感到迷茫可以参阅“危机干预方案”或许会有所助益，活到老学到老我们必须不断积累知识和经验。闲暇时缺乏计划，忙碌时付出较多努力，根据上级领导的相关指示。我们都需要制定全面周密的方案计划，方案是综合考虑事物或问题相关因素后所制定的书面计划。此外，关于范文大全，您还可以浏览试用期转正工作述职总结范文十篇。
为及时疏导、有效干预学生心理危机，减少或避免因心理问题而引发的伤害事件，及时、有效、稳妥地处置校内可能发生的各种心理危机事件，促进学生健康成长，特制定本预案。
一、校园心理危机
校园心理危机是指在学校校园生活范围内,由于各种突发的、重大的危机事件所引起的校园成员心理严重失衡状态。
二、工作原则
心理危机预防和干预应遵循以下原则：以人为本，安全第一;组织健全，职责明确;预防为先，教育普及;预警及时，重点突出;干预到位，专业科学;支持系统，家校结合。
三、心理危机预防和干预的工作体系
心理危机预防和干预是一项系统工程，需要在学校统一领导下，各个相关部门密切协作，分工负责，才能取得实效。结合学校实际，建立如下心理危机预防和干预体系：
(一)一级预警和干预
成立学生心理危机预防和干预领导小组。
组长：乔辉杰徐志强
副组长:张美英、胡丹英
成员：朱乃器、钟茜、马红华、刘红英、王正辉、杨国欢、顾引娣、班主任。
工作职责：把学生心理危机预防和干预工作融入学校处置突发性事件工作体系中，全面指导学生心理危机预防和干预工作的实施，协调各部门之间的关系，使之凝成合力，使学生心理危机干预工作得以顺利开展;对于突发心理危机事件进行处理、负责审定心理危机干预预案、定期听取下级的汇报、决定向有关医疗机构转介学生。
(二)二级预警和干预
组长：胡丹英
成员：刘红英、王正辉、杨国欢、顾引娣、班主任。
主要职责：指导与部署学校学生心理危机预防和干预、心理健康教育工作，结合日常教育管理工作，积极开展学生心理危机救助工作。排摸和掌握有关信息，及时向校心理危机干预领导小组报告较严重的心理危机事件，并根据校心理危机预防和干预领导小组的意见，开展心理评估和干预等工作。
二级预警和干预工作小组要建立以班主任为主体的信息网络，及时了解学生的学习、生活、思想及心理状况。在发现或得知学生有异常心理或行为表现时，要尽快安排专(兼)职心理老师了解相关情况，采取必要的看护措施和妥善的援助措施，以缓解和消除学生心理问题，防止发生意外事件。对较严重的心理危机事件，要在第一时间报告，以启动本预案。
(三)三级预警和干预
成员：班主任、任课教师和学生心理委员。
心理老师对班主任、任课教师及学生中的心理委员定期进行心理危机干预的常识性培训。以便在遇到问题的情况下能够采取正确的方法进行通报、干预、转介。各班级设心理委员1名，主要职责是在班集体中进行心理健康理念和心理卫生知识宣传，提供心理辅导服务，及时掌握和报告学生异常心理信息。
四、心理危机事件分级和危机报告
根据心理危机事件可能导致后果的严重程度将心理危机事件分为重大事件、较大事件和一般事件三级。
(一)重大心理危机事件
发生自杀或自杀未遂事件。精神病人处于急性发作期，自伤或伤人行为正在发生。
(二)较大心理危机事件
1.生活学习中遭遇突然打击，如家庭发生重大变故(亲人死亡;父母的离异;家庭暴力等)、遭遇性危机(性伤害;性暴力;意外怀孕等)、受到意外刺激(自然灾害;校园暴力;车祸等其他突发事件)，并伴有强烈的情绪和行为反应。
2.患有严重心理疾病，并已经专家确诊的学生,如患有抑郁症、恐怖症、强迫症、癔症、焦虑症、精神分裂症、情感性精神病等疾病的学生。
(三)一般心理危机事件
1.在心理健康测评中筛查出来的有心理障碍或心理疾病。
2.因情感受挫、人际关系失调等导致的心理或行为异常。
3.因学习困难、经济困难、适应困难、等出现心理或行为异常。
4.由于身边的同学出现个体危机状况而受到影响,产生恐慌、担心、焦虑、困扰的学生，如自杀或他杀者的同宿舍、同班的学生等。
(四)危机报告
1.发现有较大或一般心理危机事件，相关二级预警和干预工作小组及时以电话的形式上报校心理辅导室，并在24小时内以书面形式向学校心理咨询室报告。
2.当有重大心理危机事件发生时，各相关人员应立即向学校学生心理危机干预领导机构报告。
五、危机干预措施
(一)对有严重心理障碍学生的干预措施
1.对出现严重心理障碍的学生，学校须报告心理咨询室对学生的心理健康状况进行评估或到专业精神卫生机构会诊。
2.经评估认为该学生可以在学校边学习边治疗的，学校须指定专人密切注意该生情况，加强管理，及时提供心理辅导，必要时请精神卫生专家会诊治疗,家长并要签订协议书。
3.经评估认为该学生回家休养并配合药物治疗有利于其心理康复的，学校必须派专人监护，确保其人身安全后，通知学生家长将其带回家休养治疗。
4.经评估认为该学生住院治疗有利于其心理康复的，学校必须及时通知该生家长将其送至专业精神卫生机构治疗。
(二)对有自杀倾向的学生的干预措施
一旦发现或知晓某生有自杀意念，即该生近期有实施自杀的想法和念头，学校应立即采取以下措施：
1.立即将该生转移到安全环境，并成立监护小组对该生实行24小时全程监护，确保该生人身安全，同时通知家长到校。
2.报告心理咨询室，对该生的心理状况进行评估或请专家会诊，并提供书面意见。
3.经评估认为该生住院治疗有利于其心理康复的，学校应立即通知家长将该生送至专业精神卫生机构治疗。
4.经评估认为该生回家休养有利于其心理康复的，学校应立即通知家长将该生带回家休养治疗。
(三)对实施自杀行为学生的干预措施
1.对刚实施自杀行为的学生，要立即送到最近的医疗机构实施紧急救治。
2.及时保护、勘查、处理现场，防止事态扩散和对其他学生的不良刺激，并配合、协调有关部门对事件调查取证。
3.对于自杀未遂的学生，经相关部门或专家评估，如住院治疗有利于其心理康复的，通知其家长将该生送至专业精神卫生机构治疗;如回家休息治疗有利于其心理康复的，在其病情稳定后由家长将其带回家休养治疗。
4.正确应对新闻媒体，学校应有专门对外发布信息的人员(一般是办公室主任)，防止不恰当报道引发负面影响。
5.学校应及时对本校师生通报情况，在同专(兼)职心理老师商讨或专家的指导下组织老师对相关人员进行及时的心理疏导。
(四)对有伤害他人意念或行为学生的干预措施
1.对于有伤害他人意念或行为的学生，由相关部门立即采取相应措施，保护双方当事人安全。
2.学校须报告心理咨询室对学生的心理健康状况进行评估或请专业精神卫生机构会诊。学校根据评估意见进行后续处理。
(五)危机干预后期措施
1.学生因心理问题住院治疗或休学再申请复学时，应向学校提供相关治疗的病历证明，经心理咨询室、学生心理危机预防和干预领导小组评估确已康复后，必要的情况下并签订协议后，可办理复学手续。
2.学生因心理问题休学后复学时，学校咨询室和班主任应对其定期进行心理访谈，了解其思想、学习、生活等方面的情况。
3.对于有自杀未遂史的复学学生(有自杀未遂史的人属于自杀高危人群)，心理专(兼)职老师进行定期心理访谈及风险评估，密切监护，及时了解其学习、生活和思想状况，并同家长签订协议，确保该生人身安全。
六、心理危机预防和干预的注意事项
(一)在开展心理危机干预与自杀预防工作时，应坚持保密原则，不得随意透露学生的相关信息，并尽可能在自然的环境中实施干预。
(二)对社会功能严重受损和自制力不完全的学生，不得在学生宿舍里实行监护，避免监护不当造成危害，以确保该生安全。
(三)在与家长联系过程中，应注意方式方法，做好记录，并妥善保存。
(四)干预措施中涉及到学生需要休学接受治疗的，按《朱行中学中学学生管理条例》办理。
为了丰富心理健康教育形式，营造良好的校园心理健康教育氛围，决定在我校“20xx年心理健康教育宣传月”期间举办校园心理情景剧大赛。
理性平和健康心态
1、作品应以培育践行社会主义核心价值观为主线，具有心理学特色和教育启迪价值，以“理性平和，健康心态”为主题，贴近校园生活实际，折射大学生日常生活、学习、人际交往等方面的心理现象，充分反映角色内在的心理冲突和心理协调过程，内容丰富，剧情深刻。
2、作品须为原创，参演人员必须为本学院师生，参演人数不超过10人，演出时间8-10分钟。
1、初赛：各学院自行组织本学院初赛，通过初赛推荐一个作品参加学校复赛，填写河南科技大学校园心理情景剧大赛作品申报表（详见附），于10月2日前将电子版剧本及申报表发送至d-xx联系人：张xx，电话：xx
2、复赛：11月1日、2日，复赛作品进行现场评比展示，择优评选出8个作品进入决赛，具体事宜另行通知。
决赛：20xx年11月11日，决赛作品进行现场评比展示，具体事宜另行通知。
比赛设置一等奖、二等奖、三等奖若干名，最佳表演奖、最佳创作奖各2名。
抗击新型冠状病毒肺炎疫情工作正处于关键期，为更好地帮助在疫情防控期间学生有更好的心理承受能力，使有心理问题的学生渡过心理难关，及早预防、及时疏导、有效干预、快速控制学生中可能出现的心理危机事件，降低学校学生心理危机事件的发生率，减少学生因心理危机带来的各种伤害，构建平安、友善、和谐、稳定的心理健康氛围，促进学生健康成长，我校根据实际，特制定本方案。
一、成立领导小组
组长：成敦杰
副组长：
成员：
为了确保全校学生的心理健康，学校将组建由心理健康教育教师、班主任组成的心理干预业务小组，有序开展学校的心理健康教育和心理干预、疏导工作。
二、具体工作安排
(一)加大宣传力度。疫情期间，学校已针对学生可能出现的不良情绪和行为，制作学校新冠肺炎疫情防控宣传，向广大学生普及“什么是新型冠状病毒”等科普知识，并就如何进行科学、有效、安全的`疫情防护提出针对性建议，为全体学生注入一剂心理预防针，也让学生感受到学校的关怀和保护。同时，充分利用学校宣传栏、“盐生晓玉”微信公众号、黑板板、主题班会、学生大会等平台向广大学生推广心理健康、自我防护等知识的宣传。
(二)制定工作措施。要把心理健康的教育和管理纳入学校疫情防控整体部署，并根据疫情防控工作的推进情况，及时调整心理健康教育工作重点，以切实减轻疫情所致的心理伤害。针对封闭管理在校学生和居家学生，及时把握学生心理状态，积极应对特殊情况，适时调整心理疏导措施，培养积极阳光心理品质。
(三)及时进行研判。各系部要及时摸清本系部疫情情况，各班级班主任要积极关注学生(特别是留守、单亲等特殊家庭的学生)的心理状态，掌握受疫情影响的学生的心理健康动态变化，及时识别高危人群，避免极端事件、群体心理危机事件的发生。针对不同人群实施分类干预，严格保护受助者的个人隐私，避免求助者因前来咨询而受到再次伤害。
(四)开展有序服务。通过微信群等形式不定期向广大学生和家长推送防疫心理知识，普及心理健康教育，特别是为被疫情困扰、被隔离的学生提供心理咨询服务、心理疏导。启用学校心理咨询中心，面向受困扰的学生开设防疫心理健康教育团体辅导；对因疫情导致心理困惑的学生及时开展个别心理辅导，并做好一定时期内的跟踪；对出现有严重心理障碍的学生积极开展转介工作。在个体心理咨询过程中遵循心理咨询中的保密原则和保密例外，并做好相关记录。
三、工作对象
学校因面对疫情产生不良情绪，急需情绪疏导和心理支持的全体学生。
四、落实干预
(一)平台互助。通过企业微信、“盐生晓玉”微信公众号、班级微信群等线上平台发出倡议，倡导全体师生及家长遵守政治纪律，理性客观看待疫情，不信谣，不传谣，不恐慌，调整心态，以理性平和的心理状态应对新冠疫情，齐心协力，增强打赢疫情防控阻击战的信心。同时提醒学生注意不健康的应对方式（如熬夜、抽烟等），开展适当的室内锻炼活动，积极与父母、亲友沟通交流。在线收集学生关于疫情的提问，通过微信群等方式逐一回答学生关注的代表性问题，提供正确信息。开学后，做好学生的生活与后勤保障工作。
(二)技术支持。开通学校心理咨询中心，同时充分利用电话、微信、QQ等通道，积极为广大学生做好服务。认真研读国家卫健委发布的《新型冠状病毒感染的肺炎疫情紧急心理危机干预指导原则》，积极关注学生身心发展变化，对有需求的学生开展线上个体辅导或者进行电话咨询，引导学生积极面对学习生活。开学后，要针对本次疫情认真开展团体心理辅导或个体心理辅导，时刻关注学生心理状态。
(三)分类干预。
1.疑似感染学生干预措施:
(1)政策宣教，密切观察，及早求治；
(2)为人为己采取必要的保护措施；
(3)服从大局安排，按照规定报告个人情况；
(4)使用减压放松行为，减少应激反应；
(同事等，倾诉感受，保持与社会的沟通，获得支持鼓励；
(6)鼓励使用心理援助热线或在线心理干预等及时寻求社会帮助，调整心态。
原则:健康宣教，鼓励配合、顺应变化。
生活遭受明显影响的学生干预措施:
(1)引导适度浏览相关信息，正视疫情；
(2)引导接纳自身情绪，管理自身情绪和压力，提供心理支持；
(适应性行为进行指导，引导掌握一定的心理自助技巧(积极的对话、正念冥想、行为放松等)，保持正常的生活作息，适度选择娱乐活动，提醒注意不健康的应对方式(如沉迷上网等)；
(4)引导来访者正视身体发出的信号，做好症状识别与求助；
(5)对由此次疫情出现严重心理障碍的学生，及时做好转介工作。
原则:健康宣教，指导积极应对，消除恐惧，科学防范。
随着社会竞争的不断加剧，中学临着越来越多的活压、升学压、际关系压、理烦恼等，因容易产这样或那样的理问题，不断出现各类理危机事件，为了能够及时预、处理，争排除或减危机带来各种负影响，维护学安全和校园和谐稳定，特制定此预案。
一、学理健康危机事件的界定
学理健康危机事件这特别界定为“因学个体或群体的理因素导致的，对个体或群体的命安全构成危险与威胁的事件，或引发学个体或群体的阳性精神症状的事件”。如：因个体活事件导致学情绪失控，妄想同学、师等要害他，产不能控的杀或伤害他的想法；或者如“灾”、“地震”等社会性灾难事件导致的群体性严重恐慌，以致威胁公共安全等。
二、学理健康预警等级的划分
学理健康的危机程度，根据事件的性质、程度及可能的后果，分为三个等级，分别是：
级预警：事件当事出现严重精神病性症状（严重妄想、幻觉、躁狂等情绪失控、严重缺乏知能、严重抑郁等），危及他或的命安全，出现伤害为，且伤害为尚未结束；或者出现群体性严重恐慌，以致威胁公共安全等。
级预警：事件当事表现出明显的.精神症状，或语中流露出有伤或攻击他的倾向，且有定的诱发事件和动机，但尚未有伤害为的具体实施计划和未出现伤害为。
三级预警：事件当事有严重的理适应问题，伴随些精神症状，但尚有知能，定程度上愿意寻求帮助，或已在相关医院接受治疗和辅导，并能坚持服药。
三、学理健康问题的排查评估
排查作是理健康教育作的项常规作，可以有效的发现和识别学当中的危群，对有理问题的学早发现、早预，早治疗，防患于未然。
各年级应每次组织班主任、学会以及班级理委员泛深学，通过关边每位学的理为状况，及时发现可能存在理为问题的学，并上报学年级汇总。各年级应会同学校理健康教育咨询中对排查出的情况进评估，共同制定“对”个性化帮扶案，实施分级预。
对于常见发展性理困扰学，各年级要选派富有理健康知识的师和班主任约谈辅导；对于有障碍性理问题学，应及时转介到理健康教育咨询中；对于处于理健康三个预警等级状态的学，启动该预警等级对应的处理程序。
排查作应重点关注以下情况：
（1）常作中确定的重点关注学；
（2）患严重体疾病，家庭经济困难，学习困难或就业困难的学；
（留级、休学后复学、经常旷课或联系不上的学；
（4）迷恋上或养成其它不良习惯的学；
（边同学遭遇突发事件的学；
（为异常的学；
（活适应、我适应、交往适应等问题，导致理、为异常的学；
（8）患有不同程度理障碍或理疾病，仍在校坚持学习的学；
（9）既往有轻倾向或家族中有轻倾向的学；
（因其他各种问题，如家庭不和睦、性格孤僻、性困扰、对社会现象存在困惑等等，出现理、为异常的学。
四、预警处理办法及程序
预警处理办法
级预警由事件当事所在年级上报学校政教处、保卫科，再由保卫处上报学校突发事件应急指挥领导组，并即启动学院学突发事件应急作处置组，开展具体处置作。
学校及相关单位接到预警信息后，根据预警等级，2个作时内，启动相应的危机处理作程序，作出相应的处理。
预警处理程序
（政教处、保卫科、学校理健康教育咨询中；保卫科接到报告后应即上报学校突发事件应急指挥领导组。
（份情况，并即与当事直系亲属取得联系，要求他们尽快来学校；
（危机发展状况，各部门提出相应对策，确定执措施；
（4）在事件发之后的周内，由学校学应急指挥领导组决定是否进步召集相关信息沟通会，了解进展情况和调整处理措施；
（收集有关信息和证据；
（击者进理预，此时的危机预主要采取团体辅导的形式进，团体辅导的领导者必须经过专门的训练；
（7）事件当事应由当事直系亲属及时送相关医院。若当事直系亲属不能及时赶到，则由相关学院及时拨打110并送相关医院，相关年级及时取得当事直系亲属的委托授权，协助办理有关诊疗续。
一、工作目标
新冠肺炎疫情防控期间，多措并举，针对公众及重点人群分类提供心理支持、心理疏导、危机干预等服务，帮助求助者预防和减轻疫情所致的心理困顿，维护心理健康，防范心理压力引发的极端事件。
二、基本原则
（一）将心理危机干预纳入疫情防控整体部署，以减轻疫情所致的心理伤害，促进社会和谐稳定为前提，根据疫情防控工作推进情况，及时调整心理危机干预工作重点。
（二）针对不同人群实施分类干预，严格保护受助者的个人隐私。实施帮助者和受助者均应当注意避免再次创伤。
三、组织领导
心理危机干预工作由区疫情防控工作领导小组（指挥部）统一领导，并提供必要的组织和经费保障。由区精神卫生中心、心理健康相关协会发动具有灾后心理危机干预经验的专家，组建心理救援专家组提供技术指导，在卫生健康行政部门统一协调下，有序开展紧急心理危机干预和心理疏导工作。
四、主要任务
（一）健全心理援助平台。区卫生健康、教育、民政、文明办、工会、共青团、妇联、残联等部门结合社会心理服务体系建设工作，建设全区教育、民政、文明办、共青团、残联等部门，组织精神卫生医疗机构、心理健康相关协会等，选派具有心理咨询和心理危机干预经验的精神卫生、心理学专业人员，由区精神卫生中心统一组织安排，教育等部门共同负责心理援助热线日常管理和维护。区精神卫生中心负责定时分析汇总来电咨询的信息，了解和掌握公众关注的热点和各类来电人员心理状态，做好评估和预判。
（二）开展心理健康科普宣传。区卫生健康、宣传等部门负责健全包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络，运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网（门户网站、微信公众号）等平台持续推送关于心理健康和心理危机干预等科普知识的音频、视频、文章，并组织志愿者定期参加科普宣传、热线咨询等志愿服务。
