趣祝福范文大全（编辑 魔法少女）小编的辛勤付出制作出了这份令人满意的“司法工作计划”。为了取得更好的工作效果我们需要追求高效高质量，是时候撰写一份能够令领导满意的工作计划了。制定工作计划可以理清工作思路，安排工作进度，使得工作有序进行并按照要求完成。下面只是给大家提供一些参考，欢迎大家阅读！
司法鉴定科工作计划
引言：
司法鉴定科是司法系统中不可或缺的一环，其工作涉及到法律、科学、技术等方面的知识，旨在通过客观、科学的手段为法庭提供准确、可信的鉴定证据。本文将详细介绍司法鉴定科的工作计划，包括工作内容、目标和策略，以及在工作中需要关注的问题。
工作内容：
1.案件鉴定：司法鉴定科的核心工作是对涉及到法庭审判的案件进行科学、客观的鉴定。这包括人身伤害鉴定、文书鉴定、物证鉴定等各个方面。在案件鉴定过程中，司法鉴定科将运用各种先进的科学技术手段，如DNA鉴定、指纹鉴定、声纹鉴定等，以确保鉴定结果的准确性。
2.科技研发：为了保持司法鉴定科的领先地位，科技研发是必不可少的。司法鉴定科应不断跟踪科技的最新发展，掌握新的鉴定技术和设备，并进行实验验证。科技研发旨在提高鉴定科的技术水平，提供更有效、更准确的鉴定结果。
目标和策略：
1.提高鉴定质量：司法鉴定科的首要目标是提高鉴定质量，确保鉴定结果的准确性和可信度。为了实现这一目标，司法鉴定科将制定严格的鉴定标准和程序，加强内部管理，确保每个环节的科学可靠。
2.强化技术培训：鉴定科的技术人员是整个科室的核心。为了提高鉴定科的技术水平，司法鉴定科将制定详细的技术培训计划，包括定期组织培训课程、邀请专业人士进行讲座等方式，提高技术人员的专业素质和能力。
3.加强协作合作：司法鉴定科不仅与刑事司法系统有关，还与其他科室以及外部实验室、鉴定机构等有合作关系。为了加强协作合作，司法鉴定科将建立信息共享机制，加强与其他部门的沟通联系，并积极参与行业内外的鉴定交流活动，以不断提高合作效率和质量。
问题和挑战：
1.科技的发展：科技迅速发展，新的鉴定技术和设备不断涌现。司法鉴定科需要及时跟踪和应用这些新技术，否则将面临技术滞后的困境。
2.人员培养：司法鉴定科需要一支高素质、专业化的队伍来支撑其工作。但是，培养这样的人才需要大量的时间和资源投入，司法鉴定科需要制定合理的人才培养计划来应对这一挑战。
3.资源配置：鉴定科需要大量的设备和资源来开展工作。司法鉴定科需对其资源进行合理配置，以保障科室的正常运转。
结论：
司法鉴定科的工作计划是一个复杂而系统性的任务，需要科室内部密切协作，同时与其他部门和外部鉴定机构建立紧密的合作关系。司法鉴定科必须不断跟踪科技发展，加强技术培训，提高鉴定质量，以确保其在司法系统中的作用和地位。同时，司法鉴定科也需要关注人员培养和资源配置等问题，以适应社会发展的需求。司法鉴定科将密切关注这些问题并制定相应的应对策略，以确保工作计划的顺利实施和科室的健康发展。
为进一步规范我局行政检查工作，加强法律服务队伍建设，维护公民、法人或其他组织的合法权益，营造良好的法治环境，根据《市司法局行政检查工作程序规定》和有关法律、法规，制定本计划
一、检查对象及内容
（一）公证管理类
1.检查对象：全市公证机构及公证员；
2.检查内容：公证文书质量及公证处的诚信建设情况；
3.检查时间：全市公证处的文书质量年中检查于本年度第二季度进行，文书质量年末检查和全市公证处的诚信建设情况检查于本年度第四季度进行。
（二）律师管理类
1.检查对象：律师事务所；
2.检查内容：律师事务所遵守宪法和法律、履行法定职责、实行自律管理的情况；
3.检查时间：二季度。
（三）司法鉴定管理类
1.检查对象：市属机动车类鉴定机构及其工作人员。
2.检查内容：司法鉴定机构对于司法部颁发的《司法鉴定程序通则》和《司法鉴定文书规范》的落实情况；
3.检查时间：年内。
二、检查方法
（一）抽查有关文书、卷宗。
（二）听取机构负责人汇报有关情况。
（三）现场检查各项工作落实情况。
三、工作要求
（一）各有关部门开展行政检查前需制作《行政检查通知书》，到法制处领取《省行政执法证》。
（二）各有关部门实施行政检查时，执法人员不得少于2人，并应向相对人出示执法证件和《行政检查通知书》，说明检查依据、检查内容、相对人的权利和义务，填写市局制定的行政检查制式文书。
（三）行政检查结束后，各有关部门应当做好检查材料的存档工作，相关文书的副本送法制处备案，并交还执法证件。
20xx年是省厅推进“365工程”基层基础建设达标年，我局将按照省厅市局的整体部署，不断深化三化建设和“六大工程”建设，以群众需求为导向，坚持实战为引领，在更高起点上做好以下几方面的工作：
一、高点定位，建章立制，做好抓落实的制度保障。一是吸纳各行各业的行家里手、专家教授，建立人民调解专家库，为重大纠纷调处等提供数据支持。实行矛盾纠纷排查化解每天网上汇报制度，确保矛盾纠纷及时发现，有效化解。二是进一步完善制度建设，加强部门协调联动。20xx年将筹备社区矫正协会，以期实现对社区服刑人员的结对帮扶、安置就业目标，形成社会参与的有效载体和长效机制。进一步加强与公检法等部门协调，完善社区服刑人员数据共享机制，实现社区服刑人员相关数据的互联互通。三是进一步完善政府法律顾问工作机制和激励考核机制。为防止政府法律顾问工作流于形式，完善顾问律师聘用、评价及考核等相应配套机制，我局将进一步加强监督指导，抓好典型，奖优汰劣，明确工作职责，落实工作责任，使法律顾问工作能切实、稳定、长效地深入到每一个执政层面。
二、创新理念，需求导向，做好抓落实的服务保障。一是积极搭建公共法律服务虚拟平台。在完善实体平台建设的同时，进一步加强虚拟服务阵地建设，对已有的**司法行政网、**普法网、**普法微博等网络平台进行优化提升，扩大影响，拓展覆盖面。做好公共法律服务微信平台的建设工作，公开法律服务项目和资源，推送法律服务成效和资讯，扩大网上办理事项，提供在线咨询、法律援助申请等功能，探索公证案件的网上申请受理，同时将案件办理时限缩短至7天办结。二是进一步丰富和充实公共法律服务内容。研发一批供给与社会法律需求相适应的公共法律服务产品，使群众享受到及时、便利、专业、优质的法律服务。三是围绕县委县政府中心工作，优化招商环境，整合律师、公证、人民调解、法律援助等法律服务资源，组建**县重点工程法律服务团，积极开展“法律服务进重点项目、重点企业”活动。
三、彰显特色，亮点纷呈，做好抓落实的普法氛围保障。一是制定“七五”普法规划目标任务分解表，明确各乡镇、各部门的普法责任，大力抓好“七五”普法启动开局。同时，适时召开全县动员大会，总结“六五”普法工作，表彰先进，启动“七五”普法工作。二是进一步提升领导干部学法用法水平。会同县依法治县领导小组办公室共同编印《**县领导干部法律知识问答》，建立网络学法平台，组织开展无纸化学法用法和网络法律知识考试，20xx年将继续在全县各机关单位和乡镇开展领导干部法律知识竞赛。三是进一步推动普法载体的“换代升级”，在充分利用“法律服务村村行”、“法润**德法同行—法治文艺进乡村巡演”等形式广泛开展普法的同时，大力推行新媒体普法，继续与县电视台和报社加强协作配合，做好普法公益广告投放和H5普法页面，加强普法微博、微信、手机客户端建设，充分发挥现代化媒体作用，不断提高普法教育的覆盖面和渗透力。
四、强基固本，多措并举，做好抓落实的人才队伍保障。一是大力发展公共法律服务志愿者队伍。继续吸纳热心公共法律宣传和法律服务的社会志愿者，同时在各行政执法单位中，筛选吸纳专业执法人员组成普法讲师团，在构建农村公益法律服务体系中发挥着积极作用。二是统筹开展各类专业培训，提高队伍素质。大力开展执法水平、专门技能等培训，今年2月将组织开展司法考试培训工作，激励年轻的司法干警成为司法行政系统的行家里手，同时作为上岗、任职、晋升的必要程序，形成常态化机制。不定期开展法律知识考试，以考促学，使全局人员得到了充分展示和锻炼，切实提高法律综合素养和业务水平。
一、指导思想
进一步贯彻落实精神，以科学发展观为统领，根据“两会”精神，紧紧围绕“建设富裕文明秀美和谐新通山”的奋斗目标，大力加强和改进干部工作作风，努力开创大畈司法行政工作新局面。
二、具体工作实施
1、普法依法治理工作
普法依法治理工作是一项长期而艰巨的工作，11年度我所将把这项工作作为维护一方稳定、创建平安大畈的重要工作扎实推进，在进一步贯彻落实大畈镇“五五”普法规划方案实施的基础上，积极向2万库区人民宣传国家政策和法律法规，营造文明和谐的法治环境。在基层民主创建活动中，民主法制示范村定为白泥村，法制示范学校定为大畈镇中心学校。五至六月份，在全镇范围内开展一次普法骨干培训，通过授课和解惑释疑等方式着力提高农村基层干部整体素质。九月份，对大畈中心学校进行一次全员参与的以《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》为重点的法律知识专题讲座，着力提高青少年学法、守法、用法的意识，遏制青少年违法犯罪趋势。
2、人民调解工作
人民调解是维护基层社会和谐稳定的第一道防线，亦是我所20xx年度工作的重中之重。核电工程、杭瑞高速陆续开工建设，涉及征地补偿、移民资金发放、山林土地权属争议等民间纠纷一直层出不穷。为应对这种挑战，我所将继续大力倡导“联动调解”模式，即积极动员联络大畈镇人民调解委员会成员单位参与重大疑难和群体性纠纷调解，最大限度发挥成员单位专业和职能作用，建立和筑牢人民调解统一阵线。继续建立健全村级民调组织网络，四至五月份，计划对全镇人民调解员进行一次系统培训，力争培养一大批会做群众工作的人民调解员。 20xx年度，我所将认真落实县局提出的“一所三中心”模式，积极主动和相关部门单位联系沟通，确保作到“流转顺畅、处理及时”， 把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保小事不出组，大事不出村，重大矛盾纠纷不出镇的工作目标的实现。
3、安置帮教和社区矫正工作
大畈现有近三年刑释解教人员14人，社区矫正对象4人均已登记造档。该批特殊群体的管理教育事关全镇稳定大局，我所决定延续以往的工作经验，紧密依靠大畈党委政府，在加强对刑释解教人员教育管理的同时，对有困难的予以救助，对想创业的予以扶持，让他们充分的享受到党和国家、社会给予的温暖，从而实现远离重新犯罪的工作目标。
4、法律援助工作
基层法律援助工作是一项为民办实事的工作，在很大程度上可以起到缓解矛盾纠纷，避免民转刑案件发生的重要作用。20xx年，我所将严格按照《工作目标责任书》所确定的内容，认真做好大畈镇法律援助工作，牢固树立大局意识，增强服务观念，强化服务功能，履行社会责任，以维护社会公平正义为己任。在服务过程中严格遵守法律援助不收费，法律咨询不收费，法律宣传不收费的“三不”原则，为大畈广大人民群众特别是困难群众提供优质高效的法律服务。
5、司法所建设
（1）加强政治业务学习。司法所干警在完成行政工作的同时，要积极开展政治业务学习，努力提高理论和业务水平，个人全年业务学习笔记和心得体会不得少于县局规定标准。
（2）严肃规章制度。所内人员在没有其他工作任务时应坚持每周一到周五到所办公，确保上班时间所内有人值班。坚持两天打扫一次卫生，确保所容所貌整洁。
（3）加强基础设施建设。争取县局支持，在上半年建成卫生间一个，并解决二楼窗帘，营造良好的工作环境。
我所相信，在县局党组的正确领导下，在大畈党委、政府的大力支持下，我所在20xx年度一定会圆满完成各项工作任务，创造出新的更大的成绩。
一、指导思想
为进一步做勤学校法制鼓吹教导工作，深入贯彻依法治国、依法治教措施，对学生开展多种形式的普法鼓吹教导，并组织参加各类社会法制实践运动，加强全体师生的法制看念和司法意识，进步司法素质，加强依法维护自身正当权益的才能，养成守法、用法的自觉性，尽力使学生的违法犯罪率低落到零，认真完成普法的各项任务。
二、运动目标
强化学生的规则意识，着力培养“讲规则、懂司法、能守法、会用法”的学生，进步学生的法治意识和法治素养;在全校形成学法懂法守法用法的优越法治教导气氛;着力构建学校、家庭、社会“三结合”的法治教导网络。通过“司法进学校”运动的开展，加强我校师生的社会主义法管理念，进一步加强宽大师生的司法意识，进步青少年司法常识的程度，进步师生学法、守法、用法程度。
三、运动要求
1、全体师生以“司法进学校”运动为契机，认真学习宪法和基础司法知识，明确司法付与的权利和义务，尽力做到知法、守法、护法，依法维护自身正当利益。
2、深入学习社会主义法管理论，重点了解和控制《宪法》《教师法》《未成年人掩护法》《预防未成年人犯罪法》《情况掩护法》以及与学校治理工作密切相关的司法律例、工作条例、规程和国家新公布的司法律例等。
3、牢牢环抱全面实施素质教导的要求，把增强青少年法治教导，培养社会主义法治看念与司法素质，作为学校教导教授教化中的一项紧张任务，形成科学、系统的学校法治教导课程体系，树立学生司法素质的评价标准，全面进步学校法治教导的程度。
4、结合学生的特点，坚持品德教导与法治教导并重，既增强法治教导，注重法治实践，施展好司法对人们行为的规范作用;又要增强品德教导，注重道德实践，施展好道德对人们思想和行为的教导引导功能。要树立健全法治教导与品德教导、依法治校与道德实践并重的长效机制，把社会主义荣辱看教导贯彻到法治教导和法治实践之中。
四、运动的.措施和步伐
(一)增强阵地扶植
1、施展讲堂的主渠道作用,包管学校法治扶植，使法治教导成为我校全面实施素质教导的紧张内容。积极开辟第二讲堂，依托县法院、辖区派出所、社区等机构，应用各类教导阵地开展青少年学法用法实践运动。
2、增强家庭、学校、社会“三位一体”的法治教导网络扶植, 依托家庭、社区和团委等组织多角度全方位的对学生进行法治教导。树立以“学校教导为中心，家庭教导为基点，社会教导为依托”三结合的法治教导网络，营造有利于青少年康健发展的情况。
(二)富厚运动形式
开展形式多样、活跃生动的青少年法治教导运动,积极探索青少年法治教导的新道路、新措施、新模式。通过讲堂教授教化、课外教导、社会实践及举法子治讲座、司法知识角逐、司法咨询等多种形式，切实有效地搞好对学生的法治鼓吹教导工作，使学生牢靠建立崇尚司法、遵守司法的意识，加强法治看念，成为爱国守法、明礼诚信的合格中学生。
具体运动支配：
3月：依据文件精神，对“司法进学校”运动进行鼓吹并作出具体支配。邀请法制副校长进校宣讲司法知识。
4月：完成 “法治”主题作品征集运动。掘客与法治有关的身边人、身边事，鼎力流传社会主流代价，传递积极人生追求，高尚思想境界和康健的生活情趣。
5月：开展禁毒教导运动，参看校内禁毒中心。运动停止后，学生们写下所思所想，并在学生进行评奖。同时，在各年级展开平安教导。
6月：依托我校艺术节，开展法治文艺演出。采取歌曲、情景剧等形式演绎诠释社会主义核心代价看。同时，结合期末温习应考，教导学生遵纪守法、诚信考试并签署许诺书。
9月：班主任结合班级实际组织召开法治大教室，环抱《未成年人掩护法》《情况掩护法》《交通法》等律例，展开普遍的学习讨论运动。
10月：创作法制情景剧，开展模拟法庭运动，并将二者结合起来拍摄法治微片子，将学生身边的人事搬上荧幕，更有利于激发学生学法用法的积极性，充分认识学法、知法、守法的紧张性。
11月：法治讲课，教师结合学生特点，贴近学生实际播放包括情况掩护、途径交通平安、应急避险、国防教导、疾病预防等的法治教导专题片。学生志愿者到校外进行法治鼓吹教导运动。
12月：组织学生将学习到的司法知识汇编成法治学习材料、法治小报等。做好此项运动的总结。
司法鉴定作为现代司法制度进步的产物，已成为我国司法制度的重要组成部分，成为维护司法民主、促进司法文明、提高司法效率、实现司法公正不可缺少的重要手段。全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》以下简称《决定》自xx年10月1日实施以来，我区司法行政机关按照《决定》的规定和司法部的要求，统一思想，加强领导，严格规范，依法监督管理，取得了一定的成效，推动我区司法鉴定各项管理工作跨上了一个新台阶。
一、司法鉴定工作基本情况
二、开展司法鉴定工作的情况三成立专门的工作机构，加强了管理力量。xx年7月，经自治区编委批准，司法厅正式设立了司法鉴定管理处，明确了“制定自治区司法鉴定发展规划并组织实施”、“负责对司法鉴定人和司法鉴定机构负责人的登记管理工作”等项职责，核定了3名司法行政专项编制，配备了专门工作人员。吴忠市、固原市司法局也相继设立了专门的工作机构。这既是司法鉴定体制改革的一项重要成果，也标志着司法鉴定管理工作正式列入了我区司法行政的职能序列。
四健全完善了管理制度。在司法部出台的《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法鉴定人登记管理办法》部颁规章的基础上，根据我区司法鉴定工作实际，先后制定印发了《关于委托五市司法局协助办理司法鉴定管理有关工作事项的通知》、《宁夏司法厅行政许可专用章使用管理规定》、《司法鉴定机构司法鉴定档案管理办法》、《司法鉴定过错责任追究办法》、《司法鉴定承诺制度》、《司法鉴定公示制度》、《司法鉴定违法案件调查制度》、《宁夏回族自治区司法鉴定工作流程》以及《xx年-xx年宁夏回族自治区司法鉴定发展规划》等规范性文件，及时规范管理工作和鉴定执业活动，初步建立了司法鉴定管理工作的制度基础。
五加强沟通，积极协调，共同推动建立统一的司法鉴定管理体制。认真履行司法鉴定体制改革牵头单位的职责，多次向自治区领导和有关部门汇报情况，遇到问题及时请示报告；公检法司各机关多次协商沟通，研究解决《决定》贯彻实施中的具体问题和措施，对共同建立协商协调、信息反馈等工作机制达成初步共识，确保了改革的平稳过渡；自治区物价局和司法厅共同印发了关于涉案财物价格鉴定有关工作的通知，多次沟通研究制定我区司法鉴定收费管理办法的工作；自治区机构编制委员会批复同意司法厅设立司法鉴定管理处，确定了管理职责；科技厅、卫生厅、民政厅、知识产权局、版权局、注册会计师协会等部门和组织也对规范司法鉴定管理工作提出了积极的建议和意见。六组织开展教育培训。建设一支高水平的司法鉴定人队伍，是提供优质高效的司法鉴定服务的重要保障。自xx年以来，自治区司法厅先后举办了4期司法鉴定法律、业务综合知识培训班，有200多人次参加了培训；36人次到司法部司法鉴定人继续教育基地参加了培训，为我区培养了一批技术骨干和业务带头人。通过培训，使鉴定人不断补充到新知识、新法规，更新新标准和新方法，提高了鉴定能力和水平，推进了我区司法鉴定人专业化、职业化建设。
八加大宣传力度，使司法机关、鉴定机构和人民群众对统一管理提高了认识。《决定》颁布后，自治区司法厅要求各市、县区司法局、法治办和司鉴办通过在广播、电视、报刊、网络等新闻媒体上发表领导专访、评论员文章、社会公益广告和开展《决定》系列专题讲座、知识问答和以案说法等形式，广泛宣传《决定》的基本知识，在全社会营造依法、科学、客观、准确、公正进行司法鉴定的宣传声势；银川市组织了法院、检察院、公安局、财政局、卫生局、技术监督局、工商局等司法、行政执法部门和自治区人民医院司法鉴定中心、银川市第一人民医院司法鉴定中心等鉴定机构共30多个单位参加了集中宣传活动。通过学习宣传活动，使司法鉴定管理人员、司法人员、鉴定人员及律师、公证员和广大人民群众对司法鉴定体制改革重大意义的认识更加明确，在社会上树立了司法鉴定工作围绕公平与正义这一主题进行体制改革和创新的意识。
三、司法鉴定工作中存在的问题
三行政管理体制不健全。五市司法局中，只有吴忠市、固原市司法局经编办同意设立了司法鉴定管理机构，其他三市均没有独立的、专门的管理机构。
四纳入统一管理的司法鉴定业务范围不明确，满足不了诉讼活动的需要。《决定》只明确规定了法医类、物证类、声像资料鉴定纳入统一管理，其他应当对鉴定人和鉴定机构实行登记管理的鉴定事项根据诉讼需要由司法部商最高人民法院、最高人民检察院确定，但至今没有明确，远远滞后于实际管理工作。
五侦查机关设立的鉴定机构接受委托的问题得不到解决。《决定》规定：侦查机关根据侦查工作的需要设立的鉴定机构，不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务。实际上到目前为止，我区市、县级公安机关仍然普遍存在接受社会委托从事司法鉴定业务的情况。
六设立司法鉴定机构的条件过高。《决定》中规定的“有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室”，我区仅有两家鉴定机构达到此要求。
七司法鉴定机构业务领域和地域分布不平衡。我区至今没有符合条件的法医毒物、声像资料、计算机等司法鉴定机构。银川市鉴定机构和鉴定人数量基本能满足诉讼活动的需要，逐渐趋于饱和状态。中卫市、固原市司法鉴定工作刚刚起步，鉴定机构和鉴定人的数量还不能满足诉讼活动的需要。全区现有的鉴定机构和鉴定人技术水平、设备设施参差不齐，需要进一步加大培训和投入力度。
四、xx年司法鉴定工作思路
按照司法体制改革的目标，结合我区司法鉴定工作的实际情况，以及我国建立现代司法鉴定体制的需要出发，必须从法治的高度来重新规划和设计司法鉴定制度，只有建立“权责明确、相互配合、相互制约、运行高效”的司法鉴定体制，才能改变司法鉴定管理政出多门、相互冲突的根本弊端，才能保障我区司法鉴定事业的健康发展。
一司法鉴定相关部门统一思想，提高认识，认真贯彻落实《决定》。要继续深入贯彻落实全国人大《决定》和自治区《条例》，确保司法鉴定体制改革工作的正确方向；司法行政机关要继续加强与有关部门的沟通协调，努力形成强化司法鉴定管理的合力；继续编制每年一度的《鉴定名册》，全力维护《鉴定名册》的合法性、权威性和唯一性，积极稳妥地推进统一司法鉴定管理体制的建立。
二严格鉴定机构和鉴定人的准入管理。司法行政机关管理干部要继续深入学习和掌握司法部两个“登记管理办法”的规定，确保在实践中正确把握和运用。严格把握准入条件，确保准予登记的鉴定机构和鉴定人符合规定条件和标准。严格履行审核登记程序，审核人员要认真履行职责，严格按程序办事，严格按行文规范办文，严格遵守审核时限，保证审核登记机构、人员等工作的公正、规范和及时。采取措施控制某些数量过多的司法鉴定机构的准入，适度发展较为缺乏的物证、声像资料类鉴定机构。依法淘汰不符合鉴定条件的鉴定机构和缺乏行业资质的鉴定人。
三强化对鉴定人的教育培训。抓好拟任司法鉴定人的岗前培训，完善司法鉴定人继续教育制度，分层次以法律法规和职业道德、执业纪律为主要内容对在册司法鉴定人进行集中培训。
四狠抓司法鉴定各项业务工作的规范管理。我区司法鉴定管理工作重心将从“准入管理”转向“日常监管”。一是出台一批规范管理制度，同时督促鉴定机构加强质量控制，完善内部管理。二是按照司法部《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准暂行》的规定，着力推进法医、物证和声像资料类鉴定机构的仪器设备配置工作，以促进司法鉴定机构检测设备的基本建设。三是大力规范法医类鉴定机构的从业行为，重点防止违反执业纪律和不正当竞争现象的发生或蔓延。积极创造条件，为尽快实施司法鉴定机构质量、诚信评估工作做好准备。四是与自治区法律援助中心配合共同做好司法鉴定法律援助工作。五是依据国家即将出台的收费管理办法，配合自治区物价局尽快制定我区的实施意见和收费项目、标准，规范鉴定机构的收费行为。
五依法处理投诉，加大行政处罚力度。建立执业监督机制，聘请一批执业监督员，强化外部监督。出台处理投诉的规章制度，保证处理投诉工作有章可循。加强与审判、检察等机关的情况沟通和信息交流，掌握涉及司法鉴定投诉的相关情况，及早采取应对措施。按照“属地管理”的原则，明确人员专门负责接访和处理投诉事宜，认真对待和处理好每一起投诉事宜、信件。对证据确凿的违规鉴定机构和鉴定人，依法依规坚决予以严肃处理。
六注重司法鉴定管理机构建设。按照《决定》、《条例》的规定和司法部的要求以及自治区、市司法行政机关履行管理职责的实际，建立健全自治区、市两级司法鉴定管理机构。在区厅配齐配强司法鉴定管理工作人员，争取在各市司法局设立单独的司法鉴定管理机构。同时加强电子政务建设，积极做好司法鉴定信息的公开、透明、及时发布与互动。
