【#工作总结# #材料个人工作总结汇集10篇#】文档处理被视为是研究生涯中必不可少的基本技能，因此在写作之前查看一些范文是非常必要的。那么我们应该从哪里入手来写范文呢？欢迎大家阅读我所写的一篇关于“材料个人工作总结”的文章，该文仅供您在工作和学习中参考使用，严禁用于商业目的或其他违法用途！
时间过得可真快，一转眼就过了一大半，还有两个月的时间就要过年了，想想是应该给自己今年的工作做一个总结了。2020年初的新冠疫情为我们的生活和工作带来了很多不便，但我们齐心协力抗疫情，坚守岗位辛勤工作，这一年也成了特别难忘的一年。下面我想总结一下今年的主要工作，以及还存在做的不好的地方，需要继续再接再厉。
一、2020工作及学习收获
今年的疫情对我来讲是一个锻炼，疫情期间自己虽然没有去单位上班，但是我一直在家里的社区值班，做好了疫情防控的宣传工作，我觉得这一次的锻炼是一个很好的提升机会，我将自己所学的用到了实际的工作中，觉得开展工作变得没有以前那么难了。
一是在政治思想理论水平得到了提高，党性修养得到了提升。白天我参与社区的值班，积极宣传疫情防控知识，劝导社区的居民非必要不出门，帮助他们购买生活的必须品，我觉得这是对自己为民服务的一种锻炼；没去值班的时候我在家里学习了《***关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、十九届四中全会精神、《***谈治国理政三》，边学习边做笔记，学习的效果有明显的提升，看问题的角度不再像之前那样狭隘了。
二是畏难的情绪没有了，干事创业的劲头足了。办公室是一个工作繁杂、任务较重的部门。作为办公室主任，既肩负着领导助手的重任，又兼顾着行政管理工作，在疫情防控的关键时刻更是要做好统筹的安排部署，必须要独挡一面。之前我干工作总是喜欢拖拖拉拉，安排部署的多，带头引领去干的时候少，但是在今年的特殊时期我不得不冲在最前面，因为我是一名共产党员，必须要发挥好党员模范带头的作用。我忽然觉得其实自己也是可以独当一面的，只要自己想做的事情就一定可以做好，为职工们的安全保驾护航。做好了防疫工作的统筹安排；做好了办公区域的消毒工作；以维护职工的健康安全为目标，切实起到了后勤保障的作用。疫情结束后，带领大家做好复工复产的各项准备工作，觉得活着就是应该多做一点事，干事情也更有劲了。
三是转变了自己之前混日子的思想，转变了工作作风。我开始意识到只要在工作岗位一天，就要担负起岗位的职责，做好计划安排，做到当日事当日毕。从前自己觉得反正自己也快退休了，只要是工作不出什么大的问题就行了，没有必要为了一点工资而拼命工作。经过疫情的历练，我觉得认真做好自己的工作是自己职责范围内的事情，要有老骥伏枥志在千里的精神，将自己的工作做到精益求精，只有在工作岗位上做出了工作成绩，更有成就感，也才会觉得自己的生命是有价值的。转变了自己慵懒的作风，做事情有规划有时间节点；转变了自己服务职工的态度，耐心的为基层做好服务工作。
四是敢于担当了，综合协调分工能力有所提高。沟通协调能力是办公室管理者必备的技能，因为没有沟通到位的话，同事之间就会产生一些隔阂，就会影响日常工作的一些积极性。比如在车辆管理的过程中，遇到大家都要用车的时候，我将事情的轻重缓急程度罗列出来，然后按需分配，并做好相关人员的解释工作，大家对我工作的抱怨少了。自己分管办公室的三个人都能很好的沟通合作，呈现出了和谐的同时关系环境，大家干事情的积极性也变高了。为了更好的培养新一代的接班人，我们每个月开一次工作总结会，大家的办事能力都有所提高了。
二、工作中还存在的问题以及日后努力的方向
虽然自己这一年来在很多方面都有所提高，但是还是存在一些问题需要及时解决，这些问题也影响着我的工作效率。
一是心态容易受到外界环境影响，内心不够坚定，做事情会存在摇摆不定。今年受到疫情的影响，工资待遇有所下降，有些员工工作的积极性不高，大家消极的情绪很重，也间接影响了我自己工作的积极性。针对这个问题我要强化自身的内在定力，遇到事情要坚持自己的看法立场，只要是自己觉得对的事情就坚持去做，而不是被一点点小困难打败。二是工作能力缺乏创新性，喜欢用老方法解决新问题，都说创新是第一驱动力，可是我明显觉得自己创新精神不足。针对这个问题我会学习其他单位的好经验做法，多学习一些管理知识，做一些业务工作的创新！
开学之初，我们早抓实抓细抓开学工作，现在各项工作正在紧锣密鼓地进行，正逐步进入规范化，学校秋学期开学工作情况汇报材料。现将有关工作简单总结如下：
一、加强领导，精心规划。
凡事预则立，我们学校在8月25日镇中心学校的暑期政治业务学习的动员会之后，迅速确定本期的开学工作，对开学前的各项工作都做了周密安排，具体：8月26日上午召开全校教工的动员会，布置开学前的工作，确定人员分工；分班级清理各个教室暑期维修垃圾，涌现出像王磊等教师主动打扫会议室、计算机教室、图书室等感人事迹。下午学习了有关师德教育的相关文件，修定了本学年度的相关制度。8月27日全体教师进行家访，与学生家长零距离接触，充分了解学生及其家长对学校的要求和看法，深入了解学生的动向，稳定生源。8月28日全体教师进行业务学习，请教师对新的教学技术的运用进行全面的培训，要求从本学期开始人人会使用白板教学，充分发挥新的教学资源的优势，办出自己的特色。8月29日集中参加全镇暑期教师政治业务学习的表彰大会，激励先进，鞭策后进。其它所涉及的开学课程安排，计划制度的制定等都在9月1日正式上课前得到具体安排。
总之，我校将开学工作的具体责任落实到每一个人，确保开学期间人人有事干，事事有人管。
二、具体措施，成效良好。
1、做好控辍保学工作。我校除新生招收不太理想外，老生不仅没有减少，反而还有增加。
2、做好学生思想教育工作。组织学生进行礼仪常规、校纪校规、法制安全等方面的教育，教育学生要热爱学校，尊敬老师，遵守纪律，勤奋学习，让学习快速进入学习状态，促使学生养成良好的行为习惯，工作汇报《学校秋学期开学工作情况汇报材料》。
3、做好后勤保障工作。在开学之前，学校总务处领导就利用假期，请工人维修了各班、宿舍破损的课桌、床；对教室、宿舍进行水电方面等的检修；认真检查水源，做好后勤保障工作。制定了《班级财产管理责任书》，做好班级的公物的管理和卫生工作。
4、做好安全、卫生工作。学校组织安全大排查，教育学生要注意交通、人身、财物安全，加强安全管理，确保学校校园安全。持之以恒地进行一日两扫的卫生制度，全面搞好清洁工作，为师生营造成一个清洁舒适的学习生活环境。制定了《xx学校教师安全教育责任书》、《xx学校班主任安全责任书》，强化了安全责任，对学生及其家长发放了《XX年秋学期开学安全教育致学生家长一封信》，教育学生安全第一。
5、做好各项教学常规管理工作。加强教学常规管理，保证了良好的教学秩序。教务处制定了《学校教学常规制度》，对教师的备课、上课、作业、考试、计划和总结都做了全面的要求，特别是对新的教学技术的使用进行全面的指导和要求。及时发放课本，并根据学校实际，编制并严格执行课程表和各项教学活动安排，使各项教学活动规范有序地运行；进一步加大了教学常规的督查力度，检查教师写好开学第一课时教案，上好第一节课。加大教学监控力度，规范教师授课，要求按课程表上课，不得私自调课，规范教师的教学行为。
6、规范财务管理行为。在开学期间，我校严格按照县物价局文件精神办事，全面规范收费行为，依规依法管理和使用学校经费，严禁任何人以任何理由私订学习资料，坚决杜绝乱收费行为，严格实行责任追究制度。
总言而之，现在全体师生精神饱满，士气昂扬，正以积极向上的心态继续做好学校的各项工作，针对教师总数超编，部分学科教师又严重短缺的情况，我们进行了大胆的尝试，有信心做好学校的各项工作。
一是加强宣传造势，上下齐心。2020年是我县创建省级文明单位的关键一年，在县委、县政府高度重视下，县委宣传部、县委文明办的宣传发动、指导督办下，创建省级文明县城工作得到全县上下的普遍重视，形成了上下齐心，劲往一处使的良好局面，把创建文明县城工作作为总抓手和助推器，用创建工作统一全县上下思想认识，形成了凝心聚力抓创建的良好工作氛围，工作成效显著。
二是抓领导包保责任制落实，齐抓共管。2020年，我们将文明县城创建工作与其他城市创建工作同步推进，细化工作方案，实行一个创建项目一名县领导挂帅，一个职能部门主导，一个方案管总，一套专班运作。建立创建全省文明县城县“四大家”领导包保责任制，县“四大家”领导包保路段、街道、社区、村的创建工作；上半年充分发挥从各个单位重新抽调的创文办工作人员作用，将创文办分为几个工作小组，明确人员、明确职责、为全县创文工作加强服务保障，按照划分的工作区域路段为县领导包保提供全方位的服务。
三是抓公益宣传，氛围浓厚。今年以来，我们继续加强创建文明县城公益宣传，组织创文办全体人员，分组包片对全县范围公益宣传情况进行了摸底统计，规范公益广告牌的制作内容、制作样式、材质要求，规范各类电子显示屏现实内容等，进一步加强创建文明县城公益宣传工作，公益广告设置密度、质量、品位等进一步提高，并力图实现了全覆盖、景观化。加强查漏补缺和维护更新，在吉美家、石油公司单元楼顶、南一中桥头等新设置了四处大型文明县城公益广告牌。把“创文”工作和创建国家卫生县城有机结合，在机关单位、居民区、街道、公共场所等新增加了一批公益宣传设施、阵地。开拓打造新的宣传阵地平台，在城区公交站台开展创文、扫黄打非公益宣传，打造固定的宣传阵地；在公交车、出租车上面张贴创建文明县城宣传标语、口号等，扩大公益宣传覆盖面。
四是提升创建知晓率、支持率，成效显著。今年以来我们持续广泛采取各种方式如进村入户、会议宣传、个别动员、志愿者面对面谈心、印发宣传资料、送发标语口号、网络宣传、电视媒体宣传、户外广告设施宣传等多种方式，在机关单位、学校、社区、村等深入开展创建文明县城宣传发动，通过积极宣传创建的目的、意义、措施和创建成果等内容，社会各界人士对文明县城创建活动的知晓率、支持率、参与率和满意度显著提高，这在市创文督导组对我县市级文明单位考核验收以及县级文明单位的考评验收工作中已经反映明显。
五是薄弱环节不放松，常规工作有亮点。2020年，我们对照省级文明县城创建验收日程表，制定创文工作路线图，对照全省下发的《全省县域文明指数暗访反馈问题整改项目交办清单》、《湖北省县域文明指数测评体系》以及市级文明县城考评组的整改通知书，经常性召开任务部署、督办会，针对薄弱环节，逐项梳理研究，将任务明确到包保部门,将问题梳理到各个街巷、路段，明确标准，明确职责，集中精力整改提高。经过不懈努力，今年以来，在市容秩序、经营秩序、交通秩序（机动车礼让行人）等方面有了显著改善，禁控烟工作收效明显，市民反映良好。新建成的清凉河国家湿地公园、城东湿地公园及廉政公园、法治公园、道德广场、健康运动广场等尤其是城东湿地公园的建成，为群众健身娱乐提供了优美的场所和环境，大大提升了城市品位；讲文明树新风一条街、历史文化一条街、旅游文化一条街等特色文化街道人气与日俱增，这些阵地成为我县创建文明城市常规工作中最大的亮点，县城整体形象得到进一步提档升级。
*镇个人立功申报材料
xx年既是xx镇工作最繁重的一年也是收获最多的一年。一年中，xx同志在抓镇村班子队伍建设、推动全镇经济社会和谐高效发展和破解发展难题、开创农村工作新局面上做出了积极的努力和贡献，镇党委、政府研究同意申报该同志立功。现将其具体工作业绩总结如下：一、抓班子强根本，创建“全省五好乡镇党委”该同志牢固树立以人为本意识，创新思路抓发展，健全机制抓队伍，科学决策聚人心，突出绩效强班子，带出了一支团结务实、能征善战的班子队伍，带领打造了全镇整体联动、高效运转的工作局面，努力诠释了“立党产公、执政为民”的理念要求，赢得了领导和群众的充分肯定和高度评价。2004年7月，省委、省政府正式授予镇“五个好乡镇党委”荣誉称号。同时该同志代表镇党委分别在全市基层党建工作会议、市经济工作会议上作工作经验典型发言。二、抓提质树品牌，创建“全国环境优美乡镇”为全面提升xx新城新镇形象,争取更大的区域经济发展政策，该同志全力组织实施了创建“全国环境优美乡镇”工作，提出了“立足生态科学规划，立足规划提质发展”的工作理念，同时全力推进城市化进程，全镇所有乡村道路硬化改造全面完成，xx垸水患得到彻底解决，环境治理力度进一步加大，人居生态指数不断上升。同时加快发展规模生态农业。2004年5月镇被省农业厅授予无公害蔬菜基地。2004年12月，国家环保总局环发[2004]177号文件正式授予镇“全国环境优美乡镇”称号。三、抓全盘强机制，创造了一流工作业绩该同志工作思路十分清晰，统筹全局科学有力，不断完善和创新工作机制，为推动全镇各项工作上台阶、创一流发挥了重要保障作用。在抓镇村两级党员、干部的教育管理上，大力推行“村官述职”模式、党员分类管理考核模式、“领导联点、部门包村、干部入户”制度、绩效考核制度；在工作议事、决策机制上，建立工作制度50余项，坚持每月召开支部书记工作例会，机关中层干部例会，每周召开党政会、镇长办公会；在服务经济、城建重点项目上，创造性提出了干部蹲点服务企业制度，使一力物流、长大集团等企业业绩不断攀升；建立了重点工程、招商项目党政成员专项责任制度；工业园项目重点协调制度。每项工作他都及时掌握动态，深入调查研究，现场解决问题。在他的统筹带领下，xx镇2004年各项经济指标稳居全区前列，同比增幅均创历史新高。同时，宣传工作被推为市先进集体；计生工作再夺红旗；双拥优抚、殡改工作分别荣获市先进单位称号；开辟全省先河创办“失地农民就业培训班”反响热烈。四、抓重点促发展，创造了城建工作新速度新经验该同志在事关全局发展、大局稳定的重点工程和重点工作上，既当指挥员，又当战斗员，坐镇调度“啃硬骨头”，亲赴一线直面矛盾，在他的有力指挥和直接参与下，2004年城建工作创造佳绩。一是蹲点xx路拆迁。xx路建设由于xx村人多地少补偿很低及安置矛盾突出等问题遇到空前阻力，该同志扎进工程拆迁指挥部和拆迁群众中，提出了“五促拆迁”的工作措施促进打开了局面；直接和群众多次对话，耐心细致做说服教育工作；参加和召开大小会议200多次，每天工作至22点以后，没有休息过一天，终于在安置矛盾十分突出的情况下，在短短的两个月内实现了拆迁房屋50栋，确保了工程顺利进场。二是全力支持配合环保工业园建设。该同志树立全镇工作一盘棋意识，积极支持参与协调配合园区招商引资和项目建设工作，镇、园配合十分紧密。如在中信项目的洽谈上，他作为镇党委书记，承诺环境、承诺服务，全力配合；特别在项目建设推进中，他积极主动协调村、组与园区矛盾，确保园区建设有一个良好的拆迁、施工环境。三是盯紧“两安”工作不放。该同志创新实行“两安”工作阶段任务制；实行目标进度奖罚制，对每个阶段工作召开讲评会，兑现奖罚，大大促进了全镇两安工作取得突破性进展。2004年，全镇山区5个行政村整村安置策划书全部经村民大会通过并形成决议，新路村率全省之先确定整村纯公寓式安置模式，先锋村安置小区第一批50户自建房通过验收，披塘村一期安置小区配套设施得到完善，二期安置小区启动基础建设。四是盯牢重点项目不松。对于镇重点财源项目大托中心镇，他亲自担任项目推进组组长，经过很多次协调、洽谈，该项目被列入省重点工程，一期工程已正式进入拆迁程序。五、求实效惠百姓，扎实推进“八大实事工程”该同志始终坚持执政为民。2004年确定了将xx路改造、敬老院扩改、市场整治等8件群众反映最为强烈的热点、难点问题作为党委、政府2004年必抓的实事工程，并积极筹措资金近1000万元，确保了实事抓实。目前，xx路拓改硬化工程顺利竣工；防洪大道正在路面硬化；长塘险段得到治理；敬老院4号楼工程建设竣工；全镇村民危房改造6栋等等，有效解决了全镇人民关注的难点热点问题，赢得了群众一致好评，开创了全镇工作的良好局面。