（三）多种形式提供心理危机干预服务。区精神卫生中心负责线上线下同时提供心理危机干预服务，开设心理门诊，为患者提供药物治疗和心理治疗相结合的服务，同时利用微信公众号或小程序开通互联网医院心理咨询门诊，方便有需求的人群掌上就诊。区精神卫生中心与心理协会、社团等共建互联网线上心理服务平台，邀请专家举办“新冠肺炎的心理干预”系列视频讲座，利用集中隔离医学观察点电视、网络等媒介，对集中隔离医学观察人员等高危人群开展心理危机干预。
（四）针对不同人群实施分类干预。区心理救援应急队要及时评估目标人群的心理健康状况，识别区分高危人群、普通人群，综合应用各类心理危机干预技术，并与宣传教育相结合，分类做好心理危机干预工作。对高危人群（新冠肺炎病例、集中隔离医学观察人员、医院就诊发热患者、疫情防控一线医护人员、疾控人员和管理人员）实施心理评估，制定适合个体和团体的心理干预方案，开展心理危机干预；对受影响人群（高危人群的家属、同事、朋友以及参加疫情应对的后方救援者）进行政策宣教、心理健康知识宣传普及，提供心理健康服务；对普通人群（受疫情防控措施影响的疫区相关人群、易感人群、普通公众）开展心理健康教育，通过多种方式的`健康宣教，指导其积极应对。
五、队伍建设
（一）组建心理健康服务志愿者队伍。区精神卫生中心负责向社会广泛招募心理健康服务志愿者，对志愿者开展心理健康相关培训，统筹组织开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务。
（二）发展心理健康领域社会工作专业队伍。心理卫生行业组织和精神卫生机构负责对社会工作专业人员开展心理学和精神卫生知识的普及教育和培训，提高心理健康领域社会工作专业人员的职业素质和专业水平。区疫情防控领导小组（指挥部）负责建立社区、社会组织、社会工作、社区志愿者“四社联动”机制，充分发挥社会工作专业人员优势，支持其为社区居民有针对性地提供救助帮扶、心理疏导、精神慰藉、关系调适等服务。
（三）健全行业组织并加强管理。区卫生健康、政法委、教育、民政等有关部门，要整合辖区社会心理服务资源，完善社会心理服务行业组织。指导心理服务行业组织加强能力建设，要求心理服务专业人员严格遵守保密原则和伦理规范。各级各类心理卫生服务机构要将有关资料立卷归档，妥善保管。加强心理健康数据安全的保护意识，建立健全数据安全保护机制，防范因违反伦理、安全意识不足等造成的信息泄露，保护个人隐私。发挥社会心理服务行业组织的枢纽作用，建立心理健康机构、社会心理服务机构、学校心理咨询中心、精神卫生医疗机构、社会工作服务机构、心理健康志愿组织的合作机制，形成连续性的服务链条，实现共同发展。
（四）培训与督导。区精神卫生中心负责对心理援助工作者和招募的志愿者开展抗击疫情心理援助与危机干预伦理培训，全面了解受疫情影响的各类人群的心理健康状况，根据不同服务对象，为实施心理危机干预的工作人员提供专业培训，并组织专家进行督导。疫情防控期间，培训和督导尽量采用远程方式。
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一、指导思想
以全面实施素质教育为目标，不断加强学校与家庭之间联系力度，形成教育合力，进一步推进学校教育的改革发展。为了取得家长和社会对教育工作的关心与支持，构建起学校、家庭、社会共同育人的格局，创设良好的教育环境，为广大家长提供一个交流与沟通的机会，达成共识，使孩子健康、幸福成人、成才。
二、实施目标
1、通过《家校联系册》起到沟通家长和学校的作用，维护学生身心健康，加强学生的修养，培养学生良好的行为习惯、学习习惯、文明礼貌习惯和卫生习惯，使学生将来有能力解决纷繁复杂的问题和困扰。
2、解放思想，转变观念，牢固树立正确的学校与家庭的联系观念，努力扭转在家校联系中的“单纯电话联系”，以及向家长“告状”的不良倾向，切实提高家庭联系质量，推进家校合作教育的实施。
3、在重视德育教育的同时，加强能力的培养，达到“育分又育人”的目的。把学生养成教育融入各学科教学之中，使习惯养成与能力培养齐头并进。
4、学习推广家校联系新的教育管理模式，挖掘教师潜能，发挥教师的主动性、创造性，促进教师的专业化成长，培养研究型、改革创新性教师。
5、加强学生的德育管理，在教学、管理、生活各个层面提高学生的整体素质。促进学校良好教风和学风的形成，逐步形成教风正、学风浓、积极自主合作学习，积极进行研讨的良好风气。
三、实施步骤
根据现阶段的需要，大体分为三个步骤，即宣传学习阶段、初步试验阶段和总结反馈阶段。各阶段具体要求如下：
第一阶段：宣传学习阶段(20xx年8月)
及时召开校干会，在思想上保持高度一致，认真执行家校共育。然后向一年级班主任宣传动员，了解家校共育活动的意义，确保活动取得既定成效。第二阶段：初步试验阶段(20xx-20xx年12月)
1、召开一年级班主任及分工校干会议。
家校册的实施，班主任老师的工作和校干之间的协调配合是重要的一环，首先要对他们进行培训，使班主任老师熟知家校册的使用方法和注意事项，校干之间、校干与班主任之间的工作分工和配合，使这项工作能顺利、正常的开展。
2、召开一年级家长座谈会。
家校册工作的实施不是盲目的，要切实了解家长的想法，召开家长座谈会是很有必要的。座谈会的召开，能够最大限度的听取家长的意见，在对实施的过程中，有什么好的办法，对的方法进行讨论，避免走一些弯路，为全体家长会的召开做准备，以便家校册顺利的实施。
3、召开全体学生家长会。
召开全体家长会，拟好“邀请函”，诚心邀请家长，公布学校关于家校册实施的工作计划，育人的重要意义。让家长明白，教育孩子要先育人，再育才，没有好的品德和行为习惯，再好的人才也是不全面的。
进行家校册使用培训，要让家长明白，这是对孩子大有好处的`一件事情，要认真对待，从根本上杜绝轻视、慢待的思想，然后让家长支持我们的工作。家校册的填写说明，要对孩子进行客观、实事的评价，不要因为孩子哭闹、不能进行客观的评价，就失去了实施家校册的意义。孩子做得不好，不对的地方要及时指出来，表现好的地方，要及时鼓励，要及时兑现扣分和加分，使学生逐渐形成良好的行为习惯，养成自律的好品德。
4、进行学生动员。
对学生进行活动的动员，提出要求：
1、爱护好家校联系册，不弄破、不弄脏，包好书皮。
2、监督父母评价情况，不准缠着父母给故意加分，要实事求是，对父母指出做的不好的地方要及时改正。
3、家校联系册的评价，由父母进行，父母不在，让爷爷奶奶评价，爷爷奶奶不在，让外爷外婆评价，总之，不能空着。
三、总结反馈阶段。(20xx年12月)
结合实际，在一年级合理使用《家校联系册》，教师之间及时沟通，进行问题反馈。领导小组全体成员，对家校联系册使用后出现的问题进行集中反映，讨论研究解决方法，不断积累经验。要做到：总结经验、加强交流，深入研究、不断完善。
2、组织个别家访。
对活动进行中，不能很好配合家校联系册工作的家庭，采取个别家访的方法，了解具体的情况，弄清什么原因让家长被动参与家校联系活动，采取有效的措施，用最大力量解决他们的困惑，让他们变被动为主动，积极参与进来。
一、指导思想
根据“以预防和发展为主，以干预和咨询为辅”的总体发展思路，立足教育、重在预防。维护师生心理健康，增强学生心理调节和挫折承受能力，减少或避免学生因心理问题而引发的伤害事件的发生。
二、组织机构
学校成立了“心理危机干预领导小组”，小组由校长领导，教导处、德育处、各年级组长、各班主任、心理老师、卫生老师共同组成。
领导小组的职责是：全面规划和领导我校学生心理危机干预工作，督促各有关部门认真履行危机干预工作职责，制定危机事件处理方案，实施危机风险化解，为重大危机事件处理作出决策。
各年级的学生心理干预工作由年级组长负责，全体教职工均有责任和义务。
三、工作原则
1、生命第一原则
2、面向全体师生的原则
3、预防和预警为主原则
4、尊重和理解学生原则
5、个别性对待原则
四、心理危机干预对象
心理危机干预的对象是我校存在心理危机或正处于心理危机状态的学生和老师。具体包括：
1、通过心理健康测评筛查出来的重点学生；
2、遭遇重大生活事件而出现行为和心理异常的学生及教职工。
3、患有严重心理疾病的学生。
4、有自杀倾向或有自杀未遂史或近亲中有自杀的学生。
5、因严重生理疾病而导致心理极度痛苦的学生、教职工。
6、由于身边同学有个体危机事件受到影响而产生担心、恐慌、焦虑不安的学生。
7、出现心理危机的学生家长。
8、有情绪困扰、行为异常的学生。
尤其关注上述多种情况并存的学生，其心理危机程度更严重，应成为重点干预对象。
五、具体实施
（一）预防教育
立足教育，重在预防。班主任和心理老师应对学生进行生命教育，引导学生热爱生命、热爱生活、能愉快地接纳自己、充满阳光、自信。学校通过心理活动课、心理活动周、主题班会、宣传海报等在学生中大力普及心理健康知识，组织形式多样的心理健康教育活动，形成良好的心理健康教育氛围，帮助学生优化心理品质、增强心理调适能力。并充分利用心理辅导室开心小屋帮助学生解决学习生活中所遇到的困惑和烦恼，力争把一切心理问题消除在萌芽状态。
为切实做好全市中小学（含中等职业学校，下同）幼儿园2020年春季开学工作，统筹落实新冠肺炎疫情防控措施，确保教育教学秩序稳定，依据国务院联防联控机制《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（联防联控机制发〔2020〕*号）《中共**省委教育工委关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知》（*教工委函〔2020〕*号）及***省教育厅、**市关于新冠肺炎疫情防控的相关要求，制定本方案。
一、组织领导
**市教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组统一领导全市教育系统疫情防控和开学工作，***同志任组长，***同志任常务副组长，***、***、***、***、***、***、***、***、***同志任副组长，局机关有关处室负责人为成员。
领导小组下设综合协调组（办公室、应急处置组）、信息监测组、防疫宣传组、开学工作组（心理危机干预组）、教学指导组、后勤保障组、督查督导组等7个专项工作组。领导小组办公室设在局基础教育处，基础教育处负责人任办公室主任，局办公室、法规安全处负责人任办公室副主任。
二、开学安排
根据***省人民政府《关于2020年春季学期全省学生返校安排的通告》，按照分批错峰开学的原则，*月*日高三年级学生开学，*月*日初三年级学生开学。初高中其他年级、中职学校及小学、幼儿园、特教学校开学时间，将根据我市疫情形势及学校基本防控条件、师生和校园公共卫生安全等保障情况另行通知。严禁任何学校提前开学，严禁校外培训机构在各学段学生（高校除外）未全部返校前组织线下培训。外籍人员子女学校开学时间由学校报市疫情防控应急指挥部办公室审定后确定。市教育局将根据疫情防控情况报市疫情防控指挥部适时公布校外培训机构开课时间，并协助在肥高校做好开学工作。
为全面规范城市静态交通秩序，创建有序、安全、畅通的市容环境，根据《XXXXX实施方案的通知》精神，结合当前市区道路停车管理工作实际，现就在市区开展道路停车秩序大整顿活动制定本方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，持续落实中央、省、市城市工作会议精神，以“解决停车乱、缓解停车难”为目标，以路长制为载体，以交通秩序“治乱”为重点，按照解放思想、以人为本、统筹推进、务求实效的原则，采取整治清理、综合治理、严管重罚的方法，努力形成规范有序、安全便利、协调发展的停车环境，不断提升城市精细化管理水平，为全面推进国家中心城市建设，实现xx更加出彩做出更大的贡献。
二、工作目标
通过整治，市区科学合理施划路内、路外停车泊位X万个，机动车、非机动车及共享单车停放规范有序，停车乱象得到有效解决，城市精细化管理水平得到进一步提升。
三、主要任务
（一）规范设置道路停车泊位。依据《xx》，按照“利民便民、应划尽划”的原则，对市区停车泊位进行全面排查并建立台账，经市政府联审联批并向社会公示后，分期分批高标准设置施划，并实行编号管理，于X月底前完成X万个、年底前完成X万个泊位施划任务。一是充分利用机动车道和非机动车道空间，在部分流量较小主干道的机动车道设置停车泊位，在除禁停道路外的次干路、支路、背街小巷的机动车道设置停车泊位，最大限度利用道路空间。二是充分利用人行道和商户门前空间，明晰产权，由各区（管委会）统一组织施划。在预留2米的人行通道和不占压盲道的前提下，根据地形全面施划，最大限度利用路沿石以上的空间。三是因地制宜在老旧住宅小区（10年以上）周边道路路内施划夜间限时停车泊位，限时免费停放时间为20：00—次日7：00，并加装电子抓拍系统，严历打击超时停车、不按规定区域停车等现象。
牵头单位：市城管局
责任单位：市公安局、市自然资源和规划局、市房管局、各区（管委会）
（二）严格道路停车执法。围绕禁停路段停车、在道路两侧停车泊位外停车、临时停车影响通行和不按规定方向、跨线、压线停车等违法行为，进一步完善提升城管、交警协同执法机制，形成执法合力，提高执法效率。一是严格落实“1+N”工作模式，明确执法区域。按照“先主干道后次干道”和“先台下后台上”的原则开展工作，避免同一路段同一违法行为重复执法；二是建立后台审核录入联合办公机制，专门抽调城管执法人员与交警人员联合办公，及时审核上传机动车违法信息，提高数据处理效率；三是进一步优化随手拍软件功能，通过开放人员管理权限、提升查询功能和信息反馈功能等，提升软件使用水平。同时，要加大对违规停放车辆拖离强度，对严重影响道路通行的违法停放机动车辆，经公安交警部门认定后，由各区（管委会）城管执法部门联合公安交警部门依法实施拖离，并由公安交警部门予以教育并处罚。
牵头单位：市公安局
责任单位：市城管局、各区（管委会）
（三）加快调整《市区公共停车场车辆存放服务收费标准》。按照“中心城区高于非中心城区、路内高于路外、白天高于夜间、地上高于地下、特殊区域高于一般区域”的原则，于3月底前完成对《市区公共停车场车辆存放服务收费标准》调整工作并向社会发布，充分发挥价格杠杆调节作用，提高停车设施的利用率和周转率。同时，研究确定免费、限时免费和收费停车泊位设置标准，原则上道路停车泊位晚20时至次日早7时一律免费。
牵头单位：市发改委
责任单位：市城管局、各区（管委会）
（四）加快推进智慧停车系统建设。按照“市级统筹、各区主责、市场化运营”的原则和“试点先行、总结经验、全面推广”的步骤，逐步建设全市统一的智能化停车管理平台，一是指导各区（管委会）于8月底前完成依法批准设置的道路临时停车泊位的智慧停车建设，推进公共停车场数据资源全部接入平台统一管理；二是组织各区（管委会）对辖区内停车场进行智能化升级改造，引导用户通过xxAPP、支付宝、微信自助缴费，鼓励用户支付宝绑定车牌号实现无感支付全覆盖，逐步减少人工并最终实现无现金收费；三是组织各区（管委会）推进临时停车场、专用停车场数据资源接入平台统一管理。重点在商场、写字楼、小区、单位等场所推动“互联网+停车”和车位共享新业态发展，实现全市停车位资源整合共享。
牵头单位：市城管局、市大数据局
责任单位：市公安局、各区（管委会）
（五）严格整治非法占道停车设施和取缔私设泊位。一是由各区（管委会）组织全面清理使用地锁、锥筒、石墩、围栏等物品非法占用公共道路空间的停车设施；二是由市公安交警支队组织清理非法占用城市道路的各类“僵尸”车辆；三是对私自占压道路红线、绿地、盲道、损坏市政设施等私设的临时停车场及其他非法占用公共道路，由各区（管委会）城市管理部门认定、取证后，联合公安交警部门依法实施取缔。
牵头单位：市城管局
责任单位：市公安局、各区（管委会）
（六）加大对配建停车场的监管力度。一是按照“建为所用”的原则，对住宅、商业和企事业单位等配建停车场进行清理清查，恢复被挪用、闲置的配建停车泊位的使用功能；二是加强对新建项目配建停车场的规划核定和监管，确保按标准建设到位；三是建立内部补贴奖惩机制，引导商场、医院、学校和企事业等单位自我挖潜、自求平衡，倡导单位内部人员绿色出行，发放适量补贴让车位于市民；四优化老旧小区停车设施。优化老旧小区内道路的微循环系统，对现有停车位进行更新改造，积极引进投资小、见效快、占地少的机械立体停车建设办法，简化审批流程，提高老旧小区的车辆停放数量。
牵头单位：市城管局
责任单位：市自然资源和规划局、市卫健委、市教育局、市商务局、市房管局、市事务管理局、各区（管委会）
（七）加强非机动车和共享单车管理。认真落实各区（管委会）非机动车和共享单车管理的主体责任，建立顺畅的沟通联络机制。按照《非机动车停车位设置导则》规范设置非机动车和共享单车的停放区域。加大对非机动车和共享单车乱停乱放治理力度，特别是对共享单车管理兑现投放增减奖惩机制，并试点智能停车架，实现共享单车定点借还、有序停放。
牵头单位：市城管局
责任单位：市公安局、各区（管委会）
（八）认真落实“路长制”。落实路长制“门前四包”中的秩序管理责任制，设停车位的要规范停车，没设停车位的要“门前清”。清理违停实行“零容忍”，对不按位停放、压线和不按规定方向停放等现象要及时向公安交警部门和城管部门进行举报，并协助公安交警部门和城管部门对违规车辆实施拖移，实现管理长态化。
牵头单位：市城管局
责任单位：各区（管委会）
（九）强化社会宣传发动。通过电视、报刊、广播、互联网、微信、微博、手机客服端、短信等媒体进行宣传，实现网上网下同步宣传互动。通过交通诱导屏、楼宇显示屏、出租车车顶显示屏、展板、条幅、公益广告、社区画廊进行宣传。通过反面曝光警示宣传，对严重交通违法驾驶员和行人及时公开曝光，同时曝光其所在单位。充分做到发现一批、处理一批、曝光一批，在全社会形成违法行为曝光的高压态势，督促驾驶人依法合规停放机动车，自觉养成文明停车的习惯。
牵头单位：市公安局
责任单位：市城管局、各区（管委会）
四、实施步骤
（一）摸底调查、宣传发动阶段（X月底前）
各区（管委会）组织市区道路停车资源进行摸底调查建立工作台账，分批次上报市政府进行联审联批。要进行充分的思想发动，广泛宣传开展道路停车大整治的重要意义和整治的主要内容及要求，切实统一各级思想认识，确保行动自觉、积极配合。
（二）依规依法、全面整治阶段（X月1日至X月31日）
