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林业依法行政心得体会
林业是国家经济发展的重要支柱之一，也是保护生态环境的重要任务。依法行政是保障林业健康发展的基础，只有依法行政，才能确保林业资源的合理开发利用和生态环境的保护。在我的工作中，我深切体会到了依法行政对于林业管理的重要性。
依法行政能够规范林业经营行为，提高资源利用效率。在过去，由于缺乏明确的法律法规，一些林业企业存在违规经营、乱伐滥采等行为，导致破坏森林生态环境、浪费资源等问题。有了依法行政的要求，我们要求所有企业遵守相关法律法规，合理使用资源，积极开展植树造林等环保活动。通过规范企业行为，我们成功降低了林业经营风险，提高了资源利用效率。
依法行政能够保护林业生态环境，推动可持续发展。林业生态环境的保护对于维护生态平衡、保障人民群众的生存环境至关重要。依法行政要求我们建立健全森林保护的法律法规体系，完善林业执法监管机制，加强对违法行为的惩罚力度。在我所负责的地区，我们迅速行动，严肃查处了一批滥伐滥采、破坏生态环境的违法行为。通过打击违法行为，我们有效维护了森林生态环境的完整性，推动了林业的可持续发展。
依法行政能够提高林业管理的科学性和有效性。作为林业管理者，我们需要在制定政策、实施措施等方面依法行政，确保管理的科学性和合理性。依法行政要求我们制定制度，明确权责，规范工作程序，提高工作效率。在我的工作中，我们建立了林业资源管理信息平台，实现了对林业资源的全面监管和信息化管理。通过依法行政，我们提高了林业管理的科学性和有效性，为森林资源的保护和利用提供了有力的支撑。
林业依法行政是保障林业健康发展的重要途径。在实践中，我们深切体会到依法行政对于林业管理的重要性。依法行政能够规范林业经营行为，提高资源利用效率；能够保护林业生态环境，推动可持续发展；能够提高林业管理的科学性和有效性。我们将积极贯彻依法行政的要求，不断完善林业管理机制，为保护森林资源、推动林业的可持续发展做出更大的贡献。
XXX政府：
现将我XX城区年依法行政工作情况汇报如下：
（1）年初，按照自治区、南宁市依法行政工作重点，西乡塘区全面推进依法行政工作领导小组印发了《2012年西乡塘区依法行政工作要点》，对城区政府依法行政工作进行安排部署。
（2）配合城区人大深入各镇、街道办开展清理村规民约调研活动。并就如何在辖区内开展村规民约清理规范工作己经作出了方案；
（3）开展创建城区依法行政示范点工作。按照自治区、南宁市法制办开展依法行政示范县（区）、示范单位的创建活动规划，已拟定我城区依法行政示范点创建工作方案报城区政府审议，创建活动正在展开。
（4）依法行政队伍建设进一步得到加强。，城区政府为法制办增配了3名工作人员。同时，还购置办公设备一批。办公条件有了改善。
围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，扩大主动公开信息量，大力推进行政决策公开，做到问政于民，问计于民。我们充分的利用政府政务公开信息平台等，推进决策的民主化；稳步推进行政权力运行公开，按照行政权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位的要求，公开行政职权依据，推进行政权力公开透明运行，保证公开内容真实可信、过程有据可查、结果公平公正。
（1）城区政府及时制定了《南宁市西乡塘区人民政府常务会议工作规则》共30条47款。《规则》规定了涉及贯彻上级重要指示精神、国民经济和社会发展规划、财政预算审计、重大投资项目，以及与人民群众利益密切相关的重大事项等13项内容，必须经政府常务会议集体讨论决定。同时，我们还聘请了广西东方意远律师事务所专家担任政府法律顾问，在作出重大决策前，先由法制办和政府法律顾问进行合法性论证；对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，逐步完善了有关部门提供方案、社会公众广泛参与、专家充分论证和政府决定相结合的决策机制。，法制办作出重大决策法律建议书2份，召开行政裁决调解听证会11场次。
（2）严格把好规范性文件审查关。在规范性文件的监督管理上，认真做到规范性文件的管理“要合法、要公开、要备案”的.要求，按照规范性文件审查报备的程序和要求，及时对规范性文件进行事前合法性审查和事后备案审查，按时报备城区政府文件。截止目前，报送审查的规范性文件1件，正在审查的1件。此外，半年来，我们审查各种合同协议共77件，提出法律建议188条。
（3）开展辖区行政强制依据和行政强制实施主体清理工作。法制办根据南宁市法制办的要求，在辖区内组织开展了本级行政强制依据和行政强制实施主体的清理工作，汇总、整理、审查各部门提出的清理意见，目前此项工作正审查当中。
（4）我们对城区行政审批项目278项，进行清理。经清理审耍确定保留246项，其中，行政许可项目108项，非行政许可项目138项，并在城区政府政务信息网上公布。
在开展法律法规的学习宣传活动方面，我们着重抓好政府常务会议学法制度的落实。
（1）购置《行政强制法》案例读本，发放给政府领导班子每人一册供自学。
（2）组织学习《合同法》，即：审查合同应注意的问题学习方案正提交政府办安排学习。
（3）组织城区部门正职领导收看南宁市政府召开的，由中国政法大学副校长马怀德主讲的《社会矛盾化解与法治城市建设》法制讲座。
此外，我们还注意对其他群体法制知识的宣传教育工作。，举办科级领导干部法制讲座一期，参加培训150人；预防职务犯罪法制讲座一期，160余人参加培训；法制副校长给中小学上法制课12次听课人数达4200多人次；村两委、社区居委会干部法制知识培训班6期，共计540人次。
（1）认真做好行政复议工作。 (本网网 ) 强化行政复议案件办理，努力畅通行政复议渠道，不断改进行政复议审理方式。对事实清楚、争议不大的行政复议案件，适用简易程序及时办理；对重大、复杂的案件，实行听证审理；对群体性和社会影响较大的案件，综合运用调解手段，协调相关部门解决行政争议，提高了行政复议工作质量和效率。通过行政复议，化解了一大批行政争议和矛盾，既维护了当事人的合法权益，又监督和保障了行政机关依法行使职权。目前止，法制办共接待来访群众356人次，正在行政复议应诉案件11件。