八积极筹备成立司法鉴定协会。适应司法鉴定事业发展的形势，成立自治区司法鉴定协会，完善行政管理和行业管理相结合的“两结合”管理体制。加强协会工作班子建设，使协会工作高效运作起来。
司法所在区司法局和街道党工委的正确领导下，坚持科学发展，以党的十八大精神为指导，以群众路线教育为契机，全所上下开拓创新，扎实工作，圆满完成了司法所的`各项工作任务，相关工作得到了上级领导的高度评价。现将工作汇报如下：
一、严格程序，高度重视，做好合同监管、项目竞标工作。
项目竞标、合同监管工作是区委、区政府促进基层稳定，维护群众利益的一项重要措施，街道这两项工作以在全街道全面展开。截止年底司法所共开展项目竞标项目3个为集体增加收入30多万元。目前司法所将15个村的365份农村合同纳入了监管，对各村在司法所备案的农村合同由律师事务所进行审核出具了法律意见书，并分类编号，建立台帐，并对合同的执行情况进行监督，对不执行合同的积极介入调解，调解不成的协助村提起司法诉讼。
二、成立村居司法服务站。
司法所接到区局《关于开展村居司法服务站建设的意见》后，在街道展开了成立司法服务站工作。首先选取了章灵二村进行工作试点，在村居建立了办公场所，购置了办公桌椅，将制度板牌上墙，由元序律师事务所对村居群众定期进行法律服务。协调村居成立了工作小组，建立了工作档案。目前司法服务站已经正常开展工作。
三、完善人民调解工作，维护社会稳定。
建立完善基层人民调解组织，规范各村调解室。街道及所辖15个村居都成立了人民调解委员会，完善了调委会的工作场所，统一刻制了印章，悬挂了标识和徽章，规范了文书格式。今年司法所共调解案件21件，并积极参与了多起重大疑难矛盾纠纷化解。有效维护了社会的稳定。
四、严格社区矫正工作制度，做好矫正对象的教育管理工作。
目前共管理社区矫正人员12人。针对辖区内的矫正对象，司法所严格按照《社区矫正实施办法》的规定，实行一人一档，落实电话汇报、走访谈话、思想汇报、公益劳动、教育学习、考核奖惩、外出请假等各项管理制度。在社区矫正对象的接受、解除环节，突出法律的严肃性，向矫正对象宣告应遵守的政策法规。同时指导矫正小组中的矫正对象家属、村干部对矫正对象多理解和关心，使矫正对象自觉做到遵纪守法。
五、刑解安置帮教工作落实一人一档，信息化管理。
辖区内所有安置帮教对象全部纳入了管理服务范围，刑释解教人员信息管理系统运作良好，对刑解安置帮教人员落实一人一档，信息化管理。制定具体的帮教计划落实帮教措施，刑释解教人员无重新违法犯罪。
六、开展形式多样的活动，做好普法依法治理工作，提高群众的法律意识。
司法所协助街道党工委制定了《20xx年普法依法治理工作实施方案》，建立街道机关干部集体学法制度，通过集中学习，定期培训的形式推进街道机关干部学法经常化、制度化。司法所在村居通过设立普法宣传栏，设立普法图书室等形式开展普法活动，有效提高了辖区内居民掌握法律知识的水平。上半年邀请律师在章灵小学为师生讲解了法律知识，取得了很好的宣传效果。
七、法律援助工作。
司法所利用与元序律师事务所结对子的条件，免费为村居和群众提供法律咨询服务。对家庭困难的群众积极协调区法律援助办公室对其进行法律援助。同时深入开展法律援助人民调解案件办理工作，保质保量完成好上级安排的案件任务。
今年的工作已告一段落，司法所将认真总结工作中的经验，在今后的工作中务实创新，大胆探索，不断提高业务素质，努力提升各项业务职能，认真完成上级安排的各项工作任务，争取在工作中取的更好成绩。
20xx年我区司法行政工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七 大精神，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定为主线，认真履职，不断实现法律服务深化发展、法律保障更加有力、法制宣传成效突出、基层建设整体加强、队伍建设全面提高，努力开创司法行政工作的新局面。
一、普法和依法治区工作
扎实推进“五五”普法规划，深入开展多层次、多形式、多渠道、全方位的全民法制宣传教育活动。
加强对重点对象的法制宣传教育，力求在普法形式、措施上不断取得突破。一是切实加强宪法和重点法律法规宣传；二是认真落实区领导干部学法用法工作实施办，加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育；三是认真落实，加强对学校法制教育力量的培训；四是认真落实企业经营管理人员学法用法工作实施办，加强企业经营管理人员的法制宣传教育，促进企业规范化管理；五是加大社区法制宣传教育力度，重点抓好农民工的法制宣传教育工作；六是大力推进“法律六进”活动，结合创建全国文明城市，开展有针对性的群众法制宣传教育活动,力争参与法制宣传教育活动的知晓率达80%。
进一步深化依法治区工作。围绕区中心工作，加强对普法依法治理工作的组织指导和沟通协调，加大目标运行监控力度。深化基层依法治理，积极开展“民主法治社区、乡村”的创建活动，为我区社会各项事业的健康发展营造良好的法治环境。
二、法律服务工作
强化法律服务管理，不断强化法律服务人员的职业道德执业纪律教育，清理整顿法律服务市场，规范执业行为；积极组织法律服务人员提供全方位的法律服务。
加强政府法律顾问工作，不断完善政府法律顾问工作机制，组织法律顾问更多地参与政府管理和决策过程，当好法律参谋，协助政府机关提高依法管理、依法决策、依法办事的水平，促进依法治区的开展，推进法治政府建设。
认真开展法律进社区。为基层政府依法行政、依法处理各项事务，提供扎实有效的法律服务。
积极组织法律服务人员围绕社会热点、难点问题，主动参与化解社会矛盾，组织法律服务人员积极参与涉法信访工作和处置群体性 事件，为领导处理涉法问题提供法律上的支持，服务经济社会协调发展。
全面开展法律援助工作。加强法律援助宣传，扩大法律援助的知晓面。加大农民工法律援助力度，维护农民工的合法权益。进一步完善法律援助网络建设，完善便民服务措施。
三、基层基础工作
切实加强司法所建设。继续坚持司法所所长定期会议制度，搞好工作培训；强化司法所内部制度建设及落实，使司法所各项工作步入规范化轨道。
进一步加强人民调解工作，完善民间纠纷调解奖励机制，稳妥推进区域性、行业性人民调解组织建设，全面深化平安创建，将矛盾纠纷化解在基层，维护社会稳定。
进一步做好安置帮教工作。健全帮教组织和工作网络，落实帮教工作制度，强化工作衔接，会同相关部门积极做好对刑释解教人员的就业技能培训。
四、维稳工作
全力维护稳定，确保一方平安。一是围绕社会热点、难点问题，坚持法律工作者参与信访工作，积极参与化解社会矛盾纠纷；二是做好法律服务工作，积极配合党委政府做好稳定工作；三是继续建立农民工法律维权工作机制，切实维护弱势群众的合法权益；四是进一步加强人民调解工作，充实人民调解组织建设，完善工作网络，加大业务培训力度，进一步完善和落实民间纠纷调解奖励机制，落实对优秀调解个案的奖励和补贴，力争民间纠纷调解率达100%调解成功率达98%以上。
五、干部队伍建设及党务工作
加强班子和干部队伍建设。以党的十七 大精神统揽全局，结合“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动，认真开展创建“四好班子”工作，切实加强班子及队伍建设，努力实现公正执法全面落实、执法能力大力提升、执法形象明显改善、长效机制基本形成、政法工作深入推进。
加强机关党的建设。进一步完善机关党建工作责任制，加强机关民主政治建设，加强对党员的管理，积极创新基层党支部活动形式，作好党务公开。加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，认真开展党风廉政教育，加强党风政风警风行风建设。
20××年是“十三五”规划的关键之年，也是全面深化改革、推动鲤城转型跨越的关键之年。我区将继续深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以改革创新为动力，以建设法治政府为目标，以贯彻实施《中共鲤城区委关于全面推进法治鲤城建设的实施意见》为主线，统筹推进依法行政各方面工作，为建设宜居宜业、和谐发展的现代化鲤城营造良好的法治环境。
一、严格落实重大行政决策程序规定。
按照重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。制定的规范性文件内容不得违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等事项。严格落实规范性文件合法性审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，依法及时修改或者废止违法的规范性文件，并向社会公布。
二、积极推进行政执法体制改革积极推行综合执法，进一步探索完善安全生产、交通运输、资源环境等领域的跨部门综合执法体制
健全城市管理综合执法体制改革，进一步推进相对集中行政处罚权工作。落实行政权力清单制度，深化行政审批制度改革，严格规范执法机构职责任务。完善区级政府网上行政执法平台建设。
三、进一步规范行政执法行为。
严格遵照行政执法程序，落实执法全过程记录制度。规范行政执法裁量权，严格执行行政裁量权基准制度，定期组织监督检查。加大行政执法检查力度，全年组织开展不少于2次专项执法检查活动和案卷评查活动，及时发现和纠正存在的问题。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，健全行政执法人员培训制度，提高行政执法人员法律素质，确保严格规范公正文明执法。
四、推行行政机关负责人出庭应诉制度。
认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，对重大的、涉及面广、对社会有普遍影响的行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉，逐步形成制度化、常态化。把行政机关负责人出庭应诉纳入依法行政考核内容，促进行政执法行为不断规范，提高行政执法质量。
五、依法履行行政复议职责。
主动适应新修订《行政诉讼法》实施后的.工作新常态，切实加强行政复议机构的能力建设，依法履行职责，保障行政相对人的复议申请得到及时受理，合法权益得到切实维护。进一步提高行政复议案件审理透明度，重大复杂案件要经过集体讨论、召开听证会，切实提高行政复议案件办理质量。畅通行政复议渠道，创新行政复议审理方式，加大行政复议案件的纠错、调解力度，切实做到案结事了。
六、加强依法行政能力建设。
落实领导干部任职前法律知识考试制度，对拟任行政机关领导职务的干部，任职前考察其依法行政、依法办事能力，并进行法律知识考试，考察和考试结果作为任职的重要参考依据。健全行政执法人员学法培训长效机制，继续通过专家讲座、网络培训等多种形式加强法治队伍的素质培养，提高依法办事能力。进一步加强法制机构队伍建设，使之与其承担的职责、任务相适应。
为认真贯彻落实计划生育这项基本国策，及《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口的决定》要求，在县委、县政府的正确领导和县计生局的具体指导下，我局在20xx年度始终坚持“三不变”工作方针和要求，始终把计划生育工作纳入日常工作的重要内容，现将我局20xx年度计划生育工作开展情况汇报如下：
一、领导重视、常抓不懈。
按照上级提出的“三不变”“三为主”的计划生育工作方针，我局党组班子始终把计划生育当做大事来抓。多年来，一直由局党组书记、局长兼任局计生领导小组组长，并明确由一名班子成员分管，每年定期召开计划生育工作专题会议，研究安排该项工作，确保局计划生育工作在全县不落后，不出现任何问题。
1.认真落实计划生育“三为主”工作方针，积极主动做好本单位育龄妇女季服务工作。在一年四次季服务中，要求局符合条件的已婚育龄妇女按时上站接受普查，并做好回访工作。由于局领导重视，措施得力，我单位5名育龄妇女（其中1孩4人，2孩1人）已全部按要求落实了避孕节育措施，并且已婚妇女生殖健康服务率达到100%，且本年度内无一例政策外生育。
2.积极落实计划生育奖励扶助政策。按照上级要求，我局及时对独生子女父母落实了奖励，做到按季发放，每人每月10元，并且及时按要求上报计划生育奖励各种报表，确保奖励扶助政策落实到位、不缺人、不虚报、瞒报。
二、认真履行人口和计划生育职责，密切配合有关部门完成计划生育综合治理工作。
1.按照《人口和计划生育综合治理目标责任书》的内容，始终把计划生育法律法规列入普法工作的一项重要内容。今年以来，在全县范围内大力开展计生法律法规宣传活动，在宣传内容上突出重点，着重对“关爱女孩”等内容进行宣传，并多次组织律师事务所、公证处、法律服务所积极配合人口计生部门，开展计生法律咨询和服务，依法为计生困难家庭提供法律援助。据统计，今年共进行了计生法律法规宣传活动4次，受宣传群众达20xx多人，共为全县计生户开展法律咨询、服务160人次，提供法律援助48人次。
2.密切配合公安、民政等部门，制止非法收养子女的行为，严格办理收养公证和出具收养证明，对不符合计生法律法规收养子女的，一律不予办理有关公证、证明，同时及时与有关部门联系，共同制止非法收养行为，确保收养公证办理合格率达到100%。
为进一步贯彻落实省、市、县党代大会、政法工作会议和全县社会管理创新暨信访工作会议精神，努力为实现县委、县政府决战“三区”战略及建设“四个”新目标充分发挥司法行政职能作用，确保全面完成xx年度各项工作目标任务，全力促进我县经济快速发展、社会和谐稳定。经局党组、局长办公会议研究决定，特制定司法行政xx年度重点工作责任落实计划。
一、切实抓好普法宣传教育和依法治理工作。在去年“十个怎么办，一个如何算”的基础上，今年要把《法在身边30问》及有关热点难点和保障民生法律法规政策的宣传、解读工作做好，确保全县13万户每户1册《法在身边30问》。及时更新县、乡法治长廊内容，深入推进“法律六进”工作，精心组织开展各种法制宣传活动，确保普法宣传教育的效果有一个明显提高，不断推进依法治县进程。重点抓好、、三个法制宣传工作示范司法所建设。
二、切实抓好矛盾纠纷排查化解及信访件、医患纠纷调处工作。深入开展矛盾纠纷排查化解专项活动，着重抓好信访件、医患、交通事故、移民搬迁安置纠纷调解工作，尽快落实好县医调中心管理人员、调解员、法学专家、医学专家，制定好工作流程、制度，完善好各项工作机制;健全完善“三调联动”、“三级联调”机制，切实发挥人民调解在化解各类矛盾纠纷中的独特作用，确保社会稳定。重点抓好盘谷、阜田、丁江三个人民调解工作示范司法所建设。
三、切实抓好移民搬迁和新农村建设挂点工作。按照县委、县政府规定的时间进度、工作要求，坚定不移地完成镇固洲、窑背、东源三个点移民搬迁后靠和黄桥新居新农村建设挂点村工作任务。
四、切实抓好企业招工工作。要按照县委、县政府年终目标考评办法要求，加强与招工企业和县人劳部门的联系沟通，全面完成我局企业招工各项工作任务，确保年终考评时少扣分，直至不扣分。
五、切实抓好全县和谐平安村组户创建工作。根据县委、县政府决定，用三年时间在全县开展“和谐平安村(居)组(社区)户(家庭)”创建活动，今年是活动第二个阶段，也是关键之年，重点是抓点带面，典型示范，经常性开展督查指导活动，认真做好全县30%以上的和谐平安村组户创建、申报、考核、命名等工作。
六、切实抓好安置帮教和社区矫正工作。做到安置帮教无缝对接，监所接送一个不漏;做到社区矫正人账齐全，矫正对象无脱管、漏管、重新犯罪的现象发生。重点抓好、乌江、八都三个安置帮教及社区矫正标杆司法所建设。
七、切实抓好法律援助民生工程。继续开展法律援助“为民服务创先争优”活动，进一步加强法律援助接待窗口建设，打造便民利民窗口形象。进一步降低门槛，扩大范围，努力做到“能援则援，应援尽援”。加强对法律援助案件质量和服务的跟踪管理，最大限度维护当事人合法权益。
八、切实抓好律师、公证、司法鉴定人员监管工作。加强法律服务机构及人员职业道德、执业纪律的监管，引导他们主动服从服务于县委、县政府的决策部署，积极参与县领导接访和涉法涉诉矛盾纠纷调处工作，确保做到“不惹事、不坏事、不出事”。
九、切实抓好司法业务用房建设工作。力争在五月底完成图纸设计，六月底完成住建、国土、招投标等有关证件手续，七月中旬开工新建。
十、切实抓好信息报送工作。信息报送要求每个司法所一月一篇信息、一季一篇调研文章，全年各级媒体上稿不得少于4篇，努力使各级媒体经常登载司法行政工作信息。重点抓好尚贤、黄桥、水南三个信息调研示范所建设工作。
20xx年，是四川三益法医学司法鉴定所冠名后正式启动的第一年，在各级司法行政管理部门的关心和支持下，经过鉴定所全体人员的共同努力，顺利完成了年度工作任务，现将总结如下。
一、鉴定所基本情况
四川三益法医学司法鉴定所于20xx年9月10日经四川省司法厅批准注册，执业范围包括法医精神病鉴定和法医临床鉴定。目前鉴定所共有专（兼）职鉴定人员9人。职称结构为：主任医师5人（其中硕士生导师1人），副主任医师4人，均具有四川省司法厅颁发的执业许可证。鉴定工作立足四川，面向全国。
二、业务情况
20xx年度共计完成鉴定130件，同期增长51.17%(20xx年共计完成鉴定86件)。20xx年度完成的鉴定中，法医精神病鉴定125件，占96.16%；法医临床鉴定5件，占3.84%。20xx年度共计完成司法援助鉴定7件，其中法医精神病鉴定5件，法医临床鉴定2件。全年无错鉴、误鉴。20xx年度接到投诉一例（系20xx年鉴定的案件）。鉴定文书书写格式规范，采信率高，达100％。
三、财务情况
20xx年度业务收入共计9.542万元，同期增长133.88%（20xx年度业务收入共计4.xx万元），其中司法援助鉴定业务收入计0.29万元。鉴定所的财务管理规范，设有专职会计兼任财务管理工作，建立有专门的账户，收费公正透明，分配符合相关财务管理规定。
四、制度建设
鉴定所实行所长负责制，下设司法鉴定办公室，设有专职工作人员一名。20xx年鉴定所逐步规范司法鉴定质量管理相关制度，正逐步建立鉴定所质量管理体系，目前已建立了借阅卷登记制度、财务管理制度、司法鉴定复核制度等。按照《司法鉴定程序通则》规范了鉴定意见书书写格式，印制了意见书袋。一直坚持“客观公正、科学规范、服务大众”的服务宗旨，能严格执行国家相关法律法规和科学的开展司法鉴定工作，鉴定工作公开透明，所有鉴定制度（收费项目及标准、司法鉴定人出庭制度、司法鉴定人回避制度、司法鉴定错鉴追究制度、司法鉴定保密制度等）均已上墙张榜公示，司法鉴定过程客观公正。鉴定所档案管理规范，设有专门的档案管理室和专职的档案管理人员，所有鉴定文书及材料归档情况好，归档及时，归档率达100％。
五、继续教育
全部鉴定人员均按要求参加了司法鉴定继续教育，先后派人参加了由司法厅在自贡、成都举办的内审员培训班和鉴定机构认证认可培训班的学习，8位鉴定人员参加“四川省司法精神病鉴定20xx年度继续教育培训”，除此之外，鉴定所还定期组织有针对性的业务学习和交流。全部鉴定人员均能认真履行司法鉴定协会会员义务。
六、存在的问题
虽然我们开展鉴定工作有50年历史，但由于过去管理模式和思维方式不同，现阶段我所正在按国家对司法鉴定的要求进行规范，一些制度正在逐步的建立和完善过程中，尚存在以下问题：
1、个别人员需进一步转变对司法鉴定工作管理模式和思维观念。
2、部分鉴定文书书写过分简单，主要表现在引用证据资料较少。
3、书写鉴定文书不仔细，犯低级错误，个别鉴定文书写错姓名、时间（鉴定时未向当事人求证）。
4、个别人员书写鉴定文书不及时。
七、20xx年工作重点
1、启动和完成鉴定所的认证认可工作。
2、进一步加强和完善鉴定所的制度建设。
3、强化鉴定文书的规范化书写和管理。
4、争取启动司法精神医学学科建设。
5、加大对司法鉴定宣传力度，尤其是法医临床鉴定业务的宣传尽可能扩大法医临床鉴定业务。
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人民调解是积极化解社会矛盾纠纷，维护社会安全稳定的重要手段，对于全面推进依法治区具有重要意义。2018年我区人民调解工作以新时代“枫桥经验”为引领，着力于构建多元纠纷化解机制，充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的基础性作用，积极推进平安龙泉驿建设，取得了较好的成绩。现将工作开展情况汇报如下：
一、夯实基础，稳步推进常态化矛盾纠纷排查调处
1、积极服务党委政府中心工作，主动参与重大建设项目如十陵街道青龙湖景区拆迁安置、龙泉街道和大面老场镇棚改项目等的矛盾纠纷调处工作，引导当事人依法依规化解矛盾纠纷，得到了区委、区政府的肯定和广大人民群众的认可。
2、各级调委会发动群众、依靠群众，加强了重大敏感时间节点和区域领域矛盾纠纷排查调处，争取做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。2018年1-11月全区各级调委会共排查纠纷632件，预防纠纷180件，防止民转刑5起11人，防止群体性上访6起51人，未有因矛盾纠纷处置不当引发重大群体性事件；调解案件总数3541件，成功调解3536件，调解成功率达99.86%，涉及金额约6040余万。
二、强化保障，全力推进专职人民调解员队伍建设
1、强化业务培训：有计划地针对人民调解员开展业务培训，建立岗前培训、以会代训、年度培训的培训机制。岗前培训以集中教育培训为形式，学习人民调解法相关知识。以会代训以各司法所为单位，每月定期开展人民调解沙龙活动，探讨困难和问题，交流调解心得体会。分别于今年6月6日、11月22日在市委党校针对全区240余名专职人民调解员开设2018年度第一期、第二期“人民调解工作”专题培训班，以党风廉政教育、相关法律法规政策的学习、调解技能技巧、调解中的心理学应用等为主要培训内容，邀请区纪委相关负责人、法学教授、资深律师、心理学讲师等进行讲授，在加强廉政教育的同时着力提升人民调解员的业务能力和水平。
2、强化考核管理：严格工作纪律，切实做好日常监督考核，积极推进调解员等级评定、考核激励等制度，规范人民调解员的职业行为。今年共有余力、李华敏、朱章旭等7名同志分别被评为省级、市级调解能手或首席、一级调解员，龙泉街道、西河镇两个调委会被评为四星级人民调解委员会。龙泉街道调委会副主任邹世胜同志被评为全国人民调解工作先进个人。
三、创新方法，狠抓专业化行业化调解组织建设
1、结合新形势下矛盾纠纷的特点和群众需求，我们依托已建成的交调委、医调委、物调委、消调委、婚调委、诉调委6个专业调委会，积极化解矛盾纠纷。2018年1-11月各专业调委会共受理纠纷915件，成功调处908件，调解成功率达99.23%，协议履行率达100%。
2、“公调对接”工作：在前期工作取得实效的基础之上，我们与区公安分局通力配合，进一步深化工作成果，目前已实现全区17个公安派出所人民调解组织入驻全覆盖：一是参照已设立的龙泉街道治调委和5个公安派出所调解工作室的模式，在全区剩余11个派出所设立驻所调解工作室，由区公安分局统一招录17名人民调解员，专职开展人民调解工作。其中主城区和重点乡镇派出所每所配备2名专职人民调解员，其余乡镇派出所每所配备1名专职人民调解员，并进一步发动社会力量参与，由派出所协警、“五老”人员、网格员等作为兼职人民调解员开展驻所人民调解工作。二是落实对驻所调解室的业务指导责任，采取多种方式有计划地针对驻所调解员开展业务培训，确保其能够胜任治安纠纷人民调解工作。
2018年1-11月各驻所调解室共调处矛盾纠纷2003件，调解成功率达98.2%，内容涉及邻里、婚姻家庭、债权债务、合同以及轻微的治安案件和部分轻微刑事案件中的民事赔偿，社会治安防控整体质效明显提升。