*镇个人立功申报材料来自范文搜-，仅供学习，转载请注明出处。根据区人才工作领导小组办公室的《通知》要求，现将我镇人才工作有关情况做以汇报：
一、落实好我区“十二五”人才发展规划的工作思路
2012年，我镇人才工作将认真按照《**镇关于落实的实施意见》，进一步夯实基础，坚持党管人才的原则、以人为本的原则、科学发展的原则和突出重点的原则，以人才开发体制机制创新为突破口，以优化人才环境为保障，以大力加强人才队伍建设和引导各类人才提供智力服务为重点，盘活现有人才、努力发挥人才作用，扩大人才总量、提高人才素质、优化人才结构、完善人才政策和服务体系，实现人才队伍建设协调发展，为推进我镇经济社会发展提供人才保障和智力支持。
(一)把人才工作放到经济社会发展的重要位置来抓。坚持党管人才原则，创新党管人才方式方法，完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。发挥党委领导核心作用，统筹经济社会发展和人才发展，切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，提高党管人才工作水平。要树立科学的人才观，破除唯学历、唯职称、唯资历、唯身
份的陈旧认识，形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势。
(二)创新人才管理机制。一是要统筹规划。开展新一轮人才普查，建立健全全镇人才信息库，科学编制人才开发中长期规划，根据经济增长速度对人才增长率的要求，分类测算6支人才队伍的需求量，并针对性提出解决办法。二是要统筹调控。要在明确人才工作领导小组及办公室工作职责的基础上，进一步明确各成员单位的工作职责和主要任务，通过建立责任制，实施目标调控。进一步完善领导小组及办公室议事规则、联席会议、信息沟通和调查研究等制度，通过健全领导小组议事决策功能，实施政策调控。加强人才绩效考核体系建设，通过完善人才培养、评价、流动、使用、表彰奖励和检查督促等措施，实施过程调控。三是统筹投入。要整合有限财力，建立人才开发专项资金，并形成逐年增长机制；设立促进自主创新的项目、专利、商标、科技进步奖等专项奖励基金，鼓励人才多出成果；同时，运用好补贴杠杆，破解紧缺人才引进难问题。
(三)创新人才引进机制。一是高校选才。针对我镇比较紧缺的专业，经镇党委研究报上级批准，组织、人事部门牵头，与各主管部门、用人单位到各重点大学、“211工程”院校直接选聘毕业生,或到一般本科院校中直接选聘紧缺专业的优秀毕业生。二是公选选才。对一些要求较高或比较特殊
的职位（岗位），以及各单位补充一般的人才，通过面向社会公开招聘的方式来挑选人才，在职位条件设置时不一味追求高学历，重在适用。三是柔性选才。要按照“不求所有，但求所用”的原则，健全人才、智力、项目相结合的柔性引才机制，引导和鼓励企事业单位通过各种灵活的方式引才引智，采取咨询、讲学、短期聘用、技术承包、技术入股、合作经营、人才租赁等方式，充分利用各方面的人才资源，解决刚性引进人才难度大、成本高、制约因素多的问题。
(四)创新人才激励机制。一是待遇留人，合理提高优秀人才的收入水平。要加大人才经费的投入，引导用人主体单位建立人才奖励和保障专项资金，帮助解决优秀专业技术人员的生产、生活困难，扶持其开展科研及技术攻关，对优秀拔尖人才和学术带头人实行定期定额补助，对卓有贡献的科技人才进行奖励，对重大科技成果进行悬赏攻关，对特困专业人才实施救助。二是感情留人，积极主动为人才排忧解难。要突出以人为本，进一步完善领导联系专业人才制度，始终把关注人才的发展，挖掘人才的潜力，发挥人才的创造力，作为考虑问题的出发点和落脚点，确保各类人才有一个良好的工作环境和生活条件，尽量帮助解决人才的家属两地分居、就业，子女上学等基本生活问题。
(五)创新人才培育机制。坚持大教育、大培训理念，从我镇发展需要和全镇人才队伍的实际出发，认真制定人才培
训规划，创新人才培训机制，通过四个“一批”的办法，分期分批培养和充实人才队伍：一是高校培训基地培养一批。整合区内外培训资源，开展校企合作、校镇合作，依托市、区委党校、天津市经理学院、南开大学等高等院校的优质教育资源，对各类人才实行“订单式”培训。同时，聘请各大高校知名教授到我镇党校实地授课，提高培训的主动性与针对性。二是基层实训基地培养一批。将大桥集团、泰森化工集团、凯润公司、青凝侯设施农业基地等骨干企业打造成基层实训基地，对技能人才、实用技术人才进行培训。三是能手、大户帮扶带动一批。依托技术能手、农村种、养、营销大户开展结对帮扶，示范带动技能人才、实用技术人才和普通农民。四是外派锻炼一批。争取上级机关、企事业单位和经济发达地区的支持和帮助，通过上挂、外派等方式，分期分批训练党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才。
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煤矿安全改造项目专项检查总结报告
一、煤炭生产安全费用提取和使用情况
（一）安全费用提取情况
1．提取标准
按照财政部、国家发展改革委、国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》（财建〔2005〕168号），规定“高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤不低于8元，其中：45户重点监控煤炭生产企业吨煤不低于15元”。
2008年4月，省经委和***煤监局联合出台了《关于印发***省煤炭生产安全费用提取和使用管理指导意见的通知》（皖经煤炭〔2008〕50号），该文规定“高瓦斯、煤与瓦斯突出、自燃发火严重、水文地质条件复杂和涌水量大的矿井吨煤不低于15元”，具体提取标准由企业制定并报省属国有煤矿企业报省财政厅、省地税务局、省经委和***煤监局备案。据此，2008年我省***矿业集团公司、***矿业集团公司均按吨煤50元计提安全费用；***煤电集团公司、国投新集能源股份有限公司仍按《***省企业安全费用提取和管理办法》（皖安监综〔2004〕147号）中“安全费用按煤炭当年销售收入的4%提取”的规定提取安全费用，安全费用提取的按吨煤25元计提。2009年、2010年***矿业集团公司按吨煤50元计提安全费用，***矿业集团公司、***煤电集团公司、国投新集能源股份有限公司仍按《***省企业安全费用提取和管理办法》（皖安监综〔2004〕147号）中“安全费用按煤炭当年销售收入的4%提取”的规定提取安全费用，安全费用提取的按吨煤33元计提。
各集团公司均制定了安全费用使用和管理办法，规定了安全费用的资金计划管理程序，在项目的立项、审批、调整、验收等方面进行了规范。安全费用按月从成本中提取按月上交，由集团公司专户归集，主要用于矿井“一通三防”、提升与运输、防治水及顶板管理支出。
2．提取数额
***矿业集团公司2008～2010年安全费用累计提取数额为951719万元，使用为944816万元。截至2010年底安全生产费用余额9623万元。
***矿业集团公司2008～2010年集团公司累计提取322286万元，累计使用299156万元。截至2010年底安全生产费用余额23131万元。
***煤电集团公司2008～2010年集团公司累计提取122476万元，累计使用127025万元。截至2010年底安全生产费用余额1365万元。
国投新集能源股份有限公司2008～2010年集团公司累计提取120747万元，累计使用156942万元。截至2010年底安全生产费用余额28157万元。
全省国有重点煤矿企业煤炭生产安全费提取和使用情况详见附表一。
二、煤矿安全改造规划、管理和实施情况
（一）煤矿安全改造项目规划
国家发展改革委、国家安全监管总局、国家煤监局《煤矿安全改造项目管理暂行办法》（发改能源〔2007〕2256号）下发后，我省及时要求四大矿业集团根据本企业安全生产实际状况及时编制上报本企业安全改造规划。我们会同***煤监局对四大矿业集团安全改造规划进行了审查并批准执行。
根据我省四大矿业集团安全改造规划和安全生产实际状况，我们委托煤炭工业合肥设计研究院编制了《***省安全改造规划》（2008～2010年）。规划到2010年，我省国有重点煤矿通风系统、防尘系统和防灭火系统的防灾抗灾能力有大幅度提高；瓦斯抽采系统的抽采规模满足矿井安全生产的需要；煤矿井下作业环境得到改善，矿井安全生产事故数量较“十五”末下降50%，国有重点煤矿百万吨死亡率控制在0.8以下；杜绝重特大瓦斯、煤尘事故，避免突水淹井事故。
全省煤矿安全改造重点工程有“一通三防”改造工程：通风系统改造、瓦斯防治工程、防灭火系统改造、安全监控系统改造等；防治水系统改造工程；供电系统改造工程；2008～2010年，全省安全改造规划总投资为48.78亿元；其中：***矿业集团15.68亿元，***矿业集团11.58亿元，***煤电集团10.93亿元，国投新集能源公司10.59亿元。
贵局《关于组织开展煤矿安全改造项目专项检查的通知》（能煤函〔2011〕5号）下达后，我们立即要求国有四大矿业集团公司尽快组织编制本企业《煤矿安全改造“十二五”规划》，在此基础上，我局将尽快编制《***省煤矿安全改造“十二五”规划》。
（二）煤矿安全改造项目管理
我们高度重视国债项目管理，特别是煤矿安全改造项目管理工作。四大矿业集团公司及时制定了《国债项目管理办法》。根据国家有关文件精神，结合集团公司的实际情况，对国债项目的建设程序、施工过程管理、建设资金管理、项目竣工验收等工作进行了明确规定，成立项目建设领导小组，建立健全项目责任制，使国债项目管理落到实处。在国债资金到位后，遵照相关文件精神，严格按照国债项目资金的相关管理规定，做到归口管理专款专用。对于国债建设项目主要设备的采购，按照有关要求委托有资质单位进行招标采购。在项目建设过程中，项目管理领导小组定期或不定期对工程施工质量、进度、安全进行检查，对单项工程项目竣工验收报告及相关技术资料进行审核，保证了国债建设项目高质量、高效率顺利实施。
（三）煤矿安全改造项目实施情况
2008年、2009年、2010年国家共下达我省四大矿业集团56个项目中央预算内专项资金总投资238117万元，其中：中央预算内专项资金39396万元，地方配套16284万元，企业自筹182437万元。截至2010年2月底，共完成投资219734万元，其中：中央预算内专项资金34107万元，地方配套及企业自筹185627万元。共完成计划资金的92.3%。所有年度中央预算内专项资金均已到位，地方和企业自筹资金按项目完成进度配套到位。
2008年国家共下达我省四大矿业集团28个项目中央预算内专项资金（国债）总投资105024万元，其中：中央预算内专项资金12777万元，地方配套5111万元，企业自筹87136万元。截至2010年2月底，共完成投资104302万元，其中：中央预算内专项资金12777万元，地方配套及企业自筹91525万元。2008年28个项目除新集三矿安全监控系统改造项目（预计2011年6月竣工）、***矿业集团桃园矿瓦斯分解站项目（未实施主要原因是合作方日本日挥株式会社CDM项目仍在申报中，待申报成功后才能实施）外，其余26个项目均已完工。
2009年国家共下达我省四大矿业集团14个项目中央预算内专项资金（国债）总投资60057万元，其中：中央预算内专项资金12011万元，地方配套4805万元，企业自筹43241万元。截至2010年2月底，共完成投资61327万元，其中：中央预算内专项资金12011万元，地方配套及企业自筹49316万元。2009年14个项目均已完工。
2010年国家共下达我省四大矿业集团13个项目及1个瓦斯治理示范矿井项目中央预算内专项资金（国债）总投资73036万元，其中：中央预算内专项资金14608万元，地方配套6368万元，企业自筹52060万元。截至2010年2月底，共完成投资54105万元，其中：中央预算内专项资金9319万元，地方配套及企业自筹44786万元。2010年13个煤矿安全改造项目及1个瓦斯治理示范矿井项目除***矿业集团5个煤矿安全改造项目竣工外，其它8个煤矿安全改造项目和1个瓦斯治理示范矿井项目均在有序施工中。
全省各年度煤矿安全改造中央投资项目投资完成情况见表二。
1.***矿业（集团）公司
（1）2008年7个煤矿安全改造项目总投资38420万元，其中：中央预算内专项资金3843万元，地方配套1538万元，企业自筹33039万元。
截止2009年底累计完成投资40116万元，其中中央预算内专项资金3843万元，地方配套及企业自筹36273万元。7个改造项目均已完工。
（2）2009年4个煤矿安全改造项目总投资23651万元，其中：中央预算内专项资金4730万元，地方配套1892万元，企业自筹17029万元。
截止2010年底累计完成投资20380万元，其中中央预算内专项资金完成4730万元，地方配套及企业自筹15650万元。4个改造项目均已完工。
（3）2010年5个煤矿安全改造项目及1个瓦斯治理示范矿井项目总投资43997万元，其中：中央预算内专项资金8800万元，地方配套4045万元，企业自筹31152万元。
截止2011年2月底累计完成投资36365万元，其中中央预算内专项资金完成3970万元，地方配套及企业自筹32395万元，完成项目投资的82.7%。除潘一矿瓦斯治理示范矿井项目按计划2012年竣工外，其余5个改造项目均于2010年底完工。
2.***矿业（集团）公司
（1）2008年12个煤矿安全改造项目总投资27436万元，其中：中央预算内专项资金3920万元，地方配套1568万元，企业自筹21948万元。
截止2010年底累计完成投资30352万元，其中中央预算内专项资金3920万元，地方配套及企业自筹26432万元，完成项目投资的110.6%。12个改造项目均已开工，开工率100%，除桃园矿瓦斯分解站项目（未实施主要原因是合作方日本日挥株式会社CDM项目仍在申报中，待申报成功后才能实施）外，其余11个改造项目均已完工。
（2）2009年4个煤矿安全改造项目总投资18641万元，其中：中央预算内专项资金3728万元，地方配套1491万元，企业自筹13422万元。
截止2010年底累计完成投资20754万元，其中中央预算内专项资金3728万元，地方配套及企业自筹17026万元。4个改造项目均已完工。
（3）2010年1个煤矿安全改造项目总投资6163万元，其中:中央预算内专项资金1233万元，地方配套493万元，企业自筹4437万元。
截止2011年2月底累计完成投资4268万元，其中中央预算内专项资金1233万元，地方配套及企业自筹3035万元，完成项目投资的69.3%。1个改造项目预计2011年底完工。
3.***煤电集团公司
（1）2008年6个煤矿安全改造项目总投资25943万元，其中中央预算内资金3216万元，地方配套1286万元，企业自筹21441万元。
截止2010年底累计完成投资25207万元，其中中央预算内完成投资3216万元，地方配套及企业自有资金21991万元。6个改造项目均已完工，并已通过集团公司竣工验收。
（2）2009年5个煤矿安全改造项目总投资11845万元，其中中央预算内资金2369万元，地方配套948万元，企业自筹8528万元。
