趣祝福范文大全（编辑 星际迷航）工作计划是对工作目标的再次实现，有没有一个简单又有深刻影响的工作计划？栏目小编创意无限制作出了这份独特的“行政执法个人工作计划”，如果您想了解更多相关的内容请不要错过我们的网站！
为进一步增强安全监管执法工作的计划性和有效性，促进执法人员落实行政执法检查责任，全面履行安全生产监管职责，依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)、《安徽省安全生产条例》等法律法规和省、市安全生产行政执法工作有关要求，在总结201X年安全生产计划执法工作的基础上，结合当前执法工作实际，特制定本计划。
一、指导思想和原则
(一)指导思想：坚持科学发展观和安全发展理念，依法履行安全生产行政执法职责，规范执法检查行为，增强执法检查的计划性、针对性、有效性，建立规范的安全生产法治秩序，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
(二)安全生产执法检查应当遵循以下原则：
1、依法行政原则。依照有关法律法规规定，开展执法检查，严格执法、公正执法，不缺位、不越位、不错位、不枉不纵。
2、属地监管原则。坚持安全生产分级、属地管理，界定市安监局、乡镇(街道)执法检查的对象，强化属地安全生产执法检查责任。
3、全覆盖原则。在坚持分级、属地监管原则基础上，通过重点执法检查方式，把全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位和工贸、职业健康等行业生产经营单位全部纳入执法检查范围，做到全覆盖、不缺失。
4、计划统筹原则。根据市安监局现有的执法力量、装备条件及监管对象的数量、规模和分布特点，并结合市政府有关规定，科学统筹执法检查的对象、时间、次数和方式，制定执法检查计划。
二、市安监局当前安全监管执法力量和工作日分析
(一)执法力量：市安监局现有综合、非煤矿山、危化(烟花爆竹和危险化学品)、职业健康和政策法规5个执法职能科室以及安全生产监督管理执法大队(内设二级机构，侧重烟花爆竹安全监管)，具备执法资格的共18人;用于监管执法车辆5部(单位车辆3部、租用社会车辆2部)。
(二)执法工作日：
总法定工作日：(365-11-52*2)天*18人=4500
非行政执法工作日：1390
1、应急值班每人每月2天：2天*18人*12月=432
2、学习培训每人每周0。5天：0。5天*18人*52周=468
3、参加党群活动、考核、会议每人每月1天：1天*18人*12月=216
4、病假、事假每人每年3天：3天*18人=54
5、法定年休假：15天*8人+10天*10人=220
其他行政执法工作日：1279
1、证件发放：每月1天，发放部分危险化学品经营和烟花爆竹经营(零售)安许可证。1天*4人*12月=48
2、现场验收、审查：40个*1天*3人*1。5(系数)=180
3、重大安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改：每季度3天。3天*4人*4季度=48
4、生产安全事故调查和处理：每年4起。4起*3天*3人=36
5、听证、行政复议、行政应诉：每年1起。1起*3天*4人=12
6、安全生产举报查处：每月5起。5起*1天*3人*12月=180
7、参加政府及配合有关部门组织的打非治违行动：每季度1次。4次*1天*18人=72
8、参加上级安全监管部门组织的联合执法行动：每年3次。3次*1天*18人=54
9、一般事故隐患的整改复查：每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72
10、安全生产的宣传教育，安全管理人员、特种作业人员培训：每年12天。12天*4人=48。
11、有关报告、制度、安全措施的备案，资料整理归档工作：每月1天。1天*6人*12月=72
12、召开、参加有关安全工作会议：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。
13、政府、上级安全监管机关安排的其他任务：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
14、复产验收工作：13家非煤矿山企业、18家烟花爆竹生产企业春节和夏季停产后的复产工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133
15、机动工作日：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
执法检查工作日(对直接监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日)：4500-1390-1279=1831
1、综合督察(职业健康)：318
①、综合督察检查18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作情况：3人*19*2天=114
②、综合督察检查18个乡镇(街道)和居巢经开区职业健康安全生产工作情况：3人*19*2天=114
③、综合督察检查15家重点企业职业健康安全生产工作情况：3人*15*2天=90
④、综合督察检查11个重点监管的工商贸企业安全生产情况：3人*11*2天=66
2、非煤矿山(含3家尾矿库)：130
非煤矿山企业定期检查(每年6次)：2人*13家*5次=130
3、危险化学品：394
危险化学品生产经营企业(加油站)大检查：
2人*20家*4次+2人*39家*3=394
4、烟花爆竹：804
①、18家烟花爆竹生产企业和2家批发经营企业定期检查：2人*18家*20次+2人*2*12次=768
②、烟花爆竹零售经营单位专项检查：2人*18*1天=36
三、市安监局重点执法检查的对象和责任分工(见附表)
1、综合监管重点企业11家、18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作。责任科室：综合科。
2、非煤矿山企业(尾矿库)13家。责任科室：矿山科。
3、职业健康重点企业15家、18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作。责任科室：职业健康科。
4、烟花爆竹生产经营(批发)企业20家和18个乡镇(街道)零售经营单位。责任科室：危化科和执法大队。
5、危险化学品生产经营单位(加油站)59家。责任科室：危化科和执法大队。
四、执法检查的内容
按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)第八条规定的19个方面的执法检查内容，各行政执法工作人员应当按照本执法计划和月度执法进度计划的要求，开展好安全生产行政执法检查工作，执法检查前要编制好现场检查方案，对被执法检查的生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家行业标准规定的安全生产条件进行监督检查。
五、执法检查的方式
(一)现场检查：现场执法检查人员按照编制好的现场检查方案进行执法检查，并逐项记录检查情况。
(二)现场处理：在现场检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法违规行为或者事故隐患，应当依法采取下列相应现场处理措施：1、当场予以纠正;2、责令限期改正、责令限期达到要求;3、责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患;4、责令从危险区域撤出作业人员;5、责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用; 6、扣押相关的证据材料和违法物品，临时查封有关场所;7、依法应当采取的其他现场处理措施。
(三)复查：对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，应当在收到申请或限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书。
(四)行政处罚：行政执法人员应当对发现的安全生产非法违法行为按程序进行行政处罚。
(五)安全生产督查：被督查的对象存在安全生产工作不落实或不及时落实到位情况的应当填写督查意见书发给被督查单位，并将每次督查的情况上报至合肥市安监局和市委、市政府，并抄送相关单位。
(六)督办：对安全生产督查或检查中发现重大安全隐患或重大安全隐患未及时整改到位的，应当报告市政府，提请市政府或市安委会发出挂牌督办文件。
(七)联合执法：对一些地区或领域存在的安全生产问题突出，需几个部门整合执法力量联合整治的，应当以市安办名义，召集相关部门开展联合执法。
(八)专项整治：对具体领域、具体行业或具体企业在特定时期出现的安全生产突出问题，需要集中力量进行专项治理的应当组织开展专项整治执法。
(九)事故调查处理：对已发生的生产安全事故应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)进行调查处理。
六、执法检查结果的处理
执法检查结果应按照国家安监总局令第24号第九条、第十条、第十一条以及第十二条的相关规定进行处理，并注意以下几个方面：
1、要求企业进行整改的，应下达责令限期改正指令书;
2、应当立案查处的，应依法进行立案查处;
3、应当由其他部门处理的，应及时书面通报并移送相关部门;
4、应当依法提请市政府决定关闭的，应及时市政府书面报告。
七、工作要求
(一)严明责任。各职能科室要严格对照此执法计划，各负其责，科室负责人要亲自抓、主动抓，系统认真开展执法工作，确保完成工作计划。
(二)加强监督。对执法检查过程中发现的每一起案件，要认真审核把关，确保依法行政、规范执法;对查处的重大隐患和重要问题，要及时梳理，建立整改台帐，加大整改和督促检查力度。
(三)完善机制。针对不同时期安全生产工作特点，在重点行业、重点部位和领域，组织开展形式多样的安全生产大检查，加大执法监察力度，完善联合执法机制，进一步发挥部门联合执法的优势，确保执法检查到位。
20xx年，我局工会在县级机关工会的指导下，在局党组正确领导和关心下，在全体干部职工的支持配合下，以党的十八大及三中、四中、五中全会精神为指导，与时俱进，开拓创新，围绕局党组中心工作，充分发挥桥梁和纽带作用，开展形式多样的职工创争活动，真正履行工会的各项职能，促进城市管理各项工作的全面开展。现制定工作计划如下：
二月：
组织召开有关会议，成立局工会委员会，上报县总工会审批。
三月：
1、召开工会委员会议、组织学习《工会法》。
2、协助妇委会开展迎“三八”妇女节系列活动。
四月：
组织一次队员踏青，开展健身走步道活动。
五月：
开展庆“五一”自行车慢骑比赛或拔河比赛。
六月：
1、开展“六一儿童节”关心下一代慰问活动。
2、召开工会委员会会议，进行半年工作总结。
七月：
围绕城管执法管理，开展一次相关法律法规知识比赛。
八月：
组织一次篮球比赛。
九月：
开展创建“优秀职工之家”活动。
十月：
开展一次“树典型、学模范”道德讲堂活动。
十一月：
1、协助做好各类报刊征订工作。
2、向工会会员发放征求意见建议表，听取会员对局工会工作提出合理化建议。
十二月：
1、召开全体职工大会，通报一年来工会收支情况，总结20xx年度工会工作，谋划制定20xx年工会工作计划。
2、组织慰问退休、困难及患病职工；组织慰问扶贫结对困难户。
3、举办一场“迎新春庆元旦文艺汇演”。
义马市公路管理局
行政执法形象建设工作方案
为更好的树立公路执法形象，实现路政执法形象“四个统一”，根据三门峡市交通运输局、公路局和义马市交通运输局的有关指示精神，特制定我局行政执法形象建设工作方案：
一、成立组织，加强领导
组长：韩西超
副组长：张建雄
成员：张合伟茹华伟董西勤刘卫国郭光文
领导小组下设办公室，办公室设在路政科，张合伟兼办公室主任。
二、加强培训，提高素质
组织和参加上级业务部门的路政执法工作教育培训，加强单位骨干的树立和培训，大力开展“学先进、赶先进”的活动。
三、认真部署，落实责任
要把路政执法形象建设工作纳入工作计划，明确职责分工，严格落实路政执法形象建设，制定详细的实施方案。
四、认真工作，完成目标
要按照形象建设方案，落实加强执法形象建设的人力、物力和财力，制定工作制度和管理规定，明确阶段性目标，按时保质保量完成。在2012年4月30日前保证按上级的要求和标准完成对执法标志和工作服装的更换，严格统一着装，持证上岗。
五、标准统一，形象一致
要把形象建设工作纳入公路行政执法评议考核内容，将建设成果作为工作成效的重要标准，严格按照各项标准规范组织实施，保证做到标准统一，形象一致，工作协调。
二○一一年十二月五日
为强化安全生产监督管理职能，规范安全生产行政执法行为，严格依法行政，提高安全生产执法效能，根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《安全生产监管年度执法工作计划编制计划》精神，结合我镇实际，现特制定**镇**年度安全生产行政执法工作计划：
一、指导思想
坚持科学发展观和安全发展理念，紧紧围绕全市安全生产工作的总体目标，按照“创新、规范、严管、提升”的工作要求，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，坚持依法行政、严格执法，严厉打击安全生产领域的违法犯罪行为，及时发现安全隐患和消除事故隐患，确保全镇安全生产大局稳定。
二、工作目标
生产经营单位的安全生产主体责任进一步落实，坚决杜绝较大及以上生产安全事故，全镇高危行业和八大工贸行业生产经营单位的监管面100%，违法行为查处率100%，隐患整改率100%。
三、执法范围
按照“属地管理”的工作原则，负责全镇生产经营单位安全生产情况的执法检查。重点抓好烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等三大高危行业及建材商贸等八大行业的生产经营单位的执法检查工作。（具体见附件一）
四、执法检查的内容和要求
1、执法检查的内容。按照国家安监总局令第24号第八条规定的十九项重点检查事项确定。
2、执法检查的要求。烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等三大高危行业的生产单位每月度检查次数不少于1次；烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等三大高危行业的经营单位每季度检查次数不少于1次；八大工贸行业生产单位每季度检查不少于1次；对上年度发生安全生产事故的生产经营单位每月检查不少于2次；群众举报、有关部门移交的相关案件，核查率达100%。
五、执法具体安排及执法重点
1、烟花爆竹行业
量化执法：对**化工有限公司（因为其自**年12月以来生产许可证到期停产至今）、**市**福临门烟花爆竹经营门店每季度检查不少于1次，日常检查主要由镇安监站负责。
执法检查重点：一月份：开展烟花爆竹经营户安全隐患排查整治和落实春节期间值班备勤工作；二月份：企业复工审查，重点检查生产设施设备的安全状况、安全组织机构情况、员工培训情况等；三、四月份：重点排查“五超一改”、“三违”等安全生产违法行为及汛期防洪防漏防潮情况；五、六、七、八、九月份：高温季节安全生产执法检查；十月份：高静电期安全生产执法检查；十一、十二月份：重点排查超量、超负荷生产等安全隐患。
2、危险化学品行业
量化执法：群富钛粉厂和丰福钛粉厂生产企业每月检查不少于1次；对**加油站经营企业每季度检查不少于1次。日常检查主要由镇安监站负责。
执法检查重点：一、二季度重点开展钛粉生产单位的执法检查，检查的重点为：超范围生产情况、违章操作情况、职业卫生防范措施落实情况等，并在全镇范围内开展打击非法生产专项行动；三季度重点开展加油站的执法检查；四季度开展执法“回头看”活动，并重点检查企业安全责任险落实情况。
3、非煤矿山行业
量化执法：对**市**河石业有限公司、**市金钟桥采石场执法检查每月不少于1次。日常检查主要由镇安监站负责。
执法检查重点：重点检查企业分台阶开采情况、劳动防护用品佩戴和违章操作等情况，严防机械伤害发生。
4、八大工贸行业
量化执法：对**市淬火液厂、**市永鑫建材责任有限公司、**竹木制品厂、**市恒春木业有限公司、白沙宝宏胶合板厂**市黄金潭造纸厂执法检查每季不少于1次。日常检查主要由镇安监站负责。
执法检查重点：重点检查安全生产操作规程执行情况，用电安全和消防安全，劳动防护用品佩戴和违章操作等情况，严防机械伤害发生。
5、其它行业
由镇安委会各成员单位对所辖领域组织专项安全检查，要求每个成员单位每季度不少于1次安全生产执法专项行动。
六、工作原则
1、突出执法重点，狠抓工作落实。要严肃查处安全生产领域的违章、违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。加大事故隐患排查治理工作的力度，并结合我镇安全生产领域的实际情况，深化安全生产专项整治，从基本和本质上改善全镇的安全状况。
2、规范执法行为，确保工作质量。依法行政、文明执法，是执法检查的基本要求。各执法人员要积极探索执法检查的方法和技巧，认真准备执法检查过程中可能发现问题的处置办法及相关对策和预案，从而做到有的放矢，增强执法检查的针对性和实效性。在执法过程中要做到取证合法有效，证据充分可靠，处罚引用的法律法规准确无误，处罚标准一视同仁，确保执法检查公平、公正。对检查中发现的事故隐患，要建立隐患台帐和档案，落实督促整改责任人。对在整改期限内未按要求整改到位的生产经营单位，必须依法依规予以处罚。
一、加强组织领导，确保规范执法工作落到实处
1．分局要正视当前交通行政执法中存在的普遍性问题，充分认识到抓好规范执法行为、提高文明执法水平工作事关交通行政管理职能的稳定、事关交通整体形象，是一个全局性的重大问题，一旦处理不当，可能危及到交通部门的根本。各单位要高度重视规范执法、文明执法工作，在这项工作中，各单位主要领导要负第一位责任，要成立整顿、规范交通行政执法行为工作班子，建立强有力的工作机制，做好贯彻落实工作。局整顿和规范交通行政执法行为领导班子及具体工作开展按照《关于加强交通行政执法人员行为规范监督检查的通知》执行。凡是在本系统内发生违法、违纪三乱等重大事件的，一律要严格追究有关领导和责任人的责任。
2．分局要端正执法动机、杜绝执法趋利现象，严禁下达或变相下达罚款经济指标，不得将罚款多少与奖金、补贴挂钩，切实防止因利益驱动造成重罚款轻监管的错误倾向。执法工作必须服务于对本辖区路产权维护行为的监管，重点加强对本县非法占用公路路产的查处。
3．对没有明显违章的车不得随意拦截检查，更不得双向同时拦截车，严禁任何执法单位和执法人员追车检查。
二、完善执法公示制度，全面推行行政执法责任制
1．进一步健全和完善执法公示制。交通行政执法公示制度是交通部门实施行政执法阳光工程，接受社会监督的重大举措。当前尤其要把交通行政执法法律法规依据、便民措施、服务承诺、交通轻微违法行为免罚制、交通行政处罚和行政许可程序、行政处罚裁量标准、许可条件、执法结果等人民群众最关心的内容作为执法公示的重要内容，增强交通行政执法的透明度、社会知悉度，实现交通行政执法的公正、公平、公开。公示的内容要做到准确、实用，执法结果公开要全面、客观，不得人为过滤关键信息，以充分接受社会群众监督。
2．全面做好行政执法责任制的实施工作。在准确梳理执法依据、严格界定执法职责、范围、内容、标准等基础上，做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。在分解执法职权的基础上，依法确定执法部门、岗位的具体执法责任，明确执法程序和执法标准并建立相应的评议考核制度，实现有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的交通行政权力运行机制，进一步规范执法活动，提高执法水平。
三、建设和谐交通，要大力推行人性化执法
1．在规范交通执法行为的过程中，要坚持以人为本的理念，大力推行人性化执法。要以促进经济和社会发展、创造良好投资环境为基本立足点，正确处理好执法原则性和灵活性、执法动机和执法效果、部门执法和社会形象三者之间的关系，努力建设和谐交通。
2．禁止任何执法单位和人员，不能擅自提高或降低路政规费征收，应严格按照省物价局赣价费字[1994]年第014号和省财政厅赣财综字[1994]年第010号文件收取损坏公路路产赔（补）偿及临时占用公路收费标准执行。对违法违纪的行为要严肃查处。
四、加强制度建设，进一步规范自由裁量权的行使
1．行政处罚自由裁量权的行使必须充分体现过罚相当，坚决纠正轻违章重处罚、重违章轻处罚、不违章也处罚的裁量权乱用、滥用行为。各执法单位对实施的主要执法行为，要根据实际情况，明确分级执法裁量标准，并尽量缩小每个环节的自由裁量幅度。
2．认真落实重大复杂案件的集体讨论制度和讨论记录备案审查制度，根据实际情况，确定重大复杂案件标准，严格执行，经集体讨论形成的结论，任何人不得擅自更改和撤销。要严格执行处罚和强制措施审批程序，根据委托或法定权限履行审批手续，不得层层下放。
五、加大监管力度，形成强有力的监督约束机制
1．分局要注重开展日常执法自检工作，要建立执法人员奖惩考核办法，形成以执法单位对所属执法人员和自身执法行为的自检，执法单位法制部门对具体职能科室和执法人员平行检查，执法条线部门开展的定期检查，公路主管部门开展的专项检查四检体系。在实施执法监督过程中，要认真做好监督检查记录，完备监督检查台帐，并建立上下联动和及时反馈信息的制度。
2．要加大对执法现场、执法窗口等管理薄弱环节的现场监督。凡具备条件的执法单位、窗口和执法车船、执法现场，都要逐步安装现场监控设备，增强监控的客观性、公正性。要采取措施加大对行政许可审查、许可事后监管等隐性环节的监督。
3．要进一步完善举报投诉制度，凡涉及到行政执法的投诉举报案件，都要迅速交办和调查处理，做到事事有交办、件件有落实，确保行政执法投拆举报案件办结率和群众满意率。
六、加强队伍建设，进一步提高执法人员的综合素质
1．进一步抓好在岗执法人员培训工作，增强培训的针对性、实效性，确保在岗执法人员培训率100%，年度总培训时间不少于10天。除业务培训外，还要注重加强职业道德、执法纪律方面培训。同时严格执行执法人员年度抽考制度，促进执法人员能自觉、主动学习法律知识和业务知识，不断提高执法人员工作能力和工作水平。
2．对被举报投诉较多、执法态度粗暴、群众和行政相对人反映强烈的执法人员，应引起重视，要采取措施，暂扣执法证件，暂停执法并组织下岗培训学习；对违反国家治理三乱规定、造成重大恶性违法违规事件的执法人员，要吊销执法证件，调离执法岗位，并按相关规定作出严肃处理。
七、创新工作机制，促进规范执法、文明执法活动长效开展
规范执法、文明执法是一项长期、艰巨的任务，一时的治理整顿活动不可能全部发现和解决公路管理工作中存在的所有问题，特别是在体制、机制还不健全和完善的情况下。在工作中要不断总结经验教训，建立和创新工作机制和制度，以机制和制度来规范执法行为，提高文明执法水平，不断将该项工作提升到新的高度。
一、指导思想
紧紧围绕中央及省、市、区加快推进依法行政的要求，进一步强化我局综合行政执法队伍法律法规培训力度。通过学习培训，不断提高执法队员思想政治素养，准确理解相关法律条文，切实把握其精神实质，夯实执法工作基础，增强执法人员的综合素质，提高行政执法效能，提升综合行政执法队伍形象，努力建设一支公正、廉洁、高效、文明的综合行政执法队伍。
二、培训对象
综合行政执法局全体干部职工。
三、培训时间
（一）局机关每季度组织举行法制交流座谈会（至少一次），时间安排在每季度首、尾月的下旬，并按计划开展会前学法活动。
（二）各执法大队每月应自行组织一次集中学习（学习内容报政策法规股审核），时间由各大队自行安排，可以采取以会代训等形式进行学习培训。
（三）计划于x月x日至x月x日（共x天）举行综合行政执法专题培训，由全区乡镇、街道综合行政执法工作分管领导、工作人员及局执法人员参加，重点针对综合行政执法改革，开展水政、城乡规划、劳动监察、殡葬等行政执法培训。
四、培训地点
（一）局机关学习培训地点统一安排在局十一楼会议室。
（二）各大队组织的集中学习地点由各大队自行负责安排。
（三）综合行政执法专题培训计划于区委党校举行。
五、培训内容
培训主要分为素质能力培训、综合行政执法涉及的法律法规知识培训。培训内容包括以下两个方面：
（一）专业法律知识。主要包括执法人员必须掌握的实体法、行政处罚法等程序法、行政复议、行政诉讼等相关法律法规。
（二）业务技能知识。主要包括《x省行政执法规定》、《x省行政处罚听证程序暂行规定》、执法文书示范文本等内容。
六、培训责任分工
（一）局政策法规股负责牵头组织培训。
（二）局办公室负责集中学习场地安排。
（三）局财务装备股负责后勤保障。
（四）执法大队负责各队集中学习。
（五）局督查室负责培训学习期间的督查考核。
七、培训方式
（一）以集中授课培训为主
1、集中学习相关法律法规。
2、行政执法案例交流、执法文书点评、案例分析讨论。
（二）组织局机关执法人员参加中央、省、市、区组织的执法相关业务学习培训。
（三）组织全局干部职工开展会前学法。
（四）组织局机关执法人员参加封闭式集训。
八、目标任务
（一）实现法律法规培训规范化、制度化、正常化，使执法人员法律知识、业务能力、执法效能进一步提高，法治理念、服务意识、履责能力进一步增强，行政执法做到公正、规范、文明。
（二）行政执法人员全年法律法规及业务学习培训不少于xx课时，每课时xx分钟，（包括讲座、案件研讨和集中培训时间）。所有执法人员自学时间不得少于xx课时，定期检查学习笔记，积极鼓励行政执法人员参加法律专业学习。通过培训不断提高执法人员综合素质，进一步规范执法行为，全体执法人员培训覆盖率达xxx%。
九、具体要求
（一）加强领导，统一认识。提高综合行政执法人员的法律知识水平，是行政执法队伍内强素质的有力手段。局机关成立执法培训领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股（室）、执法大队负责人为成员，政策法规股具体安排实施。各股（室）、执法大队要统一思想，充分发动提高职工对开展学习培训活动重要性的认识，切实增强参加学习培训的主动性和积极性。
（二）抓好落实，确保效果。各股（室）、执法大队要按计划要求认真落实，积极配合，做到有集中（自学）学习记录、有学习出勤登记、个人有专用学习读书笔记，切实把学习抓到实处，确保学习培训达到预期目标。
（三）严肃纪律、合理安排。参加学习培训人员要严格执行请销假、签到等考勤制度，自觉遵守会场纪律，努力营造良好的学习氛围。局督查室加强对培训学习的督查考核，确保培训计划的逗硬实施。各股（室）、执法大队要妥善处理好工学矛盾，合理安排工作和学习时间，确保人员、时间和学习效果的落实。
总体要求：
紧紧围绕市局工作目标，充分发挥科室职能作用，通过大力加强法制建设和培训、强化执法检查和监督、积极开展政策调研和综合协调工作、进一步建立完善工作制度，推进依法治税工作上台阶。
工作要点如下：
一、以贯彻落实依法行政实施纲要为主要内容，强化依法治税，加强税收执法检查和监督。
(一)制定执法检查规则。按照《纲要》和省局的要求，结合怀化实际，积极探索怀化地税依法行政的目标、任务，以及实现目标的措施和办法，制定怀化地税执法检查规则，为全面提高全市地税依法治税提供较长时期的蓝图。
(二)抓好普法工作。深入开展好“四五”普法工作，组织对“四五”相关法律考试和验收，确保“四五”普法工作验收合格，力争先进。同时结合怀化实际，加强对“五五”普法工作的思考，提出相应的工作方案。有计划有重点的开展行政许可法以及税收相关法规的教育培训。
(三)推进“窗口”建设。深入开展依法办事示范窗口创建活动。坚持一抓“维护”，二抓“创新”，对已创立的示范窗口加强回访和动态管理，努力维护和保持已创建单位的荣誉，同时交流推广其经验以典型引路，积极开展“争创活动”，力争今年再有一批单位(5-6个)达标挂牌。
(四)认真落实行政许可法操作规程，积极配合总局和省局开展对取消和下放的审批项目后续管理措施落实情况的调查与检查。
二、认真落实执法检查规则，强化税收执法监督。
(一)加强各级地税机关执法检查和监督工作。落实考核评议办法，开展税收执法质量考核评议，按照市局执法检查规则税收执法质量考核评议试行办法，有计划地对各县(市)区局进行执法检查和执法质量考核，今年计划抽查4-5个单位或结合市局统一安排，全面进行一次税收执法检查。
(二)加强部门依法行政的监督。细化量化局机关有关科室行政执法考核标准和办法，健全完善执法责任制。
(三)加强“源头”把关。认真落实税收规范性文件会签和备查备案办法。努力从“源头”上把好关，防止和纠正涉税违规文件。
(四)加强政策公开工作。积极配合做好系统政务公开工作，认真抓好法规汇编的宣传工作，为纳税人提供了解地税、了解政策的便捷渠道。
三、以依法治税和落实优惠政策为主要课题，加强调查研究工作。
(一)深入了解和总结我市依法治税的做法成果和经验，为全省依法治税工作会议做好准备。
(二)加强行政许可法实施过程中有关问题的调查，进一步贯彻落实行政许可法。
(三)加强对下岗职工再就业税收优惠政策的跟踪管理和情况分析，进一步促进该项工作。
四、以与时俱进的时代要求，加强法规部门建议。
一是加强机构建设，落实省局关于县市局税政科(综合业务科)加挂政策法规科牌子和农村分局试行法制监督员制度。
二是进一步明确各级法规工作职责，规范工作规程，完善工作制度，实现法规工作的规范化、制度化。从规范性文件、会签把关、执法检查，资料上报、信息反馈以及复议应诉等几个方面进一步量化和细化指标，完善政策法规工作考核标准。并通过平时与年终考核相结合予以落实。