按照“长短结合、疏堵结合”的原则，采取边施划车位边整治的方法全面展开停车秩序大整治各项工作。3月底前完成需审批停车泊位的联审联批并向社会进行公示，X月31日前施划道路停车泊位X万个，道路停车秩序基本实现规范化管理。
（三）完善提升、总结验收阶段（X月1日至X月底）
继续组织各区（管委会）施划完成4万个停车泊位。对道路停车整治工作进行验收考评，评优评差，并结合工作推进过程中存在的问题进行研究完提升办法措施，疏理总结各项配套制度，推进道路停车管理工作规范化、长态化运转。
五、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立市区车辆停放整治工作领导小组，由XXXX市长任组长，XXX副市长任副组长，市城管局、市公安局、市自然资源和规划局、市交通局、市房管局和各区（管委会）主要领导参加，下设办公室，办公室设在XXX局。具体负责整治工作的计划、协调、督导、考核等工作。市直各相关部门和各区（管委会）要高度重视、通力协作，把相关工作列入重要日程，安排专门人员负责，按照时间节点抓紧推进，确保各项目标任务如期达成。
（二）完善工作机制。一是建立道路停车泊位联审联批制度。由xx牵头组织市城管局、市公安局、市规划局和各有关区（管委会）等单位建立联审联批工作机制，定期召开会议，定期研究道路停车泊位的增设、取缔等相关事宜，并以会议纪要形式明确有关执行事项。二是建立周例会制度，及时掌握工作推进情况，分析研判和协调解决工作中存在的问题和不足。三是实施项目化管理。各区（管委会）要将道路停车整治工作内容细化分解，建立台账，倒排工期，推进各项工作有序落实。
（三）加大经费保障。各区（管委会）要投入专项资金纳入部门预算，保障违章拖车、停车设施整治、停车泊位施划、智慧停车建设、非机动车及共享单车管理等整治工作的顺利推进。对违规停放车辆的拖离可采取政府购买服务的方式进行，原则上每个区（管委会）拖车不得少于5辆，同时要设置专用停车场用于存放违法拖离车辆，期间不收取存放费用。各区（管委会）的实际投入情况经市城管部门审核验收后，市级财政可给予30%的奖补。
（四）严格督导考核。各区（管委会）要根据市政府要求研究制定本辖区的整治方案，夯实各级责任，落实责任主体。将停车秩序大整治工作纳入“路长制”和市环境卫生精细化管理大提升考核的重要内容，建立日督导、周排名、月通报的机制，结合每周市环境卫生精细化管理大提升讲评会，通报整治活动开展前两名单位和最后两名单位，并在各类媒体上进行宣传曝光，营造争先创优的浓厚氛围。
一、充分认识加强“家、校、社”协同育人、关爱保护留守儿童的重要性
留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工而另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满16周岁的农村籍未成年人。
家庭、学校、社会是留守儿童教育关爱的共同体。强化“家、校、社”协同育人，三者相互配合，通力协作，共同构建关爱保护留守儿童的网络，事关留守儿童健康成长，事关千家万户福祉，事关社会和谐稳定，事关全面建成小康社会大局，意义重大。各县（区）教育局、市直学校要认真贯彻国务院、省政府文件、省教育厅精神，高度重视留守儿童关爱保护工作，充分发挥自身职能，协同家庭和社会，形成有效合力，促进留守儿童身心健康、全面发展，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福萍乡做出积极的贡献。
二、明确“家、校、社”协同育人、关爱保护留守儿童工作的目标任务
充分发挥教育部门在留守儿童关爱保护中的积极作用，加强“家、校、社”协同育人，促进全面构建“家庭尽责、源头预防、政府主导、社会参与”的关爱保护留守儿童体系，协助建立留守儿童关爱保护机制，帮助留守儿童健康成长。到20xx年，形成较为完善的“家、校、社”协同育人机制，留守儿童接受的学校教育质量明显提高、课外活动得到合理安排、日常生活得到妥善安置，留守儿童成长、教育环境更为改善、安全更有保障、身心更为健康。
三、充分发挥中小学校在协同育人、关爱保护留守儿童中的重要作用
1.建立一个学校留守儿童信息动态管理平台。各县（区）教育局和市直中小学校要建立本校留守儿童信息数据库，对在校留守儿童进行全面摸底，一人一档，如实记录留守儿童的学习状况、心理状况、生活状况、家庭状况和监护人状况等情况，并根据情况变化对数据适时更新，实行动态监测。各中小学校要确保对留守儿童关爱缺失的风险和隐患掌握全面、报告及时、关爱到位、处置妥当。要重点排查义务教育阶段辍学、家庭生活困难、存在学习或心理问题、无监护人、身体残疾等留守儿童，及时发现并采取针对性的措施，进行分类教育关爱与保护，精准施策。省教育厅将建设农村留守儿童教育关爱公共平台，为分类开展关爱保护、分享交流经验提供服务。
2.建立一个学校留守儿童关爱保护阵地。各县（区）教育局和市直中小学校要积极整合学校资源，对闲置校舍或图书室、活动室、心理辅导室、乡村学校少年宫等功能室进行改扩建，并配备完善必要的学习生活、文化娱乐、心理辅导、网络通信等方面的设备器材，在课余时间和节假日为留守儿童提供课业辅导、文体活动、心理抚慰、安全教育等综合服务。组织学校留守儿童开展各种文体活动和培训、心理团体辅导训练等，加强留守儿童兴趣培养，促进留守儿童心理健康成长。3.建设一支学校留守儿童关爱保护工作队伍。建立由学校党员干部、班主任、教师等组成的留守儿童“代理家长”队伍，通过“一对一”或“一对多”的形式与留守儿童建立固定的关爱联系，使孩子生活有人管、学习有人教、成长有人导、心灵有人抚。“代理家长”要做到“五个一”，即：每天辅导帮扶学生作业一次、每周与帮扶学生谈心一次、每月与帮扶学生父母或监护人至少联系一次，每半年对帮扶学生家访一次。加强对留守儿童相对集中学校教职工的专题培训，提高班主任和宿舍管理人员关爱照料留守儿童的能力。鼓励引导行政机关党员干部、“五老”人员、热心人士、爱心家长、志愿者等，充实学校“代理家长”队伍。各县（区）、市直学校应将教育关爱工作列入教职工绩效考核范围，对长期从事留守儿童关爱保护工作的教职工，在职称评聘、评先评优时应予以倾斜。
4.建立一套学校关爱保护留守儿童的工作机制。各县（区）教育局和市直中小学校要落实免费义务教育和教育资助政策，确保留守儿童不因贫困而失学。纳入学校教学计划。留守儿童较多的中小学校应将留守儿童教育需求纳入教学计划，开发校本课程，加强留守儿童的思想道德教育、人格品质教育、习惯养成教育和心理健康教育，同时应注意教育方式，不得将留守儿童标签化。加强心理健康教育。每所义务教育阶段学校应至少配备1名专兼职心理辅导教师。心理辅导教师和班主任要密切关注留守儿童思想动向，及早发现并纠正留守儿童心理问题和不良行为。加强学生安全教育。学校全面使用《江西省中小学校学生安全提醒教育每日一播》，定期邀请公安、消防、卫生、计生、心理等部门专业人士，加强对留守儿童在防汛、防火、防溺水、防交通事故、防食物中毒等方面的安全教育，增强留守儿童尤其是留守女童的自我防范意识，掌握预防意外伤害的安全常识。建立重点时段排查机制。会同有关部门建立完善重点时段儿童伤害风险排查、防控、报告等制度，特别要全面加强对寒暑假等重点时段、重点事故点和重点对象的排查，有效预防和控制农村留守儿童伤害事故发生。建立强制报告机制。学校、幼儿园及其工作人员要履行报告责任，在工作中发现留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。寄宿制学校要完善教职工值班制度，落实学生宿舍安全管理责任。建立健全留守儿童教育管理、学习生活、心理辅导等工作制度，形成关爱保护留守儿童的常态化、长效化。
5.完善一系列学校关爱保护留守儿童的条件保障。要加强寄宿制学校建设，确保有需求的适龄入学留守儿童能全部入住。大力改善办学条件，为留守儿童提供良好的学习、生活环境。完善寄宿制学校图书室、学习室、亲情电话室、娱乐活动室、课外活动场地等，同时在宿舍生活、用餐、小组学习、课后作业、课外活动等环节，模拟家庭情境，提倡“校中建家”，注重培养留守儿童自主生活和自主管理能力，弥补留守儿童家庭功能的不足，让留守儿童在住校期间感受家的温暖。坚持以流入地政府为主、以全日制公办中小学为主的原则，认真落实进城务工人员随迁子女入学的各项政策。积极推进城乡义务教育一体化。加快扩大城镇义务教育容量，提升城镇教育承载能力。按照“一人一籍、籍随人走”原则使用全国中小学生学籍信息管理系统，做好随迁子女的学籍转接和管理工作；落实符合条件的随迁子女在输入地参加中考、高考政策，消除随迁子女就学障碍，让更多的留守儿童能够随父母进城上学。
四、积极协同家庭和社会育人，关爱保护留守儿童
1.积极引导和督促留守儿童家长承担主体责任。各县（区）教育局和市直中小学校要向家长宣传《未成年人保护法》、《义务教育法》、《江西省未成年人保护条例》、《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》等法律法规，明确告知家长和学校各自应履行的职责，增强家长自觉履行监护主体责任的法治意识。通过上门培训、送教下乡、编发家教资料、留守儿童公共网络平台等方式，向留守儿童家长和监护人开展家庭教育理念和教育方法的授课、宣传咨询和教育培训等活动。要加强沟通联系，督促家长和监护人高度重视留守儿童的人身安全，切实担负起假期安全责任。要督促和指导外出务工家长平时要以各种方式经常关心留守儿童，协助学校加强留守儿童教育和安全管理，努力化解留守儿童成长中遇到的问题。
2.强化家校合作促进协同育人。各县（区）教育局和市直中小学校要建立健全制度化的家校合作机制，完善家长委员会组织和功能，家长委员会成员中留守儿童家长或监护人应占一定的比例。通过家校合作机制，加强留守儿童与受委托监护人、外出父母的有效沟通。通过电话、视频、微信等方式，搭建“亲情关爱”平台，适时播报交流留守儿童在校学习、生活等情况和父母在外工作、生活情况，打造留守儿童与家长的“不在一起的共同生活”，增进留守儿童与父母的亲情联系。建立假日期间定期家访制度，加强寒暑假期间对农村留守儿童关爱保护，有条件的地方和学校可利用节假日在留守儿童父母相对集中的务工地召开家长会，如实向家长通报留守儿童情况，动员家长回乡创业，指导外出务工家长以多种方式经常关心留守儿童。
3.积极协助当地政府做好控辍保学。各县（区）教育局和市直中小学校要积极协助当地政府做好控辍保学工作，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，发现学生逃学旷课、辍学、存在监护缺失或不良行为等风险隐患的，要及时与其父母或者其监护人取得联系，提醒督促家长或其他监护人履行监护责任，做好劝返复学工作；对于劝返无效的辍学学生，要及时书面报告县级教育行政部门和乡镇人民政府，并在中小学生学籍管理系统中进行标注，在义务教育年限内为其保留学籍，依法采取措施劝返复学，尽最大可能控制留守儿童失学。
4.积极协同党政部门、群团组织以及社会力量共同关爱留守儿童。各县（区）教育局和市直中小学校要积极配合民政部门开展工作，争取民政部门对学校关爱保护工作的支持，特别是要将符合条件的特殊困难学生纳入社会救助政策保障范围。要积极争取财政部门支持，为学校留守儿童教育关爱阵地的建设运转、活动开展等，提供必要的经费保障。要积极争取人社部门支持，增加专兼职人员，解决学校教育关爱保护留守儿童人员不足问题；同时，把关爱保护留守儿童工作作为教师职称评聘、评先评优的重要业绩，激发教职工的积极性。要积极争取工会、共青团、妇联、关工委等支持，依托群团组织现有服务阵地、志愿者队伍等优势和力量，积极为留守儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等教育关爱服务。要积极争取公益慈善类社会组织、爱心企业和爱心人士、专业社会工作者等社会力量支持，引导他们与学校留守儿童结成爱心帮扶对子，为留守儿童奉献爱心。要依托青少年校外活动中心、乡村学校少年宫、儿童活动中心等公共服务阵地，为农村留守儿童提供关爱保护。推动有条件的地方由政府购买关爱保护留守儿童公益服务。有条件的中小学可派教师到乡镇（街道）、社区（村）公共服务平台兼职，为留守儿童提供公益性教育关爱服务。
五、加强“家、校、社”协同育人、关爱保护留守儿童的实施保障
1.加强督导评价。各县（区）教育局和市直中小学校要在当地党委、政府的领导下，结合本地本校实际，制定具体实施方案，积极主动开展工作。各级政府教育督导机构要把关爱保护留守儿童工作作为对下级人民政府教育工作督导评估的重要内容，并适时开展督导工作；将关爱保护工作作为挂牌责任督学工作的内容之一，对学校实施经常性督导。市教育局教育督导部门将把留守儿童关爱保护工作列入对各县（区）政府督导的内容。
2.加强典型推广。各县（区）教育局和市直中小学校要会同有关单位，加强未成年人保护法律法规和政策措施宣传、关爱保护留守儿童宣传，强化政府主导、全民关爱的责任意识和家庭自觉履行监护责任的法律意识。建立健全舆情监测预警和应对机制，理性引导社会舆论，及时回应社会关切，宣传报道先进典型，营造协同育人的良好社会氛围。各县（区）教育局和市直中小学校要及时总结好的做法和经验，宣传推广先进典型；相关经验做法和具体实施方案，请及时报市教育局思品科。市教育局将适时开展创建留守儿童教育关爱示范区、示范校活动，并遴选一批典型做法逐步推广。各县（区）教育局和市直中小学校要积极开展留守儿童关爱保护示范校创建工作，充分培育、挖掘和提炼先进典型经验，以点带面，整体推进；对关爱保护留守儿童工作不力、措施不实、失职渎职、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。
早期预警
做好学生心理危机早期预警工作，做到对学生的心理状况变化早发现，早
通报，早评估，早治疗，信息畅通，快速反应，力争将学生的心理危机消除在萌芽状态。
1、学校建立三级预警系统：
一级预警：以班级为单位，主要以班主任和心理委员组成，旨在及时发现和预防心理危机；
二级预警：以各年级组、德育处负责，把握年级学生心理特点；
三级预警：主要指专职心理老师，做好心理危机知识普及、学生心理档案管理、心理辅导及危机处理，必要时做好转介工作。
2、学校建立各项预警制度：
（1）学生心理健康普查和排查。
心理辅导室将每年对四、五年级学生进行一次小学生心理健康测评，根据测评结果筛选出心理危机高危个体，认真做好这些学生心理危机的预防和转化工作。
（2）学生心理健康状况及时汇报。
班主任要随时掌握全班同学的心理状况，发现有同学有明显的心理异常情况要及时向心理辅导室反映。心理辅导老师要深入学生之中并通过班级心理委员、大中队委员等及时了解学生的心理健康状况。并每月向德育教导汇报一次学生学生的心理情况。
（3）心理老师及时报告学生心理危机。
心理老师在辅导室值班期间发现学生存在心理危机，应在24小时内将相关
信息上报领导小组。
（三）应急系统
1、及时报告
班级以最快的速度通知班主任、心理老师，由班主任、心理老师根据危机严重程度考虑通知领导，并及时通知家长来校。在紧急情况下，可采取直接送至专业精神卫生机构进行治疗等相应处理措施。
2、进行阻控
对于可能造成危机扩大或激化的人、物、情境等，应进行必要的消除或隔绝；对于学校可调控的可能引发其他学生心理危机的刺激物，应协助有关部门及时阻控。
3、实施治疗
对经专家确认有严重心理障碍或发现有自杀意念或出现自伤自残等行为的学生，应立即通知家长来校，商议处理事宜。若出现心理障碍急性发作，应立即送往专业的精神卫生机构诊治。
4、应急救助
得知学生有自伤或伤害他人倾向时，相关人员应立即赶赴现场采取救助措施。紧急情况下可拨打110、120等紧急救助电话。具体职责分工如下：
心理危机干预工作领导小组负责现场的指挥协调；保安人员负责保护现场，配合学校对当事人实施生命救护，协助有关部门对事故调查取证，配合学校卫生室对学生医疗救护过程中的安全监护。卫生老师负责对当事人实施紧急救治，或配合相关人员护送其转至相关医院治疗。心理老师负责制定心理救助方案，实施心理救助，稳定当事人的情绪。
（四）监护和跟踪
1、因自杀意念强烈或自杀未遂休学而复学的学生，应有家长陪护。
2、对危机事故处理完毕后，心理辅导室应对危机事件卷入人员进行相应的心理辅导和干预。
3、对于因心理问题而休学的学生，在其复学以后应给予特别的关注，帮助其建立良好的支持系统，并做好相应的防备预案。
（五）备案
事故处理结束后，心理辅导室应做好资料的收集与证据保留工作，并负责对事件的整个过程进行认真梳理、总结分析，以备今后参考。注意对工作中所涉及干预对象的各种信息严格保密。
自我认知，是指对自己的洞察和理解，包括自我观察和自我评价。自我观察是人们认识世界的起点，在自我评价的基础上悦纳自我，是人们与外部世界和谐相处的基础。青少年正处于生理与心理发生巨大变化的阶段，通常很关注自己的容貌、体形、第二性征等方面的细微变化，往往因为对身体、相貌不满而产生困惑、烦恼和自卑，这种个体由于对自我体像失望所引起的心理烦恼就是体像烦恼。下面我们来看看这样一个因为体臭，青少年体像烦恼的干预案例。
一、案例描述
小天，一个长相乖巧、身材瘦小的女孩，入学时状态很好，积极参与班级活动，与同学热情交往，可是没多久整个人的状态一落千丈。原来，小天有狐臭，尤其在出汗时体味特别重。小天为此非常烦恼，多次去医院，医生说这是青春期的常见现象，用药就会好转。小天总是随身携带一瓶香水，时不时拿出来喷，说是遮遮味，其实靠近小天，会闻到淡淡的香水味，根本没什么臭味，只是有些同学背后对此有些议论。小天听到后特别受打击，原本想进入新的学校，有新的开始，没想到仍有议论、嘲笑和贬低，这些背后的议论一下子激起了她所有以前受到冷遇和压抑的委屈，让她跌入了情绪的低谷。小天认为大家都讨厌她，所有人都嫌弃她的臭味，从听到议论之后就很少参加集体活动，非常害怕处在人群中，做什么事情都独来独往，即使单独一个人走路，遇到对面有人过来，她都会主动避开。她觉得大家在用异样的眼光看着她，都在嫌弃她有臭味，说她心机、虚伪、自私。小天的成绩直线下降，班主任和家长都很着急，技小天谈了多次，劝她放轻松一些，好好学习，可是没有什么效果。班主任还故作轻松地和她开玩笑，说：我身上也有汗臭味，没事的，不要老想着它，多做些别的事情。可是小天一点也不觉得轻松，当说起这事时，就会气喘、说不上话来，气管堵得厉害，遭受着深深的痛苦，她时常想：为什么就我这么臭?!还不如死了呢!