3、“访调对接”工作：今年6月，自坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作开展以来，我们与区信访局设立了区信访事项人民调解委员会，12个司法所设立信访事项人民调解工作室，各村（社区）设立“信访联系点”，全面开展访调对接工作。通过村（社区）信访联系点排查调解信访隐患件，将调解工作前置，做到“发现在小、控制在早、处置在好”；通过街镇乡信访事项调解工作室参与调解重大信访件，聚焦当地党委、政府关注的上访积案、重大疑难复杂矛盾纠纷和群体性上访案件，采取“信访部门牵头，人民调解助力”的模式，加大对涉及环保、交通、住房等重大民生信访案件的调处力度，助推重大信访案件的有效化解，使信访问题吸附在基层、人员稳控在当地；通过区级、街镇乡信访部门的接访，对适宜通过人民调解方式处理的，严格遵循当事人自愿原则，引导信访人选择人民调解渠道，受理调解移交信访件。今年5-10月，我区各级调解组织共调处信访纠纷21起，真正做到为党委政府分忧，为基层群众解难。在今年9月的全国司法所工作推进会期间，龙泉司法所的“访调对接”工作得到了司法部刘振宇副部长的赞扬，这无疑是对我们当前工作的肯定和下一步工作的鞭策、鼓励。
四、存在的问题
一是人民调解在构建多元纠纷化解机制中的基础性作用发挥有待加强；二是人民调解信息化建设有待加强；三是人民调解员队伍建设有待加强，人民调解员的业务能力和水平有待提高。
五、下一步工作打算
一是加强基层人民调解组织规范化建设。规范人民调解委员会设立和人员组成、文书档案制作、信息统计和报送等工作，建立微型化、品牌化、多功能的人民调解工作室，提高基层调解组织建设科学管理和运行水平。
二是加强人民调解员队伍建设。针对人民调解员狠抓业务水平的提升，采取集中培训、交流学习、以会代训等方式切实提高人员的综合素质，以适应当前工作的需要。狠抓奖惩机制与监管机制的落实，准确及时的掌握人员的工作情况，进一步细化奖惩标准，加大考评力度，通过季度考核、年中考核、年度考核的三级考评模式综合考评人员的工作实绩，做到赏罚分明。
三是加强人民调解信息系统平台建设。依托省厅司法行政工作平台，不断完善调解卷宗归档、系统录入、信息统计等系列工作，强化人民调解大数据运用，有针对性的开展人民调解工作。
2019年，促进法治股按照县局司法行政工作“创新、服务、提升”为抓手，全面加强基层基础建设，切实发挥人民参与和促进法治建设中的职能作用。
一、全力推进司法所建设规范提升工程。
1、全县司法所10个，办公房总面积为2680平方米，所均面积达到200平方米以上。司法所形象标识系统建设已落实到位。新建西王司法所，全县司法所远程探视系统都已建成，占比100%。
2、统一制定所务管理、人民调解、工作统计报表目录清单和台账格式，召集司法所负责人参加2019年重点工作研讨会，安排2019年度司法所工作、人民调解工作、人民陪审员选任工作重点。
3、坚持司法所周例会制度、周工作统计报送、月总结报告和工作简报等长效机制，强化工作督查指导，推进工作制度落实，全年开展业务和人民调解工作技能培训7场次。
4、对照《2019年度司法所综合考评细则》进度，组织开展司法所季度、半年工作考评，通过考核发现问题及时反馈《问题整改清单》，并督促按时间节点落实到位。
5、以县局和党委政府重点工作和年度目标为重点，组织司法所工作“回头看”活动。查找各司法所存在的问题，逐一梳理，查漏补缺，做到保质保量、富有特色。
6、1-10月底，全县司法所参与基层处理纠纷1004件，开展法制宣传145次，受教育面20919人，提供法律建议30条，制定规范性文件38件，指导制定村规民约19件。
二、发挥人民调解维护和谐稳定第一道防线。
1、制定下发《2019年度人民调解工作考评细则》和司法所（村（社区）公共法律服务工作室）台账目录。组织开展《2019年度全县人民调解“春季业务培训班”》。
2、按照省厅《“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动方案》和市局《“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动实施方案》的统一部署及年初重点工作安排，我局自今年3月下旬开始，着力实施人民调解组织建设、队伍建设和保障机制建设，充分发挥人民调解“第一道防线”职能作用，为迎接建国70周年，营造了我县和谐稳定的环境。
3、组织开展“涉黑涉恶矛盾纠纷大排查、大调处”活动，将黑恶势力犯罪线索排查作为矛盾纠纷排查的重中之重，及时向有关机关报送排查工作中发现的黑恶势力犯罪线索。完善矛盾纠纷信息收集录入、分析研判、报告预警制度，依托人民调解信息化平台，每月定期向党委政府和综治、信访等相关部门报送研判预警报告。目前，全县共指导人民调解“研判预警机制”专报共110期。
4、强化指导，实现群众安全感和满意度“双提升”。一是健全组织网络。以全县10个公共法律服务工作站、114个个村（居）公共法律服务工作室为基础，打造“横向到边、纵向到底”的人民调解组织网络。在全县10个镇派出所设立“警民联调室”，设立韩贤文等个人调解室4个。截至目前，全县人民调解员（含纠纷信息员）总数2465人，其中人民调解员为866人。二是织密调解体系。先后成立了诉前纠纷、物业纠纷等15个专业性行业性人民调解委员会，目前已有医疗纠纷、交通事故纠纷、物业纠纷、诉前纠纷8个行业性专业性人民调解委员会入驻县级调解中心。三是加强工作指导。印发《关于进一步加强全县人民调解工作经费保障的通知》对镇级调委会、村（居）调委会人员工作补贴作了统一要求。建立由律师、基层法律服务工作者、村调委会人员共同组成的人民调解员人才库，聘用行业性、专业性专职人民调解员共计32人。将全县镇、村居调委会、调解员、专业人才信息录入“12348安徽法网”，目前，全县人民调解组织在“12348安徽法网”产品配置101件，其中上架87件。
采用“以案定补”“以奖代补”等形式落实调解员调解经费，据统计，今年以来全县各镇共落实调解经费17万元，发放案件补贴11.3万元。
同时，开展人民调解“新闻发布会”一期。组织开展调解案件“回头看”，对调解过的重大疑难纠纷，通过电话咨询、实地走访方式，对调解协议执行情况、当事人满意程度等进行跟踪随访。对涉事人数多、争议大的案件，做好案后情绪安抚工作，防止因后续处理不当引发群体性事件或越级上访事件。今年以来，共开展“回头看”3次，群众满意度100%。
今年以来，全县各镇调委员会共调解案件总数3035件，调解成功3004件。其中口头案件2836件，书面协议136件，司法确认22件。防止民间纠纷转化为治安案件3件15人。
扎实推进人民陪审员选任工作。
根据《中华人民共和国人民陪审员法》、《人民陪审员选任办法》的规定，自去年底至今年3月份，县司法局会同县法院、县公安局，认真落实选任工作实施方案，严格开展资格审查，组织开展个人申请和组织推荐，严格执行公告公示程序，广泛接受社会各方面的监督，提高选任工作透明度和公信度。最终在全县360名资格审查通过的候选人中，通过随机抽选确认70名拟任命人选，呈报县十六届人大常委会第十八次会议通过、任命，并发放《人民陪审员证书》。同时，全县人民调陪审员基本信息录入《全国人民陪审员选任管理系统》。
四、存在的问题
1、司法所指导村级调解（工作室）业务不到位。
2、司法所人民调解业务创新和编写上报人民调解典型案例质量不高。
3、司法所参与化解信访矛盾纠纷水平有待加强。
4、打造新时代创新升级版人民调解工作亮点不多。
五、下一步工作安排及2020年工作计划。
1、按照《省级示范司法所动态管理办法》、《安徽省司法所建设规范3年提升工程实施方案》和《安徽省公共法律服务实体平台形象识别规范》，收集整理动态管理材料，建立健全工作制度（台账），迎接省厅、市局检查验收。
2、深入开展人民调解“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动，并取得实实在在的效果。进一步营造人民调解促进社会和谐氛围。一是抓好辖区调解组织队伍换届工作，相关信息录入平台。二是切实找准人民调解“双提升”，重点在发现、传播、成效上下功夫。三是加大督查指导村调委会工作力度，上报典型案例和高质量的研判预警报告。
3、按照省厅《关于加强信访与人民调解对接工作的意见》，充分发挥司法所、人民调解委员会职能作用。努力做到“小矛盾不出村、大矛盾不出镇、矛盾不上交”。
4、2020年主要工作安排。一是全力打造人民调解工作升级版，加强人民调解组织、队伍、业务规范化建设。二是贯彻落实《中华人民共和国人民陪审员法》，做好2020年全县人民陪审员选任工作。三是巩固提升司法所规范化建设水平，积极创建“省级示范司法所”、“全国先进司法所”。四是进一步提高人民调解服务水平,为美好乡村建设提供优质服务。
县司法局促进法治股
2019年11月7日
2019年，XX县司法局在市司法局的坚强领导下，紧紧围绕县委县政府中心工作，以合法性审查为抓手，积极履行政府法制工作职能，为政府决策把好法律关、当好参谋助手。现将合法性审查2019年工作完成情况及2020年工作计划汇报如下：
一、2019年工作完成情况
（一）合法性审查工作扎实推进
严格执行《关于印发XX县人民政府重大事项决策程序实施细则的通知》（全政〔2015〕75号）、《XX县人民政府办公室关于印发XX县推进重大事项合法性审查机制全覆盖实施方案的通知》（全政办〔2016〕54号）和《关于印发XX县人民政府重大决策事项合法性审查提前介入机制实施办法的通知》（全政办〔2017〕56号）规定，要求各部门在作出重大行政决策前，决策事项必须交由我局进行合法性审查，在县政府会议研究议题审批表设“审查意见”专栏，未经合法性审查或经审查不合法的，不能提交政府常务会议讨论或制发文件。2019年以来，我局共对137件政府决策事项进行合法性审查，并出具书面合法性审查意见。其中:经审查法律法规依据充分、资料齐全、实体程序合法的68件；经审查存在依据不充分、资料不全程序不完整，按我局提出的修改意见补充完善后达到合法标准的63件；经审查存在法律实体和程序等方面的问题，又不能补充完善而未予通过的6件。
（二）扎实开展行政复议应诉工作
一是切实履行复议职责，全力化解行政争议。按照《行政复议法》、《行政诉讼法》的有关规定，严格办案程序和办案质量，自觉履行职责。2019年，县政府共收到行政复议申请6件，受理6件，共审结了6件，作出维持决定5件，终止的1件。案件主要涉及工伤认定、治安处罚和工龄认定等几种类型，对每一件案件我们都认真审查、当面听取当事人的意见，对案情复杂的我们会实地调查、集体讨论、咨询法律顾问意见，严格审查每件案子。二是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。贯彻落实《行政诉讼法》关于行政机关负责人应当出庭应诉规定，积极推进行政机关负责人出庭应诉工作。今年以来，共办理行政应诉案件6件，每起案件充分做好出庭应诉各项准备,认真研究相关法律规定,全面了解案件事实和证据,准确把握争议焦点和诉讼请求,积极配合人民法院查明案情，切实提升行政机关负责人出庭应诉质量。
（三）严格规范执法，提升执法水平。
一是印发了《关于开展2019年度行政执法案卷专项评查工作的通知》，对全县21个单位的行政处罚和行政许可卷宗开展集中评查，要求进一步规范执法行为，提升执法水平，完成优秀案卷推荐工作，同时，参加市级行政执法案卷评查工作。二是转发了省司法厅《关于做好2019年安徽省行政执法人员资格认证考试工作的通知》（省司明电〔2019〕15号），认真组织相关单位开展通用法律知识考试工作，各行政执法单位组织相关人员参加了考试。
二、2020年工作打算
（一）认真做好合法性审查工作，实现审查工作痕迹化管理。一是把好重大决策审查关，要求凡是经过县政府常务会议审议的重大事项，必须经过征求意见、专家论证、风险评估、集体讨论、合法性审查等法定程序。健全县政府重大行政决策公众参与程序，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，促进科学民主决策。二是把好规范性文件审查关，注重审查质量，从权限、内容、程序方面对每件规范性文件涉及的法律和政策进行严格审查，同时注重留下工作痕迹。三是把好政府合同审查关，预防和减少合同纠纷，未经合法性审查或者合法性审查未通过的合同不得订立。
（二）组织开展案卷评查、执法考试，规范执法行为。一是拟开展2020年行政执法案卷评查工作，组织法律顾问、特邀执法监督员和部门行政执法人员集中开展案卷评查，评选优秀执法案卷。二是按照上级文件要求，认真组织开展全县行政执法人员资格认证考试工作。
（三）深化行政复议和行政应诉工作。一是严格依照《行政复议法》、《行政复议法实施条例》及行政复议案件办理有关程序规定，充分发挥行政复议的执法监督功能，确实保障行政相对人的合法权益。二是贯彻新《行政诉讼法》的规定，加强行政机关负责人出庭应诉情况监督，督促行政机关负责人出庭应诉。
（四）加强业务交流学习，提升业务能力。积极组织工作人员到其他区县开展业务交流学习，不断提升自身业务能力和水平。
（五）完成领导交办的其他工作。
一是加强法治创建。扎实推进基层民主法治建设，着力打造高质量、高标准的全国、全省“民主法治示范村(社区)”10处。在青岛市《山东省法治宣传教育条例》贯彻落实情况、“民主法治示范村(社区)”创建情况调研活动中，得到了青岛市局的充分肯定。二是创新普法载体。在利客来大型电子显示屏和莱西市名优特产展销中心分别新开辟普法阵地，每天滚动播放法律法规知识50次，潜移默化推动宪法法治意识入脑入心;借助掌上莱西、莱西在线等新媒体开设“莱西普法”专栏，推送法律知识、活动信息、工作经验等60余篇。三是开展法治宣传。全面落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制，依托全市镇街社区和居委会建立普法工作网格，让群众在家门口享受到专业法律服务。组建精锐普法宣讲团队，针对机关事业单位、社区(村居)、学校、企业等不同人群的法律需求，开展法治讲座30余场次，受教育群众达2000多人。不断深化“法律六进”活动，目前为止已开展进社区、进学校、进企业等普法宣传活动170多场次，发放法治宣传资料5.2万余份，为全市做好防范化解重大风险污染防治、扫黑除恶专项斗争、优化营商环境等中心工作营造了良好的法治氛围。
为积极响XX县爱卫会的号召，认真做好我局的爱国卫生工作，同时，结合我县开展的创建国家级卫生县城工作及我局顺利完成争创市级精神文明单位的奋斗目标，特制定我局爱国卫生工作计划安排如下：
一、落实责任严格考评
局爱卫工作做到有组织、有落实、有经费、有记载；目标任务层层分解、落实到人，与干警职工个人目标考评结合，做到奖惩都硬；为加强管理，局爱国卫生领导小组将坚持实行统一管理分工负责制，领导小组下设的办公室负责爱国卫生日常工作，各科室爱国卫生小组日常工作由办公室统一安排，健全和完善我局爱国卫生组织。
二、强化爱国卫生健康教育
围绕本年度爱国卫生中心工作，在全局范围内有针对性地开展爱国卫生教育，通过会议集中学习、制度上墙等方式开展形式多样的宣传活动；向局属单位、科室下发消灭“四害”知识宣传资料；积极开展控烟宣传，全面实施公共场所禁止吸烟的规定。
三、加强卫生环境综合管理
一是保持机关清洁卫生。要求机关干部每天清扫自己的办公室、严格落实机关办公楼卫生责任区分工，每天一小扫，3天一大扫，确保机关卫生环境良好。二是开展责任街清扫行动。继续周一次组织机关干部到中学路创卫责任区开展大扫除活动。
四、完成“四害”工作任务
在确保无蝇、无蛆、无垢、无堵塞、基本无臭的前提下，加大维修和养护的投入，继续狠抓灭鼠、灭蝇、灭蟑螂、灭蚊工作，在全县统一开展的春秋两季灭鼠工作中积极主动按照创建工作要求，在局机关和中学路责任区广泛发动干部和群众积极参与，群防群治，彻底清除“四害”孳生地。
局属各单位，各科室要努力全面的完成20xx年爱国卫生工作目标任务，进一步强化爱国卫生工作，为全县爱国卫生工作做出成绩。
一、指导思想
xx村创卫工作要以十八大为指导，认真贯彻《卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等法规，贯彻落实上级的各项创卫工作要求，结合单位的实际，加强两个文明建设和机关环境的美化以及卫生工作，切实抓好健康教育，搞好环境卫生和个人卫生，提高干部职工的健康水平。做到科学管理、全员参与，努力完成我镇各项卫生工作的目标和任务。
二、工作任务及奋斗目标
积极响应我县争创国家卫生城市创建工作，认真落实上级对创卫工作的安排和部署，继续抓好村日常卫生工作，巩固取得的成绩，积极配合全镇创卫活动，继续抓好干部职工的健康知识的宣传、教育工作，大力改善我村环境卫生、职工个人卫生，坚持预防为主、防治结合的方针，加强对传染病、常见病和多发病的宣传教育和预防工作，促进全面健康发展。
三、具体工作和措施
（一）努力学习，不断提高卫生工作的意识
认真贯彻我镇创卫活动的目标要求，积极落实我镇创卫工作的各项要求，组织干部职工认真学习《传染病防治法》、健康知识、创卫知识，充分认识搞好环境卫生和个人卫生的重要性和必要性，明确只有搞好环境卫生和个人卫生，才能创造良好的工作环境，保护职工身心健康。
（二）加强管理，充分发挥管理作用
成立xx村创建市级卫生村工作领导小组，支部书记张文勇任组长，村主任成玉山任副组长。工作领导小组下设办公室，成玉山任办公室主任，抽调2名同志为办公室成员负责做好相关工作，确保中心各项目标任务得到落实。
（三）提高环境卫生的标准，创设良好的工作环境
响应镇党委、政府号召，积极开展绿化活动，净化、美化机关环境，建设花园式单位，推进我村的整体卫生水平，努力创设整洁、文明、优美的工作环境。
1、环境卫生实行三制
（1）卫生包干制
机关的环境卫生实行划片包干，明确职责，坚持每天打扫，做到室内窗明几净，物品摆放有序，办公室、楼梯、走廊、厕所等，无卫生死角。
（2）检查评比制
对各办公室及清洁区的卫生情况每周进行不定时的抽查，每月公布评比成绩，促进各办公室的卫生工作到位。
（3）考核奖惩制
把卫生检查评比的结果作为办公室考核的内容之一，列为先进集体评选的重要条件之一。
2、抓好个人卫生，提高职工健康水平
（1） 教育职工爱清洁、讲卫生，养成良好的文明卫生习惯，争做文明市民。
（2）倡导职工做到两个坚持。即：坚持饭前便后洗手、早晚刷牙。
（3）职工要经常保持仪表整洁，工作中要注意文明，不抽烟，具有良好的卫生习惯，起表率作用。
3、做好健康教育、控烟和除“四害”等工作
（1）定期出好宣传板报，宣传卫生保健知识，培养良好的卫生习惯。
（2）发放卫生宣传资料，传授季节性、流行性疾病的防治知识。
（3） 学习贯彻《传染病防治法》，继续做好常见病的防治工作，进一步做好以霍乱、肝炎、伤寒为重点的疾病防治工作，认真落实防治措施。
（4）积极开展除四害活动，做到定期消杀和突击消杀相结合，厕所、墙角定时喷洒灭蝇和灭蟑螂药水，投入灭鼠诱饵，消灭四害孳生地，严格控制“四害”密度在国家标准以内。
（5）普及吸烟有害健康知识，设立控烟的禁烟标识，加强控烟管理。
（6）积极参加我镇组织和各种环境卫生综合整治活动。
(一)加强教育培训，不断提高司法行政队伍整体素质。进一步创新培训方式，对司法行政队伍开展长效学法用法学习活动、廉政教育、业务技能培训等，进一步提高我县司法行政队伍政治思想素质、业务素质和道德修养，全面提升司法行政队伍的整体形象。
(二)坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好人民调解网络建设，切实发挥网格化管理实效，加大信息化支撑力度，及时排查化解各类矛盾纠纷，加强乡村两人民调解台账管理、规范卷宗制作努力构建共建共治共享的社会治理格局。
(三)着力推进我县公共法律服务体系建设。加大“一村一法律顾问”工作的投入。积极做好村级、屯级公共法律服务平台建设。加大公证宣传力度，拓展公证证源，扩大社会服务面，完善网络化办证，规范工作程序，提高工作效能。开展法律援助专项活动,切实提高为民服务能力。深入推进刑事案件律师辩护全覆盖工作，进一步促进司法公正。
(四)进一步抓好社区矫正中心的规范化建设，争取成立我县社区矫正管理局，并理顺和规范相关工作职能，提高我县社区矫正执法工作规范化建设水平。强化信息化监管作用，按照上级部门的部署落实“智慧司法”平台建设工作。扎实开展特殊人群重点管控工作，加强刑满释放安置帮教人员管理教育帮扶，健全完善刑满释放安置帮教工作网络，加强日常排查走访、____衔接管理等。
(五)牵总引领依法治县，统筹推进法治建设。充分发挥县委全面依法治县委员会办公室的牵总引领和统筹协调作用，深入落实全面依法治县和法治政府建设工作安排。严格重大行政决策事项、重大合同(协议)和法律文书、党内和行政规范性文件的审查把关。加强行政执法人员培训管理，组织好行政执法集中专题培训和年度的行政执法资格考试。深入开展行政执法监督检查，
2018年是“七五”普法中期督查年。上半年,区法宣办在区委、区政府的领导关心下,在市司法局、市法宣办的业务指导下,在区局领导的关心支持下,我区2018年上半年法治宣传教育工作内容充实、成效显著。具体工作情况总结如下:
一、加强组织领导,强化基础保障
新年伊始,我区印发了2018年全区法治宣传教育工作要点,对我区法治宣传教育工作进行总体规划和部署,同时,印发了XX区2018年度法治宣传教育工作重点事项及重点普法目录,明确本年度普法活动内容和宣传内容。4月份,我区相继印发关于开展尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动的实施方案和关于开展宪法主题学****宣传活动的通知,对我区法治宣传实践活动和宪法
学****宣传工作进行安排部署。
全区上下积极贯彻落实区委区政府关于法治宣传教育工作的任务和重点,将“法律六进”工作贯穿与普法工作的始终。加强重点普法人群的普法力度,尤其是农民、青少年等弱势群体的普法责任。
二、广泛开展宣传,创新活动形式
上半年,全区各乡镇街、示范园区、区直各单位认真贯彻落实我区法治宣传教育相关文件精神,开展了形式多样、主题鲜明的法治宣传活动。一是举行宪法宣誓仪式。2月24日新的宪法宣誓词出台后,我区各乡镇街、区直各单位认真学****领会新誓词中的内涵,积极举行宪法宣誓仪式。马头镇、张店镇等乡镇领导班子成员率先带头在乡镇掀起一股宪法宣誓“潮流”,我区各乡镇街主要负责人在人代会上进行了庄严宣誓;二是开展《宪法修正案》专题学****会。我区各级党委(党组)中心组积极开展宪法专题学****活动。5月25日下午,XX区区委理论中心组专题开展新修正的宪法学****活动,区委理
论中心组全体成员40余位同志参加。3月11日,新的《宪法修正案》通过后,翁墩乡开展《宪法修正案》专题学****会,该乡乡长带头学****带领该乡有关机构负责人逐条学****全区各单位组织本单位工作人员认真学****宪法新知识、领会宪法新内涵;三是开展“宪法晨读”活动。区教育局、区法宣办认真组织各中小学开展“宪法晨读”活动。5月17日,先生店司法所开展辖区中小学“宪法晨读”活动,5月21日,东桥镇司法所深入该镇中小学,开展“宪法晨读”活动,向学生普及法律知识。6月,三里桥街道到梅山路小学开展“宪法晨读”活动。全区各中小学校均陆续开展“宪法晨读”活动;四是开展重要节点普法宣传活动。全区上下积极组织开展“三八”维权宣传周、综治宣传月、国家安全日、安全生产咨询日等重点普法节点法治宣传活动。4月15日,中市街道在万达广场开展国家安全日教育宣传活动。4月19日,先生店乡开展综治宣传月普法进校园活动,重点开展法治、综治、反进校园。4月27日,望城司法所开展“弘扬法治共创平安”为主题的综治宣传活动。4月底,横塘岗司法所开展综治宣传等。全区形成了良好的普法氛围。五是加强重点普法对象的宣传力度。加强青少年、农民、企业经管人员等重点普法对象的普法力度,各乡镇街积极开展村“两委”及“法律明白人”培训制度。5月17日,横塘岗乡司法所送法进企业。4月22日,翁墩乡开展村“两委”和“法律明白人”培训。5月27日,双河镇开展“法律明白人”培训等。六是开展法治讲座。5月4日,椿树中学开展新《宪法》知识讲座。
在20xx年的工作中，我们县司法在工作上取得了一些成绩。我们20xx年县司法工作计划将会继续加大力度，司法工作在任何时刻都不能够放松。在不断的前进和发展中，只有司法工作的严肃性，才能够保证我们的社会安定和谐，人民安居乐业，社会才会健康的发展下去!