三是创建务实、高效的学习型机构。开展“创建务实、高效的学习型机构”活动。以市局的培训为龙头，带动法规队伍的学习和培训，提高整体行政能力。全年计划举办二期培训班。
五、努力完成市局交办的其他工作。
一年来，按照年初制订的工作计划和措施，在县农办的认真指导及有关镇乡、街道的配合下，结合我局实际，积极配合县新农村建设办公室工作，认真做好联系村帮扶工作，落实农村工作指导员各项任务，班子召开会议专题研究新农村建设工作x次，帮扶联系村办实事x项，及时完成市下达的新农村建设各项工作任务，现将工作开展情况汇报如下：
一、进一步整治城乡结合部环境卫生，改善城郊生活环境。
集中力量组织开展了多次整治活动，有效改善了城区结合部的环境卫生。抓住关键点（重点村庄、重点违建户），强化巡查，严格执法，依法查处违章建筑xxx起，拆除xxx起、拆除面积xxxxx平方米，继续保持对违章建筑的高压态势。加大对死角垃圾的清理力度，出动环卫保洁车辆xxx余车次，集中xx区各校园、菜场周边及城郊结合部地区乱堆放建筑装潢垃圾、生活垃圾xxx余吨。同时，认真组织对城乡结合部的生活垃圾处理现状开展调研，建议采取增设封闭式垃圾桶、建设垃圾中转站等办法，改变原有敞开式垃圾仓及各村保洁员自行清扫收集模式，与主城区接轨采用垃圾桶装收集处理，目前方案已报县政府。
二、进一步推广太阳能垃圾处理站，建设环境优美新农村。
农村生活垃圾太阳能生态处理站作为县重点实事工程，今年又续建了xxx座，目前全县农村地区已建农村生活垃圾太阳能生态处理站xxx余座，明年还将建设xx至xxx座，力争到xxxx年年底，全县xx%以上的行政村都建成该处理站，以达到农村生活垃圾分类收集，资源化利用和减量化处理的效果。目前西周、xx等乡镇已取得了较好的经济效益和社会效益，xx乡在学习考察后，在xx、xx、xx、xx和xx等偏远村建成了太阳能垃圾减量化处理站，实现了四分之一垃圾不出岛。
三、进一步加强新农村建设资金投入，积极送温暖进农村。
据不完全统计，xxxx年我局克服种种困难，投入新农村建设扶持资金xx余万，其中有些用于联系村的环卫设施改善（购置垃圾桶、环卫三轮车、厕所改造等），有些用于对困难党员和困难群众的慰问，有些用于美化家园的费用。由于做事实在，措施具体，得到了当地党支部和群众的一致赞扬。同时，还积极组织局党员干部到联系村进行环境清洁、法律服务、走访慰问等活动，从组织、制度、经费和设备等四个方面强化农村卫生长效保洁机制建设，全力促进我县新农村建设开展。
我们的工作虽然取得了一定成绩，同时也存在不少不足之处，这些都需要在今后的工作中一一加以解决。在此我们提出以下三点建议以供参考：
一是要进一步加强宣传，振奋民心。要将建设新农村、构建和谐社会的成功案例深入宣传到每个农户、每个农民，充分激发农民的聪明才智和创造性，调动他们建设新家园、致富奔小康的积极性。
二是要讲求实效，力戒形式。县政府要加强对新农村建设的指导，各部门要加强协调，从农村的实际出发，以他们当前迫切需要解决的困难为切入点，真心实意为村民办实事，办好事。
三是要充分发扬民主、广泛听取群众意见。把创造条件努力改变现状、投身社会主义新农村建设、人人争做新时期新型农民变成大家的自觉行动。
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为确保工作计划的成功需要充分发挥团队合作的力量，我们又可以开始准备工作计划了。工作计划,就是安排自己工作的时间进度，必看的“行政执法年终工作计划”精选文章即刻推荐，请相信这篇文章会给您带来不错的收获！
一、严执法，法治建设有力有度
1.狠抓执行，确保案件办理落地落细。通过落实全员办案机制、案件办理月通报制、案卷抽查考核制等多种形式提高办案能力和水平，进一步发挥执法查处职能，严厉整治违法行为，做到有案必查。全年办结一般程序案件xxxx件，简易程序xxxxx件，共计罚款金额xxxx.xx万元。在全区xxxx年度行政执法案卷评查活动中，行政处罚优秀案卷达xx个。
2.服务大局，展现文明执法良好形象。一是推进执法手段规范化。在全区综合执法系统内采用统一执法模板开展办案工作，打造“教科书式执法”样板，有效减少执法相对人的抵触情绪，提升执法管理成效，实现“规范教、教规范、规范行”工作目标，取得基层执法办案“零失误、零差错、零投诉”工作成果。二是推进“柔性执法”常态化。全面铺开人行道八分钟预警机制，借助互联网、大数据、云计算等新一代技术手段，一键发送八分钟预警短信，实现对车主“x分钟”一键违停预警。全年已实施违停预警xxxxx次，劝离xxxxx起，立案处罚xxxxx起，有效降低人行道违停率。
二、提品质，城市管理致精致细
1.全面推进“空中管线”专项整治。遵循“有管入地、无管隐蔽”和“全面清废、拔剪捆扎”的原则，结合美丽道路创建任务，逐步清除城市“空中蜘蛛网”，做到架空管线安全、规范、美观，全面提升我区城市精细化管理水平。全年完成美丽道路创建xxx条；完成“空中管线”整治道路xx条，完成率达xxx%。
2.强力开展市容环境秩序整治。按照“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，围绕亚运新城“精品风景带”和环大罗山科创走廊“精品风景带”两大风景带创建，集中力量整治主次干道和重点区域影响市容秩序的突出问题，城区市容环境得到明显改善。全年累计取缔流动摊贩xxxxx处，取缔占道经营的固定摊点、马路市场、经营商亭xxxx处，拆除不规范或违法广告设施xxxx处，清理乱涂写、乱张贴小广告xxxxx个，纠正占用道路、人行道、停车位经营现象xxxx起。
3.全力打造亚运标准最优环境。坚持迎亚运与讲文明、提品质一体推进，加快城市建设管理迭代升级、精彩蝶变。通过实施三张清单管理，推动城市环境全面跃升。全年累计销号管理类问题xxxxx个，销号率达xxx%。完成《龙跃东瓯》和龙舟基地LOGO雕塑文化植入，提前完成中汇路、半塘园提升工程、市民广场提升工程、阳桐河绿化提升工程，助推亚运环境全面提升，以最好状态、最美环境迎接亚运盛会。
4.强势推进全域拆违控违工作。以“三改一拆”“四边三化”专项行动为突破口，结合“无违建区”创建，强化违法建设治理，敢于向违法建筑“亮剑”，全年共拆违xx万平方米，完成率达xxx.xx%；处置新建违建xxx处，面积达x.xx万平方米，有效遏制新增违法建设不良之风。完成xxx处空中视线问题点位整改，全力打造亚运新城靓丽“空中视线”。完成违建认定xxx件，其中郭溪上屿工业园违建认定工作仅用xx余天完成办理，为城中村改造工作顺利推进扫清障碍。
5.抓实抓细建筑垃圾专项整治。组织开展“遏反弹，清扬尘”大气污染防治暨建筑垃圾陆路运输整治“双百攻坚”行动，对重点区域及点位开展建筑垃圾清运专项整治，取得了良好成效。共设卡检查xxx次，检查车辆xxxx辆次，立案查处xxx件，严厉打击了建筑垃圾违规运输乱像，有效净化我区建筑垃圾运输市场秩序。
三、促民生，百姓福祉增进增强
1.推进绿化景观改造提升。围绕亚运核心区域、xx南站、环大罗山科创走廊等重点区域，高质量实施公园绿地、青科会沿线、公园建设主题化等共xx.x公顷绿化彩化综合提升工程，微型公园建设x个，盘活金角银边xx处，公厕改造提升xx座。xx市泽雅水库管理站、香缇锦园两个居住区（单位）创成省园林式居住区，泽雅环湖绿道创成省级特色精品道路。
2.推进市政设施改造提升。持续完善市政基础设施建设，按照区委区政府、市局的统一部署，结合市政设施特色化要求，进一步突出城市鲜明特色，完成西x路、景屿路、南汇路、今汇路、中汇路五条道路综合整治项目，总长度约x.x公里，总投资约x.x亿元，总体进度排名三区第一。完成xx座城管驿站建设，打通便民服务的“最后一米”；完成x座爱心驿站建设，为一线环卫工人免费提供饮水、加热饭菜、休息、避暑、避雨雪等服务，让城市更有温度。
3.推进生活垃圾分类工作。我区所有小区均已实现高楼撤桶，xxx座“瓯 e站”垃圾屋建成并投入使用，垃圾房数量占全市xx%以上；完成中转站改造x座，并逐步推进易腐垃圾、其他垃圾直运，破解小区混运收集难题；完成xx条易腐垃圾直运线路，覆盖xxx个小区、机关单位、商业综合体，受益居民达到xx万余户。xxxx年获评全省农村生活垃圾分类处理工作优胜区、x省生活垃圾分类工作成绩突出集体。
4.深化环卫一体化改革。以镇街为实施主体，实行道路、绿地、河道一体化市场化环卫保洁作业。镇街作为责任主体负责项目实施，并对xx公司进行日常监管考核。通过BIM无人机倾斜摄影及人工xD建模技术，建立智慧环卫BIM模型，摸清底数，排查全域内保洁设施基础情况，实现精准分类、测量及一键式数据统计，使全区环卫工作走向自我发展、自我约束、良性循环的轨道。
四、强素质，队伍建设行稳行远
1.抓队伍，争做廉洁自律模范。坚持以“清廉机关”“模范机关”创建为主线，以规范化中队建设为引领，全面落实理论学习制度，开展全系统警示教育，全力打造“六度”执法铁军党风廉政品牌。局机关、新桥中队入围瓯海区“模范机关”（模范集体）并参加展示交流；局属中队规范化建设全部通过市里验收，新桥、娄桥、瞿溪中队获评市级“三星级规范化中队”，其中新桥中队获得省级“枫桥式”中队荣誉称号。
2.强服务，争做为民解忧模范。扎实开展“行走瓯海，全员上街”服务进社区活动，依托“城管驿站”主动融入社区为民解忧，倾力打造驿站“服务圈”。全年累计解决街道、社区普遍反映的市容秩序问题xxx个。在微信上线“瓯海随手拍”小程序，完善系统案件流转处理和积分兑换的设置，提高市民参与城市管理的积极性，全年共解决群众举报投诉xxx起。
3.勤培训，争做干事创业模范。去年我们举办了全员在编干部和协管人员轮训，全面提升了执法人员的综合素质，从而更好地发挥城市管理执法队伍作用，使城管执法队伍社会认可度、群众满意度显著提升。
五、抓创新，重点工作见质见效
1.建立交通执法互认机制。今年我们和市交管局四大队突破各自执法限制，对全区xxx条道路机动车辆严重违法停放行为开展执法互认，进一步打破条块分割，从而实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认的联动协作监管格局。全年通过违法举报平台互认车辆违法停放行为xxx余起。
2.持续完善公职律师制度。组建公职律师“智囊团”参加行政诉讼案件庭审，积极发挥执法参谋和法律顾问作用。全年累计调解案件xxx件，办理复议案件xx件，参与信访调解xx件，为城中村改造、历史违法建筑处置等一系列全区重点工作提供了法律支持。今年公职律师参与的行政诉讼案件取得了“零败诉”的优异成绩，得到了区委主要领导的高度肯定。
3.强力推进餐饮业“综合查一次”。率全市之先，自主开发应用“智慧餐饮综合查一次”平台，以一次检查囊括餐饮业各类日常巡查，实施“一店一档”数据管理，最大限度减少执法扰民，不断推动商户减负和营商环境持续优化。平台上线以来，已纳入监管餐饮企业xxxx家、生成废油回收记录xxxxx条，厨余垃圾回收记录xxxxx条，燃气监管记录xxxx条，排水监管记录xxxx条，烟油监管记录xxxx条。
4.创新推出空中执法。通过整合共享雪亮工程等视频监控资源，强化数字赋能，依托自上而下派单督办和自下而上递交协办的工作模式，对城市管理问题开展“空中执法”，实现“执法管理无死角，巡查问题全天候”的管理目标。全年共处置人行道车辆违停、流动摊贩占道经营、垃圾乱倾倒、道路破损、共享单车乱停放等市容乱象问题xxxx余件。
5.全面推进“大综合一体化”行政执法改革。我区率全市之先启动“一支队伍管执法”试点工作，在瞿溪、新桥两个街道组建综合行政执法队，以执法力量整合、执法事项集中、执法部门联动为突破口，构建职责清晰、队伍精简、高效协同、机制健全、行为规范、监督有效的“大综合一体化”行政执法新格局。截至目前，已累计接收相关部门划转的执法事项xxx项。
xxxx年工作的总体要求是：
深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实区委区政府决策部署，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，着力打造xx大都市区主中心“瓯海样板”，为建设更高水平的“科教新区、山水瓯海”、争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标杆、争创社会主义现代化先行区而努力奋斗。
主要目标和措施：围绕打造“瓯海大都市主中心城区”的总体定位，以体制机制改革为动力，以健全标准体系为引领，以规划建设管理协同推进为目的，进一步完善城市管理体系；树立“大城管”理念，建立“一把扫帚扫到底、一把剪刀剪到底、一支队伍管到底”等一体化管理模式，推进城市管理高质高效；以认领的“美丽瓯海全域行动”十三项重点工作为契机，精准把握城市精细化管理水平大提升的重要窗口期，聚焦架空管线整治、道路改造提升、绿化管养一体化、道路管养体制改革、亮化项目一把闸刀等关键环节，全力做好补短板、强弱项、提品质、抓长效等工作，推进全域环境综合整治；创建x个垃圾分类示范片区、xx个示范小区，打造xx条具有瓯海特色的生活垃圾分类示范带；进一步理顺完善公园管理体系，改造提升公园绿地x座，新增城区绿化面积x万平方。为高水平建设“科教新区、山水瓯海”提供环境保障。
围绕上述目标，我们将做好以下几方面工作：
一、围绕目标，紧盯重点，推动市容环境全面提升
1.加快推进两大精品风景带建设。“两大精品风景带”是我区对外展示的“重要窗口”和精品工程。在大罗山科创走廊精品风景带方面，以“七无”为整治目标，全面清理环大罗山主要道路、重点区块内乱搭建、乱堆放、乱占道、乱停车、乱排放、乱拉线等乱象，落实市容乱象常态化整治，提升大罗山周边环境。依托三垟湿地、大罗山优美景观资源，融入“科创走廊”各类科创元素，实现环卫设施景观化、市政设施特色化、公园绿化主题化，切实将环大罗山重点道路及四大重点区块打造为“一区块一主题、一步一景”的环大罗山美丽风景带。在亚运新城精品风景带建设方面，大力推进“十大提升工程”三年行动计划，加快奥体中心、娄东大街提升工程等项目进度，加快亚运场馆周边市政、节能、园林绿化、交通服务等配套设施建设，实施环境综合整治。拓展一批亚运观赛场所、“亚运公共空间”和“亚运小径”，发挥“亚运效应”，打造国际化“亚运新城”。
2.深入开展公共设施提质行动。持续完善城市重点公共区域、重要交通枢纽、重要景区景点、重要体育场馆等场所无障碍设施，抓好无障碍国际标准通用标识系统设置工作。持续开展城镇公厕改造提升，有条件的予以设立第三卫生间，满足亚运会期间特殊人群如厕需求，今年要完成公厕改造xx座。加快推进亮化一把闸刀项目进度，有效发挥城市景观亮化统一调控，加强城市夜景灯光维护。
3.深入实施城市美丽示范工程。一是美丽街区（道路）示范创建。开展主干道及两侧环境攻坚行动，推动各主、次干道，支路等综合环境整治提升，创造整洁、美丽、安全的道路出行环境。通过集中整治、长效管理等多措并举，结合地域特色、文化特征、产业特点，因地制宜创建“亚运迎宾道路”xx条。二是美丽公园（景区）示范创建，按照“一园一品一特色”要求，推进“美丽公园（景区）”主题化建设，新建改造提升x座面积x公顷以上的公园绿地，提升综合性“美丽景区（放心景区）”x个。落实公园内公厕、道路、广场环境卫生保洁“七无五净”标准，实现公园（景区）内各类植物养护、绿地附属设施完好率达xxx%。
4.深入实施城市管理精细工程。一是推进空中视线净化。以“四边三化”“无违建”创建为抓手，对区主要道路、河道、高速公路、铁路、国道、省道、公共场地等周边影响城市容貌的违法建筑进行治理。重点对新建住宅小区楼顶违建进行整治，实现新增违建“零增长”和存量违建“负增长”，全面净化提升“空中视线”。二是推进空中管线整治。按照全面清理废弃线路，规范管线架设和布局的要求，推进空中管线整治从主干道向次干道、背街小巷延伸，启动强电管线整治。xxxx年要完成xx条主要道路及街坊路（包括背街小巷）、x个老旧小区、x个未来乡村空中管线整治和x条道路电力管线整治。三是推进市容环境整治。全面开展背街小巷和农贸市场及周边市容环境秩序整治，扎实推进“门前六包”责任制，进一步发挥城管驿站的作用，发动市民对市容环境问题进行“随手拍”有奖活动“抓拍”，形成城市管理人人管的良好氛围；深化沿街立面整治，户外广告、店招店牌整治；强化环卫保洁、园林绿化、市政道路管养体制改革，实现绿地以及附属设施完好率达xx%以上，市政道路设施完好提高到xx%以上。四是推进生活垃圾分类。全面推广“两撤两点两到位”分类模式，城乡生活垃圾回收率达xx%以上。加强宣传引导，强化居民垃圾分类主动意识，确保垃圾分类准确率达xx%以上；进一步提高生活垃圾转运站处理能力，促进垃圾资源循环利用。今年要建成x座标准化分拣中心，完成xx座中转站提升，创建垃圾分类示范片区x个、示范小区xx个，打造生活垃圾分类示范带xx条。
二、主动作为，多措并举，全力破解城市治理“顽疾”
一是破解“建筑垃圾恶意倾倒”顽疾。对辖区违法处置建筑垃圾多发工地、违法运输多发路段、乱倾倒多发地点和运输单位进行全面排查、梳理登记，逐步构建建筑垃圾长效管理体系。加强联合执法，促进行刑衔接，逐步建立行政执法、刑事司法、民事公益诉讼的常态化综合治理格局。通过政府引导和市场化运作，新建建筑垃圾资源化利用场所x个。
二是破解“乱停车、停车难顽疾”。加快建立全区停车资源数据清单，摸清车位底数，合理规划增设停车位，试行停车资源错时共享，提高公共空间利用率。以数字化改革为契机，在亚运板块停车诱导系统基础上，形成全区停车诱导一张网。xxxx年新增机动车车位供应xxxx个。
三是破解“小广告”顽疾。坚持全域覆盖“四个一律”，彻底清理主次干道道路两侧建筑、市政、供电、通信、交通、广告等设施上和地面上张贴、涂写的各类“小广告”；建立“小广告”治理长效机制，建立抓现行、端窝点、停机、处罚多管齐下的治理网络，基本达到视线范围内无明显视觉污染点。
四是破解“违法集装箱（移动板房）侵占”顽疾。以消除视觉污染和安全隐患为目标，组织资规、住建等相关部门联合开展违法集装箱（移动板房）地毯式排查，加大联合执法力度，强化安全执法检查，有针对性地组织开展专项整治行动。xxxx年x月底前完成主要道路两侧影响市容和存在安全隐患的违法集装箱（活动板房）拆除。
三、加强学习，转变作风，塑造本领过硬执法队伍
1.对标先进，队伍再提质。在落实常态化业务学习与培训的同时，针对执法业务中普遍存在的问题，制定针对性的专项培训，补齐业务短板，充分发挥公职律师团队作用，及时咨询求助规范指导。同时，根据实际情况，派员到相关领域部门跟班学习先进经验与做法，为全面提升我局城市管理汲取经验。
2.建章立制，管理再提效。在全面完成规范化中队创建的基础上，更加注重队伍日常管理，切实加强纪律约束和制度执行；经常开展党风廉政和反腐败教育，定期对着装规范、执法行为等开展综合督查，切实提高队伍软实力。
四、全面从严，务实基础，稳步提高党建工作质量
1.加强思想政治教育。坚持以党的建设统揽工作全局，严肃党内政治生活，加强理论武装。结合党史学习教育这一主线，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，持续推进“三会一课”、“党员活动日”，将学习教育常态化制度化，全面提升全局党员干部的理论水平和党性修养。
2.加强党风廉政建设。严格落实主体责任，增强全面从严治党的政治自觉。严守政治纪律政治规矩，严格落实“一岗双责”责任制，重大事项办理严守法定程序，坚持把纪律挺在前面，坚决落实全面从严治党的要求，营造风清气正的良好政治生态。
3.强化“党建+”工作理念。坚持围绕中心、服务大局，树立党的工作与执法业务工作同频共振、互为促进的工作理念，自觉将党建工作融入执法业务工作的全过程，为推进城市管理工作再提升提供坚强有力的组织保障。（ 转载请注明 ）
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县综合行政执法局切实发挥城市管理职能作用，全面推行服务、管理、执法“三位一体”工作理念，扎实开展市容秩序规范、户外广告整治、违法建设治理、执法体制改革等重点工作，持续巩固和扩大城乡环卫一体化建设成果，为“绿富美”新xx建设贡献力量。现将工作情况汇报如下：
一、今年来工作开展情况
（一）市容秩序规范方面。坚持“疏堵结合、重点管理”，设置便民小市场，在城区学校门口设立城管助学岗；强化油烟污染治理，对城区餐饮单位和烧烤摊点油烟净化设备使用情况不定期抽查，督促餐饮经营者按要求使用并维护。今年来，规范占道经营xxxx余次、烧烤摊点xxx余次（今年预计规范占道经营xxxx余次、烧烤摊点xxx余次）。同时，加大巡查力度，对擅自占绿毁绿、乱开乱挖道路、破坏市政环卫设施等行为进行严管重罚，共查处违法案件xx起（预计xx余起）。
（二）城区道路保洁方面。专门成立督导中队对城区道路保洁进行督导管理，实行“两罚一奖”政策，全天候监管环卫工人。安排x辆扫路车、x辆洒水冲洗车白天不间断工作，对城区洒水降尘，抑制大气污染，实现机扫到边、人扫到角，确保道路保洁成效。同时，统一为保洁人员购买人身意外伤害保险，将保洁人员工作岗位调整到距离住址近的路段工作，配发了新的保洁工具，优化了环卫工人的工作环境。
（三）城区垃圾清运方面。进一步完善了垃圾收集、运输、处理、后勤保障四条环卫工作线，变原来的日产日清为随产随清，今年来，共清x区垃圾x.x万余吨（全年预计x.x万吨），平均每天xxx余吨，全部实现了无害化处理。同时，加强垃圾桶周边保洁，做到车走桶净、箱净、地面净。加大公共厕所管理力度，新建、改建公厕xx处，成立了专门公厕管理队伍，保持公厕日常清洁。
（四）城乡环卫一体化运行方面。一是坚持每月一暗访机制，并及时将督导、暗访情况通报各乡镇街区，督促其以点带面，抓好各项问题的整改工作；二是坚持开展季度集中攻坚，制定了《xx县城乡环卫一体化季度集中整治活动实施方案》，将每季度末月的x-xx日定为全县集中清理日，成立专门督导组，督促各乡镇街区深入开展环境卫生集中整治活动。今年来，共清运镇村垃圾x.x万余吨（全年预计x.x万吨），平均每天xxx余吨；三是开展垃圾分类试点工作，全县首个阳光堆肥房（xx镇xxx村）于x月份投入试运行，可有效减少村居垃圾量，待试点完成后在全县推开。xx县的城乡环卫一体化工作，有力推动了全县美丽乡村建设，在x月xx日全省美丽乡村建设现场会上受到了与会领导的充分肯定。
（五）户外广告整治方面。按照“减量、规范、提档”的原则，大力实施了城乡户外广告提档升级工程。广告管理科工作人员天天在大街上巡查，及时发现破损和违法设置的广告，及时通知业户整改或拆除。今年来，全县共审批广告xxx余处，办理宣传手续xxx余次，整改广告xxx余块，查收非法宣传材料xxxx余份，拆除乱扯乱挂条幅xxx余条，清除野广告xxxx余处，依法收缴落地灯箱广告xxx个。（全年预计审批广告xxx处，宣传手续xxx余次，整改广告xxx块，查收非法宣传材料xxxx余份，拆除乱扯乱挂条幅xxx余条，清除野广告xxxxx余处，依法收缴落地灯箱广告xxx个。）
（六）违法建设治理方面。针对“群众反映强烈、严重影响规划”的重点区域实施优先治理，充分发挥示范效应，集中拆除了九州商城近万平的违建群，受到社会各界一致认可。落实违建治理“xxx”工作法，坚持“自拆为主、助拆为辅、强拆为末”的工作思路，持续打响了违建治理的攻坚战和歼灭战，圆满完成全部的拆除计划，共拆除建成区内存量违建xx.xx万平方米，拆除新增违建xxxx多平方米；共拆除建成区外存量违建x.xx万平方米，拆除新增违建x.xx万平方米。截止目前，我县违建治理工作在全市xx个县区中位列第x，为实现全年考核成绩争x保x的目标奠定了坚实的基础。
（七）数字化城市管理方面。在市局的帮助指导下，我县已申请到办公场所及专项资金xxx余万元。x月xx日，项目开标确定了中标企业，目前场地建设已完成，正在安装设备。
（八）垃圾处理方面。一方面对垃圾处理场进行改造。今年以来，花费xxx余万元，用于日常开支、改造截洪沟、安装在线检测设备、新建xxxx方清水池及设备保养，确保了渗滤液水质达标排放，同时到场垃圾及时填埋、压实，尽量避免异味外漏。另一方面，推进新能源发电项目建设。该项目场地平整完成xxx%、线路新建，地质详勘完成xxx%，待环评手续办理完毕，即可进行土建施工。
（九）队伍建设管理方面。以打造“钢班子”、带出“铁队伍”为目标，结合“两学一做”学习教育常态化制度化建设，打造一支准军事化的执法队伍。通过严抓学习、确立规矩、转变作风，进一步提升干部职工的思想政治和执法水平。目前，综合行政执法局下共有人员xxx人，其中在编人员xxx人、借调人员xx人、劳务派遣人员xx人、临时人员x人、环卫保洁人员xxx人、垃圾清运人员xx人、退休人员x人，公益岗位人员xx人，网格化管理人员x人。今年来，组织党组集中学习3次、党员集中学习1次（预计党组学习2次，集中学习3次）；制定了《深入整治不担当不作为问题实施方案》，切实加强队伍的作风建设和廉政建设；推行了“一线工作法”，确保案件现场处理率达到xx%以上，有效拉近了与服务对象的距离。
（十）执法体制改革方面。x月xx日，我县召开了综合行政执法体制改革工作会议，会议确定成立xx县综合行政执法局、xx县综合行政执法大队，综合执法局职能范围扩大至城管执法、住房城乡建设、环境保护、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管、城乡规划、国土资源、发展改革、人民防空、防震减灾、文化市场、教育体育、科技、旅游、商务、民政、经信等xx个领域的全部或部分行政执法权。我局已积极对接开展新划转职能的行政执法工作，x月份以来，查处非法占地行为x起，非法采矿、挖沙行为x起，非法盗气行为x起，对全县文化市场及网吧进行了规范管理。
（十一）服务全县中心工作方面。围绕中心、服务大局，配合做好中央环保督查工作，办理环保督查案件x起；招才引智工作取得进展，引进B类创新人才x人；发挥省级文明县创建主力军作用，扎实推进省级文明县创建。同时，积极参与片区改造、精准扶贫、第一书记、防火包村等各项工作。
总的来看，今年以来，xx县的城市管理工作取得了一些新成效，但是与先进县区相比，与群众期盼相比还有一定差距。下一步，xx县综合行政执法局将结合执法体制改革，抓重点、补短板、强弱项，全力推进xx城市管理工作上台阶、上水平。
二、工作计划
xxxx年，综合行政执法局将围绕全县中心工作，以“服务城市、满意城管、美丽xx”为目标，坚持服务、管理、执法“三位一体”工作理念，全面规范城市秩序、改善城乡环境、提升城市形象、推进综合执法，统筹做好其他各项工作，努力打造市容秩序井然、处处干净整洁、富有山区特色的“绿富美”新xx。
（一）强化“六个规范”建设，构建和谐文明城市秩序。进一步规范市容秩序，在优化网格管理的基础上，强化属地管理，落实“门前五包”责任，继续完善便民小市场管理，持续开展店外经营、占道经营、流动摊点、马路市场专项整治。进一步规范建设秩序，贯彻落实《xx县城市违法建设治理行动实施方案》要求，切实发挥治理违法建设“排头兵”的作用，做好摸底排查及查违、治违等工作，维护城区建设秩序。进一步规范广告秩序，严格管理广告牌审批，加大旅游广告和公益广告宣传力度，继续做好楼顶广告规范、门店招牌提升和新建门店标牌管理等工作。进一步规范环卫管理秩序，完善城区环卫网格化管理模式，优化垃圾投放点的位置，及时与新建小区、市场等物业公司对接，做好布点、收费、清运工作。进一步规范油烟排放秩序，继续巩固餐饮业油烟污染治理效果，督促城区餐钦单位安装并使用油烟净化设备，大力推广无烟烧烤炉具，实现烧烤店等餐饮单位店内环保化、规范化运营。进一步规范综合执法秩序，继续对接国土、住建、规划、文化执法等新划转部门，进一步梳理新划转职能，强化综合执法工作开展，提升综合执法效能，示范带动全县执法秩序新提升。
（二）巩固环卫保洁成效，打造干净整洁城乡环境。健全城乡环卫长效运行机制，完善城乡环卫一体化督导考核机制，利用月度暗访，加大督导考核力度，督促各乡镇街区及时整改推进。加快实施县垃圾填埋场综合改造项目，力争在xxxx年年底完成新能源环保发电项目土建施工量的xx%、安装施工量的xx%、投资总额的xx%。进一步探索县乡环卫保洁、垃圾运输处理的市场化运作模式。加大路面洒水保洁力度，严查违规渣土运输，杜绝道路遗撒，降低道路扬尘污染。科学完善城区环卫保洁和垃圾清运时间表，确保生活垃圾日产日清，为市民营造良好的生活环境。
（三）推进执法体制改革，提升综合管理服务水平。积极推进并配合做好行政执法体制改革，及时适应综合执法新模式，健全“四项机制”。健全队伍管理机制。进一步健全内部管理规章制度，加强纪律规矩教育，提高廉政风险防控能力。推行队伍重心下移，派驻乡镇街区执法中队xx个，全面做好综合执法工作。建设“数字城管”机制。推进数据终端建设和设备配备进度，切实落实省市建设要求，早日投入运行，以数字化为支撑，提升管理效果。完善执法规范机制。实行领导班子带头“一线工作法”，注重沟通亲情化、执法规范化。加强依法行政培训，建立健全执法案例公示、执法全过程记录等制度，提高服务意识和执法公信力。健全群众参与机制。以“结亲连心”活动为载体，开展执法队员与商户“结亲连心”、“城市管理进社区、进学校”等活动，加大与群众的沟通宣传力度，引导群众参与城市管理，形成管控合力。
今天，我们在这里召开全区综合行政执法工作会议，主要是回顾总结xxxx年工作，全面部署xxxx年工作任务，动员系统上下进一步统一思想，明确目标，为全区综合行政执法事业再开新局。
过去的一年，在区委区政府的坚强领导下，我们与各镇街各相关部门同心合力，圆满完成了各项目标任务。环卫保洁、绿化建管、道路设施和城区序化实现了有效提升，“三改一拆”“四边三化”“五水共治”等重点任务有力推进，燃气供水餐饮智慧城管处置等行业监管不断强化，深化“最多跑一次”改革和法治建设，持续加强队伍建设。其中，农村生活污水处理设施运维工作再度获评省级优秀；宁波路整治工程获评“金瓯杯”、景屿路整治工程创成“市标化工地”，并分别被市民监督团评为三星、四星工程。审批窗口获评省级巾帼文明号。获评“无违建创建”先进区称号。