（2）人民调解工作在扎实开展。充分发挥各级人民调解组织作用，积极开展矛盾排查调解工作，营造和谐稳定的社会环境。半年来，我们共调解民间纠纷1378件其中疑难复杂案件97件，涉及当事人10494人，调解成功1346件，协议涉及金额10004万元。尤其是对7起意外死亡事件经济赔偿纠纷案件都能得到较好的解决或稳控。
（3）“出嫁女”集体经济分配纠纷案件处理也显现成效。如何处理“出嫁女”集体经济分配纠纷城区政府十分重视。一方面，我们运用行政裁决机制对疑难的、群体性的、经数次调解仍然无效的“出嫁女”集体经济分配纠纷案件进行行政裁决。现有11件涉及23人集体经济分配纠纷行政裁决案件等待法院执行；13件此类行政裁决案件正在受理。另方面，年初我们专门成立了处理“出嫁女”集体经济分配纠纷案件工作组，深入村组广泛开展相关法律法规及政策的宣传教育工作，组织纠纷双方反复调解，经过多方努力，成功调解了卢春燕等3户与该体集经济组织经济分配纠争，“出嫁女”利益得到保护，受到好评。
（4），我们还利用开展“解放思想、赶超跨越”大讨论、“学用政策”活动平台，机关各部领导干部深入各镇、街道办开展 “四访解民忧、和谐促发展”信访下基层活动2次，共100多人次。
城区依法行政工作存在问题主要还是：法制办人员偏少、场地不足；一些单位领导对依法行政工作认识不足；行政执法监督力度不强，行政执法监督缺位等。
（1）在城区创建依法行政示范点。按照自治区、南宁市依法行政示范点创建工作方案，开展城区依法行政示范点创建工作，培育有条件、基础好的单位或部门作为依法行政示范点，指导示范点开展创建工作并及时总结推广经验。
（2）落实政府常务会议听取依法行政汇报制度。
（3）建立行政调解机制。
（4）开展清理规范村规民约工作。
（5）加强行政执法监督检查力度，开展城区年度行政执法监督检查和行政执法案卷评查活动。
农委党委对开展依法行政工作高度重视，坚持把依法行政列入重要议事日程，并经常组织研讨活动，及时解决工作中出现的各种矛盾和问题。今年为切实加强组织领导，发挥领导核心作用，保证依法行政各项工作落实，根据工作实际，及时调整依法行政工作领导小组，领导小组在委党委的统一领导下，召开普法宣传、依法行政工作会议，研究和部署具体工作，结合单位实际，贯彻实施依法治理、法治建设工作。
坚持每月一次的主任办公会议制度，凡重大事项由各科站或分管领导提交领导班子集体讨论决定，对一些涉及到全局性、业务性较强的事项，在研究决定之前，广泛听取基层干部群众的意见和建议，同时报请上级农林部门或者邀请农业科研机构的专家学者进行可行性的论证，在此基础上由委领导班子共同研究决定。在重大工程项目开展过程中，我们在充分调查研究的基础上，认真科学地制定工作方案，及时向市政府分管领导汇报工作进展情况、遇到的困难和解决问题的方法，并利用全体人员会议通报重大事项的开展情况，充分调动全体党员干部的工作积极性、主动性和创造性。
首先，在依法行使行政管理、经济管理活动中所作出的重大决策、决定，通过职工大会、政务公开栏、公权网、电视台、《今日》等宣传阵地及时透明公开，接受群众的广泛监督。贯彻落实《政府信息公开条例》，及时公开政务信息及委工作动态。在实施重大农业项目过程中，凡需要政府招投标的一律通过政府招投标中心实施。
其次，把执法公开作为重中之重的工作来抓，全委所有的行政许可事项，对办理的事项、涉及的科站、办事的.具体步骤都在办公大楼显要位置向社会公示。行政执法的内容，所依据的法律条款及执法的具体程序都进行公示，每半年一次，内容包括立案查处的案件数、名称、办结案情况等，接受全委干部职工和社会各界的监督检查。
第三，认真受理举报投诉、妥善处理群众的来信来访。对群众举报投诉的事项，我们认真听取有关情况的反映，在第一时间内受理，在最短的时间内赶到现场，调查处理。今年共受理电话、来信、来访投诉、举报案件及督办案件12起，对群众的来信来访百分之百受理，并有明确额答复意见。
第一，领导干部和执法人员认真学习相关的法律法规，利用学习日组织全委学习和党委中心组重点学习行政许可法、行政诉讼法、行政处罚法、农产品质量安全法等法律法规。不定期的组织执法人员进行相关部门法的学习，使每个执法人员能够熟悉掌握相关法律知识，同时还派执法人员参加上级农业部门组织的法律法规培训，使执法人员业务知识和实际执法水平都得到提高。
第二，依法办理行政许可事项。行政相对人前来办理行政许可事项，委下属各科站能够按照行政许可法的具体操作要求，规范运作，符合办理行政许可的申请都能在法定的时限内办结。对于不附合条件的申请，我们以书面形式告知相对人不能办理的理由。
第三，行政执法规范有序。根据《农业法》、《种子法》、《农产品质量安全法》等农业法律法规赋予的职能，结合市级机关效能建设的具体要求，从“三个代表”和落实科学发展的实际要求出发，以为农服务为宗旨，严格履行依法行政职责。严厉打击生产、销售假冒伪劣农业投入品的违法行为，净化农资市场。今年以来累计出动执法人数500多人次，检查农业投入品销售场所500多家。共查处案件21起，其中兽药饲料类8起，肥料类4起，种子1起，农药8起，已结案21起，办案准确率100%，没收违法收入15872.7元，罚款71383.4元，为受害群众挽回损失达20多万元。第四，加强执法程序制度建设。为了树立农业行政执法得良好形象，加强执法程序过程的规范性，行政执法大队不断加强制度建设，在加强学习《行政许可法》等相关行政法规的同时，认真贯彻落实制定的《市农业委员会罚缴分离制度》、《市农业委员会行政执法责任制与责任过错追究制》、《市农业委员会行政执法工作程序》、《市农业委员会行政执法人员行为规范和工作纪律》、《市农业委员会行政执法重大行政处罚决定备案制度》、《市农业委员会规范性文件备案审查制度》。根据市委市政府关于加强效能建设的实施意见“改进工作作风、创务实型机关、坚持依法行政、创法治型机关”的要求，认真贯彻落实好规范执法检查、处罚行为的《涉企信访举报检查报告制度》、《涉企行政执法检查计划和结果备案制度》、《行政执法检查记录立卷归档制度》、《行政处罚自有裁量权说明理由制度》、《涉企行政处罚三分离制度》、《涉企行政处罚预警制度》、《涉企行政处罚结果备案制度》七项制度。