总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济社会发展大局，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障等职能作用，限度地增加和谐因素，限度地减少不和谐因素，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
主要工作目标、思路和举措是：
一、大力加强基层司法所规范化建设
全面完成17个乡(镇)司法所办公用房建设计划，千方百计配齐配强司法所工作人员，建立健全各项规章制度，进一步活跃基层依法行政工作计划。
二、全力维护社会稳定
切实做好人民调解和刑释解教人员帮教安置工作，组织公证、律师和基层法律服务工作者积极参与涉法、涉诉信访工作。
三、深入推进普法依法治理工作
进一步加大法律“六进”力度，不断创新法制宣传教育工作计划形式和手段，扎实抓好各类民主法治示范点建设，加强各类专业法律知识培训和宣传。
四、进一步拓展和规范法律服务
以体制、机制创新为抓手，充分调动广大法律服务人员的工作热情，做大业务，提高质量。为着力解决民生问题，要教育和引导律师、公证人员和基层法律服务工作者，自觉履行行业自律规定，积极开展法律援助等公益法律服务活动。
总的来说，我们县司法工作在以往的几年中，一直执行的十分的得力，我们县出现的各种刑事犯罪案件已经逐渐的减少。不断的前进中，得到更多的生活方向，是我们一直以来都在关注关心的事情。20xx年，我们县的司法工作将会继续稳定下去，为祖国的发展做出的贡献!
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**年全市司法行政工作的总体思路是：以深入学习贯彻党的十八精神为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“务实、创新、规范、高效”为目标，全面实施八大工程，全力服务经济社会平稳较快发展、保障社会公平正义，为推进我市“三生融合幸福温州”总战略营造良好的法治环境。
一、围绕不断提升教育改造质量，大力实施劳教(强制隔离戒毒)“教育改造”工程
今年的全国政法工作会议提出，要停止使用劳教制度。我们要积极适应劳教制度改革，根据上级司法行政部门的要求，适时停止劳教制度，加快形成转型发展体制机制，确保制度改革之年工作有序、场所安全、队伍稳定。要全面推进市劳教所扁平化管理，撤并整合成7个管教大队，精减机关科室人员，使一线民警达到民警总数的75%以上。着力构建安全防范长效机制，健全完善和严格落实安全稳定各项制度，确保场所持续稳定。要组织开展“教育改造质量年”活动，进一步创新教育矫治模式，加强职业技能培训和心理矫治工作，加强社会帮教平台建设，不断提高教育改造质量。要深化戒毒模式探索，大力推进戒治流程规范化，增强戒治手段和诊断评估的科学性，稳步推进戒毒康复工作。要进一步加强劳教场所基础设施建设，集中力量推进基础建设工程，确保在建工程项目年底前全部竣工。要加快推进安防一体化建设，提高信息化应用水平，提升安全管理水平。
二、围绕推进社会矛盾纠纷化解，大力实施人民调解“和谐”工程
我们要以人民调解组织规范化建设和网络体系建设为抓手，不断深化矛盾纠纷化解，促进人民调解工作全面发展，全力以赴筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
一是要健全完善人民调解组织体系建设。全面巩固完善村(居)、乡镇(街道)等传统人民调解组织，进一步深化和推进海渔事纠纷、医患纠纷、交通事故、婚姻家庭、劳动争议、物业管理等行业性专业人民调解组织建设，提高化解行业和专业领域矛盾纠纷的能力和水平。开展人民调解规范化建设活动，大力推进人民调解质量工程，投入使用人民调解信息化管理系统，统一卷宗内容及格式范本，实现调解内容、调解程序、调解文书规范化，全面完成全市行业性专业人民调解组织外观形象标识建设。要健全完善以奖代补、等级评定、优秀案例发布、工作考核等人民调解工作机制，完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，使人民调解工作走上制度化、规范化发展道路。
二是要壮大优化人民调解员队伍。探索社会力量参与矛盾纠纷化解机制，积极吸纳退休法官、检察官、法律工作者、社会志愿者等加入人民调解员队伍，建立“两代表一委员”人民调解志愿者队伍。加强对人民调解员的培训，通过开展以会代训、专题培训、经验交流、组织调解旁听、观摩庭审、调解技能竞赛等活动，对人民调解员特别是新任人民调解员进行定期或不定期业务培训，不断提高调解员的业务水平和工作能力。
三是要深入开展社会矛盾纠纷的排查化解和研判工作。健全完善人民调解舆情分析机制，及时收集、分析、报送影响社会稳定的突出问题和隐患，组织开展好矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，对排查出的重大疑难矛盾纠纷要逐级上报、明确责任、集中攻坚，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
三、围绕服务经济平稳较快发展，大力实施法律服务“护航”工程
我们必须紧紧围绕经济平稳较快发展的总基调，充分发挥法律服务职能作用，拓展工作领域，提升服务水平，积极营造深化改革开放、推动实体经济振兴和产业转型升级的良好社会环境。
一是要深化司法行政服务经济领域改革。深化司法行政服务金融综合改革工作，动员广大法律服务工作者围绕温州金融综合改革试验区12项主要任务，整合法律服务资源，打造金融法律服务专业团队，构建多元化金融法律服务体系，开辟司法行政服务企业绿色通道，为政府金改政策、民间金融模式创新、金融机构设计、金融产品研发推广、融资平台搭建等提供法律论证和风险研判。广泛开展金融法制宣传教育，进一步优化金融改革发展的法治环境。深化法律服务城乡统筹综合改革工作，建立完善服务城乡统筹发展的司法行政体制机制，引导广大法律服务工作者为“三分三改”、“村房两改”等提供优质的法制宣传、法律咨询、代理、公证、鉴定、纠纷调解等法律服务，着力构建城乡一体化的司法行政工作新格局。推进司法行政服务在外温商工作，在全部在温异地商会和50%的异地温州商会建立普法联络点，开展律师服务在外温商试点，建立法律援助“异地协作”机制，在为在外温商提供优质法律服务的同时，进一步做好服务温商回归等工作。
二是要深化法律顾问体系建设。深化政政府法律顾问工作，市、县两级政府全部建立法律顾问团制度.
全市司法行政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会以及全省、全市政法工作会议及全省、全市司法行政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，充分发挥司法行政职能作用，大力开展普法依法治理、人民调解、矛盾纠纷排查调处、法律服务、法律援助、安置帮教、社区矫正等工作，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，努力为全市经济科学发展、跨越发展提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。
一、深入开展法制宣传教育和依法治理工作，提高全民法律素质，推进民主法制建设
1、不断创新法制宣传教育的内容、途径和方式，不断提高法制宣传教育的针对性和实效性。
紧紧围绕市委市政府的中心工作，巩固提高普法成果，认真做好普法依法治理总结表彰工作，组织制定普法规划，并切实抓好规划的实施;深入开展“法治市”创建活动，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、与自然和谐相处的社会主义和谐社会;认真组织开展“12·4”法制宣传日等主题法制宣传活动。深入推进以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律六进”活动，深化领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的学法用法工作。重点加强领导干部法制宣传教育，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容，进一步提高依法执政能力。大力加强法制宣传教育阵地建设，进一步加强法制宣传栏、法制宣传橱(窗)等普法传统阵地建设，提高实用性和群众参与性。扩大法制宣传的覆盖面和影响力。充分发挥新兴媒体的社会影响力，积极运用市普法网及手机短信等新兴载体开展法制宣传，不断丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。
2、深入开展依法治理工作。
以依法行政为重点，加强领导干部和公务员学法用法工作，邀请专家或法律知识水平高实践经验丰富的律师进行法制讲座，努力提高各级干部依法行政的水平。健全干部法律知识考试考核制度，针对目前相继出台的一系列政策，丰富传统宣传手段，创新法制宣传形式，增强针对性、实用性和群众的参与性，使其及时掌握新的政策，以促进我市普法依法治理工作的扎实有效开展。围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，开展多层次、多领域的依法治理工作，积极探索地方、行业和基层依法治理的实践形式，扎实开展创建法治城市、依法治乡镇(街道)、民主法治示范村(居)的活动，促进法治政府建设，努力提高全社会法治化管理水平。“民主法治示范村”创建面达到85%以上;“民主法治示范社区”创建面达到55%以上。
二、及时化解各类矛盾纠纷，积极参与社会管理创新，推进和谐社会建设
1、进一步加大人民调解组织建设力度。
规范乡镇(街道)、村(居)委会人民调解委员会，加强企事业单位人民调解委员会，重点推进区域、行业调委会的建立。充实人民调解员队伍，按照分级培训原则，落实培训内容，进一步提高人民调解员素质。争取把人民调解员的误工补贴纳入财政预算，调动人民调解员积极性，稳定调解队伍。加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，提高人民调解质量和公信力。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。
进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，加强调解中心建设，建立信息上报、工作量化等机制。根据新形势新任务的要求,各调解组织充分发挥各自优势,坚定不移地围绕中心、服务大局，充分运用人民调解、行政调解、司法调解这一正确处理社会矛盾的重要方法，进一步健全完善社会多元化纠纷解决机制，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。广泛宣传《中华人民共和国人民调解法》，进一步加大人民调解工作民间纠纷的调处和重大纠纷排查、疏导力度，提升纠纷调处率，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。加大以奖代补工作力度，有效激发调解员的积极性，确保基层社会稳定。推行人民调解协议书法院确认制，确保调解书的法律效力，减少当事人不必要的诉讼成本，积极维护当事人的合法权益。
2、适时组织开展排查化解矛盾专项攻坚活动。
要集中力量，化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨。努力化解医疗纠纷、食品安全、交通事故、物业管理等方面的矛盾纠纷。要充分发挥律师、公证和法律援助工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解。切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷。充分履行调解工作中的法制宣传功能，引导群众依法有序表达利益诉求。
3、加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，努力推进社会管理创新。
按照省厅的部署，今年要在全市范围内开展社区矫正工作，要建立社区矫正工作领导体制，建立工作机构、工作队伍和接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，确保社区矫正各项工作措施落实到位。力争设立专门机构和核定专门编制，从事社区矫正工作的日常指导和管理;按不低于15：1的比例积极配备社区矫正社会工作者，人员费用列入财政预算。加强衔接管控，建立监狱、劳教所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，防止脱管漏管;落实最低生活保障等政策，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。要着力探索提高教育矫正质量的有效途径，提高教育矫正质量，通过多方面、多形式的教育，提高矫正对象的悔罪意识、自新意识，充分利用社会力量，加强对矫正对象的心理矫治。积极探索刑释解教人员帮教安置新途径，增强帮教工作的针对性和有效性，最大限度减少重新违法犯罪。确保刑释解教人员安置帮教率达到96%，安置率达90%，重新违法犯罪率控制在3%之内。积极争取以政府购买服务方式，按照30：1的比例聘请社会工作者，作为安置帮教的辅助人员;加快安置帮教实体建设，积极创造条件建立安置基地。
三、大力发展和规范法律服务业，健全完善法律服务体系，为经济社会发展提供优质高效的法律服务
1、健全完善法律服务体系，规范法律服务管理。
加强法律服务业行业的职业道德和执业纪律教育，加强制度建设，建立健全公证、律师执业责任保险制度和律师过错责任赔偿制度、公证质量标准及公证质量保障与监督机制，维护法律服务市场秩序。规范法律服务人员自身的行为，切实维护法律服务队伍的形象。
2、不断拓展法律服务领域，创新服务机制。
积极引导律师参政、议政，积极参与地方法规、规章的起草和修改，推动立法和法治建设进程;围绕建设“法治政府”目标，推动各级政府建立完善法律顾问制度;积极做好律师担任各级人大和政协的法律顾问工作;发挥公职律师为各级政府制定和实施有关政策、法规当好参谋的职能作用。引导和支持律师积极投入到海西建设中，不断拓宽业务领域和市场覆盖面，主动介入国有企业改革、改制等国家重大经济改革和经济活动。不断深化提高“法律服务四进”活动，推动法律服务进社区、进农村，引导和支持律师贴近经济、贴近实际、贴近基层、贴近群众，提供优质、高效、周到、便捷的法律服务。
3、拓展和加强基层法律服务。
以司法所为依托，有机整合律师公证队伍、基层法律服务队伍、法律援助队伍和法律服务志愿者队伍，紧紧围绕服务“三农”和新农村建设需要，开展“法律服务农村”活动，深入基层、深入群众，开展法制宣传、法律服务，为建立农村经济新秩序、发展优质高效高产农业、重点项目建设、加强村务管理等工作热点，提供法律服务。
4、加强和拓展法律援助工作，努力构筑党和政府的“民心工程”。
切实做好新形势下法律援助工作，以落实政府责任、化解矛盾、维护稳定为出发点，着眼于服务保障和改善民生，充分发挥法律援助在保障和改善民生中的职能作用，围绕进一步提升服务困难群众的能力和水平，进一步提升法律援助地位和社会影响力，着力完善便民服务基础建设，着力推进服务质量标准化建设，着力加大法律援助宣传声势，不断提高法律援助的公众知晓率和社会影响力，以巩固“法律援助便民服务”主题活动成果为基础，推动在更广泛的领域服务困难群众，加快推进法律援助便民窗口规范化建设，建立健全便民服务长效工作机制，促进法律援助便民工作常态化。规范非诉讼法律援助服务，充分发挥非诉讼服务的优势和作用。以信息化建设推进服务标准化建设。通过不断增强物质保障、组织建设、管理水平、服务质量和社会影响五项能力建设，进一步降低门槛，扩大法律援助范围，加强对法律援助案件质量的监督管理。力争法律援助办案总数同比增长5%。努力做好农民工、老年人、残疾人、未成年人等弱势群体的法律援助工作，维护困难群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定。
四、进一步加强司法行政基层建设，夯实司法行政工作基础，增强司法行政工作活力
1、大力加强司法行政基层组织建设。
认真贯彻落实省委省政府和司法部、省司法厅关于加强司法所建设的一系列指示精神，以深入开展创建优秀司法所活动为抓手，健全司法所的组织机构，完善司法所的管理体制;适应新形势新任务的需要，及时汇报沟通，积极争取增加人员编制，充实司法所工作力量，不断提高队伍的整体素质，实现全市司法所“队伍建设正规化、科技管理信息化、业务工作规范化、硬件设施标准化、经费保障制度化、服务大局优质化”的规范化目标，切实加强律师、公证、司法鉴定、基层法律服务和法律援助机构建设。
2、大力加强基层基础设施建设。
着力加强基础设施建设，多方筹措业务用房建设资金，分批推进司法所业务用房建设。加大对司法所装备设施建设的投入力度，提高业务用房建设专款使用效果，积极争取地方配套资金，努力改善司法所办公设备、交通工具和通讯设施等硬件设施条件。全面完成省及南平市局下达的年度4个基层司法所业务用房建设任务及洪墩司法所示范业务用房建设，努力推进局机关业务用房建设项目。
3、进一步强化基层管理。
建立健全管理制度，使日常工作和各项业务工作逐步走上规范化、制度化的轨道，不断提高基层工作管理水平。积极探索新形势下基层工作的科学管理机制，形成权责明确、严密高效的管理格局。认真落实管理责任制和责任追究制，确保各项制度得到切实执行。进一步拓展工作网络，促进基层资源互补、职能整合，增强基层司法行政部门的综合实力。健全完善具有司法行政特点的科学考核评价体系，根据各项业务的性质、特点和标准，制定相应的考核程序和专业化考核指标，用科学的考核评价提升业务工作规范化和标准化水平。
五、坚持从严治党方针，健全制度体系，扎实推进司法行政系统党风廉政建设和反斗争
认真贯彻落实中央《实施纲要》和司法部《实施意见》及其《分工方案》，并作为从源头上预防根本举措，摆上重要议事日程，切实加强领导，完善职责分工，健全工作机制，确保落到实处，着力构建符合市实际，司法行政特色鲜明，融教育、制度、监督为一体的惩治和预防体系。要突出监督重点，着重加强对司法行政领导干部的监督，特别是“一把手”的监督，着重加强对人财物管理领域的监督。认真落实党风廉政建设责任制。全面推行政务公开、逐步实行党务公开，完善公开的方式和内容，注重公开的及时、准确、真实和全面;积极推进政务工作、执法工作的信息化管理，以信息化促进规范化，增强工作的透明度。
根据区委、区政府和上级业务主管部门的统一部署，结合我区实际，提出xx年司法行政工作要点。
xx年全区司法行政工作的指导思想是：深入贯彻落实党的xx届一中二中三中全会精神和全国、全省、全市、全区政法工作会议、司法行政工作会议和区三届二次党代会、人代会、三级干部会精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作,认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路。
以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以最大限度地减少不和谐因素为目标，找准突破口，建设新平台，充分发挥司法行政职能作用，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，为全区经济社会又好又快发展营造良好法治环境。
总体目标是：争创一流工作业绩，打造司法行政品牌。具体任务是：紧扣一条主线，深化二大机制，突出三大重点，提高四种能力。紧扣一条主线，即紧扣构建社会主义和谐社会这条主线。深化二大机制，即深化“三级中心五级网络”源头维稳机制和“双百”普法教育活动这两大长效机制。突出三大重点，即突出基层基础工作、法律服务工作、组织队伍建设这三大重点。提高四种能力，即学习能力、创新能力、协调能力、服务能力。
(一)认真实施“”普法规划，深入推进普法依法治理进程，全面提高公民法律素质。
1、继续抓好重点对象普法促进全民普法深入开展。
一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。
二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。
三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。
四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。
五是以农村“两委”干部和农民工为重点，加强农民法制宣传教育。
(一)、加强法治宣传教育，夯实“法治”创建基础。深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，深入开展法治宣传教育。认真组织好“12.4”国家宪法日宣传活动，集中开展宪法宣传教育。大力推进领导干部学法用法工作，完善国家工作人员学法用法制度，增强领导干部和国家工作人员学法用法的实际效果。积极推进青少年法治教育学校、家庭、社会一体化，使广大青少年从小掌握法律知识，树立法治意识，养成守法习惯。
(二)、创新法治宣传教育方式方法，扎实推进“法律六进”。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，在坚持抓好经常性法治宣传教育的同时，适时集中开展各类主题法治宣传活动。建立健全5月法制宣传月、9月法制教育周、“12.4”国家宪法日等主题活动的推进措施，明确职责，落实责任，完善标准，量化指标，加强考核，确保主题活动顺利开展。进一步深化“法律六进”主题活动，推动法治宣传教育向面上拓展，向基层深入。要创新法治宣传教育载体阵地，善于利用公共活动场所、公众服务窗口和大众传媒开展法治宣传教育，不断增强法治宣传教育的实际效果。
(三)、全面推进“法治”建设，进一步推进全社会法治化管理水平的提高。着力深化法治县、法治乡镇创建活动，深入开展民主法治示范村(社区)创建，建立科学完备的依法治理指标体系和考核标准，实现依法治理工作制度化规范化。健全普法责任制，推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，落实好各部门行业及社会单位的普法责任。健全普法考核评估机制，建立完善法治宣传教育工作考评指导标准和评估机制。加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设，充分发挥讲师团、普法志愿者在深入开展法治宣传教育中的重要作用。认真总结、宣传、推广各地各部门开展法治宣传教育的好经验、好做法，充分发挥典型示范作用，推进法治宣传教育不断深入。
