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（二）完善工作制度，做好社区低保工作。为进一步完善城乡低保制度，规范工作程序，强化民主评议，健全低保档案，我社区认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》，积极宣传低保政策，着力打造阳光诚信低保，在社区内制做了“一门受理、协同办理”的制度牌，在社区院外建立了低保长期公示栏，对社区低保相关信息进行长期公示，确保了低保工作公开、公正、公平原则。
一年来，社区工作人员到辖区困难户家中进行了入户走访，了解群众的迫切需求，做到知民需、解民忧、办实事，把真正生活困难的家庭及时纳入保障范围，对不符合条件的家庭予以清退。社区还对辖区低保户进行了逐户走访，进一步掌握他们的生活状况，经济来源，并实行动态管理，真正做到了底子清，情况明，应保尽保。根据区民政局的统一要求，社区将205户低保家庭信息录入全国低保系统。截止12月份，社区共有2514户次，6400人次享受低保，累计发放低保金2399940元。
为规范公共租赁住房管理，有序解决辖区住房困难家庭及人员的住房需求，根据金川区公共租赁住房管理实施办法，我社区加大宣传力度，在每个交通路口张贴公共租赁住房宣传村料，还在社区微信公众平台进行了宣传，让辖区每个住房困难家庭了解到政府的优惠政策，积极动员他们来社区申请。截止目前，我社区为24户住房困难家庭申报了公共租赁住房，陆续还有人前来咨询。通过区房管所严格审查，公开摇号，已有13户居民分上公共租赁住房。
一、“十五”工作回顾 (一)“十五”目标任务预计完成情况 十五期间，全县国内生产总值保持年均122%较快增速，比计划高出32个百分点。2005年，全县生产总值预计达到851亿元（现价，下同），人均GDP达到11453元，折合1380美元，经济社会发展跃上新的起点。其中第一产业增加值247亿元，年均增长75%；第二产业增加值436亿元，年均增长157%；第三产业增加值169亿元，年均增长114%。三次产业比重由2000年的33：44：23调整为29：51：20。地方财政一般预算收入14500万元，年均增长70%（可比口径）。全社会固定资产投资达到216亿元，五年累计完成投资668亿元，年均增长212%，占GDP比重由“九五”末的19%提高到25%。城乡居民储蓄余额达到37亿元，年均增长15%；社会消费品零售总额达到239亿元，年均增长126%。全县城镇居民人均可支配收入预计达到7120元，十五期间年均增长118%；农民人均纯收入达到3422元，十五期间年均增长118%。人口增长得到有效控制，2005年末，全县人口总数743万人，十五期间年均人口自然增长率低于600‰。 (二)工作特点及抓法 今年以来，我县大力实施“工业强县”战略，以创建“全国棉纺织强县”、“全国无公害蔬菜基地县”、“全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”为目标，突出工业经济、城镇建设、开放带动三个重点，培育壮大棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业，实现了县域经济快速协调健康发展。 1、实施工业强县战略，做大做强特色产业集群 坚定不移地实施“工业强县”战略，通过扶优扶强、改制创新、民营突破、产业升级，促进了工业经济快速健康发展。一是扶优扶强壮龙头。采取制定倾斜政策、建立县四家领导和有关职能部门联系分包制度、完善县棉纺织协会、总商会和中小企业信用担保中心等有效措施，对新纺公司等9家优强工业企业和52家限额工业企业，实行动态管理，进行重点培育，促其做大做强，提升了工业经济的支撑能力。二是突出特色成集群。充分发挥新纺公司龙头带动作用，通过不断完善配套设施，整合存量资源，推动产业协作，延伸产业链条，提升了产业集聚效应。目前，全县纺织业拥有限额以上企业97家，纱锭突破80万锭，织机4500台，连续4年保持10万纱锭规模递增。三是改制创新促升级。按照因企施策、企业主体、行政推动、规范操作的原则，以产权制度改革为核心，以资产重组为纽带，以技术创新为动力，拓展增值空间，推进产业升级。通过开放式重组，共盘活存量资产147亿元。鼓励有条件的5家民营企业，完善法人治理结构，建立现代企业制度，在兼并重组中提升规模效应。 四是纺织立区搭平台。县纺织工业区总面积8平方公里，实行封闭管理，已建成面积1平方公里，入驻企业29家，18家已投入生产，累计完成固定投资25亿多元，其中棉纺织企业19家。 2、加快城建交通公路建设步伐，努力提高城镇化水平 着力构建以中心城区为龙头，以小城镇为依托，以村村通工程为纽带的城乡一体的格局。一是高品位规划。以全省25个城镇化建设重点县为契机，以建设“豫西南以棉纺织轻工为主的商贸园林城市”为目标，充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用。先后聘请同济大学、xx市规划设计院，实施统一规划，完善了城市功能，凸现了区位特色、产业特色和汉文化特色，提升了城市品位。 二是高标准建设。十五期间，投入城建交通建设的资金近112亿元，其中城市重点市政工程建设投入34亿元。