截止2010年底累计完成投资14242万元。其中中央预算内资金完成投资2369万元，地方配套及企业自筹11873万元。5个改造项目均已完工，并已通过集团公司竣工验收。
（3）2010年6个煤矿安全改造项目总投资14813万元，其中中央预算内专项资金2962万元，地方配套1185万元，企业自筹10666万元。
截止2011年2月底累计完成投资10062万元，其中中央预算内专项资金2503万元，地方配套及企业自筹7559万元，完成项目投资的67.9%。6个项目全部开工，开工率100%，预计2011年底完工。
4.国投新集能源股份有限公司
（1）2008年3个煤矿安全改造项目总投资13225万元，其中：中央预算内专项资金1798万元，地方配套719万元，企业自筹10708万元。
截止2011年2月底累计完成投资8628万元，其中中央预算内专项资金1798万元，地方配套及企业自筹6830万元，完成项目投资的65.2%。除新集三矿安全监控系统改造项目预计2011年6月竣工外，其余2个项目均已完工。
（2）2009年1个煤矿安全改造项目总投资5920万元，其中中央预算内专项资金1184万元，地方配套474万元，企业自筹资金4262万元。
截止2010年底累计完成投资5950万元，其中中央预算内专项资金1184万元，地方配套及企业自筹4766万元。1个改造项目已完工。
（3）2010年1个煤矿安全改造项目总投资8063万元，其中中央预算内专项资金1613万元，地方配套645万元，企业自筹资金5805万元。
截止2011年2月底共完成投资3410万元，其中中央预算内专项资金1613万元，地方配套及企业自筹1797万元，完成项目投资的42.3%。1个改造项目预计2011年底完工。
三、煤矿安全改造取得的成效
（一）煤矿安全生产指标变化情况
多年以来，各集团公司认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持“装备、管理、培训”三并重的原则，在提高安全意识、质量标准化建设、职工素质、装备水平和科技进步上狠下功夫，2007年以来全省各集团公司在事故起数、死亡人数、百万吨死亡率方面均呈下降趋势。
2007年，全省四大集团公司共发生事故32起，死亡人数35人，百万吨死亡率为0.401。
2008年，全省四大集团公司共发生事故26起，死亡人数26人，百万吨死亡率为0.233。
2009年，全省四大集团公司共发生事故31起，死亡人数34人，百万吨死亡率为0.283。
2010年，全省四大集团公司共发生事故20起，死亡人数22人，百万吨死亡率为0.174。
全省煤矿安全生产指标变化情况见表三。
（二）煤矿安全改造实施后取得的成效
经过多年的煤矿安全改造，全省四大矿业集团公司安全状况有了明显的好转，矿井各大安全系统的安全性、稳定性、可靠性得到了提高。全省四大矿业集团公司在以下系统方面得到了改善。
1.通风系统
***矿业（集团）公司：新庄孜矿66210工作面通风系统改“U”型通风为“Y”型通风，有效地解决了工作面上隅角瓦斯超限问题；谢一矿对北部风井进行改造，更换地面风机（FBCDZNO26/2*400KW/6KV）2台、新增-660m北翼A1底板回风巷通道688m、-565m北翼A1底板回风巷通道200m、-480m灰岩放水巷80m通风巷道，改造后，风机负压为3300 Pa, 下降了500～800Pa；潘一矿通过对东二-350m回风石门、东一8煤顶板回风上山、东二13槽东煤下山等巷道的扩修，增大了采区回风能力，使东风井系统主风机负压由原来的3540Pa降至3200Pa；潘三矿对西部通风系统进行改造，完成西部通风系统补套及主要风道巷修，新增西部进回风巷道3514m，巷修西部通风系统1060m，安装两台FBCDZ№37主通风机，配套电机2×1000KW。通过系统改造后西部通风阻力由5300Pa降至4400Pa，等级孔由3.17m2增至3.45 m2。完成东部通风系统改造，施工一条东四-575～-415m新增13-1煤层底板专用回风上山670m，通风系统改造后，东部通风阻力由4340Pa降至3800Pa，等级孔由3.75m2增至4.18 m2；张集矿施工-483m西三回风大巷406 m，完善了风井区通风系统，提升了矿井的通风能力。
***矿业（集团）公司：全公司矿井需要风量190654 m3/min，风机实际供风量220000 m3/min，总排风量232000 m3 /min，平均外部漏风率3.27 %，有效风量率达89%以上。各矿通风系统正规合理、稳定可靠，各矿采掘工作面及峒室风量充足，消除了不合理的串联通风。海孜、杨庄、童亭、桃园矿井通风系统改造，有效提高了矿井的防灾抗灾能力，也取得了良好的节能效果。祁南矿通风系统改造及优化工程，中央风井系统风量增加了2000m3/min、负压由5040Pa降至3100Pa，西风井系统风量增加了1000m3/min、负压由3800Pa降至2600Pa；杨庄矿西风井井下通风系统改造工程实施后，风量增加600m3/min，通风阻力下降400Pa；岱河矿中央风井井下通风系统改造工程实施后，增加风量200 m3/min，负压降低了700Pa；许疃矿西风井通风系统优化改造工程实施后，使82、82下采区实现分区通风，风机负压下降600 Pa。全公司201个掘进工作面全部装备了对旋局部通风机并安装了同等能力的备用局扇，且实现了主、备局扇间的自动切换功能,局部通风系统可靠性显著提高。
国投新集公司：新集一矿风井改造工程完工后，效果明显，降低了中央采区通风阻力，缩短了一采区、三采区通风路线近1300m；提高了矿井通风能力，改造后，中央风井排风能力由原11963m3/min增加到14647m3/min，增加2684m3/min。全矿总进风增加2750 m3/min，总回风增加2754 m3/min，其中西风井区域总进风增加267 m3/min，总回风增加269 m3/min，新中央风井区域总进风增加2483m3/min，总回风增加2485 m3/min，中央区域风量增加明显。
2.安全监测监控系统
***矿业（集团）公司：新庄孜矿安全生产监控系统，采用光纤环网技术，分站联接采用CAN总线结构，安装光纤电缆30000m，装备了2套瓦斯监控服务器，相比较原系统数据传输时间需要17S，传输时间大大的提高了，自改造至今，未发生过瓦斯误报、高报情况，同时避免雷击，更好的保护了监控设备的安全运行。
***矿业（集团）公司：建立了全矿区通风瓦斯网络信息化综合管理系统，实现了瓦斯监控信息远程监管和通风五大系统图纸及通风报表网上传输管理，建立了一通三防专业网站，形成了全矿区通风安全网络信息化综合管理系统。安全监控系统全部更新为新一代快速反应型安全监控系统，瓦斯监控能力和可靠性大大提高。风井风机基本装备了风机在线监测系统，实现与安全监控系统联网，实现了监控有效。
***煤电集团公司：对祁东煤矿、任楼煤矿、孟庄煤矿、刘桥一矿、恒源煤矿5对矿井原有KJ90监控系统进行升级改造，主要完成监控主机、通讯接口、分站等内容。安全监控系统改造升级后，监控系统安全性、可靠性得到提高。
国投新集公司：新集一矿、新集二矿安全监控系统改造完工后，运行状况良好，达到了AQ1029—2007标准的要求。安全监控系统的中心站、分站、传感器等齐全，安装使用符合规定，系统做到了不间断、不漏报、不误报。在监控系统的管理上，各矿高有专门的机构和人员负责安全监控系统的巡查、维护，各类传感器的安设、调校、调试、维修等工作，保证了传感器报警值、断电值、断电范围、复电值准确，监控中心实时反映监控场所瓦斯、风速、温度、局扇运行、风门开关、抽采量的真实状态。当瓦斯超限或出现各类异常现象时，能够及时切断工作场所的电源，并按照应急预案迅速做出反应，采取正确的应对措施进行处置，使事故得到有效控制，实现了“装备齐全，数据准确、断电可靠、处置迅速”的要求。
3.瓦斯抽采系统
***矿业（集团）公司：新庄孜矿对局部巷道扩刷740m，安装φ529*10螺旋焊管920m，使南部新淮抽采系统与北部毕五号抽采系统并网，抽采系统管路抽采量已达160m3/min。对-812m水平北一至北部Ⅳ石门瓦斯抽采管路进行改造，安装φ529*10螺旋焊管2420m，改造后-812m标高抽采量增加了200m3/min。完成了毕五号井至北二瓦斯管路连网，安装φ529*10螺旋焊管1331m，抽采量已达160m3/min；谢一矿安装井下-720mB10底板巷、-780mC13底板巷、-720mC13底板巷等处瓦斯管路16921m及施工5121C15-780mC15顶板巷穿层消突钻孔等121396m，钻孔抽采瓦斯浓度30～60%，抽采率60～90%，确保了新谢地区居民家里供气，解决民生，并保证地面瓦斯利用分公司地面6台低浓瓦斯发电站发电。新增地面高浓抽采泵站，配置2套2B EF5202型抽采泵，增补地面瓦斯抽采钻井4口，2010年抽采量4679万m3，瓦斯利用1172万m3，抽采率60.9%，保护层开采面积32万m2，释放被保护层（B11、B9）卸压煤量769万吨；潘一矿对中央抽采系统进行了改扩建，具体工程为：在保持原中央地面抽采泵站不变的基础上，在中央区新增抽采泵站一座，新增2BEF-72型瓦斯泵4台，新增2个φ600mm瓦斯抽采立眼，终孔至-630m水平，增加1个φ600mm瓦斯立眼替换东一-530～-380m回风上山漏水φ500mm抽采立眼，-630m找孔巷道150m，新增井下瓦斯瓦斯抽采管路10700m，地面泵站DN630管路800m。矿井瓦斯抽采量逐年提高，由2008年的2679.2万m3增加到2009年的4227.5万m3，2010年更是达到了4492万m3；矿井抽采率由2008年的62%提高到目前的65%；潘三矿新增西翼胶带机巷一路DN400瓦斯抽采管5080m，新增东翼胶带机巷一路DN400瓦斯抽采管3100m，新增矿井D325*8瓦斯抽采管2480m，新增东部一路D630*8瓦斯抽采管4600m。改造后矿井瓦斯抽采量由2008年的3571万m3提高到2010年的4359万m3，瓦斯抽采率由2008年的59%提高到2010年的65.44%，瓦斯利用量由2008年的1126万m3提高到2010年的1248万m3，瓦斯抽采能力由2008年的410m3/min提高到2010年的600m3/min；谢桥矿对地面抽采泵站进行改扩建及井下-610m水平抽采管路增设、中央风井入井管路敷设，配置2BEF-72泵6台，2BEY-50泵3台，进气主干管5路，新泵投运后矿井抽采能力大幅上升，日抽采量由之前的3～5万m3提高至10～15万m3，增幅约3倍。抽采率增加15%～25%，实现了瓦斯高低浓分开抽采，2010年下半年新泵投运后共累计发电480万度，节约成本约280万元；张集矿年完成井下瓦斯抽采系统改造，施工抽采钻孔77772m，2010年完成瓦斯抽采量6038万m 3，瓦斯抽采率达67.3%。
***矿业（集团）公司： 2010年度全公司抽采瓦斯采煤工作面70个，掘进工作面16个，控制考核目标抽采瓦斯量16000万m3，实际完成16200万m3，比2009年增加1500万m3，创历史瓦斯抽采量新高。瓦斯抽采率控制考核目标为48%，实际瓦斯抽采率50%;回采工作面瓦斯抽采率平均达到58%以上。
***煤电集团公司：祁东煤矿：2008年以来，施工6138、3244、8123、8223、7131、7121工作面抽采巷道7176m、沿空留巷1440m，钻孔184376 m，敷设抽采管路48051 m，购置水环真空泵、空压机、钻机、沿空留巷设备等13台套。完成了8224、6135、6136工作面Y型通风巷、沿空留巷1598 m，完成瓦斯综合治理技术研究1项。南区抽采系统改造安装水环真空泵2台及监控配套设备，敷设瓦斯管路10067 m。该矿在实施保护层开采后，被保护层采掘工作面在受到有效卸压保护的区域内，其瓦斯突出危险性被消除，瓦斯涌出量同比减少50％，单产单进提高到原来的2倍以上。南部抽采系统改造后，抽采能力大大提高。南风井抽放泵站未建立前，二采区及四采区瓦斯抽采全部使用地面工广额定流量200m3/min的抽放泵抽采，单孔抽放负压无法达到13Mpa，抽放能力明显不足，南风井额定流量565m3/min的抽放泵建成后，工广单孔抽采负压基本稳定在13Mpa以上，南风井单孔抽采负压基本稳定在16～23MPa以上，抽采瓦斯量达到25m3/min，南风井泵站的建成，加大了整体抽采能力，为矿井瓦斯治理提高保障。通过沿空留巷技术及“Y”型通风技术应用，从根本上解决上隅角瓦斯超限问题，且真正实现无煤柱开采，提高煤炭回收率，实现连续开采。任楼煤矿：2008年施工II7222工作面抽采巷道2300 m、II7222、II7211工作面抽采钻孔（Φ108mm）85520 m，敷设抽采管路（Ｄ325）12090 m。2009年施工7258工作面抽采巷道976 m、敷设抽采管路13130 m，施工II7214、7258工作面抽采钻孔（Ф108mm）104337 m。2010年，完成瓦斯综合治理工程72510底板抽采巷道及钻场1180 m，完成瓦斯综合治理技术研究1项，购置钻机具7台。瓦斯抽采系统改造施工地面钻孔342 m，敷设地面、井下瓦斯管路6750 m。该矿瓦斯综合治理井巷工程实施后，实现了防突头面快速掘进。通过施工底抽巷及底板穿层钻孔掩护条带预抽，实施区域治理，提高了突出区域煤巷单进水平。Ⅱ7322机巷实体段单月最高进尺180 m，同比2008年施工的Ⅱ7214机巷，单进提高300%，实现了安全、高效、快速掘进，为矿井高产、高效发展提供了坚强保障。2010年度矿井实现了瓦斯零超限，截至到2010年12月31日，矿井实现连续795天瓦斯“零”超限。7258工作面回采过程中单面瓦斯涌出量28 m3/min左右，抽排量最大达到22 m3/min，单面瓦斯最大抽采率为78%，工作面自回采以来杜绝了瓦斯超限事故，保证了工作面的安全顺利回采。地面集中瓦斯抽采系统改造后，矿井抽采能力由200m3/min，提高到1045m3/min，抽采能力提高了500%以上，矿井抽采系统实现了高低浓两套抽采系统的联合使用，满足了矿井瓦斯治理的需要。孟庄煤矿：2008年施工IV318工作面抽采巷道1940 m，敷设抽采管路（Ｄ325）2300 m。2010年，瓦斯综合治理工程施工Ⅳ318工作面抽采巷道743 m、钻孔76000 m，敷设抽放管路4965 m。孟庄矿通过施工Ⅳ318底抽巷及穿层钻孔，实施区域治理，经过区域预抽后，Ⅳ318风巷瓦斯含量由原始瓦斯含量为10.4m3/t降到实测残余瓦斯含量5.24m3/t，实现了消突，确保了安全生产。卧龙湖煤矿：施工了107、6101、6103、6102工作面保护层开采高底抽巷5296 m，钻孔153760 m，铺设管路11052 m；施工103、105工作面沿空留巷2295 m，钻孔2484 m，抽放管路1188 m。购置钻机16台、矿用液压钻机（ZDY3200S）2台、水环真空泵2台、充填泵2台。该矿6101、6102、6103保护层抽采工程实施，工作面回采和煤巷掘进范围内的瓦斯含量和瓦斯压力显著降低，基本消除了突出危险性，并为8煤层开采奠定了安全基础。通过施工103、105工作面沿空留巷并在沿空留巷墙体内埋设瓦斯抽放管路进行采空区抽放，在105、107机风巷施工顶板高位抽采钻孔抽放采空区瓦斯，使其相邻采煤工作面减少一条煤巷施工，节省了煤巷掘进防突工程，为瓦斯治理提供了时间和空间；降低了工作面采空区瓦斯涌出量，消除了上隅角瓦斯超限，提高了工作面回采单产，实现了无煤柱开采，提高了煤炭的回收率，做到了煤与瓦斯共采。
4.防灭火系统