二、案例分析
案例中小天的情况就属于典型的体像烦恼。青少年的体像心理状态一般可以分为以下三种类型。第一，正常的体像心理。进入青春期以后，男生爱照镜子、喜欢穿时尚炫酷的衣服，女生喜欢化妆、认为自己胖而适当减肥节食等，这些都属于正常的体像心理。爱美之心人皆有之，更何况豆蔻年华的少男少女。我们不仅要充分理解还要正确引导青少年对美的追求，引导他们悦纳自己的身体，避免冠之臭美不务正业肤浅等消极评价。第二，体像烦恼。这是一种由于个体自我审美观或审美能力偏差导致自我体像失望而引起的心理烦恼，如认为自己眼睛小去割双眼皮、不化妆不出门、因为长青春痘不和别人说话、认为自己体毛重夏天不穿短袖衣。一般来说，形体烦恼、性别烦恼、容貌烦恼和性器官烦恼在青少年中的发生率比较高，对这种情况我们要积极关注。体像已经成为影响学生正常生活学习的重要因素，如果通过一般性谈话无法帮助学生解决，就需要心理专业资源介入。第三，体像障碍。体像障碍是指个体想象客观上不存在的体貌缺陷，并为之痛苦而无法自拔，影响到正常的生活和学习。体像障碍一般可见于多种精神疾病与躯体疾病，其病因和病理较复杂，与器质性和精神性因素都有关系，需进行专业的治疗。
三、干预措施
1.如何帮助有体像烦恼的学生?专业心理评估，对应采取措施。案例中的小天，觉得所有人都议论她、嫌弃她，害怕交往，远离人群，情绪低落等，还伴随着气喘等生理症状出现，已接近变形心理冲突，应组织心理教师或学校心理评估小组，对小天进行心理评估，如果问题超出了心理辅导的范畴，就转介到专业心理医疗机构进行诊断，根据其严重程度来确定心理危机级别和相应的干预措施。如果心理医院诊断为神经症，则根据医嘱住院或服药治疗，可以同时辅助心理咨询或辅导;如果问题属于正常心理冲突范禹，可进行学校心理辅导，帮助学生提高自信，悦纳自我。提供展示平台，培养其自信心。体像烦恼是对自己身体的不接纳，是缺乏自我认同的表现，外界的肯定和接纳可以提升其自尊感。这些孩子非常渴望得到周围人的认可，渴望自己表现优异，融入集体生活中，所以，班主任老师在选择班干部及参加活动的人选时，尝试给他们一些机会和平台，锻炼其能力展示其才艺，让其在身体以外的其他方面获得认同感，从而提高自尊水平，促进其对身体的接纳。
焦点解决问句，促进接纳身体。利用焦点解决短期治疗的提问方法，对学生进行三步问辅导，促进学生对自己身体接纳水平的反思。第一问：奇迹问句。可以问学生如果有一个奇迹发生，或者有一个魔法棒，可以变成你想成为的身材和长相，你想变成什么样子?借此让学生描绘对于体像的理想愿景。第二问：量尺问句。可以问学生如果对自己身材和长相的满意度最高分是10，最低分是1，你目前对自己的外貌满意度是几分?通过学生的回答粗略评估学生对身体的接纳程度。第三问：任务问句。最后问学生一个回归现实、促进行动的问题：怎么做可以让自己对外貌的满意度提高1分?在这个问题中为什么是提高1分，而不是提高到10分呢?因为身材和长相很大一部分的决定因素是遗传，是无法通过外在努力而改变的，而且一般情况下人往往对自己的身体有理想化的期待，所以提高到10分往往会引起挫败感和无能感，觉得这是不可能实现的。如果是提高1分的话，是可以通过锻炼、注意饮食、学习着装等方式达到的。这个问句可以促进学生对自己身体管理的意识和行动，这种自主感和控制感会大大提升学生积极向上的心理动力。2.如何在班级中开展体像烦恼问题的干预?
心理班会，角色互换。在班会上多组织一些增强同学之间相互接纳的活动，如心理剧，以体像烦恼为主题，让学生们自编自导自演，在角色互换中体会不同人物的心理活动，感同身受;或者以今天我来露露怯为题，让每个人说一说发生在自己身上最糗的事，老师和全班同学都参加，在笑声中让学生们找到心理平衡，当有体像烦恼的学生发现原来大家或多或少都有类似的感觉时，那种体像自卑感就会大大降低。
发动班委，重点关照。让班干部对小天这样的同学重点关照，跟他们打成一片，平时多找他们一起吃饭、聊天、玩耍，通过班干部的引领逐步扩大他们的人际交往圈，如果班级里有人恶意玩笑，班干部要及时制止，防止错误舆论蔓延。根据性别差异，开展体像教育。研究表明，体像烦恼对心理的影响存在着性别特点。女孩的形体烦恼、性别烦恼、容貌烦恼比男孩更明显、更普遍，而男孩的性器官烦恼发生率要高于女孩，这就要求有针对性地开展体像教育，引导学生树立正确的审美观，正确认识青春期的自我体像，接纳自我体像。3.班主任是否与家长沟通?
是否与学生家长沟通，要视情况的严重程度而定。学生有体像烦恼，采取个体辅导、班级干预等措施后，其冲突水平降低到正常范畴，即学生的情绪稳定，不影响正常生活学习，思维认知正常，能够自我调整，就不必通知家长;如果超出这个范畴，就要和家长沟通，让家长及时了解孩子的心理活动，同时取得家长的信任和支持;如果发展到体像障碍的程度，务必建议家长带孩子去看心理医生。
一、活动理念
以学生为本，以学生的发展为本
自我探索、自我体验、自我感受、自我成长
二、活动目标
培养学生良好的`心理素质和社会适应能力
三、活动内容
1、通过班级心理辅导活动课，对学生进行人格辅导、学习辅导、休闲辅导等，实现心理健康的预防性、发展性目标。
2、设立“馨香一瓣”聊天室，让学生倾听心理的烦恼，在轻松愉快的氛 围中，开启心扉，调适心理。
3、通过“心理驿站”广播节目，对学生来信来电进行解答。
4、通过“悄悄话”信箱，了解学生要解决的困难，让学生在无助时能及时得到老师帮助。
5、专家讲座，邀请心理专家对学生进行心理辅导。
6、通过“心理健康教育”宣传橱窗，向学生宣传心理健康知识。
7、通过《英育现代教育》、《蒲公英》、“心理之窗”栏目，引领学生解读心理健康教育知识。
四、活动课理论阐释
1、学习辅导
它着重对学生的学习技能、学习情绪与动机进行训练与辅导。学习技能辅导主要是指观察力、注意力、记忆力和学习策略的训练，增强学生的这些学习技能有助于他们学业成绩的提高。学习情绪与动机是学生学习中的动力因素。
2、人格辅导
青少年成长发展的一个重要标志就是学会认识自我，学会认识他人，学会与他人沟通交往。人格辅导活动侧重于自我意识与自我控制，以及人际沟通两个方面。自我意识辅导活动旨在让学生对自我有一个全面的了解，要善于发现自已的长处，正确对待自己的长处，同时也要善于发现自己的不足，正确对待自己的不足。自我控制辅导活动着眼于情绪的调控。青少年学生的情绪很不稳定，在个人调节与外界的关系时，情绪是最为敏感，最为活跃的心理成分。学会情绪的自我调节，便于学生驾驭自我，也有利于他们更好地适应环境。人际沟通辅导活动则侧重于与老师、父母、同伴的沟通。同时，与异性同伴的沟通也是青少年期同伴沟通的一个重要部分。
3、生活辅导
生活辅导主要侧重于消费、休闲与应付危机等，这些都是生活在现代社会中的每一个成员不可缺少的素质。教师一方面引导学生如何合理消费、合理安排自己的闲暇生活；另一方面还要帮助他们学会自主地选择消费与休闲的方式。
一、指导方针与工作原则
全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感染疫情防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染疫情。
二、组织指挥体系及职责
(一)应急组织机构与职责。
1.市场防控应急指挥部。
县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感染疫情防控应急处置工作。
应急指挥部应及时研究人感染疫情有关情况，制定全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染疫情工作，在疫情发生后，启动应急预案。
2.市场防控应急办公室。
应急指挥部下设市场防控人感染疫情应急办公室，办公室设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体负责人感染疫情防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处置、情况通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作;负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。
(二)部门职责分工。
1.市场合同股。
调查掌握人感染疫情情况，研究人感染疫情应急管理措施，指导各分局人感染疫情市场防控工作，检查市场防控工作情况;负责向政府和有关部门通报市场防控工作情况;在疫情发生后，指导疫区工商分局在当地政府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。
2.办公室。
在县人感染防控指挥部的统一协调下，归口负责全县人感染市场防控疫情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作，承担重要文字材料的综合工作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况;负责统一调度防控物资、车辆等。
3.经检大队。
负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。
4.消保股。
做好行政执法网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。
5.基层分局。
监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的"打击力度。
三、应急反应的措施
(一)预警信息的发布
1.县内发生疫情后，县局应急指挥部在县政府的统一领导下，根据县人感染防控指挥部发布的疫情通报，及时将情况通报疫区周边有关各分局应急指挥部。
2.疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领导下，根据疫区所在地政府和防控人感染指挥部划定的疫情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的疫情或其他异常情况，应迅速上报当地政府和上级工商行政管理机关。
(二)县局应急反应的措施
1.县内发生疫情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人疫情防控应急办公室进入应急工作状态。
2.应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发各分局，指导全县工商系统作好应对工作。
3.对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情跨乡级行政区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内的疫情防控和监管工作。
(三)疫区所在地工商部门应急反应的措施
1.快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。
2.对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。
3.在当地政府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽制品销售区或整个市场，并按当地政府要求，做好相关善后工作。
4.加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。
5.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为;从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。
6.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。
(四)疫区市场主办单位应急反应的措施
1.迅速控制疫情发生的现场，防止疫情传播、扩散，责令经营户立即停止销售畜禽类制品。
2.立即向当地动物防疫监督机构、卫生部门和工商部门通报。
3.疏散围观人员，控制无关人员进入疫点、疫区。
4.配合政府有关部门做好现场的处置工作。
(五)疫区周边工商部门的应急措施
1.疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应急预案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预警。
2.全面清理检查市场，尤其要加强对疫区周边区域、疫区与非疫区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡查密度不得少于两次，防止疫区畜禽类及其产品流入本地市场。
四、应急报告机制
(一)突发疫情报告
市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地党委、政府、上级工商局。
(二)应急处理情况报告
疫情发生地工商部门对市场人感染疫情处理情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报;应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。
五、应急反应的保障
(一)确保通信联络畅通
县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间，县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、疫区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。
(二)值班备勤工作
县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。
各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗;休息日70%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。
(三)物资保障
对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。
县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要确保正常，执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。
六、宣传引导
局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染疫情防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人感染疫情传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。
局、分局两级工商机关要严格遵守人感染疫情疫情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染疫情指挥部同意，不得对外发布有关人感染疫情疫情信息。
七、应急反应的善后处理
(一)指导市场主办单位在政府的统一部署下，进一步清理现场，确保疫病不传播、扩散。
(二)指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关，保障市场的繁荣和稳定。
(三)维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。
(四)总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训。
八、责任追究和奖励
(一)严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任。
各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。
(二)严格追究相关人员“不作为”责任。
对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。
(三)严格追究工作不力干部的责任。
对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成疫情通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一、争创目标
通过争创工作，进一步贯彻落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要》，树立推广心理健康教育工作先进典型，推动广大中小学全面普及心理健康教育。进一步规范我州中小学校心理健康工作，不断建立和完善心理健康教育活动阵地，继续丰富课程内容，加强专业化队伍建设，提高学校开展心理健康教育能力和学生心理素质和健康水平。
二、争创对象
全州中小学校。
三、争创时间、内容和步骤
1.启动我州中小学心理健康教育特色学校争创工作（20xx年7月）。
根据省教育厅下发的“省中小学心理健康教育特色学校评选指标体系”，制定我州特色学校争创工作方案，正式启动我州中小学心理健康教育特色学校争创工作。
2.集中开展第一批中小学心理健康教育特色学校争创工作（20xx年8月—20xx年11月）。
各中小学校按照中小学心理健康教育特色学校评选指标体系的相关标准开展第一批特色校争创工作，全面推进学校心理健康教育工作。州教育学院心理教研室组织心理健康教育专家对学校争创工作进行业务指导。州教育局将组成巡视组适时对各县、市争创工作进行实地调研和指导。
3.开展第一批全州中小学心理健康教育特色学校争创工作评选（20xx年11月—20xx年12月）。
开展全州中小学心理健康教育特色学校争创校评选。评选分为县、市评选和州级评选，由各县、市对本地所有学校进行初评，择优向州里推荐参加州级评选。州里将组织由心理健康教育专家和行政领导组成的`评选委员会，对各县、市上报学校进行评审，择优向省里推荐3所参加省级评选（其中小学、初中、高中各一所）。各县、市要对拟推荐学校在本县、市进行为期一周的公示，公示结束后，各推荐学校要填写《中小学心理健康教育特色学校申报表》并由县、市教育行政部门审核盖章后上报至州教育局。
四、相关要求
1.全州各县、市教育行政部门、教师进修学校和中小学校要切实提高对中小学心理健康工作重要性的认识，增强责任感和使命感，积极探索，勇于实践，扎实推进中小学心理健康特色学校争创工作。各县、市教育局要将心理健康教育作为中小学德育工作的重要内容常抓不懈，要将此次争创工作作为推动中小学心理健康教育的一个重要载体，高度重视，认真组织，确保争创工作顺利开展。
2.各县、市向州里推荐争创学校超过3所（含3所）的必须涵盖小学、初中、高中，2所的应分别为1所中学（初中或高中）和1所小学，以县、市为单位报送《中小学心理健康教育特色学校申报表》（一式3份，参见附件2）。报送时间截止到10月10日，逾期或不符合上述要求的县、市不予评选。
3.各县、市教育行政部门要积极支持学校参与争创工作，发挥好心理健康教育特色学校的示范引领作用，促进学校心理健康教育水平共同提高。
为了更好地帮助有严重心理问题的学生度过心理难关，及早预防、及时疏导、有效干预、快速控制学生中可能出现的心理危机事件，降低学生心理危机事件的发生率，减少学生因心理危机带来的各种伤害，促进学生健康成长，特制订通五十四中学心理危机干预实施办法。
一、学校成立“五十四中学心理危机干预工作领导小组”
领导小组由学校主管学生工作的校领导任组长，成员由学教处、年级组、心理教师、校医等单位负责人担任，办公室设在心理健康教育办公室。学生心理危机干预工作领导小组的职责是：全面规划和领导我校学生心理危机干预工作，督促有关部门认真履行危机干预工作的职责，为重大危机事件的处理做出决策。
心理健康教育办公室成立学生心理危机鉴定与干预评估小组，负责对学生心理危机进行评估，制定危机事件处理方案，实施危机风险化解。学生心理危机鉴定与干预评估小组由3—5人组成。
各年级的学生心理危机干预工作由年级组长负责，全体教职员工均有责任和义务。全体心理健康教育联络员应积极协助学校负责人抓好学生心理危机干预工作。
二、干预对象
存在心理危机倾向与处于心理危机状态的学生是我们关注与干预的对象。确定对象存在心理危机一般指对象存在具有重大影响的生活事件，情绪剧烈波动或认知、躯体或行为方面有较大改变，且用平常解决问题的方法暂时不能应对或无法应对眼前的危机。
对存在下列因素之一的学生，应作为心理危机干预的高危个体予以特别关注：
1、情绪低落抑郁者（超过半个月）；
2、过去有过自杀的企图或行为者；
3、存在诸如学业失败、躯体疾病、家庭变故、人际冲突等明显的动机冲突或突遭重挫者；
4、家庭亲友中有自杀史或自杀倾向者；
5、性格有明显缺陷者；
6、长期有睡眠障碍者；
7、有强烈的罪恶感、缺陷感或不安全感者；
8、感到社会支持系统长期缺乏或丧失者；
9、有明显的精神障碍者；
10、存在明显的攻击性行为或暴力倾向，或其它可能对自身、他人、社会造成危害者。
对近期发出下列警示讯号的学生，应作为心理危机的重点干预对象及时进行危机评估与干预：
1、谈论过自杀并考虑过自杀方法，包括在信件、日记、图画或乱涂乱画的只言片语中流露死亡的念头者；
2、不明原因突然给同学、朋友或家人送礼物、请客、赔礼道歉、述说告别的话等行为明显改变者；
3、情绪突然明显异常者，如特别烦躁，高度焦虑、恐惧，易感情冲动，或情绪异常低落，或情绪突然从低落变为平静，或饮食睡眠受到严重影响等。
三、预防教育