在县城建设上强化精品意识，启动了以白河景观带为线，三里河景区、滨河路、锦绣花园、滨河公园为点的9公里白河新区综合开发及老城区改造工程，高标准组织实施了一批重点市政建设工程。在小城镇建设上，累计投入38万元，突出集镇基础设施配套和精品街建设，多方筹措资金加大投入，增强小城镇的产业聚集和辐射带动功能。在公路建设上，累计建设总里程达25656公里，初步形成高速公路、省道、县乡道纵横连接、四通八达的交通网。三是高标准管理。以创建省级卫生城市、文明城市“双创”活动为载体，以优美环境、优良秩序、优化管理为主要内容，以市民教育、文明社区创建为重点，全面实施中心城区“绿、洁、畅、亮、美”工程。四是高效益经营。牢固树立“经营城镇”的理念，精心策划、包装城镇资源，促进社会资金向社会资本的转变，初步形成了以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化投资格局。今年重点实施的老城区改造等4个城市经营项目，总投资达44亿元。 3、实施开放带动战略，拓展承接产业转移的新平台 坚持抢抓机遇不停步，着力实施开放带动战略，进一步增强软性战略资源优势，使招商引资的窗口不断前移，跨区域承接沿海产业转移，实现借力发展。一是更新观念，借势发展。去年以来，相继开展了发展壮大县域经济解放思想大讨论和组织党政领导考察团到长三角、珠三角学习考察等活动，强化了工业强县的战略思维和全方位开放的理念，增强了发展开放型经济的主动性和自觉性。
工作总结
姓名单位
日期：______年_____月_____日
为学习贯彻党的十八届四中全会精神，推动我县依法治村（社区）示范创建工作，全面提升我县村（社区）干部依法治理水平，根据《州依法治村（社区）示范创建工作方案》，参照《省级依法治村（社区）示范创建检查验收考评标准》,扎实做好依法治村（社区）示范创建工作，现将此项工作情况总结如下：
一、规范乡村工作运行
修订完善《村规民约》，大力倡导爱国守法、明礼诚信、乐善互助、移风易俗。
1.工作开展情况。
（1）高度重视、积极部署。修订完善村规民约（居民公约）对提升村（居）民自我管理、自我教育、自我服务意识具有重要意义，同时，也是推行村（居）居自治、依法治村（社区）的有效载体。作为牵头单位，我局高度重视，立即成立领导小组，安排部署工作，制定实施方案。
（2） 精心组织，做好宣传动员，营造良好氛围。成立工作组，深入各乡镇，做好宣传动员工作，要求各各乡镇指导各村根据各村实际情况做好《村规民约》修改完善的前期征求意见工作，为后续工作的开展打下坚实的基础。
（3） 督促各乡（镇）召开两委会、党员大会和村民代表大会，民主选举产生起草领导小组。
（4）以“走基层”活动为契机，下乡拜访村中老党员、老干部、听取他们对修订新村规民约的看法和建议，督促各乡镇召开部分党员、村小组长、村民代表大会，对《村规民约》（初稿）进行讨论。
2、 依法治村（社区）示范工作
开展创建活动以来，我县171个行政村4个社区在依法治村（社区）示范创建活动中，按照上级的要求，结合我县的实际，深入宣传发动，采取有力措施，使创建活动扎扎实实地进行。
村两委领导团结协作，责任分工明确。两委领导团结一致，领导有力，敢于面对困难。开创性的建立了“支部+协会+农户”的生产模式，增加了群众经济收入；成立农机专业合作组织，带领群众走上农机化道路。
得到了群众的一致好评和信赖。
通过不断的实践，目前虾拉沱村已建立起了以村组干部为核心，党员队伍为依托的网格化管理，进一步落实了村组干部职责。
（3）运转良好。在平时工作中，8个基层组织运转良好，基本实现了相互配合、相互学习、共同进步。同时，在社区“两委”的带领协调下，八大组织，职责明确，有效协助了村两委的各项工作。
并通过集中学习、集体讨论等方式，有效协调全乡工作。充分发挥八个组织在村组建设中的作用。
三、下一步工作安排
（一）具体目标
将爱国守法、明礼诚信、乐善互助、移风易俗等内容纳入《村规民约》。
（二）主要任务
由民政局督促各村（社区）结合实际，按程序进一步完善《村规民约》或《居民公约》。
（三）具体内容
1.注重内容实效，反复征求意见，保证“一村（社区）一策”。在修订完善村规民约（居民公约）的工程中，始终坚持“以人为本、全村参与，自定村规”的原则，驻村小分队和村“两委”领导班子小组成员注重实效，充分发挥村（居）民主体地位的作用，一是拜访村中的老党员、老干部，听取他们对修订新村规民约的看法和建议，为新村规民约的修订奠定了一定的基础。
二是召开部分党员、村小组长、村民代表会议，对《村规民约》（初稿）进行讨论，反复征求大家的意见和建议。三是梳理意见建议，结合各村（社区）实际情况，将爱国守法、明礼诚信、乐善互助、移风易俗纳入村规民约（居民公约），同时从土地管理、田间管理、基础设施管护、社会治安、子女教育、养老敬老、公共卫生、落实国家政策、遵纪守法等方面进行了完善，突出了村规民约（居民公约）的地方特色和可操作性，保证了“一村（社区）一策”。
2依法表决备案，认真组织实施，提高实效。一是各村组织召开了村民会议、村民代表会议，就起草进行了讨论、表决，由本村（社区）18周岁以上公民或本村（社区）三分之二以上户代表参加，过半人数（户数）表决通过。