***矿业（集团）公司：谢一矿在-660m水平深浅部联通巷道铺设灌浆管，并对-480mB4南大巷注浆干管进行更换，共安装井下防灭火管路（直径108*4.5mm）4300 m，解决浅部、深部地面灌浆站制浆能力分布不均难题；张集矿建立中央区束管监测系统一套，为矿井井下防火预测预报工作抽供了更加快捷、更为精确的手段，增强了防火预测预报的能力。建立了风井区灌浆、注氮系统各一套，购置泥浆搅拌站、注氮车间及其变电所设备各1套，安装井下防灭火系统管理6000m，完善了风井区井下防灭火系统，为风井区井下防火工作提供了可靠的保障。
***矿业（集团）公司：容易自燃、自然矿井装备了束管监测系统，丰富了自然发火预测手段，防火灌浆管路得到了改造和恢复，防火能力大大提高，购置了注氮设备提高了灭火能力,已连续多年实现消除煤层自然发火事故。
5.防尘系统
***矿业（集团）公司：通过供水系统管路的更换改造，完善了防尘供水系统，井下消除1寸以下的防尘供水管路，并对防尘供水管路系统进行联网，保障了矿井防尘防火供水需要，洒水灭尘能力和可靠性大大提高；研究和完善了煤壁浅孔动压注水技术和煤机、支架、放煤喷雾技术，实施了煤壁浅孔动压注水工程，工作面粉尘大大降低，改善了工人工作环境，综采工作面支架安装了架间喷雾，放顶煤工作面安装了放煤喷雾,煤尘堆积飞扬现象得到了有效控制。
6.排水系统
***矿业（集团）公司：到2007年底，集团公司完成了全部无“MA”标志水泵和电机的改造，同时各矿利用维简资金对有MA”标志的低效率水泵和电机实施有计划更新。目前各矿主排水系统的水泵运行效率较高，吨水百米电耗均小于0.5以下，排水能力满足矿井涌水量的要求。
7.机电设备更新
***矿业（集团）公司：无“MA”标志设备改造情况：2008年是集团公司无“MA” 标志设备改造的最后一年。2008年投入资金2964万元，更新无“MA”标志电缆101598m；投入资金5797万元，更新无“MA”标志设备2302台，全部于年内完成更新任务。国家明令淘汰设备改造情况：2008年对国家明令淘汰的1340台“DW”系列开关，投入资金3249万元，集中统一招标采购，并于2008年底全部完成改造。2009年国家明令淘汰的４台TKD型绞车电控和３台KJ型XKT型矿井提升机，投入资金1350万元，集中统一招标采购，并于2009年底全部完成改造。通过对供电设备选用大容量开关，提高电缆的载流量，选用先进的保护装置，各类供电事故和故障得到了有效地控制，供电系统的安全可靠性显著提高；对提升设备通过选用变频电控和新型制动系统，运行可靠性明显提高，故障率几乎为零；其它设备的更新原则均选用国内最先进的控制技术，和信誉、服务过硬的知名供应商；目前这些更新改造后的设备运行良好。
***矿业（集团）公司：井下开关全部实现无油化，地面开关基本实现无油化，突出矿井井下全部换为高爆开关;投入MYJV型高压电缆70多万米，将生产矿井使用的ZQ型油浸纸绝缘电缆全部更换，形成高压双回路供电；井下在用设备无煤矿矿用产品安全标志设备全部更换完毕。大大提高了机电、运输、供电等系统的安全保障能力。
***煤电集团公司：祁东煤矿更换高压断路器5台。恒源煤矿供电线路改造10km。
8.防治水系统
***矿业（集团）公司：14对矿井建立健全了水文监测系统，开展水文地质补勘，基本查明了地质构造和水害情况；矿井主排水系统的改造大大提高了矿井排水能力，消除了原排水抗灾能力不符合新的煤矿安全规定的隐患；对6煤、10 煤受底板灰岩水害威胁的回采工作面全部进行电法勘查，实施疏水降压、注浆加固等水害治理工程，保证了安全开采。海孜矿建立了火成岩矿震危害监测系统，为防治火成岩矿震灾害提供了必要的手段。
***煤电集团公司：祁东煤矿：完成了5个工作面物探、井下超前探查及物探异常验证孔、控制断层、水文补勘孔共计34孔11815m、顶板砂岩水疏放工程30孔3000m等。任楼煤矿：完成了地下水观测孔5个、井下物探异常验证、两带孔及探放水孔4个孔、太灰水放水试验1次、工作面超前探查完成12项、中六采区地面瞬变电磁2km2、井下钻探13426m。刘桥一矿：完成II421、II462、663等工作面物探3项、超前钻探11孔1986m。水文长观孔、水16封孔打新孔1660m。完成了Ⅱ466、Ⅱ661、663、664、Ⅱ467等工作面顶板水疏放和底板改造加固钻孔138个计14879m。疏水降压放水量150万m3。恒源煤矿：实施了工作面、巷道、断层、陷落柱异常区、底板注浆效果等瞬变电磁、CT探测、坑透及瑞利波等物探工程27项。 完成II616、II617、Ⅱ624、Ⅱ615、Ⅱ6119等5个工作面底板注浆加固工程，共施工钻孔106个计11000m。疏水降压放水量350万m3。百善煤矿：完成861、6415等工作面超前探查5项。矿区防治水工程工作面超前探查为回采工作面圈定水文异常区并对异常区进行重点加固提供了依据；掘进超前物探工作的开展，为掘进工作面超前治理受水害威胁区域，确保掘进工作的顺利开展提供了保障。工作面经过底板注浆加固和疏水降压后，大大提高了底隔总厚度，改造后工作面突水系数小于***矿区工作面底板灰岩临界突水经验系数0.07MPa/m，符合《规程》要求，有利于安全高效的开采。
四、存在的主要问题及原因分析
（一）煤炭安全生产费用提取标准和用途是否符合有关规定,安全生产费用是否做到专户存储、专款专用。
各集团公司煤炭安全生产费用提取标准和用途是均符合国家有关规定,并做到专户存储、专款专用。
（二）申报项目过程中，是否存在破产煤矿、无国有股权煤矿等不符合条件的企业申报项目；是否存在安全改造内容重复申报、虚报和已完工项目申报情况；是否存在安全费用满足安全改造需要而申请中央投资资金的情况。
2008年***矿业（集团）公司申报的煤矿安全改造项目中双龙公司为破产矿、临涣矿进入破产程序，发现问题后，***矿业（集团）公司把中央补助资金重新投向生产矿井。其余55个项目在申报项目过程中不存在破产煤矿、无国有股权煤矿等不符合条件的企业申报项目；不存在安全改造内容重复申报、虚报和已完工项目申报情况；不存在安全费用满足安全改造需要而申请中央投资资金的情况。
（三）在项目资金管理和使用方面，是否存在中央投资到位时间滞后、地方配套和企业资金不落实、转移、侵占或挪用中央投资现象。
不存在中央投资到位时间滞后、地方配套和企业资金不落实、转移、侵占或挪用中央投资现象。
（四）项目实施中，是否存在建设进度缓慢、未按批准的工期实施和完工，已完工项目进度及组织验收并报有关部门备案，未按规定及时上报项目进展情况，企业项目管理制度不健全，未能按照规定实行招标投标制、项目监理制，有关部门监督不到位等现象。
由于煤矿存在井下生产受采场变化影响，个别项目投资大、内容多等实际问题，故个别项目存在实施时间长的问题；已完工项目部分存在未及时组织验收未及时报有关部门备案；均按规定及时上报项目进展情况；项目管理制度健全，均能按照规定实行招标投标制、项目监理制，不存在有关部门监督不到位等现象。个别安全改造项目中井巷工程及安装工程为自营施工，因此没有进行监理，工程质量由矿进行考核，集团公司质量监督站进行监督。
（五）是否按规定及时按月份上报项目进展情况。
是按规定及时按月份上报项目进展情况。
（六）对照《煤矿安全改造项目管理暂行办法》（发改能源〔2007〕2256号）和煤炭安全生产费用提取和使用管理办法（财建〔2004〕119号、财建〔2005〕168号）等有关规定，查找本地区在煤矿安全改造项目和煤炭安全生产费用提取和使用管理的其他问题和不足。
由于安全费用的使用既能用于安全方面的固定资产投入、又能用于安全方面的费用性投入，同时，煤矿安全改造项目常与正常生产交叉实施，很难管理。
***省2008～2010各年度煤矿安全改造中央投资项目情况调查表见附表四。
五、对策和建议
（一）2011年煤矿安全改造中央投资使用方向、支持重点和资金需求的建议
1.***矿业（集团）公司：2011年拟申报5个安全改造项目：谢一矿中央风井通风系统改造、潘一矿热电冷联供地面集中降温系统二期工程、潘三矿热电冷联供集中降温系统、张集矿瓦斯抽采系统改扩建及瓦斯治理工程、装备中心新增瓦斯治理装备。五个项目总投资54819万元，其中拟申请中央补助资金10964万元，地方配套10964万元，企业自筹资金32891万元。
2.***矿业（集团）公司：2011年拟申报7个安全改造项目：杨庄煤矿东部通风系统改造、祁南煤矿北部通风系统改造、祁南煤矿瓦斯抽放系统改造、桃园煤矿瓦斯抽放系统改造、芦岭煤矿瓦斯抽放系统改造、许疃煤矿瓦斯升级改造、涡北煤矿热害治理工程。七个项目总投资30849万元，其中拟申请中央补助资金6169万元，地方配套3702万元，企业自筹资金20978万元。
3. ***煤电集团公司：2011年拟申报6个煤矿安全改造项目：祁东煤矿、任楼煤矿瓦斯抽采工程、通风系统改造、防治水工程，刘桥一矿、恒源煤矿防治水工程，卧龙湖煤矿瓦斯抽采工程、防治水工程，五沟煤矿防治水工程、含水层下矸石充填开采试验。六个项目总投资39894万元，申请中央补助资金7979万元，地方配套3191万元，企业自筹28724万元。
4.国投新集公司：2011年拟申报2个煤矿安全改造项目：刘庄煤矿东风井改造；新集一矿、新集二矿抽采系统扩容。两个项目总投资51318万元，其中拟申请中央补助资金7697万元，地方配套5131万元，企业自筹资金38490万元。
（二）“十二五”煤矿安全改造资金需求和缺口情况
***矿业（集团）公司：“十二五”煤矿安全改造重点工程是：通风系统改造工程、瓦斯抽采系统、防治煤与瓦斯突出工程、防治水系统、防灭火系统工程、安全监测监控系统、矿井降温工程、人员定位及避灾系统等方面，规划总投资122亿元，资金缺口约16亿元。
***矿业（集团）公司：“十二五”煤矿安全改造重点工程是：通风系统改造工程、瓦斯抽采系统、瓦斯治理及利用工程、防尘工程、防灭火系统工程、防治水工程、机电运输工程、安全生产信息自动化工程、顶板灾害治理工程、救灾避难工程等方面，规划总投资96亿元，资金缺口约61亿元。
***煤电集团公司： “十二五”煤矿安全改造规划重点建设项目主要包括：煤矿灾害治理、安全监管设施、安全生产教育培训基地、应急救援体系、安全生产科研开发及装备升级改造等方面。规划总投资38亿元，资金缺口约11亿元。
国投新集公司：“十二五”安全改造规划目前正在编制，主要确定的项目为：刘庄煤矿东风井安全改造工程；新集一矿、新集二矿抽采系统扩容；煤矿紧急避险系统安装；新集一矿瓦斯治理解放层开采工程；新集一矿、新集二矿、刘庄矿深井热害治理项目；深井矿压治理技术研究等。规划总投资24亿元，资金缺口约15亿元。
（三）建议
1.进一步加大对开采技术条件极为复杂的国有大型煤矿政策和资金扶持力度。随着开采深度的延伸，矿井瓦斯、地压、地温、水及地质构造等因素发生变化，其中以瓦斯为主的灾害威胁日趋严重,由此带来的地压治理问题、冲击地压防治问题以及普遍存在的地温热害问题更加突出，要保证深部开采矿井的安全生产,需要做大量的治理工程，投入大量资金。随着《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第三批)》的出台，各煤炭企业将淘汰更新一批设备，必然需要投入大量资金。
2、扩大安全费用的使用范围。如：开采解放层所需要的装备；冲击地压治理工程及装备；为保证高突矿井安全生产，不仅要将井下瓦斯抽出，还不能污染环境，对抽出瓦斯的储存装备及配套设施应可在安全费用中列支。
3、有些煤矿安全改造项目工程量相当大，当年很难甚至根本就不能施工结束。而目前煤矿安全改造项目当年审批、当年施工、且计划下达迟，建议对于部分煤矿安全改造项目一次申报，整体审批，分年度下达。则煤矿安全改造项目进展连续性更好，便于企业安全费用有计划的跟进，避免资金拨付慢等影响。
安全工作，是我校工作中的重点，为进一步贯彻安全第一，预防为主方针，防止安全事故的发生，全力打造平安校园，保证学生健康成长的良好环境，进一步落实国家、省、市《关于进一步做好学校安全工作的通知》按照市局要求，我校对安全工作做到警钟长鸣，切实把安全工作落实到实处，消除存在的安全隐患。在全校范围内开展学校安全管理专项整治行动。现将有关的检查结果汇报如下：
一、我校安全工作的总体目标
1、预防为主，突出重点。
2、从严管理，落实责任。
3、加大安全教育力度，提高安全意识和防范能力。
4、通过安全文明校园创建活动的开展，建立安全文明校园的有效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大安全事故的发生。
二、我校安全工作的主要任务
1、成立安全工作领导和组织机构，制定工作规划、实施方案，并层层落实责任制。
2、制定和完善校园安全建设管理的规章制度。
3、制定出特大安全事故应急救援处理方案。
4、向全校师生发出《共创安全文明校园》的倡议书。努力创造健康向上的校园文化，营造良好校园氛围。
5、从上学期至今先后三次请法制副校长到校进行安全教育法制讲座。
6、与双台子区工商管理所和城管大队清查了校园周边环境。
7、曾多次开了安全教育主题班会，利用周一升旗时向全校师生进行安全教育演讲。
8、利用看录象片的形式进行交通安全、人身安全、放火、防水、防毒等安全教育
三、安全管理的主要工作
1、组织落实、制度保证
我校十分重视安全文明校园创建工作，形成了党支部总揽全局、统一协调，各部门参与，密切配合的工作格局，形成群防群治、齐抓共管的工作合力。同时严格执行门卫登记、验证制度、规范日常管理；建立健全突发事件处置工作预警预案体系，落实应急反应机制；制定各部门，各科室管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度；严格落实行值日制度，做好记录，坚持落实校长责任制，并坚持谁主管、谁负责的原则，建立健全校园安全文明建设工作责任追究机制。
2、加强宣传，形成共识，营造良好氛围
我校积极开展安全文明校园创建活动的宣传教育，坚持做到全校师生了解安全文明校园创建活动的意义和要求，并能积极参与其中。同时根据我校特点，深入广泛地开展爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育，开展文明行为习惯的养成教育；运用多种渠道开展实践活动，积极为学生创设有利于身心健康的良好氛围环境，学生安全教育日主题活动，如119消防日宣传活动、3.29安全教育日活动等，在组织学生学习相关知识的同时，又使学生自我保护意识和能力不断提高，注重学生的心理调节和教育。
3、加强与社区联系沟通，学校经常会同公安、社区居委等有关部门加强对我校的检查，及时主动地反映存在的问题，积极争取支持和配合。同时加强工作协调，定期沟通情况，研究问题，密切协作，加强配合，真正形成齐抓共管的合力，推动创建工作深入开展。在社会各界的共同努力下，校园周边无违规违法经营现象；校园周边尤其校门出入口交通秩序良好。
4、确保全校师生的全面安全
学校在创建工作中要坚持预防为主，整建结合，及时准确地掌握本校和周边治安方面出现的新的情况，大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，努力消除学校及周边各种不安全隐患。
四、具体责任情况
由后勤处负责对校舍安全进行检查。走廊、楼梯等设备设施坚，要想安全工作永不降温，并一如既往地取得理想的效果，学校必须持之以恒，严格要求，确保每一项工作落到实处，并力争安全活动形式多样，不断翻新，以振奋师生的安全意识。因此，我校的安全工作总是突出“严、实、恒、活”四个字。