立足教育，重在预防，做好学生心理危机干预工作。班主任和辅导员应对学生进行生命教育，引导学生热爱生活，热爱生命，善待人生；应对学生进行自我意识教育，引导学生正确认识自我，愉快接纳自我，积极发展自我，树立自信，消除自卑；应对学生进行危机应对教育，让学生了解什么是危机，人们什么情况下会出现危机，同学们的哪些言行是自杀的前兆，对出现自杀预兆的同学如何进行帮助和干预。
学校在学生中大力普及心理健康知识，引导学生树立现代健康观念，针对学生中广泛存在的环境适应问题、情绪管理问题、人际交往问题、学习方法问题等开展教育；组织形式多样的心理健康教育活动，在学校形成良好的心理健康氛围；通过主办主题鲜明的特色班会，帮助学生优化个性心理品质，增强心理调适能力，提高心理健康水平。
四、早期预警
做好学生心理危机早期预警工作，做到对学生的心理状况变化早发现，早通报，早评估，早治疗，信息畅通，快速反应，力争将学生心理危机的发生消除在萌芽状态。
建立学生心理健康普查和排查制度。
1、心理教师每年对全校学生进行心理健康测评，根据测评结果筛选出心理危机高危个体，与学校心理健康教育联络员一起对这些学生做好危机的预防与转化工作。
2、学校每年对五类重点人群进行有针对性的排查：
①对新进学校的学生进行排查；
②对离异或其他特殊家庭学生的排查；
③对多次考试出现不及格学生的排查；
④对经济特别困难学生的排查
⑤对心理压力太大学生的重点排查。排查结束后学校要把存在心理危机的学生名单交到心理健康教育办公室。
建立学生心理健康汇报制度。为掌握全校学生心理健康的动态发展，随时掌握高危个体的心理状况，学校建立学生心理问题报告制度。
1、班主任要随时掌握全班同学的心理状况，对班上学生的心理状况每月向年级组长汇报一次，发现同学有明显的心理异常情况要及时向所在班级心理健康教育联络员汇报。
2、辅导员要深入学生之中并通过班级心理健康教育联络员、学生干部等及时了解学生的心理健康状况。主管学生工作的负责人每周一次向学生辅导员了解全校学生心理健康变化情况。
3、学校发现有学生心理问题迅速恶化或新发现有严重心理问题的学生，应将该生的情况迅速以电话的形式上报，并在24小时内以书面形式向心理健康教育办公室报告。
4、对学生中存在的严重的心理危机、发生的心理危机事故及其处理情况，应及时向学校学生心理危机干预领导小组汇报。
建立医院学生心理危机报告制度。校医务室应将有心理危机前来求医的学生的相关信息记载清楚，并在24小时内以书面形式报告给心理健康教育办公室。
建立心理咨询老师学生心理危机报告制度。心理咨询老师在心理咨询室值班期间发现学生存在心理危机，应在24小时内将相关信息以书面的形式报告给心理健康教育办公室。
建立学生心理危机评估制度。心理危机评估小组对学校、校医务室、心理咨询老师等报告上来的存在心理危机的学生进行及时的心理危机风险评估。不确定或评估困难的，可邀请心理危机专家进行评估。
建立学生心理健康信息反馈制度。心理健康教育办公室及时将全校学生的心理健康状况、学生心理健康测评和排查结果、上报的有心理危机倾向的学生的心理评估结果和通过其它途径获取的有心理危机倾向的学生名单及其心理评估结果等相关信息反馈给学校。
五、危机干预
对于突发心理危机的学生，学校根据其心理危机程度实施心理危机干预。其危机程度由心理危机评估小组确定。
建立支持系统。学校要通过开展丰富多彩的文体活动丰富学生的课余生活，培养他们积极向上、乐观进取的心态，在学生中形成团结友爱、互帮互助的良好人际氛围。全体教师尤其是辅导员应该经常关心学生的学习生活，帮助学生解决学习生活上的困难，与学生交心谈心，做学生的知心朋友。学生干部对有心理困难的学生应提供及时周到的帮助，真心诚意地帮助他们度过难关。动员有心理困难学生的家长、朋友对学生多一些关爱与支持，必要时要求学生亲人来校陪伴学生。
建立治疗系统。对有心理危机的学生应进行及时的治疗。对症状表现较轻危机程度不高者，以在校接受心理咨询或到上级医院等专业机构接受心理治疗为主，可辅以药物治疗。对症状表现较重者必须在医院等专业机构接受药物治疗的基础上在校或在相应的专业机构接受心理咨询。对症状表现严重、危机程度很高者，必须立即将其送医院等专业精神医院治疗。
建立阻控系统。对于学校可调控的引发学生心理危机的人事或情景等刺激物，协调有关部门及时阻断，消除对危机个体的持续不良刺激。对于危机个体遭遇刺激后引起紧张性反应可能攻击的对象，学校应采取保护或回避措施。心理咨询老师、医院医生在接待有严重心理危机的学生来访时，在其危机尚未解除的情况下，不让学生离开，并立即报告给学心理健康教育办公室及学生所在年级。
建立监护系统。对有心理危机的学生在校期间要进行监护。
1、对心理危机程度较轻，能在学校正常学习者，学校成立以班主任、学生干部为负责人的.不少于三人的学生监护小组，以及时了解该生的心理与行为状况，对该生进行安全监护。监护小组及时向学校汇报该生的情况。
2、对于危机程度较高但能在校坚持学习并接受治疗者，学校将其家长请来学校，向家长说明情况，家长如愿意将其接回家治疗则让学生休学回家治疗，如家长不愿意接其回家则在与家长鉴定书面协议后由家长陪伴监护。
3、经心理危机评估小组或心理健康专家评估与确认有严重心理危机者，学校及时通知学生家长立即来校，并对学生作休学处理，让家长将学生接回家或送医院治疗。在学校与学生家长作安全责任移交之前，学校对该生作24小时特别监护。对心理危机特别严重者，学校派人协助保卫人员进行24小时特别监护，或在有监护的情况下送医院治疗。对于出现危机事故的学生在医院接受救治期间，学校亦指派相关人员根据医院要求在病房进行24小时特别监护。
建立救助系统。心理健康教育办公室开通“心之声”心理热线电话，派专人值班，便于对发出危机求救的学生进行紧急心理援助。对于突发学生自伤自毁事故的紧急处理，学生所在学校的负责人在闻讯后立即赶赴现场，并立即报告给保卫处、校医务室等部门。上述各部门在接到通知后派人立即赶到现场，进行紧急援救。特殊情况下，学校可先将学生紧急送医院治疗，然后向有关部门汇报。现场紧急救助各部门职责如下：
1、心理危机干预工作领导小组负责现场的指挥协调；
2、保卫处负责保护现场，配合学校对当事人实施生命救护，协助有关部门对事故进行调查取证，配合学校及医疗部门对学生进行医疗救护过程中的安全监护；
3、校医疗部门负责对当事人实施紧急救治，或配合相关人员护送其转至相关医院住院治疗；
4、心理健康教育办公室负责制定心理救助方案，实施心理救助，稳定当事人情绪。
六、后期跟踪
因心理危机而休学的学生申请复学时，除按学校学生学籍管理办法办理外，还应向所在学校出具学校认可的心理疾病康复证明。
学生复学后，学校对其学习生活进行妥善安排，帮助该生建立良好的支持系统，引导同学避免与其发生激烈冲突。班主任对其要密切关注，了解其心理变化情况。辅导员、心理健康教育联络员每月与其谈心一次，并通过周围其他同学随时了解其心理状况。
心理健康教育办公室要根据学校提供的情况，组织心理咨询老师和专家定期以预约咨询或随访咨询的形式，对这些学生的心理健康情况进行鉴定，并将鉴定结果及时反馈给学生所在班级。
对于因有强烈的自杀意念或自杀未遂休学而复学的学生，学校要对他们给予特别的关心，安排班主任、辅导员、学生干部等对其密切监护，制定可能发生危机的防备预案，随时防止该生心理状况的恶化。心理健康教育办公室对他们保持密切的关注，组织心理咨询老师和专家对其进行定期跟踪咨询及风险评估。
七、工作制度
做好学生心理危机干预工作是一个系统工程，是一项长期任务，为切实做好这项工作，特建立以下几项制度：
1、培训制度。心理健康教育办公室对心理咨询的老师、班主任、辅导员、年级组长等实行定期培训。
2、备案制度。学生自杀事故发生后（含已遂和未遂），学生所在班级在事故处理后应将该生的详细材料（包括遗书、日记、信件复印件）提供给心理健康教育办公室备案，填写《学生危机事故情况表》。学生因心理问题需退学、休学、转学、复学的，学校亦将其详细材料报心理健康教育办公室。
3、鉴定制度。学生因心理问题需退学、休学、转学、复学的，其病情应经心理咨询专家组鉴定，或到由心理健康教育办公室指定的专业医院进行鉴定。
4、保密制度。参与危机干预工作的人员应对工作中所涉及干预对象的各种信息严格保密。
八、责任追究
全校各部门尤其是参与危机干预工作的各部门及其工作人员，严格服从指挥，统一行动，认真履行自己的职责。对因自己的失职造成学生伤害事故的，要对其实行责任追究。具体说来，在下列情况下要追究责任：
1、危机事件处理过程中需要某些负责人协助而相关负责人不服从协调部门指挥的；
2、参与危机干预事故处理的部门，在接到学生心理危机事故报案后，拖延时间不能及时赶到现场，或在现场不配合、不服从统一指挥而延误时机的；
3、校医务室在相关部门出具了证明的情况下因经费问题拒绝对学生实施紧急救治的。
各办公室应针对本校学生的实际情况，本着教育为主、及时干预、跟踪服务的原则，制定好学生心理危机干预工作的具体措施，畅通学生心理危机的早期预警通道，经常性地对本校有心理问题的学生进行逐一分析。对学习困难学生、经济困难学生、适应困难学生、突然遭受重大打击等的学生给予特别关注，随时掌握心理危机高危学生的心理变化。
各办公室在开展危机干预与危机事故处理过程中，做好资料的收集与证据保留工作，包括与相关方面打交道的重要的电话录音、谈话录音、记录、书信、照片等。
为加强对危险化学品道路运输事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，结合我县危险化学品道路运输安全实际，制定《平罗县交通运输行业危险化学品道路运输事故应急预案》。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
落实“安全第一，预防为主”的方针，在全县范围内建立起统一、规范、科学、高效的危险化学品道路运输安全事故应急处理指挥体系以及分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的保障体系，确保一旦发生危险化学品道路运输事故，能快速反应，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护运输安全与保护环境。
(二)工作原则
1、以人为本，减少损失。在处置危险化学品货物运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。
2、统一领导，分级负责。在县政府统一领导下，按照处置危险化学品货物运输事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。
3、预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防危险化学品货物运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。
4、快速反应，处置得当。建立应对化学危险货物运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。
5、依法行政，合法处置。在实施危险化学品货物运输事故应急救援中，必须严格执行相关法律法规和规章，按照法定权限和程序办事，启动干预措施，严格遵守有关规定。
6、局部利益服从全局利益。征集、调用相关物资、车辆时，各相关企业和个人应服从统一指挥，保障救援供给。
二、事故定义及事故类型
(一)事故定义
危险化学品道路运输事故是指危险化学品道路运输过程中，因道路交通事故或装载原因，造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。
(二)事故类型及处置措施
危险化学品道路运输事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火灾(爆炸)两种情况。
1、泄漏事故主要是指运载易燃、易爆或有毒有害等危险性气体或液体化学品的车辆，在运输途中，车辆的容器气体或液体发生大量释放、泄漏，导致重大火灾、爆炸、中毒和窒息等事故，造成严重的人员伤亡、财产损失、环境污染等后果。
2、火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于装载危险化学品的车辆发生道路交通事故后，将有可能引起火灾(爆炸)。危险化学品在燃烧、爆炸时会放出有毒气体或烟雾，造成人员中毒、窒息，灼伤。此外，危险化学品发生火灾事故的同时往往伴随着爆炸。
主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。
三、事故现场区域划分
危险化学品事故根据危害范围分为3个：
(一)事故中心区域。中心区即距事故现场0 一500m 的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。
(二)事故波及区域。事故波及区即距事故现场500 一1000m 的区域：该区域空气由危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
(三)受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。
四、危险化学品货物运输交通事故应急救援组织和职责
(一)组织领导机构
按照危险化学品货物运输交通事故应急救援特性，成立平罗县交通运输危险化学品货物运输事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)，小组组成人员如下：
组长：冯斌
副组长：徐敬、王新林、陈江
成员：万随山、张兴和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志军、郭永峰、谈学军、马跃明、段吉东。
领导小组下设办公室在局安委办，由陈江任办公室主任，统一组织和对危险化学品货物运输交通事故应急救援处理工作，并确保通讯畅通，及时向上级有关部门反馈现场处理情况。
(二)领导小组职责
1、危险货物运输事故发生后，组长或组长委托副组长赶赴事故现场，接受区、市、县道路危险货物运输事故应急救援领导指挥部的统一领导和指挥，及时掌握事故现场动态，启动《危险化学品道路运输事故应急预案》，组织征集车辆和人员，积极开展现场伤残人员和物资的抢救疏运工作。一是负责承接道路危险货物运输事故报告。及时了解事故发生地和人员伤亡情况，并及时报告领导小组组长，通知相关单位做好抢运工作准备。二是负责抢险物资、人员和事故现场伤残人员、物资的疏运工作。根据区、市、县指令和相关部门事故发生情况的通报，及时报告领导小组组长，迅速开展车辆和人员的征集工作，对征集车辆技术状况和人员的从业资质要按照运输管理规定严格审核，快速赶赴事故发生地，接受现场事故指挥部的统一调遣。及时开展事故伤残人员和物资的抢运工作。三是负责做好事故抢险车辆、人员的安全保障工作。加强对抢险队员、车辆的监管，严格审核抢险人员和所驾车辆相应从业资质和车辆技术等级，对不符合从业资质人员和技术等级的车辆，及时更换。对承运有放射、剧毒、爆炸等危害的危险化学品，认真做好车辆和人员的安全防护工作。凡在特殊情况下需要征集资质和技术条件不符合运输管理规定的企业的车辆、人员，必须报请区、市、县现场救援指挥部同意。
2、负责组织全县道路危险货物运输事故应急救援演练，监督检查辖区危货运输企业的应急演练。
五、等级设定
为有效处置突发危险化学品运输突发事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小等情况，由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。
(一)特别重大事件(Ⅰ级)
是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受伤(中毒、灼烫及其它伤害);或需5000人以上疏散或转移：或有可能造成严重环境污染。
(二)重大事件(Ⅱ级)
是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受伤(中毒、灼烫及其它伤害);或需3000人以上疏散或转移;或有可能造成重大环境污染。
(三)较大事件(Ⅲ级)
是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受伤(中毒、灼烫及其它伤害);或需500人以上疏散或转移;或有可能造成一定的环境污染。
(四)一般事件(Ⅳ级)
是指一次事件死亡3人以下的事故。
六、应急预案启动条件
当事件符合Ⅰ、Ⅱ级，由上级主管机关危险化学品运输事故应急处置领导小组启动预案。
当事件符合Ⅲ、Ⅳ级时，由局危险化学品货物运输事故应急救援领导小组启动预案。我县辖区应急力量无法有效控制事态发展或无法满足应急需要可能导致重大社会灾害的，或事件影响范围跨市、县的，可提请上级主管机关危险化学品运输事故应急处置领导小组启动预案。
七、化学危险货物运输交通事故报告制度
凡发生化学危险货物运输交通事故时，事故发生地的乡(镇)政府、车辆所属单位或经营业户应立即将事故发生的时间、地点(单位)、化学危险品属性、伤亡情况和初步估计的事故发生原因及经济损失情况报告我局危险化学品货物运输事故应急救援领导小组(办公室电话：0952-6095361、6095330)，领导小组接到化学危险货物运输交通事故报告后，立即通知安监、公安、消防、卫生等相关部门和应急救援人员赶赴现场，按照职责分工，开展现场抢险、施救工作，防止危险化学品向外扩散，保护周围环境。
八、危货企业危险化学品的登记和事故应急救援
1、危险化学品运输企业应严格执行危险化学品登记制度，及时到负责危险化学品登记机构办理危险化学品登记，为危险化学品安全管理，事故预防和应急救援提供技术、信息支持。
2、危险化学品运输企业应制定本单位事故应急救援预案，配备应急人员和必要的应急救援器材、设备，定期组织演练，随时为应急救援提供保障。
3、发生危险化学品货物运输交通事故，危货企业主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即启动组织救援，并立即报告领导小组及相关部门。
4、发生危险化学品货物运输交通事故，按照危险化学品货物应急救援预案。组织实施救援，不推诿、不拖延，采取必要措施，减少事故损失，防止化学危险品蔓延、扩散，并做好以下工作：一是立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域的其他人员。二是迅速控制危害源，协助有关部门对危险化学造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。三是针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害，协助有关部门迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。四是协助有关部门对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。
九、危险化学品交通运输事故调查
按照《危险化学品安全管理条例》，我局将积极协助、配合各级调查组，进行现场勘察，做好化学危险货物运输交通事故调查处置工作，并协助开展事故调查。必须坚持“四不放过”的原则：一是事故原因没有查清不放过;二是事故责任者没有受到严肃处理不放过;三是没有受到教育不放过;四是防患措施没有落实不放过。
十、危险化学品交通运输事故处理的奖励和处罚
辖区危货运输企业的负责人和有关人员应尽职尽责，认真履行法定的职责和义务，对化学危险货物运输交通事故应急处理过程中做出显著成绩的，我局将以予表彰和奖励;对事故应急处理过程中玩忽职守、擅离事故现场或无故施延救援行为者，致使公共财产、国家和人民利益损失扩大的，追究有关运输企业负责人和人员的行政责任;
十一、本应急救援预案未尽事项，按照国家有关法律、法规及有关规定执行。
（一）先期到达的值班领导与路政巡查人员在到达事故现场后，及时在事故现场设置警示标志、警示牌，规范放置救援车辆，划定警戒区，及时查明现场情况（包括死伤人数、危险品种类及损失情况）及时上报，在确认现场无安全隐患的前提下，尽快组织抢救伤员，减少损失；对于危险化学品泄漏等危险情况，不得盲目操作，应立即向领导报告，按指令启动应急预案，采取有效措施处理，以减少不必要的伤亡及损失。
（二）应急救援小组迅速组织，实施应急方案、组织救援：
1.现场保卫和交通疏导组以路政和交警为主，对现场进行警戒或管制，应按照下列要求进行：
（1）协同有关部门划定隔离区，封闭道路、疏散过往车辆、人员，禁止无关人员、车辆进入现场。同时，根据需要采取临时交通分流、交通管制措施，并安排交警在来车方向警戒，防止发生二次事故。
（2）确保紧急救援通道畅通，引导指挥、消防、急救、勘查、抢险、环保等部门的车辆驶入现场依次停放在警戒线内的来车方向便于勘查、救援的位置（车辆应当开启警灯，夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯），指挥其他车辆迅速驶离现场。
（3）指挥驾驶人、乘客等人员在路边安全地带等候，劝说围观人员退离现场划定范围，防止发生意外。
2.危险品处置原则上以当地政府、安监、消防部门为主：
（1）及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载货物的情况和可能造成的危害程度，随时向应急指挥部报告；尽可能查清泄漏货物的种类、属性和泄漏源，不要让有毒和腐蚀性物质沾在手上和皮肤上。
（2）对流淌在地面的泄漏物，不要随意践踏，可指导有关部门或有关人员用泥土筑围拦截；现场如有容易被腐蚀、污染的物品，可指导有关部门或有关人员采取转移、遮盖等保护措施。
（3）会同安监、消防、医疗、交通路政等部门根据现场情况，确定危险区域，疏散无关人员，进行现场施救，处理、清理危险化学品。