二是村规民约（居民公约）表决通过后，报乡（镇）民**备案，并发出备案通知。三是各村（社区）依法对备案的村规民约（居民公约）进行公示，确保其合法性和规范性。四是各村组（社区）党员带头执行村规民约，积极发挥示范作用，与村民签订承诺书，形成了全村（社区）“我制定、我签字、我承诺、我执行”的良好氛围，切实提高村规民约（居民公约）的实效性。
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一、整改要求
（一）《省扫黑除恶专项斗争第二轮督导反馈问题整改落实方案》《省扫黑除恶专项斗争第二轮督导问题整改责任清单》提出的整改要求及完成时限：
1、政治站位：水城县民政局照搬照抄上级文件，未开展具体工作；整改时限：立即整改并长期坚持。
2、组织建设：市县两级组织、民政部门对软弱涣散党组织和村“两委”成员背景审查处理滞后不力，普遍不掌握排查情况，未及时开展后续处理工作；整改时限：立即整改并长期坚持。
（二）11月7日市扫黑除恶交叉督导组提出的整改要求及完成时限：
1、建立健全扫黑除恶工作机制，完善台账登记；整改时限：长期整改落实。
2、推进软弱涣散基层党组织摸排整顿工作；整改时限：长期整改落实。
3、加强日常工作管理及工作资料收集，特别是村“两委”成员背景联合审查的调度情况；整改时限：长期整改落实。
4、加强干部职工的宣传教育，加大文件学习力度；整改时限：长期整改落实。
5、加强重点监管领域、重点人员的排查工作；整改时限：长期整改落实。
二、整改情况
市民政局主要领导在全局干部职工大会上通报了省扫黑除恶专项斗争第二轮督导反馈的问题，要求认真抓好整改落实；中共六盘水市民政局党组于11月9日第20次会议研究通过《六盘水市民政局深入推进全市民政系统扫黑除恶专项斗争整改实施方案》，经征求意见和修改完善，市民政局于11月21日正式印发该《整改方案》；于11月30日下发《六盘水市民政系统扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室关于做好近期工作的通知》，对相关工作进行部署安排和情况调度。截至目前，全市民政系统扫黑除恶专项斗争整改工作取得以下初步成效：
一是强化组织领导。在原来市民政局扫黑除恶专项斗争工作领导小组的基础上重新调整成立了全市民政系统扫黑除恶专项斗争工作领导小组，把县区民政局负责人纳入领导小组。水城县按照要求开展了整改，上报了资料。二是健全工作机制。提高政治站位，建立市民政局党组经常性研究扫黑除恶专项斗争工作机制和每周职工学习扫黑除恶文件精神制度，按照中央、省、市的要求深化民政系统扫黑除恶专项斗争。三是加强督促指导。调研指导基层工作。六枝特区牛场乡将“坚持‘打早打小’的方针，绝不让黑恶势力犯罪分子做大做强”的宣传挂图张贴到了村组里面，盘州市金秋居委会将“盘州市扫黑除恶专项斗争宣传单”张贴到了易扶搬迁安置社区公开栏上、翠屏居委会利用LED显示屏公布“盘州市扫黑除恶专项斗争举报电话”，钟山区戴氏牙科利用LED显示屏滚动播出“打一场扫黑除恶的人民战争！”，红桥新区双龙社区服务中心利用LED显示屏滚动播出“坚决打击插手基层选举、把持基层政权”的字样，等等。四是开展背景审查。指导督促县级民政部门联合组织部等部门形成联合审查机制，完成全市872个村、居（其中村726，居146）6305人的背景审查工作，经认真审查，“两委”人员中有38人曾受刑事或行政处罚，目前已有29人被调整撤换。五是管理社会组织。对不符合规定的依法予以撤销，已撤销两年未参检社会组织53家；开展打击整治非法社会组织专项行动，由民政部门对管辖范围内登记的社会组织进行详细摸排，截至目前，处理各类举报线索4条，劝散非法社会组织3家。
三、下步打算
进一步推进建立机构健全工作机制，市、县两级建立上下联动工作机制，明确日常办事机构，明确工作职责和联络员；进一步抓好自查整改情况总结报告工作，对照《省扫黑除恶专项斗争第二轮督导问题整改责任清单》以及11月7日市交叉督导组提出的整改要求，抓好整改落实；进一步健全完善扫黑除恶专项斗争文件、图片、简报、信息、总结、报告、台账等工作资料。
【社区民政年终工作总结一】
今年来，在社区党总支的正确领导下，在区、街相关部门的支持帮助下，我社区居委会始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实“十七大”会议精神，以构建和谐社区为目标，紧紧围绕“突出一个主题，完成两个达标，实施‘三化’管理，服务五类对象”的工作思路，突出重点，全盘推进，各项工作进展顺利。现就具体工作汇报如下：
一、突出一个主题
我们社区居委会的民政工作要始终围绕并突出一个主题，那就是“上为政府分忧，下为群众解难”，今年我们社区有好几位居民家中发生变故或患上恶性肿瘤，比如我们社区的一名低保户宋华刚的妻子刘媛媛突然发现患有胃癌，社区领导十分重视，不仅马上为他家申报了重大疾病救助，还找到宋华刚谈心，询问家中是否还有其它困难，同时免去了宋华刚参加义务劳动让他能专心照顾病人。
还有一位残疾人陶敏，夫妻双下岗，因为患乳腺癌住院开刀，家庭生活十分困难。陶敏的家人来社区反映情况后，社区立即为她申报残疾人特殊困难救助金1400元。后来，鉴于她家的特殊困难，社区又主动提出为她办理低保。陶敏的家人非常感动，说：“社区居委会是真心关心我们残疾人啊!”