一、城市管理有效提升
（一）环卫保洁有效提升。xxxx年完成村级清扫保洁市场化招投标xx个、主次干道标x个、公厕管养标x个，xx家环卫企业已进场作业，实施区、镇街和村居三级监管考核，全区背街小巷清扫保洁大为改观，第三、四季度市政道路清扫保洁考核、第四季度公厕管养考核全市第一。xxx 座公厕已实行市场化运作，其余公厕纳入村级环卫保洁招投标，同步推进实施。建成x个农村生活垃圾资源利用场和x个太阳能堆肥场，xx个村推行了垃圾分类工作，xx个村建立了智能化垃圾分类评估系统。强化建筑垃圾处置监管，查处建筑垃圾消纳违法违规行为xxx余起，立案xxx件，处罚金额xxx.xx万元。
（二）绿化建管有效提升。新增绿地xxxx亩，新建、改造滨水公园xx个，主塘x湖段绿道实现贯通，完成x个立体绿化项目xxxx平方米，自然式花镜xx组。实施推进x条绿化美化示范路创建。区管绿地市场化进程不断深入，x家绿化企业管养将近xxx公顷绿地和xxx棵古树名木，范围覆盖区内所有主次干道和主要公园，市场化覆盖面逐年扩大，管养水平得到很大提升。
（三）道路设施整治提升。完成道路维修xx.xx万平方米，完成率xxx.x%。完成了宁波路、景屿路综合整治，六虹桥路人行道及绿化整治提升工程和六虹桥路延伸段整治提升工程正在施工中。对全区xx座桥梁进接坡改造，对金蟾大道等xx条道路的人行道进行中修。设立xxx座区管桥梁的养护牌、限载牌等标识牌，健全桥梁“一桥一档”管理，开展xx座桥梁常规和结构检测。主次道路路灯管养实行市场化运作，接收管理高教园区xx条道路和xxxx盏路灯，纳入市场化维护。
（四）城区序化有效提升。查处小广告xxx起，上报停机号码xxxx起，立案处罚xxx起，移送公安部门x起、拘留x人。规范人行道机动车停放秩序，查处违停xxxxx起，改造施划收费停车位xxx个。查处整改违章占道经营（作业）xxxx起、占道堆放xxx起、乱排污水xx起、人行道接坡xxx起。率全市之先在南白象附一医门口和新桥设立执法岗亭。取缔马路市场x个、取消临时疏导点x处、纠正流动摊贩占道经营x万余起，创成严管路xx条，禁摊主次干道xx条，顺利通过国家卫生城市复评考核。
二、重点任务有力推进
（一）深化“三改一拆”“四边三化”。xxxx年全区共拆除违法建筑xxx.x万平方米，任务完成率xxx%。拆后利用面积xx.x万，利用率达到xx.x%。完成旧住宅区改造xxxx户，xx.x万平方，完成率xxx.x%。完成旧厂区改造xxx个、xx.x万平方米，完成率xxx%。完成城中村改造xxxxx户、xxx.x万平方米，完成率xxx%。下派攻坚小组助推全市体量最大、住户最复杂、人口最密集的D级危房聚集区泽霞社区的拆迁改造。“无违建先进区”已通过市“三改一拆办”验收，创成x个“无违建先进街道”，x个基本无违建街道。“四边三化”方面，省级重点问题考核点位xx处、市级重点问题考核点位xx处已全部完成销号。推进“双百”创建工作，创建Gxxx国道xx段、甬台温高速xx段两条精品示范路。
（二）深化“五水共治”。完成沿河餐饮、洗车、美容美发等涉水行业污水预处理设施安装xxx家、雨污混接整治xxx家，拆除违法建筑xx家，关停xx家，完成排水许可证办理xxx家。完成排水管网清淤xxx公里，完成率xxx.x%，其中完成xx个片区三级管网疏通xxx公里。瞿溪、泽雅、仙岩三座污水处理厂全年共处理污水xxx.xx万mx。引入专业运维单位对xxx个行政村的农村污水处理设施进行养护，全面实现运维移动管理与水务云平台相结合。立案查处各类泥浆违法行为xx起，共处罚金额xx.xx万元，有效规范辖区内泥浆处置消纳行为。改造节水器具xxxx套，超额完成xxx套任务。
三、行业监管持续强化
（一）加强公用行业监管。查处取缔无证经营行为xx起、暂扣提存非法瓶装燃气钢瓶xxxx只、查扣车辆x辆、查处违法运输瓶装燃气xx件、移交公安机关行政拘留x人。推进瓶装燃气“全过程”与“信息化”管理模式，有效预防和遏制瓶装燃气事故发生。组织开展燃气安全宣传服务进社区活动，免费为燃气用户检查燃气设施，共入户检查xxxx户，更换燃气软管xxxx米，更换减压阀xxx个，有力消除燃气使用安全隐患。积极配合做好市区城乡供水一体化有关工作。
（二）加强餐饮行业监管。共排查xxx家大中型餐饮企业（面积xxx平方以上），其中xxx家已安装油水分离器，占比xx%，餐厨废油进入集中收集处置体系xxx家，占比xx%，餐厨垃圾进入集中收集处置体系xxx家，占比xx%。
（三）加强智慧城管案件处置监管
完善每周督办，每月通报和分析制度和奖惩办法，提升处置率，去年下半年数字城管考核排名跃升全市前列。区数字城管平台全年共受理案件xxxxxx件，处置xxxxxx件，处置率xx.xx%，按期处置率xx.xx%，均超额完成目标任务。
四、依法行政持续深化
（一）加强法治建设
全年共承办案件xxxxx件，办结案件xxxxx件，总罚款金额xxx万元，案卷总体质量不断提升。对第一批涉及市容环境卫生、城乡规划等八个方面共xxx项行政处罚事项和第二批涉及风景名胜、城乡规划等两个方面共xx项行政处罚事项进行梳理、补充、调整。
（二）推进“最多跑一次”改革
xx个审批事项中，“最多跑一次”事项纳入率提升至xx.xx%，其中xx个事项实现即收即办，总体承办时限缩短xx个工作日，整体审批承诺时限比法定时限提速xx.x%以上。通过推行“二维码”一次性告知内容、启动“同区通办”服务、推出微信审批微预约服务、开通行政审批支付宝缴费等服务方式，最大限度提高审批速度。x个审批事项开展网络、电话等预约上门服务，xx个事项可直接通过网络进行申报审批，去年xxx个审批件实现零次跑腿，xxx多件实现送证上门，支付宝缴费约xx件，群众满意度xxx%，x-xx月份均为审批服务中心红旗窗口。
五、队伍建设持续加强
开展“严纪律、促规范、提能力、树形象”主题实践活动；建立健全廉政谈话制度，实行廉政谈话日常化、常态化，覆盖到每一位干部。实行党风廉政建设积分制考核管理。在派驻中队实行每天晨会制。深化星级文明中队创建和红旗窗口建设，打造具有综合执法特色的廉政亮点工程，潘桥（温州动车南站）执法中队连续三年荣获群众满意基层站所称号，获xxxx年度省综合行政执法工作先进集体，综合执法审批窗口连续xx多个月荣获月度红旗窗口，连续x年荣获年度红旗窗口，并取得省、市级青年文明号和市级巾帼文明岗称号。
以上成绩的取得，离不开各级领导的高度重视，离不开各镇街和部门的共同努力，离不开全体同志的辛勤付出和社会各界的关心支持。在此，我代表局党组，向多年来关心支持城管与执法工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！向系统广大干部职工致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到当前城市管理与执法工作中还存在许多不足和困难。一是执法力量严重不足，划转的职能增多，人员和编制却不增反减。二是管理不够精细，重要交通沿线垃圾堆放现象依然存在，绿化带、背街小巷等隐蔽位置仍然存在垃圾，个别路段人行道违停、流动摊贩占道经营等问题没有得到根治，小广告乱粘贴行为还没有杜绝，建筑垃圾滴洒漏和车窗抛物等违法违规现象还依然存在。三是执法力度不够大，办案质量参差不齐，办案责任制还没有得到有效落实，法制考核作用性得不得有效发挥。四是队伍建设有待加强，个别队员担当意识、服务意识、责任意识不强，执法辅助人员队伍管理不够规范、人员流动频繁。五是部门单位间协同作战力度不足，违法建筑管控处置、建筑垃圾泥浆消纳管理、绿化亮化等工作需要部门和镇街更多的支持。六是精品不多，公园绿地、精品示范路等还缺乏有影响力的精品。七是执法装备陈旧落后，城市管理信息化、智能化不足，数字城管案件采集量大，处置单位任务重、难度大。对上述问题，我们在今后的工作中一定予以高度重视，努力想办法克服解决。
xxxx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革攻坚突破年、营商环境提升年。新一年新作为，我们要认真贯彻落实区委九届四次全会、区“两会”精神，按照区委区政府的工作部署和要求，围绕“清垃圾、除破烂”美丽xx全域行动这一中心任务，大力开展两大创建，全力办好四件民生实事，全面提升人居环境和营商环境，助推“科教新区、山水xx”建设。具体来说，要重点抓好以下几个方面：
一、全力推进“清垃圾、除破烂”美丽xx全域行动
一是加速清理扫尾，加快清后利用。自x月x日“清垃圾、除破烂”美丽xx全域行动动员大会以来，截至x月xx日，全区已清理生活垃圾x.xx万吨，清理垃圾死角xxxx多处，整治市容乱点xxxxx余处，拆除乱搭乱建xxx处，集中整治废品收购点xxx处。下一步，各牵头部门和镇街要加快积存垃圾和“脏乱差”现象清理速度，查漏补缺，全面巩固；着眼环卫保洁长效化机制建设，健全环卫清扫保洁、监管、考核队伍，强化对环卫企业的监督考核。加快谋划“清、扫、除”后乱点的利用，因地制宜及时予以绿化、复垦或美化，结合实际需要修建生态停车场、设置装潢垃圾临时堆放场、设立文体休闲活动设施，建设文体阵地和文化景观。
二是绿化美化亮化，扮靓辖区环境。大力实施“绿化行动”，重点抓好田间疤点、市容市貌疤点、拆整地块和Sx、高速、铁路、河道等沿线违章拆除、垃圾清理后需要绿化的空间场地；注重“四边三化”区域绿化美化建设。提升景观效果不良绿道，督促落实重要道路重要节点绿化彩化提升。大力推进公园绿地建设，今年计划新增城区绿地xx公顷（xxx亩），绿道x公里，改造山地公园xx公顷。大力实施“美化行动”，各镇街要树立门面意识和精品意识，开展建筑立面综合整治，加强路面“序化”管理，扎实推进市容精品示范道路创建。大力实施“亮化行动”，区规划、住建等行政主管部门要尽快编制城市夜景照明制定分区详细规划及年度建设计划，区综合执法局要做好对城市夜景照明设施日常维护的监督管理，建立健全城市夜景照明信息统计监管系统，完善城市夜景照明设施的基本信息和能耗情况统计制度。
三是同步实施文化体育休闲活动植入。文化体育宣传部门要提早谋划，细致研究文化植入方式方法，并结合前阶段垃圾乱点和市容疤点清理，充分利用清后空地，指导建设文化体育休闲活动场所。在实施园林绿化、道路、广场公园提升改造中，融入文化元素和文体设施，提升城市文化内涵。
二、抓好两大创建
一是抓好“基本无违建区”创建。全力清理重点区域和重点类型违建，应拆尽拆，全年拆除违法建筑xxx万平方米。结合“大建大美”，加快拆后清理，提前谋划拆后利用，争取拆后利用率达到xx%以上。全面清理超期临时审批建筑和裁而未决的历史遗留积案。严控新违建，全面使用防违控违综合信息管理系统，结合防违控违三级巡查制度，落实镇街网格化管理责任，做好投诉举报件和媒体曝光件的处置，强化新违建的处置速度和力度，对各类未及时处置到位的新建违法建筑予以责任追究，确保新违建零增长。全力谋划，明确职能部门责任和镇街创建主体责任，全面落实好创建保障工作，加强区一级对镇街的指导和考核，在xxxx年所有镇街都创成“基本无违建镇街”，并力争创成“基本无违建区”。
二是深化“清廉中队”创建。坚持刀刃向内，实行自我革命。推行基层执法中队“一线路面工作法”，全面提高路面执法队员见员率，实现各类城市管理问题快速发现、有效解决。践行城市管理“xxx工作法”，即xx%的问题用服务手段解决、xx%的问题用管理手段解决、xx%的问题用执法手段解决。推行“最多投一次”，力争让群众的投诉能够得到及时、有效的解决。夯实基层党建，加强主题教育，实行半军事化管理，建立中队长定期报告制度。完善行政执法全过程记录，规范自由裁量权，健全执法监督机制和执法快速反应机制，中队勤务实行痕迹化管理。加强预防机制建设，建立执法队员“两局一场”活动报备制度和中队重大事项报告制度，健全廉政风险防控机制，形成家庭助廉、群众督廉的清廉文化。压实廉政责任，明确中队长问责制，开展清风除弊和效能亮剑行动，树立风清气正的执法队伍新形象。
三、办好四件民生实事
一是推进城镇生活垃圾分类。加强宣传，丰富宣传载体、优化宣传形式、扩大受众范围，提高居民垃圾分类投递的准确性。扩大垃圾兑换积分奖励机制试点范围，推动“互联网+”再生利用资源回收。合理配置小区、村居的分类垃圾桶和分类收集垃圾工具，完善分类、中转、处置、回收利用各个环节。全面提升垃圾中转站x座，更新垃圾压缩设施x座（茶山、新桥），更新运输车辆 xx 辆，增加中转站降尘、除臭系统和污水排放处理系统xx个，建设垃圾中转站配套管理间x间、环卫工人休息间 x 处。巩固农村生活垃圾分类和垃圾集中收集村的成效，持续做好垃圾源头分类、垃圾分类清运等工作。建成x个智能分类小区，创成x个省级和x个市级示范小区，城区垃圾分类覆盖面达到xx%。
二是开展公厕革命。构建布局合理、数量充足的城镇公共厕所服务体系。鼓励机关企事业单位、服务业窗口等单位对外开放厕所。加强公共厕所人性化改造设计，适当提高女性厕位比例，满足特殊人群如厕需求。完善公厕标识指引，打造公厕云平台，加强环保节水生态型公厕改建提升。提高公厕精细化管理水平，按照“六个有”标准全面实施公厕物业管理。利用两年时间，完成xxx座公厕提升改造，为市民创造整洁环保、舒适温馨的如厕环境，xxxx年先行启动xxx座公厕的提升改造。
三是深入推进瓶装燃气安全监管。健全“安全全过程”管理和二维码信息管理，通过全区域安全覆盖、全流程安全监管、全时段安全管控、全方位安全保障，补短板，破难点，做到“户户实名登记，钢瓶去向精准，企业责任到位”。持续保持隐患排查、专项整治高压态势，大力打击取缔无证黑窝点，维护安全生产、消防安全形势稳定。
四是持续加强市政设施日常维养。计划实施xx万平方米设施维修，计划完成六虹桥路延伸段、翠微大道（景山隧道-六虹桥路）、秀浦路等x条道路整治提升工程，继续推进桥梁接坡工作。加强城镇污水处理设施的运行及农村污水治理设施运维在线监控，进一步提高城市污水处理率及瞿溪、仙岩、泽雅污水处理厂运行负荷率、污水处理厂主要污染物减排量，完成排水管网清淤xxx公里。
四、全力提升营商环境
一是坚持“五化”同治，打造秩序城管。以“净化、绿化、亮化、美化、序化”为出发点和立足点，深入推进城管执法方式创新、环卫保洁提质扩面、园林绿化出彩出色、路灯亮化出亮点，全力打造洁净有序城市，全面擦亮xx的城市名片，打造营商“硬”环境。
二是坚持以人为本，打造服务城管。强化“在执法中管理，在管理中服务”的管理理念和“需要服务找城管”的服务理念，努力构建“市民满意的城管”品牌，不断完善道路、公厕、垃圾屋等城市设施，提升承载能力，完善服务功能。深入了解企业发展的实际困难，对企业反映的发展环境问题做到快受理、快调查、快处理、快反馈。与企业搭建共建关系，在业务范围内帮助企业排忧解难。以“最多跑一次”改革为突破口，进一步优化审批流程，促进审批服务提速增效。分类分级推进“同城通办、系统连办”，对照“一件事跑一次”指导目录积极推行“一件事跑一次”审批（工程建设、管线建设等）。加快本系统数据库建设和涉“跑”事项数据共享，打通信息孤岛，让数据跑代替群众跑。深入推进户外广告布点联审机制，规范户外广告牌匾审批。
三是坚持依法行政，打造法治城管。健全思想政治、工作程序、内务管理、作风纪律和目标管理“五个规范”。规范涉企执法行为，严禁未经备案擅自实施对企业的各种检查，坚决杜绝对企执法过程中“刷存在感”、 选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案” 等行为。开展案卷评查，重点督查中队审批案件质量。每季度开展不少于一次的培训、讲座或交流活动，评选优秀案件，不断加强办案、文书写作能力及说理性水平。健全综合行政执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核、证据收集和固定等配套制度，实现阳光执法、规范执法。健全完善法制员制度，加强法制员培训考核，充分发挥其在推进执法规范化中的作用。
四是坚持清正廉洁，打造阳光城管。严格执行党风廉政建设各项制度规定和工作作风、生活作风各项规范，坚决执行“三重一大”制度，确保执法权力健康运行。狠抓作风纪律建设，大力开展官僚主义、形式主义专项整治，督促全系统上下全面改进作风，察实情、讲真话、用真功、办实事。严格按照程序办事，严格公正执法，全力打造一支作风正派，纪律严明的综合执法铁军。结合清廉中队创建，严格规范队员仪容仪表与着装，坚持中队晨会制度，强化中队内务管理，做到执法管理中用语文明、行为规范、作风优良，塑造城管新形象。
五是坚持科学谋划，打造智慧城管。大力推进数据化改革，构建智能指挥平台，对环卫作业情况进行全程智慧化轨迹化监管，实现农村污水处理设施在线监控。对路面积水进行实时监测，确保雨情水情雪情汛情可查可视。建立人行道违停智能预警系统，给予违停车主xx分钟内的缓冲时间，超出后按规定予以处罚。
六是坚持制度建设，打造满意城管。健全xxxxx、政务微博、微信公众号等投诉渠道，发挥镇街“四个平台”作用，提高案件事件处置效率。优化投诉处理流程，建立完善群众投诉案件每月情况汇总分析制度和办理结果反馈制度，实现投诉件办理提质提效，力争让投诉人满意。
同志们，新一年，新时代，新气象，正如习近平总书记所指出的，“新时代是奋斗者的时代”，让我们在区委、区政府的坚强领导下，以实干为桨、以担当为帆，从今天开始，全力以赴，深耕每寸光阴，不负好韶光、奋力开创新局面！
一、工作思路
以规范农资市场经营秩序、确保农业生产安全、维护农民合法权益为目标，抓住重要季节，以开展对重点地区、重点市场、重点品种的专项整治入手，加强源头治理、狠抓市场监管、强化服务指导和制度建设，严把生产、流通和使用三道关，着力提高放心农资和安全农产品的覆盖率;以强化农业行政执法能力为重点，以改革和创新农业执法体制为核心，加强队伍体系建设和内部管理，建立健全监督制约机制，逐步构建统一、规范、高效的农业行政执法体系和上下联动、部门协调的工作运行格局，打造一支“廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬”的农业行政执法队伍，切实做到依法行政，公正执法，服务“三农”。
二、工作目标
全县农业行政执法工作的目标任务是：全县坑农害农和危害农产品安全的违法行为得到有效节制，农产品质量安全水平进一步提高，农民群众维权意识和自我保护能力进一步增强，基本实现“两个确保，两不发生”(即确保农民群众购上“放心农资”;确保农产品质量安全;全县不发生因农资而造成严重减产的重大事件;不发生因农资案件而引发的群访事件)，全县农业行政执法体系进一步健全，执法能力进一步提高，执法手段进一步增强，执法行为进一步规范，执法责任进一步明确。
三、工作要点
(一)加强市场监管，规范种子市场秩序
种子是农业的基本生产资料。我们要抓住种子销售的关键时期，对重点地区、重点种子市场进行全面检查，重点查处制售假劣种子、未审先推、无证或借证经营等违法行为，加强标签标识的规范管理，规范种子生产、经营活动。
一是严格市场准入制度。对全县各地已经发放的登记证、生产经营许可证、产品质量合格证等进行全面清理和核查，对不符合许可、登记条件的要依法查处。委托经营户必须具备基本的种子、肥料、农药知识，即具有相应的技术职称或三年以上的农资经营资质或县以上农业技术推广、培训单位的农技知识培训考试合格证明，并经县农业行政主管部门认可;必须准备必要的资金，即经营资金和先行赔偿保证金;必须有固定专用的种子、肥料、农药门市，不得假借、搭摊;必须有相应的种子、肥料仓库;必须合法经营，在农资经营中无违法行为和损害农民利益等行为。委托经营户凭县农业行政主管部门发放的“经营资质证明”办理工商营业执照;“经营资质证明”实行一年一审。
二是健全品种审(认)定管理制度。依法加强主要种子品种审定工作，严格遵循主要品种在推广使用前必须经国家或省级农作物品种审定委员会审定通过的规定。要按照国家有关规定规范品种命名，已经国家或其他省(区、市)审定通过的品种，在我市再次审定或认定时，应当使用原审定公告的名称。要加强对品种推广使用的跟踪，把生产使用过程中出现不可克服缺陷的品种依法按照程序停止推广使用。
三是完善种子包装标签标识管理。商品种子的加工包装要严格按照国家有关规定进行，包装的规格、材质和包装物表面标注内容必须符合国家标准和行业标准。要加强种子标签管理，规范标签制作、标注和使用行为，种子标签标注的内容必须规范齐全，标注的品种名称必须是国家或本市审(认)定公告的品种名称，不得使用商品名称或品种保护权名称。品种特征特性描述要按照品种审定公告的内容真实介绍，不得夸大或虚假宣传。
四是加强种子价格管理。农业行政主管部门要加强同物价部门的衔接，加强对种子价格的监测，及时向社会公布种子市场供求和价格信息。当杂交水稻、杂交玉米种子价格总体水平高于上年时，会同物价管理部门按照《价格法》和《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》(国家发展改革委令第5号)的规定，及时采取价格干预措施，依法合理调控种子价格，防止种子价格大幅度上涨。要认真受理群众的'投诉举报，依法严厉打击不执行价格政策、哄抬物价、牟取暴利、坑农害农等违法行为。
五是加大农药市场监管。按照国务院出台的《农药管理条例》、《**市无公害蔬菜管理办法》的要求，在农药销售旺季，开展农药执法专项整治，加强农药市场和蔬菜生产基地违规使用高毒高残留农药的执法检查，重点加大农药标签监管力度，严厉查处随意扩大防治作物和对象、随意更改农药毒性标志、一证多用及假冒或伪造农药登记证等违法行为。
六是开展肥料执法专项整治。按照《肥料登记管理办法》(农业部令第32号)的要求，切实加强肥料市场监督管理，重点整治复混肥、配方肥、有机肥、微生物肥料、叶面肥和床土调酸计等未经登记、包装标识不规范和有效成分含量不达标等违法行为。
要切实加强农产品安全、农业环保等方面的行政执法工作。一旦发现违法行为，将按照“五不放过”原则，一查到底。对典型案例要公开曝，震慑违法犯罪分子，教育广大群众。
(二)创新执法方式，提高服务水平
一是加强农资生产、经营者的执法服务工作。加强对经营者法律知识宣传和培训，明确经营者应履行的法律义务，增强法律意识。要建立健全经营企业(个体)管理档案，对于经营的品种采取提前介入，做好服务与管理，把问题控制在萌芽之中。开展农资信用评价，建立企业“黑名单”制度。积极扶持和宣传优质农资和农产品。
二是做好广大农民的执法服务工作。要结合“送法下乡”、“送科技下乡”等活动，深入田间地头，向广大农民广泛宣传农资法律法规，介绍农资识假辩假常识，引导农民在购买农资时索证索票。发放“农业执法服务卡”，方便群众依法维护自身合法权益。建立举报奖励制度，聘请农资质量义务监督员，负责对农资质量进行监督，举报无证经营和流动商贩的违法行为，提高农资市场管理的实效性和针对性。
三是畅通便民服务的信息渠道。加强农业执法信息平台建设，及时收集、整理、发布农资和农产品质量信息，建立农资和农产品监管信息资源共享机制，实现信息查询、信息发布、案件统计、跨区域案情通报、优质农资推介以及工作指导与交流的网络化和信息化，按规定及时上报执法信息、数据统计和重特大案件。
四是加强“阳光执法”建设。建立执法公示制度，做到执法依据、执法内容、办案纪律、执法程序、服务承诺、执法人员照片、监督举报电话公开上墙，主动接受社会和群众监督。
(三)建立目标考核制度，落实农业行政执法责任制和责任追究制
进一步完善农业行政执法责任制，把执法任务、权限、程序及责任落实到每个执法人员，做到职责分明、责任到人。健全监督制约机制，认真落实错案和执法过错责任追究制，加强对权力运行的监督。认真贯彻收支两条线和考核评议、执法统计、执法报告、公示承诺等制度，增强执法的公正性、权威性和透明度。强化对执法程序、违法事实认定、适用法律、处罚决定等重要执法环节的审核把关，建立重特大案件报告、工作报告、挂牌督办、执法考核目标、层级监督等执法制度，逐步做到执法管理目标化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督制度化。
(四)创新工作机制，为农业执法工作创造良好环境
建立健全农业行政执法的长效监督管理机制。要推动农资打假和农产品安全工作三个转变，即由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变，由重点抓案件查处向全程监督和案件查处并重转变，由重点抓打假治劣向抓促进放心农资供应和打假治劣并重转变;做到农业行政执法“八结合”，即查市场与查源头、打“窝点”相结合，农资标识、证书管理与内在质量管理相结合，阶段性集中整治与经常性监督管理相结合，执法与普法相结合，执法与服务相结合，传统监管手段与现代监管手段相结合，打假与扶优相结合，农业执法与其他执法相结合。积极开展农资经营单位诚信等级评价体系试点，推行农资生产、经营的备案制度，建立监管对象诚信档案，通过不良行为记录、监督抽检结果备案、严重违规行为警示曝光等手段，建立农资经营单位诚信等级评价体系，营造良好的农资经营环境。
2011年度交通运输行政执法教育培训工作方案
根据全市交通运输工作会议的部署要求，为推进依法行政、构建法治交通，切实提高交通运输行政执法的能力和水平，促进我市交通运输事业又好又快发展，结合我市交通运输系统依法行政工作实际，今年将全面开展以 “进一步提升行政执法工作能力和水平”为主题的教育培训工作。为确保教育培训工作有序开展，取得实效，特制定本方案。
一、工作目标
通过行政执法教育培训工作，使我市交通执法队伍普遍接受一次法律、纪律和职业道德教育，重点解决执法队伍和人员宗旨意识淡薄、责任心不强、执法不公、执法不严及执法权力和利益挂钩等问题，努力提高执法队伍素质，切实转变执法工作作风，全面规范执法行为，重点实现以下工作目标。
（一）树立新型执法理念，通过教育培训，抓好理想信念教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想。进一步树立人本执法、公正执法、科学执法、严格执法、责任执法等五个方面的现代执法理念。树立为民执法、秉公执法、规范执法、文明执法、廉洁执法等五个方面的良好形象。
（二）加强学习培训，努力提升执法水平，从交通工作实际出发，本着缺什么，补什么的原则，认真开展法律基本知识和行政执法专业知识的学习培训，使交通执法队员的综合素质和执法水平显著提高。
（三）保障公正文明执法，进一步规范执法主体、执法程序、执法文书、执法用语等执法行为，促使交通执法队伍和执法人员严格执法、公正执法、文明执法，保证交通行政执法队伍公正文明执法，努力追求执法公正与效率、廉洁执法与文明执法的统一。
（四）树立文明执法形象，通过教育培训使交通行政执法队伍形象显著提高。在执法过程中做到队容严整、仪表端庄，守纪律，讲文明，有礼貌，严格公正文明执法，杜绝耍特权、逞威风，态度蛮横、作风粗暴、违法创收等严重损害交通行政执法队伍形象的行为发生，努力建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。
二、组织机构
（一）市交通运输局成立行政执法教育培训工作领导小组，王义成任组长，谢军任副组长，李军、张全山、曹荣祥等为成员。
（二）领导小组下设教育培训工作办公室，李军任办公室主任，张全山任办公室副主任。办公室设在局法制科，具体负责全市交通运输系统行政执法教育培训工作的组织领导、协调指导和督促检查工作。
（三）各地、各部门要高度重视，并成立相应的领导机构，建立起工作责任制，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保行政执法教育培训工作取得实际效果，达到预期目的。
三、具体安排
（一）学习动员（2011年4月）
各单位要根据方案要求及时成立行政执法教育培训工作领导小组，制定本单位的具体实施方案并组织实施。各单位将具体实施方案报市局法制科备案。
（二）学习培训（2011年5月—11月）。
1．学习培训方式采取自学和集中学习相结合、集中学习和短期培训相结合以及以会代训等形式开展，集中学习时间不得少于48个学时，每月安排集中学习一次，授课人可采取PPT形式进行教学。市局下半年择期组织集中培训（含军训和市局组织骨干培训班）。
2．培训分工，市局法制科统一负责指导全市交通运输系统行政执法教育培训工作。各县市区交通运输局、局属各执法机构负责本单位的行政执法教育培训工作，对本单位的执法人员按照
方案进行培训考核。
3．考试安排，各单位结合教育培训内容组织参训人员进行综合业务知识考试，市局结合执法证件年审，组织全市交通运输行政执法人员抽考。
（三）总结报告阶段（2011年12月）。
各县市交通运输局、局属各执法机构对照行政执法教育培训方案认真执行落实,并进行全面总结，于12月30日前向市局法制科提交总结报告。
四、学习内容
《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公路安全保护条例》、交通运输部《交通行政执法规范》《交通运输行政执法证件管理规定》《交通行政许可实施程序规定》、《安徽省道路运输行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》、《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》、《滁州市行政执法程序规定（试行）》、文书制作及各部门专业法律法规。
五、几点要求
（一）各县市区交通运输局、局属各执法机构要高度重视行政执法教育培训工作，围绕“进一步提升行政执法工作能力和水平”主题，切实解决行政执法工作和队伍建设中存在的突出问题。
（二）注重培训实效，提高行政执法水平。以此次教育培训活动为契机，精心组织安排对执法人员的专业知识和专业技能培训，开展岗位练兵、技能练兵以及理论测验和专业考试考核，定期开展指导督促检查。把对执法人员的教育培训以及考试考核结果作为年度考核的重要内容和奖惩、辞退的依据之一。