1、强调一个“严”字
首 先是严密制度。以制度建设为载体，通过建章立制，使工作有章可循，有据可依，促使管理工作走上制度化、规范化的轨道。学校每年都能制订好切实可行的安全工 作计划，安全工作制度、安全有关预案、消防制度、公共卫生管理制度、安全工作领导责任制和事故责任追究制等。为切实重视和加强学校安全工作，明确责任与要 求，学校还对大型集体活动、场地器材、实验室管理、门卫、交通等方面安全工作提出明确的规定。做到依章办事、定期检查、违章必究。
其次是 严密组织机构。校专门成立了学校安全工作领导小组，组长由行政一把手亲自担任，负总责，具体抓；副校长担任副组长，负专责，专门抓；学校其它班子、班主任 为成员，加强协调，注重合作，形成上下联动，左右互动的安全工作网络体系，达到了安全工作事事有人管，事事有人抓的管理目标，为学校安全工作提供了强有力 的组织保障。
再次是严格管理。明确校长对学校的安全工作全面负责，是学校安全工作的第一责任人；分管安全的副校长对学校安全工作负主管责 任；其他中层干部，按照工作分工，对所分管的业务范围内的安全工作负领导责任；办公室负责人及班主任对本组室、本班级的安全工作负直接管理责任；任课教师 对所任教（辅导）的课堂内或所组织的教育教学活动中的学生安全工作负直接责任；当天的值周领导负全部责任，值周班级老师对当天值日内的安全工作负直接责 任。学校还配合交警部门对校门口的车辆进行综合治理；配合派出所对校园周围环境进行综合治理；邀请法制副校长、校外辅导员来校作报告。形成合力，齐抓共 管。
2、注重一个“实”字
我们历来总是要求每一项安全工作落实到位，安排了工作就必须做，做了的工作就必须有效。
（1）把好门卫安全第一关，学校加强门卫的管理工作，严格来客登记制度，与各部门联系的外来人员，必须要电话告知，外来人员方可入校。学生在校期间家长无特殊情况不得进入校园，并要求学生在校期间不准离校。
（2）每天安排好值勤工作，课间在楼道及校园主要位置都设有学生值班，有领导带班，教师定点定岗；节假日、寒暑假都安排领导班子值班。
（3）加强夜间值班制度，加强夜间巡逻，保障校产的安全。对学校重点部位落实物防、技防措施，安装防盗门窗、摄像头等。
（4）重视消防工作，教学楼安排好了消防通道，各专用教室、学校过道和教师办公室都配置了灭火器，学校的消防栓和灭火器数量基本达到要求。严禁学生在学校使用明火。
（5）认真开展安全预防演练，特别是逃生演练。每学期都要进行实际演练多次。每个教师和学生必须明确要求与路线，分工负责，责任到人，确保演练取得成效，提高学生的自我救护能力。
(6)认真做好食堂管理工作，使学生每天每餐都能正常吃上营养饭菜。
3、坚持一个“恒”字
多年来，学校始终坚持每学期定一个安全教育主题，开展一次安全教育周活动，出一期安全教育橱窗，安排多次安全方面的国旗下讲话，举办安全教育知识讲座。
要求各班级每学期要出一期安全教育专刊黑板报、手抄报，召开一次安全安全防范教育为主题的班队会、晨会。同时要求班主任在安全工作上必须持之以恒，做到“三勤”：
首要是“口勤”。安全问题要天天讲、时时讲。学生由于生理、心理等条件的限制，往往在强调一段时间后忽视安全问题，因此班主任应该利用课内、课外一切可利用的时间对学生进行安全教育。
其次要做到“腿勤”。学生在课间、体育活动的时候，难免会出现突发的小事件，互相吵架、运动伤害等，只要是关系到安全的问题，事无巨细，班主任都要亲自到班级了解，并及时解决。
最后离不开“眼勤”。要求值周教师、班主任时刻关注班级安全动向，关注每个学生的变化。
4、讲究一个“活”字
针对小学生的特点，我们总是把安全教育融入丰富多彩的活动之中。学校利用LED电子显示屏进行安全宣传教育。
五、存在问题：
1、部分师生的安全防范意识不强，例如：有些班主任在安全教育过程中不重视记录；有些学生总爱打闹玩耍。
2、食堂锅炉房墙体开裂，出现险情。
3、锅炉设备陈旧需更新。
4、学校鱼塘处有近200米的地段无围墙，给学校在安全管理上存在很大的困难。
5、教师宿舍陈旧，楹条瓦角腐朽、墙体开裂，出现险情。
6、教学楼东面楼梯口四楼处墙体出现裂缝，有安全隐患。
7、学生上学、放学时，家长、司机到学校接送学生，光靠教师来督查家长、司机的力度是不够的，效果也是不很好的。
学校安全是一切工作的前提，是学校工作的重中之重。今后，我们将继续把学校安全工作抓紧抓细抓落实，让学生舒心，让家长放心，让社会安心。
信访工作汇报材料
信访工作汇报材料（一）：
信访稳定工作汇报材料
一、2015年工作回顾
2015年度，全县突出以群众工作统揽信访工作为主线，以服务发展和为民为主题，以创先争优活动为动力，信访工作呈现良好发展局面。我县由省委、省政府记三等功1人，市委、市政府记二等功1人、记三等功2人，四次受到省委信访工作领导小组和省信访局通报表扬，省级以上采用信访信息5篇。
（一）职责目标完成状况
一是信访形势平稳运行。没有发生进京赴省群众上访、非正常上访和恶性上访事件，到市群众上访2批，京、省、市转交办信访事项128案，按期办结率100%，越级个人重访率7.7%，全年无信访积案，各项目标任务均控制在市定目标之内。市信访局每月下发的《访情通报》，我县的非访量、重访率、重信率全市最低。
二是各项制度得到全面落实。县委、县政府先后召开10次专题会议，安排部署信访稳定工作。召开联席会议56次，研究处理突出问题78起。县党政主要领导落实接访36次，接待来访群众850起2214人次。其中，现场答复120起，政策解释266起，涉法涉诉260起，立案交办204起，按期办结率达95%以上。落实重大决策事项信访评估1起，系县产业集聚区纬三路（巨陵段）建设项目。
三是创先争忧硕果累累。①2月份，省委、省政府对县委群工部长记信访工作个人三等功。3月份，我县被评为全市信访工作优秀县区；市委、市政府对县委书记记信访工作个人二等功，对原繁城镇镇长和纪委书记分别记信访工作个人三等功。②有四项工作受到省委信访工作领导小组通报表扬。分别是：“特殊疑难信访问题专项资金的管理使用工作”、“县级领导干部定期接访工作”、“创办信访学校的做法及思考”理论调研成果以及“律师参与接访工作”。③省级以上采用刊发信息5篇。分别是：“临颍县推行解决信访问题逐乡行活动”（国家信访局《人民信访》杂志第11期和省信访局《状况交流》第61期分别采用）；“临颍县由重访向重信转变的工作体会”（省信访局内网《经验交流》采用）；“临颍县探索建立处理特殊利益群体工作机制”（省信访局《状况交流》第104期采用）；“临颍县着力探索律师参与接访工作新思路”（河南省第二次律师参与接访信访工作会议交流材料采用）。
（二）主要做法及成效
一是深入推进县委书记大接访活动。每周三，县委书记、县长坚持轮流接访雷打不动，县公安局、检察院、法院、司法局（律师）、人劳局、民政局、土地局等部门主要领导陪同接访，构成强大接访阵容，集中“会诊”攻坚破难，被群众亲切地称之为“正会”。2015年4月份，省信访工作领导小组《关于对县级干部定期接访工作专项督查调研的通报》（豫信领〔2015〕2号），对我县的领导干部接访工作予以通报表扬。
二是坚持落实解决问题“直通车”制度。对特殊疑难信访事项，每月末由县委书记、县长组织召开“直通车”会议，参会人员有县四大班子领导、县委群工部长、涉案单位负责人。重点听取案件汇报，研究分析案情，作来源理意见，确保突出问题及时得到解决。2015年度，共组织召开“直通车”会议8次，妥善解决了15起热点难点问题。自2015年起至今，累计召开“直通车”会议78次，解决问题98起。2015年9月，该做法在省信访局《状况交流》（第43期）予以刊发。
三是着力发挥“县委书记信箱”和“县长论坛”基层引导作用。县委书记、县长亲自挂帅，搭建与民沟通新平台，把群众的事当“家事”、把群众来信当“家书”，用心引导群众在基层反映问题，实现全方位、零距离地“听民声、理民意、解民忧”。今年以来，“县委书记信箱”就收到群众来信175件，其中有实质资料的89件诉求全部立案，问题解决率达95%。“县长网上论坛”点击量达98万多次，网友跟帖近2000条，受理群众诉求286条，问题解决率93%以上。2015年，该做法在《人民信访》杂志第5期、省政府《工作快报》第159期采用刊发。
四是用心推动复查复核工作。对于信访群众不满意原处理意见的信访事项，用心引导信访人进入复查复核程序。具体工作中，严把受理关、严把处理关、严把结案关，突出将复查复核信访事项的过程，作为查明事实、分清是非、化解矛盾的过程。2015年度，共接待复查申请19起，进入复查程序9起，复查复核三级终结7起。（目前，我县累计复查复核三级终结案件16起20人；三不老户1人、精神病鉴定5起5人）。
五是强化信访专项资金的管理使用。2015年，国家、省、市财政划拨我县救助资金78万元，县级财政配套55.1万元，累计发放救助资金133.1万元，救助对象33人，全部到达“案结事了、息诉息访”预定目标。2015年1月份，省委信访工作领导小组办公室《关于信访专项资金使用工作进展状况的通报》（豫信领办〔2015〕1号），对我县信访专项资金的管理和使用工作予以通报表扬。
六是狠抓信访积案化解。针对目前超多存在的涉法涉诉信访问题，在用心引导信访人合理诉求渠道的基础上，对其中部分疑难复杂问题实行联席会议评查机制，充分体现“以人为本”原则，最大限度地解决信访积案。去年以来，透过联席会议妥善处理因长期得不到解决的由诉转访积案20起。
七是高度重视办信工作。牢固树立“以信治访、以信控访、以信息访”工作思路，不断探索新形势下办信工作新机制，透过办信渠道切实解决了超多信访问题，大大降低了群众信访经济投入、时间投入、精力投入。去年以来，我县共受理群众各级来信116件，按期办结率100%，群众满意率达98%。2015年7月，我县的办信工作在全省作了典型发言；2015年7月，省信访局内网《经验交流》刊发了“临颍县由重访向重信转变的工作体会”信访信息。
八是突出法制教育培训。2015年初，我县创办了全省第一家信访学校。始终遵循以“理顺情绪、化解矛盾、解决问题、促进和谐”为办学宗旨，以教育、疏导、感化、调处为方针，用真心、耐心、诚心、爱心为切入点，着力构成“集中教育与分散教育相结合、思想教育与解决实际问题相结合，当面施教与学后回访相结合”工作机制。2015年度，共有15名信访群众在信访学校理解法制教育，截至目前累计法制教育65人次。该做法受到省、市充分肯定，2015年在省委办公厅《工作状况交流》（第3期）采用刊发。
九是扎实推进移民信访工作。临颍县计划接收丹江口库区移民3278人，设置移民安置点4个，现已全部完成顺利入住。其中，2015年度有两个安置点共1576人。在移民安置过程中，县信访部门等有关单位高度重视，视移民如亲人，化职责为使命，透过建立推行三级联动机制，用群众工作统揽移民信访工作，用“真情、亲情、友情、法情”四情互动，源头解决了50多起信访问题，着力营造了移民安置和谐大环境。2015年9月，我县被评为“河南省南水北调信访稳定工作先进县”。
十是实行群众（信访）工作动态考核。每月将各乡镇、各单位落实接访状况，以及群众来县上访、越级上访、重信重访、信访案件办结等状况，按照相关考核指标分类评比、汇总排队，纳入年终领导班子和领导干部政绩考核主要依据。每月考评结果呈报县四大班子领导，下发各乡镇、各单位，并在县委综合办公楼电子显示屏上滚动公示。透过公开透明的考核机制，进一步增强了各级各部门做好信访工作的职责感和压力感，使信访督查工作步入常态化。2015年度，我县每月京、省、市访量始终持续低位运行，前九个月全市信访形势通报中，全市共有4个“四无乡镇”，临颍就占其中3个。
（三）与时俱进，狠抓工作机制创新
一是建立“解决信访问题逐乡行”机制。用心整合部门资源，集中优势骨干力量向基层一线倾斜，组建矛盾纠纷调处专业队伍、信访部门牵头带案督查队伍、县级领导一线下访队伍。透过三支专业队伍构成的“拳头”效应，扎实开展“解决信访问题逐乡行”活动。截至目前，共消除化解信访苗头1244起，妥善解决了39起“钉子案”、“骨头案”等疑难杂症，息诉息访45名上访老户。2015年，该做法在《人民信访》第11期杂志和省信访局《状况交流》（第61期）予以刊发。
二是建立“处理特殊利益群体问题”机制。认真落实中央和省委关于树立正确导向的工作要求，用心引导群众依法依规有序信访。搭建了利益群体信息库，详细登记各类群体主要信息，重点锁定骨干人员；在县信访局设立“重大访情预警指挥部”，突出信息搜集和研判。透过强化监控预警，依法果断处置，跟进法制教育，实现以“打”促“稳”，确保了原民师、原公社拖拉机手等12类特殊利益群体稳定在基层。2015年，该做法在省信访局《状况交流》（第104期）专版刊发。
三是建立“律师参与接访”机制。2015年初，由信访局和司法局联手，在信访局接访大厅设立“法律援助中心”和“便民信访法庭”，作为法制宣传和法制服务重要阵地。组建律师队伍在县领导接访日进行陪访，使超多的涉法涉诉信访问题在县级得到有效分流和化解。去年以来，义务带给法律咨询300多人次，行政调解信访问题45起，“息诉罢访”31人。11月28日，我县律师参与接访工作受到省信访局、省司法厅联合表彰，县信访局、县司法局被评为先进群众，该做法列为全省“经验交流材料”三个县区之一进行推广。
四是建立“结亲交友干群互动”机制。去年4月份，县委、县政府制定出台了《临颍县集中开展“结亲交友解决问题活动”实施方案》，重点将重信重访人员列为帮结对象，明确职责单位主要领导分包，实行“对号入座”。以解决问题为目的，以稳定群众为出发点，扎实开展“一对一帮结”。截至目前，已有57个乡镇和单位的党政领导同95名信访群众结上了亲、交上了友，有效解决信访诉求52起，此举深受信访群众和社会各界一致好评。
二、2015年工作要点
2015年度，全县的信访工作紧紧围绕“基础工作专业化、业务开展信息化、整体推进科学化”总体思路，透过着力抓好源头预防、畅通信访渠道、信访积案化解、体制机制创新等重点工作，带动整体工作再上新水平。
（一）进一步完善工作机制。建立周三接访案件议案机制。对每周三县领导接访案件，明确一名县委常委牵头，在周三下午，召集有关单位议案交办，并建立督查稳控工作制度。建立处理涉法涉诉案件评查机制。针对涉法涉诉存在的问题，推荐由政法委牵头，明确职责，涉案单位和稳控单位有机结合，建立评查制度和稳控制度。建立重大疑难案件督办机制。对于实行领导包案的重大疑难问题，限期内不能按期办结的，定期召开党政联席会，按照省党委政府职责制要求，由县包案领导通报案件处理状况。
(二)坚持推行县委书记大接访和联合接访模式。坚持每周三县委书记、县长轮流接访制度雷打不动，公安、法院等部门领导落实陪访，构成联合接访强大阵容。凡是县领导接待批示案件，全部上网登记，逐案落实“五个一”工作机制：“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”，确保“件件有着落、事事有回音”。乡镇主要领导的接访参照县级接访制度执行，并把领导约访和干部下访纳入主要接访方式，全面实现信访工作重心下移。
（三）深入排查化解矛盾纠纷。充分整合基层信访、派出所、综治、维稳等方面力量，构成“横到边、纵到底”的不安定因素排查网络。进一步健全县、乡、村、组四级排查化解工作体系，加强基层队伍建设，完善工作机制，逐乡镇逐村开展矛盾纠纷排查化解工作。在排查资料、力量使用、化解方法上，突出重点、集中力量、综合施策，力争使超多的信访苗头消化在萌芽状态。
