妇女健身项目、儿童辅导项目比较多，新颖的、贴近社会新需求以及服务小众人群的项目还不多。
2、参与项目运作的社会组织专业素质还不够高。虽然每个组织都有两名以上社会工作师参与，但社会组织整体队伍素质还不高，缺少长期运营的战略思维和管理能力。
3、在发展方式上还主要是粗放式的。投入主要在硬件上，对人员培养、市场培育下功夫还不够。
四、建议与对策
1、政府应对初创期和中小型女性社会组织采取资助性投入和优先购买服务策略，不仅对社会组织的发展至关重要，而且对推进公共服务社会化的发展也十分关键和必要，这种模式经由公益创投的“改良”，可以让社会组织将发挥自身使命与解决社会问题融为一体，催生一批“关注社会问题”、“贴近社会需求”、“具有创新意识”的公益性女性社会组织涌现，通过社会组织的“存量化”发展，满足妇联转移职能和公共服务社会化的需求。
2、关注社会组织“质的提升”，为社会组织提供需求挖掘、战略规划、人力资源、财务管理、服务推介等多种能力建设支持，提高受资助社会组织的可持续发展能力，为防止一些优秀项目“断档”，应对部分项目进度延期资助，确保项目服务的.后续延续性，为政府购买社会服务提供观察样本。
3、继续加大创新力度，加强监管机制，完善制度设计，将女性社会组织创新发展在导向上从配置硬件争资源渐转培育市场抢新机，在发展方式上从粗放式投入渐转结构式功能优化。为建设现代女性社会组织体质增添正能量，增添新活力。
为全面了解矿建项目部共青团组织建设情况，整体推进团的建设，创新团的工作机制，增强团组织的战斗力、凝聚力和影响力,带领团员青年在新农村建设中发挥生力军作用，近期，矿建项目部根据公司团委指示，结合项目部团建工作实际，开展了团组织建设情况调研活动。调研内容主要包括团组织基本情况、团组织面临趋势和团组织建设对策建议等。调研结果如下：
一、团组织基本情况：
矿建项目部团支部现有团员8人，大中专毕业生6人，助理工程师2人，技术员3人,从事技术员工作7人，35岁以下青年220人，占全项目部总人数的76％以上。下属两个团小组：机关、机电团小组和井巷团小组。团小组长均为大专以上学历。兼职团干部1名。
二、团支部阵地建设情况
1、成立各类学习小组，强化读书效果，通过业余时间创办“工作信息平台”，提高了青年职工的写作技能；
2、成立“练功比武小组”，培养技术尖兵，营造读书育人的氛围，例如，对轻便折叠调车盘、锚索钻机、潜水泵、耙矸机耙斗与钢丝绳连接装置、绞车电控过卷装置、阳光电机车电瓶装置等进行了技术改造，其中对轻便折叠调车盘装置的技术改造获得了工程建设公司技术创新1等奖，大大降低了方便了耙矸调车效率，并提高了安全系数、加快了巷道掘进速度。通过多年来持续开展的学技练兵提高技能的活动，促使一大批青年人走上了自学成才的道路。全项目部目前共有本科生4名，专科生4名，分别分布在全项目部各生产班组中，为打造团结、高效、务实、奉献的职工队伍，提供了有力的智力支持和人才保证。
3、建设“自主管理型”青年突击队
在井巷青年职工中大力开展“责任田”包产到户责任制，增强了职工的质量意识。促使了青年职工在工作中严格按章作业，杜绝违章蛮干，保质保量高标准的完成各项任务。
4、建设“奉献型”青年之家。一是积极进行义务奉献。我们提出立足本岗干好工作就是奉献，学技练兵提高本领服务生产就是奉献的口号，成立了“青年志愿者服务小组”，坚持定期开展“一助一”、“多助一”活动，本着“省下来的就是赚来的”思想，深入开展修旧利废活动，团支部就及时发动一些技术过硬的青年技工，对废旧钢材、边角料重新加工利用，加工拉钩、道夹板、锚杆盘等。根据五个施工队伍，每一天需要用拉钩80块、每块按10元计算，铁背板及锚杆盘计200块，按折合人民币16元计算，仅此一项，每年共节约资金近180万余元。青年志愿者服务小组还提出了“四保证”的承诺：即招之即来、来之能战、战之能胜、胜之不骄。技术小组还利用自身的特长，组织了义务为职工修家用电器、修水管等活动，为全项目部树立了榜样。
三、基层团组织存在的问题
（一）共青团的工作内容单一
由于基层团组织没有团组织活动专项经费，全年整体活动安排没有目标计划，导致只能完成公司团委的指派性活动和搞一些临时性、小型化的活动，存在盲目性、被动性、滞后性而缺乏独创性和灵活性。这种团内活动的单一化和团员青年价值取向的多元化形成一定落差，团组织活动不能有效吸引青年参加
（二）共青团的工作环境未能改善
在基层中普遍存在着共青团工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，共青团工作被重视程度有所下降，缺少必要的活动经费和场所，导致共青团工作的正常开展受到影响。
（三）共青团的干部队伍下滑
基层团干部由专职向兼职化发展。由于身兼数职，工作精力相对分散，做团工作全凭个人主动和平时的奉献。有的团干想做一些事情，而苦于对团工作无法投入必要的时间和精力，使工作处于停滞状态；有的团干因业务工作繁忙将团工作停留于表面，工作缺少主观能动性。
四、做好基层共青团工作的途径
（一）加强组织建设，提高凝聚力和战斗力
要牢固树立基层第一和为基层服务的思想，切实加强对基层工作的指导，要按照有利于党组织对共青团工作的领导，有利于团组织在三个文明建设中发挥作用，有利于团组织服务青年成长成才的原则，尊重基层的首创精神，鼓励基层团组织在实践中探索加强自身建设的新途径，把团的基层组织建设成具有凝聚力和战斗力的坚强集体。
加强对基层团组织完成目标任务的检查力度，从自身特点和实际出发，积极争取活动经费，开展丰富多彩、富有成效的工作和活动，把党的要求和团的任务变成团员青年的实际行动，充分发挥团结教育青年的作用，真正成为共青团发挥战斗力的基础。
（二）加强党建带团建
积极推进“党建带团建”工作，切实抓好项目部团组织建设，遵循以党建促进团建原则，共青团组织是党助手和后备军，共青团工作必须紧紧追随和依靠党组织，项目部团支部必须积极争取党政领导和兄弟单位及公司领导的配合支持，项目部团建工作重要政治基础，要依靠党建促进团建要经常与党组织加强联系沟通情况及时汇报工作，积极争取党组织领导、支持和帮助把团建设纳入到党建设体系之中，一同研究一同部署一同考核不断增加团组织吸引力和战斗力，从而进一步推动党团建设配套联动、相互促进、共同发展。
（三）加强教育培训，促进共青团工作可持续发展
1.努力培养与建设一支高素质的共青团干部队伍。团干部是团员青年的组织者和领导者，其思想政治素质、工作作风、工作能力及言行举止将直接影响团的工作质量。基层团干队伍建设首先应抓好团干部的选拔工作，把优秀人才选拔到领导岗位；其次是抓好团干部培训工作，要一如既往地坚持抓好政治立场、理想信念教育，提高知识素养；再次还要切实注重让团干部通过合理兼职这个有效途径来提高综合素质向复合型人才转变，使团干部的素质技能、工作方法、工作效率能够适应新形势多功能的要求，适应公司改革需要。同时建立团干部岗位责任制，实行目标管理，严格考核奖惩。
2.加强团员队伍建设。切实加强对团员的培养和教育，提高广大团员的思想政治素质，增强团员的光荣感和发挥模范作用的自觉性，使团员保持先进性，号召团员青年成才立业，为企业的生存发展贡献自己的聪明才智，为企业的兴衰而思考，为企业的效益而担忧，献策献力，多作贡献。
本次调查是一次基于北京手机市场各品牌主推机型的调查。以手机消费者对各款市场主推手机的喜好程度为总指标，以手机的产品质量(简称质量)、手机的产品外观(简称外观)、手机的产品价格(简称价格)以及手机的产品功能(简称功能)4个指标为调查的一级指标，而质量、外观、功能三项一级指标又分为多项二级指标。
本次调查先后在北京晨报上三次刊出，调查主页面与网易及赛迪网链接，共回收有效问卷5077份。
经过对上述问卷的分析处理，我们评选出11月份北京手机市场的8款精品手机与4款明星手机，并撰写出11月份北京手机市场调查报告。
手机是一个什么东西?