二、完成两项达标
年初，我社区居委会就确定了年内的重点达标工作，一是创省级残疾人社区康复示范区工作的达标;二是社区建设长效管理达标。
在创省级残疾人社区康复示范区工作中，我社区作为全街和区级的试点社区，在一没有现成模式可以套用，二没有现成经验有借鉴的情况下，努力学习，开动脑筋，积极探索，在资料的收集、活动的开展、服务的形式等方面下功夫，形成西桥的特点：
比如我们利用外出学习的机会将专家的课件、笔记带回来;在社区开展了康复知识讲座、义诊(并免费发放药品)、盲人趣味竞赛等活动，赢得残疾人的广泛欢迎;在服务形式上社区康复协调员和康复医生为处于康复期的一、二级重度残疾人建立了家庭病床，一人一档，定期上门看望，指导康复训练和用药，实实在在地将康复服务送到了残疾人家中。社区还设立了残疾人康复室，内有康复器材6件，供残疾人免费使用。
根据机关党委开展“破解难题促发展，服务民生促和谐”作风建设主题活动部署，为贯彻落实“三更”精神，我局结合保障和改善民生方面的重要问题，确定了四项重点帮扶内容，在相关责任单位的共同努力下，帮扶活动取得阶段性成绩，现简要汇报如下。
一、帮扶活动组织领导
为确保援助活动的有效开展，重点问题得到了较好的解决。我局明确一名副局长为牵头负责人，同时对确定的四项帮扶内容进行分解，按照局班子分工，指定了两名副局长和相关业务科室具体负责。为搞好帮扶工作，李建军局长主持召开了帮扶活动动员会，统一思想认识，明确帮扶目标和要求，强调了帮扶工作纪律，特别是提出了具体的帮扶措施：
一是要提高帮扶认识，要作为忠诚履职，践行“三更”精神的具体实践来抓落实，作为当前一段时间的中心工作；二是深入基层，发现问题，找出症结，解决问题；三要做好组织协调工作，充分发挥其它参建单位的积极作用。李建军局长强调，要把帮扶活动纳入党员干部考核，作为年度考核的主要依据。
二、具体帮扶开展情况
我局帮扶活动已按机关党委的部署要求有条不紊的开展，分管副局长已组织责任单位帮扶人员下到对口帮扶单位，摸情况，定方案，抓落实，并取得一定成绩。
1、光荣院配套建设。李亘副局长负责，优抚安置科负责。责任单位是财政局、建设局和农业局。帮扶人员到光荣医院施工现场现场了解情况，对涉及的问题逐一制定解决方案。
针对用水问题，我们决定采取打井取水的方式，并申请纳入农业厅组织的农村安全用水工程。路灯问题由建设局安排的路灯办公室解决。建设局负责绿化问题的技术指导，纳入全区统一绿化规划，资金从优惠服务费中解决。
2、社区服务用房建设。李亘副局长负责，基层行政部负责。责任单位有财政局、建设局、发展改革局、国土局、规划分局等。帮扶人员对各新建办公用房的社区进行了实地督办，对涉及的资金、规划审批等问题表示全力支持，确保完成市实事验收。
财政局及时拨付建设资金，按政策落实土地和规划审批，减少免费优惠，建设局做好建设指导和管理工作。
3、敬老院规范化管理。邓洪波副主任分管工作，低保中心负责。责任单位是职工办公室、人事局和财政局。鉴于我区人事编制控制很紧，目前先按文件做好人员摸底工作，待区工委统一安排后再落实定编定人工作。
资金问题由财政局纳入预算，乡镇财政要加强转移支付安排，确保敬老院正常运转。民政部门进一步做好业务管理工作。
4、福利企业生产。在李亘副局长的领导下，由社会事务部负责，邓洪波副局长和残联办公室协助。责任单位是经贸局、国家税务总局和地方税务局。目前已解决白象方便面福利企业年审问题，指导其整改相关问题，加大残疾员工的心理辅导和教育，协助企业管理残疾员工，稳定生产秩序，并给予企业申请减免费的指导和帮助。
二○一○年三月三十一日
一、养老服务社会化基本情况
1、党政重视组织有力。加强老龄工作机构建设，调整充实了老龄委成员单位，落实了老龄工作机构、编制、人员和经费。加大政策扶持力度，县政府先后出台了《关于加快发展养老服务业的意见》、《关于贯彻实施的意见》、《县“敬老工程”实施办法》和《县农村敬老院“十一五”发展建设规划》等一系列加快发展养老服务业的文件。县政府常务会议专题研究落实了县龙泉公园老年活动中心归口管理和敬老院人员编制、经费等问题，今年10月底老年活动中心正式揭牌，为老年人营造了一个很好的休闲娱乐场所。为加快养老服务机构建设步伐，近几年，县政府把“三院”建设当作重点为民抓办的十件大事之一，切实把养老服务摆上党政主要议事日程，特别是把五保供养和“三院”建设列入乡镇年度目标考核。今年又正式启动了居家养老社会化服务工作试点，将养老服务社会化进一步推向深入。