（4）在警戒区域内严禁吸烟、拨打手机、使用明火和能够产生静电的器材等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为；一旦出现槽罐安全阀发出声响或槽罐变色，要立即将现场警力和其他人员撤至警戒区域外；尽量选择上风口位置站立，避免吸入有毒气体。
（5）除发生爆炸、起火和其他原因，有人员需要救护的紧急情况外，路政人员一般不得靠近载物车；原则上营救工作由受过专门训练的消防人员或其他专业人员承担，路政人员予以协助。
3.事故现场须确保与监控中心信息畅通，及时向监控中心汇报事故现场情况，监控中心可采取可变情况板、收费站预警等方式向过往司乘人员告知事故情况，引导司乘人员绕行其他路段，避免因火灾而再次发生恶性事故。
（三）现场撤除及其他善后工作
事故救援处理完毕，现场路政人员及时撤去警示标志、警示牌和标志筒，通知养护部门及时清理事故现场，维修已损设施。并根据环保部门对危化品遗留及危害情况的监测，确定是否恢复交通。事后按照上级要求写出事故书面报告，在24小时内上报上级主管部门。
第一章总则
第一条为加强铁路危险货物运输安全管理，保障公众生命财产安全，保护环境，根据《安全生产法》《铁路法》《反恐怖主义法》《铁路安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条本规定所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在铁路运输过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损或者环境污染而需要特别防护的物质和物品。
国家铁路局制订并公布铁路危险货物品名表。未列入铁路危险货物品名表，依据有关法律、行政法规、规章或者标准确定为危险货物的，按本规定办理运输。
已分类为危险货物的物质或物品，根据有关规定，作为铁路车辆或者集装箱的组成部分，以及用于货物监测或应急处置的装置和器材，不受本规定限制。
第三条禁止运输法律、行政法规禁止生产和运输的危险物品、危险性质不明以及未采取安全措施的过度敏感或者能自发反应而产生危险的物品。高速铁路、城际铁路等客运专线及旅客列车禁止运输危险货物，法律、行政法规另有规定的除外。
第四条铁路危险货物运输安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实铁路运输企业、专用铁路、铁路专用线等危险货物运输相关单位（以下统称运输单位）的主体责任。运输单位应当依据有关法律、行政法规和标准等规定，落实运输条件，加强运输管理，确保运输安全。
第五条国家铁路局负责全国铁路危险货物运输安全监督管理工作。地区铁路监督管理局负责辖区内的铁路危险货物运输安全监督管理工作。国家铁路局和地区铁路监督管理局统称铁路监管部门。
第六条国家鼓励采用有利于提高安全保障水平的先进技术和管理方法，鼓励规模化、集约化、专业化和发展专用车辆、专用集装箱运输危险货物。支持发挥铁路运输在危险货物运输方面的优势，开展铁路危险货物运输安全技术以及对安全、环保有重大影响的项目研究。
第二章运输条件
第七条运输危险货物应当在符合法律、行政法规和标准规定，具备相应品名办理条件的车站、专用铁路、铁路专用线间发到。铁路运输企业应当将办理危险货物的车站名称、作业地点（货场、专用铁路、铁路专用线名称）、办理品名及铁危编号、装运方式等信息及时向社会公布，并同时报送所在地区铁路监督管理局。发生变化的，应当重新公布并报送。铁路危险货物品名表规定不作为危险货物运输的物质或物品，办理运输可不受前款公布信息的限制，但其包装、标志等须符合本规定。
第八条运输危险货物应当依照法律、行政法规和国家其他有关规定使用专用的设施设备。依法应当进行产品认证、检验检测的，经认证、检验检测合格方可使用。
第九条危险货物装卸、储存场所和设施应当符合下列要求：
（一）装卸、储存专用场地和安全设施设备封闭管理并设立明显的安全警示标志。设施设备布局、作业区域划分、安全防护距离等符合规定；
（二）设置有与办理货物危险特性相适应，并按要求经相关部门验收合格的仓库、雨棚、场地等设施，配置相应的计量、检测、监控、通信、报警、通风、防火、灭火、防爆、防雷、防静电、防腐蚀、防泄漏、防中毒等安全设施设备，并进行经常性维护、保养，保证设施设备的正常使用。维护、保养应当作好记录，并由有关人员签字；
（三）装卸设备符合安全要求，易燃、易爆的危险货物装卸设备应当采取防爆措施，罐车装运危险货物应当使用栈桥、鹤管等专用装卸设施，危险货物集装箱装卸作业应当使用集装箱专用装卸机械；
（四）法律、行政法规、标准和安全技术规范规定的其他条件。
第十条运输单位应当按照国家有关规定，对本单位危险货物装卸、储存作业场所和设施等安全生产条件进行安全评价。
法律、行政法规规定需要委托相关机构进行安全评价的，运输单位应当委托符合国家规定的机构进行。
新建、改建危险货物装卸、储存作业场所和设施，在既有作业场所增加办理危险货物品类，以及危险货物新品名、新包装和首次使用铁路罐车、集装箱、专用车辆装载危险货物的，应当进行安全评价。
第十一条装载和运输危险货物的铁路车辆、集装箱和其他容器应当符合下列条件：
（一）制造、维修、检测、检验和使用、管理符合标准和有关规定；
（二）牢固、清晰地标明危险货物包装标志和警示标志；
（三）铁路罐车、罐式集装箱以及其他容器应当封口严密，安全附件设置准确、起闭灵活、状态完好，能够防止运输过程中因温度、湿度或者压力的变化发生渗漏、洒漏；
（四）压力容器应当符合国家特种设备安全监督管理部门制订并公布的移动式压力容器、气瓶等有关安全监管要求，并在经核准的检验机构出具的压力容器安全检验合格有效期内；
（五）法律、行政法规、安全技术规范和标准规定的其他条件。
第十二条运输危险货物包装应当符合下列要求：
（一）包装物、容器、衬垫物的材质以及包装型式、规格、方法和单件质量（重量），应当与所包装的危险货物的性质和用途相适应；
（二）包装能够抗御运输、储存和装卸过程中正常的冲击、振动、堆码和挤压，并便于装卸和搬运；
（三）包装物、容器，须按国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责；
（四）危险货物运输包装不得重复使用。盛装气体的钢瓶、放射性物品包装容器等有特殊要求的另按国家有关规定办理；
（五）包装外表面应当牢固、清晰地标明危险货物包装标志和包装储运图示标志；
（六）法律、行政法规、安全技术规范和标准规定的其他条件。
第十三条运输新品名、新包装或改变包装的危险货物，以及法律、行政法规、规章和标准尚未明确安全运输条件的危险货物运输时，发送货物的铁路运输企业应当组织托运人、收货人和货物运输全程涉及的其他铁路运输企业共同商定安全运输条件，签订安全协议并组织试运，试运方案报所在地区铁路监督管理局备案并抄送相关地区铁路监督管理局。危险货物试运应当符合法律、行政法规、规章和标准的规定。试运结束后，需要制定或者修改危险货物运输安全国家标准、行业标准和技术规范的，由组织试运的铁路运输企业将试运结论及相关资料报送所在地区铁路监督管理局，国家铁路局根据地区铁路监督管理局意见，按职责分工组织或协调相关部门制修订相应的国家标准、行业标准或者技术规范。
第三章运输安全管理
第十四条托运人应当按照铁路危险货物品名表确定危险货物的类别、项别、品名、铁危编号、包装等，遵守相关特殊规定要求。
依据法律、行政法规、规章、标准规范需采取添加抑制剂或者稳定剂等特殊措施的危险货物，托运人应当采取相应措施，保证货物在运输过程中稳定，并将有关情况告知铁路运输企业。
第十五条托运人应当在铁路运输企业公布办理相应品名的危险货物办理站办理危险货物托运手续。托运时，应当向铁路运输企业如实说明所托运危险货物的品名、数量（重量）、危险特性以及发生危险情况时的应急处置措施等。对国家规定实行许可管理、需凭证运输或者采取特殊措施的危险货物，托运人应当向铁路运输企业如实提交相关证明。不得将危险货物匿报或者谎报品名进行托运；不得在托运的普通货物中夹带危险货物，或者在危险货物中夹带禁止配装的货物。
托运人托运危险化学品的，还应当提交与托运的危险化学品完全一致的安全技术说明书，并在货物运输包装上粘贴（涂打）安全标签。
托运人托运危险废物的，应当主动向铁路运输企业告知托运的货物属于危险废物。运输时，还应当提交生态环境主管部门发放的电子或者纸质形式的危险废物转移联单。
第十六条危险货物的运单应当载明危险货物的托运人、收货人，发送运输企业及发送站、装车场所，到达运输企业及到达站、卸车场所，货物名称、铁危编号、包装、装载数量（重量）、车种车号、箱型箱号，应急联系人及联系电话等信息。
运输单位应当妥善保存危险货物运单，保存期限不得少于24个月。
第十七条托运人应当在危险货物运输期间保持应急联系电话畅通。
第十八条铁路运输企业应当实行安全查验制度，对托运人身份进行查验，对承运的货物进行安全检查。不得在非危险货物办理站办理危险货物承运手续，不得承运未接受安全检查的货物，不得承运不符合安全规定、可能危害铁路运输安全的货物。
下列情形，铁路运输企业应当查验托运人提供的相关证明材料，并留存不少于24个月：
（一）国家对生产、经营、储存、使用等实行许可管理的危险货物；
（二）国家规定需要凭证运输的危险货物；
（三）需要添加抑制剂、稳定剂和采取其他特殊措施方可运输的危险货物；
（四）运输包装、容器列入国家生产许可证制度工业产品目录的危险货物；
（五）法律、行政法规及国家规定的其他情形。铁路运输企业应当告知托运人有关注意事项，并在网上受理页面、营业场所或者运输有关单据上明示违规托运的法律责任。
第十九条运输单位应当建立托运人身份和运输货物登记制度，如实记录托运经办人身份信息和运输的危险货物品名及编号、装载数量（重量）、发到站、作业地点、装运方式、车（箱）号、托运人、收货人、押运人等信息，并采取必要的安全防范措施，防止丢失或者被盗；发现爆炸品、易制爆危险化学品、剧毒品丢失或者被盗、被抢的，应当立即向当地公安机关报告。
第二十条运输放射性物品时，托运人应当持有生产、销售、使用或者处置放射性物品的有效证明，配置防护设备和报警装置。运输的放射性物品及其运输容器、运输车辆、辐射监测、安全保卫、应急预案及演练、装卸作业、押运、职业卫生、人员培训、安全审查等应当符合《放射性物品运输安全管理条例》、《放射性物品安全运输规程》等法律、行政法规和标准的要求。托运时，托运人应当向铁路运输企业提交运输说明书、辐射监测报告、核与辐射事故应急响应指南、装卸作业方法、安全防护指南，铁路运输企业应当查验、收存。托运人提交文件不齐全的，铁路运输企业不得承运。托运人应当在运输中采取有效的辐射防护和安全保卫措施，对运输中的核安全负责。
第二十一条铁路运输危险货物的储存方式、方法以及储存数量、隔离等应当符合规定。仓库、雨棚等专用设施，应当由专人负责管理。剧毒品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物，应当单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。
第二十二条危险货物运输装载加固以及使用的铁路车辆、集装箱、其他容器、集装化用具、装载加固材料或者装置等应当符合国家标准、行业标准、技术规范和安全要求。不得使用技术状态不良、未按规定检修（验）或者达到报废年限的设施设备，禁止超设计范围装运危险货物。
货物装车（箱）不得超载、偏载、偏重、集重。货物性质相抵触、消防方法不同、易造成污染的货物不得同车（箱）装载。禁止危险货物与普通货物混装运输。
第二十三条危险货物装卸作业应当遵守安全作业标准、规程和制度，并在装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行。
第二十四条运输危险货物时，托运人应当配备必要的押运人员和应急处理器材、设备和防护用品，并使危险货物始终处于押运人员监管之下。托运人应负责对押运人员培训教育。押运员应了解所押运货物的特性，熟悉应急处置措施，携带所需安全防护、消防、通讯、检测、维护等工具。
铁路运输企业应当告知铁路运输安全规定，检查押运人员、备品、设施及押运工作情况，并为押运人员提供必要的工作、生活条件。
押运人员应当遵守铁路运输安全规定,检查押运的货物及其装载加固状态，按操作规程使用押运备品和设施。在途中发现异常情况时，及时采取可靠的应急处置措施，并向铁路运输企业报告。
第二十五条铁路运输企业应当与办理危险货物运输的专用铁路、铁路专用线产权单位、管理单位和使用单位共同签订危险货物运输安全协议，明确各方的安全生产管理职责、作业内容及其安全保证措施等。
运输单位间应当按照约定的交接地点、方式、内容、条件和安全责任等办理危险货物交接。
第二十六条危险货物车辆编组、调车等技术作业应当执行相关技术标准和管理办法。运输危险货物的车辆途中停留时，应当远离客运列车及停留期间有乘降作业的客运站台等人员密集场所和设施，并采取安全防范措施。装运剧毒品、爆炸品、放射性物品和气体等危险货物的车辆途中停留时，铁路运输企业应当派人看守，押运人员应加强看守。
第二十七条装运过危险货物的车辆、集装箱，卸后应当清扫洗刷干净，确保不会对其他货物和作业人员造成污染、损害。洗刷废水、废物处理应当符合环保要求。
第二十八条铁路运输企业应当按规定通过定位系统对运营中的危险货物运输工具实行监控，建立危险货物运输安全管理信息平台，可对危险货物运输全程跟踪和实时查询，按要求与铁路监管部门共享数据。
第二十九条运输单位应当按照国家劳动安全职业卫生有关规定配备符合国家防护标准要求的劳动保护用品和职业防护等设施设备，开展从业人员职业健康体检，建立从业人员职业健康监护档案，预防人身伤害。
第三十条运输单位应当建立健全危险货物运输安全管理、岗位安全责任、教育培训、安全检查和隐患排查治理、安全投入保障、劳动保护、责任追究、安全例会、应急管理等制度，完善危险货物包装、装卸、押运、运输等操作规程和标准化作业管理办法。
第三十一条运输单位应当对本单位危险货物运输从业人员进行经常性安全、环保、法制教育和岗位技术培训，经考核合格后方可上岗。开展危险货物运输技术培训应当制定培训大纲，设置培训课程，明确培训具体内容、学时和考试要求并及时修订和更新。危险货物运输培训课程及教材、资料应当符合国家法律、行政法规、规章和标准的规定。
运输单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，培训记录应当保存36个月以上。
第三十二条危险货物运输从业人员应当具备必要的安全知识，熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，知悉自身在安全方面的权利和义务，掌握所运输危险货物的危险特性及其运输工具、包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法。
第三十三条运输单位应当定期开展危险货物运输安全隐患排查治理，隐患排查治理情况应当如实记录，重大隐患治理情况要向所在地负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第三十四条运输单位在法定假日和传统节日等运输高峰期或者恶劣气象条件下，以及国家重大活动期间，应当采取安全应急管理措施，加强铁路危险货物运输安全检查，确保运输安全。必要时可采取停运、限运、绕行等措施。
国家铁路局根据需要，在特定区域、特定时间，可以决定对属于危险化学品、民用爆炸物品的铁路危险货物运输实施管制。
第三十五条运输单位应当针对本单位危险货物运输可能发生的事故特点和危害，制定铁路危险货物运输事故应急预案，并与相应层级、相关部门预案衔接。应急预案应当按照国家有关规定进行评审或论证、公布，并至少每半年组织1次应急演练。铁路危险货物运输事故应急预案及应急演练情况应当报送所在地负有安全生产监督管理职责的部门。
运输单位应当按照国家有关规定建立应急救援队伍或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备、设施和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。按照国家有关规定建立应急值班制度，配备应急值班人员。
第三十六条危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、环境污染、中毒或者被盗、丢失、泄漏等情况，押运人员和现场有关人员应当按照国家有关规定及时报告，并按照应急预案开展先期处置。运输相关单位负责人接到报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失，并报告当地应急管理、生态环境、公安、卫生健康主管部门以及地区铁路监督管理局，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第三十七条铁路运输企业应当实时掌握本单位危险货物运输状况，并按要求向所在地区铁路监督管理局报告危险货物运量、办理站、设施设备、安全等信息。
第四章监督检查
第三十八条铁路监管部门依法对运输单位执行有关危险货物运输安全的法律、行政法规、规章和标准的情况进行监督检查，重点监督检查下列内容：
（一）危险货物运输安全责任制、规章制度和操作规程的建立、完善情况；
（二）危险货物运输从业人员安全、环保培训及考核情况；
（三）保证本单位危险货物运输安全生产投入情况；
（四）危险货物运输安全隐患排查治理情况；
（五）危险货物运输设施设备配置、使用、管理及检测、鉴定和安全评价情况；
（六）危险货物办理站信息公布情况；
（七）承运危险货物安全检查情况；
（八）危险货物运输作业环节安全管理情况；
（九）重大危险源安全管理措施落实情况；
（十）危险货物运输事故应急预案制定、应急救援设备和器材配置、应急救援演练等情况；
（十一）危险货物运输事故报告情况；
（十二）依法应当监督检查的其他情况。
第三十九条铁路监管部门进行监督检查时，可以依法采取下列措施：
（一）进入铁路危险货物运输作业场所检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；
（二）纠正或者要求限期改正危险货物运输安全违法违规行为；对依法应当给予行政处罚的行为，依照法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；
（三）责令立即排除危险货物运输事故隐患；重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令撤出危险区域内的作业人员，责令暂时停运或者停止使用相关设施、设备；
（四）责令立即停止使用不符合规定的设施、设备、装置、器材、运输工具等；
（五）依法查封或者扣押有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材，并作出处理决定；
（六）法律、行政法规规定的其他措施。
第四十条铁路监管部门行政执法人员应当忠于职守、秉公执法，遵守执法规范；对监督检查过程中知悉的商业秘密负有保密责任。行政执法人员依法履行监督检查职责时，应当出示有效执法证件。
被监督检查单位和个人对铁路监管部门依法进行的监督检查应当予以配合，如实提供有关情况或者资料，不得拒绝、阻挠。
第四十一条铁路监管部门应当建立健全危险货物运输安全监督检查制度，加强行政执法人员危险货物运输安全知识培训，配备必要的安全检查装备，应用信息化手段和先进技术，不断提高监管水平。
铁路监管部门监督检查时，可聘请熟悉铁路危险货物运输、化学化工、安全技术管理、应急救援等的专家和专业人员提供技术支撑，可依法委托安全技术机构对危险货物运输安全实施监督检查。
第四十二条任何单位和个人均有权向铁路监管部门举报危险货物运输违法违规行为。
铁路监管部门接到举报，应当及时依法处理；对不属于本部门职责的，应当及时移送有关部门处理。
第四十三条铁路监管部门应当建立危险货物运输违法行为信息库，如实记录运输单位的违法行为信息，并将行政处罚信息及时归集至国家信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统，依法向社会公示。对无正当理由拒绝接受监督检查、故意隐瞒事实或者提供虚假材料以及受到行政处罚等违法情节严重的企业予以公告。
第五章法律责任
第四十四条违反法律、行政法规规定运输危险货物的，按照《违反行政处罚实施办法》及有关法律、行政法规的规定实施处罚；依法应当由其他部门实施处罚的，应当通报有关部门依法处理。
违反法律、行政法规规定运输危险货物，造成铁路交通事故或者其他事故的，依法追究相关单位及其主要负责人、工作人员的行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第四十五条铁路运输企业违反本规定运输危险货物，有下列行为之一的，由所在地区铁路监督管理局责令限期改正，可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款：
（一）违反规定在高速铁路、城际铁路等客运专线及旅客列车运输危险货物的；
（二）办理危险货物的车站名称、作业地点、办理品名及编号、装运方式等信息未按规定公布，或者未向所在地区铁路监督管理局报送的；
（三）运输新品名、新包装或者改变包装的危险货物，以及法律、行政法规、规章和标准尚未明确安全运输条件的危险货物时，未按规定组织开展试运，或者试运方案未报所在地区铁路监督管理局备案、未抄送相关地区铁路监督管理局的；
（四）危险货物车辆编组、调车等技术作业违反技术标准和管理办法，或者未按规定对危险货物车辆途中停留采取安全防范措施的；
（五）未告知托运人有关托运注意事项，或者未在网上受理页面、营业场所或者运输有关单据上明示违规托运的法律责任的；