手机是一个什么东西?这似乎是一个无病呻吟的问题，但本次手机调查的结果(如表一所示)却使得这个问号实实在在地成为一个问题。
对于被众多的俊男靓女所代言的手机而言，似乎没有人怀疑手机已成为时尚生活的一部分，手机厂商们也费尽心机地在外观方面做足文章。就象其他时尚的东西都有追星族一样，各大品牌的手机也都有大量的手机fans。本次调查的结果却对手机是否时尚依然打出了问号。调查显示，消费者对手机外观的在意程度远没有人们想象的高，手机外观的权重只有0.131，在4大一级指标中名列第四。对于这一多少出人意料之外的调查结果，通过对问卷进行交叉分析即可得到答案：25岁以下的消费者给予外观的权重得分较高，达到0.178，而25岁以上人群对手机外观却不太在意。由此可见，时至今日，当手机已象电话般普及之时，手机已经走过时尚的藩篱，伴随着手机的日渐普及，时尚手机正悄然成为手机市场中的一个细分市场。
在国内市场，价格似乎是市场永远的决定性指标，手机市场也不例外，在大量产品库存的压力下，众多手机厂商都在忙不迭地上演着手机价格的高台跳水。但本次调查显示，手机消费者对价格的关注度其实并不高，在4项指标中，价格的权重只有0.19，名列第三。对于这样的调查结果，我们有理由对价格决定论打上问号，但也不能据此认为消费者对价格无所谓。通过对本份精品手机的评选结果我们可以看出，这种对单纯的手机价格不太在意的表面现象其实是北京手机市场消费者趋于理性，市场趋于成熟的一种表现。从根本意义上讲，价格其实只是一个孤立的指标，离开手机质量、功能以及外观的情况下谈论价格其实没有太大意义。由此可见，在日渐成熟的手机市场，唯价格论将不再有市场。
应用是手机市场发展的下一个方向，而功能是实现应用的基础。进入xx年以来，mms、gprs无线上网、java、可拍照等功能概念如天女散花般在手机市场洒落。本次手机调查显示，消费者尤其是高收入的消费者对手机的功能普遍较为在意，在4项指标中，功能的权重得分为0.217，仅次于人们对质量的关注而居于第二位，而在5000元以上的高收入者人群中的得分则达到0.253。由此可见，除了通讯的基本功能以外，手机正逐步地扮演起网络时代应用终端的角色。无线上网、可拍照等功能在今天的手机市场虽然只是高端手机的配置，但随着技术及市场的发展，完全有可能成为明天手机市场的标准配置。
质量是一个更为永恒和经典的指标，只有质量才是消费者经典的爱。本次调查发现，在4大指标中，质量以0.462的高分遥遥领先，在关于手机质量的二级权重中，待机时间、通话质量与稳定性的权重分别达到0.109、0.215与0.119。对于质量指标的如此看重无疑是北京手机市场趋于成熟的又一力证。细观如今的手机市场，手机不再是身份的象征，也不再是年轻时尚族的专利，手机已浮华褪尽成为一个地道的通讯工具。作为一个通讯工具，手机对于人们最大的意义和价值自然还是用来通话，而与此最为直接的通话质量、稳定性等指标就理所当然地成为人们对手机关注的焦点。
手机是一个什么东西?这个看似简单的问题却是如今手机市场的根本性问题，正确地认识消费者对于这个问题的答案有助于厂商对于市场的把握。通过本次调查我们认识到，手机已不再是时尚的风标，厂商没有必要在所有手机的外观上费尽心思;手机虽然是一件日渐普及的产品，但手机消费正逐步趋于理性，唯价格论将失去市场;在今天，手机就是一个地道的通讯工具;在明天，它将是网络时代的应用终端，因此，消费者更加关心的必然是通话质量、通话时的稳定性等质量指标以及短信、无线上网等功能指标。
表一、11月份北京地区赛迪手机调查指标体系
一级指标二级指标一级指标结果二级指标结果
质量待机时间0.4620.109
通话质量0.215
稳定性0.119
价格0.190
外观造型0.1310.080
色彩0.027
重量0.011
功能外屏0.2170.031
内屏0.034
短信0.029
gprs无线上网0.012
电话本0.015
精品致胜
本次手机调查分gsm与cdma两类，而gsm类又分为1500元以下、1500-3000元及3000元以上三档。通过对5077份有效问卷和参评短信的处理，最后评选出8款精品手机以及4款明星手机(见表2)。
表二、11月份北京地区赛迪手机调查结果
gsmcdma
1500元以下1500-3000元3000元以上
精品手机波导q268、诺基亚8250摩托罗拉e365、索爱t618三星v208、摩托罗拉v750摩托罗拉v688、诺基亚2280
明星手机诺基亚8250摩托罗拉e365三星v208摩托罗拉v688
(教育)
上述评选结果是对11月份北京地区手机消费者消费行为趋势的一次真实检验，再一次表现出北京手机市场正逐步地趋于理性。
从评选结果来看，尽管8款精品手机因为消费者对它们不同的喜好而荣膺殊荣，但共同的一点是，它们都是各大品牌力推的精品乃至经典之作。尽管价格有高低，推出有先后，但经典的魅力始终让消费者无法抗拒，风靡市场达三年之久的诺基亚8250的胜出更是让人惊呼经典的胜利。
8款精品手机中国外知名品牌占据7款，而4款明星手机则悉数为国外知名品牌，从具体得分情况来看，上述7款国外品牌的精品手机在质量一项的得分普遍较高，这也是本次国外品牌大获全胜的首要原因。在价格方面，进一步验证了唯价格论的失败，波导q268、摩托罗拉e365、索爱t618及三星v208在各自价格档位的胜出都再次证明了价格不是全部，而每一款精品手机都诠释出消费者对高性价比的理性追求。在外观方面，本次评选的结果充分体现出北京手机市场包容性较大的特点，8款精品手机中直板、翻盖各占半壁江山，但其共同的特点就是简单、流畅、轻巧大方，均是同样性价比的产品中最简约的造型。在功能方面，本次调查结果充分体现出：在高端手机市场，功能已成为手机消费者最为强列的需求，功能强大的三星v208与摩托罗拉v750的胜出即是有力的证明;即使是在相对低端的手机市场，功能较为强大但性价比优异的产品也会受到消费者的追捧，国产手机在本次评选中唯一胜出的机型波导q268正是籍此获得广大消费者的青睐。
众所周知，近年来我国手机市场发展迅速，从而为众多手机厂商带来了空前的发展机遇，但随着市场竞争的日趋激烈，整个市场在一定程度也呈现出一种非理性的繁荣：新产品的周期越来越短，概念越炒越多，宣传越来越火，而厂商及销售商利润却越来越薄。本次手机调查关于消费者消费行为趋势的调查结果以及精品手机与明星手机的评选结果与人们关于手机市场的很多常规式的认识出入较大，也在一定程度上折射出手机市场的非理性。通过本次手机调查，手机厂商应该得到启示：越炒越多的概念、越来越火的宣传、越来越快的新品推出在手机市场日趋成熟的情况下已不能更多地影响到人们的消费心理，而消费者真正看好的是质量好、性价比高的精品手机，厂商只要把主要的精力真正放在产品的本身，出精品，推精品，那么成功就不会与市场擦肩而过。
市场调研报告
一、通过对相关政府及部门的调研，了解肉制品的发展趋势。
对肉类协会，食品研究所的调研信息。肉类协会、食品协会提供了肉品市场的消费数据。
A、2006年国内肉类总产量达到8051万吨，其中猪肉为5197万吨，占肉类总产量的64％；牛羊肉为1220万吨，占总产量的15％。2006年屠宰及肉类加工企业资产总值达到1302亿元，比2003年增长了60%。其中，屠宰加工企业656亿元，比2003年增长了1.5倍；肉制品及副产品加工企业645亿元，比2003年增长了17%。
2006年屠宰及肉类加工企业销售总收入达到2701亿元，比2003年增长了1.27倍。其中，屠宰加工企业1417亿元，比2003年增长了2.4倍；肉制品及副产品加工企业1283亿元，比2003年增长了67%。
B、上海市每年猪肉消费60万吨左右（折合生猪约1000万头），70%左右由外省调入，其中，以生猪和肉品调入本市约各占50%。
上海市每年屠宰生猪约600万头，其中五丰上食和爱森两家公司每年屠宰约60万头生猪以分割肉或托盘包装形式进入本市超市、大卖场或专卖店销售，占10%左右，其余90%左右以白条肉进入本市肉类批发市场。据统计，2007年本市肉类批发交易量约40万吨，占本市猪肉消费总量的70%左右。
分析：从上面的06年全国的数字统计看，肉制品企业发展势头迅猛，市场份额比例也越来越大；上海市消费猪肉1000万头，70%由外省调入，生猪和肉制品各占50%，就是说外地调入上海市的肉制品的数量为350万头。据
统计，上海市去年白条肉消费为300万头，还有大约200多万头以其它形式进入市场（如肉品原料、猪肉半成品、肉制品等）。
从全国以及上海的猪肉消费数据看以看到，发展肉制品加工已成为必然的趋势。
二、食品研究所的调研，提供肉品深加工参考意见。
通过对食品研究所的咨询，食品研究所提供了一些参考意见。
1、由于上海肉制市场很注重品牌，做低档产品竞争激烈且没有有竞争优势，也不利于公司发展。
2、加工腌腊肉制品、高温肉制品比较稳妥、有保障。
A．腌腊肉制品、高温肉制品保质期较长，加工制作风险性较小。
B．可以解决因季节原因、公司的滞销产品的问题，加工成肉制品，使产品保值。
C.腌腊肉制品、高温肉制品容易加工，投入设备少、投入小，且在卫生方面容易得到控制。
三、对市场进行调研，了解市场上厂家的产品及信息。
我们第一步针对上海老字号食品店进行调研，上海食品一店（五角场店、南京路店）、邵万生、真老大等食品店。此类食品店的猪肉制品主要以腌腊制品为主，如咸方肉、金华火腿、腊肠、广式香肠、肉枣、肉肚等产品。虽然这几家食品商店各以自己的特色而闻名，但从各自经营的腌腊制品而言，大都属于不知名小厂生产，包装单一，缺乏竞争力。