（三）加强对外宣传和对内的信息交流。围绕教育培训主题，各县市交通运输局、局属各执法机构要定期编制培训简报，报送市局法制科。加强与各新闻媒体的沟通与联系，以多种形式、从多个角度，全方位地做好宣传工作，使社会各界充分了解交通运输行政执法工作，树立交通运输行政执法队伍新形象。
行政执法年度工作计划
在行政执法领域，年度工作计划的制定对于确保工作的有序进行和取得良好成果至关重要。多年的工作经验让我深刻认识到一个科学、合理的年度工作计划的重要性，因此我将根据这些经验撰写一份完整的行政执法年度工作计划。
首先，一个行政执法年度工作计划的核心目标应该是维护公共利益，保护社会秩序和民众的安全。基于这一原则，我们将确保以下几个方面的工作得到充分重视和落实：加强管理、优化服务、提高执法效能。
1. 加强管理：
在行政执法过程中，管理是保障工作顺利进行的基础。我们将建立并完善管理制度、提高内部管理质量、提升工作效能。通过培训和提升团队的管理水平，我们将确保执法人员具备良好的专业知识、职业素养和高度执行力。同时，我们将加强对执法人员的培训，提高其法律意识和执法水平。
2. 优化服务：
作为公务人员，我们的首要使命是服务。我们将积极改善行政执法服务水平，切实解决民众的诉求和问题。我们将加强与社区、企业和相关部门的沟通和合作，加强对民众知情权、参与权和监督权的保障。通过发布信息公开、便民举措等方式，提高政府形象和满意度。
3. 提高执法效能：
我们将持续提高行政执法的效益和效能。首先，我们将强化执法团队的专业能力，不断完善执法方法和技巧，提高执法水平和效率。其次，我们将聚焦重点领域和关键问题，加大执法监察和执法力度，确保国家法律法规的严格执行。我们还将利用信息化技术手段，提高执法信息交流和共享，提升执法工作的协同效应和整体效果。
除了上述三方面的重点工作之外，我们还将注重加强与相关部门的合作，不断完善执法协作机制，形成合力。我们将定期开展督查和评估工作，确保工作目标的实现和中期调整。同时，我们将建立风险预警机制，及时发现并应对执法工作中的风险和挑战。
此外，我们还将注重对行政执法工作的宣传和总结，通过各种渠道向社会公众宣传执法成果，树立行政执法的公信力和形象，并不断总结经验和教训，提高工作质量和水平。
最后，一个完整的年度工作计划需要明确工作责任和目标，因此我们将建立健全考核评估机制，确保年度工作计划的全面落实和工作目标的达成。
通过以上多年的工作经验总结，我们将确保制定出一份科学、合理、可行的行政执法年度工作计划。这份计划将倾听民众需求，提高执法效率，维护公共利益，从而实现社会秩序的和谐稳定。我们相信，只要全体执法人员的共同努力，这份年度工作计划定能实现预期的目标。
为进一步改进卫生行业服务型行政执法工作，促进我所执法工作深入开展，推进服务型行政执法建设。我所秉承以“服务型行政执法”为中心，大力推进本系统服务性行政执法建设，改进卫生行政执法工作，创新卫生行政执法机制，规范卫生行政执法行为，提升卫生行政执法水平。根据县委、县政府对创建服务型行政执法机构的要求，特制定本方案。
一、指导思想
构建服务型卫生行政执法要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执法为民，按照建设法治政府、服务型政府的要求，有计划、有步骤、有重点地推进。在行政执法工作中坚持“四个重在”实践要领，深入推进“两转两题”，以全面履行卫生部门法定职责为核心，以推进卫生服务型行政执法为重点，改进卫生行政执法工作，创新卫生行政执法体制机制，规范卫生行政执法行为，提高卫生行政执法能力和水平，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的卫生行政执法形象，为卫生事业发展创造良好的法治环境。
二、目标任务
通过开展服务型行政执法机关创建活动，要在优质服务上实现新突破，达到“六个一流”和“三个结合”。“六个一流”即是建设一流的领导班子，带出一流的干部队伍，激发一流的向上精神，培育一流的实干作风，创出一流的工作业绩，打造一流的服务环境。“三个结合”即是与机关效能建设相结合，与实践“用心想事、用心谋事、用心干事”相结合，与推动卫生各项业务工作相结合。
三、主要内容及实施措施
从群众的根本利益出发，以提高服务质量为核心，按照服务规范化的要求，提供一流的服务。要增强服务意识，引进服务新理念，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入实际工作中；要规范工作行为，制定切实可行的职业行为规则；全面规范服务行为、管理行为和执法行为；要完善服务制度，全面推行首问责任制、接待导引制、服务承诺制和责任追究制等；要推行阳光政务，坚持办事内容、办事条件、办事程序、办事结果、办事纪律“五公开”，并以适当的方式向社会公布，接受社会监督；要提高服务质量，建立完善调查研究制度、基层联系点制度、信访接待制度和与群众对话制度等；要优化服务手段，改善办公服务设备、健全各类信息库和资料库，实现资料电子化、办公网络化，促进工作全面提速。具体措施如下：
1.转变行政执法理念，构建服务型卫生行政执法模式。切实把行政执法职能转变到主要为市场主体服务、创造良好发展环境上来。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。推进行政执法从刚性化到刚柔并济转变，从管制型向服务型转变，从突击性执法向长效化执法转变，寓服务于执法过程中，在执法中体现服务，构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。把严格执法与热情服务结合起来，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，把服务作为根本，把管理作为手段，实行人性化执法，逐步实现法律效果与社会效果的统一。在行政执法活动中，加强对各项政策落实情况的监督检查，确保政策及时高效落实；加大服务和指导力度，主动服务，靠前服务，积极为管理相对人创造好的发展环境。
2.履行行政执法职责，规范卫生执法行为。对卫生相关法律、法规和规章规定由本部门承担的法定职责进行认真梳理，将涉及行政许可、监督检查、行政强制、行政处罚、信息公开等法定职责细化分解，明确执法职权、岗位和责任，规范程序，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责；建立和完善检查、巡查等监督制约制度，落实好行政执法责任制，防止不作为、乱作为，切实解决监管缺位、不到位问题。以“简化手续、提高效能，为群众办实事办好事”为主题，认真落实服务承诺制，在符合法定条件和标准的前提下，积极推行便民服务，简化办事手续，提高服务意识和服务质量。着力预防和纠正重许可轻监管、只许可不监管的倾向，加强许可后的监督检查；执行行政处罚裁量标准和适用规则，深入推进规范行政处罚裁量权工作，逐步推广说理式行政处罚，把说理性贯穿于实施行政处罚的全过程，避免行政处罚的随意性，增强行政处罚的合法性、合理性和说服力。
3.改进行政执法方式，促进卫生执法关系和谐。改变不适应建设服务型政府的执法思想、执法习惯和方式方法，在行政执法工作中注重发挥行政指导的作用，采取提醒、示范、催告、建议、劝导等方式，指导行政管理相对人依法经营、依法办事，自觉履行法定义务，主动纠正违法行为，实现行政指导与严格执法相得益彰。按照法律、法规、规章精神，向行政管理相对人提供法律、政策、安全、信息等方面的帮助和服务。实行行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度:某种违法行为易发时段到来之前、行政许可有效期届满之前，行政执法部门要通过电话、短信、文件等形式，向行政管理相对人进行提示、解释、告诫，促使其及时变更或者延续行政许可、履行法定义务，尽可能减少违法行为发生;在作出处罚的同时要针对违法事项，向行政管理相对人分析违法的原因，帮助其制定改进措施，加强对当事人的指加强对当事人的指导;对行政管理相对人影响重大的行政处罚案件，行政执法部门要进行回访，了解纠正违法行为的情况，督促其自觉遵守法律法规。
4.加强行政服务体系建设，提高卫生执法效能。积极推广“一站式审批、一条龙服务”运行模式。充分发挥行政服务中心的作用，凡与企业和群众利益密切相关的行政审批事项，都要纳入行政服务中心办理。进一步规范卫生机构、公共场所、饮用水等经营许可程序、简化申请材料、公开办事程序、加大宣传培训力度、提高服务效能。加大卫生行政执法信息公开力度，采取有效形式依法公开卫生行政执法依据、行政执法程序和行政执法结果，让人民群众更好地了解行政执法权的运作、更广泛地参与行政管理、更直接地监督行政执法行为。
5.推进文明执法，树立良好政风行风形象。卫生行政执法人员在执法实践中，要心系群众、服务人民，尊重和保障人权，防止侵害执法对象的人身权利和人格尊严，不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据。认真贯彻落实卫生行政执法“六条禁令”，进一步完善卫生行政执法人员行为规范，不断提高行政执法人员的遵纪意识和文明执法意识。倡导理性执法，对行政管理相对人要用文明的形象、优质的态度、规范的用语讲法明理，耐心细致的做好解释和说明工作。畜牧兽医行政执法人员开展行政执法工作，要做到着装整洁；要按照规定向行政管理相对人出示证件、表明身份，说明开展执法工作的目的、方法，并做到举止得当、语言文明；遇到紧急事件和对方的过激言行，要态度平和、理性处理。
6.创新体制机制，增强卫生行政执法执行力。创新卫生行政执法体制机制，整合资源，形成合力，相对集中行政处罚权，扎实推进卫生行政执法。加强对卫生、公共场所等的日常执法监督，充实执法人员、完善执法手段、落实执法经费、加强基层基础能力建设，努力实现执法机构尽快完善、执法体系不断健全、执法制度更加完备、执法能力日益提高。
7.加强行政执法风险管理，确保国家和人民利益不受损失。建立完善重大事项决策制度，严格履行重大决策事项风险评估程序，在依法作出具体行政行为时，对责令停产停业、吊销许可证等重大行政执法事项，除执行法定程序外，要从合法性等方面进行风险识别或者评估。对其他行政执法事项，也要进行必要的风险防控。认真分析、查找行政执法过程中的风险点，提出风险防控办法，预防因执法不严格、随意性大、疏于管理给国家和人民利益造成损害。
8.加强监督检查，确保卫生执法行为合法有效。加强对行政执法工作的监督检查，及时发现并纠正违法行政行为。做好卫生行政执法人员的培训及执法证的办理工作，严把证件发放关，确认行政执法人员，并向社会公布，防止不合格人员从事行政执法工作，从源头上预防乱罚款、乱收费、乱检查等行为。建立稽查机制，严格开展内部稽查工作，对群众举报、企事业单位投诉、新闻媒体曝光和检查中发现的违法违规行为，一律严肃查处。加强监察、审计等专门监督，依法追究违法违纪人员的责任，促进行政执法廉洁高效
四、工作要求
1.提高认识，加强领导。高度重视，充分认识推进服务型行政执法建设工作的重要意义，把推进服务型行政执法建设工作放到加快卫生行政执法机构发展的战略性高度来部署，切实加强领导，列入重要工作日程，把推进服务型行政执法建设工作与各项业务工作有机统一起来，精心组织实施，抓好推进落实。
2.明确责任，抓好落实。做好组织协调、宣传培训、调查研究、经验交流、督导检查等工作。根据法律、法规、规章要求，进一步细化工作措施，梳理服务类执法依据，明确本单位推进服务型行政执法建设的内容和范围，并做好执法人员的培训和组织实施工作。
3.加强督查、树立典型。把推进服务型卫生行政执法建设工作纳入依法行政的考核内容，建立监督考核制度，研究制定激励约束办法，对推进服务型行政执法建设工作表现突出的单位和个人要予以表彰，对工作推进不力、进展缓慢的要责令限期整改并通报批评，对在行政执法工作中有滥用职权、徇私舞弊、失职渎职、行为粗暴等行为的单位和人员，要依法追究责任。加强对推进服务型行政执法建设工作情况的督促检查，发现问题及时研究解决，确保推进服务型行政执法建设工作扎实有序进行。在开展推进服务型卫生行政执法建设工作中，要深入开展调查研究，加强情况交流，及时掌握推进服务型卫生行政执法建设工作中的新情况、新问题，不断总结和推广好的经验做法，高起点、高质量、高标准树立典型，充分发挥典型的示范、引导、教育作用，开创推进服务型卫生行政执法建设工作的新局面。
又到了需要为写计划而烦心的时候了吧？为了更好地协调后续工作计划中不同任务所需的预算，我们需要认真撰写一份工作计划。工作计划能够帮助我们更好地分配任务，减轻工作压力。现在，趣祝福的编辑为您精心准备了“行政执法员工作计划”的完整介绍。感谢您的阅读和留言，这为我提供了创作的动力！
xxxx年，xxx区综合执法局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，树牢以人民为中心的管理和服务理念，聚焦“安全、清洁、有序、便民”目标，认真落实落细市城管委城市精细化管理相关要求，锐意进取、迎难而上，做到向管理要效益、向担当要品质，城市环境形象持续向好。
一、工作开展情况
（一）抓五大行动，改善城乡形象面貌。一是着力开展“蓝顶”专项整治行动。以项目改造、风貌整治等形式系统整治楼顶违规采用彩钢加层和搭建设施等（简称“蓝顶”），拆除城厢镇家珍公园、佳飞建材市场二期等区域“蓝顶”xx处x万余平方米，全区拆除各类违法建设xxx处x.xx万平方米。二是着力开展主要通道沿线环境品质提升行动。制定国际铁路港经开区、八阵大道等重点项目品质提升方案，整改市政园林景观问题xxx余个，完成xxx大道等路沿石、花箱刷漆x.x万平方米及货运大道周边节点打造x处，撒播植绿xx.x万平方米，添花xx万盆。三是着力开展场镇环境品质综合治理行动。按照“先整治，后提升”原则，落实市容秩序管控、广告招牌整治、场镇卫生管理等重点工作，清理流动商贩、牛皮癣等x万余处，清除积存垃圾xxx余吨，逐步提升场镇环境风貌和环境品质。四是着力开展户外广告招牌规范提升行动。编制《x市xxx区户外广告设置专项规划（xxxx-xxxx）》，印发《xxx区进一步加强户外招牌审批和监督管理办法》，拆除、清理问题广告招牌xxxx余处，奖补提升品质低端招牌近xx处，打造门户地标性广告设施x处，x家店铺招牌获x市百佳招牌称号。五是着力开展市容秩序专项整治行动。开展长流河湿地公园周边环境品质和产业园区市容综合整治，完成城市管理物业化服务和治非工作市场化外包试点，规范店门秩序、流动摊贩x万余处，执法查处占道经营、机动车乱停乱放xxxx余起，共享单车“实体专用号牌”限额上牌x万辆，清退无牌单车xxxx余辆。
（二）抓项目建设，优化城市发展品质。一是推进大运会项目建设。强化大运会场馆周边市政绿化、商招店招、景观照明等重点整治，完成凤凰大道道路照明设施提升和配电柜（箱）美化、凤凰大道一段绿化打造、大运会场馆周边人行道改造和招牌提升等xx个项目。二是推进城市管理项目建设。启动欧洲产业城静脉家园一期规划建设，新建环卫公厕及环卫工人作息房x座，完成“两拆一增”点位打造xx处，有序推进x条中心城区道路及人行道改造提升、x条背街小巷环境品质提升，协调推进华金大道四段公园城市示范项目暨城郊结合部连片整治项目，加快推进环卫保洁、市政照明、园林养护和户外广告等产城运营赋权赋能，充分盘活城市管理资产资源。三是健全项目建设管理机制。制定重点项目监督管理工作机制、政府采购项目管理办法，修订政府投资工程公开招标限额以下项目施工管理办法，做到进一步规范城市管理项目招投标和政府采购工作流程。
（三）抓执法办案，加大攻坚克难力度。一是加强综合行政执法。推进规范化执法中队打造，编印《综合行政执法常用法规汇编》xxx余本，召开案审委员会会议xx余次，查处建筑垃圾乱倾倒等行政处罚案xxx件。二是严格防治扬尘污染。开展产业功能区及周边扬尘污染防控、成金青快速路扬尘污染整治等专项行动，规范管理全区xxx余处渣土消纳场地，持续推进新能源车辆更换工作，全面运行砂石及扬尘信息化监管平台，立案查处运渣车和工地扬尘类案件xxx余起。三是强化重难点处置。全覆盖检查餐饮店铺xxxx余次，整改问题xxx余处，查处夜间噪声扰民案件xx余起。通过数字城管系统发现处置城市问题x.x万余件，畅通网络理政、微信随手拍等投诉渠道，妥善办结群众来电来信来访xxxx余件。
（四）抓精细管理，提升国际化新形象。一是提升城市精细化管理水平。日均出动环卫作业人员xxxx余人，机械化作业率达xx.xx%，收取生活垃圾处理费xxxx余万元，同时以提高工资待遇、开展系列慰问和免费体检等关心关爱环卫工人。完成xxx余座病害井盖治理修复，抓好市政设施维护、园林绿化养护等市场化监督考核。聚焦扬尘污染、噪音污染、油烟扰民等重点，完成迎接中央环保督察、国卫复审迎检、xxx区第十二次党代会保障等工作。二是提升城乡环境联合治理水平，与xx、广汉签订战略合作框架协议，共同建立交界区多管“一百米”、联合执法、信息互通等城乡环境治理联动协同机制，有效解决交界地带环境脏乱差突出问题。三是提升城市夜景光彩水平。编制《x市xxx区景观照明专项规划（xxxx-xxxx）》，完成文体中心、天和悦城等xx余处楼盘景观照明展示。鼓励汉唐街、xxx镇等项目打造夜景光彩，引导商业综合体通过打造夜景光彩、灯光装置等展示形象，多元点亮城市夜间色彩。四是抓好城市管理领域安全生产。开展迎x防风险保安全保稳定、城乡消防安全“大检查、大整治、大提升”、铁路沿线环境安全治理等系列专项行动，做好重大节假日城市保障，清理处置安全隐患xxxx余处。
（五）抓宣传动员，加强执法队伍建设。一是增强宣传动员能力。紧扣庆祝建党一百周年、服务保障大运会、城市执法管理重点工作等，在主流报刊媒体上宣传报道xxx余次，开展“城城说事”“城管开放日”互动体验活动xx余期，荣获人民日报xxxx上半年“全国十大城管微博”称号。二是抓实党史学习教育。组织党史学习主题活动xx余场次，领导干部、支部书记讲党课xx场次，发放党史书籍、党史学习教育“口袋书”及知识卡片等xxx本。三是深化党风廉政建设。严格落实全面从严治党“四责协同”机制，抓实省委巡视“回头看”反馈问题整改，召开党风廉政建设专题民主生活会、党风廉政建设专题会、领导干部讲廉政党课等xx场次，筑牢干部职工拒腐防变思想防线。
二、下一步工作安排
xxx区综合执法局将以成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展、公园城市示范区建设等重大战略为契机，进一步增强大局意识、系统思维，全面贯彻落实市城管委工作安排部署，把提升市民获得感、幸福感、安全感作为城市执法管理的价值取向，推动来年城市执法管理各项工作取得更好成效。
一、加强组织领导，确保规范执法工作落到实处
1．分局要正视当前交通行政执法中存在的普遍性问题，充分认识到抓好规范执法行为、提高文明执法水平工作事关交通行政管理职能的稳定、事关交通整体形象，是一个全局性的重大问题，一旦处理不当，可能危及到交通部门的根本。各单位要高度重视规范执法、文明执法工作，在这项工作中，各单位主要领导要负第一位责任，要成立整顿、规范交通行政执法行为工作班子，建立强有力的工作机制，做好贯彻落实工作。局整顿和规范交通行政执法行为领导班子及具体工作开展按照《关于加强交通行政执法人员行为规范监督检查的通知》执行。凡是在本系统内发生违法、违纪三乱等重大事件的，一律要严格追究有关领导和责任人的责任。
2．分局要端正执法动机、杜绝执法趋利现象，严禁下达或变相下达罚款经济指标，不得将罚款多少与奖金、补贴挂钩，切实防止因利益驱动造成重罚款轻监管的错误倾向。执法工作必须服务于对本辖区路产权维护行为的监管，重点加强对本县非法占用公路路产的查处。
3．对没有明显违章的车不得随意拦截检查，更不得双向同时拦截车，严禁任何执法单位和执法人员追车检查。
二、完善执法公示制度，全面推行行政执法责任制
1．进一步健全和完善执法公示制。交通行政执法公示制度是交通部门实施行政执法阳光工程，接受社会监督的重大举措。当前尤其要把交通行政执法法律法规依据、便民措施、服务承诺、交通轻微违法行为免罚制、交通行政处罚和行政许可程序、行政处罚裁量标准、许可条件、执法结果等人民群众最关心的内容作为执法公示的重要内容，增强交通行政执法的透明度、社会知悉度，实现交通行政执法的公正、公平、公开。公示的内容要做到准确、实用，执法结果公开要全面、客观，不得人为过滤关键信息，以充分接受社会群众监督。
2．全面做好行政执法责任制的实施工作。在准确梳理执法依据、严格界定执法职责、范围、内容、标准等基础上，做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。在分解执法职权的基础上，依法确定执法部门、岗位的具体执法责任，明确执法程序和执法标准并建立相应的评议考核制度，实现有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的交通行政权力运行机制，进一步规范执法活动，提高执法水平。
三、建设和谐交通，要大力推行人性化执法
1．在规范交通执法行为的过程中，要坚持以人为本的理念，大力推行人性化执法。要以促进经济和社会发展、创造良好投资环境为基本立足点，正确处理好执法原则性和灵活性、执法动机和执法效果、部门执法和社会形象三者之间的关系，努力建设和谐交通。
2．禁止任何执法单位和人员，不能擅自提高或降低路政规费征收，应严格按照省物价局赣价费字[1994]年第014号和省财政厅赣财综字[1994]年第010号文件收取损坏公路路产赔（补）偿及临时占用公路收费标准执行。对违法违纪的行为要严肃查处。
四、加强制度建设，进一步规范自由裁量权的行使
1．行政处罚自由裁量权的行使必须充分体现过罚相当，坚决纠正轻违章重处罚、重违章轻处罚、不违章也处罚的裁量权乱用、滥用行为。各执法单位对实施的主要执法行为，要根据实际情况，明确分级执法裁量标准，并尽量缩小每个环节的自由裁量幅度。
2．认真落实重大复杂案件的集体讨论制度和讨论记录备案审查制度，根据实际情况，确定重大复杂案件标准，严格执行，经集体讨论形成的结论，任何人不得擅自更改和撤销。要严格执行处罚和强制措施审批程序，根据委托或法定权限履行审批手续，不得层层下放。
五、加大监管力度，形成强有力的监督约束机制
1．分局要注重开展日常执法自检工作，要建立执法人员奖惩考核办法，形成以执法单位对所属执法人员和自身执法行为的自检，执法单位法制部门对具体职能科室和执法人员平行检查，执法条线部门开展的定期检查，公路主管部门开展的专项检查四检体系。在实施执法监督过程中，要认真做好监督检查记录，完备监督检查台帐，并建立上下联动和及时反馈信息的制度。
2．要加大对执法现场、执法窗口等管理薄弱环节的现场监督。凡具备条件的执法单位、窗口和执法车船、执法现场，都要逐步安装现场监控设备，增强监控的客观性、公正性。要采取措施加大对行政许可审查、许可事后监管等隐性环节的监督。
3．要进一步完善举报投诉制度，凡涉及到行政执法的投诉举报案件，都要迅速交办和调查处理，做到事事有交办、件件有落实，确保行政执法投拆举报案件办结率和群众满意率。
六、加强队伍建设，进一步提高执法人员的综合素质
1．进一步抓好在岗执法人员培训工作，增强培训的针对性、实效性，确保在岗执法人员培训率100%，年度总培训时间不少于10天。除业务培训外，还要注重加强职业道德、执法纪律方面培训。同时严格执行执法人员年度抽考制度，促进执法人员能自觉、主动学习法律知识和业务知识，不断提高执法人员工作能力和工作水平。
2．对被举报投诉较多、执法态度粗暴、群众和行政相对人反映强烈的执法人员，应引起重视，要采取措施，暂扣执法证件，暂停执法并组织下岗培训学习；对违反国家治理三乱规定、造成重大恶性违法违规事件的执法人员，要吊销执法证件，调离执法岗位，并按相关规定作出严肃处理。
七、创新工作机制，促进规范执法、文明执法活动长效开展
规范执法、文明执法是一项长期、艰巨的任务，一时的治理整顿活动不可能全部发现和解决公路管理工作中存在的所有问题，特别是在体制、机制还不健全和完善的情况下。在工作中要不断总结经验教训，建立和创新工作机制和制度，以机制和制度来规范执法行为，提高文明执法水平，不断将该项工作提升到新的高度。
为进一步增强安全监管执法工作的计划性和有效性，促进执法人员落实行政执法检查责任，全面履行安全生产监管职责，依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)、《安徽省安全生产条例》等法律法规和省、市安全生产行政执法工作有关要求，在总结201X年安全生产计划执法工作的基础上，结合当前执法工作实际，特制定本计划。
一、指导思想和原则
(一)指导思想：坚持科学发展观和安全发展理念，依法履行安全生产行政执法职责，规范执法检查行为，增强执法检查的计划性、针对性、有效性，建立规范的安全生产法治秩序，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
(二)安全生产执法检查应当遵循以下原则：
1、依法行政原则。依照有关法律法规规定，开展执法检查，严格执法、公正执法，不缺位、不越位、不错位、不枉不纵。
2、属地监管原则。坚持安全生产分级、属地管理，界定市安监局、乡镇(街道)执法检查的对象，强化属地安全生产执法检查责任。
3、全覆盖原则。在坚持分级、属地监管原则基础上，通过重点执法检查方式，把全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位和工贸、职业健康等行业生产经营单位全部纳入执法检查范围，做到全覆盖、不缺失。
4、计划统筹原则。根据市安监局现有的执法力量、装备条件及监管对象的数量、规模和分布特点，并结合市政府有关规定，科学统筹执法检查的对象、时间、次数和方式，制定执法检查计划。
二、市安监局当前安全监管执法力量和工作日分析
(一)执法力量：市安监局现有综合、非煤矿山、危化(烟花爆竹和危险化学品)、职业健康和政策法规5个执法职能科室以及安全生产监督管理执法大队(内设二级机构，侧重烟花爆竹安全监管)，具备执法资格的共18人;用于监管执法车辆5部(单位车辆3部、租用社会车辆2部)。
(二)执法工作日：
总法定工作日：(365-11-52*2)天*18人=4500
非行政执法工作日：1390
1、应急值班每人每月2天：2天*18人*12月=432
2、学习培训每人每周0。5天：0。5天*18人*52周=468
3、参加党群活动、考核、会议每人每月1天：1天*18人*12月=216
4、病假、事假每人每年3天：3天*18人=54
5、法定年休假：15天*8人+10天*10人=220
其他行政执法工作日：1279
1、证件发放：每月1天，发放部分危险化学品经营和烟花爆竹经营(零售)安许可证。1天*4人*12月=48
2、现场验收、审查：40个*1天*3人*1。5(系数)=180
3、重大安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改：每季度3天。3天*4人*4季度=48
4、生产安全事故调查和处理：每年4起。4起*3天*3人=36
5、听证、行政复议、行政应诉：每年1起。1起*3天*4人=12
6、安全生产举报查处：每月5起。5起*1天*3人*12月=180
7、参加政府及配合有关部门组织的打非治违行动：每季度1次。4次*1天*18人=72
8、参加上级安全监管部门组织的联合执法行动：每年3次。3次*1天*18人=54
9、一般事故隐患的整改复查：每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72
10、安全生产的宣传教育，安全管理人员、特种作业人员培训：每年12天。12天*4人=48。
11、有关报告、制度、安全措施的备案，资料整理归档工作：每月1天。1天*6人*12月=72
12、召开、参加有关安全工作会议：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。
13、政府、上级安全监管机关安排的其他任务：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
14、复产验收工作：13家非煤矿山企业、18家烟花爆竹生产企业春节和夏季停产后的复产工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133
15、机动工作日：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
执法检查工作日(对直接监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日)：4500-1390-1279=1831
1、综合督察(职业健康)：318
①、综合督察检查18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作情况：3人*19*2天=114
②、综合督察检查18个乡镇(街道)和居巢经开区职业健康安全生产工作情况：3人*19*2天=114
③、综合督察检查15家重点企业职业健康安全生产工作情况：3人*15*2天=90
④、综合督察检查11个重点监管的工商贸企业安全生产情况：3人*11*2天=66
2、非煤矿山(含3家尾矿库)：130
非煤矿山企业定期检查(每年6次)：2人*13家*5次=130
3、危险化学品：394
危险化学品生产经营企业(加油站)大检查：
2人*20家*4次+2人*39家*3=394
4、烟花爆竹：804
①、18家烟花爆竹生产企业和2家批发经营企业定期检查：2人*18家*20次+2人*2*12次=768
②、烟花爆竹零售经营单位专项检查：2人*18*1天=36
三、市安监局重点执法检查的对象和责任分工(见附表)
1、综合监管重点企业11家、18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作。责任科室：综合科。