(四)、大力推进社会主义法治文化建设。把法治教育纳入精神文明创建内容，广泛开展群众性法治文化活动，推动建立健全媒体公益普法制度，开展多种形式的公益法治宣传教育活动。加强法治宣传教育阵地建设，进一步推广法治宣传媒体进机关，进单位。切实加快农村和城镇社区法治宣传“五个一”(一个法治宣传栏、一块村(居)务公开栏、一所法治学校、一家法律书屋、一支普法志愿队伍)建设步伐。加强流动普法阵地建设，利用横幅标语、宣传挂图、流动板报等多种形式开展法治宣传教育。
(一)强化法律服务管理，不断强化法律服务人员的职业道德执业纪律教育，清理整顿法律服务市场，规范执业行为;积极组织法律服务人员提供全方位的法律服务。
(二)加强政府法律顾问工作，不断完善政府法律顾问工作机制，组织法律顾问更多地参与政府管理和决策过程，当好法律参谋，协助政府机关提高依法管理、依法决策、依法办事的水平，促进依法治县的开展，推进法治政府建设。
(三)认真开展法律进社区。为基层政府依法行政、依法处理各项事务，提供扎实有效的法律服务。继续建立农民工法律维权工作机制，切实维护弱势群众的合法权益。
(四)积极组织法律服务人员围绕社会热点、难点问题，主动参与化解社会矛盾，组织法律服务人员积极参与涉法涉诉信访工作和处置群体性事件，为领导处理涉法问题提供法律上的支持，服务经济社会协调发展。
(五)全面开展法律援助工作。围绕“应援尽援、应援优援”的目标，着力提高管理能力和服务能力，进一步扩大法律援助的社会影响力，更好地发挥法律援助在服务构建社会主义和谐社会中的职能作用。提高法律援助案件的质量，加强对法律援助的宣传，继续做好援调对接工作，加强法律援助接待管理、案件指派管理、案件质量管理、规范化归档、听庭、回访等工作，扩大援助范围，进一步放宽法律援助经济困难标准，确实让困难群体能够得到及时的援助。
(一)进一步加强人民调解工作，完善民间纠纷调解奖励机制，稳妥推进区域性、行业性人民调解组织建设，完善工作网络，全面深化平安创建，维护社会稳定。
(二)加大基层人民调解员的培训力度，提高人民调解员素质，完善和落实民间纠纷调解奖励机制，落实对优秀调解个案的奖励和补贴。
(三)巩固“三调联动化矛盾、息访息诉保平安”专项活动成果，加强“三调联动”工作，力争民间纠纷调解率达100%，调解成功率达99%以上。
(四)进一步做好安置帮教工作。加强安置帮教工作的宣传和培训，建立服刑在教人员基本信息沟通反馈机制，严格落实刑释解教人员档案管理制度，强化工作衔接，会同相关部门积极做好对刑释解教人员的就业技能培训，确保无脱漏管和重新犯罪。
(五)加强社区矫正规范化建设，进一步建全社区矫正电子监管系统，对矫正对象进行gps手机定位监管，进一步深化社区矫正信息管理平台，全面实行电子化管理及网络化审批。
(六)加强和完善社区矫正队伍建设。加强社区矫正制度化、规范化建设，完善社区矫正工作制度，规范社区矫正工作流程和奖惩考核制度，增强管控能力，完善监督管理体制，完善审前社会调查评估工作体系，建立社区矫正人员审前法制教育机制。加强协调配合，积极稳妥推进社区矫正工作。突出教育矫正，提高矫正效果。完善工作考评机制，实行社区矫正工作绩效考核制度，确保无脱漏管，重新犯罪率控制在2.5%以下。
(一)切实加强司法所建设。继续坚持司法所目标管理考核责任制，搞好工作培训;强化司法所内部制度建设及落实，使司法所各项工作步入规范化轨道。
(二)加强班子和干部队伍建设。以党的十八届四中全会精神和党的群众路线教育实践活动要求统揽全局，认真开展创建“四好班子”工作，切实加强班子及队伍建设，努力实现公正执法全面落实、执法能力大力提升、执法形象明显改善、长效机制基本形成、政法工作深入推进。
(二)继续开展干部作风建设和党的群众路线教育实践活动，确实转变干部工作作风，规范办事程序，认真开展党风廉政建设，打造作风优良，廉洁高效，务实为民的司法行政队伍。
(三)加强机关党的建设。进一步完善机关党建工作责任制，加强机关民主政治建设，加强对党员的管理，积极创新基层党支部活动形式，做好党务公开。
一、强化基层基础工作，增强服务改革成长的能力
1.切实发挥人民调解职能作用，深入推动矛盾纠纷化解。要以广泛开展“筑牢人民调解防线，助推平安九龙坡建设”主题实践活动为载体，以实施人民调解“四项工程”为抓手，促进全区人民调解工作的新成长。实施网络工程，切实构筑横向到边、纵向到底的人民调解组织体系，抓好村(居)调委会网络组织向下延伸，在村(居)民小组全面建立调解小组。村(居)调委会规范化达标率要达到60%以上。继续推动200人以上规模企业调委会建设，继续推动物业、医患调委会建设，巩固强化联合人民调解委员会。实施精英工程，切实提高人民调解员排查化解矛盾纠纷的能力和水平。各级调解组织要广泛吸纳具有一定文化知识和政策法律水平、热心人民调解工作的社会成员担任人民调解员，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍。力争在每个村(居)配备一名专职人民调解员，努力打造一支以专职人民调解员为骨干，兼职人民调解员为主体，人民调解志愿者为补充的人民调解员队伍。采取分级培训的形式，加大人民调解员培训力度。开展“十佳人民调解委员会”、“十佳人民调解员”和“优秀调解组织”、“优秀调解员”的评选工作。积极创造条件、搭建平台，培养、锻炼、塑造一批经验丰富、业务精通、能打硬仗的优秀人民调解员。实施协同工程，切实巩固和完善人民调解、行政调解、司法调解、信访调解四位一体的大调解工作机制。实施攻坚工程，切实发挥人民调解为党政分忧、为群众解难的职能优势。下半年，要利用3个多月的时间，在全区范围内开展一场“人民调解百日攻坚战”。实现“应调尽调”目标。
2.进一步提升司法所规范化程度，力争打造一批标兵司法所。大力加强司法所组织建设，努力使司法局与司法所形成上下协调、运转有序的工作机制和管理机制。加强司法所干部队伍建设，对司法所工作人员缺额的，要公开招录补足。加强司法所业务建设，组织司法助理员开展两次以上集中业务培训和交流学习，确保司法助理员业务素质有较大提高。加强司法所所务管理，做到所内纪律严明、分工明确、责任落实。建立完善对司法所的年度综合目标检测制度。加强司法所基础设施建设。
3.全面加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作，不断推动刑释解教人员的社会管理创新。健全完善安置帮教工作联目的制，主动会同公安、人力社保、民政、工商等行政部门，积极探索建立适应新形势需要的安置帮教工作联目的制，一同帮助解决刑释解教人员的就业、就学、生活等现实困难，促进他们顺利融入社会。重点探索建立刑释解教人员中的“危安犯”、没有改造好的“危顽犯”、“三无人员”、涉黑涉毒涉邪等重点人员的“无缝对接”机制，确保重点对象100%及时衔接、有效管理。巩固和扩大安置帮教基地建设，在扶持若干过渡性安置帮教基地的同时，再选择1-2个资源良好，接纳刑释解教人员规模较大，基础条件过硬的企业，作为安置帮教示范基地。要确保刑释解教人员帮教率达到98%以上，安置率达80%以上，年度重新犯罪率控制在3%以内。
4.全面加强社区矫正工作。设立专职社区矫正工作管理科，加强对全区社区矫正工作的管理指导。完善强化社区矫正工作联席会议制度。全面推广社区矫正工作13589重庆模式(即执行一个办法、建立三项机制、实施五个一管理措施、突出八个地方主题教育、实现九化工作目标)。确保社区矫正对象重新犯罪率控制在0.5%以内。
二、规范优化法律服务工作，提高服务经济社会成长的水平
5.强化对法律服务机构的管理与服务工作。利用机构改革契机，从法制科分离出监督管理和指导服务职能，设立法律服务工作管理科，建立规范、合理的法律服务监督管理机制。在法律服务工作者中深入开展社会主义法治理念教育、职业道德和执业纪律教育，确保法律服务工作始终坚持“三个至上”(党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上)，切实做到“四个在心中”(党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中)，实现法律服务工作的法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。
6.加强律师工作。进一步推动法律服务统筹城乡成长实践活动，加强律师事务所与对接服务的镇街(园区)的联系，努力实现“双赢”。指导律师参与区领导信访接待和法制宣传，为全区经济社会成长重大项目提供法律服务意见。巩固成长律师联谊机制，增进律师间的友谊，促进律师间的交流与学习，提升九龙坡律师队伍新形象，努力打造九龙坡品牌律师事务所。
7.拓展公证领域，提升公证品质。积极拓展公证业务覆盖面，增大公证服务量。强化公证品质监管与检测，坚持规范标准，完善错证责任追究制。
8.大力实施法律援助民心工程。全面推动法律援助工作规范化建设，做到统一收案、统一审批、统一指派、统一归档。加速法律援助资讯化管理系统建设。加强对法律援助案件办理过程的监管检查，确保法律援助办案品质。实现法律援助“应援尽援”目标。
9.深入推进基层法律服务。规范基层法律服务管理工作，加强基层法律服务投诉查处力度，提高基层法律服务机构服务统筹城乡发展的能力。
10.强化对司法鉴定机构的管理工作，促进司法鉴定机构规范化发展。
11.精心组织司法考试各项工作。
三、深化普法依法治理工作，为平安九龙坡建设营造良好法治环境
12.加强重点法律法规的宣传。突出宣传宪法、刑法、民法等基本法。重点宣传《工会法》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》和《重庆市食品安全条例》、《重庆市消防条例》、《重庆市就业促进条例》、《重庆市未成年人保护条例》、《重庆市职工权益保障条例》等法律法规。从加强我区政法队伍建设出发，深入宣传《警察法》、《法官法》、《检察官法》、《律师法》。
13.强化重点对象的法制宣传教育。领导干部和公务员的法制宣传教育工作。继续认真组织春、秋两次新提任领导干部法制理论知识考试，继续抓好年度干部法制理论知识考试工作;青少年学生的法制宣传教育工作。充分发挥好“未成年人零犯罪单位”工作联席会议制度作用，继续开展“未成年人零犯罪单位”创建活动，扩大创建面，预防和减少青少年违法;农民、农民工的法制宣传教育工作。将农民工法制教育纳入区劳动就业部门和职业技能培训学校对农民工的培训内容，在农民工集中的社区和各类企业建立法制夜校，定期举办法制讲座;企业经营管理人员和职工的法制宣传教育工作。积极组织辖区企业参加市国资委、市经信委、市总工会等部门共同开展的“五个一”活动(即学一本书、上一堂课、考一张卷、发一个证、办一块墙报)。继续开展“加强企业法制宣传教育，积极应对国际金融危机”主题宣传活动。
14.深入推进“法律八进”主题活动。结合实际，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位、监所、中介的不同特点，在每月确定一个主题或一类对象，开展法制宣传活动，深入推进此项工作的开展。根据不同的对象，编写通俗易懂的普法读本，免费发放。总结推广各镇(街)、各部门开展“法律八进”活动的好经验、好做法，适时对“法律八进”活动成绩突出、表现优异的集体和个人予以表彰，促进活动深入持久地开展。
15.积极培育和加强法治文化建设。坚持政府推动与群众参与相结合，充分利用现有的各种文化设施，结合全区“五五”普法总结验收工作中发现的先进典型和群众的实际需要，鼓励支持专业、业余团体、组织和个人创作法制文艺作品，并深入群众中广泛宣传。大力开展“法治文化进社区”活动，以社区为依托，开展形式多样的法治文化活动，让群众自觉地接受法律知识的传播和法治思想的熏陶。开展“四个一”法律文化活动(即创建一个法律文化镇、街，成立一支法治文艺队、创办一个法治专题栏目、建立一个法治文化广场)。
16.抓好创建活动推进依法治理。按照市委法建办制定的“法治区县”创建标准，召开“法治区县”创建推进会，力争创建为“法治区”。加大“民主法治村”、“民主法治社区”创建力度。争取95%的社区达到“民主法治社区”创建标准，90%的村达到“民主法治村”创建标准。大力开展“百千万普法示范工程”创建活动，全面完成3个普法示范镇(街)、30个普法示范村(社区)、300个普法示范大院(小区)的创建任务。并在区人大和区委法建办的统一组织、指导下，确定一批市人大代表直接联系3个普法示范镇(街)、组织一批区人大代表直接联系30个普法示范村(社区)、组织一批镇人大代表直接联系300个普法示范大院(小区)。积极开展“法治区”细胞建设工作。继续开展“诚信守法示范企业”、“学法用法示范单位”和“依法治校示范校”创建活动。针对土地改革、林权改革、征地拆迁、劳动和社会保障等群众关心的热点、难点问题，协调和组织开展各种专项依法治理。重点加强企业、中介行业的依法治理工作。
17.开展好“平安九龙坡、法治同行”系列宣传活动。为确保平安九龙坡建设工作的深入推进，继续在全区开展“平安九龙坡，法治同行”系列宣传活动，积极参加“平安重庆、法治同行”网上法律知识竞赛。利用3月法制宣传月，深入开展“加强法制宣传教育、促进社会和谐稳定”主题宣传月活动，把家庭作为宣传教育的重点。
18.认真搞好“五五”普法总结验收。按照我区“五五”普法规划和决议的安排，全区各镇(街)、区级各部门、各行业要全面完成“五五”普法的各项任务，并于上半年完成“五五”普法情况的自查工作，针对检查出的问题认真整改。协调区委、区政府督查室将“五五”普法的检查验收纳入2011年督查工作计划，组成有区委、区政府督查室、区委法制建设领导小组全体成员参加的总结验收组，对全区“五五”普法进行验收。深入调查研究，为“五五”普法总结和“六五”普法规划的制定提供依据。
四、狠抓队伍建设，确保司法行政队伍执行力
19.加强领导班子建设。班子成员和科室所领导要用“三个我”自励(即从我做起、对我监督、向我看齐)，始终坚持树勤、树廉、治懒、治庸、防腐防变;用“三盆水”自省(即一盆“水”用来洗头，一盆“水”用来洗手，一盆“水”用来洗脚)，始终保持“头脑清醒、作风务实、双手干净”;用“三把尺”自量(即一把“纵尺”，一把“横尺”，一把“国尺”)，始终保持“输不起”的危机感，“坐不住”的紧迫感、“民为本”的责任感、“争一流”的使命感。努力把司法行政队伍建设成为一支服务大局，从严管理，领导放心，群众信任，有执行力的队伍。
20.坚持不懈地抓好队伍思想政治教育。坚持用中国特色社会主义理论武装思想，使广大干部职工和法律服务工作者牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、感情认同，保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力。继续深化学习实践科学发展观的理论，使党员干部深入学习、长期践行科学发展观。
21.大力推进社会主义核心价值体系建设。以“唱读讲传”为载体，积极推进社会主义核心价值体系建设，把核心价值体系融入到日常生活中，引导广大司法行政干部和法律服务工作者树立强烈的社会责任感和职业荣誉感。
22.开展学习型组织建设。积极营造学习氛围，开展“四个一”和“四会”活动(即组织干部职工每季度读一本好书、开展一次读书交流、接受一次学习辅导、写一篇心得体会，会普通话、会电脑、会网络评论、会简单英语)。开展“向实践学习”活动，有计划、分层次组织干部职工到发达地区和边远山区实践学习锻炼，真正做到向群众学习、向实践学习、向发达地区学习。通过形式多样的活动，营造浓厚的学习氛围。建立完善学习制度，严格执行中心组每月集中一天学习和干部职工定期政治学习制度。抓好学习成果的转化，在干中学，在学中干，在工作中检验学习效果、积累经验、增长才干、提高本领，切实把学习成果融入转化到实际工作中，推进工作的发展，真正做到学有所获、干有所为。
23.狠抓党风廉政建设。加强机关党组织先进性建设、组织建设。加强律师事务所党组织全覆盖建设和律师党组织与周边镇(街)、社区党组织结对共建工作。积极开展“党员先锋岗”、“执业示范岗”等创建活动。扎实开展反腐倡廉宣传教育，反腐倡廉宣传教育面达到100%。党员干部拒腐防变的意识和能力不断提高，无违法违纪事件发生。干部职工作风建设切实加强，无投诉和服务对象不满意现象。
24.充分发挥党支部、工会、妇女小组的作用,开展丰富多彩的文娱活动，丰富干部职工的文化生活。
25.切实做好老干部、计划生育、安全保卫、综合治理、保密、档案、文明单位创建、对外宣传工作。
一、坚持把政治建设摆在首位，牢牢把握司法行政工作正确方向
要始终把党的政治建设摆在首位，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为做好司法行政工作提供坚强政治保证。坚持政治统领、党建引领，在全面依法治县和司法行政工作中，不折不扣地把“司法行政讲政治、业务工作重党建”落到实处。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到学深悟透做实，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要深入学习贯彻中央全面依法治国会议精神和习近平法治思想，推动全面依法治县工作纵深发展。要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以有力法治保障和有效法律服务助推“十四五”规划实施和二x三五年远景目标的实现。要按照县委的部署，认真抓好党史学习教育，牢记初心使命，坚定信仰信念。要按照县委的部署，认真开展政法队伍教育整顿，聚焦重点任务，把握关键环节，以自我革命精神，筑牢政治忠诚，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政队伍。深入贯彻《政法工作条例》，全面落实党管意识形态的政治责任，强化舆论引导应对，防范网络安全风险。加强司法行政宣传工作，弘扬主旋律，传递正能量，讲好司法行政怀化故事。加强机关党建工作，以“五化”建设为抓手，不断提高党建工作水平和质量。抓好党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神及实施细则、省委九项规定精神和市委、县委有关规定，驰而不息正风肃纪，坚决整治形式主义、官僚主义。进一步巩固脱贫攻坚成果，继续加强联点帮扶，认真落实乡村振兴各项工作任务。
二、围绕统筹职能，全面推进依法治县
认真学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国会议精神并切实转化为做好全面依法治县工作的强大动力，转化为推进法治xx建设的思路举措，不断开创我县法治建设新局面。加强对重大法治问题的运筹谋划、科学决策，为全面依法治县当好参谋助手。进一步发挥职能，压紧压实责任，加强组织协调，强化督促检查，推动“十四五”时期法治建设各项任务落实。提请召开县委全面依法治县工作第三次会议，召开县委依法治县办主任会议，召开立法、执法、司法、守法普法各协调小组会议。制定学习宣传贯彻习近平法治思想的实施意见，抓好各种形式的学习培训，推动法治工作部门全员轮训，组织开展习近平法治思想理论学习、实践研讨，形成一批高质量研究成果。充分发挥县委依法治县办的统筹协调作用，推动各级党委政府加强对法治建设的组织领导，形成上下联动、齐抓共建、协同推进的工作格局。进一步理顺工作关系，推动“办局一体化”实体运作，完成县委依法治县办的各项日常工作任务。加强“两规则一细则”与现有立法、执法、司法、守法普法工作机制的有机衔接，着力解决法治建设突出问题，制定法治调研、法治督察、重大法治问题和重大法治事件报告等工作制度。
三、聚焦服务大局，深化法治政府建设
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。坚持法治政府建设是重点任务和主体工程的定位，推动法治政府建设实现率先突破。结合实际，及时制定《法治政府建设实施纲要》的具体实施方案。继续深入开展法治政府示范创建，推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。落实行政执法“三项制度”，深化五大领域综合行政执法改革，提升执法监管效能。强化对全县各级行政执法单位行政执法源头、过程和结果等关键环节的监督，加大行政处罚案件抽查评查力度，依法纠正违法和行政乱作为行为。按照上级安排部署，积极推进全县行政复议体制改革。要进一步畅通行政复议渠道，推行“宽进严出”，依法及时受案、办案；要进一步推进行政复议规范化、信息化、专业化建设，改革审理方式，严格按要求使用“全国行政复议办案平台”办理案件，提高办案质效；要加大对违法行政行为的纠错力度，促进各部门依法行政，切实维护当事人合法权益，维护经济社会稳定和发展。要进一步加强行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法及时代表政府出庭应诉，加强与法院沟通协调，维护政府合法权益，促进行政争议化解。进一步加强兼职政府法律顾问的管理和有效使用，充分发挥其参谋助手作用。
四、坚持以人民为中心，健全公共法律服务体系
坚持以人民为中心的发展思想，加快推进公共法律服务体系建设，确保到xxxx年基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，到xxxx年基本形成与法治建设远景目标相适应的公共法律服务体系。加强法律援助和公证案卷评查，不断提升法律援助、公证案件办理质量。认真准备、精心组织、大力实施“八五”普法工作，不断提高全民法治意识，推动法治怀化建设取得新成效。创新普法方式，提高普法效果。进一步抓好“谁执法谁普法”普法责任制的落实，进一步完善法官、检察官、执法人员、律师等以案释法、以案说法制度。加强领导干部和青少年等重点对象法治宣传教育。加强法治文化建设，实施乡村法治文化建设三年行动计划，推动法治文化阵地建设向乡镇、村（社区）延伸，加强法治文化作品开发创作，深入开展群众性法治文化活动，扩大法治文化影响力。深入推进依法治理。以“八进八创”法治创建活动为抓手，深入推进多层次多领域依法治理。充分发挥统筹协调作用，深入推进部门行业依法治理工作。结合乡村振兴战略，大力推进法治乡村建设，积极开展民主法治示范村（社区）创建活动，实施农村“法治带头人”和“农村法律明白人”培育工程，提高村民x组织依法治理能力。要突出抓好律师队伍、基层法律服务工作者队伍管理，严格规范执业，坚决处置违纪违规行为。加强和完善县、乡镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务体系建设，全面实现县、乡、村三级实体平台全覆盖。进一步规范公共法律服务中心运行，推行“前店后厂”模式，积极整合司法行政职能和公共法律服务资源。继续抓好服务公共法律各业务领域案卷评查工作，不断提升服务质量。持续做好公共法律服务各领域如法网及相关部网的信息化建设工作，不断提升服务效率。推进政府购买法律援助服务工作，积极做好本年度中央专项彩票公益法律援助项目工作。推动出台公证员助理管理办法，建立公证参与矛盾纠纷多元化解机制。全力做好司法鉴定执业类别重新核定工作，进一步加强司法鉴定规范化建设。聚焦产业项目，开展“点对点”精准法律服务，依法促进产业项目发展。深化“法润三湘”活动，拓展法援惠民生渠道，扎实做好农民工维权援助，向人民群众传递法治温度。