认真做好本系统的政府信息公开、政务信息的报送工作，使本系统的公共权力网上公开透明运行工作正常，其中，把执法公开作为重中之重的工作来抓，全委所有的行政许可事项，对办理的事项、涉及的科站、办事的具体步骤都在委显要位置向社会公示。行政执法的内容，所依据的法律条款及执法的具体程序都进行公示，内容包括立案查处的案件数、名称、办结案情况等，接受全委职工和社会各界的监督检查。全年21起行政处罚案件全部在网上运行公布，无督查督办案件。
认真制定了《市农作物生产事故技术鉴定实施意见》，及时更新技术鉴定小组专家库，依法保护农民利益，有效化解矛盾，维护农村稳定，促进农业发展，今年共组织鉴定农作物生产事故九起。在事故调查鉴定过程中，根据公平公正、实事求是的原则进行鉴定，不偏袒当事人任何一方，同时在鉴定过程中，主动向农民宣传农作物生产技术知识、购买农资注意事项、维权法律途径及其他涉农法律法规，维护了农民切身利益，防止了矛盾激化。全年九起事故全部成功调解，调解成功率为100%。
市农委始终坚持依法行政，依法办案，规范行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。今年以来市农委行政复议、行政应诉的案件数为零。
青干班学习小结
为期4个月的市委党校中青班学习即将结束，在这次培训中，我重新系统地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，对其思想精髓和精神实质有了更深层次的理解和认识。通过学习培训，使我能够结合实际情况，不断反思，加强党性锻炼，并在今后的基层领导工作中磨砺自己，也更加坚定了全心全意为人民服务的思想信念。
1、坚持社会主义和共产主义的理想信念，执行党的基本路线 对于中国共产党人来说：实现共产主义的最高理想在任何时候都不能动摇、淡化和放弃。在当代，我们中国共产党人的理想信念，就是建设中国特色社会主义。建设中国特色社会主义，符合中国国情，符合全国各族人民的利益，是中国发展、走向富强的正确道路。共产党人只有坚持社会主义和共产主义的理想信念，才可以确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。
党的基本路线，是建设有中国特色社会主义的总纲。在建设有中国特色社会主义的历史进程中，我们要坚持以经济建设为中心不能动摇，坚持四项基本原则和改革开放“两个基本点”也不能动摇。“两个基本点”，紧密结合，相互促进，相互支撑，不可偏废，不能分割，不容对立。但是这些年来，在实际工作中，有部分同志对坚持以经济建设为中心，坚持改革开放比较重视，而对坚持四项基本原则，重视程度不够，抓得也不那么扎实。因此，我们应当引起重视，下力气解决好，以保证更好更全面地贯彻执行党的基本路线。
2、认真学习党的十七大精神，从加强自身理论学习入手 共产党员的党性锻炼包括理论修养、政治修养、道德修养、作风修养和业务能力修养等多方面的内容，加强理论学习在加强党性锻炼的过程中显得尤为重要。新时期基层工作中，加强理论学习，要着眼时代要求，在能力素质建设上带好头，提高各项本领，使自己具有光
明磊落、大公无私、埋头实干、艰苦奋斗的品格。搞好理论学习，要用新的理论、思想和观念武装我们的头脑，指导我们的实践。在学习班学习期间，我抽出了更多时间加强理论学习和党性锻炼。4个月来，我重新系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的基本理论课程，学习了中央关于科学发展观、构建和谐社会的有关论述和文件精神，希望在今后的基层工作中，能够将近期所学所悟理论知识应用于工作实践，提高了理论水平、科学决策水平，以期在各项工作的开展中收到了良好的效果。
3、遵循党的宗旨，躬身实践，执政为民
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是立党之本，执政之本。加强党性锻炼，就是锻炼我们胸怀全局，时刻把广大人民群众的利益放在心上。毛泽东同志曾经说过：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众,是千百万真心实意拥护革命的群众”。作为一名农村基层领导干部，随着党性的强化，为民意识必须得到不断加强，只有万事民为先，才能在得到群众的支持和拥护，才能顺利完成好各项工作任务。同时，通过党性的培养锻炼，我更加清醒地认识到，作为基层党组织的领导，自觉地发挥了先锋模范作用，身先士卒，无私奉献，是开展好各项工作的先决条件。
4、认真执行党的思想路线，增强自身领导水平和工作能力理论指导实践是亘古未变的硬道理，通过加强党性锻炼，用科学理论武装头脑，使自己的理论素养不断提高，对社会主义农村事业的发展趋势有更好的把握，视野更加开阔，见识更加广泛，我相信理论指导工作实践的能力必定会得到升。通过树立科学的发展观，逐步理解贯彻宏观就是全局，解决实际问题的能力会得到提升。针对农村基层工作中新矛盾新问题层出不穷，要提高解决实际问题的能力，就要通过党性锻炼提高领导水平，坚持用正确的理论武装头脑，从应有的高度来认识和处理问题，提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性，这样才能解决好农村改革和发展中遇到的各种各样的问题。
5、加强党性锻炼有助于强化廉洁自律和防腐意识
广大农村人民群众眼睛是雪亮的，在他们心目中乡镇领导的清正廉洁至关重要，直接关系到人心凝聚，清正廉洁是基层领导干部取信于民的重要基础。不少党员干部廉洁自律意识差，防腐能力弱，导致犯错误，根本在缺乏党性锻炼。通过认真学习马克思主义理论和现代领导科学，在坚持不懈的党性锻炼中，提升政治辨别力，有效抑制腐朽思想的侵袭和影响，克服自我改造过程中的各种障碍，党性就会得到洗礼和提高。只有清廉从政，干净干事，才能上不愧党，下不愧民。在今后工作生活中，我必定认真贯彻落实各项廉政纪律规定，将其纳入党性锻炼的重要组成部分。