2、非煤矿山企业(尾矿库)13家。责任科室：矿山科。
3、职业健康重点企业15家、18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作。责任科室：职业健康科。
4、烟花爆竹生产经营(批发)企业20家和18个乡镇(街道)零售经营单位。责任科室：危化科和执法大队。
5、危险化学品生产经营单位(加油站)59家。责任科室：危化科和执法大队。
四、执法检查的内容
按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)第八条规定的19个方面的执法检查内容，各行政执法工作人员应当按照本执法计划和月度执法进度计划的要求，开展好安全生产行政执法检查工作，执法检查前要编制好现场检查方案，对被执法检查的生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家行业标准规定的安全生产条件进行监督检查。
五、执法检查的方式
(一)现场检查：现场执法检查人员按照编制好的现场检查方案进行执法检查，并逐项记录检查情况。
(二)现场处理：在现场检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法违规行为或者事故隐患，应当依法采取下列相应现场处理措施：1、当场予以纠正;2、责令限期改正、责令限期达到要求;3、责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患;4、责令从危险区域撤出作业人员;5、责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用; 6、扣押相关的证据材料和违法物品，临时查封有关场所;7、依法应当采取的其他现场处理措施。
(三)复查：对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，应当在收到申请或限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书。
(四)行政处罚：行政执法人员应当对发现的安全生产非法违法行为按程序进行行政处罚。
(五)安全生产督查：被督查的对象存在安全生产工作不落实或不及时落实到位情况的应当填写督查意见书发给被督查单位，并将每次督查的情况上报至合肥市安监局和市委、市政府，并抄送相关单位。
(六)督办：对安全生产督查或检查中发现重大安全隐患或重大安全隐患未及时整改到位的，应当报告市政府，提请市政府或市安委会发出挂牌督办文件。
(七)联合执法：对一些地区或领域存在的安全生产问题突出，需几个部门整合执法力量联合整治的，应当以市安办名义，召集相关部门开展联合执法。
(八)专项整治：对具体领域、具体行业或具体企业在特定时期出现的安全生产突出问题，需要集中力量进行专项治理的应当组织开展专项整治执法。
(九)事故调查处理：对已发生的生产安全事故应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)进行调查处理。
六、执法检查结果的处理
执法检查结果应按照国家安监总局令第24号第九条、第十条、第十一条以及第十二条的相关规定进行处理，并注意以下几个方面：
1、要求企业进行整改的，应下达责令限期改正指令书;
2、应当立案查处的，应依法进行立案查处;
3、应当由其他部门处理的，应及时书面通报并移送相关部门;
4、应当依法提请市政府决定关闭的，应及时市政府书面报告。
七、工作要求
(一)严明责任。各职能科室要严格对照此执法计划，各负其责，科室负责人要亲自抓、主动抓，系统认真开展执法工作，确保完成工作计划。
(二)加强监督。对执法检查过程中发现的每一起案件，要认真审核把关，确保依法行政、规范执法;对查处的重大隐患和重要问题，要及时梳理，建立整改台帐，加大整改和督促检查力度。
(三)完善机制。针对不同时期安全生产工作特点，在重点行业、重点部位和领域，组织开展形式多样的安全生产大检查，加大执法监察力度，完善联合执法机制，进一步发挥部门联合执法的优势，确保执法检查到位。
一、“十三五”工作总结
“十三五”期间，我局在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，围绕综合执法局相关职能，全力服务发展大局，以“健全管理体系、提高服务品质、提升队伍素质、破解执法难题、提高社会认可”为目标，积极深化体制建设，探索新的机制措施，进一步理顺关系、明确思路、突出重点、真抓实干，稳步推进工作，取得了一定的成绩。主要体现在以下几个方面：
（一）城管服务体系不断完善，群众满意度越来越高
一是推动城市常态化管理向“平战结合”转变，融合日常管理和应急管理，从常态管理可快速转战为应急管理，实现平战结合。二是深化网格化管理模式，创新设立电瓶车机动式管理机制，做到步巡、车巡、和定岗管理相结合，完善错岗执勤、夜间执勤，实现全天候、无缝隙管理，推进常态化管理秩序的不断提升。三是推进 “关键小事”处置，使城市管理工作更加符合市民群众的期待和需求，持续改善市民生活品质，不断提升群众的获得感、幸福感和满足感。
（二）城市管理体系不断精细，城市面貌越来越好
市容秩序问题有效控制、成果长效保持、标准逐步提升。把占道经营、流动摊贩、违规广告、车辆违停、沿街晾晒、违章接坡、犬类管理等作为管理重点，以承前启后的阶段性整治模式，开展诸如“六乱整治”专项行动、住宅小区环境综合整治、餐饮行业排查整治、河道“四禁”执法整治、城市管理提升“百日攻坚”、城文明城市创建“八大战役”等一系列各有侧重的整治行动，保持市容秩序“整治、保持、再提升”的良性循环。
（三）违建拆除力度不断加强，营商环境越来越优
一是拆除存量违法建筑。结合村庄整治，深化非法“一户多宅”整治。结合“五水共治”、“四边三化”等整治行动，开展“路边、河边、山边”、“入城（镇）口、要道口”等为重点的道路沿线违建拆除工作。同时，抓好建成区存量违建专项整治和严重影响消防安全违建的专项整顿工作。二是加强新增违法建设防控。进一步健全违法建设防控体系建设，积极应用无人机航拍等先进技术监管新增违建，以建成区乱搭乱建整治、企业违建整治为重点，坚决落实新增违法建设即查即拆，确保无新增违法建设。三是加大拆后建设利用力度。开展“拆后利用”专项行动，全面梳理存量拆除地块，以项目建设为主要抓手，做到即拆即清，宜耕则耕，宜绿则绿，宜建则建。加大农村拆后建设力度，着力开展“洁化、绿化、美化”行动，进一步改善城乡环境面貌。四是畅通企业补办渠道。结合全省最多跑一次改革，在企业存量违建补办手续问题上推出了“三个最”服务，即“让企业主处理时间最短、跑腿次数最少、额度最低”。解决了企业违建的合法性问题，化解了信访矛盾，为企业融资发展注入了新动力。
（四）综合执法体系不断规范，执法效率越来越高
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化综合行政执法改革，健全执法机制、规范执法行为、配强执法队伍、强化执法保障、树立执法权威。一是根据《x省人民政府关于深化行政执法体制改革全面推进综合行政执法的意见》和《xx市综合行政执法工作实施方案》精神，我局围绕深化行政执法体制改革的主线，按照“统筹推进、分步实施”的原则，全面推进综合行政执法各项工作。综合行政执法局根据市委市政府统筹安排，在xx市局业务指导下，理顺工作关系，健全协作机制，确定职能权限，以城管执法队伍为基础，整合和归并相关业务单位的工作人员，组建新的综合执法队伍。贯彻落实市委、市政府扩权强镇精神，实行县市与乡镇街道的两级管理体制，优化中心镇执法管理力量，设立四个街道、五大中心镇、六个小乡镇综合执法中队，完成执法机构设置、办公场地、经费保障等各项工作，全面实现综合执法职能向乡镇街道的覆盖延伸。同时，加强对基层中队执法工作的监管指导和业务培训，建立局与各相关部门、中心镇（街道）的执法联席会议制度，交流工作情况，探讨难点问题，着力推进基层中队的行政执法工作，增强基层一线治理能力和社会管理水平。二是积极深化综合执法体制改革，探索一支队伍管执法，我局积极推进xx镇综合行政执法体制改革试点工作。xxxx年，试点工作取得了阶段性进展，省指导办、xx市局多次调研xx试点工作，对我市工作作了充分肯定，目前，xx镇已列入全省第二批基层综合行政改革培育单位，各项工作正在有条不紊地展开。
（五）智慧城管体系不断优化，管理手段越来越先进
xx市xxxx年启动智慧城管建设，当时的实施范围为xx.x平方公里，xxxx年-xxxx年，在xx镇、xx镇、xx乡等xx个乡镇实施了小城镇智慧城管项目建设，实施面积为xx.xx平方公里，实现了对小城镇镇域范围内的城市管理问题，总实施范围扩大为xx.xx平方公里，体现了“大城管”格局，发挥了智慧城管的综合管理效能，实现了质的飞跃。xxxx年我市智慧城管提前完成了省建设厅提出的xxxx年年底前实现全省所有建制镇智慧城管全覆盖的总体目标，成为了全省第一个完成智慧城管全覆盖的县市。
（六）执法保障体系不断健全，保障力度越来越大
贯彻落实新时代党的建设总要求，全面落实从严治党主体责任，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，充分发挥党委（党组）领导核心作用，深化基层党组织建设，着力提升基层支部的凝聚力、影响力、战斗力。大力开展“党建+业务”建设，推动党建工作与业务工作的有机统筹、深度融合。加强干部队伍教育培训，着力打造“学习型、实干型、服务型、创新型”团队。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，以开放式的视野和专家型的追求为目标，强化学习培训，提升素质能力。
二、xxxx年工作总结和xxxx年工作思路
xxxx年以来，我局紧紧围绕市委市政府持续推进“三个年”，不断深化“五个聚焦”，全面做好“六稳”工作，打好高质量发展“七大组合拳”的工作部署，立足城市管理和综合执法各项职能，全力推进重点工作开展，实现“两手硬、两战赢”工作目标。主要体现在以下几个方面：
（一）积极有为，争做疫情防控排头兵
新冠肺炎疫情期间，我局多次召开由局党组成员、各科室负责人、各中队中队长参加的疫情防控专题会议，传达市委市政府会议精神和决策安排。第一时间成立了疫情防控工作小组，全体干部取消休假，加班加点，始终奋战在抗疫第一线，坚决打赢疫情防控攻坚战。一是规范市场秩序。按照市委市政府决策部署，加强对疫情期间的活禽交易、流动摊的管理力度。关闭各类活禽交易店面xxx余处，规范劝导流动摊贩xx余起，最大程度降低了疫情传播风险。二是卡口执勤值守。疫情期间，全局干部职工积极参与社区小区设卡值守，进行体温测量，规范口罩佩戴，排查流动人口。累计分发口罩xxx余只，测量体温达xxxx余人次，极大地缓解了社区、小区的防控压力。三是积极宣传引导。分发疫情防控宣传单xxxx余份，劝离人员聚集xxx余起，对文化广场、中心公园等公共场所进行消毒，大大地提高了市民防控意识。
（二）统筹协调，打好“无违建”创建攻坚战
在去年年底“无违建市”创建冲刺的基础上，进一步加快存量违建清零，加强新增违建管控，健全违建管控长效机制，加快拆后土地利用，完善防违控违系统建设，冲刺创建省“无违建市”。一是早动员早部署。围绕“两手硬、两战赢”决策部署，坚持疫情防控和“无违建”创建两项工作齐头并进。在x月初即召开了全市性的动员部署大会，将“无违建”创建责任落实到各部门、乡镇（街道），明确创建具体工作任务。二是强督导促落实。由局领导带队，组织创建办人员分组对乡镇（街道）进行实地督导，认真检查创建台账资料、典型违建拆除、防违控违平台建设等考核验收内容，形成问题清单，督促乡镇（街道）抓好落实。x月xx日，高标准完成了省“无违建”创建验收组对我市的考核验收接待任务。三是高效率抓整改。考核验收结束后，市创建办立即组织乡镇（街道）召开问题点位整改反馈会议，逐个梳理问题点位情况，明确时间节点和整改措施。x月x日，高质量完成了省无违建市点位复查。截止目前，全市拆违xx.x万平方米，处置x.x万平方米，合计完成xx.x万平方米，已完成全年目标任务。
（三）试点领跑，探索基层治理新模式
我局积极推进xx镇综合行政执法体制改革试点工作。xxxx年，试点工作取得了阶段性进展，省指导办、xx市局多次调研xx试点工作，对我市工作作了充分肯定，目前，xx镇已列入全省第二批基层综合行政改革培育单位，各项工作正在有条不紊地展开。一是完善组织架构。成立了xx市xx镇综合行政执法体制改革领导小组和xx镇基层治理“一支队伍管执法”改革试点工作领导小组，并于xxxx年x月制定了详细的实施意见，明确了工作目标、工作步骤、职责分工、配套措施等内容。二是加强队伍建设。已成立xx镇综合行政执法中队，xx镇和综合执法局人员已整合完成，建立法制办公室，配备x名专职法制审核人员，对执法队员、网格员开展业务培训。通过大数据中心建设一支队伍管执法办案系统，目前已进入调试运行阶段。三是完善体制机制。建立了协作工作机制、案件移送抄告制度、联席会议制度等一系列制度，确保各成员单位之间职责清晰、任务明确，试点运行过程中运转流畅。同时对经费保障、日常管理、年度考核考绩评定、评优评先等进行了明确，出台了相关的制度文件。
（四）履职尽责，打造文明城市主力军
为使城市管理工作更加符合市民群众的期待和需求，更加贴近群众的切身利益，切实提升人民群众的幸福感和获得感，迎接文明城市创建大考，我局围绕八件城管“关键小事”，主要打好三场关键战役，取得了良好成效。一是打好集中整治攻坚战。突出抓好x件城管“关键小事”，按照每季度两个重点，实行倒排整治计划，全面清理乱经营、乱占道、乱停车、乱晾晒、乱种养等市容问题，坚实守好严管区域。二是打好日常治理持久战。有序规范占道经营、流动摊贩等问题，整治规范提升城区马路市场，疏堵结合合理设置自产自销点；积极做好秸秆焚烧、蜂窝煤、扬尘治理、渣土运输方面的管理工作，打好“蓝天保卫战”；加强犬类管理的宣传、劝导、抓捕力度，使规范养犬的观念深入人心。三是打好重要点位阵地战。深化综合执法进小区，落实好“五大员”职责，真正实现小区管理“八无”目标。下沉执法力量，对各乡镇主次干道周边市容环境进行集中整治，进一步补齐文明城市创建和城市管理考核中的短板，做到了出店经营、机动车停放秩序、犬类管理零扣分。
（五）精准服务，注入营商环境建设新活力
我局积极贯彻落实市委市政府“三服务“工作理念，全力服务建设优良营商环境，主动进入企业，为企业排忧解难。一是助推企业复工复产。我局把疫情防控和复工复产作为“三服务”的主要任务，确保两手抓两手硬两促进，组建由xx名党员组成的行政执法党员志愿者服务队，围绕所属行业企业、在建工程和沿街商铺复工复产需求，提供精准服务。累计走访企业、商户xxx 余家，帮助解决实际问题xx余个。二是畅通企业补办渠道。结合全省最多跑一次改革，在企业存量违建补办手续问题上推出了“三个最”服务，即“让企业主处理时间最短、跑腿次数最少、额度最低”。xxxx年，累计补办企业违建xxx家，补办面积达xx.x万平方米，解决了企业违建的合法性问题，化解了信访矛盾，为企业融资发展注入了新动力。三是强化政策支持保障。为了进一步拓宽企业违建补办渠道，保护企业生产力，我局在《关于规范工业企业建设用地上的未批先建厂房分类处置的实施意见》（xx政办x号）基础上，起草了相关补充意见，目前已经由市政府常务会议审议通过。
在大家的共同努力下，今年的综合行政执法工作稳中有进，尤其是在强化执法办案、市容保障，完善行业管理、犬类管理，一支队伍管执法探索，建设优良营商环境，推进文明城市创建和无违建县市创建方面都取得了一定的成效，基本实现了xxxx年的目标。当然，在取得成绩的同时，也应该看到，我们离上级部门的要求和群众的期望还有一定的差距，还存在这样、那样的问题：一是工作干劲有所松懈。有一些同志对文明城市创建后城市管理工作形成常态长效机制认识不足，思想认识的偏差带来工作干劲的松懈。随着执法管理的效率下降，各类违章趋势又有所抬头，不利于城市管理工作常态长效机制形成。二是公平执法的理念有待提高。对待相同情节的同一违法行为，各个中队对自由裁量权的把握自由度较大，处置结果不平衡，经常出现畸轻畸重的现象，导致执法工作的社会公信力受到影响。三是执法业务能力有待提高。一些干部队员存在工作只求过得去，被动应付的现象。工作标准不高，究其原因是执法业务能力的欠缺。无论是日常执勤管理、信访问题处置还是应对突发事件的处置，都离不开扎实的业务功底，虚心的学习态度和不断拓展化解问题的思路。如何将法律法规学好用足，始终是摆在我们干部队员面前的一道严峻课题。四是队伍纪律作风有待改进。个别同志的责任意识、担当意识不够强，得过且过的思想认识和“慵懒散”的工作作风有待于进一步转变。还有个别同志的纪律意识比较淡薄，规矩意识不强。对于以上情况，我们要引起高度重视，并在今后的工作中切实予以改正和解决。
（六）xxxx年工作重点
xxxx年，我局将继续围绕市委市府中心工作，重点抓好以下几个方面工作，全力提升城市品质，优化营商环境，进一步推进综合行政执法体制改革，积极探索渣土管理模式，增强全体干部做好城市管理工作的使命感、责任感，实现队伍作风的大转变、城市管理的新突破。
1.在城市管理上实现新突破。一是坚定决心求突破。以全国文明城市创建为契机，形成城市管理常态长效工作机制，实现城市管理再突破。树立全局上下的担当意识和使命感，通过大走访、大调研，切实了解人民群众的需求，提升管理服务品质，为xx人民谋幸福。二是完善机制求突破。在xx市局的正确领导和全面指导下开展对拟划转权力事项的全面梳理，形成xx市综合行政执法事项统一目录。以市政府划转的xxx个执法事项为框架，进一步厘清职责任务，健全协作机制。进一步加快城管办运行机制建设，厘清思路，梳理职能，解决好经费保障问题，形成一套完整的管理机制，将城管办新工作尽快融入到原有的日常工作中。三是精准发力求突破。以城管“关键小事”为抓手，着力解决好城市环境和秩序方面的一些薄弱环节，加大与市级部门和属地街道的横向联动，形成合力，使各项整治工作落到实处，切实增强工作的针对性和实效性。针对停车秩序不规范、市场乱象等问题，围绕“品质服务，精准执法”工作理念，凝聚合力，推进大兵团作战，打造示范样板。
2.在试点改革中开拓新思路。一是持续改革领跑。全面完成省、xx市统一部署的机构改革和执法体制调整任务，进一步完善“六个一”建设，加强与省指导办、xx市局的上下衔接，保持改革试点的先进性，确保走在全省前列。二是加强队伍建设。在目前现有执法队伍的基础上，进一步加大队伍整合力度，整合归并综合执法、市场监督、自然资源、卫生、水利等部门在乡镇的管理执法力量，建立一支执法队伍，以乡镇的名义开展执法工作。加强对执法队员和网格员的法制培训，使新赋权的职能能够顺利实行。三是强化统筹协调。统筹调配执法力量，完善执法中队配置，整合各行政执法条线信息资源，搭建独立高效的综合执法指挥平台，实现互联互通、信息共享、实时监控、综合监测的综合行政执法机制。进一步理顺乡镇中队与属地政府的关系，理清职责边界，确保高效执法与规范执法。
3.在营商环境上追求新提升。一是继续加大违建管控力度。严格新增违建管控，坚决落实新增违法建设即查即拆，确保无新增违法建设。合理布置xxxx年的违建处置目标任务，进一步完善好防违控违长效机制，确保违建管控长效常态。二是继续推进企业违建补办。结合小微企业整治，按照嵊政办xx号文件及补充意见的相关精神，深入企业开展三服务活动，畅通企业补办渠道，推进企业存量违建清零。积极探索设立备案制度，对于一些任务急、工期短、审批周期长的重大项目实行备案制，以加快其建设，之后再进行手续补办。通过以上举措保护企业财产，为企业发展保驾护航，打造更加优良的营商环境。
4.在渣土管理上谋划新机制。一是做好顶层设计。根据《xx市工程渣土（泥浆）处置管理办法》和《xx市工程渣土（泥浆）处置管理实施细则》，结合xx本地实际，制定出适合xx市的行之有效到的工程渣土（泥浆）处置管理办法和实施细则。二是严控渣土审批。在渣土准运证的办理过程中，着重对渣土倾倒点的合规性，所倾倒渣土的安全性，倾倒位置的合理性进行严格审查。做好渣土准运的守门员，避免产生社会矛盾。三是推进渣土消纳场建设。会同自然资源与规划局等相关部门对渣土消纳场进行选址，推动渣土消纳场的建设，从根本上解决渣土从哪里来到哪里去的问题。杜绝产生因渣土随意倾倒所引发的毁坏耕地、破坏地力、污染水体、制造扬尘等一系列问题。
5.在队伍建设上尝试新方法。一是坚持加强学习与提升能力相结合。新的工作形势对执法能力提出了更高的要求。我们将突破传统思想观念上的束缚，以开拓的精神、学习的态度，去研究新情况、探索新措施、解决新问题。加强学习，提高对新的法律法规的熟悉和运用能力，提升对新形势下工作环境的驾驭能力，既注重方式方法，又注重执法效果，既解决民生问题，又减少社会矛盾。二是坚持严格执法与热情服务相结合。进一步加强执法人员宗旨意识教育，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。同时，加强一线走访调研，力所能及地解决市民群众面临的实际问题和困难，促进城市管理者与被管理者之间的和谐共处。三是坚持纪律教育与考核管理相结合。进一步加强队伍的作风建设，精心打造组织明、纪律严、作风实的综合执法队伍，积极开展督促检查，全力提升队伍形象。考核是队伍建设的有力抓手，建立严格的考核制度，并将考核结果作为年度工作考核依据。
三、“十四五”工作思路
面对城市化进程不断推进，建成区范围逐渐扩大，城乡人口逐渐集聚，管理对象日益复杂，城市管理需求呈现多样化、多层次、多格局的趋势。为使城市发展和经济社会发展相适应，城市管理理念和实践也面临着变革与创新，城市管理工作将呈现以下四个发展趋势：一是精细化趋势。采用单元网格管理办法，实现我市城市管理的标准化、精细化、动态化，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，为城市经济社会发展提供强有力的执法支撑。二是法治化趋势与国家行政管理体制改革和法治之路相适应，城管执法工作将更加规范、民主，在权力来源、职权行使、目标制定、方法手段等方面都遵循依法行政的基本要求。三是智慧化趋势创新管理方法和手段，以信息化、智能化作为提高城管执法水平的突破口，通过智慧信息管理技术，推进城市管理资源优化整合，执法管理流程科学再造，实现执法管理的跨越式发展，增强执法管理的智慧化水平。四是社会化趋势根据现代城市管理内容广泛、具体关系多种多样的特点，注重通过教育纠正、行政指导、监督参与等非强制性行政管理方式，调动社会各方力量遵守法律的积极性和主动性，促成其自愿参与和配合来实现管理目标。
（一）定位目标
“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是建设习近平总书记对x发展“重要窗口”新目标的关键时期。加强城市管理，是新形势下促进经济发展、建设营商环境、改善城市面貌、不断满足人民对美好生活向往的需要，对“城市治理体系和治理能力现代化”建设具有重要意义。我局将以习近平总书记提出的城市管理“要像绣花一样精细”和“从数字化到智能化到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些”为总体要求，以构建“服务优质化、管理精细化、执法规范化、过程智慧化、保障制度化”五大城市管理体系为目标，抓住建设“重要窗口”机遇，推动综合行政执法改革。
（二）主要工作举措
1、深化城管“关键小事”落实
坚持“以人民为中心”的发展理念，努力让城市管理工作更加符合市民群众的期待和需求，更加贴近群众的切身利益，每年选定一批市民关心、关注的“关键小事”，如餐饮业油烟污染整治、小区车库车棚整治、非机动车停车秩序管理等，用绣花的功夫用心解决，力争通过若干年的努力，解决一批群众身边的烦心事、忧心事，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
2、优化营商环境
继续加大违建管控力度。严格新增违建管控，坚决落实新增违法建设即查即拆，确保无新增违法建设。合理布置xxxx年的违建处置目标任务，进一步完善好防违控违长效机制，确保违建管控长效常态。结合小微企业整治，按照嵊政办xx号文件及补充意见的相关精神，深入企业开展三服务活动，畅通企业补办渠道，推进企业存量违建清零。积极探索设立备案制度，对于一些任务急、工期短、审批周期长的重大项目实行备案制，以加快其建设，之后再进行手续补办。通过以上举措保护企业财产，为企业发展保驾护航，打造更加优良的营商环境。
3、深化城管服务举措
坚持城市管理执法的政治效益、社会效益、经济效益、法制效益相统一，开展“情法兼顾”城市管理执法实践活动和城市管理“暖心行动”，深入推广文明养犬管理、贴心式信用修复。同时，运用“枫桥经验”提升城市管理，推动“五大员进小区”， 促进城市管理共建、共管、共享。
4、推动综合行政执法改革
深入贯彻落实党的十九届四中全会提出的深化行政执法改革要求，全面形成规范有序、职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范的“大综合一体化”行政执法体系，综合行政执法改革走在全省前列。精心谋划，全力推进综合行政执法事项划转工作。稳步推进全市基层“一支队伍管执法”改革，在局部试点的基础上，“十四五”期间实行全市域覆盖，构建统一管理、统一协调、统一执法、统一队伍的基层治理能力现代化体系。
5、强化综合执法机制建设
全面推进执法“三项制度”落实，进一步发挥行政执法监督效能，提升依法行政水平。不断健全联合执法机制，形成更加严密的执法网络，营造更加强大的执法声势。全面推广“非现场执法”和“易公正”模式。
6、加强队伍建设
全力推进基层中队执法一体化、队伍专业化、行为规范化、办案标准化、装备现代化建设，打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁高效的“执法铁军”，努力成为全省综合行政执法规范化建设的“排头兵”。加强干部队伍教育培训，着力打造“学习型、实干型、服务型、创新型”团队。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，以开放式的视野和专家型的追求为目标，每年制定干部队伍教育培训计划，重点培育城市管理专家和执法办案能手，不断提升干部队伍整体素养。
ww 推进服务型农业行政执法
促进农业农村经济发展
农业行政执法工作涉及农资市场、农产品质量安全监测、植物检疫和农民负担管理等4个方面。多年来，在县委、政府及有关部门关心、支持下，始终坚持内修素质，外修服务的理念，认真履行职责，团结协作，严格依法、依规办事。以农资市场检查整顿及农产品重量安全监管为重点，严厉打击坑农害农行为，维护群众利益，多次受到了省市县资金、物资、荣誉奖励。打造了一支政治合格，纪律严明、业务精通、装备精良、作风过硬的农业行政执法队伍，主要做了以下工作。
一、建造一流队伍
加强和提高农业执法人员的政治素质和业务素质。采取专题培训、集中学习、组织考试，年中、年尾考核以及开展服务对象评议等形式，有力地推动了农资和农产品市场监管水平和办案质量的提升。随着对农业综合执法的投入不断加大，执法装备水平不断改善。我县农业执法装备水平较以往有了一定的提高。农业各执法机构已配备电脑、照相取证、监测化验等设备、配备专用执法车辆等，在一定程度上提高了执法效率和水平。
二、加强协同合作
我县的农资市场整治工作继去年唐河瘦身化肥曝光以来，在市县两级政府的领导下，于今年3月建立了农资打假联席办公会议制度，召开了农资打假联席会议，成立了农资打假领导小组。制定了《农资市场专项整治行动方案》，明确了工作思路、工作目标、工作重点、工作步骤。联合工商、质监、公安等部门根据农时季节，开展了为期三个月的农资市场专项整治工作。对全县242家农资经营户、3家种子经营单位、一家化肥生产企业进行全面检查、不留死角。通过市场检查力度的加强，进一步杜绝了假冒伪劣农资上市，净化了农资市场，为农民用上放心农资打下了坚实的基础。
三、完善执法制度
为进一步规范行政执法行为，我局相继制定了《农业行政执法责任公示制度》《执法过错责任追究制度》、《行政执法投诉举报制度》、《农业行政管理机关行政处罚案件主办人制度》等制度。为落实制度，又先后制定了《执法人员行为规则》、《考核制度》《农业行政执法监督制度》，组成以局纪委、农业法规室人员组成的行政执法督察组。跟踪督查执法行为，查是否亮证执法、是否严格按照执法程序依法行政，是否有乱收费、乱罚款、不作为乱作为现象。同时，认真落实行政执法责任制度，将承担的各项行政执法任务全部分解到具体股室、中队、个人，明确到每一个执法岗位。并加强平常考核与年终考核工作，促进全局依法行政工作的开展。
四、农资市场监管
一是开展服务型行政执法宣传月活动。采取出动宣传车、设立咨询台、开通手机信息发布平台、12316热线服务电话。利用集市、庙会召开现场会，深入乡村、田间地头发放“农业法律法规知识”、“农资识假辨假知识”、“优质农资推介”、“告农民朋友书”、“玉米、花生高产栽培技术”、“小麦一喷三防技术”等材料。进行宣传技术指导，服务三农。二是严把市场准入关。加强对农资经营主体资格的检查。全面掌握全县农资经营户的基本情况。目前，我们对全县各乡镇、村签订了《农资市场整治承诺书》，与242户农资经营户，签订了《农资商品质量保证书》，严格要求农资经营户认真履行农资产品质量义务，保证质量安全。三是案件查处。今年共出动执法人员300人次对全县种子、农药、肥料经营门店进行了全面检查。种子重点查处侵犯品种权和制售假劣种子行为；农药重点检查33种禁用农药、17种限用农药和高毒高残留农药；肥料重点查处违反肥料登记证规定的行为。并强化农资质量抽检，共检验各类农作物种子65份，化肥样品15份，立案2起，其中种子1起，肥料1起，为春播生产农民用上放心农资打下了坚实的基础。
五、妥善处理农资质量案事件