（四）用心开展信访稳定风险评估。健全完善信访稳定风险评估机制，督促各级各部门对涉及群众切身利益的重大决策项目，坚持按程序进行风险评估，切实做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。同时，加强对信访稳定风险评估工作的调研，切实从源头上减少可能出现的信访问题。
（五）深入开展“解决信访问题专项治理”活动。最大限度地解决好群众反映强烈的信访热点、难点问题，充分维护信访群众的合法权益和正常信访秩序，实现信访突出问题“案结事了、息诉息访、群众满意”，使信访总量大幅度减少，信访秩序持续好转，全力各个敏感时期全县社会大局稳定。充分运用专项治理活动工作成果，使行之有效的办法和措施制度化，构成科学处理信访突出问题长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展。
(六)强化信访事项三级终结工作。对于信访群众不满意原处理意见的信访事项，用心引导信访人进入复查复核程序。具体工作中，严把受理关、严把处理关、严把结案关，突出将复查复核信访事项的过程，作为查明事实、分清是非、化解矛盾的过程。对于本应透过诉讼、仲裁、复议等法定途径解决的问题，正确引导合理诉求渠道，用心做好信访人的政策解释和思想疏导工作。
（七）依法规范信访秩序。着力加大依法信访宣传力度，指导各乡镇、各部门深入开展《信访条例》和“六五”普法宣传教育，正确树立“非正常上访不但无助于问题的解决，而且还要受到依法追究”的工作导向。着力加大违法上访行为依法处置力度，针对非正常上访、缠访、闹访，以及以上访为名、非法串联聚会等扰乱社会秩序的违法行为，发生一齐，依法打击一齐。同时，县信访局负责将近年来的部分非正常上访人员训诫拘留状况，制作新闻片进行播放，着力提升震慑力，进一步规范信访秩序。
（八）着力化解信访积案。指导有关乡镇和部门针对重信重访案件和信访积案提出一揽子解决方案，逐案明确职责主体、承办人员、化解措施、办结时限，打一场清理积案的攻坚仗。建立实施评议化解制度，依靠群众和社会力量推动疑难复杂信访问题的解决。探索建立解决复杂疑难信访问题会商会审等制度，增强解决问题的合力。用心引导群众透过行政复议、司法诉讼、仲裁等法定渠道解决相关问题。
（九）建立稳定的基层信访干部队伍。近两年来，随着信访工作任务的进一步加大，基层信访干部不同程度地出现有不愿干、不想干信访工作的现象，信访工作人员频繁调整，导致信访工作不能很好衔接。此刻的状况是有工作潜力的不愿干信访，没有潜力的适应不了信访工作的需要，进入不了状态。为打造一支稳定的基层信访干部队伍，应着力在提高信访干部的职级待遇和落实生活待遇上下功夫。2015年11月24日，省委副书记、组织部长邓凯作出重要批示：信访工作在当前形势下极为重要，事关民生大事，事关和谐稳定，应予以高度重视、大力支持。围绕稳定信访形势，信访部门做了超多艰苦细致的工作，应致以应以和问候！全省各级组织部门应重视和关心信访工作，从中了解干部作风，发现基层建设的问题，评价干部工作，同时关心信访干部的成长。为此，推荐连续工作五年以上的优秀信访干部，能否可享受副科级待遇。同时，依照河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅《关于转发人力资源和社会保障部、财政部、人社部发〔2015〕177号文件调整国家信访局信访岗位津贴实施范围和标准的通知》（豫人社薪〔2015〕1号）的规定，足额及时发放信访干部岗位津贴。
（十）严格落实信访工作职责追究制度。进一步明确各级各部门一把手为信访工作第一职责人，分管领导是直接职责人，构成了一级抓一级、层层抓落实的职责体系。针对信访工作重视不够、导致信访问题多发频发的部门，严格按照有关规定，追究职责部门主要领导及职责人的职责。
（十一）确保创先争优工作取得实效。着力在外宣工作上下功夫，深度挖掘我县典型做法，构成高质量的信访信息上报有关部门，提升外部影响力。针对省、市年终考核目标，采取扎实有效措施，确保在各级年终考核时取得较好成绩，确保先进位次。
信访工作汇报材料（二）：
信访工作汇报材料范文
XX年来，信访局按照市信访工作的总体要求，在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查职责制，完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式发展带给了重要保障。
一、基本状况
截止到4月30日，我区共接待来访群众147批1602人次，其中进京2批2人次，到市31批577人次，到区114批1023人次。办理国家信访局交办件1件，省信访局交办件1件，市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进一步拓宽，依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比，信访秩序明显好转。
二、反映的主要问题
目前，群众来访呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来信减少。状况证明，超多的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道，加强基层基础工作的必然结果。
近4个月多月来，群众信访反映的主要问题有:(1)三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。(2)涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。(3)干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。(4)城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。(5)其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。
三、工作开展状况
(一)加强领导，为信访工作创新发展带给坚强的组织保障
全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要职责人的职责，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，构成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导职责体系。
(二)认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷79起，个性是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们用心采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实职责，明确负责领导、职责单位和职责人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。
(三)健全信访工作制度，提高信访事项办结效率
我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行职责督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确职责领导、职责部门和职责人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各职责领导主动深入实地接待群众或现场办公;认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法但是头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，用心督促职责单位解决问题。
(四)落实信访工作职责，解决信访突出问题
妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验证明，职责落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包职责制(包掌握状况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难)，有18件领导包案件正在用心办理中。今年，我们正在用心开展“信访积案化解年”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理职责落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。(五)加强长效机制建设，提高信访工作整体合力
我们正在着眼于推动大信访工作格局的构成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，个性是涉及可能引发大规模群众上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作;二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源，构成做好信访工作的强大合力;三是综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权;四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、职责落实、问题解决、结案反馈的全过程。
(六)加强干部队伍建设，提高信访工作潜力
我们坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高信访干部队伍的业务潜力，工作水平，努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍，按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求，加强业务学习培训，使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规，掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部，充分调动广大信访干部的用心性、主动性和创造性，解决信访干部的实际问题，努力建设信访战线上一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的工作、一流的业绩，成就一番事业。
四、存在的问题和困难
一是个别部门单位的领导对信访工作的认识仍不到位，不重视信访工作，缺乏用心性，导致信访工作敷衍应付，信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，构成越级访和异常访。有的单位对快速处理机制工作不重视，推诿扯皮，导致群众多次来电来访，影响政府形象。
二是个别部门单位不重视初信初访，对区以上交办件落实不力，只重视进京、赴省、到市越级访，而且只注重劝返工作，不想办法采取措施从根本上解决问题，致使重复越级访发生，给我区造成了很不好的影响。
三是个别单位对群众提出的信访问题，不按照《信访条例》要求办理，不及时答复上访群众，造成群众重复上访。
四是部分上访群众违反《信访条例》规定，不到指定信访接待场所走访，有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访，干扰正常工作秩序和社会秩序。
五是上级信访部门对一些人在我区但不属我区管理单位发生的信访问题，按照“属地管理”的原则，要求区里做稳定工作，工作难度十分大，而且治标不治本，无法从根源解决问题。
七是区信访局现有机构和编制设置对完成信访工作有较大难度。上级信访机关要求信访局内设办公室、接待室、办信室、督查督办室等科室，班子要求健全，信访局现有构成不适应目前信访工作形势，很难理顺群众来访接待、来信受理、市联席办交办件的处理、人民推荐征集、信息和调研征集等工作。
五、下一步工作打算
2010年全市信访工作目标考核办法资料有有了较大变化，考核标准较以往更加细化。提出了“两规范”，即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为、“两畅通”，即畅通解决问题和群众反映问题的渠道、“三就地”即就地排查、就地解决、就地稳定的工作原则。按照市信访局工作要求，结合我区的实际状况，今后一段时期的信访工作着重抓好以下几方面：
(一)继续宣传《信访条例》，加强培训工作，强化依法信访。主要包括两个方面，一是透过对工作人员进行思想教育和业务培训，提高工作人员的政治素质、业务水平和工作潜力。加强各部门依法处理信访问题的意识，为民服务的意识，增强信访干部处理突发问题和疑难信访问题的潜力，增强应对复杂局面的潜力。二是透过对群众的宣传教育，引导群众依法有序的反映信访问题，维护信访秩序。将信访工作进一步引入规范化、法制化。
(二)进一步建立健全各项信访制度。一是对新《信访条例》实施后，对不适应新规定的制度逐步进行调整，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改善工作方式和方法，构成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，使之更好的服务于信访工作
信访工作汇报材料（三）：
信访工作汇报材料范文
一、1-8月份信访基本状况
今年以来，我区按照市信访工作的总体要求，在区委、区政府的正确领导和全区各部门的共同努力下，透过采取切实有效的措施，信访形势较去年同期有较大好转。今年1--8月份，我办受理信访总量为2258件次，比去年同期下降33.6。
(一)来访状况
1-8月份，我办接待来访713件次3786人次，分别比去年同期下降28.3和29.8。其中群众上访165批次2891人次，分别比去年同期下降34.5和32.2;个人上访548件次895人次，分别比去年同期下降26.1和20.7。共发生越级访128件次835人次，其中进京访9件，群众访1批次7人，个体访8件次16人次，已办结6件;上省访21件，群众访9批次173人次，个体访12件次32人次，已办结12件;到市上访98件，其中群众访20批次，个体访78件次109人人次。
群众上访反映的问题主要集中在以下几方面:一是工资、社保问题共127件次2276人次，占受理总量的77和78.7;二是企业改制问题共22件次389人次，占受理总量的13.3和13.5;三是城市管理问题7件次131人次，占受理总量的4.2和4.5;四是农民土地问题共5件次58人次，占受理总量的3.1和2;五是城市拆迁改造问题共4件次37人次，占受理总量的2.4和1.3。
(二)来电状况
1至8月份，区长信访电话共受理群众求助电话1432件，办结1409件，办结率98.39。完成市长信访电话交办函件69件，电话交办133件。