对莘庄附近超市、卖场、菜场进行调研。莘庄乐购、华联吉买盛、家乐福、世纪联华等，这些超市卖场所经营的肉制品低温类品牌是双汇，雨润、荷美尔、万威客等；盆菜系列主要是新亚集团的新成食品和厦门大富
门食品；腌腊肉制品莘庄家乐福是云南宣威生产从包装、色泽上看还具有竞争力外，其他超市、卖场所采购皆是无名小厂生产或代加工生产，产品的色泽及包装较差，不具有竞争力。
在莘庄菜场有两家卖盆菜，两家都是苏州的连锁加盟店，一家是味知香，另外一家是阿美姐，所经营的盆菜都是家常小炒，猪肉类如鱼香肉丝、咕噜肉、水煮肉片、椒盐排条、五香猪排、蒜香骨、十三香大排等品种。
在南桥易初莲花、乐购、大润发调研，看到有高温蒸煮袋食品，如上海佰味轩食品有限公司的朱家角口味的粽叶蹄膀；嘉兴三真斋酱排骨、香酥猪蹄；浙江宏达食品有限公司东坡肉，五香猪手等特色食品。
四、质监局调研
通过在质监局了解到的信息，如果要进行肉制品加工，从开始填写食品生产许可证资料到最后QS的认证结束到发证，很顺利的情况下也需要半年时间，其中有对厂房、设备、卫生条件的审核，且审核要求严格，程序比较麻烦。所以公司现在要自己生产加工肉制品，只能加工冷冻调理产品和半成品类，腌腊制品和熟制品只能采取代加工方式生产。
五、探讨
市场调研完毕，我们组织了在曾在食品其他企业方面工作过的人员进行了讨论。
1.即时礼品。即时礼品比较容易入手，去年我厂的礼品销量大约在7000多箱。虽然即时礼品季节性强，我们现在的规格单一，且只在节庆时节才有很好销量，但此类产品具有比较大的消费群体，所以我们要抓好此类的消费群体。
A.开发新产品，增加产品的种类及精细化。
B.开发家庭型套餐礼品，如两人伴侣，三口之家，全家福等家庭型系列。
2.腌腊制品。
现在上海市场上的腌腊制品品种繁多，大多都是由小厂家生产，没有一个很响的品牌，即使有一些品牌，但都是外地生产，所以现在市场上没有一家很响亮且是上海本地生产的品牌，我们可以抓住这个机会进行开发。生产比较试销的规格产品，充分利用公司里加工剩余的边角料，滞销产品等，达到控制成本效果。
六、总结
根据爱森二次创业及拓展肉制品加工业务的战略规划，通过此次市场调研，上海每年消费的猪肉总量大体上没有太大变化，由于家庭的生活水平的逐步提高，肉制品的消费呈上升趋势，白条肉的市场空间有限，且有一定量的萎缩，发展肉制品加工已成为肉品企业发展的必然趋势。
从我市政府融资资金来源来看，银行资金是融资的主要来源，是解决地方政府建设资金短缺的主要途径。__作为欠发达地区，必须继续充分运用银行资源，加大负债经营的力度，促进资金的大量集聚。
一是要进一步整合政府资源，扩大商业银行贷款总额。
商业银行经营的基本原则是“安全性、流动性、盈利性”，保证资金安全是商业银行经营的首要目的，据此银行需要对贷款单位的资信状况、贷款用途、项目前景等作比较深入的了解，要求贷款单位提供担保。为了满足商业银行对贷款主体的上述要求，市政府已经组建了城市建设投资有限公司。但是由于市城投公司注册资金仅有3亿元，规模太小，融资能力不强。为此，要加强政府投融资平台建设，加快调整现有政府资源的整合，变分散的部门资源为政府资源，同时对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本(如土地)和人力生成资本(如城市路、桥)以及相关的延伸资本(如城市路、桥的冠名权)等进行合理配置到市城投公司，使市城投公司做大做强，不断提高融资平台的信用规模和等级，增强平台投融资能力，带动信贷资金投放，为重大基础设施、民生工程及公益事业等项目提供有效的投融资服务。
二是要积极争取政策性银行的支持。
商业银行是以营利为目标，一般信贷资金期限短、利率高，还款的压力较大，但政策性银行是专门从事政策性信贷业务、不以营利为目标的金融机构，贷款的期限长、利率低。向其贷款的进入门槛虽然较高，但一旦成功，具有商业银行无法比拟的优势。20__年国家开发银行和__市政府共同签订了《金融合作协议》，授信额度为15亿元。要进一步加强与开发行的联系和沟通，积极贯彻落实市政府与国家开发银行签订的信贷工作联系制度，更好地发挥国家开发银行的融资渠道作用和政策性金融服务功能，争取增加对我市的贷款额度，促进我市的基础产业、基础设施、支柱产业、重点项目建设和地方经济发展。
三是要重视项目储备，增强发展后劲。
项目储备是投资的重要支撑点，带动性强、影响大的项目是投资增长的重要推动力量。要紧紧抓住国家扩大内需，促经济增长的良好机遇，科学规划项目储备，特别是要加强重大项目储备，超前谋划一批政府投资项目;在确保在建项目顺利建设的同时，积极完善和落实推进项目前期工作的配合联动机制，加大项目论证、分类、筛选力度，挖掘储备项目，进一步充实完善项目库，蓄积发展后劲，避免投资增长出现大的回落。
四是进一步提升政银企合作平台。
目前，我市政银企建立了良好的合作关系，政府促进了银企互信和对接。一是进一步提升合作的层次和水平，由政府牵头协调和提供服务工作，加强部门之间、部门与企业之间的协作与配合，完善政银企对接机制，加强政银企及项目单位的衔接沟通，组织召开政银企对接洽谈会、项目推介会、金融新业务和新产品推介会等，及时向各金融机构通报经济运行情况和今后一段时间经济社会发展思路、发展重点和发展方向，定期向金融机构介绍当地经济发展规划和重点项目，帮助金融机构作好项目储备、开发和筛选，引导信贷资金投向，培育新的信贷增长点;二是努力抓好市政府与省建行等银行业机构签署的战略合作协议，加快落实协议框架内的贷款投放;三是市委、市政府主要领导要建立与各银行业机构高层的定期走访对话机制，加强与银行业高层的沟通交流，争取各银行业机构对我市加大支持力度;四是积极督促引导各银行业机构主动向上级行争取直贷项目和政策、资金，形成政银企互动、相互合作，相互支持的良好局面。
五是运用集中开户、政府贴息等手段，发挥融资的杠杆效应。
信贷资金的特点是通过存贷款的差额获取利润，在实行资产负债比例管理的原则下，银行信贷资金的规模受制于吸取的存款量，存款量越大，发放贷款的量也就越大，贷款的利率也就可能越优惠。因此，可以将部分财政资金作为给市城投公司信贷资金的利息补贴，使银行资金的利息有保证，则能使市投公司向银行举借更多债务，发挥“四两拨千斤”的融资杠杆效应。
六是积极营造有利于银行业发展的外部环境。
一要加强和改进对金融工作的指导力度，从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署等方面，加大工作力度。二要加强诚信社会建设，积极打造“诚信__”，特别是要注重制度信用、政策信用及程序信用建设，坚持依法行政机制，规范行政行为,带头建立和遵守信用制度，打造诚信政府、维护政府信用，通过政府的信用形象提升政府的公信力，通过政府的公信力提高政府效率，以政府诚信推动社会信用建设。三要进一步做好维护金融债权工作，健全正面激励机制和惩戒约束机制，加大打击力度。支持鼓励金融机构对不良贷款进行清收、处置、核销、剥离，不断优化金融生态环境。四要规范涉贷收费，纠正各种直接和变相违规收费降低融资成本。五要健全考核激励机制，制定出台银行业机构支持我市经济社会发展业绩考评奖励办法，按季对各银行机构信贷工作目标完成情况进行通报，年终进行表彰奖励。
设计依据
1.1设计依据的安全生产法律、法规、规章和规范性文件
列出设计依据的有关安全生产的法律、法规、规章和文件。应按照国家法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、规范性文件分层次列出，并标注其文号及施行日期，每个层次内按发布时间顺序列出；依据的文件应为现行有效。
1.2设计采用的主要技术标准
列出设计采用的技术性标准。按照国家标准、行业标准和地方标准分层次列出，标注标准代号；每个层次内按照标准发布时间顺序排列；采用的标准应为现行有效。
1.3其他设计依据
列出建设项目设计依据的可行性研究报告、安全预评价报告、地质灾害危险性评估报告、相关的工程地质勘察报告、试验报告、研究成果及安全论证报告等，并标注报告编制单位和编制时间。
工程概述
2.1工程概况
简述企业基本情况，尾矿库所处地理位置、自然环境、地形条件、气象条件及地震资料等。
2.2尾矿库地质与建设条件
2.2.1工程地质与水文地质工程地质条件。
简述尾矿库库区的地层岩性、区域地质构造，尾矿库坝址及排洪系统的工程地质条件，各层岩土渗透性及物理力学性质指标等。
水文地质条件。简述库区地表水和地下水的成因、类型、水量大小及其对工程建设的影响。
地质勘察报告结论及建议。简述工程地质与水文地质勘察的结论及建议；重点论述地质条件对坝址及排洪系统等重要安全设施的影响。
2.2.2影响尾矿库安全的主要自然客观因素
列出影响本项目生产安全的主要因素，根据尾矿库实际情况对高寒、高海拔、复杂地形、高陡边坡、洪水、地震及不良地质条件等进行有针对性的说明。
2.2.3尾矿库周边环境及相互影响
简述尾矿库周边环境情况，包括周边的工业设施及生产生活场所与本项目的距离及其相关情况，并分析尾矿库的建设和运行与周边环境的相互影响及需要采取的安全措施。
2.3工程设计概况
⑴说明编制本次安全设施设计的初步设计版本。
⑵简述尾矿的特性（数量、粒度、浓度、固废类别等）、总体处置规划、工艺、建设计划、尾矿设施的总体布置等。
⑶简述尾矿库类型、库容、坝高、等别、尾矿坝、防排洪系统、防排渗设施、工程总投资、专用安全设施投资等情况；对加高扩容或改造工程应详细描述尾矿库原设计情况、生产运行情况、事故情况、尾矿库安全现状及本次加高扩容或改造工程对现有尾矿库设施的利用情况。