通过近期的学习培训，我更加认识到党性锻炼在工作生活中的重要地位，加强党性锻炼在基层领导工作中发挥着至关重要的作用，在下一步的工作实践中，我一定坚持实事求是、从实际出发，不断探索新路子，总结新经验，使自己的党性认识，在理论学习和工作实践过程中，不断升华，不断提高到一个更新的层次，努力做一名新时期的优秀基层领导干部。
2010年6月
我镇根据平法制字[20xx]15号文件《关于做好20xx年度依法行政考核工作的通知》要求，认真开展了对依法行政工作的自查，现将有关情况汇报如下：
依法行政工作历来受到我镇党委、政府的高度重视，并列入重要议事日程。一方面通过建立以分管领导任组长、纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组，定期研究推进依法行政工作的重大问题，并根据人事变动和工作需要及时进行调理，有效保证了依法行政领导工作的连续性。另一方面通过进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制，加大对行政机关工作人员的考核监督力度，对违反规定的执法人员，按照有关规定严肃追究其责任，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制，坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”
的原则，进一步明确责权，落实责任。
一是加强政务公开工作的组织领导建设，在全镇上下形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门人员专门抓，层层抓落实的组织机构网络，做到领导工作到位、责任落实到人，保证了政务公开工作的顺利进行。二是将张戈庄镇政府门户网站作为公开政府信息的重要途径，在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化。
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中，坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件，严格进行合法性审核和报备案，同时定期对规范性文件进行清理和审查，确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道认真听取群众的意见和建议；另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，使之正确把握依法行政的基本要求，提高执法水平，树立服务观念，促进效能建设。我镇建立了执法部门学习制度，特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时，每年组织有关人员积极参加行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。
一年来，我镇依法行政工作取得了一定成绩，但还存在一定得不足，例如法制机构建设薄弱，监督制约机制不够完善，有些基础工作还待完善和加强。今后，我们将进一步加大法制建设，提高执法工作质量，防止和纠正一切不当行为。
依法行政作为一种重要的政治思想和法律原则，从它的提出、形成、发展前后经历了三百余年，其内涵和外延也经历了一个变化发展过程，我认为这其中对法的解释也在不同的时期，不同的国家有不同的理论和实践。但法的规范性和约束性作用始终是依法行政的核心概念，换言之，“为政遵循法律，不以私意兴作”一直是依法行政的精髓所在。
一切从实际出发，深入基层，做好本职工作
(一)、深刻认识基层锻炼的重大意义
在基层锻炼是成长为合格公务员的前提，我理解在基层工作有这样三点意义：
1、通过基层来了解和熟悉社会，掌握在社会中生存和发展的能力。麻雀虽小，五脏俱全，小乡镇其实就是整个大社会的缩影。在乡镇工作，有利于理清各部门的具体分工、工作程序及各部门间的协作关系，加强对事务的协作解决能力。
2、掌握社会的真实情况，真正理解并有效执行国家的方针政策。只有在基层，切实的了解百姓的所思、所需，在微观上深入了解调查最基层群众的喜怒哀乐，在将来的工作才能少走弯路，少出偏差。
3、通过基层工作锻炼意志、磨练品行，培养公务员的基本素质。公务员担负着改革开放、富国强民的伟大使命，需要较好的身体和心理素质。只有面对着社会的惊涛骇浪，体味过生活的酸甜苦辣，才能培养出过人的体能，坚毅的品格，周到细致的办事能力，遇难则上的精神面貌，才有可能更好的为人民服务。
(二)、不断丰富和发展自己的知识结构和体系
“社会政治学”这个学科的广度和深度远远超出了我们以前所接触过的知识，它是国家公务员的主修课程，我们却对它知之甚少。我们要不断在实践中学习，不断丰富和发展我们的知识结构与体系。
(三)、以青年应有的热情和激情投入工作
种种由改革而引发的历史巨变，给我们呈现出一副多么蔚为壮观、精彩纷呈的时代画卷。在如此泥沙俱下、变幻莫测，饱含着民众呼求和预示着民族命运的现实面前，任何一个对人民的希望和社会的未来保持一份清醒和责任感的青年，尤其是我们走上公务员岗位的青年，在这种汹涌澎湃的社会现实面前，都会深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以稳定的情绪，脚踏实地地工作和锻炼
在一般的工作中要踏踏实实的开展工作，就要心平气和，宠辱不惊，任世俗之诽难，听人情之变化，自心安而理得，便心旷而神怡，去繁华之纷扰，尽全力以工作。
中央电视台播出政论专题片《法治中国》(第三集)依法行政：法治犹如天平，一边是公共权力，一边是公民权利。在全面推进依法治国的今天，只有政府带头有法必依、严格执法，国家才能在法治的轨道上有序发展。
早在20XX年2月23日，李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上强调，要进一步简政放权。对市场主体，是“法无禁止即可为”;而对政府，则是“法无授权不可为”。对于政府而言，“法无授权不可为”，避免了“有权任性”的情况发生。我们可以从中感受到给权力戴上的“紧箍咒”，让社会治理能力和治理水平得到了有效提升，极大地释放了市场活力。