五、提高依法治理能力，着力维护社会和谐稳定
抓牢常态化疫情防控，聚焦“人、物、环境、会议活动”，加强风险排查，织密防控网络，持续做好“外防输入、内防反弹”工作，确保防疫安全。认真贯彻落实好《社区矫正法》，规范社区矫正执法；加强社区矫正对象教育管理，提高矫正效果，确保不发生脱管漏管和重新违法犯罪。落实常态化疫情防控，做好刑满释放人员无缝衔接和远程探视相关工作。持续推进“情暖高墙、关爱孩子”联合帮扶活动。完善矛盾纠纷多元化解，加大矛盾纠纷排查化解力度，坚持和发展新时期“枫桥经验”，推广“溆浦经验”；进一步加强司法所建设，以承办全省司法所工作会议为契机，加大司法所规范化建设力度，推动怀化司法所工作提质升级。认真做好人民陪审员和人员监督员选任管理工作，不断提高陪审和监督质量。进一步加强律师行业党的建设，提高律师行业党建工作科学化水平，确保律师工作始终坚持正确的政治方向。坚持标准不降、力度不减，常态化开展扫黑除恶专项斗争。
六、突破发展瓶颈，全面深化司法行政改革
要紧扣省厅全面深化司法行政改革重点任务清单，凝心聚力抓好改革部署落实，确保有序推进、取得实效。当前，最紧迫的任务是推动行政复议体制改革。省里实施方案出台后，我们要迅速部署，积极落实，在充分调研的基础上，结合我县实际出台具体方案。要积极向党委政府汇报，讲清楚为什么改、改什么、怎么改，争取领导重视和支持；要加强与有关部门的沟通协调，切实解决机构设立、编制调配、职能移交、人员到位、经费保障等关键问题。聚焦开展公共法律服务“质量建设年”，持续深化“三台”融合，不断提升服务总量、质量、效率。鼓励引导社会力量积极参与，实现公共法律服务提供主体和方式多元化。持续推进刑事案件律师辩护全覆盖和公共法律服务联席会议制度。以保障律师调查取证权为重点，进一步完善律师权利保障机制。建立公证参与多元化纠纷解决机制。做好人民监督员换届工作。
七、加强党史教育和干部队伍建设，夯实基层基础
党史教育和政法队伍教育整顿已经全面展开，我们要将此作为今年加强队伍建设的重中之重来抓好落实，要严格按照县委的部署安排，高标准抓好党史教育和政法队伍教育整顿，激浊扬清、刮骨疗毒、铸魂扬威，全面正风肃纪，努力建设党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。要深入组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步搞好理论武装，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。加强行业党建，教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任。要加强党风廉政建设，抓好正风肃纪教育，坚决落实中央八项规定精神及实施细则和省委九项规定精神，严格执纪问责，确保队伍风清气正。要树牢以人民为中心的思想，切实改进作风，增强服务意识，提高服务质量。要全面加强司法所建设，积极抓好“十四五”司法所业务用房建设，规范司法所外观标识和内部设置。要进一步健全政府购买法律服务的制度机制，不断提升司法所工作质效。要进一步研究方式方法，拓宽渠道，加强对司法所工作人员培训，全面提升司法所队伍的专业水平。
八、强化责任担当，狠抓工作落实
xxxx年全县司法行政工作目标任务已经明确，我们要以强烈的责任担当、良好的精神状态、扎实的工作作风，全力推进各项工作的落实。全县司法行政部门要进一步强化创先争优意识，振奋精神，总结经验，开拓进取，创新思路，创造特色，形成亮点，树立工作品牌，实现新的突破。要不畏困难，攻坚克难，充分发挥敢吃苦、能吃苦的精神，充分发挥广大干部职工的工作积极性和主观能动性，补短板、强弱项、破难点。要切实转变工作作风，反对形式主义和官僚主义，扎扎实实推动各项工作取得成效。
二○○九年司法行政工作计划
20xx年是我县司法行政工作创新特色、求新发展、树新形象的重要之年。为加快司法行政工作的改革和发展，充分发挥司法行政机关的法律保障、法制宣传、法律服务三大职能作用，推进我县社会主义新农村建设、“法治**”建设、构建平安和谐社会，现就今年司法行政工作部署如下：
一、指导思想
以
邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和全省政法工作会议、县委第十届四次全体（扩大）会议精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定和构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，立足自身职能，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”，积极参与“平安**”创建活动、社会主义新农村建设活动，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
二、工作思路
以构建“平安、法治、和谐”**为中心，以人民调解为重点，以法制宣传教育为龙头，以法律服务为保障，努力创特色、求实绩、争一流，服务全县大局，不断开创我县司法行政工作的新局面。
三、目标任务
总体目标是：争创一流工作业绩，打造司法行政品牌。具体任务是：紧扣一条主线，深化二大机制，突出三大重点，提高四种能力。紧扣一条主线，即紧扣构建社会主义和谐社会这条主线；深化二大机制，即深化人民调解工作、狠抓源头维稳机制和深化普法教育活动两大长效机制；突出三大重点，即突出基层基础工作、法律服务工作、队伍建设这三大重点；提高四种能力，即学习能力、创新能力、协调能力、服务能力。
四、主要工作措施
（一）认真实施“五·五”普法和“三·五”依法治县规划，深入推进普法依法治理进程，全面提高公民法律素质
1、继续抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展
一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。五是以农村“两委”干部和农民工为重点，加强农民法制宣传教育。
2、深入开展法制宣传活动，把法制宣传教育落实到基层
一是切实发挥县委普法办的职能作用，指导、督促各乡镇（街道）、各单位结合实际制定活动配套方案，推动普法工作深入开展；二是继续开展“法律七进活动”，即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所，综合运用人民调解组织、法律援助工作站点、宣传栏、电视、网络等平台，将法制宣传教育渗透到各行各业，覆盖全县，形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。三是重点推进法律进单位、法律进学校、进企业活动。深入开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。开展“法律进学校”活动，适时组织律师、法律服务工作者深入学校开展送法制讲座、法律咨询、法制宣传资料等活动，提高教师、学生学法用法意识。开展“法律进企业”活动，服务全县经济建设，联合相关部门建立完善企业领导干部学法用法制度、企业依法决策、依法经营、依法管理工作制度。
3、深化依法治理，积极推进各项工作法治化进程
一是继续推进依法治县、依法治乡镇（村、社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化管理。二是着力深化行业依法治理，开展“依法办事示范单位”创建活动，切实提高以人为本、执政为民的服务水平，规范行政执法行为。三是着力深化基层依法治理，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。“民主法治村”创建面要达到80%以上，“民主法治社区”创建面要达到100%。四是积极开展专项依法治理。
4、落实科学发展观，实现普法依法治理工作的新发展
一是要加强普法依法治理工作理论调研。二是要加强规范化、制度化建设，逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查督促、工作激励等制度。三是积极探索普法依法治理工作新途径、新方法，为全面推开提供经验。四是抓好各项活动的组织协调，组织全县领导干部、公务员、村两委干部、农民工、青少年学生参加法律法规知识培训考试活动。
5、继续开展“6·26”禁毒日、“12·4”全国法制宣传日和云南省宪法宣传周等主题法制宣传及日常法制宣传活动。
（二）切实加强人民调解和司法所建设工作，维护社会和谐稳定
1、指导全县人民调解工作。抓好人民调解员培训工作；确保人民调解专职人员的落实和调解经费的足额到位；规范人民调解协议书；开展好人民调解工作调研活动；采取有力措施，确保全县人民调解工作正常有效开展，调处率达98%以上，调成率达95％以上。积极探索人民调解工作改革与发展的新思路、新方法，建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处、报告制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。
2、指导全县各级调解组织抓好矛
盾纠纷的排查、调处工作，做到大事不出乡（镇），小事不出村组（单位），合力维护社会稳定。充分发挥司法所在源头维稳机制中的主体作用，积极参与涉及民生问题纠纷的调解，最大限度地增加和谐因素。广泛参与土地承包，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题之类纠纷的调解，着力化解群体性矛盾，全力维护社会稳定。
3、大力加强司法所规范化建设。切实抓紧司法所人员收编和落实待遇、经费等保障机制；做好司法所国债项目建设工作，完成剩余的两个司法所建设任务（即牛街司法所、小草坝司法所）；完善对乡（镇）司法所的量化考核办法；不断加强司法所规范化建设，加大对司法所工作人员管理教育培训力度，提高业务能力和工作水平。
（三）继续做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作
1、进一步做好刑释解教人员安置帮教工作
一是进一步完善刑释解教人员回归后的衔接工作机制，强化帮教对象的个人档案建设，建立健全报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信息报告和帮教等制度，使全县刑释解教人员的安置帮教工作步入规范化轨道。二是要全面建立刑释解教人员计算机台站，逐步实现网络化、系统化、信息化、规范化管理。三是强化帮教措施，切实加强日常帮教工作。会同民政、工商、税务、劳动、扶贫等部门解决好回归人员临时性生产、生活方面的突出问题。四是要加强对安置帮教人员的职业技能培训，鼓励和促进依靠自身努力实现就业。预防和减少重新犯罪，确保刑释解教人员重新犯罪率分别低于5%和3%。
2、认真总结社区矫正试点经验，强化措施，完善机制，为下一步刑罚执行制度的改革和完善做好充分准备。
（四）进一步规范法律服务工作，努力为群众提供优质、高效的法律服务和保障
1、加强法律援助工作，努力维护弱势群体合法权益。一是强化乡镇（街道）法律援助工作站业务指导，在外出务工人员集中地和外出务工人员较多的村推行设立法律援助信息点或信息员制度，方便困难群众申请和获得法律援助。二是整合司法行政内部资源，构建大法律援助格局，将律师、公证、人民调解、基层法律服务等工作纳入法律援助服务范畴，充分利用各种资源，积极整合各项职能，形成大法律援助的工作态势。三是与法制宣传教育工作紧密配合，加强宣传，营造良好的法律援助工作氛围。四是健全完善援助机构内部工作机制、业务指导机制和办理法律援助案件，确保法律援助工作可持续发展。五是创新机制，积极吸纳社会各界捐助资金，逐步建立法律援助基金保障机制。
2、健全完善法律工作者参与信访工作机制。律师、公证员、法律工作者要积极参与涉法信访案件和群体性案件的处理工作，更多地采用调解的办法化解社会矛盾。
3、巩固规范法律服务各项工作。综合运用律师、公证、基层法律服务等多种法律服务途径，积极协助县委县政府运用法律手段调解经济关系、管理社会事务，服务各类市场主体进行贸易、投资、融资等民商事活动，服务教育、文化、卫生等社会公共事业，促进经济社会协调发展。一是围绕建设社会主义新农村提供优质法律服务，主动介入农村经济结构调整、农业产业化经营、农村城镇化建设等环节和落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等领域。二是围绕推进企业依法经营，推行建立法律顾问制度，降低企业经营风险。积极参与劳动争议案件，企业兼并、重组、破产、产权转让等国有企业改革中的案件，以及环境、资源等方面的涉法案件，为广大基层群众提供方便快捷的法律服务，促进建立和谐的劳动关系。三是要切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、强化律师事务所内部管理主任负责制，加强对律师和法律服务工作者的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，保持正确的执业方向。四是结合县情，加大宣传公证业务工作的力度，进一步拓展公证业务领域，充分发挥公证行使代表国家公证的职能作用，更好地为社会提供公证服务。加强公证执业监督，严把公证质量关，不断提高公证的社会公信力。
（五）开展“走出机关、深入基层、服务群众、保障民生”服务基层活动。局机关股（室）、处、局和律师事务所、法律服务所挂钩联系乡（镇），组织开展服务基层“八个一”活动。一是开展一次普法宣传。选择挂钩联系乡镇赶集天开展形式多样、内容丰富的与农业农村农民问题有关的法律宣传活动，提高农民的法制观念和法制意识，增强他们依法办事和运用法律手段维护自身合法权益的能力和水平。二是举行一次法律讲座。以县委普法办名义对挂钩联系乡（镇）干部举行法律讲座，对他们进行普法教育。三是进行一次法律咨询。深入到挂钩联系乡（镇）所辖村（居），针对农民利益问题开展法律咨询活动，也可利用赶集天集中开展法律咨询。四是开展一次法律援助。对挂钩联系乡（镇）需要法律援助的人员进行排查摸底，并按照法律援助程序组织开展法律援助工作。五是开展一次矛盾纠纷排查调处。对挂钩联系乡（镇）开展民间矛盾纠纷排查，针对排查出来的问题制定化解方案，积极参与调处，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。六是举办一次人民调解员培训。对挂钩联系乡（镇）人民调解委员会以及所辖村级人民调解委员会的人民调解员进行业务培训，提高他们的业务水平和化解矛盾纠纷的能力。七是召开一次安置帮教社区矫正人员座谈会。联系协调相关部门，采取座谈会的方式对挂钩联系乡（镇）的在家刑释解教人员和五类社区矫正对象的生产、生活情况进行了解，同时对他们进行法律知识教育。八是进行一次司法所各项工作业务指导。对挂钩联系的乡（镇）基层司法所各项工作业务进行指导帮助，规范内务管理，规范工作流程，推进规范化司法所建设工作向前发展。
（六）进一步加强司法行政队伍建设，切实推行“阳光政府四项制度”
1、加强党组织建设。一是继续全面加强党的基层组织建设和党员教育管理工作，把学习宣传十七大精神作为一项重要的政治任务，摆在各项工作的首要位置，狠抓落实。要用十七大精神的宣传和理论研究，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以十七大精神为指导推进司法行政工作又好又快发展。二是加强局领导班子建设，努力改进领导班子思想作风，不断提高领导水平和执政能力，使领导干部始终做到理论上清醒、政治上坚定，自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威，带头依法办事，带头依法行政，增强领导班子合力。三是按照《中共**县委关于开展城乡基层党组织互帮互助活动的实施意见》要求，切实开展党支部帮扶挂钩工作。
2、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。组织全系统认真学习贯彻中纪委全会和省、市、县党风廉政建设和反腐败相关会议精神，扎扎实实开展党风廉政建设工作，继续深入学习《中国共产党章程》，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，着力从源头上预防和治理腐败，增强党员干部廉政勤政意识，筑牢思想道德防线，努力树立八个方面的良好风气，进一步提高拒腐防变和抵御风险能力。
3、加强司法行政队伍建设。一是要继续深化社会主义法治理念教育，紧密结合司法行政队伍的思想实际和工作实际，把社会主义法治理念作为司法行政干部队伍教育培训的基本内容，促进社会主义法治理念教育经常化、制度化，积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措，使社会主义法治理念更加具有针对性、实效性。二是认真做好干部队伍学习培训工作，通过自学和集中学习相结合，加强干部职工的基础知识、专业知识以及计算机等基本技能的培训和学习，努力造就一支结构合理、素质优良的司法行政干部队伍。
4、完善管理制度，进一步加强作风建设，落实阳光政府四项制度。结合司法行政工作实际，创新优化工作机制，提高机关效能，进一步健全目标管理责任制，强化目标考核，改进自身作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，把更多精力集中到调查研究、科学决策上来，集中到抓大事、谋全局、促落实上来，努力成为建设的模范实践者和积极推动者。
（七）进一步加强信息、调研工作，总结推广先进的工作经验。
（八）积极完成县委、县政府及上级主管部门交办的其他工作任务。
二○○九年三月六日
导语：
（一）竭力增强人民调整工作，富裕阐扬第一道防地效用。根据中办、国办[2007]23号文件和最高人民法院、法律部“两个法则”要求，切当抓好各级调委会的构造构筑，尽快到达“五有”、“四落实”，采纳以会代训、旁听审讯等式样分批分层次对人民调整员进行培训，切当进步调整人员的本质。与人民法院密切互助，摸索办理在法律审讯中人民调整与诉讼程序的跟尾题目。坚定一年两次的矛盾胶葛排查，遇有偏向性题目和庞大题目苗头，及时向上级构造及有关部分报告，发起发起，防患于未然。
（二）切当作好帮教安排工作，竭力裁减从头违法犯罪。要进一步美满帮教安排收集，做好跟尾工作，肯定帮教类别，履举动态办理，建立帮教档案。
（三）抓好“五五”普法依法办理工作，促成基层**法制构筑。周全履行“五五”普法和依法治县“两个筹划”，兑现“两个变化、两个进步”的目标，我们要凸起做好以下工作：一是在带领干部学法用法上要有新进展，要订定我县关于加强带领干部学法用法工作定见，建立美满带领干部学法用法的各项轨制，如县委中间组学法轨制、县当局常务集会会前学法轨制；二是强化对普法依法办理关联点的教导工作，阐扬树范领先效用，周全抓好地区、行业、基层的普法依法办理工作；三是在农村和农民学法上要有新成长，联合我县新农村构筑的详细实际，进一步深切展开“法律进社区”、“送法进村入户”活动；四是采纳多种式样展开法制宣扬教诲，扩da+法制宣扬教诲的覆盖面和感化力。
（四）阐扬法律办事效用，为经济构筑和改革开放办事。公证、律师要摸索适应局势成长要求的新的办事方法和伎俩，竭力为我县“十一五”筹划供给法律办事。基层法律办事在自动当好乡镇人民当局和村级集体构造依法行政、依法办事的法律顾问的同时，要自动拓展交易范畴，自动参与农村改革成长的各个范畴，为农业成长、农民增收办事，为新农村构筑办事。
2、环绕中间，办事大局，进一步篡夺党委当局的珍视赞成
（一）紧紧环绕党委、当局的中间工作，办事大局。要把本职工作与中间工作联合起来，兑现四个“环绕”：一是环绕当局的依法决议计划、依法办理，做好法律顾问工作；二是环绕经济构筑中间，供给优良高效的法律办事；三是环绕保护社会巩固，阐扬法律保险效用；四是环绕热点、难点题目，自动参加社会治安综合办理。经过议定阐扬本能机能优势，增进中间工作的顺利结束，引发各级带领对法律行政工作的高度珍视，把普法教诲、人民调整等工作摆上党委、当局的紧张议事日程，使法律行政工作和其他工作相联合，和谐成长。
（二）牢靠建立办事意识，自动为党委当局排难解纷。履行普法先行，应用法律伎俩补救的做法，阐扬人民调整的第一道防地效用，抓好群体性、突发性变乱的补救工作，凸显法律行政工作在保护基层社会巩固、增进经济成长中的不可更换的效用。
3、加强教诲培训，进步法律行政步队本质
内强本质，外树形象，竭力构筑一支政治刚强、交易懂得、风格精良、法律刚正的法律行政干警步队。
（一）加强思维政治教诲，进步政治素养。要当真进修dxp表面和“三个代表”紧张思维，特别要把进修理解党的十六届六中全会精神和即将召开的***精神作为当前和今后一个期间的紧张任务，用科学的表面武装干警脑筋。要大力大举展开抢先创优活动，轰轰烈烈地表扬进步，鼓励斗志，教诲广大干警建立敬业勤政、锐意进步、奋发向上的精良精神风采。
（二）加强专业本质教诲。要联合步队集体本质的实际，根据“干甚么学甚么，缺甚么补甚么”的原则，有针对性、按筹划对干警进行各种交易培训，竭力培养一支适应局势成长必要的基层法律行政干警步队。
20xx年又是一个新的开始、新的起点，随着我们公司的日益壮大，销售市场的不断扩大，我们信心百倍。为圆满完成20xx年各项销售指标，我们鞍山办全体员工会积极主动地面对市场、应对挑战，深入加大市场的开发，做好公司产品的推广和宣传，扩大市场占有率，提高销售收入。使鞍山市场的销售工作在奥运之年再上一个新台阶。
为了确保完成xx年的计划指标，我们要从以下几个方面做好销售工作：业务学习，客户分类，市场调研，市场开发，客户维护，项目开发，合同履约，办事处管理，公司制度及业务费用。
在新的一年要加大所有业务人员的学习力度。专业知识：产品销售标准，产品的使用方法，用途，生产工艺，指标，各种炉型用材的学习并熟练掌握，进行沟通交流的基础。规章制度：在销售过程中严格按照公司制订销售流程，制度约束我们的日常销售工作，依据流程理顺销售思路。销售方法：按照“知，信，行”的销售思路开展我们的每项销售工作。
对2007年客户群体进行分类整理，将每一客户按照我公司7大客户类型分别进行归类，做到一户一档案，把往年使用我公司何种产品，用量，价格，结算时间，信誉度，开票信息等进行全方面整理。根据客户资料集体分析制订今年销售对策及公关。原则:不同客户不同对待。每一客户专人维护。