⑷列出设计的主要技术指标，相关内容可参考表。
本项目安全预评价报告建议采纳及前期开展的科研情况
3.1安全预评价报告提出的对策措施与采纳情况
用表格形式列出安全预评价报告中提出的需要在安全设施设计中落实的对策措施，简要说明采纳情况，对于未采纳的应说明理由。
3.2本项目前期开展的安全生产方面科研情况
叙述本项目前期开展的与安全生产有关的科研工作及成果，以及有关科研成果在本项目安全设施设计中的应用情况。
安全设施设计
4.1尾矿坝
4.1.1初期坝
说明初期坝（或干式堆存尾矿库的拦挡坝、一次性筑坝的一期坝）型式、结构参数、坝基处理、筑坝材料及筑坝要求等。
4.1.2堆积坝
⑴说明后期筑坝所采用的筑坝设备、材料、坝体型式、堆筑要求及坝面防护设施（堆积坝护坡、坝面排水沟、坝肩截水沟）等。
⑵对于上游法尾矿筑坝，应说明尾矿堆积坝平均坡比、子坝堆筑型式及堆积坝上升速度等。
⑶对于特殊地形条件和采用中线式、下游式及一次性筑坝分期建设的尾矿坝，应说明后期坝各期的建设时期、坝坡坡比、筑坝材料、坝基处理及筑坝要求等；利用尾矿建设后期坝的应给出尾矿量的平衡计算；利用废石建设后期坝的应给出废石量的平衡计算。
⑷干式堆存的尾矿，应说明干式尾矿的排放和堆坝方式，干式尾矿的平整和压实要求等内容。
⑸对于高寒地区尾矿筑坝应说明冬季放矿的要求。
4.1.3副坝（挡水坝）
说明副坝（挡水坝）型式、结构参数、坝基处理、筑坝材料及筑坝要求。
4.1.4稳定性分析
⑴尾矿坝的稳定性分析应根据尾矿库在运行期的等别情况，在各等别情况下选取典型运行期分别计算分析。
⑵简述计算断面概化的依据，各运行期各种荷载的组合，选取的各土层的物理力学指标。
⑶简述渗流计算公式及分析方法，对于1级和2级尾矿坝还应做专门渗流模拟试验，根据计算结果确定坝体浸润线的埋深是否满足渗流稳定和最小埋深等安全构造要求。
⑷进行尾矿坝抗滑稳定计算，给出典型计算剖面的稳定计算简图，列出尾矿坝在各运行期各种计算工况下的安全系数及与规范要求的符合性。
⑸对于副坝应根据副坝的坝型进行相应的副坝稳定性计算。⑹根据尾矿坝的级别及尾矿库所在地区的地震烈度，按有关规定要求进行尾矿坝的动力抗震计算；根据计算结果说明尾矿坝（副坝）的安全性，并给出尾矿坝坝体设计控制浸润线。
⑺总结概述本节专用设施内容。
4.2防排洪
4.2.1防洪标准
说明尾矿库的防洪标准，应根据各使用期的等别、库容、坝高、使用年限及对下游可能造成的危害程度等因素按设计规范进行选取。
4.2.2洪水计算
说明洪水计算所采用的基础资料、计算方法、计算公式、水文参数的选取，对于三等及以上尾矿库宜取两种以上计算方法进行洪水计算，并对计算结果进行分析。
4.2.3防排洪设施
根据地形、工程地质条件及尾矿库筑坝方式和调洪计算结果，选择防排洪方式（排水井、排水斜槽、排水隧洞、排水管、溢洪道、消力池、拦洪坝、截洪沟等），确定尾矿库防排洪系统的布置、防排洪构筑物的断面型式及主要结构尺寸。
4.2.4调洪演算
⑴在各等别情况下选取典型运行期，根据尾矿的粒度、放矿方式确定的沉积滩坡度计算出调洪库容，采用水量平衡法进行调洪演算，给出调洪计算结论。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.3地质灾害及雪崩防护设施
⑴说明根据工程地质情况及所处地区情况设置尾矿库泥石流防护设施、库区滑坡治理设施、库区岩溶治理设施、高寒地区的雪崩防护设施，给出相应设施的布置、型式、结构参数、基础处理等要求。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.4安全监测设施
⑴说明尾矿库安全监测设施的设置情况，应包含库区气象监测、地质灾害监测、库水位监测、干滩监测、坝体位移监测、坝体渗流监测及视频监控等，三等及以上尾矿库应当设计在线监测系统。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.5排渗设施
⑴说明尾矿库库底及尾矿坝坝体排渗设施的布置，排渗设施的型式（贴坡排渗、自流式排渗管、管井排渗、垂直-水平联合自流排渗、虹吸排渗、辐射井、排渗褥垫、排渗盲沟）及排渗设施的建设时期等；结合渗流分析说明排渗设施的设计是否满足尾矿坝坝体控制浸润线的要求。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.6干式尾矿运输安全设施
⑴对于干式堆存的尾矿库，说明干式尾矿运输的安全设施设置情况。
⑵采用汽车运输时，应说明运输线路的布置、设备的型号和规格、安全护栏、挡车设施、汽车避让道、卸料平台的安全挡车设施等。
⑶采用皮带运输时，应说明运输线路的布置、设备的型号和规格、系统的各种闭锁和电气保护装置、设备的安全护罩、安全护栏、梯子、扶手等。
⑷总结概述本节专用设施内容。
4.7库内船只安全设施
⑴对于库内有回水浮船或运输船的尾矿库，应说明保护船只及船只上工作人员安全的设施，包括安全护栏、救生器材、浮船固定设施、电气设备接地措施等。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.8辅助设施
⑴说明尾矿库的交通道路布置情况，包括库区巡查道路，尾矿坝、排洪系统与值班室及外部道路的连通道路和尾矿坝应急上坝道路等。
⑵说明尾矿库通信设施设置情况，包括尾矿库生产作业人员、巡视人员与安全生产管理机构通信配备情况。
⑶说明尾矿库照明设施设置情况。
⑷说明尾矿库管理站设置情况。
⑸说明报警系统设置情况。
⑹对于堆存有毒有害尾矿的尾矿库，应说明库区安全护栏设置情况，防止无关人员及牲畜入内。
⑺总结概述本节专用设施内容。
4.9个人安全防护
⑴说明尾矿库工作人员必须配备的个人安全防护用品。
⑵总结概述本节专用设施内容。
4.10安全标志
⑴说明尾矿库库区及周边应设置的符合要求的安全标志，包括尾矿库、交通、电气安全标志。
⑵总结概述本节专用设施内容。
安全管理和专用安全设施投资
5.1安全管理
⑴说明尾矿库安全管理机构设置、部门职能、人员配备的建议及尾矿库安全教育和培训（场地、费用）的基本要求。
⑵说明应设置的矿山救护队或兼职救护队的人员组成及技术装备。
⑶说明尾矿库应制定的相应各种安全事故的应急救援预案。
5.2尾矿库安全运行管理主要控制指标列出尾矿库安全运行管理的主要控制指标，包括尾矿库各运行期的坝体控制浸润线、正常库水位、干滩坡度、干滩长度、安全超高、各项监测指标的预警值等。
5.3专用安全设施投资
根据《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全监管总局令第75号）的规定，对本项目中设计的全部专用安全设施的投资进行列表汇总，相关内容可参考表5-1 。
进入XX世纪，XX的社会经济发展正对城建工作提出新的更高要求：城市功能提升与布局调整同步推进，要求既有设施发挥最大效能；经济体制与行政管理体制改革同步深化，要求行政管理更好地适应于发展和改革；国际化程度与人民生活质量同步提高，要求城建领域的公共服务优化升级。同时，XX正处在经济快速发展的新阶段，人口、资源及各类要素的流动和集聚度明显提高，要求形成快速反应的防灾减灾应急处置能力。总之，城建领域的工作内容深化、社会需求增长、可变因素增多、状态变化加快、情况更趋复杂，要求城市建设和管理行政主管部门，严格执行城市规划，合理安排城市建设，科学组织城市运行，有效保障城市供给，从容应对城市灾害，以及全面加强对规划、建设、管理、服务与防灾等各个方面的统筹协调。
提高城市管理的现代化水平，是城建工作面临的突出问题。现代化城市管理的基本要求是：准确，以系统、完整、动态的数据为依据；透明，以各个部门、环节以及主体与对象之间的信息对称为前提；现势，以最小的时空差、最高的运行效率为特征；集成，以各类管理、设施、服务资源的合理配置、形成城市运行最佳效能为目标。这些基本要求，决定了城市管理必须更多地依托于现代化的、先进的技术手段。
信息化的本质是：新技术的扩散过程，具有技术含量高、影响面广、渗透性强、效益明显和作用力持久等特征，是城建领域科技创新的重要载体和基本依托。信息化在城建领域的扩散与应用，有利于通过所掌握的信息资源，带动管理、设施、服务等实物资源的优化配置，将迫使城市管理进一步摆脱传统的方式和手段，由定性向定量、封闭向透明、静态向动态、局部向整体转变，在此基础上，推动体制机制创新、管理流程再造和人的素质提高。因此，紧紧围绕提高城市管理现代化水平的目标，制订并实施建设系统信息化规划纲要，对于城建工作进一步适应新一轮社会经济发展的新要求，具有十分重要的意义。
现代化城市管理是一个不断发展、逐步完善的过程。《行动纲要》目标时限到XX年，分三年、五年、八年三个阶段实施，重点安排前三年行动计划，衔接五年管理要求，达到八年管理目标。
一、发展历程、现状与方向
XX建设系统的信息化侧重于信息技术的应用。XX世纪XX年代，建设系统已开始应用计算机。经过40多年的应用实践和技术发展，应用领域，从单一的结构分析，渗透到勘察、设计、施工等辅助生产、管理中，进而拓展到电子政务、行业管理、社会服务等公共领域；应用技术，从最初的科学计算，扩展到CAD设计、自动控制、遥控遥信遥测、地理信息系统、城市遥感、IC卡等诸多技术。