在计划经济时代，每个个体都是“单位人”，从自己的生老病死，到孩子出生、读书、分配、工作等等，都需要单位和政府的管理，而政府过多地干预微观事务，则会束缚个体的成长。步入市场经济，各种社会力量得到了极大的释放，单个的人从“单位人”转变为“社会人”，政府已经慢慢习惯于不再干预微观的社会活动和经济活动。但是，这种转变对当下的市场需求而言，还不够彻底。因此，党的十八届四中全会以后，政府依法行政成为了新时期的革新。每个行政行为，都得依法，政府的手不能伸的太长，否则，如果政府管得过多，直接干预微观经济活动，不仅影响市场在资源配置中发挥决定性作用，增加交易成本，还容易滋生腐败。从中我们可以看出，政府释放市场活力的决心和信心。
依法行政在新时期新阶段，就是一场“刮骨疗毒”“壮士断腕”的自我革新。各级政府相继推出了“负面清单”，对审批目录清单进行全面梳理，不该政府审批的，坚决祛除，最大限度地降低了政府对市场的干预。而广大年轻的创新创业者，在“互联网+”的大背景下，掀起了追逐梦想的新高潮。很多年轻人感慨，这是一个千载难逢的历史机遇，错过了上世纪八九十年代的改革开放，迎来了新时期新阶段的全面深化改革的历史新机遇，又有“互联网+”的无限可能。而且，政府简政放权、依法行政吹起了一股创业新风。
“大道至简，衍化至繁。”从各级政府公布的审批目录清单中，我们可以发现，对激发市场活力的浓浓诚意，清单以外的项目，我们已经不用再申请行政审批了，而且政府一直在对审批事项做“减法”。“法无授权不可为”背后，蕴含的市场活力前所未有。
一、几点体会
（一）依法行政是依法治国的根本要求。通过学习了解到加强社会主义民主和法制建设，依法治国，是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的，法律是人民意志的体现。我国宪法规定"中华人民共和国的一切权力属于人民，"各级政府受人民的委托，管理国家事务。依法行使行政管理职能，就是贯彻人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力，管理好各项事务，就必须通过正确执法，用法律来规范、保障和制约政府行为。
（二）依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。
市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为，如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系，如何使政府从无所不包，无所不管的状态顺利过渡到依法统筹，掌握全局，适当管理，做好服务的轨道上来。权力无限式的管理方式，在新的社会经济形式下，这种管理方式已经不适应经济和社会发展的需要。我们已经在依法行政的基础上初步建立了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要通过依法行政，把企业生产经营的权力切实交给企业，减少政府的行政干预，按照市场经济规律，运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，调节社会总需求的基本平衡，使行政管理切实为市场经济发展服务。政府不仅应按法律、法规做出行政决定，而且，要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平、正义等法律理性。
（三）依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。党中央对行政机关提出"依法行政"的要求，是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，行政权力来源于人民，依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。行政权力的行使具有快速性和灵活性的特点，政府行政机关拥有这种即时即事决策的权力，随时随地都会给社会、公民带来巨大影响。所以，迫切要求全面地实行法治，依法规范行政权力。依法行政不仅要求有完善的法律制度，而且要求摒弃与封建专制残余及某些个人偏见相联系的."人治"因素，摒弃"以言代法、以权压法、有法不依、违法不究"的"人治"现象，保证人民在自己的法律面前人人平等，不允许任何人有超越于法律之上的特权。法律至上，一切行政活动都必须受制于法律。因此，依法行政是对行政活动的一种限制和约束，也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。
（四）依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。从国家要求依法行政的内涵看，它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一，则是依法行政的核心。职权是宪法、法律授予行政机关管理经济和管理社会事务的权力。它不能被放弃，必须严格行使。行政主体在享有行政职权的同时，必须履行相应的行政职责。行政职责是义务，不能抛弃或违反。否则，仅凭命令，凭局部经验，凭"长官"意志进行管理，就易造成极少数行政执法人员的任意性，以致滥用行政权力。行政职责则要求行政机关切实履行职务，不得失职；必须遵守权限，不得越权。违法施政应当受到地方国家权力机关的追究和人民群众的指控。所以，行政机关依法行政，就是依据法律，保证行政职责和行政职权相统一，体现依法行政的核心所在，不依法行使职权就应当承担法律责任。
二、今后努力方向
（一）认真学习法律法规，增强依法行政观念。进一步加强学习，积极参加各类依法行政的学习讲座，参加各级党委、政府组织的集中学习，提高自己的法治观念。同时，加强自学，确保在实际工作能够熟练运用法律知识，做到依法行政。
（三）严格依法办事，规范行政行为。有法可依，有法必依。一切事物均按法律程序办理，杜绝驾驭于法律之上的任何行为和个人。另外规范自己的行政行为，不做超越法律范围的事。