（六）未按规定向所在地区铁路监督管理局报告危险货物运量、办理站、设施设备、安全等信息的。
第四十六条托运人违反本规定运输危险货物，有下列行为之一的，由所在地区铁路监督管理局责令限期改正，可以处一万元以下的罚款；逾期未改正或情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款：
（一）在不具备相应品名危险货物办理条件的车站、专用铁路、铁路专用线发到危险货物的；
（二）托运危险货物未如实说明所托运的货物的危险特性、采取添加抑制剂或者稳定剂等特殊措施情况、发生危险情况时的应急处置措施，或者未按规定提交相关证明材料的或提交虚假证明材料的；
（三）未按相关标准确定危险货物的类别、项别、品名、铁危编号等的；
（四）未按规定提供应急联系人及联系电话，或者应急联系电话不畅通的；
（五）押运人员未落实押运职责或未遵守铁路运输安全管理规定的。
第四十七条运输单位有下列行为之一的，由所在地区铁路监督管理局责令限期改正，可以处一万元以下的罚款；逾期未改正或情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款：
（一）新建、改建危险货物装卸、储存作业场所和设施，在既有作业场所增加办理危险货物品类，以及危险货物新品名、新包装或者首次使用铁路罐车、集装箱、专用车辆装载危险货物，未按本规定进行安全评价的，或者安全评价报告过期的；
（二）未对安全评价报告提出的安全生产条件存在的问题进行整改，仍进行危险货物运输的；
（三）危险货物的运单未按规定载明相关信息，或者未按规定期限保存的；
（四）未按规定签订危险货物运输安全协议，或者未按照约定的交接地点、方式、内容、条件和安全责任等办理危险货物交接的；
（五）使用技术状态不良、未按规定检修（验）或者达到报废年限的设施设备，或者超设计范围装运危险货物的；
（六）货物装车（箱）违反本规定及相关技术规范和标准；
（七）装运危险货物的车辆、集装箱，卸后未按规定清扫洗刷干净的；
（八）未按规定对本单位危险货物运输从业人员进行技术培训和考核的。
（九）未按规定建立危险货物运输相关制度和操作规程的；
（十）未按规定开展危险货物运输安全隐患排查治理，或者重大隐患治理情况未向负有安全生产监督管理职责的部门报告的。
第四十八条铁路监管部门工作人员在铁路危险货物运输监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第四十九条在紧急情况下，为保障国家安全和公共利益的需要，国家铁路局公布应急运输的危险货物，不受本规定限制。需在未公布危险货物办理信息的办理站办理时，发送货物的铁路运输企业应当会同托运人、收货人和到达货物的铁路运输企业制定运输方案，采取保证安全的措施，并报所在地区铁路监督管理局。
第五十条军事运输危险货物依照国家有关规定办理。
第五十一条本规定自xxxx年xx月xx日起施行。
为做好通达运输集团绥滨龙运运输有限责任公司旅客运输突发事件应急处理工作，最大限度地减少突发事件造成的生命财产的损失，根据上级有关规定，结合企业实际制定本预案。
一、突发事件报告程序
（一）发生突发事件，立即启动应急预案指挥系统，坚持“谁主管，谁负责”、“实事求是”、“及时、准确和逐级上报”的原则。
（二）应急事件报告范围、时限
发生一次死亡3人以上或涉外籍人员死亡的交通事故必须在2小时内上报上级主管部门。发生其它重大交通事故或造成恶劣社会影响的事故，于事发后6小时内向上级主管部门报告。
（三）突发事件应急报告内容
（1）事件突发的时间、地点、事件类型、经过，人员伤亡、财产损失情况，以及事发的环境、道路状况等因素。
（2）事件现场抢救、救治及其他需要报告的情况。
（3）事件发生的原因、性质、责任、教训及采取的措施。
二、突发事件应急指挥
发生突发事件后，立即启动应急指挥系统，组织指挥抢捡救援行动，准确掌握事故与事件的情况变化，及时调配、部署、协调应急行动，组织好各组之间的协调、配合行动，提高应急事件处理能力和效率。
三、应急车辆和设备储备
公司所有的工作用车（含小轿车、专用备班客车），作为应急车辆储备要随时听从指挥奔赴现场，必要时，总指挥、副总指挥可随时根据需要调动线路待班车（含正常营运的短途客车），参加应急事件处理与救援，考虑因旅客运输车辆中途故障等原因，又很难在中途在较短的时间内排除故障，除及时增派备用车辆运输中途旅客外，应配备必要的机械设备（如托拉车辆的硬型拉杆，易移动的机械式手动吊车、千斤顶、安全保护固定支架等设备），必要时可请示公安交警，车辆保险机构的故障施救车辆与设备及时参加救援，保证旅客、车辆及时得到救助。
四、应急事件处理原则
（一）救人高于一切。
（二）施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救。
（三）局部服从全局、下级服从上级。分级负责，密切配合。
（四）最大限度地减少损失，防止和减轻人身伤亡。
五、应急事件处理职责、措施
总指挥：是应急事件实施的指挥者，对上级应急组织负责，在紧急情况下有权做出应急事件的实施决策和统一指挥。
副总指挥：在总指挥的`领导下工作，协助总指挥做好应急救援的指挥工作，在总指挥离位的情况下，履行总指挥的职权。
应急通讯组：负责日常和应急状态下的信息收集、传递以及各种指令的接收和下达。
应急抢险组：负责组织协助有关部门对应急现场的抢救，配合有关部门对事件原因调查处理。
应急保障组：负责应急状态下的物资运输和后勤保障。
应急救护组：负责组织应急状态下的人员疏导，协助医疗部门对受伤人员进行救护。
应急电话：xxxxxx
为了积极应对可能发生的危险化学品重特大事故，并采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的规定和《吴中区重特大安全事故应急救援预案》的总体要求，结合我区的实际，特制定《吴中区危险品重特大事故应急救援预案》（以下简称《预案》）。
一、《预案》适用范围
本《预案》所称危险化学品事故，是吴中区境内危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置过程中，发生的爆炸火灾、中毒、泄漏、遗散事故。
二、《预案》指挥系统
1.设立吴中区危险化学品事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”）总指挥由分管安全生产副区长担任，副总指挥由分管安全生产的区政府办公室副主任担任，成员由区经贸局、安监局、环保局、公安局、卫生局、交通局（海事处）、质监局、气象局、民政局、市政公用局、水利局、宣传部、供电公司等部门领导和相关技术专家组成。
2.指挥部职责：负责全区危险化学品事故应急救援工作的总体协调和组织指挥；督促检查各镇（街道）政府、各职能部门、各从业单位建立危险化学品事故应急救援预案，发布全区危险化学品事故通报和信息；负责向市政府和市各有关部门报告事故情况；危急情况下，负责联系上级部门，周边区和驻苏部队防化力量的支援。
3.指挥部办公室设在区安全生产监督管理局。
三、预案启动
1.报警
危险化学品事故发生后，事故单位（或发现人）必须立即向“119”报警，报警内容：报告人身份姓名、发生事故的时间、地点、类型、状况、化学品名、企业名称和对外联络员，“119”台指挥员根据事故性质和状况可对下列报警台实施联运报警。
“119”台指挥部实施相关联运报警后，应立即向区政府值班室和应急救援指挥部办公室通报接、出警情况。
2.启动
接警后，有关部门应按三级预案程序进行启动。
一级：发生危险化学品事故，未造成人员伤亡和环境污染的。启动企业应急救援预案或消防部队的应急救援预案，由企业负责人或消防指挥员担任事故现场指挥。
二级：发生危险化学品事故，造成人员受伤或有限范围环境污染的。由所在地镇政府及相关专业救援部门领导决定启动本级（专业）救援预案，当地政府负责人或消防指挥员担任事故现场指挥。
三级：发生危险化学品事故，造成多人伤亡或严重环境污染及有毒物质对公共环境，人群安全构成严重威胁的。由区政府统一指挥，分管副区长担任现场指挥。
3.处置程序
（1）各专业救援队伍接到报告报警后，立即迅速赶赴事故现场，各相关职能部门做好后续支援准备。
（2）事故单位负责人，应引导各专业救援队伍进入事故现场，并简明汇报事故状况及处置、救援的技术要求和禁忌事项。
（3）现场指挥确定警戒区域和事故处置具体实施方案，并下达事故处置命令。
（4）按照“遵循预案、决策果断、救人第一、先控后处、降低损失、不留遗患”的原则，对事故进行全面处置。
（5）事故处置结束后由专家组成员和环保部门清理现场，消除废弃危险化学品及其污染物的危害；安全生产监督管理局组织相关部门对事故开展调查处理工作。
四、事故现场管理
1.现场指挥。事故发生后，事故单位的现场负责人为第一时段现场指挥员；消防指挥员出警到位，了解情况后为第二时段现场指挥员；总指挥全面负责抢险救援行动的组织指挥。
2.现场管理。现场指挥员应负责：撤离与抢险救援工作无关的人员至安全区域；抢险救援人员穿戴正确、可靠的个体防护装备，配戴明显标志；从事故源点向外依序划定抢险、危险、安全和相关救援队伍结集区域，并设置警戒标志。严禁与抢险救援工作无关的人员进入危险区域，保持进出事故现场主干道通畅。
五、应急救援队伍指挥和管理
1.消防、治安、交警救援队伍：由区公安分局领导指挥，全面负责对危险化学品火灾、泄漏、遗散、爆炸等事故的抢险行动；负责人员疏散，现场警戒，道路交通管制和秩序维护。
2.医疗救援队伍：由区卫生局领导指挥，负责派遗专业医疗救护分队赶赴事故现场，实施现场抢救伤员；检查督促抢险人员做好自我防护措施；指导相关医疗单位接收伤员，组织力量开展有针对性地抢救治疗工作。
3.环境监测组：由区环境保护局领导指挥，负责派遣环境监测小组赶赴事故现场监测污染情况，提出、指导和督促有关单位落实对污染物的控制，防范措施；向事故发生地镇（街道）政府通报污染点（区域）监测结论和防护意见，并将监测分析报告和防护意见及时向指挥部报告；对事故现场废弃危险化学品和受污染环境（物）的处置实施监控。
4.事故善后组：由事故发生地所在镇（街道）政府主要负责人指挥，负责事故伤亡人员家属，周边群众的安抚和稳定工作。
5.技术咨询组：由区安全生产监督管理局领导负责，组织相关专家对事故现场处置进行技术指导和决策咨询。
6.气象信息组：由区气象局领导负责，提供气象信息，对事故现场气象进行监测。
7.新闻发布组：由区宣传部领导负责，统一组织相关媒体发布事故信息，向社会告知事故和救援简况及相关区域人们生产、生活应注意的事项。
8.电力组：由区供电公司领导负责，维护电网运行安全，抢修被危险化学品事故毁损的高压输变电线路、设施，保障电力供应。
9.水务组：由区水利局领导负责，负责事故发生地水源的供应和调配。
10.后期保障组：由事故发生地政府或企业领导人负责，组织对抢险救援人员的后勤供应。
六、应急救援物资储备，调用及费用支付
1.各专业救援部门应根据本部门救援的对象、任务，配备必要的救援装备和充足的救援物资，由本部门实施调用。
2.根据全区危险化学品重大危险源的分析情况，区危险化学品应急救援指挥部办公室可指定有关生产、经营企业作为救援物资的应急供应单位，并建立情况信息表；应急救援物资供应单位接到调用通知后，应立即供应救援物资到指定场所。
3.抢险救援过程中所消耗的材料和费用，由事故单位负责支付。国家另有规定的，依照其规定。
七、应急救援队伍的测练和演习
为提高预案的科学性、系统性、实战性和有效性，有关职能部门企业应对专业救援队伍和预案经常组织训练、演练。
1.公安部队按训练计划组织训练和演练。
2.从业单位应按本企业《预案》每年至少组织1-2次演练。
3.指挥部每年可安排1-2次实战演练。
1 总则
1.1 编制目的
为进一步完善我市高速公路危险化学品运输事故应急救援机制，确保应急救援工作高效、有序进行，提高应急处置能力，保障国家和人民生命财产安全，确保高速公路运输安全，制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国生产安全事故应急条例》《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》《嘉兴市突发事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件。
1.3 适用范围
本预案适用于全市高速公路危险化学品运输事故，当发生此类突发事件时，应及时启动应急响应，开展应急处置工作。
1.4 工作原则
（1）政府主导，部门联动。发挥政府在应急处置工作中的主导作用，加强各部门应急联动，确保高速公路的安全和畅通。
（2）以人为本，科学防御。把保障人民生命安全和身体健康作为应急处置工作的出发点和落脚点，建立健全预警和预防体系，做到早预测、早预警、早防御。
（3）快速反应，果断施策。着眼快速处理事故，各相关单位要及时响应，迅速开展工作，全力化解事故，尽快恢复正常运输秩序。
（4）整合资源，信息共享。充分发挥专家队伍、专业应急救援队伍和专业人员作用，有效整合资源，采用先进的监测预测、预警技术及设施，加大信息共享力度，全面提高监测、预警、预防能力。
2. 组织指挥体系及其职责
2.1 领导机构及其职责
2.1.1 领导机构
成立嘉兴市高速公路危险化学品运输事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织指挥高速公路危险化学品运输事故的应急处置工作。
指挥长：市政府分管副市长
常务副指挥长：市政府分管副秘书长，市应急管理局局长
副指挥长：市应急管理局、市公安局、嘉兴市高速交警支队、市消防救援支队分管领导。
成员：市应急管理局、市公安局、市生态环境局、市卫生健康委、市交通运输局、市市场监管局、嘉兴市高速交警支队、市消防救援支队、各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区、沪杭高速嘉兴管理处、嘉兴市嘉通高速公路管理有限公司、嘉兴市乍嘉苏高速公路有限责任公司等单位分管负责人。根据应对工作需要，必要时增加市级有关部门（单位）为成员单位。
指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，分管领导兼任办公室主任，办公室实行24小时值班。值班电话：0573-82130915
2.1.2 指挥部职责
（1）建立健全危险化学品运输事故应急预案体系。
（2）确定危险化学品运输事故等级和启动相关应急响应。
（3）领导高速公路危险化学品运输事故的应急救援工作。
（4）领导高速公路危险化学品运输事故应急演练和宣传教育等工作。
2.1.3 指挥部办公室职责
（1）组织编制、修订和评审高速公路危险化学品运输事故应急预案。
（2）分析研判高速公路危险化学品运输事故发展态势，为指挥部提供决策服务。
（3）指导督促高速公路危险化学品运输事故应急救援建设。
（4）指导开展高速公路危险化学品运输事故应急演练及相关宣传、教育工作。
（5）协调指挥各成员单位参与高速公路危险化学品运输事故应急处置工作。
（6）协调相关职能部门开展事故的后续处理工作。
（7）完成指挥部交办的其他相关工作。
2.1.4 成员单位职责
（1）市应急管理局：负责做好社会救援力量组建、训练和演练工作；协调市道路危险化学品救援专业骨干队伍参与应急救援工作；协调指挥危险化学品运输事故应急救援的相关工作，负责组织专家开展应急救援咨询服务工作。
（2）市公安局：负责事故相关治安、交通管理、施救等处置工作，适时疏散事故周边人员，对高速公路进出口相接的地方道路进行交通秩序的维护等。
（3）市生态环境局：负责监测事故现场空气及环境质量；对事故现场环境污染物控制、清理情况进行监督；对可能造成环境污染的区域提出环境修复建议。
（4）市卫生健康委：负责指令120做好事故中受伤人员的救护工作，配合相关部门做好后续处理工作。
（5）市交通运输局：负责做好危险化学品运输企业的管理教育工作，配合有关部门做好危险化学品运输事故的救援、资质的认证和事故后期处理等工作。
（6）市市场监管局：做好事故中特种设备的鉴定和管理工作，配合做好现场救援和处置工作。
（7）嘉兴市高速交警支队：做好事故先期应急处置，实施交通管制和外围交通疏导，收集汇总现场情况，并逐级上报，及时发布信息。做好事故涉案人员的先期管控和交通事故的调查取证工作。非交通事故案件，及时移交相关主管部门。
（8）市消防救援支队：负责高速公路危化品运输事故消防救援工作；做好危险化学品泄露的相关处置和火灾扑救等工作；负责事故得到控制后相关人员、车辆的洗消工作。
（9）各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区：负责搜集事故具体情况并及时上报；组织开展一般高速公路危险化学品运输事故的现场应急救援工作；指挥协调做好事故后续相关工作。
（10）沪杭高速嘉兴管理处、嘉兴市嘉通高速公路管理有限公司、嘉兴市乍嘉苏高速公路有限责任公司：负责管辖区域事故信息的收集和上报；协助做好事故先期应急处置工作，协助开展对事故的调查取证；协助做好人员的疏散撤离工作。
2.2 专家咨询机构及其职责
2.2.1 专家咨询机构
组建危险化学品应急救援专家组。专家组由市应急管理局、市生态环境局、市消防救援支队有关专家及外聘专家组成，市应急管理局分管负责人兼任专家组组长。
2.2.2 专家组职责
专家组负责开展危险化学品重要信息研判，参与事故处置、评估等工作，为指挥部提供决策依据和工作建议。
3 应急处置
3.1事故分级。
一般（Ⅳ级）事故：造成3人以下死亡，或者10人以下受伤的事故。
较大（Ⅲ级）事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受伤的事故。
重大（Ⅱ级）事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下受伤的事故。
特别重大（I级）事故：造成30人以上死亡，或者100人以上受伤的事故。
上述表述中，“以上”包含本数，“以下”不含本数。
3.2 分级处置
（1）对于一般（Ⅳ级）危险化学品运输事故，由事发地县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区按照有关规定启动相关应急响应，并组织指挥辖区各方面力量进行应急救援和事故处置。对于死亡人数未达到较大级别但出现危险化学品严重泄漏或爆炸起火的危险化学品运输事故，市应急管理局应派出工作组赶赴现场，指导协助地方政府开展现场处置工作。当确定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人员伤亡时，事发地县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区应立即向指挥部办公室请求支援，经指挥部批准，启动相关应急响应。
（2）对于较大（Ⅲ级）危险化学品运输事故，由指挥部办公室提出启动应急响应的建议，经指挥部批准后，组织各方面力量开展应急处置及救援工作。
（3）对于重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）危险化学品运输事故，由市政府报请省政府启动相应应急响应，同时指挥部办公室提出启动应急响应的.建议，经指挥部批准后，启动应急响应，组织各方面力量进行先期处置，并配合上级做好应急处置工作。
3.3处置程序
（1）在发生一般危险化学品运输事故后，各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区应急管理（安监）、交通运输、生态环境、消防救援等单位应调派力量及时赶赴现场开展应急处置工作。
（2）及时收集事故现场动态信息，对初步判断属于较大规模以上级别的危险化学品运输事故，由各地应急管理（安监）部门负责人向指挥部办公室报告。
（3）指挥部办公室接报后，根据事故特性和现场动态信息，及时通知相关成员单位，相关成员单位应在第一时间赶赴现场，成立现场指挥部，由市应急管理局统一协调指挥应急救援工作。
（4）各成员单位组织专业人员赶往事发现场后，在现场指挥部的统一指挥下，依据各自的职责，做好详细的应急处置方案，开展应急救援工作。
（5）在应急救援过程中，由现场指挥部统一协调，相关单位应共享应急救援现场监测数据、应急救援资源分布、气象、化学品物质安全数据等信息。
3.4 处置要点
（1）找准事故发生的具体位置，了解造成事故发生的危险化学品类别、特性等，以及是否已对周边环境产生影响；探查周围环境，确定处置办法。
（2）处置过程中，在确保人员生命财产安全的前提下，要采取有效措施控制污染范围、清理污染物、消除或减轻环境影响，避免事故造成环境污染次生灾害。
3.5 后期处置
（1）应急处置结束后，由当地政府和相关单位负责组织人员安置、补偿、保险理赔等工作。
（2）事故发生地县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区将收集和整理的应急记录、方案、文件等所有相关资料报指挥部办公室。
（3）参加应急救援的各成员单位负责做出相关的书面总结报告，及时报指挥部办公室。
（4）指挥部办公室总结和评价应急救援实施情况、保障情况等，对应急预案的适用性和操作性进行评估。
4 应急保障
4.1 应急队伍
市消防救援支队、市道路危险化学品救援骨干队伍作为高速公路危险化学品运输事故应急救援的主要力量，平时应加强训练和装备建设，提高应急处置能力。
4.2 资金保障
按照有关规定和相关保障预案组织实施。
5附则
5.1 预案修订
指挥部公室根据相关规定及工作实际，及时会同各成员单位对本预案进行修订和完善。
5.2 预案实施
本预案自发布之日起施行。《嘉兴市高速公路危险化学品运输事故应急预案》(嘉应急委办〔xx〕2号)即行废止。