目前，建设系统信息化的状况为：一是基本具备实现电子政务的条件。全系统各部门都建立了面向社会公众的网站，架起了政府与社会市民信息沟通的桥梁；绝大部分行政机关建立了机关局域网，基本形成政务信息化的工作环境。二是大致形成面向城市管理的GIS应用格局。自20世纪90年代GIS技术在建设系统试用以来，技术日趋成熟，应用也由基础资源建设逐步向资源整合、辅助决策支持等方面发展，基本形成地理信息系统基础数据平台及相关标准。目前，全系统各职能部门利用GIS技术研究、开发了一批面向城市管理的应用系统。三是初步开辟服务社会公众的信息化途径。水、气、公交、出租等行业，利用信息技术建立了电话与网上受理的服务热线，提高了公共服务的质量与效率；“一卡通”覆盖了本市公共交通领域，迄今发卡650多万张，日均使用250万人次以上；智能化小区建设开始推进，有100多个智能化小区通过了设计评审，10多个即将建成。
根据进一步提高XX城市管理现代化水平的总体要求，今后一个时期，建设系统的信息化在发展方向上，必须实现“两个重大转变”：一是进一步突出重点，应用的领域由全面展开向重点提高公共行政、公共管理和公共服务的信息化水平转变；二是进一步提高层次，应用的方式由自成系统为主向资源整合、综合来集成和提高整体效能转变。按照发展方向，针对存在的主要问题，要做到“三个加强”：
第一，加强城市管理与信息化的结合。城市管理者要进一步摆脱传统的思维习惯、工作方法，善于按照信息化要求组织和协调管理；信息技术工作者要更多地了解业务工作，善于应用信息技术支撑城市管理，使两者得到更加协调、有机的结合。
第二，加强信息化基础资源的建设与维护。既要注重技术的先进性，更应加强基础资源的建设与维护，已经建立起来的城市管理基础资源数据库，要进一步提高数据的完整性、现势性，以适应和满足运用信息技术管理城市的要求。
第三，加强信息化辅助决策支撑能力的建设。既要注重应用系统所储存微观数据的开发利用，更应加强反映行业总体情况的宏观决策数据及相关评价指标的储存与开发利用，为政府部门及各级领导科学决策提供辅助支撑。
二、指导思想与实施原则
（一）指导思想
认真贯彻国家和XX市关于国民经济与社会发展信息化的要求，围绕“建管并举、重在管理”的方针，以及“以管理统帅建设”的思想，以信息化为载体，全面推进城市管理的方式与技术创新，通过充分利用所掌握的信息资源进行管理资源的合理配置，带动城市基础设施、公共服务等各类资源的优化配置，进而实现城市管理现代化水平的全面提高。
（二）实施原则
一是服务与促进城市管理并重的原则。立足于提高城市管理的综合效能，加强信息化与城市管理的结合，尤其是要强化信息技术在城市管理全过程的应用与渗透，既作为服务于城市管理重要的辅助手段，又作为促进城市管理体制机制调整和管理流程再造的重要动力。
二是聚焦阶段目标与整体协调推进相统一的原则。按照城市管理3年、5年、8年的发展目标，明确与之相匹配的信息化阶段性目标，既有每个阶段重点突破的环节，又把各个阶段作为有机的整体加以推进，做到可见、可控和可实现。
三是统筹规划、资源共享的原则。适应城市管理整体性、系统性、协调性的要求，把资源整合、综合来集成作为本轮信息化的重点之一。按照统筹规划、统一标准，由各单位分别开展建设和运行管理。同时，以“基础平台”为载体，开展各行业基础数据库建设，构筑资源共享平台。
三、主要目标与任务
（一）目标
到XX年，以网上办事为重点的比较完备的电子政务系统全面运行、城市管理的基础数据库和信息共享平台全面发挥作用、政府宏观决策的辅助决策支持能力全面形成为标志，建成城市管理信息化平台，基本实现城市管理对象的数字化、城市管理过程的数字化、城市管理评价的数字化，形成城市管理数字化的格局。
（二）任务
1、三年主要任务
以构筑城市管理信息资源共享环境为重点，在电子政务建设、资源共享建设、重点应用项目建设三个方面取得重大突破，基本实现城市管理对象的数字化。
（1）电子政务建设
网上办事
——全系统各具有行政管理职能的部门须在网上发布各类政务信息，主要内容包括：机构介绍、管理职能、政策法规、标准与规范及行业动态等信息。同时，应根据政务信息内容的变化，及时给予更新。
——全系统各职能管理部门须在网上公布所有的行政审批事项和程序，加快推进网上办事进程，努力实现“一办到底”的要求，加大网上办事的后续支持力度，并根据行政审批事项和要求的调整，及时对网上办事内容进行更新。
——深化、完善已开通的设施报修、意见投诉和信息咨询等服务，拓展社会、市民对城市管理热点问题的信息化参与途径，及时发布与社会、市民密切相关的重大事项。
网上办公
——完善建设系统各职能部门内部办公自动化系统，丰富内部网站的信息内容。全面实现以公文流转、工作安排、会议通知和信息浏览为主要内容的办公自动化业务应用。
——拟定建设系统各职能部门之间网上公文传输的制度及操作细则。利用公务网的基础设施，实现建委机关与建设系统各局机关之间的公文传输。
——建立、完善建设系统各机关内部的信访、政策法规、技术标准、统计报表等基础资料的数据库，为网上办公提供丰富的信息资源，辅助机关内部的事务处理。
（2）资源共享建设
进一步完善XX城市地理信息系统基础数据平台，扩充道路、道路路段、道路节点和街坊等基本地理统计单元与标准编码，充实基础数据平台中电子地图、遥感图的信息内容。
开展全系统信息化基础性标准研究，建立适用的分类编码体系和元数据标准，完成各行业分类编码和元数据的建设，基本形成全系统信息化基础性标准体系。
建设涵盖市政、环保、绿化、市容环卫、水务、交通、港口、房地产、建筑建材、综合执法等十大领域的基础数据库，其内容主要包括专业规划及管理对象的地理位置、基本情况和其他需要共享的信息，并相应开发具有编制专业规划、运行管理、日常维护、应急处置和数据更新功能的管理信息系统。
通过十大基础数据库和管理信息系统的建设，构筑各行业信息资源能横向连接、纵向迭加，可面向城市管理综合应用的信息共享平台框架。同时，建立建设系统信息共享的机制，制定信息共享的管理办法，设立相应的共享管理协调机构，以保障信息资源的共享。
（3）重点应用项目建设
城市道路交通
——按照本市发展智能交通的总体考虑，建设XX市中心区道路交通信息采集与发布系统，实现中心区城市道路交通信息的采集、共享和发布。
——以公交客运调度和停车管理为重点，初步建立城市公共交通的指挥调度系统，促进公共交通资源的合理配置，优化城市交通运行组织。
——制定XX市公共交通自动售检票系统的技术标准与规范，促进自动售检票系统装备的研发和形成系统装备国产化的能力。
供给保障和应急处置
——整合建设系统现有的服务热线资源，逐步建立面向社会公众涵盖燃气、供水、排水、公交、出租、环保、环卫、绿化、综合执法等服务的“一线通”系统，提高城市管理社会化服务的质量和水平。
——改造、完善覆盖中心城区的燃气、供水、排水SCADA系统，优化对燃气、供水、排水的网络监控与调度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建设工程、公园及大型绿地等基础信息资源，构建XX建设系统防灾救灾的应急处置系统，提升城市管理应急处理能力。
房地产与旧区改造
——结合城市遥感技术，建立土地利用、房地产开发与建设、旧区改造的动态监控系统，加强对城市房屋土地资源、住宅建设的综合管理。
——建立全市房地产交易管理的信息平台，构筑房地产市场的诚信体系和产权、产籍管理信息系统，提高对房地产市场的分析、预测能力。
城市环境与综合执法
——建立对水资源、大气、噪声、固体废弃物、绿化等城市环境状况的动态监测系统，初步实现对城市整体环境状况的自动化监察，为相关职能部门的依法行政和宏观决策提供科学依据。
——建立中心城区、景观道路等重要市容市貌的电子监察系统，初步形成及时发现问题、处理问题的综合执法能力，提高综合执法的效率和水平。
2、五年主要任务
在前三年信息化工作基础上，联系XX城市管理体制机制改革的实际，结合城市管理的资源整合和管理流程再造，将信息化应用覆盖到建设系统各管理部门，贯穿于各主要工作环节，基本实现城市管理过程的数字化。
（1）电子政务建设
全面实现网上办事，有条件的审批事项要做到网上办事“一办到底”。整合办公自动化与行业管理信息化应用资源，建立统一的管理信息系统，实现办公业务和管理业务的互动操作。完善社会、市民参与城市管理的信息化途径。
（2）资源共享建设
完善十大基础资源数据库，强化管理信息系统在建设系统各部门重要管理环节和内容上的应用，建成面向城市管理的信息共享平台，基本实现管理资源整合和流程再造，促进管理手段的根本性转变。
（3）重点应用项目建设
建成XX市道路交通信息采集与发布系统、城市公共交通的指挥调度系统、城市管理服务的“一线通”系统、XX建设系统防灾救灾的应急处置系统、房地产市场的预警系统、城市环境状况的动态监测系统、市容市貌的电子监察系统，并在城市管理中发挥实际效用。
3、八年主要任务
在前五年信息化工作的基础上，利用已建成的十大基础资源数据库和管理信息系统，借助城市管理信息化应用的经验，通过对信息资源的分析、归纳，研究制定能掌握总体情况、分析预测发展趋势的城市管理评价体系，建立为各级领导服务的辅助决策支持系统，基本实现城市管理评价的数字化。
到XX年，XX建设系统的信息化工作将实现城市管理对象的数字化、城市管理过程的数字化、城市管理评价的数字化，形成能够摸清家底、掌握动态、找到规律、科学决策的“城市管理数字化”格局，全面提升XX城市管理的现代化水平。
四、主要保障措施
（一）明确信息化工作的责任制