（四）强化法制观念，提高法律素质。良好的法制观念是廉洁行政执法的前提，不断提高自己的思想政治素质和执法水平，按照法律法规要求规范行政执法行为，认真执行"公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法"的基本要求，努力推进行政执法工作“公开化、透明化”。
20，xx县农业综合执法大队认真贯彻国务院、省级政府有关推进依法行政实施纲要精神，全面履行法律法规赋予农业行政机关的法定职责，深入推进农业综合执法体系规范化建设，严肃执法纪律，牢固树立依法行政、执法为民的良好形象，不断提高农业行政执法能力和水平，着力探索和创新农业行政综合执法工作新思路、新举措，为确保我县农业生产安全、农产品质量安全和维护广大农民切身利益做出了应有贡献，依法行政、规范执法工作取得了明显成效。现自查报告如下：
xx县农业综合执法大队自建队以来，一直把强化内部管理和行政执法管理制度建设作为有效推进农业行政综合执法工作规范化运行的重要内容来抓，充分研究农业执法工作特点和环节，有针对性地建立健全各项管理制度和民主决策机制，细化责权分工与行使流程，着力形成以制度管人、管事、管行为的运行机制，规范管理、规范执法、依法行政工作不断发展和提高。一是内设机构合理，职责分工明确，建立责权清单和自由裁量标准。二是管理制度健全，其中：建立内部管理制度11套(《学习制度》、《考勤制度》、《卫生制度》、《安全制度》、《财产财务管理制度》《档案管理制度》、《廉洁自律制度》、《民主生活会制度》和《信访制度》);行政执法管理制度9套(《行政执法程序》、《行政执法罚没物品管理制度》、《执法人员管理制度》、《执法人员岗位培训制度》、《执法人员奖励制度》、《执法人员保密制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《行政执法评议考核制度》和《行政执法监督检查制度》)，以及《行政处罚流程》、《行政许可流程》、《工作人员责任分工监督台》、《依法行政工作公示牌》等均装裱上墙公示。三是建立重大事项民主决策机制，夯实决策科学性、合理性和准确性。建立大队“依法行政工作领导小组”和“农业行政处罚案件审理小组”。
一是执法检查形成常态化。县农业综合执法大队每年牵头全面组织实施全县春、夏、秋冬三次农资打假专项治理行动和“放心农资下乡进村宣传周活动”，全面履行执法检查权，有序推进农资市场规范化建设，今年共出动执法人员348人次，检查农资生产经营企业和门店224个次，整顿市场70个次，检查农资产品140个品种，对重点农资市场经销的主要农药产品依法随机抽样标签检查13个品种，抽检合格率100%，农资执法监管实现了全面覆盖农资经营主体企业、门店和市场流通农资品种，推行检查有记录、问题及时纠正，教育宣传在现场，有案必查、违法必纠。二是规范公正履行执法处罚权，对于执法检查发现和群众举报的违法行为按照程序和事实规范办案，坚持“以事实为依据，以法律为准绳，以裁量标准为尺度”的原则，严格做到“三规范”，即程序规范、资料规范、行为规范，严格把好“六关”，即认真把好执法文书规范应用关、把好执法程序关、把好适用法律关、把好证据采集保存关、把好处罚裁量基准关、把好案件资料整理归档关，严格执行罚缴分离制度，力求细致、准确、合理、公正、规范，让每一个案件能够经受得起法律的考验和时间的检验，实现无错案，辖区未出现重大坑农害农事件和农产品质量安全事件。三是严肃纪律，文明公正执法。严格履行农业部“六条”禁令，切实做到“三要三不要”。即，要有理有节，不要简单粗暴;要和风细雨，不要出口伤人;要热情周到，不要拒人门外。着力提升文明执法、优质服务的行政执法形象，执法实践活动受到社会各界肯定和广大群众好评。四是执法队伍办案能力水平不断提高。一方面在加强大队内部自主常态化培训的基础上，每年积极选派执法人员参加省、市主管部门举办的农业行政执法骨干培训班，高度重视执法人员执法能力水平和办案技能的强化培训，今年4人次省市培训班。目前7名执法人员全部持证上岗，持证率100%。另一方面通过积极参加案卷评查工作，在积极组织开展案件自查工作的基础上，每年及时向上级部门报送参评案卷1—2卷接受指导评查，不断总结办案经验和纠正不足，有效促进规范化办案水平不断提高。一卷被市农牧局和省农牧厅均评为优秀案卷。五是强化监督机制，加快推进规范执法进程。一方面，强化内部执法监督，通过明查暗访执法人员持证上岗、执法风纪、执法程序等情况，及时发现和纠正问题，增强行政执法的规范性，有效减少了执法过错。另一方面，完善外部执法监督，自觉接受人大监督、政协民主监督、省市县业务主管部门监督、群众社会监督和新闻媒体的舆论监督。六是建立和完善执法协调机制，凝聚执法合力。加强与工商、质检、公安等部门的衔接与协作，相互支持、相互配合、形成合力，尤其在农资打假专项治理行动中，县农业综合执法大队与工商局、质监局、畜牧局、农机局、种子管理等执法职能单位联合执法机制，取得了突出的成效。同时，建立执法信息共享机制，及时向各级执法部门通报跨区域、跨行业重大案件线索，努力形成执法部门之间、县际之间协作与联动，最大限度地惩处违法行为。及时向上级准确报送各类农业综合执法工作信息报表和工作动态。七是积极接待群众来信来访和投诉举报，依法维护农民权益。一方面扩大农资打假投诉举报电话公示面(县农业信息网和70户农资经营门店均有公示)，有效提高农民群众知晓率和投诉积极性。另一方面热情接待投诉举报，有报必接、接而必查、查而有果、有满意答复。在坚持公平、公正、自愿的原则基础上，共成功调解处理农业生产纠纷案件4起，为农民群众挽回经济损失2万余元，及时化解矛盾纠纷。