为推进服务性农业行政执法工作，建立健全协调机制。今年我们成立了以种子、农药、肥料、农作物、植物检疫专家组成的《农资质量案事件调查认定小组》。旨在为群众解疑释惑，化解矛盾。群众可通过电话、人访、信访等渠道反映农资质量问题。对怀疑因农资质量导致农作物出苗率低、产量低等问题的，由县农资案事件调查认定小组的专家进行实地调查取证，查明事件原因，分情况进行处理。遇有农资质量问题的，立案查处，并要求农资经营户及时赔偿农民损失；若是因天气或耕作方式不当引传授正确起的损失，做好群众解释工作，农业专家当场传授正确的播种、灌溉、施肥等耕作方式。今年共受理此类案件16 起，全都得到圆满解决。
六、加强农产品质量安全监管和服务
为确保全县人民吃上放心菜、放心农产品，我们全面提升农产品质量安全管理水平，制定了《农产品市场准入制度》《农产品质量安全追溯制度》、《农产品质量安全工作监管责任制和不信任追究制（试行）》。严把市场准入关。一抓标准示范。对我县生产企业种植项目基地进行土壤、大气、农药储量、化肥含量定性定量分析，适时指导，到达建设标准；二抓投入品控制。指导、帮助生产企业建立进销台账、标签标识、质量追溯等制度，严防使用禁用高毒农药行为；三抓市场准入。实行入市验证制度、无证抽检制度、质量安全信息公示制度、质量安全承诺制度。同时，向种植大户、农业合作社、生产企业提供帮助和服务。我们每月组织执法人员对全县超市、生产企业、合作社、家庭农场生产销售的农产品进行抽检、化验，对检测出不合格的农产品，不是一味的处罚或通报，而是帮助其找出原因，提出解决方案，加以改进。藕公司是我县一家种植生产万亩莲藕企业，我们帮助制定绿色食品莲藕生产技术标准，并通过技术监督局发布实施。组织霖锋公司技术人员参加市农业局开展的“绿色食品、有机食品”培训会。帮助公司开展绿色食品认证工作，指导企业严格按照绿色食品规程生产，控制农药、化肥施用。使该公司顺利通过农业部绿色食品认证。2015年通过省进出口检验检疫局验收，并确定为“省出口莲藕示范基地”。2016年7月通过国家质量技术监督局组织的“国家出口莲藕示范区”技术专家组的验收。莲藕、莲子产品通过武汉等地出口。国内远销宁夏、新疆、甘肃、西安、北京等地，目前莲藕基地种植面积已达1.2万亩，年产量2.5万吨，年产值1.2亿元。
七、转变职能，规范行为。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，梳理服务型行政执法依据，深入推进规范行政处罚裁量权工作，把行政执法职能转变到主要为市场主体服务、创造良好发展环境上来。积极推广“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”运行模式。充分发挥县行政服务中心农业局服务窗口的作用，凡与企业和群众利益密切相关的农业行政审批事项，都要纳入行政服务中心局窗口办理。推行行政审批网上办理。进一步简化办事程序。同时，在效能网、阳光农廉网、农业信息网加大农业行政执法信息公开力度，公开农业行政执法依据、行政执法程序，让人民群众更好地了解行政执法权的运作，更广泛地参与行政管理、更直接地监督行政执法行为。
八、推进服务型农业行政执法存在的困难
虽然我县推进服务型农业执法做了一些工作，但总体上还不理想，面临的问题和困难主要有以下几个方面：一是执法服务对象分散、执法队伍力量薄弱。我县农资经营网点及农产品检测对象，遍布全县乡村组，范围大，一线执法人员力量相对薄弱。二是执法经费紧张。开展执法活动包括日常检查、专项检查、抽样、检验、培训、宣传等诸多基础工作，每项工作都需要必要的资金支持，监管成本越来越大，又无专项执法经费，制约着执法工作的开展。三是执法装备及手段落后。虽然执法装备有所改善，服务目前农业执法还缺乏必要的检测设备，而检验检测是农业执法的重要技术支撑，加之手段不多，制约着农业执法工作的推进。
2016年8月26日
xxxx年，x市科学技术局行政执法工作，在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻习近平法治思想，严格落实行政执法“三项制度”，积极开展“双随机、一公开”监管，圆满完成了各项工作任务。现将年度行政执法工作总结如下。
一、总体情况
（一）加强组织领导，健全体制机制。
成立市科技局行政执法工作领导小组，分管领导担任组长，各业务处负责人任组员，具体负责行政执法工作的谋划协调、指导监督、组织实施。将行政执法工作作为法治政府建设的重要抓手，列入领导小组重要议事日程，建立月监测、季分析、半年讲评机制，加强对行政执法工作的组织领导和跟踪问效，夯实行政执法的组织保障。制定下发《x市科学技术局关于明确行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》，以制度形式固化行政执法“三项制度”，夯实行政执法的制度保障。
（二）加强队伍建设，提高执法能力。
加强执法队伍的法治思想建设，利用党组理论中心组学习会、月度例会、夜学等时机，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》《行政诉讼法》《合同法》《公务员法》等国家法律，丰富法律知识，增强法律意识，牢固树立依法行政理念。组织全局行政人员参加执法证考试，成功申领执法证，实现执法证覆盖率达到xxx%。
（三）加强制度落实，严格依法执法。
严格落实行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”的原则，依托x省行政执法监管（互联网+监管）平台开展行政执法公示公开，全面及时准确公开执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、救济渠道、服务指南、流程图和随机抽查事项清单等信息。严格落实行政执法全过程记录制度，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。严格落实重大行政执法决定法制审核制度，凡是重大行政执法决定一律都要提交法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得做出决定。xxxx年，共受理并实施行政许可（外国人来华工作许可）xxx项；开展“双随机、一公开”检查x次，其中“对地震监测设施和地震观测环境的检查”事项，抽查x个台站，抽查率xx.x%；“省科技型中小企业检查”事项，抽查xx有限公司等省科技型中小企业，抽查率x%。全年未遇到行政处罚、行政复议、行政应诉情况。
（四）加强资金保障，配齐执法设备。
在局行政经费中设立行政执法专项经费，用于执法设备购置等与执法有关的费用开支，为行政执法提供有力的资金保障。今年，投入xxxx元新购置执法记录仪x部和执法录音笔x支，配齐执法设备，为促进行政执法实现公平、公正提供了物质保障。
二、存在问题
一是执法人员业务能力有待进一步加强。我局行政执法人员均已成功申领执法证，但是行政执法业务知识迭代更新快，“互联网+监管”以及掌上执法等平台操作复杂。虽然我局也开展过执法培训，但是仍存在业务不熟悉、流程不熟练等问题。
二是执法队伍薄弱。市县一级科技执法事项有对外国人来华工作的监管、对国家科技型中小企业的监管、对地震监测设施和地震观测环境的检查等，其中对国家科技型中小企业的监管、对地震监测设施和地震观测环境的检查属于“双随机、一公开”监管事项。应用省行政执法监管（互联网+监管）平台和掌上执法平台，执法人员必须是有执法证的行政人员，而市县科技局公务员编制少（市局只有xx名公务员，其中处级以上干部x名，外出锻炼干部x名，xx周岁以上干部x名），没有专门的执法机构及编制，执法力量薄弱。
三、明年打算
xxxx年，市科技局行政执法工作，将认真贯彻落实习近平法治思想，按照市行政执法工作统一部署，以法治政府建设为主线，以提升行政执法能力水平为目标，严格落实行政执法“三项制度”，进一步加强行政执法队伍建设，进一步加强日常监管，确保全年各项工作任务顺利完成。
一是加强行政执法能力建设。加强法律知识学习，定期组织执法人员学习《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《行政诉讼法》等法律法规，进一步增强依法行政意识，强化执法必严理念。加强行政执法业务培训，邀请行政执法领域的法律专家、业务骨干，采取专题讲座、专业培训等方式，系统提升行政执法人员业务能力水平。
二是深入推行证明事项告知承诺制。在外国人来华工作许可、科技项目申报、研发机构（平台）申报等行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项中，全面推行证明事项告知承诺制，实行科研诚信承诺制，实现“无证明化”办理。
三是依法加强日常监管。综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”等方式，加强对地震监测设施和地震观测环境、省科技型中小企业等日常检查监管，创新非现场监管方式方法，提升监管效能，大力营造诚信守法的科技创新环境。
乡镇行政执法工作计划
随着农村社会的不断发展与进步，乡镇行政执法工作变得愈发重要。为了维护良好的村庄秩序、保护农民的权益和提升乡镇形象，制定一份详细、具体且生动的乡镇行政执法工作计划显得尤为重要。本文将从制定计划的目的、内容、实施方式和成效评估等方面进行详细阐述。
首先，制定乡镇行政执法工作计划的目的在于明确工作目标，整合资源，提高行政执法效能，更好地为农村发展服务。通过该计划，可以确立村庄建设、环境保护、市场监管、社会安全和农村卫生等方面的具体工作目标，为乡镇行政执法工作提供明确的指导和标准。
其次，乡镇行政执法工作计划应包含的内容丰富多样。首先，要制定并完善相关法律法规，明确乡镇行政执法的职责和权限。其次，要加强执法队伍建设，提高执法人员的素质和业务水平。还要明确村级行政执法工作的重点领域，如环境保护、农村土地管理、社会治安和食品卫生等，通过加强巡查、整治和管理，提高行政执法水平。
在实施乡镇行政执法工作计划时，应采取多种方式手段。首先，要加强宣传教育，提高村民的法律意识和环境保护意识，引导村民遵守法律法规，自觉维护乡村和谐稳定。其次，要建立健全联动机制，加强与相关部门的沟通与合作，形成合力，共同推进乡镇行政执法工作。此外，应建立举报投诉制度，接受群众的举报和投诉，及时解决问题，维护农民合法权益。
在乡镇行政执法工作计划的实施过程中，应不断总结经验，开展成效评估。通过定期开展工作总结会议，评估乡镇行政执法工作的效果与进展，发现问题并及时予以解决，提高工作的科学性和针对性。同时，要加强对乡镇行政执法人员的培训与考核，提高工作质量和效率。
乡镇行政执法工作计划的实施将带来多重利益。首先，它将进一步维护农民的合法权益，保障他们的利益受到法律的保护。其次，乡镇行政执法工作计划的实施将促进村庄经济的健康发展，提升乡镇的形象和吸引力。最后，它将加强乡镇治理能力和法治意识，推动乡村社会的和谐稳定。
总之，乡镇行政执法工作计划的制定对于实现乡村振兴和社会稳定发展具有重要意义。通过明确工作目标、加强执法队伍建设和采取多种方式手段，可以提高行政执法效能。同时，定期总结成效、加强培训考核也可以进一步提升工作水平。乡镇行政执法工作计划的实施将为农民提供更好的法律保障，促进农村的发展，增强社会稳定与和谐。
义马市公路管理局
行政执法形象建设工作方案
为更好的树立公路执法形象，实现路政执法形象“四个统一”，根据三门峡市交通运输局、公路局和义马市交通运输局的有关指示精神，特制定我局行政执法形象建设工作方案：
一、成立组织，加强领导
组长：韩西超
副组长：张建雄
成员：张合伟茹华伟董西勤刘卫国郭光文
领导小组下设办公室，办公室设在路政科，张合伟兼办公室主任。
二、加强培训，提高素质
组织和参加上级业务部门的路政执法工作教育培训，加强单位骨干的树立和培训，大力开展“学先进、赶先进”的活动。
三、认真部署，落实责任
要把路政执法形象建设工作纳入工作计划，明确职责分工，严格落实路政执法形象建设，制定详细的实施方案。
四、认真工作，完成目标
要按照形象建设方案，落实加强执法形象建设的人力、物力和财力，制定工作制度和管理规定，明确阶段性目标，按时保质保量完成。在2012年4月30日前保证按上级的要求和标准完成对执法标志和工作服装的更换，严格统一着装，持证上岗。
五、标准统一，形象一致
要把形象建设工作纳入公路行政执法评议考核内容，将建设成果作为工作成效的重要标准，严格按照各项标准规范组织实施，保证做到标准统一，形象一致，工作协调。
二○一一年十二月五日
为规范安全生产行政执法行为，强化行政执法责任，提高行政执法水平，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔xxxx〕183号）的有关要求，结合我省实际，特制定xxxx年xxxx省安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想和编制原则
（一）指导思想：以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕全省安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全省安全生产形势进一步稳定好转。
（二）编制原则：
1.依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚职权，做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。
2.上下衔接、全面覆盖。各级安全监管部门应把全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产企业和重点经营单位全部纳入行政执法范围，上一级安全监管部门列为计划执法对象的，下一级安全监管部门不再重复执法检查；同时，上一级安全监管部门应加大对下一级安全监管部门计划执法的指导和督查力度，做到上下衔接，避免交叉，不留盲区。
3.属地监管、突出重点。安全生产行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。全省各级安全监管部门分别对重点监管的生产经营单位负责（或委托下级）实施行政执法。上级对下级的计划执法对象分别按一定比例进行抽查，必要时，也可将由下级安全监管部门执法检查的对象纳入本级的执法计划。进一步加强对同级政府相关部门和下级政府安全生产工作的监督指导与综合协调。
4.科学统筹、积极作为。全省各级安全监管部门要统筹考虑现有执法队伍和装备条件、重点监管对象的数量、规模和分布特点，以及本地区高危和重点企业自身状况，从实际出发，实事求是，积极履职，合理确定检查频次，科学编制执法计划。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标：通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和宣传教育培训，有力地促进全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将全省各类事故总量、死亡人数以及亿元GDP事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等严格控制在国家下达的各项控制指标以内，坚决遏制重特大事故。
（二）主要任务：深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故；深化安全生产监管执法，严厉打击非法违法和违规违章行为；加强安全生产标准化建设，持续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力加强宣传教育，营造更加浓郁的安全生产氛围；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平；不断强化“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。
三、职责分工和检查重点
（一）执法检查职责分工
省安全监管局主要依法对部分规模较大、专业化程度较高、安全监管任务繁重复杂以及安全隐患突出的中央在湘、省属企业及部分重点民营企业开展执法检查，直接检查的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和行业监管企业共86家（具体名单见附件1），同时对市州、县市区安全监管局负责的执法检查对象分别按不低于10%、1%的比例进行随机抽查。
市州安全监管局主要依法对本辖区内省安全监管局直接检查以外的中央在湘、省属企业及其子公司，以及辖区内其他重点企业开展执法检查，检查对象由各市州安全监管局研究确定，同时按不低于５％的比例对县市区安全监管局负责的执法检查对象进行随机抽查。
县市区安全监管局依法对本辖区内省、市州安监局直接检查之外的其他所有企业开展执法检查。乡镇安监站受县市区安全监管局委托开展执法检查工作。
省、市州安全监管局在完成职责范围执法检查任务的同时，应切实加强对下级安全监管部门执法检查工作的业务指导，选择一批重点企业开展联合执法，形成执法合力。上级安全监管部门视情况可以将职责范围内的特定执法检查事项委托给下级安全监管部门，也可以直接对下级安全监管部门管辖的案件进行查处。
（二）执法检查频次
全省对非煤矿山、危险化学品、冶金生产企业每年最少开展1次执法检查和1次有针对性的复查；对烟花爆竹生产企业每季度最少开展1次、全年4次的执法检查；对监管的其他企业每年最少开展1次执法检查。
（三）执法检查重点事项
1.全面检查国家安全监管总局令第24号第八条规定的十九项重点内容；
2.国发〔xxxx〕23号文件和湘政发〔xxxx〕27号文件中规定的安全生产标准化达标情况、非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应用情况。
（四）其他行政执法工作
1.全省各级安全监管部门应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。
2.对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书。
3.扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金与职业健康等安全专项整治和“打非治违”行动。全省上半年主要开展非煤矿山专项整治，下半年集中开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。
4.继续深入贯彻落实国发〔xxxx〕23号文件，认真组织学习《xxxx省安全生产条例》和省委、省政府关于安全生产的四个重要文件，精心筹划、组织好“安全生产月”活动。大力开展行政执法监察人员和县市区政府分管领导、乡镇安监站以及非煤矿山、危化、烟花爆竹生产经营单位主要负责人等专题业务培训，全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。
5.高度重视安全生产综合监管工作，以事故多发、易发的煤矿、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点，以坚决杜绝特大事故、有效遏制较重大事故为目标，督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管，切实落实企业主体责任。
四、保障措施与要求
（一）切实加强组织领导。依法开展执法检查是安全生产工作的生命线和主要抓手，全省各级安全监管部门要高度重视执法计划编制工作，主要领导必须亲自抓。要根据本计划的要求，结合0本地实际认真编制各自的行政执法工作计划，报同级人民政府批准后认真组织实施。在编制执法计划时要明确执法检查对象的名称（具备法人资格）、执法人员、日期、频次、有关专家和执法车辆安排。要充分做好执法计划实施的各项准备，保证执法计划落到实处。如遇到资金、技术装备、专家等自身难以解决的问题，要及时向本级政府报告，争取支持解决，不能以人员、装备、经费不足为由而影响执法计划的完成。对因落实执法计划不到位而造成相应事故的，将依法进行问责，确保执法计划的严肃性。执法计划经同级人民政府批准后，应当于3月31日前报上一级安全监管部门备案。
（二）严格落实执法责任。全省各级安全监管部门要严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担国家安全监管总局令第24号规定的相应责任，但不改变事故统计口径、重大安全隐患治理、打击非法违法行为、开展应急救援和事故调查处理等应由市州、县市区人民政府承担的职责。对距离较远的企业，省、市州安全监管局可将负直接检查责任内企业的部分日常监管事项委托企业所在地县市区安全监管局，具体由省、市州安全监管局负有检查职责的业务处（科）室、执法总（支）队确定并书面通知。省安全监管局应加强对未列入直接执法检查范围的中央在湘、省属企业的日常监管，并将有关情况及时向市州、县市区政府及其相关部门通报；市州、县市区安全监管局要将所检查的中央在湘、省属企业有关情况向省安全监管局报告。
（三）严格考核与结果应用。各级安全监管部门要充分调动执法人员的工作责任心和积极性，严格遵守各项廉政规定，对按时完成执法工作计划的单位和作出突出贡献的执法人员，应当予以嘉奖；对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照国家安全监管总局令第24号和我省《安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任；同时，加大行政执法工作在安全生产目标管理考核中的权重，要将计划执法实施情况作为市州、县市区人民政府及其安全监管部门安全生产工作年度考核的重要内容。
20xx年全市为做好20xx年全市公路系统行政执法评议考核工作，迎接市交通运输局、省厅、交通运输部的考核，按照市交通运输局《市交通运输局办公室关于印发20xx年全市交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》(宿交运〔20xx〕146号)要求，结合我局实际，制定本方案。
一、组织领导
各单位也应成立相应的组织，加强对评议考核工作的领导。市局负责组织实施所属执法单位的评议考核工作。
二、评议考核内容和评分标准
（一）评议考核内容和重点。
1、评议考核内容。20xx-20xx年全市公路系统执法机构办理行政许可，实施行政处罚、行政强制，处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件以及开展执法监督和执法责任追究等工作开展情况。
2、评议考核重点。为提高执法考评的针对性和实效性，结合三基三化建设（基层执法队伍的职业化建设、基层执法站所的标准化建设、基础管理制度的规范化建设）的重点目标任务，20xx年执法考评工作要突出以下重点：
（1）市县级交通运输主管部门、交通运输行业管理机构和直属执法单位以及厅直管理机构直属执法单位。主要考评依法行政和法制工作的组织领导保障、三基三化建设任务落实、公路执法专项整改落实、交通运输行政执法队伍轮训工作落实等情况。具体考评内容和标准见《县区级交通运输主管部门执法评议考核表》（见附件1）和《市局直属管理机构执法评议考核表》（见附件2）。
（2）交通运输基层执法站所。本次考评的重点是交通运输基层执法站所，主要考评综合管理、三基三化建设任务落实、行政执法规范化、公路执法专项整改落实、执法人员培训等情况。具体考评内容和标准见《交通运输基层执法站所执法评议考核表》（见附件3）。
（二）考核方式和评分标准。
本次执法评议考核主要采取案卷评查、组织执法人员考试、基层实地督导等方式进行。执法评议考核结果分为优秀、合格和不合格三档。本次评议考核，85分以上为优秀，60分以上为合格，低于60分为不合格。
三、评议考核的步骤
本次评议考核工作分为组织动员、全面考评、市局考评和整改总结等四个阶段进行：
（一）组织动员（20xx年6月1日至6月10日）
市局制定全市公路系统行政执法评议考核工作方案。各县区公路分局、超限超载检测站制定本单位的实施工作方案，于6月15日前报市局路政科。
各单位要高度重视，成立组织机构、落实工作经费并组织动员部署，确保本次评议考核工作取得实效。
（二）全面考评（20xx年6月11日至6月15日）
1、自查自评。各分局、超限超载检测站要按照市局工作方案的要求，按照职责分工，全面开展对本单位和所属执法单位的考评工作。自查自评结果于6月15日前报市局路政科。
2、案卷评查。从被考评单位中随机抽取案卷进行评查。案卷评查范围为各单位20xx20xx年办理的处罚案件，在评议考核中抽取不少于10卷，其中含强制的处罚案卷不少于2卷。公路管理机构评查重点为擅自超限运输案件，每个单位不少于3卷；行政处罚和行政强制的案卷评查标准参照20xx年评议考核方案。
各单位随机抽取案卷并形成案卷目录，案卷一经随机抽取，不得变更。各单位组成案卷评查小组按照规定逐卷进行评查打分，并对每个案卷制作《20xx年交通运输行政执法案卷评查意见书》（附件4）。案卷目录及评查打分情况（附件5：《交通运输行政执法评议考核案卷评查统计表》），于20xx年6月15日前报市局。
3、执法考试。各公路分局、超限超载检测站，可以采取集中抽考、分片抽考、全面考试等多种方式组织开展执法考试。对所属各执法单位的抽考人数不少于30人。所属执法单位持证人员少于30人的，考试人员比例不得低于持证人员数的50%。具体考试人数和比例由各单位自行确定，填写《交通运输行政执法评议考核考试统分表》（附件6）。考试纪律参照20xx年评议考核方案的相关要求。
4、全面考评基层执法站所。市局组成评议考核检查组，按照部、省规定对本地和所属基层执法单位全面开展考评，进行公正评分，并按照由高到低的原则，对被考评单位进行排序，在本地区、本系统进行公布。
检查结束前，要向被检查的单位进行反馈（附件7：《交通运输行政执法评议考核意见反馈书》），对发现的问题提出整改要求。对考评不合格的单位，责令限期整改，予以通报批评。
考评结束后，市局将认真总结本系统的考评情况，形成专题报告，填写《全省交通运输行政执法评议考核工作得分统计表》（附件8）。专题报告内容应当包括评议考核工作开展的基本情况、考评中发现的问题分析、推进三基三化建设方面以及公路、水路执法规范化建设相关工作总结经验教训、提出建设性的意见和建议等内容。
市局推荐1个执法考评优秀基层执法站所，要认真填写《20xx年交通运输行政执法评议考核优秀基层执法站所推荐表》（见附件9）。各单位对于推荐的优秀基层执法站所必须实地考评打分，在推荐表中列出考评得分，并将其基本情况、执法中好的经验做法及创新亮点在推荐材料中予以详细说明。
同时，各单位要结合执法专项整改落实情况，深入研究分析本地区、本系统交通运输行政执法人员违法违纪案件情况，在认真调查、统计的基础上，如实填写《交通运输行政执法人员违法违纪情况调查表》（附件10）。同时，要选取和剖析12件具有警示教育意义的典型案例，形成书面材料（包括基本案情、立案机关、受惩处情况、警示意义等）报市局。
（三）市交通局考评（20xx年6月16日至6月30日）
市交通局组成评议考核检查组，对各县区交通运输局、市局直属各管理机构按照部、省规定全面开展考评，采取查阅台账资料、案卷评查、闭卷考试、现场督查等方法，按照《20xx年全市交通运输行政执法评议考核评分表》，对各单位进行公正评分。
考评结束前，要认真制作《交通运输行政执法评议考核意见反馈书》，向被检查的单位进行反馈，对发现的问题提出整改要求。
执法评议考核得分按照执法评议考核得分=（综合评查得分*20%+执法考试平均得分*20%+执法案卷评查平均得分*20%+交通运输基层执法站所执法评议考核平均得分*40%的公式进行百分制折算，计算出20xx年交通运输行政执法评议考核得分，并按照由高到低的原则，对被考评单位进行排序，在本市、本系统进行公布。对考评不合格的单位，责令限期整改，予以通报批评。
考评结束后，按照规定的内容，形成专题报告（附自评得分表）上报省厅，向省厅推荐部、省厅优秀单位各1个。
（四）省厅考评（20xx年7月8月）。
省厅将抽调部分执法经验丰富、法律功底扎实的人员组成若干督导检查组，对各单位进行考评。
1.查阅台账资料。被检查单位要做好相关文件和资料的整理、准备工作，供检查组查阅并评估打分。
2.案卷评查。检查组随机抽取案卷不少于10份开展评查，案卷评查范围为各单位20xx20xx年办理的案件。
3.执法人员考试。采取闭卷形式，试题形式为选择题、简答题和案例分析题，考试重点内容包括《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政许可法》等。
省厅按照证件号码随机抽取各单位执法人员40人，被检查单位组织其中30人参加考试。参加考试人员包括路政10人、海事8人、运政10人、交通质监2人。考场要求参考人员能间隔而坐，并设置录像设备，确保不留摄像死角，考试全程录像，录像资料制作光盘交给检查组带回。各单位提供参加考试人员的座位表，包括其执法证件号码、姓名和所在位置，以供核查。在核查录像资料时，发现有考场秩序不良、录像时间不符合实际等情况将予以扣分。其中，发现一次作弊扣1分，同时本人考试得分按照0分处理；录像时间与实际相差10分钟以下的考试得分扣一半，与实际相差超过10分钟考试得分为0；考试由检查组统一监考，当地交通运输系统人员不得在考场长时间停留，发现当地交通运输系统人员在考场长时间停留影响考场秩序的，酌情扣5-10分。考试统一命题、统一评卷。考试严格执行保密规定，严格遵守交通运输部和省厅有关规定。
省厅抽考成绩不合格者，将于11月份参加全省行政执法人员资格认证（补考）考试，再不及格者，省厅将吊销执法证件。