首先，明确各单位一把手是信息化工作的第一责任人。一把手必须亲自抓本系统信息化工作的协调与推进，重点是负责发展战略和规划的审定及重大信息化项目的决策。其次，明确各单位主管责任部门和具体责任人及相应的工作职责。主管责任部门要负责组织本系统信息化工作的规划，组织实施本系统重大的信息化项目，组织开展人才的培训和技术交流等工作；具体责任人主要是负责信息化项目建设的参与和配合、实施进程的督促检查及建成项目的运行维护。
（二）结合管理流程再造，建立数据的更新维护机制
根据信息化工作的要求，同步进行管理体制、机制的变革和管理流程的再造，应使管理过程中产生或变化的数据，成为信息化应用系统重要的数据“源头”。处在各管理环节中的人员，应在管理过程的实际操作中完成对数据的更新维护，并把它纳入日常管理的轨道。同时，应建立相应的制度，落实各部门和人员对数据进行更新维护的责任。建立稳定的信息提供网络，形成数据动态维护的机制。
（三）落实信息化经费保障
各职能部门对信息化工作应给予必要的经费保障。从局部看，信息化建设需要一定的投入，但从总体看，通过信息化建设将有效提高工作效率，产出的效益远大于对它的投入。因此，各单位须加大对信息化建设的投入力度，应把信息化建设视作硬件工程项目统筹落实资金。在安排年度科研项目的经费中，要扩大信息化项目所占的比例。另外也可设置信息化专项资金，以保证信息化工作的顺利开展。
（四）建立信息化工作的考核制
根据各部门、各行业信息化工作的具体情况，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的发展规划、实施建设、功能作用、维护机制、经费保障、人才培养等内容列入考核的范畴中，用定期交流、检查考核的办法，对建设系统各部门的信息化工作加以检查、督促和指导，并把相关的情况定期进行通报。
项目建设点燃渭南经济发展引擎
——渭南市狠抓项目建设纪实
在渭南的经济年轮上，项目建设成为2008年最大的亮点和关键词。国内最大的土方机械生产基地项目落户渭南，总投资达171.5亿元的三个煤业化工项目同时开工建设，实行市级领导包联重点项目责任制，建立重点项目建设新闻发布会制度......渭南项目建设工作好戏连台。
截止11月底，全市112个重点建设项目开工在建104个，累计完成投资138亿元，已超额完成年计划135.2亿元的2.1%，占同期固定资产投资完成总量220亿元的62.7%以上，继续保持对全市经济社会发展起着重要的支撑、拉动作用。同比增长％。项目聚集了发展合力，营造了发展环境，夯实了发展基础，催生了发展动力，犹如一个强大“引擎”，带动渭南经济列车高速前进。
扭住项目建设不松劲，在全社会形成齐抓项目建设的合力。“项目是投入的主体，项目是发展的支撑”，这是渭南市委书记梁凤民在全市加快推进新型工业化动员大会上的讲话中做出的一个基本判断，他进一步指出，“加快推进新型工业化，必须围绕项目抓突破，用项目扩张优势、配置资源、聚拢资金、推动发展”。正是基于这样的认识，今年以来，新一届渭南市委、市政府把项目建设作为推进经济社会发展的重要抓手，实行市级领导包联重点项目责任制，建立
1重点项目周协调、月促进、季汇报、半年观摩会、重点项目建设新闻发布会制度。市委、市政府先后召开了“西洽会”签约合同履约情况汇报会、城建项目和社会事业项目汇报会，研究制定加快项目建设的具体措施。召开全市金融合作项目现场会，着力解决项目建设融资难问题。成立了市招商局，公开选拔配备了领导班子。在全市开展“百亿大招商活动”，举办招商引资培训班，精心组织参加了西洽会、杨凌农高会、陕西〃福建经贸合作活动、陕西省承接长三角地区产业转移项目招商活动等多次项目推介活动。谈到项目建设工作，渭南市发改委深有感触：“今年以来，渭南通过项目建设推进新型工业化，通过项目建设强化干部责任、转变工作作风，通过项目建设提升城市实力，全市上下形成了级级抓项目、层层抓项目、人人抓项目、全员抓落实的工作合力”。
依托资源抢抓机遇，请大项目落户渭南。渭南市区位优越、资源能源丰富，但由于各种原因，长期以来工业化水平低，尤其缺乏工业强市的大项目，规模以上工业企业完成增加值和总产值在全省排名靠后，产业结构不尽合理。“依托优势资源，引进一批大项目，再以这些大项目调动、盘活各种资源和要素，形成新的经济发展动力”，这是新一届渭南市委、市政府明确的“项目立市”发展理念。渭南要发展，必须要有项目做载体；渭南要大发展，必须要有大项目做支撑。今年以来，一批大项目、大企业纷纷落户渭南。1至10
月，全市共引进3000万元以上工业项目项，合同引进资金亿元，占合同引资金总额%。特别是随着中联重科等为代表的大项目、大企业进驻渭南，使渭南工业群聚效应进一步增强，产业规模日益扩大，打响了渭南新一轮产业发展高潮的发令枪。10月15日，总投资达171.5亿元的陕西蒲城100万吨二甲醚项目、华县陕西煤业化工集团陕化节能减排项目和陕西龙门煤化工有限责任公司焦化项目同时在渭南开工。蒲城100万吨二甲醚项目设计年产甲醇150万吨、二甲醚100万吨，总投资79亿元。项目建成后，可实现年销售收入44亿元，年均利润总额19亿元。陕西龙门煤化工有限责任公司焦化项目投资37.5亿元，工程竣工后，可年产焦化558万吨、甲醇60万吨、炭黑13万吨、无硫苯10万吨，年销售收入可达170亿元，年上缴税金（不含所得税）近10亿元，解决2600多人就业。陕西煤业化工集团陕化节能减排技改项目陕化节能减排技改项目概算总投资55亿元，项目建成后，预计年增销售收入26亿元，利税总额
8.5亿元，其中利润总额6.38亿元。这些项目的实施对延长陕西煤业化工产业链，壮大区域经济具有十分重要的战略意义。多晶硅材料是制造集成电路、太阳能电池等产品的主要原料，也是发展信息产业和新能源产业的重要基石，其深加工产品被广泛应用于半导体工业，是当代人工智能、自动控制、信息处理、光电转换等半导体器件和集成电路的基础材料。多晶硅产业是煤电硅产业链的龙头，渭南具有发展煤电硅产业链的良好条件。10月9日，由陕西润龙矿业有限公司
投资建设的1500吨多晶硅项目开工仪式在澄城工业园区隆重举行，总体规划年生产3000吨，投资40亿元。一期建设年产1500吨多晶硅装置，总投资约15.9亿元。该项目对渭南煤电硅产业链的形成，将起到积极的促进作用。10月17日，中联重科土方机械渭南高新区工业园项目正式签约，标志着国内最大的土方机械生产基地落户渭南，一期投资11亿元。预计这一项目达产后，年销售收入将超过100亿元，实现税收达9亿多元，相当于再造一个渭南高新区。
关注民生抓项目，促进社会和谐发展。推进新型工业化，狠抓项目建设，根本目的就是为了让老百姓更多地体会到舒适和殷实。今年以来，渭南市以项目为载体建设和发展渭南中心城市，着力改善投资发展环境和人居环境。总投资3.9亿元，被渭南市委、市政府确定为今年市级重点建设项目的渭南高级中学、实验中学、三贤路小学已开工建设，部分教学楼、师生公寓楼主体工程完工，按计划明年秋季开学招生，将有效缓解城区市民子女上学难的问题。建设占地180亩、投资5亿元、1000张床位的市中心医院整体搬迁项目完成规划定点，正在实施征地拆迁。总投资3亿元的市朝阳公园和渭南老城区滨河大道等2个项目已按计划开工，完成土地征用拆迁，开始道路、供排水等基础施工。建成后的朝阳公园不仅是供市民群众休憩娱乐的综合公园，还将成为渭南市区最大的地震应急避难场所。总投资2．8亿元的渭南市区仓程路中段于7月1日建成通车，大大缓解了城区南北交通压
力。金水路、杜化路工程完成土地拆迁及招标工作。城市污水、垃圾等基础设施项目有序推进。总投资12.4亿元的渭蒲高速公路工程已与金堆钼业股份公司签订合作框架协议，取得突破性进展。渭南市2008年城乡规划建设项目恳谈会成功举办，共签约项目60余个，总投资达95.27亿元，涉及市政基础设施建设、城中村改造、旧城改造、商业及房地产等。这些项目实施后，一个面貌一新、生机勃勃，碧水蓝天、绿荫葱葱的渭南将呈现在世人面前。
继11月19日总投资愈30亿元的渭南市十个重大项目集中开工仪式后，11月21日上午，总投资68.89亿元的西潼高速改扩建工程和投资3.75亿元的310国道渭南城区过境段一级公路项目开工仪式在渭南隆重举行，掀起了全市新一轮投资建设高潮。
项目建设点燃渭南经济发展的“引擎”，正爆发出空前强劲的力量。展望未来，渭南工业、渭南经济必将走出发展的“平台期”，迎来新一轮快速增长期，实现跨越发展。
为全面了解**规划范围内招商引资工作情况，有效促进下一步工作开展，科学制定工作计划，加速推进项目招商，切实做好项目服务，受管委会委托，我部近期对*、*、*三个乡镇的第三产业项目，特别是已引进的商贸、房地产项目进行了一次专题调研。现将本次调研的有关情况及后段工作建议报告如下。
一、基本情况
**规划范围内的*、*、*三个乡镇目前已引进商贸、地产项目41个，其中房地产项目26个，商业项目5个，物流项目2个，酒店4家，汽车城项目1个、餐饮项目1个、生态农庄2个，累计协议引进资金452。06亿元。截止调研当日，已有9个项目建设完成投入使用，共完成投资30。36亿元。20xx年计划总投资约40。2亿元，其中续建项目18个，新建项目7个，其他项目因资金等原因暂未启动。
近年来，通过完善制度，强化措施，招商引资工作取得了一定成效。一是项目数量快速增加。以*为例，已引进的21个项目中，20xx6年以前引进的项目只有玫瑰园、和记黄埔等为数不多的几家，其余绝大多数均为20xx年后引进项目。伴随区域经济发展的提速，招商引资工作呈现出良好的发展势头，项目数量快速增加。二是项目质量不断提升。经过几年的快速发展，**在全国尤其是中部城市中的发展优势突显，各地的商业精英们纷纷聚焦**，关注**，给**的招商引资工作增添了新的活力，中粮、明发等实力企业相继落户，特别是滨水新城成立后，累计接待国内外投资商和项目单位80余家，五矿二十三冶、中航等央企，大连万达、上海世茂、广东光大等国内知名企业纷纷前来考察。