自大队成立以来一直将农业法律法规的宣传普及作为有效推进农业综合执法工作、营造依法治农依法护农社会氛围的一项重要内容来抓，年集中举行宣传活动4次以上、举办各种形式的培训班3次以上、发布宣传稿件30篇左右，微博微信平台发布工作动态信息733条，散发宣传资料10000份以上。在执法队伍建设上，通过抓学习培训、抓制度化规范化建设，内强素质外树形象，努力提高公平、公正、文明的农业综合执法水平。在社会宣传上，一是利用xx县电视台、金徽报、xx县农业信息网等媒体平台广泛宣传农业法律法规政策。二是利用放心农资下乡进村宣传周、农产品质量安全宣传周、3.15消费日和12.4法制宣传日等活动广泛宣传。三是利用“12316”三农服务热线和农资打假投诉电话提供农业法律法规咨询服务。四是结合“联村联户、为民富民”行动，组织开展法律服务进农家、送法进农户等形式多样的普法活动。五是对农资经营户以集中培训的方式推行农业法律法规年训机制，提高其守法意识，规范经营行为。通过这些有效宣传手段，广大农民法律维权意识逐步提高，假冒伪劣农资坑农害农违法行为举报热情不断增强，农资市场规范化运行程度不断提升。
以创建农资规范化经营示范店为契机，不断创新农资监管新机制、新模式，努力推进农资市场服务三农的规范化运行。目前，已培育建成“农药规范化经营示范店”2个，已被陇南市农牧局考核验收并授牌公示，新建“放心农资经营示范店”3个，“高毒农药定点规范经营店”1个，对70个农资经营门店实施了制度化建设，以强化制度管理机制不断规范经营行为，明确责任与义务，形成农资监管长效机制，有力保障了我县农产品质量安全，成效十分明显。
年，为切实推进农业综合执法规范化建设步伐，着力提高执法水平和能力，维护xx县良好的'农业生产环境、农产品质量安全和农民合法权益，促进农业和农村经济又好又快健康发展，我队按照《甘肃省农牧厅农业行政综合执法示范窗口创建活动实施方案》要求，高度重视，周密部署，把创建活动作为努力提升单位农业综合执法履职能力和规范化水平、促进我县农业综合执法工作不断全面发展的重要载体来抓，积极广泛深入开展创建活动，通过一年来全队不懈努力，我队示范窗口已经甘肃省农牧厅实地考核验收合格，并给予了较高评价，列为全省“农业综合执法示范窗口单位”。
为了切实加强依法行政工作组织领导，着力推进农业综合执法工作规范化建设进程，不断夯实规范执法、公平公正文明执法和责任感使命感，全面推进政务公开，确保农业综合执法大队依法行政工作不断迈上新台阶，一是建立“依法行政工作领导小组”，狠抓工作推进、执法行为监督和绩效考核。二是建立“行政处罚案件审理小组”，依法、依据民主商讨决定，坚决防止人情案、不公案和错案。三是做到年初有计划、半年一小结、信息月报告、工作动态及时发布、单项重大工作有安排意见和方案的依法行政工作机制。四是全面公示农业综合执法工作责权、流程、制度、信息和动态，积极倡导和履行阳光执法、透明执法，自觉接受社会监督。
1、执法装备薄弱，手段落后。没有必要的交通工具、现场检测设备等，所以现行执法实践活动缺乏有效性、及时性，尤其对流动农资商贩和边远代销点的执法监管很难到位，存在隐患。
2、执法工作经费短缺，预算工作经费艰难维持工作开展，直接制约着农业综合执法工作的效率和质量。投入不足成为严重的短板问题。
3、建队时间短，缺乏工作经验，法律运用的熟练程度还不够高，执法工作还没有完全放开手脚，还需不断摸索、研究和创新有效的工作方式方法，不断强化修炼内功，以提高执法效能。
*市*管理委员会依法行政情况汇报 近年来，管委为更有效担负起资源保护和旅游管理的神圣使命，始终把严格执法作为推进工作的重要手段，坚持依法行政，致力建设服务型法制部门，在组织建设、行政许可法的学习培训、加强执法监督、配套制度建设、法制宣传、执法调研、落实管理职能、队伍建设等方面做了大量的工作，取得显著成效。现将有关情况汇报如下： 一、完善组织建设，明确执法权限，为依法行政奠定坚实基础 管委围绕青岛市“创建全国文明城市、生态市”的目标，将依法行政工作逐步纳入规范化、制度化轨道，增强管理工作的透明度和公开性，努力建设法制。成立了由管委主任任组长、各部门负责人参与的依法行政领导小组，明确管委办公室作为法制机构，负责执法行政工作的推进，使依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证依法行政工作的实施。初，机构改革完成后，依法行政工作领导小组及时调整成员，按照新的工作分工，组织各部门对照所依据的法律、法规和规章，积极协调市政府相关部门，明确执法权限，将法律法规赋予的职能层层落实到具体部门和人员，建立相应执法评议制度，形成了责任清楚、目标明确，逐级负责的执法管理体系。做到执法目标具体化、执法责任明晰化、执法行为规范化。 二、以深入贯彻落实行政许可法为切入点，推动依法行政工作不断上新水平 行政许可法颁布以来，管委高度重视，把学习贯彻行政许可法纳入重要工作日程。一是专门成立由主要领导任组长的领导小组，由分管领导靠上抓，及时安排部署行政许可法学习和贯彻实施工作，要求全体工作人员从讲政治、讲大局的高度，充分认识实施行政许可法的重要意义，增强学习贯彻行政许可法的自觉性和主动性。二是采取外请专家和内部宣讲的方式，组织全体执法人员和机关工作人员有计划、有步骤地开展《行政许可法》学习培训，做到每次培训有主讲、有问答、有交流发言，极大提高了学习的针对性和实效性。为检验学习成果，利用计算机考试系统对全体参训人员进行了测试，并将测试成绩与个人年度考核挂钩。三是按照全市清理行政许可事项的统一部署，对行政许可项目进行了全面清查。立足行政许可程序的科学、规范，进一步健全责任追究和政务公开制度，致力推行电子政务，强化人员培训，将行政执法工作逐步纳入规范化管理轨道。 三、强化行政执法监督，不断提高执法效能 行政执法是一项系统性工程，必须运用科学的监督制约机制，建立完善的行政执法系统才能不断提高执法效能，推进依法行政。管委积极健全执法监督及执法监督网络建设，从各个环节全面加强执法行为的监督。 （一）完善法制工作机制。对重大法制工作事项列入行政办公会会议议程，由行政办公会研究决定。每年召开一至两次全法制工作会议，总结执法经验，分析典型案例，纠正执法中的偏差和不足。 （二）建立规范性文件审查机制。根据青岛市规范性文件规定，从文件规划、起草、审查、审议、公布、存档、清理等各个环节进行规范，形成完整的行政规范性文件制定审查机制。将涉及行政管理相对人权利义务的文件，由办公室及时提报市法制办审核，定期组织对文件进行清理，形成制度，保持连续性和稳定性。规范性文件审查和清理机制的建立，使监督工作由事后变成了事前、事中的全程监督，开辟了监督的新途径。 （三）建立行政执法评议考核机制。制定了目标管理绩效考核管理办法，将行政执法工作情况纳入目标管理绩效考核，采取考核组主考、部门间互评的.评议考核机制，充分体现客观、公开、公正、公平的原则，即促进部门之间进行业务交流，又使各部门间在交流中找到差距，激发进一步做好法制工作的积极性。 四、以扩大宣传力度和深度为着力点，努力营造推进依法行政的浓厚氛围 开展保护管理工作的主要依据是国务院发布的《风景名胜区管理暂行条例》、建设部发布的《风景名胜区管理暂行条例实施办法》、省第九届人大常委会通过的《山东省风景名胜区管理条例》等法律法规和规章。配合依法治景进程的推进，管委立足对外、对内宣传，不断强化依法行政宣传教育工作。对外，通过与周边村庄召开可持续发展座谈会、组织经营业户、讲解员培训班，开展护林防火宣传，组织普法专题宣传活动等形式，全面提升旅游从业人员思想认识。利用新闻媒体深入组织开展“靠山、用山、爱山、护山”宣传教育，并把国家对风景名胜区的有关政策法规印制成册，分发给内村庄、单位和农户。20年底，在北九水游览区评选73户“爱山护山”人家，使共爱山川意识深入人心。对内，编写发放《干部职工知识读本》，广泛开展依法行政知识培训。在《信息》中开辟“法制宣传”专栏，对涉及执法焦点、难点的问题及时组织开展专题研讨，这一法制宣传教育平台的建立，进一步拓展了执法工作的视野。 五、以深入开展行政执法调研为突破口，高标准规范行政执法行为 为强化依法行政，管委对适用于保护管理的法律法规进行了认真摸底调查，针对现行规章对管理权限规定不完整或不明确的方面，加快政府规章制定进程。目前，风市场准营制度已经列入青岛市政府立法计划，调研工作正在进行。同时，根据全省工作部署，组织开展了在风推行相对集中行政处罚权制度的调研工作，多次协调省、市的法制部门，组织调研，着力解决管理中长期存在的多头执法、职权交叉和执法机构膨胀的问题，提高行政执法水平和效率，降低行政执法成本，探讨建立“精简、统一、效能”的综合执法新体制，为风景名胜事业发展创造良好环境和条件。 六、以依法加大综合整治为总抓手，全面优化旅游环境和秩序 围绕旅游秩序整治工作的焦点、难点问题，管委立足机制创新，加大联合执法力度，建立起综合执法新机制，为科学执法、优化旅游秩序和环境提供重要保证。 （一）坚持规划先行，为依法治景提供科学依据。面对经济快速发展和城市化对保护工作造成的冲击，及时启动总体规划修编工作，召开规划修编联席会议，征求各方意见，统一思想认识，及时向市领导汇报进展情况，为规划修编工作按计划推进奠定了坚实基础。完成规划范围内海岛资源、文物资源的普查，为资源保护提供了第一手资料。 （二）坚持“保护第一”的原则，依法查处和制止资源破坏行为。在规划建设中，管委严把审核关，对不符合规划的申请坚决予以拨回，对不服从规划，违法占地私自进行项目开发建设的行为，坚决予以制止，并积极向有关职能部门反映，先后协调有关职能部门拆除违章建筑50余处，建筑面积达2300余平方米；从社会上首批招聘10名热爱、责任心强的风景名胜资源保护义务监督员，为资源保护工作注入了新的生机和活力。 （三）采取疏堵结合的办法，创新讲解员管理机制。充分借鉴外地风的成功经验，对从业人员实行总量控制，从严进行资格审查，将讲解员数量由过去的 360 人削减到现在的 180 人；统一组织开展职业培训，完善服务质量反馈机制，建立起文明、健康、有序的管理模式。同时，联合各执法部门集中开展整治行动，严厉查处私拿回扣、索要小费、强迫购物、无证导游等违规行为，树立了讲解员队伍的新形象。 （四）坚持建管分离的原则，全面提升旅游商品市场监管水平。建立市场准入和联席办公制度，与经营业户签订文明经营责任书，加大对旅游从业人员的培训和教育，营造守法经营、文明诚信的良好氛围。按照“控制总量，适当集中，提高档次，规范管理”的工作方针，开展旅游商品市场综合整治工作，坚决取缔有碍观瞻的市场摊点 110 余处，从严治理游商浮贩、乱设摊点、欺客宰客等现象，进一步净化了旅游市场秩序。 （五）把封建迷信活动整治作为重中之重，欺客宰客行为得到有效遏制。针对封建迷信活动在一定范围内蔓延的趋势，管委联合公安、工商等部门多次组织开展依法整治行动，严厉打击封建迷信和黑导、野导拉客现象，累计捣毁封建迷信场所20余处，有效地净化了旅游环境。 （六）切实加大监督巡查工作力度，创建“平安”活动取得阶段性成果。同辖区派出所110警车建立联动机制，通过不间断巡查，及时发现和预防苗头性因素；成立专门督查队伍，出台《旅游秩序督查办法》，切实加强了对辖区内饭店、车辆的检查、监控力度。对非法营运、车辆闯卡行为，联合交通、交警进行集中打击，收到较好的治理效果。 七、以强化执法队伍建设为根本出发点，全面提升执法队伍整体素质 围绕打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的执法队伍，管委定期组织执法人员开展法律知识讲座和经验交流，不断提升执法人员综合素质和水平。在完成82名执法人员审验执法证工作的基础上，积极组织工作人员参加青岛市法律知识培训，又有121人通过考试取得行政执法资格。围绕规范约束执法行为，制定执法人员工作纪律，并加大督查工作力度，将督查结果与执法人员及所在部门月度和年终考核挂钩，执法人员的责任感和使命感进一步增强。 在今后的工作中，管委针对依法行政工作中的不足，将采取有力措施，进一步推进完善依法行政工作。一是围绕法制的工作目标，积极推进相对集中处罚权的推行。争取将与管理密切相关，特别是管理工作所急需的行政处罚权集中由管委会行使。二是积极推进规划修编工作，界定保护范围，明确分级管理区域，完善分级管理制度，为依法行政提供科学保障。三是继续加大执法工作力度，完善执法体系，进一步落实执法职能，大力查处破坏资源、扰乱旅游秩序的行为，营造良好的保护和发展的软环境。四是进一步强化机构建设，完善各类执法相关的制度，建立执法顾问制，不断规范行政行为。五加强执法队伍建设，完善执法人员培训学习机制，搞好新颁布的法律宣传学习，不断提高执法人员业务水平。
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