群众来电反映的问题主要集中在以下几方面:一是城建环保问题共计973件，占受理总量的30.64。其中环境污染问题518件，水电气热问题344件，私建乱建问题75件，物业管理问题36件;二是各类纠纷问题191件，占受理总量的13.34;三是涉法问题70件，占受理总量的4.89;四是劳动人五)继续深入有效开展区长信访电话、人民来信和人民推荐征集活动。进一步健全完善区长信访电话、人民来信和人民推荐征集的各项制度，完善各项措施，同时，热情主动接听群众来电，认真协调处理各级各类电话反映的信访问题，收到了较好的效果。
三、工作中存在的主要问题
今年以来，我区的信访工作取得了必须的成绩，也得到了市、区的充分肯定，但是，按照区委、区政府的要求，还存在一些不容忽视的问题，其主要是:个别部门和单位的领导对信访工作重视不够，职责心不强，抱有侥幸心理;对有的信访问题涉及到多个部门联合处理时，牵头单位主动性差，甚至踢皮球，使矛盾积存，恶化，导致越级上访。在今后的工作中加以改善。
四、2015年工作打算
(一)进一步提高认识、加强领导。要在取得阶段性成绩的基础上，切实加强领导，克服厌战情绪，为维护全市的社会稳定，个性是为维护首都的社会稳定，为保改革开放30周年纪念活动的顺利进行及哈尔滨大冬会的顺利举办做出用心的贡献。
(二)在巩固已取得的成绩的基础上，进一步落实信访工作职责制，建立健全重信重访专项治理工作长效机制。认真执行信访工作“首问职责制”，做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理，从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。
(三)进一步强化信访问题的预测预警和报告机制。落实信访问题《处置预案》，有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，为从源头上化解矛盾、调处纠纷带给有利条件，真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。
(四)加强党和政府的路线、方针、政策及《信访条例》的宣传，畅通信访渠道，维护信访秩序。
(五)注重搜集和整理群众反映的社情民-意，并进行综合分析、预测和报告。
(六)认真做好2015年国家、盛市重大会议及重要活动的信访值班工作。
(七)做好迎接年末的对标准备工作。
信访工作汇报材料（四）：
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在机关同志的共同努力下，坚持稳定压倒一切的原则，突出抓好信访工作，为我县的社会稳定做出了用心的贡献。
一、精心组织加强对信访工作的领导
我局是信访工作领导小组成员单位，处于信访工作的第一线，为此局班子始终绷紧信访这根弦，把加强信访维护社会稳定工作做
为一项大事来抓。局信访工作领导小组充分发挥职能作用，制定全年信访工作目标，定期召开会议，进行安排调度。组织相关工作人员学习《信访条例》知识，并依据《条例》规定，修订完善了信访案件的接待、登记、批示、传递、办理、反馈一系列信访工作流程，保证依法接访、依法办案。同时，坚持把信访工作与各项业务有机结合起来，纳入年初岗位目标职责制，作为年终考核各科室工作成绩的一项重要资料。遇到重大信访问题和事项由局班子成员召开专题会议进行研究解决方案，并由一名分管副局长进行督导和落实。透过不懈努力，我局信访工作，有计划、有检查、有指导、有考核、有奖惩，稳步开展。
二、迎难而上认真做好各级政府交办信访案件的处理工作
我局工作涉及面较广，信访量在全县信访总量中占相当大的比重。应对繁重的信访工作任务，我们在坚持“领导包案、归口办理、限期结案”的信访工作制的基础上，依据信访条例规定，及时与信访人签订双向职责书，及时进行调查核实取证，并有理有据的按时出具答复意见书，及时向县信访局做好状况反馈。尤其是对于一些上访老户，不回避矛盾，敢于迎难而上，下大决心，花大力气逐一妥善处理。做到了不积压，不拖延，保证了办案效果。今年全局共接待群众的来信来访就达1500多人次，我们严格按政策做好说服解释工作，没有一齐因我们工作失误而产生不良影响。截止到11月底，共承办县委、县政府领导批办和信访局批转的信访案件124件，其中涉及职工退休方面的42件，医疗保险方面的23件，毕业生就业方面的22件，劳动关系方面的29件，其它方面的8件。现已全部高质量地办结，其中属于政策解释性的答复占85。做到了事事有回音，件件有着落。
三、突出重点，做好县领导分包案件的处理工作
为配合县四大班子领导做好重点案件处理工作，局班子根据每季度的重点案件包案表，都进行重点研究和专题部署，责成相关科室重点进行解决。一是关于部分企业退休人员和津西铁厂张金来等4人多次反映退休工资低、取暖费低的问题。企业退休人员工资低在全国是普遍现象。针对这一状况，我局依据政策在对上访代表进行书面答复的基础上，抽调人员专门到上访人员中进行政策宣传，并向每个上访人员发放宣传材料，使他们更加全面的掌握了国家的社会保险方针政策。并书面向市劳动和社会保障局呼吁企业退休人员工资较低，提请市业务主管部门引起重视。透过不懈努力，有效地稳定了他们的情绪，在较短的时间内稳妥地平息了事态。二是关于99届卫校毕业生分配问题。我局配合卫生局在认真核清毕业生档案的基础上，对上访人进行了答复，讲明了政策，消除了误解。三是畜牧局招聘动物防疫人员未按规定执行问题。我局配合畜牧局对上级相关政策进行详细研究分析，认为我县没有违反政策规定，属于上访人员对文件精神领会理解不全面。为此对我局对上访人做出了解释性的答复意见。四是县社系统毛翠英要求补发2001年1-7月份退休工资的问题。在对当时状况进行详细调查的基础上，我局责成相关工作人员对上访人进行了多次政策解答，并
向县信访局反馈了办理结果。五是农排公司郭艳保等2人反映养老、医疗保险问题。上访人一向未到我局来办理相关的信访工作手续，我局无法进行调查取证和做出相关的处理。
四、深入基层，定期开展矛盾纠纷排查
做好矛盾纠纷排查是加强信访工作的一项重要措施，也是确保社会稳定的前提。今年我局结合工作实际，对我局对今年所处理过的信访件，利用下乡等机会，透过电话、座谈等形式，定期进行回访，查验群众满意度。全年共进行回访60余次，即密切了与群众的关系，又有效地防止了重信重访现象的发生。同时，在不同时期、不同季节分别围绕追讨农民工工资、职工退休、企业军转干部稳控、大中专毕业生就业等方面的各个关键环节，着力开展矛盾纠纷排查工作，找出可能发生不稳定因素的问题。如在重大节日前夕，我们都对企业军转干部状况做一次调查或召开座谈会，了解他们的思想动态，防止出现不稳定因素。同时按照“分级负责，归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的每个问题，由分管局长负责，成立相应的工作小组，进行专门攻关。个性是对要求合理但尚无政策规定的问题，扎实做好解惑释疑工作；对要求不合理或过高的上访人员，有针对性的做好思想转化工作，防止了矛盾激化。透过活动开展，有效的将矛盾纠纷化解在基层。化解在了萌芽状态，维护社会稳定。
五、用心参与，认真落实信访接待日制度
信访工作是与群众进行联系沟通的一个纽带。为此我局在认真处理各级领导交办的信访件的同时，认真做好信该接待工作。一是认真落实局班子成员信访接待日制度。将每周三定为局领导班子信访接待日，局班子
成员轮流接待来访的职工和群众，对来访人员提出的问题当场给予解答，贴合政策的责成有关科室在一个工作日内办结。一年来，共接待群众直接来访300多人次，当场解决十余件。二是用心参与县领导信访接待日工作。抽调懂政策的业务骨干，由一名局班子成员带队，按时参加县领导信访接待活动。对上访群众给予及时、准确的政策讲解，保证了县领导信访接待活动的顺利开展。
一年来，我局的信访工作取得了必须的成绩，但从整体工作上看离领导的要求和群众的期盼还有必须的差距，需要在工作中进一步加完善和加强。今后，我局将坚持四抓，充分发挥职能作用，进一步做好信访工作。（一）抓认识，增强劳动保障信访工作的主动性和职责感。增强局机关各科室和局属各单位对劳动保障信访工作的认识，把劳动保障信访工作列入重要议事日程，作为当前维护社会稳定的重要工作来抓，构成思想上有认识、落实上有措施。（二）抓重点，突出群体来信来访问题。坚持信访目标职责制，透过调查研究、专题协调，组织专班，指定专人，重点解决职工群众群体来信来访问题。（三）抓调处，切实解决群众反映的问题。建立健全劳动保障信访的配套措施，抓好接待、交办、查办、督办、回访、反馈等各个环节的落实。同时，对易发生信访的重点地区、企业，建立信访工作监控点，提前介入，把问题消灭在萌芽状态。（四）抓监督，确保劳动保障信访工作落到实处。进一步推行政务公开，透过公示栏向社会公开信访案件办结状况，理解群众监督。对各科室（单位）接待来访和处理来信状况，不定期进行检查，加大督办检查力度，使群众来信件件有回复，群众来访事事有回音。
信访工作汇报材料（五）：
2012年，在市委、政府的正确领导下，在市信访局的关心指导下，巴里巴盖乡围绕社会稳定大局，始终把信访工作作为一件体民心、察民情、办民事的大事来抓，将其作为贯彻落实科学发展观的具体体现，结合综治信访维稳中心的运行全面开展信访工作，2012年全乡信访总量7件次，来访25人次，登记受理7件次，办结率100%。
一、创新领导体制，加强对信访工作的领导一是调整充实了乡信访领导小组，构成人大主席、综治信访维稳中心主任齐抓共管信访工作的格局。同时各村实行支书负责制，明确职责，充分发挥村级组织切实把信访化解到最基层。
二是认真落实信访工作职责制。把信访工作职责制作为领导干部、各村、各部门年终全面考核评比资料之一，年终严格执行，从而增强了全乡领导干部做好信访工作的职责心和主动性。
二、加强信访基础建设，提高信访工作效率建立健全信访工作网络，充分发挥乡级综治信访维稳中心及六个村级综治信访维稳工作站作用，坚持实行“五联、六统一”工作机制，配齐配强信访工作人员和村级联络员，切实拓宽了信访信息渠道。进一步完善信访接待室和一站式服务大厅相关的办公设备，有效的改善了接待环境，强化了信访职能。
三、搞好条例学习、广泛宣传动员
透过广播、黑板报、发放宣传单等多种形式加强对《信访条例》的学习宣传，加强对广大群众进行依法信访、礼貌信访的宣传教育。全年，共投入资金1.5万元，制作信访宣传灯箱牌10个，制作发放《信访条例》宣传单1500份。
四、坚持实行下访制度，用心开展矛盾纠纷排查工作
一是细化矛盾纠纷排查制度，由综治信访维稳中心定期组织开展纠纷排查工作，对排查出的问题及时上报，由综治信访维稳中心主任审批、分流。全年共排查出矛盾纠纷7起，化解7起。二是群众反映强烈的热点、难点问题进行督查，明确相关部门限期解决。对转交给相关部门的信访案件进行督查督办，确保信访案件的及时解决，从根本上减少群众的重复访和上访。五、认真做好信访的接待和案件办理工作
认真开展接访工作，进一步完善了党政领导接待日制度，保证每一天都有一名党政领导接待来人来访，并实行领导包案制，能及时处理的立即协调有关部门作来源理，不能及时处理的，用心研究解决方案，限期办理。确保每宗信访案件有人问、有人管、有落实。
六、防微杜渐，做好重大信访案件的稳控工作
在日常工作中十分注意体察民心、民情，发现问题，及时处理，坚决杜绝越级上访、群众上访事件的发生。如：在处理高速路（喀拉尕什村加尔塔斯路段）占地补偿上访问题及萨尔哈仁草场围栏拆除问题等时，乡党委、政府及时发现矛盾突出点，透过多次入户下访、召开村民大会、政策宣传教育相结合的方式最终将矛盾妥当化解，得到了当地农牧民的认可。
信访工作汇报材料（六）：
信访工作汇报材料
近年来，我村的信访工作在市、镇两级政府的正确领导下，在镇信访办的具体指导下，紧紧围绕维护全村社会经济稳定这个大局，狠抓信访工作机制入手，完善党政领导信访接待日活动，努力规范信访行为，畅通信访渠道，着力提高化解人民内部矛盾的潜力，致力降低越级上访、重复信访，控制群众上访，稳定信访老户，在维护社会稳定方面做了超多的工作，取得了明显的成效。三年来，未发生重大群众上访、越级上访案件。现将有关信访工作向各位领导汇报如下。
一、抓管理，领导重视到位
村党总支书记一向把信访工作做为村重点工作来抓，抓好信访工作就是做好和谐、礼貌工作。在信访管理上，村成立了以党总支书记为组长，治保主任为副组长的领导小组，同时还成立了以队长、党员、老干部等为主体的信访调解志愿者队伍。
高度重视信访工作，坚持把信访工作摆在重要位置，以此促进村内大局稳定，保障经济发展。一是工作部署到位，在坚持每月召开一次会议，研究和解决重点信访问题的同时，针对不同时期的信访形势和任务，结合具体工作，及时对信访工作提出具体要求，主要领导以信访接待日等形式，接待群众来访，协调多方关系，查办信访案件和问题，有力地促进了全村信访工作的深入开展。二是人员设施到位，按规定配备了社保协管员，设立信访接待办公室，建立矛盾纠纷调处中心。三是领导带头到位协调信访工作，村主要领导经常督促检查，协调解决信访工作，主动接待群众来访，同时进村入户，听取意见，协调多方关系，寻求解决问题的途径和办法，做到了问题不上交、矛盾不推诿。
二、抓保障，制度落实到位
为规范信访工作程序和信访人行为，我村建立和完善了信访
举报接待制、岗位职责追究制、首问职责制、矛盾纠纷排查制等，使全村信访工作开展更顺利，更及时。
三、抓排查，隐患调处到位
一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地（小村）管理”相结合的原则，协调联动，多管齐下，全面排查，全力调处，做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在萌芽状态，坚决遏制到镇、市、省及进京群众上访和群体性事件的发生，坚决维护胡集村和谐稳定的社会环境。二是实现“四个转变”，增强服务意识。变“坐门等访”为“公开接访”。实行了领导信访接待日，领导直接坐岗，做到随访随接。对群众反映的问题直接在办公室内化解（suibi8.）。三是抓好“四项工作”，化解突出社会矛盾。抓好“敞开式办公，一门式服务”工作，建立了社区便民服务中心，敞开门对来访群众进行一站式服务，完善了服务资料，提高了办事效率。
四、抓方式，事件处理到位
在信访工作中，要注意工作方法方式，我们在三个方面下功夫：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同状况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释工作。
据统计，2015年，我村共接待群众来访共12件次、25人次，其中：群众访2批次、42人次；受理热线电话24件，其中办结率为100%，满意率为100%；从受理状况来看，信访的热点问题主要有：劳动保障、社保办理、工伤调解、村庄规划、涉法涉诉等方面。
虽然我们认真抓好各项工作的落实，但还存在不足，由于我村经济和各项事业发展较快，农房两改和土地征用工作的开展迅速，已成为广大村民的热点问题，所以在政策方面询问比较多。今后，我们将严格按照信访程序办理事项，及时做好疏导化解工作，努力将不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态，真正做到维护一方稳定，促进经济发展，确保社会安定。
信访工作汇报材料（七）：
信访工作汇报材料
一年来，遂平县人力资源和社会保障局高度重视信访工作，紧紧围绕抓好信访促工作，做好工作保稳定的工作思路，建立健全信访工作机制，强化信访工作纪律，落实信访工作职责，化解超多涉及劳动方面的信访矛盾和问题，为地方经济发展和社会稳定作出了用心贡献。其具体做法是：