2、养老保障政策得到全面落实。一是提高五保供养水平。认真落实《农村五保供养工作条例》，积极探索建立五保供养长效机制。2008年全县五保对象3432人，其中集中供养2950人，集中供养率达86%，人均月供养标准155元；分散供养482人，人均月供养标准105元，实现了应保尽保。二是抓好城乡低保。全县城乡“三无”人员均纳入了低保范围。2008年全县城镇低保累计人均月补差165元，农村低保人均月补助55元。
3、养老机构建设有序推进。县委、县政府高度重视养老机构建设，近几年每年都把“三院”建设列入县政府工作的十件大事之一，加大县福利院和乡镇敬老院新（改）建力度，县政府下发抄告单明确乡镇敬老院新（改）建在规费的收取上与中小学危房改造享受同等优惠待遇，近两年全县共投入建设资金3000多万元，先后新（改）建乡镇敬老院25所，新（改）建院民楼建筑面积25000多平方米，新增床位1600个。同时正在征用土地积极筹建县老年公寓。
4、老年文化生活不断丰富。老年教育事业得到发展，全县有老龄体协、老年大学、老年活动中心、老年艺术团、老年门球场、社区老年活动队、乡镇老年学校、老年活动中心等老年教育活动组织49个。所有老年活动场所都得到了充分利用，积极开展健康文明的老年文体活动，丰富了老年人精神文化生活。
二、存在的问题
我县养老服务业虽然取得了一定成绩，但社会化格局还没有从根本上形成，还存在一些问题和困难。
1、民办养老机构发展缓慢。一方面，随着社会经济发展和家庭小型化，家庭养老功能日趋弱化，迅速增长的高龄、空巢和失能老人对养老服务的需求急剧增加。另一方面，公办养老机构少，且主要是解决特殊性养老问题。解决普遍性养老问题更多要依靠民办养老机构。由于存在投入大、效益低、风险高等问题，加之鼓励、支持民办养老机构的政策尚不完善，现有政策有的也落实不到位，因此，社会力量对兴办养老机构积极性不高，从事养老服务业的很少。
2、社区养老服务功能不健全。我县社区养老服务起步晚，投入少，发展滞后，养老服务网络体系尚不健全，不能充分发挥社区养老服务的功能和作用，社区养老服务产业化还没有形成，居家养老服务业刚刚开展试点。
3、养老服务质量不高。一方面，全县养老机构服务内容较单一，注重了生活照料方面的服务，医疗保健、康复护理、文体娱乐、精神慰藉等方面的服务没跟上。另一方面，全县养老机构从业人员专业化水平较低，还没有取得专业技术职称，服务质量不够高；专门的社会工作者、管理人员严重缺乏，养老服务机构发展后劲不足。
4、老年活动场所太少。老年活动场所没有纳入城市建设整体规划，社区和居民小区也没有规划老年活动场所。我县就县城城区老年人约1.5万人，除县中心广场、老年门球场和县龙泉公园等一些公共活动场所外，专门的老年活动场所太少。
三、今后打算
为积极应对人口老龄化挑战，推动全县养老服务社会化工作又好又快发展，今后我们将从以下六个方面入手加强和完善我县的社会化养老事业。
1、强化组织领导，加大经费投入。党委、政府要充分认识新形势下加强老龄工作、发展养老服务业的重要性，切实加强组织领导，制定关于加强老龄工作的意见，明确有关政策规定；制定全县养老服务社会化工作规划，确保养老工作有序开展；把老龄事业作为社会建设的重要内容纳入工作目标，进行检查指导、考核验收，定期总结表彰老龄工作；切实解决养老机构在编制、人员、经费、设备、场地等方面的实际问题和困难；利用各种形式加强宣传，营造敬老爱老助老的社会氛围，增强社会养老意识。同时，政府要支持养老服务业发展，按照老龄化进程安排财政预算，用于老年福利事业发展和服务设施建设，落实老龄事业经费，并随财力增长增加对老龄事业的投入。
2、制定落实政策，完善社会保障机制。一要扩大基本养老保险范围。深化城镇企业职工养老保险制度改革，将非公有制企业职工、城镇个体工商户等纳入城镇基本养老保险范围，完善多层次的养老保险体系。二要完善医疗保障制度和医疗卫生服务。积极开展医疗救助，扩大救助范围，逐步提高救助标准，对五保、“三无”等特困老人发放医疗救助卡，变“事后救助”为“事前救助”。建立完善以社区卫生服务机构为基础的老年医疗保健服务体系，普遍开展以老年人为重点人群的医疗保健工作。三要完善城乡一体化的救助体系。逐步提高五保老人供养标准，将符合低保条件的“三无”老人、孤残老人、贫困老人全部纳入低保，对享受低保且特别困难的老年人和低保“边缘人”加大临时救助力度。四要依法维护老年人的合法权益。对老年人赡养纠纷或其它涉老案件，基层组织要及时协调解决，法院要及时受理、及时审结执行，司法行政机关要提供法律援助。五要进一步完善优待老年人办法。争取政府尽快完善《关于加强老年人优待工作的意见》，让城乡老年人选自.演讲稿作文 共享改革发展成果。