首先通过互联网搜集一定信息，进行筛选确定具体考察行业及用户群体。了解用户的基本信息资料：行业，资历，性质，产品，使用我公司何种产品，客户性质（7类客户）。最终确定拜访对象，做好拜访的准备工作，拜访是有针对性，目的性的。根据客户信息带我公司样品，说明书，名片及方案，对用户介绍我的个人，公司，产品让用户对我们的认知。通过走访进一步掌握用户信息，市场潜力分析，产品分析，为下一步公关准备第一手材料，做好每次走访总结。
通过市场调研和产品的宣传推广，利用走访获取的信息，每个用户“一一对待”制订不同的销售策略和方法，做好进一步的随后跟定工作，随时了解用户信息，产品需求，做好产品的引导。市场是跑出来的，按照制订不同的公关方法回访拜访用户。散发产品说明书，我的名片，产品样品（针对性）。做好产品宣传推荐工作为以后的销售埋下潜力的种子，不要别人需要耐火，保温材料而找不到供应商。在保证公司利益的前提下，扩大市场占有率和产品销量。
客户维护原则“先交朋友，后做买卖;先做人，后做事”。
老客户，长期重要客户一般对我们的公司，产品相对非常熟悉，已认可我们的产品，关键在人，我们的销售业务经理，人品处事方法非常重要。在客户维护做好以下几点：
1专人负责：避免全员参与服务不周到，产品需求信息不及时。
2定期走访：加深友情，获取产品使用信息，了解是否存在使用问题及时给予解决，及时获取产品需求信息。
3快速响应：响应用户心理，精神，财力需求，响应产品状况。
5售后服务：紧跟售后服务工作了解到货情况，产品的.使用情况，我们是中国节能领域最大的服务器。
保证老客户的产品销量及市场占有率，进一步拓宽产品应用领域引导老用户使用高附加值产品，提高公司利润。
积极搜集项目信息：通过设计院，用户各种渠道获取项目信息，专人调查项目情况，设计单位，使用单位，施工单位，采购等相关单位的负责人，联系方式。项目进展情况。
制订应对策略：找准关键人，做好关键人的前期工作，分析竞争对手。
合同履约（专人负责，全员参与）：合同签订后，尽快落实生产，发货确保工期，全员参与做好交货，结算，回款及售后服务。
2价格：不同客户性质不同价格。不许低于销售指导价。
合同备案表：要求与合同文本内容一致，以公司产品代码下达生产计划。合理的交货周期和汇款进度。
交货：按时组织生产确保交货期限，及时发货。交货时注意应急事件的处理，产品问题。
结算回款：交货后，及时结算挂账，加快回款进度。开具发票注意开票信息确认避免重开发票，影响正常回款，结算后督促回款减少应收帐款。
生活习惯，工作习惯。做到事事有计划，天天有总结，一周一次会。避免盲目工作提高工作效率。
制订系列表格：合同备案表，交货联络单，结算联络单，合同登记表，销售收入利润表，交货明细表等。
（九）规章制度及业务费用：严格遵守法律法规和公司规章制度约束平时的销售工作；业务费用该支则支，越权请示。
为保证20xx年度销售计划的完成，要求我们办事处所有人员要不断学习，不断提高自己，在公司领导的关心和帮助下，我们会圆满完成任务，为我们公司辉煌的明天，贡献应有的力量。
有没有思考过工作计划应该从哪个角度开始写呢？现在，为了满足公司业务需求，我们需要全身心地投入到制定工作计划中。工作计划能够提高我们的工作效率，你对于“市司法局工作计划”的知识是否掌握得足够？可以看看这篇文章，分享是一种美德，如果您觉得有用的话，不妨分享给身边的朋友！
司法局下半年工作计划
全区司法行政系统要认真贯彻省厅、市局和区委、区政府的决策部署，紧紧围绕服务保障相城后发崛起大局，扎实开展平安建设、法治建设、队伍建设，继续抓重点、攻难点、创亮点，不断开创全区司法行政工作新局面，为相城打造苏州新门户、产业新高地、城市新家园提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。重点要在以下五方面下
功夫、求实效：
（一）推进法制宣传工作。1.推进“六五”普法工作。围绕争创省级先进，做好“六五”普法中期考核工作。组织开展全区各地、各部门“六五”普法考核验收。2.深化“法律六进”。抓好组织实施，增强重点对象学法用法针对性。加强部门联动协作，落实领导干部述法考评，实现非人大任命领导干部任前法律知识考试率、公务员任职法律知识考试率两个100%。推进“企业法律宣传年”活动，形成企业法律服务需求调研报告，加强企业法治文化阵地建设。3.普治结合，提升基层民主法治实践效果。联合协调各行业部门，开展“民主法治示范村（社区）”、“诚信守法企业”、“法治示范单位”创建活动，带动多层次、多领域依法治理工作。开展“民主法治示范村（社区）”创建，争取省级创建达标率达到25%。4.深化法治文化建设。推进“一镇(街)一品牌”法治文化阵地建设，协调各地普遍建有法治文化公园、广场等固定法治文化场所。在机关、中小学、外来务工人员集宿区等各个条线建立10个法治文化示范点，积极配合建设区法治文化公园。设计制作法治微电影、宣传片，增强法治文化影响力。
（二）加强法律服务工作。1.服务民生保障。深化公共法律服务体系建设，推进法律服务窗口在新成立、合并村（社区）的进驻工作，实现村（社区）法律服务覆盖率100%；推进法律援助示范工作站创建，争取年内市级法律援助示范站建成率80%以上。扩大法律援助站点建设，协调成立老年人法律援助站和监狱法律援助站，试点在1-2个派出所设立法律援助联系点，畅通特殊人群权利救济途径。组建法律援助志愿服务队，开通区法律援助官方微博，扩大相城法律援助影响力。实现法律援助年办案量同比增长10%；创新公证便民举措，规范公证办理流程，加强卷宗质量检查，提高群众满意率，确保公证工作无纠纷、零投诉。2.服务经济发展。组织引导广大律师、基层法律服务工作者、公证员参与法律服务“四万”工程，实现20xx年走访企业900家。会同区经信局建立全区中小企业法律服务团，推进企业法律顾问制度建设，力争规模以上企业聘请法律顾问数达90%以上，建立健全企业法律风险防范机制。完善法律顾问团考核管理机制，发挥法律顾问在政府决策、企业发展方面的智囊作用。3.服务和谐稳定。加大律师公益活动力度，注重在外来务工人员、特殊人群中开展公益服务。组织律师积极参与“苏州市律师志愿服务团”活动。探索律师参与社会管理创新、矛盾纠纷化解的新方法新途径，发挥律师在涉法涉诉接访中的积极作用，主动引导群众合法理性表达诉求，维护社会和谐稳定。同时，引进和培养高层次人才，培养全市领军型律师2名，骨干型律师5名，成长型律师10名。加强规模大、品牌好优秀律所的引进工作，争取20xx年全区执业律师总数达100人以上。开展规范化基层法律服务所创建，力争创建2-3家省级规范化基层法律服务所。
（三）规范社矫安帮工作。1.推进社区矫正“规范化建设深化年”活动。加强协调沟通，推进区社区矫正管理教育服务中心建设。认真学习《社区矫正实施办法》、《江苏省社区矫正工作流程》，严格调查评估、审批管理、行政奖惩、收监执行等重点执法行为，深入开展业务大培训、大练兵活动以及争创执法规范化建设先进单位和个人专项活动，确保严格公正文明执法。完善社区矫正工作应急处置预案，加强对高危人员的排查、帮教，实行分级分类动态管理，确保社区服刑人员重新违法犯罪率控制在1‰以下。筹划在区社区矫正管理教育服务中心内设立刑释解教人员过渡性安置基地。2.提高信息化水平。强化对两类人员信息系统的规范使用，确保各项应用指标全市领先。借助全市政法信息平台作用，实现运用信息系统开展社区服刑人员社会调查、交付衔接和收监执行等活动。通过手机GPS定位系统，随时掌握社区服刑人员活动状态。推广运用执法记录仪信息技术手段，规范执法行为。3.运用社会资源。加大请示汇报力度，争取设立特困刑释解教人员应急救助资金。协调推进区、镇两级安置帮教就业基地建设进程，主张充分利用社会资源，为就业困难“两类人员”提供就业机会。确保刑释解教人员衔接率100%，帮教率100%，安置率96%，重点帮教对象接回率100%，一般帮教对象接回率达到20%以上，当年度重新违法犯罪率控制在1.5%以下，确保不发生群体性事件和个人极端事件。
（四）强化基层基础工作。1.推进人民调解组织规范化建设。落实市级规范化村（社区）调委会、区五星级调委会创建工作，争取市级规范化创建达标率达到70%；区五星级创建率达到20%。做好全区人民调解组织、人民调解员的备案工作，落实人民调解个案补贴细则。加大协调争取力度，推进区社会矛盾纠纷调处服务中心实体化建设。2.推进企业调解组织建设。推进企业人民调解组织建设，力争已建工会企业调解组织全覆盖。探索设立企业联合调解工作室，推动人民调解工作向中小企业延伸，提升企
业调解组织覆盖率。3.加强基层司法所建设。不断完善人员配备，提高物质保障水平，规范所务管理，积极创建“五好司法所”、“优秀司法所”。经常性开展岗位大练兵、技能大比武活动，形成先进典型培育人才库，努力培育一批调解能手、特殊人群管理教育专家。4.加强矛盾纠纷排查调处工作。加大矛盾纠纷网格化排查预警工作力度，实行矛盾纠纷“零上报”。召开纠纷信息情况分析会，及时掌握矛盾纠纷信息，确保本地区各时期阶段的社会和谐稳定。开展矛盾纠纷排查调处活动，做好调处成功率监测考评工作，实现社会矛盾纠纷调处率100%，调处成功率99%以上。（五）优化队伍建设工作。1.提升队伍整体素质。在系统内深入开展学习贯彻党的十八大精神系列活动，组织开展党课教育暨廉政宣誓活动，做好与9个贫困家庭、学生的结对帮扶工作，不断提升司法行政队伍为民服务的宗旨意识。强化法律服务工作者职业道德和执业纪律教育，开展律师“三亮三比三评”和承诺践诺实践活动，建立一人一档诚信体系建设，提升法律服务工作者队伍整体水平。2.深化“司法惠万家”服务品牌建设。继续实施法制宣传利民、法律保障安民、法律服务为民、法律援助暖民、矛盾化解稳民“五大工程”，不断提升作风效能水平。3.认真落实党风廉政建设责任制。强化“一岗双责”，积极开展“为民务实清廉”主题教育，开展“勤廉文化建设优胜单位”创建活动，完善廉政风险防控机制，打造机关廉洁文化走廊，提升党风廉政建设水平。认真做好信息新闻工作，不断扩大相城司法行政影响力。
根据区委、区政府要求，现就我局就如何在构建和谐社会中发挥职能作用制定如下方案： 一、构建和谐社会总的指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，坚持科学的发展观，以服务大局、维护稳定为中心，以加强干部队伍建设为主线，以提高工作质量效率为重点，与时俱进，开拓创新，全面提升司法行政职能作用和工作水平，为构建和谐社会做出贡献。 二、抓好队伍建设，提高整体素质 在构建和谐社会中，我局把队伍建设放在首位，坚持抓班子、带队伍，抓素质、强作风，抓服务、促发展，带出了一支思想观念新、工作作风正、服务水平高的新时期司法行政队伍。重点抓好以下工作：一是坚持以“三个代表”为指导，通过分阶段、分层次地组织干部职工学习邓小平理论、三个代表重要思想和先进人物事迹，牢固树立服务意识、责任意识，自觉的把“三个代表”的要求落实到司法行政工作中去，并以服务发展为主线，以满足需求为目标，以社会各界和服务对象的批评建议为尺度，优化我局的法制环境、政务环境、人文环境；二是抓好干部的理论学习。特别是抓好业务知识和现代科学文化知识的学习，全局分层次制定学习培训计划，通过抓学习，不断提高干部职工专业知识水平和工作能力。三是抓好制度建设，规范队伍管理。坚持以制度管理人、约束人，努力创建和谐、民主的工作氛围。进一步建立健全了机关的各项工作制度，努力形成常抓不懈的长效工作机制，蒋新修订的28项309条，约2.4万字制度汇编成册，下发基层科室，抓好学习落实，做到各项工作有章可循，各项管理更加规范。；四是抓好业务培训，提高干部职工综合素质。特别是抓好基层司法所长、村调解主任等人员的培训工作，使他们的政治业务水平不断提高。五是认真开展“同心全面建小康”的主题教育活动，树立人人都是环境的意识。努力造就依法办事，文明服务的工作氛围。提高工作效率，提高队伍的整体素质，全力打造司法行政机关新形象。 三、创新普法形式，提高普法效果，增强全民法律素质 第一，今年是“四五”普法的最后一年，我们在组织普法验收搞好总结表彰的基础上，结合我区工作实际，认真制定“五五”普法规划,并做好明年“五五”普法的启动工作。第二，继续抓好重点对象的普法教育。围绕依法行政，突出抓好领导干部学法，组织好区、镇两级理论学习中心组的法制学习；针对流动人口多的特点，继续利用每月第一周的周五流动人口学法日加强法宣传教育。第三，围绕我区机场东扩、新城建设、拆迁多的特点，通过“送法下乡”“送法进社区”等形式开展相关法律法规宣传，做到法制先行。第四，围绕“12.4”法制宣传日，开展以宪法为核心的专题宣传活动。重点是举办图片展，全面展示我区二十年普法依法治理成果；集中开展“法制宣传村村行”活动，引导农村群众树立正确的法制观，依法维权。 四、抓好人民调解、社区矫正和安置帮教工作，创建和谐稳定社会环境。 1、努力搞好人民调解工作。一是夯实基层基础工作，健全基层调研信息网络。对辖区所发生的民间纠纷要做到早发现、早调处、早报告，力争将纠纷解决在萌芽状态；二是认真抓好人民调解员的业务素质培训工作，使广大人民调解员掌握调解民间纠纷必需的法律政策知识和调解技巧；三是继续推进人民调解的制度化、规范化建设。要在人民调解委员会“六统一”的基础上进一步完善和规范，将基础工作进一步夯实；四是积极探索调解工作机制，扩大人民调解的工作领域。特别要做好与法院调解、治安调解的衔接，要结合农村的实际，努力挖掘人民调解的潜力与空间，做到哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解工作，努力维护基层的社会稳定。 2、社区矫正工作要进一步创新社区矫正工作机制，积极做好招聘社区矫正协管员工作，充分发动社会力量参与社区矫正工作；抓住重点，系统深化管理教育工作，推动全区社区矫正工作的依法规范有序地进行；加强理论研究，深入做好调查研究和指导工作，特别要通过建立社区矫正中心，创建社区矫正工作的新机制。 3、安置帮教工作要以推进“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”建设为重点，构建区、镇、村三级帮教网络，抓好“两劳”释人员的安置帮教工作，认真落实帮教责任制，对刑释解教人员、实行一人一档的管理制度，及时了解掌握释放人员情况，对劣迹较深、有可能重新犯罪的释解人员，责任到人，实行“三包”，即：包管理、包教育、包思想转化。努力做到不失控、不漏管，最大限度地预防和减少重新犯罪。
今年以来，xx区司法局在xx区委、区政府的正确领导下，在上级司法行政部门的具体指导下，认真贯彻党的17大精神，紧紧围绕“保民生、保增长、保稳定”这条主线，以争当全省司法行政系统排头兵为引领，瞄准争创全省首批优秀司法局这一目标，大力开展省优秀司法局创建活动，各项业务工作取得了明显成效。以提升全区法治化水平为目标，强势推进“五五”普法教育。围绕争创“五五”普法全国先进的目标定位，创新普法理念，改进工作方法，认真落实“五五”普法规划。组织开展“小课堂、小竞赛、小讲座、小演出、小论坛”普法宣讲活动，加强农民学法用法。大力实施法治文化“12345”工程，组织法制文艺节目巡回演出，放映百场法制电影,开展优秀法治书画评选活动，不断丰富群众法治文化生活。城区建立法制一条街，在每个公交站点设立法制橱窗，广泛宣传法律法规。在全区组织开展首批法治文化示范点评选活动，培育机关、村（居）、学校、企业法制宣传典型示范单位77个。以服务保障民生为己任，强势推进法律服务“三大”工程。围绕服务中心，拓展服务领域，完善服务举措，促进了全区经济健康有序运行。从3月份开始，在全系统开展“双千百日”“六送六帮”活动。组织律师参与政府信访接待，引导信访者依法信访。抽调局机关两名骨干、4名律师、3名公证员参与区、镇拆迁改造工作，受到区委、区政府的充分肯定。今年，区援助中心直接办理了xx友谊印染有限公司陈静等94人索要劳动报酬案，东社润祥包装有限公司陈红霞等42人索要劳动报酬案等一些有影响的案件。今年，律师担任法律顾问113家，办理各类案件1116件。公证处办理各类公证3737件。办理法律援助案件580件，比去年同期增长66%，接待来电来访2520批4500余人次，免收各种费用110余万元，为受援人挽回经济损失800余万元。以学习实践科学发展观为契机，强势推进司法行政队伍建设。在全系统相继开展了学习实践科学发展观、“三能四会”岗位练兵、“五个一”廉政教育等活动。强化内外监督，规范执法行为。大力开展征集“金点子”活动，向社会各界发放征求意见函100余份。强化督察工作，对执法部门、法律服务单位的内部管理和人民群众反映突出的问题，进行定期与不定期的督察。被省司法厅评为全省首批优秀司法局。2012年，我们将在xx区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以争当全省司法行政系统排头兵为引领，发挥职能作用，提高服务能力，全面服务区委、区政府重点工作，为建设幸福美好新xx而努力奋斗。一、抓基层打基础，铸就“平安xx”新形象坚持把加强基层基础建设放在重要位置，常抓不懈。我们将以创建“优秀司法所”为目标，不断加强基层基础建设。进一步完善信息网络建设，实现局机关与司法所区域联网。加强司法所规范化建设，今冬明春完成司法所(标识的统一工作。力争到2012年省级优秀司法所建成率达50%以上，保持全省领先。深化对接机制，进一步拓展大调解服务领域，提升专业调解水平，确保矛盾纠纷调解率达98%，成功率达96%以上，确保民转刑案件发生率南通最低。加快建设集教育矫治、公益劳动、临时安置、心理咨询、技能培训，德育教育为一体的社区矫正综合性基地，进一步提高矫正质量，确保刑释解教人员重新违法犯罪率、社区服刑人员又犯罪率控制在全省最低。二、抓重点创特色，开创“法治xx”新局面坚持以争创“五五”普法全国先进的目标定位，扎实开展普法依法治理工作。领导干部和公务员的学法用法重点放在建立健全学法用法的考评机制上。加快建设多功能的青少年法制教育基地。继续开展企业家学法沙龙活动。不断丰富农村普法“五小”活动的内涵，促进农村普法工作的开展。继续办好中国xx普法网，开发数字化学法新模块。加强法治文化建设，完善法制一条街，筹建法治主题公园、法治文化展览馆，创立xx普法新品牌。三、抓服务助民生，促进“小康xx”新发展把促进经济平稳较快发展作为司法行政工作的重要任务，紧贴中心，服务中心。建立服务经济发展的长效机制，积极服务“沿海开发战略”。局机关成立服务沿海开发法律服务工作领导小组，组建服务xx滨海新区发展律师志愿团。进一步完善律师、公证员和基层法律工作者诚信档案，严格实行一人一档。以“全面覆盖、应援尽援”为目标定位，简化案件受理程序，加大案件办理力度，力争明年法律援助办案总量比今年再递增10%左右。四、抓队伍塑形象，助推司法行政新突破以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为基本思路，强化队伍建设。组织全系统认真学习党的十七届四中全会精神，用“决定”精神来加强思想、组织、作风、能力、制度等方面的建设。认真落实好党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，将党风廉政建设列入年度工作目标考核范畴。与基层、非公组织开展结对共建活动，切实加强基层党的建设。大力开展争创“五型机关”和“五好干警”活动，通过开展“大学习、大培训、大比武”活动，提高实战能力。狠抓从严治警，严格落实各项规章制度，强化督察，不断提高队伍的规范化管理水平。
县司法局2005年开创性工作安排
根据《邯郸市司法局2005年工作要点》和上级有关会议及文件精神， 结合我县实际，按照"两头对接，中间激活"的工作思路， 经局党组研究决定， 我局的2005年开创性工作安排如下：开展司法所建设"十个一"工程和理顺司法鉴定管理体制。 一、 基层司法所"十个一"工程 按照一制、一庭、一所、一队、一员、一线、一训、一杯、一会、一考的工作思路对司法所进行规范化建设。 1、"一制"：即进一步理顺司法所的管理体制。 为加强对基层司法所的领导力度， 使之真正发挥作用 ， 争取将司法所建成县司法局在乡镇人民政府的派出机构， 实行县司法局和基层人民政府双重管理，以司法局管理为主的管理体制。2、"一庭"：在乡镇建立人民调解庭，村（居）建立人民调解室。 县、乡、村三级都要建立健全纠纷排查登记调解制度、 规范调解程序、健全档案文书管理制度、严格实行排查、调解、责任追究机制等。 3、"一所"：完善乡镇基层法律服务机构， 积极拓展业务。 符合条件的依照程序申报一批法律服务所； 条件暂不满足的， 先行挂靠其他所成立法律服务站， 延伸法律服务范围； 建立法律援助联络站， 及时了解辖区内若是群体的法律需求， 协助县法律援助中心及时提供援助服务； 建立公证工作联络处， 协助县公证处为辖区内的各个生产单位和经营组织及其各人提供优质高效的公证服务；成立外出武功人员法律服务中心，为维权和促进增收提供法律保障。 4、"一队"：建立乡镇法律服务志愿者队伍。 通过吸收本辖区内符合条件的离退休法官、检察官、机关企事业单位的离退休人员，以及律师、法律工作者和热爱法律工作的社会志愿者服务队，协助基层司法所做好法制宣传、法律服务、两劳回归人员的安置帮教和社区矫正工作。5、"一线"：在乡镇司法所设立民间纠纷排查调处综合服务热线电话，每个村（居）要公开一部电话，方便辖区群众，及时发现和化解纠纷。6、"一员"：每个村、居、企事业单位、行业主管部门都要固定一个民间纠纷信息报告员，对各类纠纷信息及时准确报告，以利于矛盾纠纷化解得最早。7、"一杯（旗）"：在乡镇、村（居）开展以无矛盾纠纷激化为主要内容的"长安杯"（或流动红旗）竞赛活动。8、"一会"：县、乡每年召开一次表彰大会，对成绩显著的集体和个人进行表彰，特别优秀的可向上请功。9、"一训"：乡镇司法所定时开办村（居）法制骨干培训班，村居要建立法制夜校。乡镇和村都要有针队性的制定年、季、月、周的培训计划、确定培训重点和编制授课教材。两级培训都要健全考勤薄、授课台帐和考试制度以备考核。10、"一考"：量化任务，责任到人。对司法所及干警建立和实行严格的考核制度。对完不成任务或完成不好的，除司法所年终不得参加评优、评先外，有关人员要进行岗位培训、岗位调整或调离司法行政系统基层。基层司法所要健全对辖区各类调解组织进行检查、指导和考核。二、理顺司法鉴定管理体制为避免多头鉴定和重复鉴定， 根据上级文件和会议精神， 我局拟在2005年成力求县司法鉴定中心， 理顺管理体制， 并顺利面对社会开展鉴定工作。
2005年2月28日
司法行政工作点多面广，律师、公证、人民调解、法制宣传等工作都联结着广大老百姓，司法行政系统的行风建设事关人民群众的根本利益和政府机关的形象。因此，自去年行风评议工作开展以来，我们集中力量，重点突破，扎实推进，以行风评议促进司法行政工作发展，以司法行政工作实践推进行风评议工作深化，行风建设取得了一定成效。下面，我就全市司法行政系统开展行风评议工作的情况做一简要汇报：
一、以行风评议为契机，创优司法行政事业发展环境，树立司法行政系统良好形象 行风建设事关司法行政事业的发展前途。我局党组对这项工作高度重视，行评伊始就明确提出，要以行风评议为契机，从立党为公、执政为民的高度，着重解决影响事业发展的突出行风问题，优化司法行政事业发展环境，树立司法行政系统的良好形象。针对有的同志认为司法行政系统行风较好、不需评议的抵触情绪，行风建设是搞形式、走过场的麻痹思想和我行我素、一切照旧的消极情绪，我局采取了多种措施，使行评工作始终沿着良性轨道向前推进。