4.检查基层站所。检查组在被检查单位所属执法单位随机抽取2个基层执法站所深入实地督导。各单位推荐的优秀执法基层执法站所必须实地检查。被检查站所要做好相关资料的整理、准备工作，供检查组查阅并评估打分。检查组在每个基层执法站所随机抽取执法案卷不少于5份开展执法案卷评查工作，对每个案卷制作《交通运输行政执法案卷评查意见书》（基层站所没有案卷的，抽查同类或者上级执法机构的执法案卷）。
5.检查结束前，向被检查的单位进行反馈，对发现的问题提出整改要求。对考评不合格的单位，责令限期整改，予以通报批评。
6.省厅在全面考评的基础上，按照执法评议考核得分=（综合评查得分*20%+执法考试平均得分*20%+执法案卷评查平均得分*20%+交通运输基层执法站所执法评议考核平均得分*40%的公式进行百分制折算，计算出交通运输行政执法评议考核得分，并按照由高到低的顺序进行排序，在系统内进行公布。
7.省厅在全面考评的基础上，结合各单位推荐和日常执法监督检查情况，按照规定程序向部推荐2个执法考评优秀基层执法站所。省厅考评得分排名后三名的单位推荐对象不得评为评议考核优秀基层执法站所。
8.省厅将专题报告、评议考核排序结果、推荐的行政执法评议考核优秀基层执法站所、《交通运输行政执法人员违法违纪情况调查表》、典型案例于9月1日前报部。
（五）整改总结（20xx年9月-10月）。
1、各单位要认真总结本次评议考核工作，肯定成绩，指出不足，认真整改。评议考核情况在系统内进行通报。
2、各单位对评议考核中发现的问题，要认真分析，查找原因，提出改进的措施，认真加以整改。对评议考核中暴露出来的重要问题，及时予以纠正或责令限期整改。对不履行或者不严格履行法定职责的，责令履行或者限期改正；对作出的违法和不当的具体行政行为，纠正或者责令改正；行政执法主体不合法的，责令予以纠正。
3.各单位要建立奖惩机制，充分发挥典型的引领和示范作用，对行政执法评议考核优秀单位进行通报和表彰，对考试成绩优秀的执法人员进行通报表扬。对于省厅抽考不合格的执法人员，对其执法证件暂缓年度审验，通过学习培训并经补考合格后，再补充审验。补考仍不合格的，注销其交通运输行政执法证件。对评议考核中发现的问题不积极整改的单位，进行通报批评。
四、工作要求
（一）高度重视，严密谋划
行政执法评议考核工作是加强交通运输行政执法监督，落实执法责任制，规范执法行为，促进依法行政的重要举措。各单位要深刻认识执法考评工作的必要性和重要性，站在推进法治政府部门建设、转变发展方式、加快发展现代交通运输业的高度，加强领导，精心组织，扎实推进，真正把这次考评工作作为今年交通运输法制工作的一件大事抓紧、抓实、抓好，抓出实效，认真开展自评，做好迎接省厅检查的准备工作，确保考评工作不搞形式、不走过场。
（二）严格考评，确保质量
本次考评工作务必深入基层，通过督导检查，切实了解基层情况，推动三基三化工作扎实有效地开展。各单位要通过此次考评活动，加强对依法行政工作和交通运输法制工作的深入调研，探索解决交通运输系统依法行政工作中存在的深层次矛盾和问题，加强交通运输行政执法行为规范化建设，强化执法监督，提高执法水平，推动交通运输法治政府部门建设迈上新台阶。
（三）总结经验，完善机制。
各单位要认真总结经验，采取积极有效措施和方法，发掘考评中的好制度、好做法，对好的经验和做法要及时进行总结和推广。对考评发现的问题，要系统整理并提出整改意见和整改期限。要结合考评工作不断创新执法考评的内容和方法，在做好年度考评的基础上，探索日常考评的方式方法，逐步实现从定期考评到日常考评的转变。
本方案未尽事项，详见省交通运输厅《省交通运输厅办公室关于印发20xx年全省交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》。
2004年我市各级文化行政部门围绕省政府关于进一步整顿和规范文化市场秩序的实施意见，认真贯彻落实《行政许可法》，深入推进行政执法责任制，进一步转变观念，狠抓落实。在指导思想上：从以政府的行政管理为主转变为依法行政为主；由对文化市场工作的引导、教育为主转变为强化稽查、督查为主，并努力在建立和完善长效管理机制上下功夫，进一步深化和巩固文化市场管理成果，努力净化文化市场，有力地推动和促进了全市文化市场产业化的健康发展，取得明显成效，主要工作有以下几个方面：sO100 1、坚持依法行政，深化市场整治。2004年，全市各级文化市场管理部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，以规范和发展文化市场为目标，先后连续开展了五次较大规模的文化市场集中性专项整治活动。1—4月底，全市各地根据省政府关于深入开展2004年度“扫黄、打非”斗争的总体部署，认真开展了春季文化市场大检查专项行动，集中开展对出版物市尝演艺场所、娱乐场所违法违规行为的打击和查处；4至12月份，根据国务院办公厅的统一部署，开展网吧等互联网上网服务营业场所的专项整治。其间，我们先后开展了暑假清理非法教辅读物专项整治、消防隐患大排查专项整治等。去年年底，我们又根据省新闻出版局的统一部署，开展了对印刷复制业的专项整治。在连续开展的“扫黄打非”斗争中，全市各级文化行政部门始终坚持以邓小平理论为指导，做到下大决心抓整治，花大力气抓规范，努力繁荣发展文化市场，取得较好的社会效益。 2、强化稽查，规范市常去年以来，全市各级文化市场稽查机构强化了对全市文化市场的稽查执法力度，坚持做到每天一查，每周一报，先后连续开展了 “零点”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突击行动，对各类文化经营单位实行不定期检查、不定期受理社会举报。市支队做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大检查（明查暗访一次）。各级文化市场稽查机构坚持平均每天不少于1组以上人员在市场上连续检查，每月检查文化经营单位不少于300家次，每年经营单位全年检查不少于12次。据统计，至去年12月底，全市全年共出动检查人员10696人次，检查经营单位13457家次，查处违法经营单位1038家次。实践证明，通过强化日常检查，对进一步规范文化市场的经营秩序，全面落实文化行政执法责任制起到良好的作用。根据第四季度全市文化市场良好率的测评，我市文化市场良好率不断上升，从第二季度的27%，上升到12月份的69%，特别是温岭、仙居、路桥、玉环、椒江等地市场良好率分别为83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市场的经营秩序得到明显改善。 3、强化案件督办，提高稽查质量。去年以来，市局强化了对全市各地违规案件的督办力度，这些案件包括：一是市支队在明查暗访中发现的违规单位；二是盛市有关领导督办及各类社会举报的案件。去年以来，全市共列督办案件282件，经查实立案处理239件，查案率85%。根据统计，去年全市各级文化市场稽查机构共立案查处违规单位617件，其中温岭查处案件141件、黄岩97件、玉环83件，案件查处总量居全市一、二、三位。通过对执法案件的督办，进一步提高了文化行政执法的效率和质量，这对推进和落实文化行政执法责任制，完善文化市场管理制度，巩固和提高文化市场科学长效的管理机制起着十分重要的作用。 4、强化信息通报，推进依法行政。为了进一步深化和巩固文化市场的专项整治工作，强化对文化市场依法行政的监督和实施。自去年上半年以来，市局建立了文化市场稽查信息通报制度，准确及时地反映全市各级文化市场管理部门的工作动态，及时通报依法行政的工作内容和具体工作要求，及时反馈各地的工作成效和各类考核评估结果。一年来《稽查信息通报》共编发工作动态17期，报送各地工作信息72条，通报稽查信息35条，反馈评估考核结果30项，其中椒江录用信息15条,临海12条，黄岩9条，分别居全市信息录用一、二、三名。同时，市支队将有关信息报送至盛市有关部门领导和县（市、区）党委、政府分管领导，以调动各级党委政府和有关部门对文化市场依法行政工作的重视和支持，督促各级文化市场管理部门坚持“守土有责”，共同推进文化市场管理工作水平的不断深化与提高。此外，市支队还指导市网络文化市场行业协会编印了《台州文化产业信息指南》，总结回顾台州20年来文化产业发展成就，为各级政府和全社会了解台州文化产业的发展现状和最新成果，为各级管理部门的信息统计、数据分析、调研决策和日常管理提供翔实的资料和工具。 5、重视普法培训，健全执法
北门卫生管理站夏季安全生产“百日攻坚”专项整治活动
工作方案
为认真贯彻落实5月23日全省安全生产工作视频会议精神和5月9日市、区两级安全生产紧急会议及5月12月区委常委会的部署要求，深刻汲取南昌市“2•25”重大火灾、鹰潭市“5•15”重大道路交通等事故教训，有效预防和遏制各类事故发生，确保辖区内安全生产形势持续稳定。根据信州区卫计委转发的《上饶市信州区卫生和计划生育委员会夏季安全生产“百日攻坚”专项整治活动方案》（饶信卫字[2017]第55号）的文件精神，确保我站活动工作的顺利开展，特制定本方案：
一、加强组织领导、成立专项领导小组 组 长： 翁杏花 副组长： 方淑芬
成 员： 徐 丽 张倩倩 戈乃仙 余秋琴
二、工作目的
通过深入开展夏季安全生产“百日攻坚”专项整治行动，对我站日常接诊中的安全隐患集中进行一次“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的大排查、大整治，切实消除各类安全隐患，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，努力保障日常接诊工作顺利进行。
三、工作安排
1、按照相关文件要求及精神我站积极开展各项安全自查，并形成自查报告及整改措施，明确责任分工，集中开展消防安全、防盗等检查整治，落实安全主体责任和“四个能力”建设。
2、要求各科室在重大节日或长假前夕必须做好消防安全检查，加大排查力度，逐一完善防火防盗及应急疏散相关措施，彻底消除火灾隐患。
3、完善各种消防标示，定期检查消防设备的运行情况，并有文字或图例标明操作使用方法，要求各科室每月进行自查，重点科室做到日查并有相关检查和详细记录，如发现安全隐患立即上报院领导，并限期作出整改。
4、及时处理好接诊中的医患矛盾化解，加强职工业务学习，树立服务意识，落实好站内医德医风制度，廉洁行医。
5、做好化验室、疫苗存储室等重点部门的安全措施落实。
6、每季度召开一次安全例会。
7、定期对全站职工进行消防安全知识培训，熟练掌握各种消防器材的使用及火灾逃生技能。
8、加大宣传力度，充分利用院内电子显示屏、LED、宣传栏、宣传资料等多方式、多渠道进行宣传。在全院形成良好的学习氛围，进一步完善各种消防安全长效机制，把一切安全隐患都扼杀在萌芽状态。
2017年6月3日
为了保证工作有序进行，每个阶段的工作计划都需要根据实际情况进行适当调整。工作计划的目的是明确指导下一步的工作内容，那么如何制定计划才能充分发挥其作用呢？趣祝福小编竭尽全力向您推荐一篇名为"工作计划的制定与优化"的文章，请将此页面收藏，以便下次访问时查阅。
一、立足本县实际，抓住重点，以维护稳定为中心，充分发挥法律保障职能作用
1、进一步加强司法所规范化建设，机关重心下移，夯实基层基础，为地区发展提供有力保障。以司法所规范化建设为重点，全面提升司法所工作实力和工作业绩;抓好司法所职能作用的发挥，为党委、政府解决难点、热点问题，担当基层领导的参谋助手，为乡镇经济的发展出谋划策、提出合理司法建议，推动当地政府依法行政工作;完善制度建设，以档案建设的规范化为主要内容，使司法所管理规范化再上新台阶;抓好司法所长的培训和指导，增强基本素质和组织协调能力，通过开展争当优秀司法所长活动，全面提升所长的各项能力;每半年开展一次司法助理员业务培训、练兵及工作观摩交流活动，切实提高司法助理员业务工作能力。
2、探索人民调解新途径，充分发挥“第一道防线”作用，切实维护基层社会稳定。一是完善人民调解工作机制，加强对人民调解员的业务培训，提高调解工作及调解书质量;发挥乡、村两级调解组织作用，采取以防为主，调防结合的工作方针，坚持每月一次的矛盾排查工作，将矛盾化解在基层，确保小纠纷不出村，大纠纷不出镇，达到标本兼治的目的。二是拓展人民调解工作新领域，加大投入力度，继续把因土地问题引发的矛盾纠纷作为化解调处的重要任务，同时致力于参与化解拆迁补偿、简单经济纠纷，构筑基层司法防线工程;进一步建立以信息员为主的纠纷预防排查机制，从早、从小入手化解各类矛盾纠纷，尤其要加强对群体性矛盾纠纷的感知能力和疏导化解能力，减少群体访、越级访。三是整合人民调解、行政调解、司法调解等各种调解机制，不断丰富调解手段和方式，建立和完善治安行政调解和人民调解相衔接的机构模式，以应对新形势下的新矛盾、新问题。四是推广千家店镇把人民调解工作和当地政府的信访接待相衔接，每月一次，深入村(居)，变群众上访为干部主动下访，使化解矛盾的关口前移，加大预防和化解的比例。五是加强基层调解能力建设，继续做好村(居)调解组织的规范化建设，提高基层化解矛盾纠纷的能力和水平。六是加强规范企业调解委员会建设，做好这一领域的矛盾纠纷化解工作。
3、以重点人教育监控为着眼点，以维护社会稳定为立足点，做好社区矫正和安置帮教工作，限度地降低重新犯罪率。
今年全县社区矫正工作的重点任务是巩固基础，完善制度和程序，为矫正工作的推进提供保障。一是加强与相关单位的协调联系，强化对基层单位的业务指导，加强对社区矫正工作的调研力度，完善与矫正工作相配套的各项措施。尤其是要抓好延庆县社区矫正中心的建立和作用的发挥，整合相关单位和社会志愿者等社会力量的资源，建立社会公众参与社区矫正的组织机制。二是完善从接收到解除矫正的一整套制度，严格按照程序做好每一个环节;抓好业务培训和内部管理，以制度规范工作，以措施提高效果，以考评激励实绩，逐步使社区矫正工作运行规范。三是把工作重心放在重点人的管理教育和监控上，在思想教育上给予倾斜，勤走访、勤评估、勤分析，工作中实施分类管理、分阶段教育;尝试利用刑释解教人员对矫正对象开展思想教育，探索一条管理教育的新路子。四是严格做好对矫正对象的监督管理工作，限度地降低重新犯罪率。
在两劳帮教工作中，第一要完善帮教组织建设，确保每个帮教对象有独立的帮教小组、有完整的帮教档案，制定帮教责任制和责任追究制，将责任落实到人，杜绝因漏帮、漏管导致重新违法犯罪。第二要强化预放、落户、接收、帮教四项环节，加强与公安机关、监狱及劳教所的沟通联系，在两劳人员释放、解教前，提前着手做好接收准备工作。第三要做好社区矫正人员解除矫正后接茬帮教的衔接工作。另外，发动社会力量加大对帮教对象的教育、监管力度，将帮教组织成员名单、帮教对象情况等内容录入到计算机，建立信息库。并将安置工作与市场接轨，推广旧县镇把建雄集团作为安置基地的做法，建立帮教对象安置工作长效机制，使帮教工作逐步实现“社会化、信息化、市场化、法制化”。
二、深入开展全民法制宣传教育，做好充分准备迎接“四五”普法考核验收工作
1、依据我县“四五”普法规划，扎实有序地开展“四五”普法规划的总结验收工作。一是按照“两个转变，两个提高”的目标，开展5年来我县的法制宣传教育和依法治理自查工作，总结出我县“四五”普法的主要成就、特色工作和典型经验。在自查的基础上，继续加强对重点对象的法制宣传教育力度，使“四五”普法工作有更大的收获。二是继续加强领导干部学法用法工作，积极筹备好县委中心组法制学习讲座，使领导干部学法用法逐步系统化、规范化、制度化。不断完善干部任职前法律知识考试、考核等制度，建立领导干部学法用法长效机制，，不断提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。三是做好“四五”普法验收的迎查工作，完善各种软硬件设施，进行档案整理和硬件达标工作，加强载体建设，营造良好法治氛围，为“四五”普法验收工作打下良好的基础。
2、以法律知识竞赛为载体，开创法宣工作新格局。在全县各乡镇推广康庄镇“村级法律知识竞赛”的成功经验，促进农民学法、用法活动广泛开展，并将此做法大范围延伸，开展乡镇(社区)、全县的法律知识竞赛，提高全民法制意识;同时，挖掘、创新更多有利于增强全社会法治氛围的宣传形式和载体，推进普法宣传阵地建设，利用“专业法宣一条街”、“普法广场”“流动法律宣传站”等有形宣传阵地，及广播、电视、报刊、网络等传媒宣传阵地，以贴近百姓生活的涉法问题作为我局普法宣传的切入点，做好我县基层法制宣传工作。充分发挥各单位、各部门开展法制宣传教育工作的积极性，以“送法下乡”、“送法进社区”辅之各类型知识竞赛的形式，认真组织好第五个“12·4”法制宣传日活动。
3、以普法20周年为契机，全面开展普法宣传教育。首先，围绕整顿和规范市场经济秩序开展法制宣传教育，促进社会诚信体系建设。不断提高消费者、市场主体和市场监管者的依法消费意识、依法经营意识、依法管理意识。其次，积极主动参与有关“严打”整治斗争和扫除黄、赌、毒等专项斗争方面的法律法规的宣传。努力提高公民的防范意识和与违法犯罪行为作斗争的意识。再次，继续在旅游景区和民俗村开展旅游普法工作。对民俗户反馈的法律问题，及时开展系列专题讲座和义务法律咨询活动。第四，除每月10日的固定法制宣传日外，在公众节日及相关纪念日开展有针对性的法制宣传活动，每年不少于5次。另外，充分发挥法律讲师团和普法志愿者作用，入村、入校、入企开展多种形式的法制宣传活动，使普法宣传工作更加科学和更富有成效，为20xx年奥运会的成功举办营造法制软环境。
4、积极稳妥做好依法治理工作，全面推进基层民主法制建设。不断完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的依法治理领导机制，充分发挥依法治县办公室协调、指导、检查、监督的职能作用，健全政府各级各部门议事决策规则，规范决策程序，促进各单位决策的科学化和民主化。检查、监督贯彻执行《行政许可法》情况，规范行政执法行为，提高依法行政能力，逐步推进依法治县工作的规范化、制度化。加强普法依法治理工作的理论研究，探讨普法依法治理工作的规律性。深入实际调查研究工作中的热点、焦点、难点问题，分析现状，找准症结，寻求解决的办法和途径，提高理论研究和工作指导水平。
今年我局将把“创建民主法制示范村”作为重点在全县铺开，要在去年20%的基础上，到年底力争使我县“民主法制示范村”达到40%，市级“民主法制示范村”达到4个以上;同时提高站位水平，争取将我县现有两个市级“民主法制示范村”提升到标准。以创建全国民主法治示范村为契机，把农村民主自治制度良性运转作为基本任务来抓，严格落实各项民主制度，通过督促、检查和总结交流经验，规范村级管理，加大基层依法治理力度，提高村级依法办事的能力。同时依托城镇办司法所，在社区开展创建“民主法制社区”工作，拓宽工作领域;召开全县民主法治示范村创建表彰总结活动，加强对农村基层干部的法律知识培训;将法律志愿者组成法制小分队赴各地进行法律宣传，不断深化我县“民主法制示范村”工作，促进民主法治建设进程。
三、加强引导，健全机制，为维护公民、法人的合法权益提供优质高效的法律服务
1、加强法律服务工作力度，做好公证、律师的管理工作，发挥“法律顾问团”的积极作用，当好县领导的参谋助手。组织律师、公证员参与县领导信访接待日，为群众提供方便、快捷的法律服务。结合《公证法》的出台和司法部“教育规范树形象”活动，加强公证处内部管理，提高公证质量。继续巩固律师教育整顿成果，理顺辖区内各律师所的关系，摸清情况，制定行之有效的内部管理制度，使所内达到规范化管理。强化律师职责意识和服务意识，为各级政府当好顾问，切实解决群众对法律的需求。
2、积极做好法律援助及“148”咨询工作，以“扩大服务、规范管理”为重点，深入基层，满足群众法律需求。首先，把法援工作与“148”咨询相结合，降低门槛，扩大援助范围，对不符合援助标准、但生活切实存在困难的群体提供减免费用的代书、代理服务。其次，以基层“148”、法律援助分站为依托，将“148”工作及法援工作延伸到全县各行政村，形成县、乡镇(社区)、村(居)的三级网络，满足更多群众对法律的需求;再次，进一步加强法律援助工作的规范化管理，拓宽法援渠道，切实提高法律援助队伍素质和办案质量，维护当事人合法权益。
3、发挥基层法律服务所的特殊优势，为群众依法维权、化解纠纷服务。利用基层法律服务面向基层、贴近群众的优势，把服务于基层、满足群众法律需求、维护稳定、促进经济发展放在首要位置。整顿法律服务市场秩序，拓展服务领域，把服务重点转移到协助当地党委、政府，解决以诉讼和解答咨询等方式化解群访、缠访等问题上来。
四、以提高执政能力为根本，以党建带队建，全面提升班子领导能力，提高干警业务素质1、全力开展党员先进性教育，切实转变机关工作作风。按照市、县的统一部署，利用半年的时间在司法系统开展党员先进性教育活动。我局要以此为契机，强素质、正作风、保廉洁、重服务、树形象。力争做到人人学、人人写、人人改。要坚持“三个结合”，即教育与更好做好本职工作相结合、与深化“执法为民，服务发展”主题结合起来，与开展争创“人民满意的政法干警(单位)”活动相结合;做到“六个始终”，即把学习实践“三个代表”重要思想为主线贯穿始终，把学习党章、党的xx大和xx届三中、xx全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把调动党员的工作积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。联系工作实际不断提高党的执政能力，切实保障党员先进性教育不作虚功、不走过场，学习见水平、教育见成效。
2、以班子建设为根本，以队伍建设为前提，全面提高人员素质。局党组继续坚持团结、创新、奉献、廉洁、民主、高效的方针，以制度建设为基础，以加强教育为手段，以作风建设为保证，以服务基层为目的，抓班子带队伍，开展好司法行政各项工作。继续以全面提高司法行政队伍素质为目标，优化管理体制和用人机制，重视培养、发掘和引进人才，推行竞争上岗。制定司法所长任期责任制，明确任期内的绩效考核标准，同时，采取多种形式分层次加强学习和培训，继续深入开展科级干部轮流宣讲业务制度、周五政治学习制度，提高干警政治业务素质，探索新时期做好政治思想工作的新途径。
3、加强作风建设，推动党风廉政建设深入开展。狠抓机关干部作风方面存在的突出问题，认真做好“五个亲自”“三个抓好”，促进干警廉洁自律;树立窗口单位的形象，把落实党风廉政建设责任制情况，纳入到基层司法所百分赛考核、机关目标管理责任制考核当中，加大纪检监察力度，强化监督，努力建设廉洁、勤政、高效、务实的政府职能部门。创新工作机制，做到思想上警钟常鸣，防范上常抓不懈，查处上旗帜鲜明。
4、制定绩效考核办法，提高工作效能，开展“机关效能年”活动。紧密围绕县委提出的目标要求，以求真务实的精神和作风，进一步明确责任，夯实基础工作，提高工作效能。深化“全程办事代理制”，以加快发展和方便群众为目标，简化一切办事程序，建立规范有序的办事制度，为群众提供便捷高效的优质服务。推进政务公开，增强工作透明度，以群众的满意度作为重要考核依据，建立健全绩效考核机制，加大监督力度，发现问题及时解决。在全局内实行无纸化办公，充分发挥计算机等现代化办公设施的作用，利用互联网及机关局域网进行文件传输，避免资源浪费，提高工作效率。
五、做好信息、调研及后勤保障工作，当好领导的参谋助手。
1、充分发挥信息在领导决策中的参谋助手作用，进一步提高我局信息工作的层次和水平。继续抓好组织建设，形成上下联动的工作机制和信息员网络，加强与基层司法所的沟通联系，保证信息的全面互通和准确性;不定期编印信息工作要点，加大舆情信息的搜集力度、范围;通过培训不断提高信息工作人员的理论水平和业务素质，提高信息刊物上稿率;每季度通报一次科室、司法所报送信息及采纳情况，年底编发全年信息工作通报，并对成绩突出的科室、司法所进行表彰。
2、调研工作要从加强基层工作入手，加强组织领导，定人员、定任务、定题目、定时间，不断健全各项制度，组织全局干部深入基层开展调查研究，紧密联系司法行政职能撰写有调查、有见解、有深度的调研文章，推动我县司法行政职能工作的开展。
3、做好文印、全局档案管理、财务、各单位来文收发、车辆管理以及包村等各项工作，加强与各科室的协调配合，当好领导的参谋助手，保障全局工作的顺利进行。
全市司法行政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会以及全省、全市政法工作会议及全省、全市司法行政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，充分发挥司法行政职能作用，大力开展普法依法治理、人民调解、矛盾纠纷排查调处、法律服务、法律援助、安置帮教、社区矫正等工作，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，努力为全市经济科学发展、跨越发展提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。
一、深入开展法制宣传教育和依法治理工作，提高全民法律素质，推进民主法制建设
1、不断创新法制宣传教育的内容、途径和方式，不断提高法制宣传教育的针对性和实效性。
紧紧围绕市委市政府的中心工作，巩固提高普法成果，认真做好普法依法治理总结表彰工作，组织制定普法规划，并切实抓好规划的实施;深入开展“法治市”创建活动，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、与自然和谐相处的社会主义和谐社会;认真组织开展“12·4”法制宣传日等主题法制宣传活动。深入推进以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律六进”活动，深化领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的学法用法工作。重点加强领导干部法制宣传教育，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容，进一步提高依法执政能力。大力加强法制宣传教育阵地建设，进一步加强法制宣传栏、法制宣传橱(窗)等普法传统阵地建设，提高实用性和群众参与性。扩大法制宣传的覆盖面和影响力。充分发挥新兴媒体的社会影响力，积极运用市普法网及手机短信等新兴载体开展法制宣传，不断丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。
2、深入开展依法治理工作。
以依法行政为重点，加强领导干部和公务员学法用法工作，邀请专家或法律知识水平高实践经验丰富的律师进行法制讲座，努力提高各级干部依法行政的水平。健全干部法律知识考试考核制度，针对目前相继出台的一系列政策，丰富传统宣传手段，创新法制宣传形式，增强针对性、实用性和群众的参与性，使其及时掌握新的政策，以促进我市普法依法治理工作的扎实有效开展。围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，开展多层次、多领域的依法治理工作，积极探索地方、行业和基层依法治理的实践形式，扎实开展创建法治城市、依法治乡镇(街道)、民主法治示范村(居)的活动，促进法治政府建设，努力提高全社会法治化管理水平。“民主法治示范村”创建面达到85%以上;“民主法治示范社区”创建面达到55%以上。
二、及时化解各类矛盾纠纷，积极参与社会管理创新，推进和谐社会建设
1、进一步加大人民调解组织建设力度。
规范乡镇(街道)、村(居)委会人民调解委员会，加强企事业单位人民调解委员会，重点推进区域、行业调委会的建立。充实人民调解员队伍，按照分级培训原则，落实培训内容，进一步提高人民调解员素质。争取把人民调解员的误工补贴纳入财政预算，调动人民调解员积极性，稳定调解队伍。加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，提高人民调解质量和公信力。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。
进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，加强调解中心建设，建立信息上报、工作量化等机制。根据新形势新任务的要求,各调解组织充分发挥各自优势,坚定不移地围绕中心、服务大局，充分运用人民调解、行政调解、司法调解这一正确处理社会矛盾的重要方法，进一步健全完善社会多元化纠纷解决机制，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。广泛宣传《中华人民共和国人民调解法》，进一步加大人民调解工作民间纠纷的调处和重大纠纷排查、疏导力度，提升纠纷调处率，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。加大以奖代补工作力度，有效激发调解员的积极性，确保基层社会稳定。推行人民调解协议书法院确认制，确保调解书的法律效力，减少当事人不必要的诉讼成本，积极维护当事人的合法权益。
2、适时组织开展排查化解矛盾专项攻坚活动。
要集中力量，化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨。努力化解医疗纠纷、食品安全、交通事故、物业管理等方面的矛盾纠纷。要充分发挥律师、公证和法律援助工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解。切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷。充分履行调解工作中的法制宣传功能，引导群众依法有序表达利益诉求。
3、加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，努力推进社会管理创新。