3、整合社会资源，加快养老机构建设。一要建好公办养老机构。政府要逐年增加对养老服务业的投入，重点用在一些基础性、示范性的养老机构的建设上。采取所有权和经营权分离的方式，将养老服务机构承包给一些机构或个人，对未达到最低生活保障条件、生活不能自理的老人，以政府购买服务的方式补贴。构建资源共享平台，充分利用公办敬老院的资源优势，把空余床位向社会开放。二要扶持发展民办养老机构。认真贯彻落实《关于加快实现社会福利社会化的意见》（国办发[2000]19号）中“保证民办养老机构在规划、建设、税费减免、用地、用水、用电等方面，与政府办养老机构一样享受同等待遇”的要求，省、市有关精神，并从实际出发，研究制定新的优惠政策，促进民办养老机构发展。力争“十一五”期末，在县城建一处设功能齐全、有一定档次的老年公寓，乡（镇）建设一批功能齐全、设施完善的农村养老服务机构。
4、发展社区养老，提升养老服务功能。一要建立社区服务网络。充分发挥社区组织的积极作用，大力发展居家养老服务业，建立完善社区居家养老服务网络。二要完善服务设施。利用闲置资产建立社区老年文化娱乐活动室、图书阅览室、健身室、医务室、临终关怀中心等服务机构，方便老人就近活动，接受服务。三要鼓励社会参与。引导下岗失业人员、社会组织、中介机构等创办家庭护理院、养老院、托老所，探索成立为老服务公司，为居住在社区的老人提供生活照料、康复护理等服务，将社区互助与提供有偿服务结合起来。
5、加强队伍建设，提高为老服务水平。一要开展专业化培训。劳动和社会保障部门要将养老护理确定为一个技术工种，加强老年护理、营养、心理等方面的专业知识学习和职业技能培训，逐步设立分类齐全、系统完善的养老服务业技术标准。同时，把推动养老服务社会化与推动下岗失业人员尤其是“4050”人员的再就业工程结合起来，把养老护理员纳入公益性岗位范畴，由政府购买服务，按规定缴纳两保。二要建立志愿者队伍。发展社区为老服务志愿者队伍，鼓励大中专院校学生、机关干部、社区党员、低龄健康老人等有志于老龄事业的人加入到志愿者队伍中来。
6、增加活动场所，确保老有所乐。一要利用好现有活动场所。依托加快城市建设、提升城市功能之机，完善为老服务设施，设置老年健身器材，采取新、改、扩等多种形式相结合的方法建设和兴办老年活动场所。二要增设新的活动场所。将老年活动场地纳入城市整体规划建设，确保每个社区（小区）建设一处老年活动场所。三要积极开展老年活动。引导建立更多的适合老年人特点和需求的老年群众组织，开展文化体育活动，展示老年人健康乐观、积极向上的精神风貌。充分发挥老年人作用，鼓励他们用自己的智慧和力量参与发展、维护稳定、促进和谐。
民政所工作的总结范文
过去的一年，××镇民政所工作，以“以人为本，为民解困”为宗旨，以“为政府分忧，让群众满意”为出发点和落脚点，结合自身业务特点，扎实工作，圆满地完成了一年的工作，为全镇改革、发展和稳定的大局做出了积极的贡献。
主要工作体现在以下几个方面：
一 、全面落实农村五保供养和低保政策。
20xx年11月，一是根据全镇七个村上报和镇民政所的核实，确定我镇符合五保供养五保对象共180人，其中分散供养177人，集中供养3人;二是针对明年孤儿生活费每月将从100元提高到600元，近一步从户口资料和村社干部群众等方面核查了孤残儿童的身份，完善了户口资料，上报了74。低保方面：1：今年10月按照区民政局的安排对全镇2484人农村低保对象进行了动态调整，调整工作严格以区民政局文件精神为指导结合村社实际情况，以村为单位民镇所审核把关，全镇共调整了286人，占总数的12%，符合民政局规定每年动态调整不低于5%的要求。2：今年11月，开展了低保扩面工作,新增了107人农村低保对象，使全镇现共有农村低保对象2591人，约占全镇总人口的5.2%。3：新增了15人城市低保对象，综合我镇非农户口较多，城市低保保障金额相对较高，上级给乡镇人数较少的实际情况，操作过程镇上将15人指标按比例分配到村 ，由各村召开村组会议或民主评议会议决定，镇上严格把关进出，尽量做到公开、公平、公正，扩大群众的知情权和参与权，使矛盾最小化。
二 、进一步完善优抚工作优待优抚对象。
1：为优抚对象争取低保指标：对60岁以上的.优抚对象参战人员进行统计上报，对优抚对象参战人员本人未享受低保的向区局上报，2：帮助绿荫的艾忠贵、新民的赵庆海、海边的聂开福等 5人办理了优抚待遇手续，和上级部门协调查看了5人常访户的档案资料，核查工作以本人到场，本人提供资料和档案记录资料相结合，坚持公平公正和热情服务的原则。所查结果积极向区局优抚工作人员反应，对照优抚条例，5人均可办理手续