趣祝福的编辑为了确保大家对今天的“危险房应急预案”能够更好地阅读，特别进行了精心准备。我们的目标是加强自然灾害事故的防范和及时处理。我们在制定应急预案时，也考虑了假日和节假日对整体策略的影响。您觉得这些应急计划的策略有些太过抽象，难以理解吗？感谢您抽出时间阅读本文！
１、目的
为加强项目部化学危险品的运输，储存，使用安全管理工作，增强项目部管辖突发化学危险品事故的应急处理水平和能力，减少因事故发生所造成的人员、财产损失，特制定本预案。
２、适用范围
本预案适用于家世界项目部。
3、依据的法律法规和相关文件
3.1于20xx年2月18日发布的《危险化学品安全管理条例》
3.2于20xx年11月23日发布实施的《化学品消防安全监督管理办法》。
4、应急工作组织领导和职责分工
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx
4.1组织领导：会议中心项目部的安全生产委员会即为本预案应急领导小组，各级组织的主要行政负责人为组长。项目部应急领导小组由工程部、技术部、物资部、商务部等部门负责人组成，负责对项目部化学危险品应急事故处理的指导、监督和检查，并督促项目在事故发生时实施各项应急措施。
4.2职责分工：技术部负责本预案的制定和执行，每年对预案的适宜性进行必要的训练演习；工程部负责对项目部的日常安全管理工作的监督检查；经理办公室负责事故发生时信息传递和通讯联系的保持，提供必要的应急交通工具；职工医院负责事故发生时受伤职工的救治和医疗；项目部负责事故预案的紧急启动，并保证各项应急措施在事故现场及时有效的落实。
5、应急计划和准备
5.1技术部根据项目部工作的实际情况，将实际工作中设计几率最大的化学危险品的种类界定为以下三种：压缩气体和液化气体、易燃气体、有毒和腐蚀性化学品。
5.2技术部根据《环境因素、危险源辨识、风险评价控制程序》判定事故可能发生的地点、性质和后果，并以书面形式及时将此信息传递给项目部。
5.3项目部应在办公区域的显著位置悬挂《施工现场平面布置图》，图中要明显标注化学危险品的储存地点，应急用消防等器材的存放位置，以备方便获取使用，清晰标注事故发生时人员疏散路线。
5.4项目部要指派专人（需要时应持有特种作业上岗证）负责化学危险品的管理，要建立健全《化学品领料制度》。
5.5当压缩气体和液化气体、易燃易爆气体发生燃烧爆炸事故时，项目部应组织应急人员采用干粉灭火器、灭火沙等正确的消灭器材和方法，及时对火点进行扑救，同时做好伤员的救治工作。
5.6当有毒和腐蚀性化学品发生泄漏时，项目部应急人员要及时采取正确急救措施进行处置，并做好现场无关人员的疏散。
5.7事故发生时，项目部经理和专职安全管理人员有责任将事故情况，以最方便快捷的方式报告公司及工程部，值班电话：022－xxx。同时根据事故发生的程度及人员受伤情况，xx医院（电话：xxx）,拨打火警电话：119，急救电话：120。
5.8事故得到遏制后，技术部和工程部要及时对事故的原因进行详细调查，写出事故调查报告，并对应急预案的实施效果进行评价，提出改进意见。
为确保在发生危险废物流失、泄漏、扩散等意外事故时能够及时、迅速、有序地处理由此造成的环境污染及人员伤害，保障公司群众和环境安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，结合公司实际情况，制定本预案。本预案适用于全厂危险废物。一.危险废物意外事故的确认。危险废物意外事故是指危险废物在产生、收集、贮存、处理等环节上出现了扩散、流失、泄漏、人员受伤等情况。启动本公司事故应急预案处置。二.危险废物意外事故分级。根据危险废物意外事故发生后导致的人员伤亡情况及环境污染程度分为三级：一级：发生危险废物流失、扩散、泄漏时，需紧急处理的。二级：危险废物（危险化学废液、废油）意外事故导致厂区环境污染（50—200㎡）或人员（2-5人），须对区域污染紧急处理或对受伤人员紧急救护的。三级：危险废物（危险化学废液、废油）意外事故导致人员死亡或5人以上受伤，须对受伤人员提供危险救护和现场救援的；导致厂区200㎡以上污染，需紧急处理的。
三. 指挥系统与职责。成立以（副）总经理为主要负责人，人事部及各部门负责人参加的危险废物意外事故处理领导小组，负责组织、指挥、协调意外事故发生时的紧急处理工作。通讯联络小组负责对上级部门报告意外事故的紧急处理情况，协调市专家组的鉴定工作，保障信息通畅。疏散警戒小组负责组织专家及相应的医务人员，做好受损害人员诊断、治疗、抢救和医务人员的个人防护工作；负责紧急处理时家属的安抚工作。应急救援小组负责协调事故现场的监测，以及控制措施效果的评估；负责组织协调现场人员分流、调查采样的安全。通讯联络小组负责保障意外事故紧急处理时所需危险防护用品的供应。应急救援小组负责危险废物的集中、收集、转贮、防止损失加重。四、危险废物意外事故防范措施1.不同品种危险废物分别存放在不同容器中，不得混合。2.危险废物贮藏间外贴有“危险废物”字样标识。3.固体危险废物：包装完整，不渗漏。4.液体危险废物：容器密封、有盖。5.气体危险废物：容器密封、安全阀良好。6.危险废液暂时存放应采取防渗漏、防外溢措施。7.各部门及承包商在设备维修中产生的废油、设备漏油和汽车维修废油应全部倒入指定区域的废油桶中。不得倒入厂内、外空地、草地及地下管网的检查井中。洒漏在地面的废油由责任部门（相关方由相关负责部门监督）用棉纱或报纸清除。8.擦机器、设备及擦油手的废油棉纱，需放置在各部门指定的废油棉纱容器内。集中送到废弃库按危废处置。9.废弃或暂时不用的空油桶应送交废弃库集中存放，避免油污污染地面及雨水冲刷后污染地下水。五、意外事故的应急响应。意外事故发生后，厂危险废物意外事故指挥小组，根据意外事故的不同级别，启动相应的应急措施。
一级响应：1.1意外事故现场立即进行处理，包括洒散危险废物的再收集，必要时采样监测，由应急救援小组负责。1.1.1若属危险化学废液少量洒漏，立即用水清洗。1.1.2若属废油少量洒漏，立即用废纸或棉纱擦干净，带油废纸或棉纱集中送到废弃库按危险废物处置。1.2意外事故报告：48小时内向当地生态环境局等主管部门报告调查、处理、抢救工作情况，由通讯联络小组负责。二级响应：2.1意外事故现场立即进行处理，包括洒散危险废物的再收集，必要时采样监测，由应急救援小组负责。2.1.1若属危险化学废液多量洒漏，（导致厂区环境污染50—200㎡），立即用木粉或棉纱吸收废液，产生的废木粉或废棉纱送到废弃物指定地点按危险废物处置。2.1.2若属废油多量洒漏，（导致厂区环境污染50—200㎡），立即用棉纱吸收废油，然后用木粉擦干净带油地面，产生的废木粉或废棉纱送到废弃物指定地点按危险废物处置。
注意现场禁带火种。2.2意外事故受伤者就地隔离治疗，密切观察接触者，必要时请医院医生协助救治，由疏散警戒小组负责。2.3意外事故实施现场管制，由疏散警戒小组负责。2.4意外事故报告：24小时内向当地生态环境局等主管部门报告查结果，采取相应紧急措施，由通讯联络小组负责。三级响应：3.1意外事故立即进行相应处理，包括洒漏危险废物的再收集，由应急救援小组负责。3.1.1若属危险化学废液大量洒漏，（导致厂区环境污染200㎡以上），立即用大量沙土吸收废液，产生沙土送到废弃物指定地点按危险废物处置。3.1.2若属废油大量洒漏，（导致厂区环境污染200㎡以上），立即用棉纱吸收废油，然后用大量沙土吸收废油，然后用木粉擦干净带油地面，产生的带油木粉或沙土送到废弃物指定地点按危险废物处置。事故现场严禁无关人员进入，注意现场禁带火种。3.2意外事故报告：1小时内向当地生态环境局等主管部门报告，由通讯联络小组负责。3.3立即组织医护人员开展救治，由疏散警戒小组负责。3.4做好监测，观察其发展动态，随时向指挥领导小组汇报，由应急救援小组负责。3.5立即组织保障抢救、抢险物资供应，由疏散警戒小组负责。3.6作好相关人员的个人防护工作，由疏散警戒小组负责。3.7意外事故实施现场管制，由疏散警戒小组负责。六、结束响应。受污染的环境已紧急处理；受伤人员已得到救治，由本次意外事故再次引发事故的因素已清除。
化学危险品溢出应急预案
随着社会的不断发展和进步，化学危险品的使用也越来越广泛。然而，由于化学危险品的特性，一旦发生泄露或溢出，可能会对环境和人们的生命安全带来巨大威胁。因此，制定一份完善的化学危险品溢出应急预案是非常必要的。
化学危险品溢出应急预案是一份详细的计划，旨在应对化学危险品泄露或溢出情况。这份预案包括了从危险品泄露发生到应急措施落地的整个过程，确保人们能够快速、有效地应对事故，减少事故造成的损失。
首先，预案需要包括一份清晰的危险品溢出报告流程。当危险品溢出事故发生时，报告者需要按照预案中规定的程序迅速向相关部门报告，以便及时采取应急措施。报告流程不仅要求报告者提供准确、详细的信息，还需要确保报告渠道的畅通。
其次，预案中应包含一份全面的危险品溢出应急响应措施。这些措施应包括现场的紧急疏散程序、人员的急救处理和火灾控制措施等。此外，还需要明确责任分工，确保各部门的工作协调配合，避免因为工作分歧而导致事故蔓延或恶化。
在预案中还需要明确危险品泄露的现场处置程序。这包括消防人员如何使用特殊装备进入事故现场，进行危险品泄露的控制和清除工作。此外，预案还应考虑到可能对水源、土壤和空气等周边环境造成的污染，并制定相关的环境修复计划。
危险品溢出应急预案还应鼓励事故后的事故分析和教训总结。通过对事故的原因和处理过程进行深入分析，可以总结出相关经验和教训，以便在类似事件再次发生时能够做出更加及时、准确的应对措施。
最后，预案还需要进行定期的演练和维护。通过定期组织模拟演练，可以检验预案的可行性和有效性，并发现其中存在的不足之处。同时，还需要随时跟进技术的更新和进步，确保预案的适应性和实用性。
化学危险品溢出应急预案的制定和落地是非常重要的，它直接关系到人们的生命安全和环境的保护。只有充分认识到其重要性，采取科学有效的措施，才能在危险品溢出事故发生时做出正确的应对，最大限度地减少损失。
因此，我们必须高度重视化学危险品溢出应急预案的制定和实施。只有通过不断的完善和改进，才能确保预案的科学性和有效性，为人们的生命和环境保驾护航。希望相关职能部门能够加强对化学危险品的监管和管理，提高化学危险品溢出应急预案的制定水平，努力为社会的发展和人民的福祉做出更大的贡献。
①当事故一旦发生以后，事故发现人应大声呼救，火速报告项目经理或施工员；
②项目经理在获得求救信息并确认事故后，应立即报警（119、120、110)，并立即向公司应急抢险领导小组上级汇报事故初步原因、范围及后果，组织项目事故应急小组进行抢救，组织营救受害人员，组织撤离或采取其他有效措施保护危险区域内相关人员；
③指挥组接到事故发生消息后，立即通知全体成员在第一时间赶到现场，了解事故发展情况，开展抢救工作，迅速控制危险源。并通知危险化学品管理机构对危害进行检测，测定危害程度；
④当政府事故处理部门赶到现场后，现场指挥组简要汇报事故情况，一切人员听从政府事故处理部门指挥，防止事故进一步扩大直至抢救结束，针对事故危害性，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施；
⑤扑救结束后，要保护好现场，按公司事故调查处理要求，填写事故报告，协助政府有关部门调查取证，并作出相应处理决定和防范措施，吸取教训。
（一）市安全生产救援指挥部是应急救援最高指挥机构，总指挥由安委会主任分管副市长、秘书长、安监局领导组织。主要职责是统一组织领导救援工作，决策救援行动，指挥调度各种救援力量及社会各有关方面的行动。
（二）市安监局应急救援中心负责承办日常救援事务。主要职责是：制定和组织落实救援行动预案；组织协调有关单位建立危化事故应急救援体系，准备好救援物资、器材等；组织建立起指挥、通信、值班勤务等社会保障力量。并指挥指抢救队执行救援行动。
（三）消防和抢险救援组，由消防队组织。主要任务是：灭火、消，协同事故单位控制危害源，消除危险化学品泄露和扩散，营救重度、中度危害区人员，抢修设备排除险情。
（四）现场管控组。主要任务是对救援现场实施警戒，严禁无关人员出入现场。疏散群众撤离危险区，维护现场治安秩序，疏导现场抢险车辆，并对主要路段进行管制。
（五）调查取证组。负责进行现场勘察，提取物证。对重大责任人采取措施，控制逃避。
（六）送疗救护组。主要任务是对事故现场受伤害人员进行急救和护送治疗，通报相关医院做好接治伤员准备工作。协调市血站、防疫部门做好抢救受伤人员的准备工作。根据需要开设现场救护所。
（七）新闻宣传组。主要任务是：组织事故现场的宣传教育和采防报道、为能干扰事故抢险。负责发布现场救援作息、传达市政府命令、通告等项工作。
（八）环境监测和气象保障组。主要任务是及时向指挥部通报监测情况，跟踪监测危险物品灾害情况，提出合理化建议。气象组将天灾情况送达指挥部，分析天气对救援的影响，协助修改应急方案。
（九）运输组。主要任务是：运送疏散人员，协助医疗队护送伤员，转移物品，运送抢险救援物资。
（十）抢修组。主要任务是：对建筑物实施抢险抢修，以大型工程机械作业手段实施抢险救援。
一、 目的
及时准确应对可能发生的危险废物灾害事故，迅速、有效地组织实施和救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境危害，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》，结合公司实际情况，特制定本应急预案。
二、范围
适用于本公司危险废物处置过程中发生一般事故的应急处置工作及一般以上事故的前期处置工作。
三、危险废物概况
（一）实验室废液
来源：品控、锅炉实验室。
特性及危害：含氟化物、硝酸根、硫酸根、铅、铬、铁等。
有刺激、腐蚀、毒性等，对人体存在直接危害，流入环境也会对环境造成严重污染。
安全处理措施：用塑料桶密封包装，委托相关资质方合法处置。四、预案启动的条件
凡本公司内符合下列条件之一的危险废物事故，立即启动本应急预案。
1、危险废物重大危险源发生爆炸、燃烧事故；
2、有毒气体、易燃易爆气体和其它危险化学品发生大量泄漏，已危急或即将危急到公共安全；
3、其它可能造成严重社会影响与不良后果的。
四、预案终止条件
危险废物事故发生地人员或遇险对象已脱离危险，危险废物事故得到有效控制或消除，环境符合有关标准，导致的次生，衍生事故隐患消除。
五、应急救援的原则
1、人员第一，安全至上；
2、统一指挥、分级负责；
3、确保人员安全的情况下，调动一切可以调动的力量，参与事故救援工作。
七、组织机构与职责
（一）应急救援领导小组
组长：（手机 ）
副组长：（手机 ）
成员：（手机）
（手机）
（手机）
应急救援办公室：设在办公室
（二）应急救援领导组职责
1、贯彻执行有关危险废物事故预防和应急救援的措施。
2、组织训练危险废物事故应急救援队伍和事故重点区域有关单位开展联防救援工作。
3、对员工进行危险废物事故应急救援知识的普及和环保教育工作。
4、检查督促并切实作好危险废物事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
5、会同有关部门监督事故应急救援的设备、器材、物资的管理和使用。
6、组织危险废物事故应急救援。
六、对事故进行调查、分析、处理，提出整改意见并及时将事故汇报、通报。
（三）应急救援小组成员职责和分工
发生危险废物事故时，由领导组组长发布和解除应急救援命令、信号；（组长不在时，由副组长组织指挥实施），组织指挥救援队伍实施救援行动，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。
1、组长：应急救援全过程的总指挥。
2、副组长：协助组长负责应急救援过程中具体指挥工作。
3、成员：负责危险废物事故应急救援工作。以防事态扩大，服从组长、副组长统一调配。
七、环境意外事故防范措施：
意外事故：主要是皮肤接触、眼睛接触、误食，以及发生泄漏；
（一）意外事故的应急处理措施：
1、吸入：如果大量吸入，立即转移到新鲜空气充足的地方；
2、吞食：在医护人员指导下催吐，不要给意识不清的人吃东西；
3、皮肤接触：如果接触，立即用肥皂和大量清水冲洗至少15分钟；
4、眼睛接触：如果眼睛接触，立即用清水冲洗至少15分钟；
5、泄漏应急处理：泄漏处理一般包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。
A、在发生泄漏时，首先熄灭所有明火，隔绝一切火源，防止发生燃烧和爆炸；
B、现场处理人员必须佩戴防护面具及符合要求的防护用品；严禁单独行动，要有监护人，必要时使用水枪掩护；
C、现场用沙土围堤，回收物料，避免流入下水道等密闭系统；
D、不得用水冲洗地面，防止污染区域扩大。
E、可通过控制泄漏源来消除危废品的溢出或泄漏；
F、现场泄漏物及时进行覆盖、收容、稀释处理，使泄漏物得到安全可靠的处理，防止二次事故的发生。
（二）防范措施和应急预案：
1、事故防范措施：环保人员按时巡回检查，发现问题及时处理。
2、事故应急措施：必要情况下启动应急预案。
八、应急预案
（一）应急救援的基本任务
及时控制危险废物事故造成的危险源，防止事故的继续扩展；拯救受害人员；指导员工防护，组织员工撤离，并做好现场清理工作。（二）应急救援组织与响应
1、先期处置
危险废物事故发生后，事故发生单位负责人或现场人员应保持冷静，积极采取有效措施，全力组织自救，进行先期处臵，能处理的先进行处理，并严格保护事故现场。
2、启动预案
由事发单位负责人向应急救援小组报告，由领导小组统一指挥，现场指挥人员和救援人员迅速到达规定岗位，采取相应的救援、控制措施。
3、救援程序
3.1设置警戒区域。
指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各救援小组任务。
对现场进行封闭，根据危废品的泄漏扩散情况或火焰辐射所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒。除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区，泄漏溢出的危废品为易燃品时，区域内严禁火种。
3.2组织紧急疏散。
各救援小组到达现场后，应服从现场指挥人员的指挥，迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。
严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的有关规定，紧急疏散时应注意，根据需要携带专业防护装备，采取安全防护措施，按各自分工开展抢险救援工作。
应向上风口方向转移；
明确专人引导和护送疏散人员到安全区域，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向，不要在低洼处滞留。要查清是否有人留在污染区域或着火区域。
为使疏散工作顺利进行处理现场至少应有两个畅通无阻的出口，并有明显标志。
3.3事故得到控制后，对现场进行清理，由相关单位组织对事故进行调查工作。
4、现场指挥
现场指挥长负责指挥所有参与抢险救援人员，统一指挥现场各救援小组的应急处臵工作，及时向指挥中心报告事故灾难的事态发展和救援情况。
5、救援现场工作要求
5.1现场各救援队伍间保持良好的通讯联络；
5.2救援车辆应服从现场指挥长的调度，并按要求行驶和停放。
5.3对易燃易爆危险物质大量泄漏时，应使用防爆型工具和器材，应急救援人员严格着装规定，进行危险区域关闭手机等通讯工具。
5.4对有毒物资的泄漏处臵，必须使用正压式自给式防毒面具；对皮肤有危害物资的处臵，必须穿全封闭化学防护服，戴防护手套等。
5.5出现危险化学品泄漏时，设法堵住泄漏口或截断泄漏的漫延，按物料的MSDS中的泄漏应急处臵措施进行处理，避免或减少环境污染。
5.6急救措施
5.6.1吸入：如果大量吸入，立即转移到新鲜空气充足的地方。
5.6.2吞食：在医护人员指导下催吐，不要给意识不清的人吃东西。
5.6.3皮肤接触：如果接触，立即用肥皂和大量清水冲洗至少15分钟。
5.6.4眼睛接触：立即用清水冲洗至少15分钟。
5.7事故现场设立警戒区域，设臵警戒标识及注意事项。
5.8进入事故现场救援的人员应做好统一标识区分。
5.9事故单位应当无条件配合现场指挥的工作，提供必要的协助。
5.10事故产生的危险废物必须到环保部门办理《危险废物转移许可证》，并委托有资质的处臵单位进行合法安全处理。
5.11废物处臵完成后，对周围土壤、水质进行环境监测。
6、应急终止
经应急救援处臵后，在确认满足终止条件后，应急指挥中心下达应急终止指令。
九、应急保障
由应急救援领导小组总牵头，各有关部门分工负责，按照预案规定，全面做好应对危险废物事故的各方面保障和准备工作，提高应急响应的快速反应和处臵能力。
十、事故善后处理
善后处理工作由领导小组统一协调，各相关部门参加，尽快恢复事故发生单位的正常生产、生活秩序。
十一、监督与管理
奖励与责任追究、预案演练、宣传培训等工作均严格执行公司《员工手册》有关规定。
十二、训练和演习
1、从实际出发，针对危险废物可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。
2、把指挥机构和环境救援应急队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的队伍，一旦发生事故，领导能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排队险情，控制并消灭事故、抢救伤员，切实做好应急救援工作。
十三、本预案自××××年××月××日起生效执行。
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