一、创新机制，健全制度，加强对信访工作的领导
一是成立组织。局里成立了信访工作领导小组，局主要领导任组长，党组成员任副组长，下设信访办公室，仲裁股股长兼信访办主任。二是摆上日程。将信访工作摆在突出位置，列入重要议事日程，在每月召开的jú长办公会上，局领导都要听取办公室及有关科室关于信访工作的汇报。询问群众来信来访状况，与办公室的同志一齐研究信访工作，落实回复事宜。三是健全网络。我们突出抓好信访网络建设，局属各二级单位都有一名工作人员负责信访工作，并做到每月进行一次排查，半年进行一次检查，全年进行一次总结。四是狠抓管理。实行信访目标职责制，每年年初，按照县里与我局签订的目标职责书，结合局实际工作进行细化，然后与各股室、各二级单位签订任务，夯实职责。五是明确分工。把信访工作作为一把手工程，主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，同时办公室制定了信访工作程序，分工专人负责，设立专门登记，并建立了信访落实反馈制度，使信访工作落到实处。六是领导包案。凡是省、市、县有关领导批转信访件由局领导亲自包案调查，并责成专门人员回复。同时坚持jú长接待日制度，领导亲自接待群众来访，各科室负责人陪同接访，耐心解答各种问题。七是立案仲裁。对于上访者与其主管单位或部门之间的分岐较大而
难以调和的上访，我们推荐实行人事劳动争议仲裁，透过人事劳动争议仲裁解决上访问题。八是预警排查。根据以往信访工作的经验，一年中的各个不同时期信访工作都有其热点问题，抓住不同时期的热点问题，提前进行排查处置，争取工作主动权。排查出的不稳定因素，及时上报，超前介入，采取措施，妥善处理，使矛盾化解在萌芽状态。九是用心探索。为切实做好建立重大会议及重大节日期间信访工作的途径和办法，我局本着早准备、早介入、早处置的方针，全系统上下统一行动，全面排查，不留死角，确定重点案件，实行局领导和部门领导包案处理，强化处置，实行24小时信访工作值班制度，坚持首接职责制，畅通信息渠道，把上访事件成功地稳控在当地处理。
二、以民为本、多措并举，切实解决信访问题
在信访维稳工作中，我们把以人为本贯穿整个信访工作的全过程。一是讲感情
。随着经济和政治体制改革不断深化，广大群众对党和政府提出了更高的要求。我们牢固树立“以人为本”的思想，把人民满意不满意作为标准，把关心群众切身利益和为群众排忧解难作为自己的重要职责，热情接待，耐心倾听，深入沟通，切实同上访人建立真诚互信的关系。二是讲方法。一方面认真进行调查研究，深入群众，深入一线，最大限度地解决群众的实际问题，最大限度地做好群众的思想政治工作，最大限度地赢得群众的理解和支持；针对不同的问题，不同的上访对象，采取灵活多样的方法和渠道，综合化解，分类解决。三是讲法制。我们始终坚持以事实为根据，以法律法规及政策为准绳，确保对案件准确定性，慎重作来源理决定，努力把每一个信访案件都办细、办精，经得起历史的检验。从事信访工作的同志在工作中恪尽职守、秉公办事、分清职责、宣传政策、教育疏导，及时妥善处理信访事项。四是讲实效。上访群众因问题得不到及时解决，容易情绪激动，言辞激烈，造成越级或重复上访。因此我们加快信访案件处理节奏，对职工群众反映的问题做到快登记、快报批、快调查、快回复，对一些复杂和重要信访问题，做到一边登记，一边向领导汇报，一边研究安排调查处理，使信访问题在最短的时间得到解决或答复，努力做到案结
事了、停访息诉、群众满意。
三、快速反应，强化处置，迅速解决群众访和越级访
一是稳妥处理陈年老案。如乡拖拉机站、农修厂超龄老职工要求解决退休问题。由于我县历史原因及“75.8”洪水，有一部分人员档案丢失或不全，造成这类人员报退困难，部分职工不理解，情绪激动，构成多次到县里群众上访。为此事，我局领导高度重视，组织专人负责接待、协调、政策解释并帮忙其多处查找档案等工作，让他们了解省、市、县各级领导都在为他们用心做工作，争取早日解决他们的退休问题。二是用心参与老企业破产改制工作。如轴承厂停产转让后，既没有依法与职工签订解除劳动关系协议，也不为他们缴纳养老保险费，而是厂方单方强行解除劳动关系，引起该厂100多名职工多次群众上访，强烈要求恢复企业职工身份。人劳局一方面透过谈心稳定职工情绪，一方面迅速取证，启动仲裁程序，依法裁定企业终止职工劳动关系无效，为他们恢复企业职工身份，成功化解了矛盾纠纷。三是认真做好企业军转干部稳控工作。我县每年集中开展一次拉网式排查。重点排查解困政策是否落实。采取督查、抽查、走访等方式，逐人、逐户，逐个企业了解状况，针对存在的问题和薄弱环节，及时登记、造册，研究解决处理办法，确保解困政策及时落实到户、兑现到人。其次建立经常性沟通协调机制，及时、准确获取内幕预警性状况信息，做
到提前预警，未动先知，始终把他们控制在组织的视线范围内，超前防范，妥善处置。三是严格落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”的职责制度。凡是有企业军转干部的单位，都负有对企业军转干部的管理职责，要关心爱护企业军转干部，想方设法帮忙他们解决生活中的具体困难，层层配合，主动做好上下互通工作，确保军转信访工作的稳定。
四、抓源治本、综合治理，推动信访工作程序进一步完善
建立健全热点问题预警和排查机制。实行24小时信访工作值班制度，抓住不同时期的热点问题，提前进行排查处置，全系统上下统一行动，不留死角，争取工作主动权。排查出的不稳定因素，及时上报，超前介入，采取措施，妥善处理。今年以来，共排查出和接待来信来访1600多人次，群众上访10余起200多人次。结合劳动仲裁受案范围立案共立56起群众及个人诉求案件，已全部结案，结案率达100%。
虽然我们的工作取得了必须的成绩，但与上级的要求和群众的期盼还有必须的距离，在今后的工作中，我们将发扬成绩，改正不足，努力把我局的信访工作推到一个新的高度。
信访工作汇报材料（八）：
信访工作状况汇报材料
今年来，信访局按照市信访工作的总体要求，在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查职责制，完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式发展带给了重要保障。
一、基本状况
截止到4月30日，我区共接待来访群众147批1602人次，其中进京2批2人次，到市31批577人次，到区114批1023人次。办理国家信访局交办件1件，省信访局交办件1件，市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进一步拓宽，依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比，信访秩序明显好转。
二、反映的主要问题
目前，群众来访呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来信减少。状况证明，超多的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道，加强基层基础工作的必然结果。
近4个月多月来，群众信访反映的主要问题有：（1）三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面（suibi8.）。（2）涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。（3）干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。（4）城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。（5）其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。
三、工作开展状况
（一）加强领导，为信访工作创新发展带给坚强的组织保障
全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要职责人的职责，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，构成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导职责体系。
（二）认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷79起，个性是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们用心采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实职责，明确负责领导、职责单位和职责人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。
（三）健全信访工作制度，提高信访事项办结效率
我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行职责督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确职责领导、职责部门和职责人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各职责领导主动深入实地接待群众或现场办公；认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法但是头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，用心督促职责单位解决问题。
（四）落实信访工作职责，解决信访突出问题
妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验证明，职责落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包职责制（包掌握状况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难），有18件领导包案件正在用心办理中。今年，我们正在用心开展“信访积案化解年”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理职责落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
（五）加强长效机制建设，提高信访工作整体合力
我们正在着眼于推动大信访工作格局的构成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，个性是涉及可能引发大规模群众上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作；二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源，构成做好信访工作的强大合力；三是综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权；四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、职责落实、问题解决、结案反馈的全过程。
（六）加强干部队伍建设，提高信访工作潜力
我们坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高信访干部队伍的业务潜力，工作水平，努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍，按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求，加强业务学习培训，使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规，掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部，充分调动广大信访干部的用心性、主动性和创造性，解决信访干部的实际问题，努力建设信访战线上一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的工作、一流的业绩，成就一番事业。
四、存在的问题和困难
一是个别部门单位的领导对信访工作的认识仍不到位，不重视信访工作，缺乏用心性，导致信访工作敷衍应付，信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，构成越级访和异常访。有的单位对快速处理机制工作不重视，推诿扯皮，导致群众多次来电来访，影响政府形象。
二是个别部门单位不重视初信初访，对区以上交办件落实不力，只重视进京、赴省、到市越级访，而且只注重劝返工作，不想办法采取措施从根本上解决问题，致使重复越级访发生，给我区造成了很不好的影响。
三是个别单位对群众提出的信访问题，不按照《信访条例》要求办理，不及时答复上访群众，造成群众重复上访。
四是部分上访群众违反《信访条例》规定，不到指定信访接待场所走访，有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访，干扰正常工作秩序和社会秩序。
五是上级信访部门对一些人在我区但不属我区管理单位发生的信访问题，按照“属地管理”的原则，要求区里做稳定工作，工作难度十分大，而且治标不治本，无法从根源解决问题。
七是区信访局现有机构和编制设置对完成信访工作有较大难度。上级信访机关要求信访局内设办公室、接待室、办信室、督查督办室等科室，班子要求健全，信访局现有构成不适应目前信访工作形势，很难理顺群众来访接待、来信受理、市联席办交办件的处理、人民推荐征集、信息和调研征集等工作。
五、下一步工作打算
2015年全市信访工作目标考核办法资料有有了较大变化，考核标准较以往更加细化。提出了“两规范”，即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为、“两畅通”，即畅通解决问题和群众反映问题的渠道、“三就地”即就地排查、就地解决、就地稳定的工作原则。按照市信访局工作要求，结合我区的实际状况，今后一段时期的信访工作着重抓好以下几方面：
（一）继续宣传《信访条例》，加强培训工作，强化依法信访。主要包括两个方面，一是透过对工作人员进行思想教育和业务培训，提高工作人员的政治素质、业务水平和工作潜力。加强各部门依法处理信访问题的意识，为民服务的意识，增强信访干部处理突发问题和疑难信访问题的潜力，增强应对复杂局面的潜力。二是透过对群众的宣传教育，引导群众依法有序的反映信访问题，维护信访秩序。将信访工作进一步引入规范化、法制化。
（二）进一步建立健全各项信访制度。一是对新《信访条例》实施后，对不适应新规定的制度逐步进行调整，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改善工作方式和方法，构成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，使之更好的服务于信访工作。
精神文明建设先进个人先进集体范文教学经验交流材料