。3：及时足额发放优抚金额，全镇伤残军人10人，带病退伍人员5人，三属8人，老复员军人25人，以上人员的抚恤和生活补助已按标准发至12月份。我镇现有符合享受义务兵优待费的在服兵有54人按每人每年200元的标准，于今年12月份全部兑到位。4、落实优惠政策：对3名六级或六级以上的伤残军人医疗费全额报销，并于11月组织了5人由区局牵头到昆明疗养;对“三属”、在乡老复员军人、残疾军人等优抚对象中的困难户纳入了农村低保，实行了生活救助。我镇所有优抚对象免费加入了20xx年年农村新型合作医疗，这些优惠政策的落实，使重点优抚对象生活难、看病难问题得到了解决。
三、继续完善社会救助体系，提高优质服务水平。春荒期间，我们给全镇生活困难的群众和部分革命伤残军人送去了寒衣50袋，大米300袋15000斤，12月上旬给困难户发放棉被20床合计现金32000多元，为2069户困难户2831人减免20元的参合费
四、及时发放精简人员、老乡干部、城市低保、医疗救助、义务兵优待等生活补助442人次409080.00元。
五、强化老年人工作。今年9月20日按区局安排对全镇80岁以上的老年人从20xx年3月至10月给予每人每月10元的保健补助和长寿补助，要求在10月10日敬老节前发到老年人手中，由于时间紧，任务重，加班加点完成了户口收集整理、张榜公示、表册上报等工作，上报符合条件的387人给区局审批，经区局审核，批准了387人29320元，现钱已按规定发到老年人手中。
六、救济救灾工作。一是做好五保老人、困难群众、优抚对象等民政工作，对危、漏住房的检查工作，确保群众的生命财产安全;二是做好灾情统计工作：
七、开展好平常的日常工作：一是热情接待群众来访，受理了三甲郑玉清、新民邱其权、海边赵庆贤、绿荫夏文建4人老乡干部申办手续并向上级请示，上级部门决定郑玉清、邱其权符合办两人20xx年的生活费已领。为30多名大学生办理了贫困救助、助学dai款手续，协调相干部门挂失补办了11户农村低保存折，15次婚姻资料查看，为近500来访人员解释政策思想交流等
八、加强敬老院管理，针对敬老院卫生差，生活水平低的现状着力进行管理。现在已有很长改善。
下步工作打算：
一、进一步加大敬老院建设，实行规范化管。
二、认真做好低保户、五保户的普查及双拥工作，进一步完善低保、五保服务体系。
一是做好农村低收入家庭、五保家庭的普查工作：我们要把救助农村低收入家庭办成名副其实的“民心工程”。坚()持公开、公平、公正原则，规范运作，动态管理，阳光救助，严格实行个人申请、村委会评议、乡镇审核、民政局审批的工作程序和申请、审批两榜公示制。组织专人摸清全镇农村低收入家庭的底子，扩大低保保障范围。把全镇109个社低收入家庭成员的身体状况、生活状况、房屋情况等进行登记造册。二是继续做好双拥优抚工作：20xx年继续向上级部门争取义务兵优
待费。同时对优抚对象进行摸底调查，在此基础上，专人逐户走访，及时了解掌握他们的身体、生活等情况，并为他们建档造册。三是对医药费较高重大疾病患者，贫困本科以上大学生进行登记备案，了解家庭变化情况，对于他们生产生活中存在的困难和问题，将认真对待，从低保临时救助等方面千方百计帮助解决，以实际行动化解新形势下的干群矛盾，促进和谐社会的发展。
三、加大救灾救济工作力度、扎实推进救灾救济工作。
坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，完善自然灾害应急预案和灾害救助管理体系，积极争取救灾经费，协调和组织开展救助灾民和生产自救活动，确保灾民的基本生产和生活。
四、对60岁以上的老年人进行摸底调查，为即将实行的60岁以上老年人国家给予每人每月50元的生活补助费打好基础。
（一）认真组织学习，充分认识《信访条例》对于加强和改进新形势下民政信访工作的重要意义。
随着新修订的《信访条例》的颁布实施，我局把学习贯彻好《信访条例》作为开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容，通过加强宣传，集中学习，着力提高各级民政机关依法行政、依法处理信访问题的工作水平。一是认真做好准备工作。今年4月底，召开专门会议组织局机关工作人员集中学习新《信访条例》，并开展专题讨论，共有50人次参加学习、讨论。使广大民政干部提高了对做好新形势下民政信访工作重要性的认识，进一步明确了工作目标和方法、程序，增强了依法处理信访问题的工作意识：