（一）深化认识，统一思想。自去年行风评议工作开展以来，我局党组高度重视，多次召开会议，对全市司法行政系统开展行风评议工作的方法步骤、内容、重点等进行专题研究，提出了司法行政系统行风建设的总体工作目标和要求，即坚持“三为民”的目标： “行政为民、执法为民、服务为民”。在行风建设中努力达到三个提高，实现两上两出两突破：即克服通常观念，努力提高领导班子自觉抓好行风建设的整体功能；克服松懈观念，努力提高各级司法行政机关各部门工作人员自觉参与行风建设的整体合力；克服应付观念，努力提高全系统法律服务工作者自觉投身行风建设的整体水平。要在实际工作效果和社会效果上下功夫，增强行风建设的实效性和针对性，使参评人员工作上台阶、能力上水平；政绩出成果、队伍出标兵；实现行风建设重点工作和难点工作双项突破。
工作思路和目标确定之后，全市司法行政系统召开了“树立行业新风，优化发展环境”行风评议工作动员会议，传达贯彻了省市及“全省司法行政系统行风评议动员会”精神，动员部署全市司法行政系统的行风评议工作。会上印发了《关于开展“树立行风新风，优化发展环境”行风评议工作实施方案》，明确了指导思想、评议对象、内容、标准、时限、程序和实施步骤。会后，全系统各个单位均按照市局的统一部署，结合本地、本单位的工作实际，运用以会代训、集中学习与个人自学等多种形式，组织全体干部职工就开展行评工作进行了讨论。通过学习，全系统干部职工做到了思想统一，认识一致。大家一致认识到，开展行风评议工作是司法行政部门实践“三个代表”重要思想客观要求；是提高全市司法行政系统作风建设水平的迫切需要；是推动司法行政部门发挥职能作用、服务经济建设、营造良好社会环境的重要举措；是提高司法行政事业各项工作透明度，加强民主监督的有效形式和重要制度。由于评议行风工作动员充分，宣传广泛，全市司法行政系统迅速掀起了一个人人关心民主评议行风工作、人人参与民主评议行风工作的高潮。
（二）加强领导，建立专班。为了确保全市司法行政系统行风评议工作能够顺利开展，我局党组提出了行风评议要“有专门机构，有专人负责，有专门记录，有专项总结”的要求，成立了由局党组书记、局长韩淑君任组长，副局长曹连心、王芝爱任副组长，各科科长任成员的行风评议领导组。领导组下设办公室。按照“谁主管、谁负责”的原则，形成了一把手全面抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的责任制。为进一步加强对全市司法行政系统行评工作的监督检查力度，确保行评工作不搞形式、不走过场、不留死角，局党组经研究决定，从本局有关科室抽调了六名经验丰富、责任心强的同志作为行评专班工作人员，专门负责行评日常工作。全市司法行政系统建立起了灵活高效的行评工作网络，为抓好行评工作做好了周密的组织准备。
（三）畅通言路，虚心纳谏。为了进一步推动全系统的行风评议工作，让各行各业的群众和社会各界人士为我们的工作提意见，出主意，我们采用了多种形式，与群众面对面地交流，广泛征求社会各方面的意见和建议。主要是采取了三种形式。一是开展行风评议咨询活动。2003年9月6日，我局在泽州县北义城镇举办了司法行政系统行风评议咨询活动，散发宣传资料2000余份，解答群众咨询3000余人次，重点宣传了司法行政系统承担的主要职能及行评活动的有关内容。各县（市、区）司法局也纷纷开展了咨询活动。高平市司法局利用农历九月初九的传统物资交流大会，设立了三个咨询点进行了行风评议咨询活动；二是召开群众对话会。2004年3月15日、10月11日，我局先后两次在市中心华街广场和沁水县召开了声势浩大的群众对话会，市局党组书记、局长韩淑君现场听取了群众的意见和呼声，对群众提出的问题进行了答复和解决。两次对话会共接待群众万余人，社会反响很好；三是召开座谈会。2003年12月12日，我局结合全市法律服务行业开展的“诚信建设管理年”活动，召开了“诚实守信与管理”座谈会，与会人员就行风评议中反馈和揭摆出来的问题、采取的方法等进行了热烈的讨论和研究。2004年3月6日，在行风评议工作第二阶段工作结束之后，我局及时邀请了部分离退休的老干部、部分法律服务顾问单位和一些群众代表对我局的行风建设进行了公开的评议。2004年9月23日，我局又召开了规模较大的全市司法行政系统行风评议座谈会，邀请了部分市人大代表、政协委员、市纪检委、政法委、公、检、法等单位的代表30多人参加。 此外，我局还多次开展了行风评议社会调查，向社会发放征求意见表500多份。9月20日，我局在《太行报社》登载了《晋城市法律服务行业行风评议调查问卷》。2004年7月23日，我们又在《太行日报》上公开登载了《律师队伍集中教育整顿评议表》。通过走出门、扎下去、请进来等多种形式，我们广纳群言，使行风整改工作有重点、有目标、有措施、有实效。
（四）强化宣传，营造氛围。为了增进社会各界对司法行政工作的了解，自行评工作开展以来，我们自编发行了《晋城市司法局行风评议信息》36期，及时宣传报道全市司法行政系统行评工作动态，发动社会各个方面帮助我系统树立良好的行业风气。同时，为了进一步加强社会监督的力度，我局党组书记、局长韩淑君还代表市司法局在电视台作出了公开承诺，向社会公布了举报电话，高平市司法局在《高平日报》刊登了“行政评议六项承诺”，设置意见箱30多个。 通过采取以上措施，确保了我系统的行评工作有章法、上轨道，良性健康地向前推进。
二、以改进工作方法为核心，推进了行风评议建设向纵深发展 行风评议，思想统一是前提，宣传发动是条件，广纳群言是基础，自查自纠是核心，而关键是要有可行的工作方法，搞好整改和纠错。我局在严格自查和广泛征求社会意见的基础上，对各类意见进行了认真的梳理和归纳，通过分析研究，查找根源，区分责任，做到了评议主题鲜明，查找问题准确，整改内容明确，纠错措施有力，工作方法可行。主要是做到了四个结合：
晋城市司法局关于开展行风评议工作的情况汇报司法行政工作点多面广，律师、公证、人民调解、法制宣传等工作都联结着广大老百姓，司法行政系统的行风建设事关人民群众的根本利益和政府机关的形象。因此，自去年行风评议工作开展以来，我们集中力量，重点突破，扎实推进，以行风评议促进司法行政工作发展，以司法行政工作实践推进行风评议工作深化，行风建设取得了一定成效。下面，我就全市司法行政系统开展行风评议工作的情况做一简要汇报：一、以行风评议为契机，创优司法行政事业发展环境，树立司法行政系统良好形象行风建设事关司法行政事业的发展前途。我局党组对这项工作高度重视，行评伊始就明确提出，要以行风评议为契机，从立党为公、执政为民的高度，着重解决影响事业发展的突出行风问题，优化司法行政事业发展环境，树立司法行政系统的良好形象。针对有的同志认为司法行政系统行风较好、不需评议的抵触情绪，行风建设是搞形式、走过场的麻痹思想和我行我素、一切照旧的消极情绪，我局采取了多种措施，使行评工作始终沿着良性轨道向前推进。（一）深化认识，统一思想。自去年行风评议工作开展以来，我局党组高度重视，多次召开会议，对全市司法行政系统开展行风评议工作的方法步骤、内容、重点等进行专题研究，提出了司法行政系统行风建设的总体工作目标和要求，即坚持“三为民”的目标：“行政为民、执法为民、服务为民”。在行风建设中努力达到三个提高，实现两上两出两突破：即克服通常观念，努力提高领导班子自觉抓好行风建设的整体功能；克服松懈观念，努力提高各级司法行政机关各部门工作人员自觉参与行风建设的整体合力；克服应付观念，努力提高全系统法律服务工作者自觉投身行风建设的整体水平。要在实际工作效果和社会效果上下功夫，增强行风建设的实效性和针对性，使参评人员工作上台阶、能力上水平；政绩出成果、队伍出标兵；实现行风建设重点工作和难点工作双项突破。工作思路和目标确定之后，全市司法行政系统召开了“树立行业新风，优化发展环境”行风评议工作动员会议，传达贯彻了省市及“全省司法行政系统行风评议动员会”精神，动员部署全市司法行政系统的行风评议工作。会上印发了《关于开展“树立行风新风，优化发展环境”行风评议工作实施方案》，明确了指导思想、评议对象、内容、标准、时限、程序和实施步骤。会后，全系统各个单位均按照市局的统一部署，结合本地、本单位的工作实际，运用以会代训、集中学习与个人自学等多种形式，组织全体干部职工就开展行评工作进行了讨论。通过学习，全系统干部职工做到了思想统一，认识一致。大家一致认识到，开展行风评议工作是司法行政部门实践“三个代表”重要思想客观要求；是提高全市司法行政系统作风建设水平的迫切需要；是推动司法行政部门发挥职能作用、服务经济建设、营造良好社会环境的重要举措；是提高司法行政事业各项工作透明度，加强民主监督的有效形式和重要制度。由于评议行风工作动员充分，宣传广泛，全市司法行政系统迅速掀起了一个人人关心民主评议行风工作、人人参与民主评议行风工作的高潮。（二）加强领导，建立专班。为了确保全市司法行政系统行风评议工作能够顺利开展，我局党组提出了行风评议要“有专门机构，有专人负责，有专门记录，有专项总结”的要求，成立了由局党组书记、局长韩淑君任组长，副局长曹连心、王芝爱任副组长，各科科长任成员的行风评议领导组。领导组下设办公室。按照“谁主管、谁负责”的原则，形成了一把手全面抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的责任制。为进一步加强对全市司法行政系统行评工作的监督检查力度，确保行评工作不搞形式、不走过场、不留死角，局党组经研究决定，从本局有关科室抽调了六名经验丰富、责任心强的同志作为行评专班工作人员，专门负责行评日常工作。全市司法行政系统建立起了灵活高效的行评工作网络，为抓好行评工作做好了周密的组织准备。（三）畅通言路，虚心纳谏。为了进一步推动全系统的行风评议工作，让各行各业的群众和社会各界人士为我们的工作提意见，出主意，我们采用了多种形式，与群众面对面地交流，广泛征求社会各方面的意见和建议。主要是采取了三种形式。一是开展行风评议咨询活动。2003年9月6日，我局在泽州县北义城镇举办了司法行政系统行风评议咨询活动，散发宣传资料2000余份，解答群众咨询3000余人次，重点宣传了司法行政系统承担的主要职能及行评活动的有关内容。各县（市、区）司法局也纷纷开展了咨询活动。高平市司法局利用农历九月初九的传统物资交流大会，设立了三个咨询点进行了行风评议咨询活动；二是召开群众对话会。2004年3月15日、10月11日，我局先后两次在市中心华街广场和沁水县召开了声势浩大的群众对话会，市局党组书[1][2][3][4][5][6][7][8]下一页
为深入贯彻中央、省委和市委“不忘初心、牢记使命”主题教育总体部署，围绕国家对东北地区开展营商环境试评价的新任务、新要求，全面贯彻落实国家《优化营商环境条例》《省优化营商环境条例》以及省、市领导关于优化营商环境工作的指示精神，市软环境建设领导小组决定在全市深入开展营商环境优化提升集中攻坚工作。按照《市营商环境优化提升工作实施方案》工作安排，结合实际，现制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察的重要指示精神为指导，以市场化、法治化、便利化、可预期为导向，以对标一流营商环境深化改革为抓手，以政务服务优化和数字化建设为突破，以企业和群众满意度、获得感为衡量标准，巩固提升既有优势，全面补强短板弱项，更大程度激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，为我市全面振兴、全方位振兴提供坚强有力保障。
二、工作目标
通过组织开展集中攻坚活动，在全市重塑市场化、法治化、便利化、可预期的营商新环境。到2019年底，推动全市营商环境短板和弱项得到明显改善，地方层面的突出问题和全市层面的共性问题得到妥善解决，部分领域营商环境指标达到全省、甚至全国领先水平；到2020年底，以企业为中心的全生命周期服务水平得到显著提升，在国家、省营商环境评价中取得优异成绩，我市开始迈入体制最顺、机制最活、政策最好、审批最少、手续最简、成本最低、服务最优、办事最畅、效率最高的市级行列。
三、工作重点
（一）严格落实包容审慎监管，为我市营造“四新经济”健康发展的营商环境。以省市场监管局《指导意见》为抓手，立足高质量发展，坚持新发展理念，破解制约“四新经济”成长壮大的体制机制障碍，为了更好的加快新经济的发展，培育新动能，为企业提供良好的营商环境。建立“四新经济”市场主体数据库、帮助企业融资发展、探索实行“包容期”管理，进一步规范涉企检查、审慎行使行政处罚裁量权，优化“经营异常名录”管理。
责任部门：法规科、信用科、商广分局、各综合分局
（二）治理各种中介服务乱收费、对于行政机关暗中挂钩、靠山吃山的“红顶中介”，串通操纵服务价格甚至欺诈勒索的各类“灰中介”“黑中介”，依法整治和打击。
责任部门：价格监督管理分局
（三）全面推进“双随机、一公开”监管。进一步完善各项制度机制，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平；更新和完善市场主体名录库和执法人员名录库，规范市场执法行为，避免检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题。
责任部门：信用科
（四）企业开办3天内完成。办理企业设立登记的时间压缩至2个工作日以内;公章刻制单位应在0.5个工作日以内完成印章刻制;新办企业首次办理申领发票的时间压缩至0.5个工作日以内。
责任部门：信用科
（五）签订《信用承诺书》。对涉及我市业务的食品生产、食品流通、药品流通、餐饮，各行业主管部门组织承诺对象签订《信用承诺书》，并进行公开公示。
责任部门：信用科
四、相关要求
（一）高度重视，强化思想认识。营商环境的优化和提升，是城市重要软实力，也是核心竞争力。要充分重视此项工作的重要性，在市场监管法定职责范围内，进一步增强服务意识，以公平的监管维护市场公平秩序。各部门要深刻认识营商环境优化提升的重大意义，加强政策、制度和举措的协同实施。各部门要主动作为，提升营商环境优化提升的系统性、整体性和协同性。
（二）强化督查，务求工作实效。要加强对本方案实施举措推进落实情况的监督检查，各部门负责同志作为第一责任人，要研究细化和组织推动本部门的贯彻落实工作，及时将工作情况报监察室，确保各项预定目标的如期实现。
（三）加强宣传，营造良好氛围。各部门要结合企业年报、监督检查等工作时机，加强对已出台优化营商环境政策措施的宣传解读。通过宣传会、培训讲座等形式，加大对外宣传推介力度，持续营造优化营商环境的浓厚社会氛围，确保优化营商环境政策落实“最后一公里”更加畅通无阻。
20xx年我市司法行政总的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，紧紧”13335”的工作思路，奋力推进我市司法行政工作再上新台阶。围绕一个中心：即建设法治、平安、和谐这个中心；突出三个重点即：深入推进“五五”普法、人民调解、法律服务；抓住三个关键即：安置帮教和社区矫正，规范化司法所建设，队伍建设。提高三个能力即：学习能力、创新能力、服务能力。取得五个成效即：努力在普法依法治理上取得新成效，努力在充分发挥人民调解在大调解中的基础作用上取得新成效，努力在法律服务、法律援助便民服务上取得新成效，努力在加强司法行政基层基础上取得新成效，努力在建设高素质司法行政队伍上取得新成效。为建设成川陕渝结合部经济文化强市提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。
一、深入推进“五五”普法，努力在普法依法治理上取得新成效
1、进一步抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年的法制宣传教育。四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。五是以村两委干部和农民工为重点，加强农民的法制宣传教育。
2、进一步开展“法律六进”活动，把法制宣传教育落实到基层。继续抓好“法律六进”活动的贯彻落实，指导、督促各乡（镇）街道、各单位结合实际制定“法律六进”活动配套方案，进一步完善“法律六进”活动工作机制和工作制度，将法制宣传教育渗透到乡村、街道、单位、家庭，覆盖全市，形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。重点推进进乡镇、进企业、进学校等活动，适时组织律师、法律服务工作者深入农村、企业、学校开展法制讲座、法律咨询、送普法宣传资料等活动，提高广大农民群众、企业经营者、教师、学生学法用法意识。
3、进一步深化依法治理，积极推进各项工作法治化进程。继续推进依法治市、依法治乡镇（村、社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化管理；着力深化行业依法治理，切实提高以人为本、执政为民的服务水平，规范行政执法行为；着力深化基层依法治理。紧密结合法律进乡村、法律进社区，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。“民主法治社区、社区”创建面要达到85%。
4、进一步加强普法依法治理调研成果的运用。加强普法依法治理工作理论调研；要加强规范化、制度化建设，逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查督促等制度；要积极探索普法依法治理工作新途径、新方法，为全面推开提供经验。
二、扎实抓好人民调解，努力在充分发挥人民调解在大调解中的基础作用上取得新成效
（本文“司法局普法管理工作计划”由应届毕业生求职网、工作计划频道提供参考）
充分发挥“人民调解”在大调解中的基础作用，扎实做好人民调解工作。要充分发挥司法所在“四级调解网络”维稳机制中的主体作用，积极参与涉及民生问题纠纷的（调解，限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。要广泛参与土地流转，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题的纠纷调处，着力化解群体性纠纷，全力维护社会稳定。在进一步抓好乡村社区调委会建设的同时，加强企业人民调解组织建设。加强人民调解队伍建设。要进一步加强人民调解员的培训，不断提高人民调解员的业务能力和调解水平。要积极探索人民调解工作改革与发展的新思路、新方法，推广深化包案制和“以奖代补”制，激励矛盾纠纷化解机制的落实。建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处报告制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。并试点与通江等地建立省际边界人民调解联调协作机制。
三、创新法律服务机制，努力在法律援助和法律服务各个领域便民服务上取得新成效
1、巩固规范法律服务各项工作。综合运用律师、公证、基层法律服务、法律援助服务等途径，积极协助各级政府运用法律手段调整经济关系、管理社会事务，服务各类市场主体进行贸易、投资、融资等民商事活动，服务教育、文化、卫生等社会公共事业，促进经济社会协调发展。围绕建设社会主义新农村提供优质法律服务，主动介入农村经济结构调整、农业产业化经营、农村城镇化建设等环节，和落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等领域；围绕推进企业依法经营，积极参与劳动争议案件，环境、资源等方面的涉法案件，为广大基层群众提供方便快捷的法律服务，促进建立和谐的劳动关系；要切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、律师事务所内部管理主任负责制，加强对律师和法律服务工作者的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，提高大局维稳意识，保持正确的执业方向；加强公证执业监督，严把公证质量关，不断提高公证的社会公信力。
2、扎实抓好加强法律援助工作，努力维护弱势群体合法权益。在纵向上强化各乡镇（街道）法律援助工作站的业务指导；在横向上强化工、青、妇、残等社会团体法律援助工作站的业务指导，明确工作职责；各法律援助工作站要完成2件以上非诉讼法律援助案件，重点是抓好农民工和残疾人法律援助案件。整合司法行政内部资源，构建大法律援助格局将律师、公证、人民调解、基层法律服务等工作纳入法律援助服务范畴，充分利用各种资源，积极整合各项职能，形成大法律援助的工作态势。加强宣传，营造良好的法律援助工作氛围，与法制宣传教育工作紧密配合，向社会大力宣传法律援助工作意义、援助对象、内容、方式等，把法律援助工作继续推向深入，推动以改善民生为重点的和谐社会建设。健全完善援助机构内部工作机制、业务指导机制和办理法律援助案件，确保法律援助工作可持续发展。
3、做好政府法律顾问工作。要紧紧围绕党委政府的工作中心、本地政治经济等重要事项、影响社会和谐稳定的热点难点问题，充分发挥其法律咨询、决策建议和论证等作用，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务；要积极主动地争取党委、人大、政府、政协等领导机关对政府法律顾问工作的重视和支持，为依法决策、依法行政、依法办事提供全方位的服务；要增强政府法律顾问自身建设的自觉性，不断提高政府法律顾问的政治思想业务素质，严格落实工作责任制。
4、健全完善法律服务工作者参与信访工作机制，依法解决群众利益诉求。积极引导律师、公证员、基层法律服务工作者参与处置涉法信访案件，参与疑难纠纷、群体性案件的调处工作，更多地采用调解的办法化解社会矛盾。对有重大影响的群体性、集团性、敏感性法律事务要及时向市局报审，同时要依法做好教育引导和纠纷化解工作，防止矛盾激化。
四、切实抓好“维稳”工作，努力在加强司法行政基层基础上取得新成效
1、进一步加强矛盾纠纷排查调处工作力度。在抓好经常性矛盾纠纷排查调处的基础上，围绕重大节日和重要活动，全方位、广角度、多层次地开展全市性矛盾纠纷排查调处活动，对排查出来的可能诱发集体越级上访、群体性闹事事件、重大矛盾纠纷。可能民转刑隐患民间纠纷，要及时地归类、研究措施对策，形成稳定风险评估预案，督促有关部门及时处理，切实做到矛盾不上交，化解在基层、消灭在萌芽状态。特别要做好敏感时期的矛盾纠纷排查调处工作，积极排查化解社会影响面大、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化，切实解决好群众关心的热点、难点问题和民生问题。对于可能引发群体性上访的事件，要及时地予以引导、协调，避免上升为社会矛盾。
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