按照省厅的部署，今年要在全市范围内开展社区矫正工作，要建立社区矫正工作领导体制，建立工作机构、工作队伍和接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，确保社区矫正各项工作措施落实到位。力争设立专门机构和核定专门编制，从事社区矫正工作的日常指导和管理;按不低于15：1的比例积极配备社区矫正社会工作者，人员费用列入财政预算。加强衔接管控，建立监狱、劳教所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，防止脱管漏管;落实最低生活保障等政策，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。要着力探索提高教育矫正质量的有效途径，提高教育矫正质量，通过多方面、多形式的教育，提高矫正对象的悔罪意识、自新意识，充分利用社会力量，加强对矫正对象的心理矫治。积极探索刑释解教人员帮教安置新途径，增强帮教工作的针对性和有效性，最大限度减少重新违法犯罪。确保刑释解教人员安置帮教率达到96%，安置率达90%，重新违法犯罪率控制在3%之内。积极争取以政府购买服务方式，按照30：1的比例聘请社会工作者，作为安置帮教的辅助人员;加快安置帮教实体建设，积极创造条件建立安置基地。
三、大力发展和规范法律服务业，健全完善法律服务体系，为经济社会发展提供优质高效的法律服务
1、健全完善法律服务体系，规范法律服务管理。
加强法律服务业行业的职业道德和执业纪律教育，加强制度建设，建立健全公证、律师执业责任保险制度和律师过错责任赔偿制度、公证质量标准及公证质量保障与监督机制，维护法律服务市场秩序。规范法律服务人员自身的行为，切实维护法律服务队伍的形象。
2、不断拓展法律服务领域，创新服务机制。
积极引导律师参政、议政，积极参与地方法规、规章的起草和修改，推动立法和法治建设进程;围绕建设“法治政府”目标，推动各级政府建立完善法律顾问制度;积极做好律师担任各级人大和政协的法律顾问工作;发挥公职律师为各级政府制定和实施有关政策、法规当好参谋的职能作用。引导和支持律师积极投入到海西建设中，不断拓宽业务领域和市场覆盖面，主动介入国有企业改革、改制等国家重大经济改革和经济活动。不断深化提高“法律服务四进”活动，推动法律服务进社区、进农村，引导和支持律师贴近经济、贴近实际、贴近基层、贴近群众，提供优质、高效、周到、便捷的法律服务。
3、拓展和加强基层法律服务。
以司法所为依托，有机整合律师公证队伍、基层法律服务队伍、法律援助队伍和法律服务志愿者队伍，紧紧围绕服务“三农”和新农村建设需要，开展“法律服务农村”活动，深入基层、深入群众，开展法制宣传、法律服务，为建立农村经济新秩序、发展优质高效高产农业、重点项目建设、加强村务管理等工作热点，提供法律服务。
4、加强和拓展法律援助工作，努力构筑党和政府的“民心工程”。
切实做好新形势下法律援助工作，以落实政府责任、化解矛盾、维护稳定为出发点，着眼于服务保障和改善民生，充分发挥法律援助在保障和改善民生中的职能作用，围绕进一步提升服务困难群众的能力和水平，进一步提升法律援助地位和社会影响力，着力完善便民服务基础建设，着力推进服务质量标准化建设，着力加大法律援助宣传声势，不断提高法律援助的公众知晓率和社会影响力，以巩固“法律援助便民服务”主题活动成果为基础，推动在更广泛的领域服务困难群众，加快推进法律援助便民窗口规范化建设，建立健全便民服务长效工作机制，促进法律援助便民工作常态化。规范非诉讼法律援助服务，充分发挥非诉讼服务的优势和作用。以信息化建设推进服务标准化建设。通过不断增强物质保障、组织建设、管理水平、服务质量和社会影响五项能力建设，进一步降低门槛，扩大法律援助范围，加强对法律援助案件质量的监督管理。力争法律援助办案总数同比增长5%。努力做好农民工、老年人、残疾人、未成年人等弱势群体的法律援助工作，维护困难群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定。
四、进一步加强司法行政基层建设，夯实司法行政工作基础，增强司法行政工作活力
1、大力加强司法行政基层组织建设。
认真贯彻落实省委省政府和司法部、省司法厅关于加强司法所建设的一系列指示精神，以深入开展创建优秀司法所活动为抓手，健全司法所的组织机构，完善司法所的管理体制;适应新形势新任务的需要，及时汇报沟通，积极争取增加人员编制，充实司法所工作力量，不断提高队伍的整体素质，实现全市司法所“队伍建设正规化、科技管理信息化、业务工作规范化、硬件设施标准化、经费保障制度化、服务大局优质化”的规范化目标，切实加强律师、公证、司法鉴定、基层法律服务和法律援助机构建设。
2、大力加强基层基础设施建设。
着力加强基础设施建设，多方筹措业务用房建设资金，分批推进司法所业务用房建设。加大对司法所装备设施建设的投入力度，提高业务用房建设专款使用效果，积极争取地方配套资金，努力改善司法所办公设备、交通工具和通讯设施等硬件设施条件。全面完成省及南平市局下达的年度4个基层司法所业务用房建设任务及洪墩司法所示范业务用房建设，努力推进局机关业务用房建设项目。
3、进一步强化基层管理。
建立健全管理制度，使日常工作和各项业务工作逐步走上规范化、制度化的轨道，不断提高基层工作管理水平。积极探索新形势下基层工作的科学管理机制，形成权责明确、严密高效的管理格局。认真落实管理责任制和责任追究制，确保各项制度得到切实执行。进一步拓展工作网络，促进基层资源互补、职能整合，增强基层司法行政部门的综合实力。健全完善具有司法行政特点的科学考核评价体系，根据各项业务的性质、特点和标准，制定相应的考核程序和专业化考核指标，用科学的考核评价提升业务工作规范化和标准化水平。
五、坚持从严治党方针，健全制度体系，扎实推进司法行政系统党风廉政建设和反斗争
认真贯彻落实中央《实施纲要》和司法部《实施意见》及其《分工方案》，并作为从源头上预防根本举措，摆上重要议事日程，切实加强领导，完善职责分工，健全工作机制，确保落到实处，着力构建符合市实际，司法行政特色鲜明，融教育、制度、监督为一体的惩治和预防体系。要突出监督重点，着重加强对司法行政领导干部的监督，特别是“一把手”的监督，着重加强对人财物管理领域的监督。认真落实党风廉政建设责任制。全面推行政务公开、逐步实行党务公开，完善公开的方式和内容，注重公开的及时、准确、真实和全面;积极推进政务工作、执法工作的信息化管理，以信息化促进规范化，增强工作的透明度。
1.切实发挥人民调解职能作用，深入推动矛盾纠纷化解。要以广泛开展“筑牢人民调解防线，助推平安九龙坡建设”主题实践活动为载体，以实施人民调解“四项工程”为抓手，促进全区人民调解工作的新成长。实施网络工程，切实构筑横向到边、纵向到底的人民调解组织体系，抓好村（居）调委会网络组织向下延伸，在村（居）民小组全面建立调解小组。村（居）调委会规范化达标率要达到60%以上。继续推动200人以上规模企业调委会建设，继续推动物业、医患调委会建设，巩固强化联合人民调解委员会。实施精英工程，切实提高人民调解员排查化解矛盾纠纷的能力和水平。各级调解组织要广泛吸纳具有一定文化知识和政策法律水平、热心人民调解工作的社会成员担任人民调解员，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍。力争在每个村（居）配备一名专职人民调解员，努力打造一支以专职人民调解员为骨干，兼职人民调解员为主体，人民调解志愿者为补充的人民调解员队伍。采取分级培训的形式，加大人民调解员培训力度。开展“十佳人民调解委员会”、“十佳人民调解员”和“优秀调解组织”、“优秀调解员”的`评选工作。积极创造条件、搭建平台，培养、锻炼、塑造一批经验丰富、业务精通、能打硬仗的优秀人民调解员。实施协同工程，切实巩固和完善人民调解、行政调解、司法调解、信访调解四位一体的大调解工作机制。实施攻坚工程，切实发挥人民调解为党政分忧、为群众解难的职能优势。下半年，要利用3个多月的时间，在全区范围内开展一场“人民调解百日攻坚战”。实现“应调尽调”目标。
2.进一步提升司法所规范化程度，力争打造一批标兵司法所。大力加强司法所组织建设，努力使司法局与司法所形成上下协调、运转有序的工作机制和管理机制。加强司法所干部队伍建设，对司法所工作人员缺额的，要公开招录补足。加强司法所业务建设，组织司法助理员开展两次以上集中业务培训和交流学习，确保司法助理员业务素质有较大提高。加强司法所所务管理，做到所内纪律严明、分工明确、责任落实。建立完善对司法所的年度综合目标检测制度。加强司法所基础设施建设。
3.全面加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作，不断推动刑释解教人员的社会管理创新。健全完善安置帮教工作联目的制，主动会同公安、人力社保、民政、工商等行政部门，积极探索建立适应新形势需要的安置帮教工作联目的制，一同帮助解决刑释解教人员的就业、就学、生活等现实困难，促进他们顺利融入社会。重点探索建立刑释解教人员中的“危安犯”、没有改造好的“危顽犯”、“三无人员”、涉黑涉毒涉邪等重点人员的“无缝对接”机制，确保重点对象100%及时衔接、有效管理。巩固和扩大安置帮教基地建设，在扶持若干过渡性安置帮教基地的同时，再选择1－2个资源良好，接纳刑释解教人员规模较大，基础条件过硬的企业，作为安置帮教示范基地。要确保刑释解教人员帮教率达到98%以上，安置率达80%以上，年度重新犯罪率控制在3%以内。
4.全面加强社区矫正工作。设立专职社区矫正工作管理科，加强对全区社区矫正工作的管理指导。完善强化社区矫正工作联席会议制度。全面推广社区矫正工作13589重庆模式（即执行一个办法、建立三项机制、实施五个一管理措施、突出八个地方主题教育、实现九化工作目标）。确保社区矫正对象重新犯罪率控制在0.5%以内。
5.强化对法律服务机构的管理与服务工作。利用机构改革契机，从法制科分离出监督管理和指导服务职能，设立法律服务工作管理科，建立规范、合理的法律服务监督管理机制。在法律服务工作者中深入开展社会主义法治理念教育、职业道德和执业纪律教育，确保法律服务工作始终坚持“三个至上”（党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上），切实做到“四个在心中”（党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中），实现法律服务工作的法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。
22.开展学习型组织建设。积极营造学习氛围，开展“四个一”和“四会”活动（即组织干部职工每季度读一本好书、开展一次读书交流、接受一次学习辅导、写一篇心得体会，会普通话、会电脑、会网络评论、会简单英语）。开展“向实践学习”活动，有计划、分层次组织干部职工到发达地区和边远山区实践学习锻炼，真正做到向群众学习、向实践学习、向发达地区学习。通过形式多样的活动，营造浓厚的学习氛围。建立完善学习制度，严格执行中心组每月集中一天学习和干部职工定期政治学习制度。抓好学习成果的转化，在干中学，在学中干，在工作中检验学习效果、积累经验、增长才干、提高本领，切实把学习成果融入转化到实际工作中，推进工作的发展，真正做到学有所获、干有所为。
23.狠抓党风廉政建设。加强机关党组织先进性建设、组织建设。加强律师事务所党组织全覆盖建设和律师党组织与周边镇（街）、社区党组织结对共建工作。积极开展“党员先锋岗”、“执业示范岗”等创建活动。扎实开展反腐倡廉宣传教育，反腐倡廉宣传教育面达到100％。党员干部拒腐防变的意识和能力不断提高，无违法违纪事件发生。干部职工作风建设切实加强，无投诉和服务对象不满意现象。
24.充分发挥党支部、工会、妇女小组的作用,开展丰富多彩的文娱活动，丰富干部职工的文化生活。
25.切实做好老干部、计划生育、安全保卫、综合治理、保密、档案、文明单位创建、对外宣传工作。
学习贯彻党的十八大、十八届三中全会决议和习近平总书记讲话精神，是各级党组织当前和今后一个时期的首要政治任务。要结合工作实际，深刻领会精神实质，科学内涵和重要内容，以各种形式分层分类地组织中心组、党员、教师学习，把学习与联系实际、解决问题、推动工作结合起来，全面推进教育转型发展。
按教育党工委的统一部署切实开展以 “为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。要提高认识、积极行动，确保活动有序有效开展;要聚焦作风建设，严格贯彻执行中央、市、区的要求，着力解决群众反映强烈的突出问题;要把加强师德建设、优化干群关系、切实服务群众作为学校加强作风建设的重点，以完善绩效考核指标为契机，进一步形成高尚的师德师风、良好的干群关系、和谐的校园氛围。活动中，要认真把握好六个“贯穿始终”：一要把学习教育贯穿始终;二要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求贯穿始终;三要把反对“四风”贯穿始终;四要把整风精神贯穿始终;五要把坚持领导带头贯穿始终;六要把建章立制贯穿始终，充分体现活动的实效。
党支部充分发挥党员先锋模范作用和增强党组织的凝聚力和战斗力。贯彻落实我校先进性教育的长效机制，严格党员教育管理，抓好学习培训，深化“三会一课”制度，拓展党员教育途径。通过党员义工服务、党员、群众、学生结对活动，丰富党员联系群众、服务群众、服务学生的途径和内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难学生作为重点，引导和激励党员争做共谋发展、促进和谐的表率。
充分发挥党组织的感召作用，鼓励广大教师积极向党组织靠拢，继续开展青年党校的学习活动，把青年教师、骨干教师作为发展重点，坚持标准，严格程序，让更多的教工加入到党组织中来。有1名教师按程序考察期满，拟列入今年发展计划，做好新一轮入党积极分子学习班学习考察的推荐工作。
党支部进一步规范和强化中心组学习制度，落实中心组的学习计划，并认真做好学习笔记，撰写心得体会。同时坚持学以致用、用以促学、学用相长的原则，提高领导班子科学治校、民主治校、依法治校的能力。
党支部严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持校务会议制度，重大事件由集体讨论决定，不搞个人决策，形成党政工齐心协力的整体合力。加强工作后的反思，学校重大项目完成后及时总结经验教训，反思、修正和提高，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和协同能力。
进一步加强中层加强干部培养，从敬业态度、团队意识、沟通能力、学习精神、规范操作五方面继续推进干部专业管理能力的提升和发展。落实好新上岗干部的带教，让他们尽快适应岗位管理的需要。
党支部始终将师德建设放在教师队伍建设的首位，切实加强对师德建设的组织领导，通过各种途径提高教师的思想觉悟，加强师德修养，强化师德教育，强化监督考核，强化激励约束。通过党员干部、入党积极分子、教工团员和教师不同层面的师德教育活动，提升个人修养和师德水准同时继续开展党员示范岗和师德标兵评选活动，充分利用校园网、校刊等展示平台，大力弘扬学为人师、行为示范的职业道德，全面提高教师素质。
以青年教师研究会为基地配合行政落实教师专业水平发展行动计划，以提高课堂教学效率为研究目标，为教师业务培养搭建成长平台，逐步形成我校骨干教师队伍，推进教师专业化发展，提升教师教育教学能力。
加强党员干部的教育管理工作。不断完善廉政教育的内容和形式。继续强化“中央八项规定”精神的贯彻落实，继续严格执行区教育党工委、教育局《关于贯彻“改进工作作风、密切联系群众有关规定”的实施办法》、《关于对基层单位党政班子及其成员进一步加强监督的实施意见》等文件精神。党支部进一步加强党风廉政建设。建立健全学校干部廉政制度和监督体系。按照从严治党、依法办学的要求，以党政领导干部为重点，坚持警示与激励相结合，加强党性党风党纪教育，强化对权力运行的监督制约，规范教育行政行为，提高班子成员廉洁自律的自觉性。
继续加强教育行风建设。宣传执行“三要三不”，恪守职业道德。制订学校落实“三要三不”的实施方案，健全学校收费管理制度，从各个层面重申禁止各种形式的乱收费，继续实行学校收费公示制度，巩固发展规范收费工作成果。严格按照市教委的教学用书的购买规定，不另行购买教辅书籍，坚决抵制商业贿赂。
确立人人都是学校管理者的理念，加强民主管理、民主监督，每学期通过校务会、行政会、支部大会、教代会、附校网站和公示栏进行校务公开和党务公开，为学校的稳步发展提供保障
根据区委、区政府和上级业务主管部门的统一部署，结合我区实际，提出xx年司法行政工作要点。
xx年全区司法行政工作的指导思想是：深入贯彻落实党的xx届一中二中三中全会精神和全国、全省、全市、全区政法工作会议、司法行政工作会议和区三届二次党代会、人代会、三级干部会精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作,认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路。
以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以最大限度地减少不和谐因素为目标，找准突破口，建设新平台，充分发挥司法行政职能作用，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，为全区经济社会又好又快发展营造良好法治环境。
总体目标是：争创一流工作业绩，打造司法行政品牌。具体任务是：紧扣一条主线，深化二大机制，突出三大重点，提高四种能力。紧扣一条主线，即紧扣构建社会主义和谐社会这条主线。深化二大机制，即深化“三级中心五级网络”源头维稳机制和“双百”普法教育活动这两大长效机制。突出三大重点，即突出基层基础工作、法律服务工作、组织队伍建设这三大重点。提高四种能力，即学习能力、创新能力、协调能力、服务能力。
(一)认真实施“”普法规划，深入推进普法依法治理进程，全面提高公民法律素质。
1、继续抓好重点对象普法促进全民普法深入开展。
一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。
二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。
三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。
四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。
五是以农村“两委”干部和农民工为重点，加强农民法制宣传教育。
半年来，我市司法行政系统在市委、市政府的正确领导和上级部门的精心指导下，按照科学发展观要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，大力开展“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动，扎实推进各项工作，通过司法行政系统全体干警的共同努力，圆满完成了上半年各项目标任务。现将上半年工作情况总结如下：
一、扎实开展普法依法治理
今年是总结表彰“xx”普法工作，确定“xx”普法工作重点的重要一年，我市普法依法治理工作以“xx”普法表彰总结为契机，进一步加强部门之间的联系，推进普法工作发展创新。
（一）开展“xx”普法总结表彰和“xx”普法调研。
及时总结了“xx”普法以来取得的成功经验和主要成效，深刻查找工作存在的问题和不足；以市xx届人大常委会第三十一次会议提出的《关于市人民政府“xx”普法及司法行政工作报告的审议意见》为契机，深入开展调研，进一步了解人民群众对法律知识的客观需求，起草漳平市“xx”普法规划初稿，并广泛征求意见、建议；强化各单位和各部门履行普法工作职责的责任意识，开展 “xx”普法先进集体和先进普法工作者的评选工作。
（二）突出重点，抓“三头”，求落实。
1、从“龙头”抓落实，即各级领导干部和公职人员的普法教育。继续抓好领导干部任职前法律知识考试制度和党委中心组学法制度，有效地推动领导干部和公职人员学法用法的积极性。
2、从“大头”上抓落实，即乡镇（街道）、农村（社区）、企业的广大群众。整合我市的普法资源，继续推行“法律进农村”、“法律进社区”、“法律进企业”工作，通过部门组织、面上宣传、集中与分散相结合的方法，利用普法网、手机短信、led电子屏、广场晚会等方式开展法制宣传教育，使他们多渠道多形式地接受法制教育，取得较好的效果；继续加大农村法制宣传教育阵地建设的投入，提高现有农家书屋的利用率，重点开展农村法制宣传工作的创新，充分发挥南洋茶乡的优势资源，利用群众的评茶、品茶等场所建立“茶室说事说法室”，作好矛盾纠纷的排查和调处，加强法制宣传教育工作；3月份，以“综治宣传月”活动为载体，充分利用各类普法阵地，结合党委政府的中心工作和群众需要，开展了形式多样、内容丰富、针对性强的系列法制宣传教育活动，据不完全统计，活动期间，悬挂宣传标语20余幅，制放展板100余块，出法制宣传专栏5期，开展集中大型宣传活动2场（次），解答法律咨询1万余人（次），发放法制宣传资料3000余份。
3、从“源头”上抓落实，即青少年的法制教育。继续开展法律进校园活动，依托“漳平市中小学生法制教育基地”，在新学期之初，组织在校学生在教育基地参观学习、开展主题班会、“与法同行”演讲比赛等活动，对学生进行面对面的法制宣传教育，进一步强化青少年法制意识、道德意识；积极做好我市中小学生社会实践基地“预防青少年违法犯罪教育室”的布展工作。
（三）利用各种时机，开展专题法律宣传咨询活动。
上半年来，共举办了四场专题性的法律宣传咨询活动，对《人民调解法》、《消费者权益保护法》、《水法》、《防震减灾法》等与广大人民群众生产生活密切相关的法律法规进行了着重宣传；在“安全生产月”“科技周”期间，共设立宣传图板50块，向市民发放宣传资料多份、宣传知识手册100多份，悬挂宣传标语30多条，接待咨询群众1000多人；年初，组织关工委、政法委、人大内司委、司法局、团市委等部门，为漳平籍服刑人员开展帮教送温暖活动，到永安、龙岩、漳州监狱，看望慰问漳平籍服刑人员，详细了解在监服刑人员的生活、学习、改造情况，做好服刑人员的感化宣传工作，并通过组织观看漳平市撤县设市20周年宣传片、发放《致漳平籍服刑人员的一封信》、青年企业家的创业经历，将家乡的关心带给在监服刑人员，鼓励服刑人员积极改造，争取早日回归社会。
二、充分发挥维稳职能
（一）加强司法所基础设施建设。加强司法所内部管理制度建设，狠抓司法所各项制度的贯彻落实；加强基层司法所的业务建设，加强与公安派出所、人民法庭等基层政法机关的配合协调联动，形成维护社会稳定的强大合力；加快司法所业务用房建设力度，到目前为止，灵地、吾祠等2个司法所已建成并正式投入使用，新桥司法所已装修完工，择日即可搬迁，溪南司法所主体工程已完工，正在进行内部装修。
（二）深入开展人民调解工作。一是完善排查制度。突出抓好群体性纠纷和重大疑难纠纷的排查工作、各级调委会调解案件的登记工作，建立司法所人员直接与村居（社区）调解工作挂钩的长效机制。二是抓好业务培训，各司法所坚持以会代训制度,组织对调解员业务技能和专业知识的培训。三是加强对交通事故调委会和医疗纠纷调委会指 [page] 业务指导，今年上半年，交通事故调委会共调解交通事故案件231件，医疗纠纷调委会调解医患纠纷6件；在原有的行业调委会基础上，今年建立了劳动争议调委会20个，共有调解员178人。四是强化纠纷调处，组织力量加大对旧城改造、征地拆迁、企业改制、拖欠工资、物业管理、重点工程建设等原因引发的群体性事件的化解力度，切实发挥了维护稳定“第一道防线”的作用，特别是突出加强对春节期间和各级“两会”召开期间重点时段矛盾纠纷的排查调处，为“两节”、“两会”的社会政治稳定提供了有力保障。半年来，全市各级调解组织共排查社会矛盾纠纷和民间民事纠纷共1049件，调处纠纷1049件，调解率达100%。调处成功1037件，成功率达98.9%；防止群体性上访3件82人，防止民转刑案件2件8人，避免和挽回经济损失32.8万元。各司法所在重大突发事件出现后能够快速反应，司法干警总是第一时间赶赴配合党委政府及有关部门采取强有力的措施进行疏导化解，做了大量积极有效的工作，为当地的稳定做出了积极贡献。
（三）切实做好安置帮教工作。对“两劳”回归人员的安置帮教工作，我们始终按照“生活上帮困、思想上帮教，工作上帮联”的方针，进一步建立健全各项规章制度，着力做好档案登记、转送衔接工作，做到不误、不漏、快捷可靠。同时努力在引导扶持服务上下功夫，多方面多层次多渠道开展跟踪帮教。完善市、乡镇（街道）二级刑释解教人员信息库、帮教工作管理信息库、重点人员管控库内容，补充完善刑释解教人员信息资料，扎实推进安置帮教工作信息化进程。据统计，五年来我市刑满释放人员和三年来解除劳动教养人员828人；今年全市共接收刑释解教人员49人，帮教率达100%；没有重新犯罪，有效维护了社会的安全稳定。
（四）做好社区矫正的启动工作。今年是我市社区矫正工作启动之年，我局统一部署、迅速行动，草拟了工作实施方案，参加省司法厅举办的社区矫正工作业务知识培训班学习，对我市社区矫正对象开展前期调查摸底，同时与公、检、法等相关部门进行交流听取意见，积极取得各单位对社区矫正工作的支持，为社区矫正工作在全市全面铺开打下了坚实基础。
三、深入推进法律服务
（一）律师、公证、法律服务卓有成效。
上半年，我局认真做好律师、法律服务所的年检注册工作，并以政风行风民主评议活动的开展为契机，督促各法律服务机构在规章制度建设方面、规范化管理方面、执业活动方面，加强制度化建设；严格执行“一案一卡”制度；鼓励法律服务人员积极介入经济宏观调控、招商引资、招投标和重点工程建设，围绕农村经济社会发展中出现的土地承包、农村规划、土地征用、拆迁补偿、小城镇建设、农民外出务工经商等提供法律服务，为基层政府、村级经济组织和农民提供法律咨询和帮助，推动法律服务行业为我市经济社会发展提供优质法律服务。4月份，我市首家个人律师事务所挂牌成立，标致着我市律师事业发展上了一个新台阶。上半年，全市律师和法律服务工作者共办理各类案件132件，其中刑事辩护28件，民事代理97件，行政代理4件，非诉讼代理3件，担任法律顾问29家；市公证处办理公证279件，其中民事152件，经济35件，涉台15件，涉港澳10件，涉外公证67件。
（二）法律援助工作成效显著。
为了将法律援助为民办实事工作做得更好，我局降低了服务门槛，开通绿色通道，做好妇女、儿童、老年人、残疾人、下岗职工的法律援助工作，进一步完善刑事辩护的法律援助工作机制，努力提高辩护质量，保障人权，维护司法公正；充分利用律师、法律服务工作者资源，开展法律援助进社区、进乡村等活动，扩大法律援助的社会影响。今年上半年，已办理法律援助案件65件，其中刑事10件、民事55件；“12348”共接到电话咨询1009次，接待来访942人次，受托办理法律事务14件，提供上门服务266人次，解决纠纷122件。
四、全面加强队伍建设
1、深入开展主题教育实践活动。按照市委政法委的统一部署，在全体司法行政干警中深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。通过组织参观古田会议会址接受红色教育、重温入党誓词、唱红歌、学党史、观看专题片和先进事迹报告会等活动，要求每位干警认真做好学习笔记，撰写心得体会，增强干警的理想信念教育，进一步提高了全体司法行政干警“发扬传统、坚定信念、执法为民”意识，司法行政工作水平得到得到全面提升。
2、强化队伍建设，提高凝聚力和战斗力。完善领导班子自身建设制度，提高班子自身素质，坚持集体领导和个人分工负责制度，对重大问题实行集体决策、分工负责，维护班子的团结；用足用好专项编制，新录用公务员2名，春季再招考2名；调出2名；目前，我局基层司法所编制32人，实有29人。
3、推进党风廉政建设和机关效能建设工作。注重抓好党员管理教育，积极开展创先争优和“四全”机关服务创优等各项活动，严格落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”，筑牢全局干部职工拒腐防变思想道德防线；切实抓好局机关、法援中心和司法所的效能建设工作，加强工作纪律、工作秩序、岗位责任等管理，切实转变工作作风，提高工作效率。
下半年工作打算
1、做好“xx”普法经验总结表彰暨“xx”普法启动工作；继续实行公职人员网上学法考试；认真做好预防青少年违法犯罪工作，8月份完成中小学生社会实践基地“预防青少年违法犯罪教育室”的布展。
2、积极做好矛盾纠纷排查调处工作。对非正常死亡一类的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性，一经发现按照规定及时上报，并及时介入积极参与调处;在建党90周年来临前举行开展矛盾纠纷排查调处专项活动，确保我市社会政治稳定；创新农村纠纷调解途径，构建预防农村群众上访的第一道防线；切实加强安置帮教工作，避免重新犯罪。
3、加强法律服务行业监管，推进法律服务“三进”活动，为保障和改善民生服务；继续拓宽法律援助面，进一步加强对办案质量的监督管理，切实保证办案质量。
4、加快推进基层司法所建设。9月份以前同机关、乡镇签定建设协议，按时完成龙岩市下达4个司法所的建设任务。
5、跟踪上级关于司法局业务用房建设批复，推进本局业务用房建设。
6全面启动社区矫正工作。
7、加大培训力度，提高队伍素质。下半年我局将扎实开展、精心组织司法助理员培训工作，全面提高我市司法助理员的业务素质；副科级司法所长的配备有新突破；加强司法行政宣传工作；注重反腐倡廉建设，进一步强化机关作风和效能建设，树立司法行政良好形象。
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