二、主要问题
1、土地供应。用地指标不足是各乡镇存在的普遍问题，也是制约招商引资工作快速发展的一个关键性问题。全县一年的建设用地指标仅20xx亩左右，分配到各乡镇的建设用地指标只有不到300亩，远远无法满足招商需要。以**镇为例，按年建设用地供地指标300亩计，今年计划启动项目总占地面积613。63亩，占年计划供地量的204。5%；目前在谈项目总占地面积5300亩，是年计划供地量的17。67倍。
2、征地拆迁。征拆进度一直以来都是制约项目建设的瓶颈。近几年来，国家对征拆工作的管理日趋严格，这在一定程度上影响了项目征拆进度。在调研过程中，明发商业中心、永通汽车城、**紫鑫酒店等项目就对加快征拆提出了迫切要求。
3、投资环境。一方面项目落户需要办理的各种手续仍然比较繁琐。项目从签约到启动，各项程序所需耗费的时间一般在三个月以上，如果涉及用地指标、规划调整等问题所需时间更长，甚至要一两年之久。另一方面配套基础设施仍有待进一步完善。配套基础设施的完善程度直接影响到周边项目建设及市场前景。中鼎江岸花城就提出希望政府加快**大道建设以提升楼盘品质。
4、队伍建设。一是人员配置不足。除**镇配备了较多专职工作人员外，其他乡镇专职招商工作人员人数不多，大多数是同时兼任多个工作岗位，不利于业务水平的提升。二是缺乏优秀的专业人才。现有的招商队伍中精通商务、会说外语、熟悉法律的专业人才不多。
三、后段工作想法及建议
1、加大宣传，奠定招商工作基础。一是强化日常宣传。此次调研中我们把宣传与调研相结合，在今后的工作中，我们将更加注意强化各种形式的日常宣传，将日常工作与宣传相结合，随时随地宣传新区。二是加强网络宣传。应加快门户网站的建立，并设立招商引资专栏，及时发布更新招商项目、投资程序、优惠政策、项目进展等内容，让更多的人认识新区、了解新区、关注新区，为新区发展开拓更为广阔的空间。三是适当活动宣传。根据需要积极组织筹办或组团（队）积极参加各地区举办的会展招商活动，增加外地客商对新区的了解，提高新区知名度。
2、科学规划，确保项目布局合理。一是要加快编制规划。目前滨水新城相关规划正在逐步完善，规划的不确定在一定程度上造成了招商信息的不确定，制约了招商工作的快速推进；二是科学定位规划。规划是对招商工作的指导和服务，要通过科学制定规划为后续招商项目的合理布局提供指导性服务；三是准确采集数据。对新区主要片区的基础数据采集要详实准确，为项目招商争取主动。
3、完善机制，增强招商工作的主动性。一是完善激励机制。对招商工作有突出贡献的部门和个人进行奖励，针对介绍人按其发挥作用大小制定不同等级的奖励措施。二是健全考核机制。科学制定考核目标，将服务招商工作的具体内容列入新区各部门的考核指标，建立“部门配合、人人有责”的考核新机制，形成主动服务招商、人人参与招商的新局面。三是制定优惠政策。根据县内现有政策，结合新区实际，制定优惠政策。并对个别重大项目，有针对性的加大优惠程度，凸显新区招商环境优势。
4、创新方式，增强招商工作的实效性。一是突出重点项目的招商。改变“接待式”的被动招商模式，制定重点招商项目计划，进行主动、有针对性的上门招商。二是推进板块招商。拿出几个条件成熟的区域，在依照新区整体规划的前提下实行板块招商。重点推进**项目的招商，有序开展谷山片区的开发。三是引进BT合作模式。目前在基础设施建设领域，我们正在积极探索引进BT建设模式进行招商，已与二十三冶集团进行多次接触。在今后的工作中，我们将学习借鉴各地的成功经验，迅速形成一套适合新区的成熟的BT建设合作模式。
1、绿线控制范围过大的问题。（明发集团）
按照规划局出具的规划条件，金星大道旁绿线控制距离为27米。
明发方面认为：绿线控制范围过大，将涉及到实际净用地面积和绿化投入成本增加等问题。
2、总包干经费范围争议。（明发集团）
协议书第2。2条约定：前期开发包干经费包含项目用地的土地出让金、土地补偿费、青苗果树及附属物补偿费、拆迁补偿安置费、城市基础设施及配套设施的建设费用、耕地占用税、“三金”（土地储备金、工业用地成本调节金、农业土地开发金）、土地出让业务经费及失地农民社保基金、土地报件审批税费等项目用地前期开发过程中的一切成本、费用及税收。
挂牌文件第九条价外税费规定：挂牌交易不包括应缴纳的价外税费。契税和挂牌交易服务费由出让方按有关政策和规定收取。
明发方面认为：①协议书的土地出让业务经费中应该包含挂牌交易服务费。②协议书中未明确说明包干费是否包括契税，但契税应按包干经费的4%交纳，而不是按照摘牌地价的4%交纳。
3、请求尽快签订有关问题的补充协议。（盈峰翠邸）
用地范围内有一处水渠需要改造，已签订的合同中未具体明确，之前已向清政县长汇报，因领导调离未能及时签订补充协议。请求与县政府能尽快签订有关问题的补充协议，确保项目建设的顺利推进。
4、反映电网建设有关问题。（联诚国际）
从20xx年5月1日开始，长沙市所有新建住宅小区开始实行公专合一的电网，电梯等公共用电由小区物业收费，户内用电由业主直接到电力局缴费，公专合一的电网在申请建设的过程中难度较大。
5、反映自来水接入的有关问题。（联诚国际）
最初规划要求是100的水表，接入自来水时自来水公司不同意用100的水表，只安装了50的水表，后因无法满足需要又换成了100的水表，除收取了换表费用外还收取了管网配套等其他费用。
6、请求对步行街税收给予优惠。（联诚国际）
步行街计划今年5月开街，为吸引商户加大宣传力度，营造开街气氛，扩大影响，促进县城商业繁荣，请求县政府对广告税收给予优惠。
7、请求加快规划调整相关手续的办理。（卧龙湾）
户型、外立面、容积率需要调整，去年3月、6月已分别进行两次评估，手续一直未办妥。
8、业主子女是否能到星城实验中学、实验小学就读。（浩龙·音乐界）
9、请求加快征拆和高压线迁移工作。（紫鑫酒店）
10、请求加快征拆尽快交地。（永通汽车）
一、 项目介绍
（一） 项目背景
为贯彻《珠三角规划纲要》和市委提出的学习香港社会服务经验的精神，响应市扶贫办及市民政局关于帮扶失业群体脱贫以及再就业的方针，进一步创新就业工作新模式，顺应新形势下失业人员的新需要，为失业群体提供专业化、个性化的服务。力求通过政府行为和市场经济手段，探索一条社工就业辅导服务产业化、网络化带动劳动就业社会化、市场化的新路子，以点带面，对全市社工就业服务工作起示范与辐射的作用。并在辖区内建立一套较为完善和系统的社区失业人员再就业帮扶机制，在全市范围内起示范作用。现拟在天河区车陂街开展失业人员再就业试点项目。
（二） 项目目标
引入专业社工，引导失业人士正确把握当前社会（包括特定的行业或专业）的就业形势，通过就业培训和学习，全面认识自己，树立正确的价值观、就业观，提高自信心，调整好就业心态，提高应聘技巧，从而增强其就业意愿和就业竞争力，更好更快地实现就业。
（三） 项目相关机构或单位简介
项目购买方：广州市就业局
项目承办方：广州市星空社会工作发展中心
广州市星空社会工作发展中心注册登记于20xx年3月2日（登记证号：090497），是广州市民政局于20xx年度批准成立的专业社会工作服务机构，是由南方发展研究院心理健康研究所的副所长、心理专家何维女士发起创建的非盈利的民办社会工作服务机构。
项目监督方：天河区车陂街街道办事处
二、 项目的需求评估情况
天河区车陂街地处天河区东部，原东圃墟所在地，是典型的城乡结合部，东邻前进、黄村，西连棠下，北至新塘，南临珠江，总面积约5.6平方公里，下辖12个社区居委会和1个撤村改制公司。
据不完全统计，辖区有62942户，137374人，其中常住人口约3.4万，外来人口约11万人。截止20xx年6月，车陂街共有失业人员811人，其中“4050”就业困难人员336人、女性424人、高校毕业生145人。车陂街共有失业人员811人。
通过需求评估发现，有劳动能力的困难失业人员存在：需要提供更多就业岗位、提高就业技能、了解就业政策、调适就业心态、适应从单位人转变为社会人等方面的需求。
三、 项目设计情况
就本辖区失业人员的需求情况，中心主要运用社会工作主要方法：个案、小组及社区来组织开展各项活动。
对于个体问题，如失业导致的失业人员行为偏差运用个案方法进行介入，对失业人员进行辅导；对于一些较普遍的再就业需要，如失业人员的人际交往行为等，通过小组介入的方法，把存在相似性的失业人员纳入小组，让他们的需要在小组互动中得到满足；由于社工负责就业项目及社会工作服务还没有被居民普遍认识，因此初期社区活动多以宣传社工辅助就业项目为主，包括开展社区活动和进行家访等，也会与居委合作开展就业相关的社区活动。
四、 项目组织管理、队伍建设和社工人才培养的措施和成效
（一） 项目的组织管理
首先建立组织领导，由机构副总干事专门负责项目的管理、实施，中心由中心主任负责全面工作，明确岗位职能；本项目由项目主管根据项目要求和上级的指导，独立策划活动，负责本项目的全面展开，包括需求调研、活动开展、活动总结、活动汇报等；本项目社工和实习生负责协助项目主管做好本项服务。
其次建立健全各项管理制度，制定项目主管、一线社工的考核管理制度，每个月月初对社工的上月工作，从专业伦理自身建设、工作量、工作成效等三个方面进行考核，促使社工保质保量完成项目任务；并要求社工提交本月的工作计划，根据服务对象需求和项目指标，对社工本月的工作进行指导和把关；完善财务管理制度，做好内部控制，财政开支、项目的资金落实及物资管理、资助项目的财务报表等。项目执行中，每项活动严格按照社会工作的工作方法和程序进行：做好调研、方案策划、计划、过程记录、评估、反思总结等。