一是信访工作对构建和谐社会和开展先进性教育活动具有积极的意义。民政信访工作作为针对社会热点、难点问题的一种有效反馈机制，开展及时就可以把矛盾解决在基层、把问题消除在萌芽，从而维护社会稳定。怎样对待人民群众，这是衡量党员先进性的一块试金石。民政作为党和政府同人民群众紧密联系的重要渠道，信访工作搞得好坏与否，直接牵涉到群众的切身利益。做好信访工作是党员先进性的一个具体体现，这就要求在信访实际工作中，立足本职岗位，牢固树立群众意识，上为党和政府分忧、下为人民群众解难，努力践行“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”，牢固树立执政为民的理念，用实际行动去体现共产党员的先进性。
二是信访工作进一步规范化和制度化，体现了党和政府努力建立信访新秩序的决心，显示了党和政府不断加强执政能力建设、依法治国的信心，表明了新一届政府建设法治、责任、透明的行政体系的目标。广大干部深切感受到民政工作者的责任之重大，为此务必要做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，使民政信访工作在法制化的轨道上不断取得新的进展。
三是新《信访条例》对民政工作者提出更高的要求。新《信访条例》增加了畅通信访渠道、创新信访工作机制、强化信访工作责任等方面的内容，完善了维护信访秩序的规定，突出了信访问责制度、疑难信访事项可举行听证、信访便民原则的细化、依法保护信访人、信访工作绩效纳入公务员考核体系，这有助于完善公务员队伍的考核机制，避免行政机关因越权或滥用职权而侵害信访人合法权益，有助于提升信访的时效性，确保信访工作责任制落到实处。
（二）全面把握《信访条例》的精神内涵，进一步推进新形势下民政信访工作。
新《信访条例》实施后，各级民政部门努力践行“三个代表”重要思想，坚持和落实“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，采取积极措施认真贯彻落实，确保抓出成效。一方面是落实工作责任制。严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实主要领导负总责、分管领导具体抓，其他领导负责做好分管范围内信访工作的机制。另一方面是突出“五个重点”，注重实效。我局把信访工作当作促进民政事业发展、维护大局稳定的大事来抓，重点抓好以下几个方面：一是抓好重复上访、集中上访、越级上访问题。严格按照“分级负责、归口管理”的原则，由局办公室分别按来访性质、目的交有关单位（科室）办理，明确办理时间、任务，层层落实，把问题解决在本单位。二是抓好群众初访问题的解决。把来信来访群众反映的问题全部在电脑上逐一登记造册，做到内容详实、责任明确、件件有回音。三是抓好重点科室的信访工作。把群众上访量较大和反映强烈的人和事，如村（居）委会换届选举期间村民上访等，纳入重点监控范围，扎扎实实把问题解决在基层。四是解决民政对象的.“热点”问题，如困难群众救助等，在政策范围内限期解决，把矛盾和问题解决在萌芽状态。五是抓好群众集体和群众性事件的预防和处置工作。如复退军人上访问题，我们把开展矛盾纠纷排查，调研工作列入议事日程，化解矛盾纠纷做到“早、广、准、细、实、深”确保社会稳定。努力实现了“四无”即：民政对象无越级上访、无上访老户、无久拖积压案、无违反政策原则的事件发生。
（一）宗旨意识得到强化。随着《信访条例》的颁布实施，局机关和直属单位干部职工“以民为本，为民解困”的民政工作理念得到进一步强化。热情接访、帮助基层和群众解决实际困难，已成为我局广大干部职工的自觉行动。
（二）信访工作进一步规范。通过学习贯彻《信访条例》，广大干部职工依法行政的意识明显增强，普遍做到“三看”：即一看符不符合《信访条例》规定，二看符不符合操作程序规定，三看符不符合法律法规要求，办事程序和操作规程得到进一步规范。
（三）群体性上访事件减少。如村（居）委会换届选举期间，未出现大兵团、群体性到省、市上访的现象，上访者都由3―5人为代表上访，不会在社会上造成严重的不良影响。zfw152.coM
（四）到省、市上访的宗数减少。根据接访记录，今年到省、市上访的次数比以往都明显减少，这说明各级总体工作是好的，能及时、妥善把问题解决在基层。
（五）带偏激情绪的现象少。从我局接访的情况看，上访者大多是法律观念比较强，上访反映问题时虽然有个别存在不满情绪，但通过讲明法律法规、解释有关问题后，都能接受，及时返回。
上访人员不按《信访条例》要求上访，表现在：越级上访、在规定时间内重复上访、同一问题多部门同时信访等情况还不同程度存在。
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