（二） 项目工作人员的总体状况：
包括项目专家顾问组、 项目负责人和工作人员的情况，专业人员占的比例等
项目专家顾问组包括香港资深青少年服务社工督导、中山大学社会学与社会工作系实习督导梁镗烈先生、广东工业大学社会工作系教授刘静林、广东工业大学社会工作系副教授余冰、华南师范大学应用心理学系副教授陈筱洁、广州大学社会学系副主任方英、广州工业大学社会学系教师朱媛媛；项目负责人为广州市星空社会工作发展中心督导、国家二级心理咨询师高非；项目工作人员包括两名有助理社工师资格的社工系本科毕业生及两名广州工业大学社会工作专业08级实习生，专业人员所占比例为90%。
（三） 项目督导和专业培训情况
一是每周一次的自我督导；二是每个月邀请
香港资深社工或高校老师督导社工开展工作，有香港资深社工梁镗烈、梁绮薇及高校老师刘静林、方英、朱媛媛等先后对社工进行督导；三是机构为社工办了广州成长动力的会员卡，定期参加香港方面的社工培训活动，如外展社工训练、历奇活动带领技巧训练等。四是机构就业项目社工亲自去逢源人家、永和街家庭综合服务中心、萝岗区太和社会工作服务中心参观，学习他们就业服务的先进经验。五是参加了由广州市就业局举办的就业培训，学习香港明爱社会工作服务中心的'就业服务经验。六是星空机构内部就业服务项目社工，每周通过面谈、电话、QQ、Q群进行交流，分享就业服务经验。
五、 项目的实施过程
(一) 项目启动准备
20xx年8月前，根据广州市就业局的要求，在车陂街 内开展“社工就业辅导服务”前期需求调研工作，对辖区内失业人员情况进行摸查，了解辖区内失业人员的数量、地域分布情况、失业人员服务需求，并据此确定“社工就业辅导服务”的服务方案、撰写前期调研报告等。与此同时，开展就业服务的前期社区宣传活动，以滚雪球和“以老带新”的
一、考察时间：
xxxx年xx月xx日-xx月xx日
二、考察地点：
张家界——中昊回龙地下街（新合作地下商业步行街），常德——金旺地地下步行街，荆州——北京路中央大道地下商业步行街，武汉——楚河汉界、江汉路步行街、光谷步行街、楚河汉界、汉正街、户部巷，长沙——太平街、国金街、中茂城、庙街等。
三、考察目的：
学习其他项目好的管理模式，运营手段以及当前形势下热门、吸引人流的业态项目，综合学习商业项目的业态布局，场景打造，宣传策划手段等，并收集有效的商户资源。为公司项目管理及鹤洲路的招商运营提供基础数据及建议。
四、考察情况回顾：
1、张家界回龙地下商业街一期工程xx ㎡，公摊率xx，销售均价xx元/㎡，租金均价xx元/㎡，合同期三年，每年递增xx%，物业费餐饮区xx元/㎡，服装区xx元/㎡。二期xx ㎡，公摊率xx%，预计销售均价xx元/㎡，开业免租2个月租金均价xx元/㎡，合同期三年，每年递增8%，物业费餐饮区xx元/㎡，服装区xx元/㎡，水费xx元/吨，电费xx元/度。销售模式先售后租，返租3年。该项目特色及亮点，商铺大部分为30 ㎡左右的小格子，方便销售及租赁。第一期过道宽xxm，总长xxm，第二期街道宽xx m，总长xxm。单个门头xxm，三门头xxm。街区过道平坦无落差，人流旺盛，业态布局交错混搭，无明显业态分区。主要业态为鞋服类，二期餐饮区面积共xx ㎡，占比xx%。
2、常德金旺地桥南商业街，总面积xx ㎡，总长xxm，公摊率xx%，过道宽xxm，销售均价xx元/㎡，租金均价xx元/㎡，合同期二至三年，每年递增xx，物业费xx，水费xx/吨，电费xx元/度。销售模式先售后租，返租3年。该项目特色及亮点，商铺空置率低，商铺大部分为40—50 ㎡便于销售及租赁。单个门头宽4m，整个街区过道平坦，管理规范，干净整洁。业态分区明显，主要业态为鞋服类。街区视觉导视清晰明了，广告位规划整齐，管理有条。
常德金旺地地下步行街入口街区内部景象3、北京路中央大道地下商业步行街总面积xx ㎡，总长xxm，公摊率xx，主街区过道宽xx，租金均价xx元/㎡，合同期三年，物业费xx元/㎡，水费xx元/吨，电费xx元/度。销售模式先售后租，返租x年。该项目特色及亮点，该项目开业8年，商铺已售罄，目前商铺空置较低，商业旺盛，人流量大。商铺大部分为20—50 ㎡便于销售及租赁。商铺开间3.5，进深5.5m，整个街区过道平坦，管理规范，干净整洁。卫生清洁使用全机械化操作，儿童娱乐，时尚鞋服、美妆个户、手机数码、餐饮美食等业态分区明显，鞋服类占比55%。
荆州北京路中央商业街入口街区内部一角3、武汉江汉步行街、光谷步行街、汉正街以及长沙国金街、中茂城，太平街等地，有的位置条件优越，繁荣了一段时间，现已在衰退；有的业态新颖，主题鲜明，形成购物文化，人流如潮，持久繁荣。
武汉江汉步行街小吃城江汉步行街一角长沙庙街小吃城庙街小吃城内部造景
五、考察体会
通过认真实地考察发现，一个商业能持续繁荣，总的概括就是具备“你无我有，你优我优，你有我特”特点。除了项目本身的位置条件外，与其商业别树一帜的文化内涵及独具一格的业态布局息息相关。商业文化是指该商圈本身特有的特点在消费者心中的定位及口碑，如购物到江汉步行街，因其建筑保留清朝租界时间欧式风格，街道宽广，环境优美，物品繁多，价格实惠，成为网红打卡地等因此而著名。业态布局是指该业态本身能吸引人流，能形成竞争力及购买力，包括其承载该业态的装修设计，特点鲜明，与众不同。如现代粉色网红服装街，明清时期古建筑美食城，因其特有的装修设计业态的融合搭配。让消费者打卡拍照，留恋忘返。或该业态本身为现代流行或关注焦点，足够具备吸引客流的能力。如红网打卡地，复古风格美食城等。考察不同的地方及业态，发现能快速吸引人流的业态项目，为吃喝玩乐的业态，特色美食，特色娱乐项目是现在年轻人喜闻热见的事，一般年轻人聚集的地方，商业非常繁荣。
六、项目分析及考察建议
（一）鹤洲路现状分析
1、鹤洲路地上区位及商业现状
中心商业步行街鹤州路段北起迎丰西路路口紧邻怀化火车站，南至人民南路路口紧靠市邮政局及中国电信，路面宽16米，全长636米，过去该地段人流如潮，商业繁华。近年随着市民出行方式的改变，高铁站的新建，周围商业业态影响，以及其他区域商圈的新起。目前，该地段人流稀少，马路临街商业衰落萧条。探究其原因，一是高铁站新建客流向高铁站分流；二是道路窄，两侧居民小区少，主要公交线路绕行，公交站台设置少，且马路两边停车位及停车场资源缺乏；三是佳惠国际、佳惠华盛堂，万达广场等大型商圈新起分散了人流；四是周围商业业态未形成规模及品牌影响力不吸引人流。基于当前的现状，建议在后期招商及业态布局中，布局能自带人流的业态，主要为
吃喝玩乐的业态，同时，该业态具备一定的特色，是现代关注度高，热门的业态。
2、项目购物文化及区位优势改变，自流人群较少。
过去该地段紧邻火车站，人流如潮，商业繁华，素有鹤州路购物街之称，为消费者购物首选之地。随着高铁站的新建，人流进行了分流，再加上马路上商业萧条，业态较为单一，对顾客的吸引力不强，前期形成的购物文化及原来的区位优势已发生改变，依靠现在的区位条件及周围业态情况，自动吸引人流较为困难。因此，在后续规划和运用中，建议对鹤洲路重新塑造概念，打造具有特色的购物文化，建立自己的购物品牌，增加竞争力，在消费者心中树立形象和口碑。
3、街区跨度长，地段落差较大。
鹤州路街区总长630余米，人行过道为3.7米，地势由南向北逐步增高，最高地势差有12余米，高差影响，导致整条街的纵览视角窄小，不能很好的将商品业态成规模的展现，而吸引顾客眼球。同时，爬坡式购物体验，在购物体验上让顾客容易感觉疲劳，前行购物欲望消退。建议进行场景打造，把鹤洲路的劣势变为优势，以吸引顾客和留住顾客。
（二）鹤洲路的定位
1、通过考察发现目前能吸引人流，能带动消费的业态项目，无外乎为吃喝玩乐的业态，而这些业态里面消费能符合大众，能吸引年轻人这类主力人群的业态，其生命力会很强。饮食业态最能吸引人流特色饮食最受年轻人喜爱
2、结合鹤洲路项目的现状，包括地理位置、物业结构以及现在的人流，建议定位特色餐饮为主，配套娱乐、服饰，手工等业态。比如打造民清时期特色美食街/五溪文化特色美食街。
（三）鹤洲路运营
1、做好前期市场调查
对鹤洲路业态及主题的定位，建议结合鹤洲路项目本身的特点，前期做好详细的市场调查，确定业态受众人群，消费层次，才能针对性的招商引进业态。再加上，目前鹤洲路已开业两次，条件上已不允许“先行先试”地招商开业。须慎重确定主题业态，才能一蹴而红。
2、进行场景设计打造
考察不同的地方及业态，发现一个业态的繁荣，除了其本身的产品需具备特色，配套其业态的不同，不同风格的装修场景设计，（如八十年代的餐饮装修设计，能唤起顾客对过往的回忆，能留住顾客脚步）能形成特定的购物文化及口碑效应。鹤洲路如重新启动，建议进行依据鹤洲路的层高进行场景设计，塑造文化主题，增加特色，建立品牌，才能吸引商家及顾客。而一个吸引人流的业态场景的打造，需要新颖的创作理念及专业的设计团队。因此，如进行场景设计打造，建议一定要聘请专业的设计团队。
3、多方寻求合作引用新型宣传手段
一个项目及业态的繁荣，与其超强的运营策划和宣传方式密不可分。良好的宣传和策划手段，不仅能引流增效，还能延续业态的生命力。鹤洲路重新启动，建议寻找好的噱头，通过与抖音、微信等新型平台合作，将鹤洲路品牌及业态快速宣传出去。
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