20xx年，我市根据xx市依法行政工作的总体部署和要求，紧密联系人口计生工作实际，结合开展＂严格执法年＂活动，全系统严格按照要求扎实开展工作，现将20xx年人口和计划生育依法行政工作总结如下：
一、强化法制宣传，提高学法用法水平
1、大力宣传普及计划生育法律法规。将人口和计划生育普法及依法行政工作与婚育新风进万家活动结合起来，与婚育文明五级联创工作结合起来，与计划生育星级乡镇创建结合起来，充分利用人口学校、婚育文化大院、人口文化书屋、人口服务中心等载体，广泛开展丰富多彩的人口和计划生育法律法规宣传教育普及活动。同时把人口计生法律政策法规知识的知晓率作为重要内容，纳入全市人口和计划生育目标管理责任制中，通过入户问卷等形式，进行考核评估。
2、开展法律法规＂六进＂活动，将人口和计划生育法律法规知识的宣传普及融入到廉政文化进机关、优生优育知识进家庭、生殖健康知识进校园等活动中，增强广大干部群众学法用法守法意识。紧紧围绕深入学习实践科学发展观、＂守规矩、铸和谐＂民风民俗教育活动、学习贯彻全区人口计生工作会议精神、加强人口计生系统党风廉政建设工作，大力推进人口计生法律知识＂进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位＂的＂六进＂活动，充分利用＂5.29＂、＂人口日＂等重大纪念日，精心设计开展主题鲜明的宣传教育活动，拓宽领域，提升层次，增强吸引力。于5月23日在灵州广场举办了人口计生专场文艺演出。
3、开展人口计生政策法规进企业系列活动。一是开展＂致企业一封信＂活动。通过发放宣传单、宣传品的形式，加强人口政策法规的宣传和普及，进一步明确企业应履行的人口计生职责、义务以及违反人口计生法律法规的法律后果等，督促引导企事业单位依法履行人口计生职责。二是开展＂生育文化进矿区、生殖健康进家庭＂宣传咨询服务活动，以＂送知识、送文化、送健康、送温暖＂为主题，开展形式多样、内容丰富、特色鲜明的＂五服务＂活动。即国策宣传服务--计划生育政策法规知识讲座与问答；健康咨询服务--艾滋病与性病预防知识讲座；优生优育服务--预防出生缺陷及性与生殖健康知识讲座；避孕节育服务--避孕药具知识问答及药具发放；查病治病服务--生殖健康咨询及检查。
4、进一步落实人口计生干部学法制度，积极组织参与公务员法律法规知识培训。通过岗位培训、交流研讨、专题辅导、自学等方式，不断提高法律素养和依法行政的能力。重点加强对基层行政执法人员的岗位培训，强化执法为民意识，提高依法行政和服务的能力。组织全市各乡（镇、街、场）的计划生育服务站站长、行政执法、再生育审批、宣传教育工作人员，各村妇女主任、居委会计生专干及计生局机关干部等132人举办了法律法规知识培训班，邀请银川市相关领导为大家讲解了宁夏《条例》及《流动人口计划生育工作条例》，进一步提高了基层计划生育干部自身业务素质和行政执法工作人员的执法水平。
二、强化便民维权，推进村（居）民自治
1、继续开展＂阳光计生行动＂， 畅通人民群众对人口和计划生育工作的监督渠道，进一步落实计划生育政务公开和村务公开制度，特别是对公民实行计划生育应享有的权利和义务，人口和计划生育相关的政策法规、办事规则、办事程序以及工作纪律和维权举报电话等内容做到长期公开；对再生育审批、违法生育处理、奖励扶助制度落实等情况要定期公开。对＂三项制度＂的执行情况要组织群众进行评议，拓宽基层民主管理和民主监督渠道。探索加强计划生育村民自治的途径和举措，建立完善群众参与计划生育自治机制。
2、规范工作程序，严肃行政审批。为进一步加强依法行政工作，我局结合文明执法自查和行风评议工作从上到下，对《生殖健康服务证》、《再生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》办理等工作的审批和发放程序等，进行了认真的自检自查。一是在《再生育证》审批发放管理方面。指定专人严格按照《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》的规定，对20xx年10月以来发放《再生育证》的存档资料进行了重新核实和整理。经自查，全市的《再生育证》审批发放工作实行集体审批，审批程序严谨，证明材料齐全，档案管理规范，同时，及时准确地向群众进行公示，截止9月底全市审批再生育810对，没有出现徇私枉法、弄虚作假的现象。二是在《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》发放管理方面，认真审核、严格把关，资料齐全的即来即办。经自查，我市在《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》发放管理上，把关严格，手续齐全，档案管理规范，对符合条件的申请人，随时申请随时办理，按时办结。截止9月底，全市新领取独生子女证234人。
3、健全信访工作制度。推行信访规范化管理和群众逐级上访与分级管理制度，对群众来信来访，不论事情大小，及时安排专人和分管领导对信访问题进行调查处理和反馈，认真负责地解决好群众反映的问题，积极引导公民通过法律途径解决矛盾纠纷，防止矛盾激化，努力把矛盾化解在基层。
三、强化行政职责，规范执法行为
1、认真开展＂严格执法年＂活动。一是积极宣传动员，提高思想认识。制订下发了开展人口计生系统＂严格执法年＂活动的实施方案，做好宣传发动工作，自觉接受群众的监督，保证活动的顺利开展；召开了动员会，深入发动，广泛宣传，营造良好的活动氛围；采取集中学习与个人自学相结合、宣传典型与剖析案例相结合等形式，组织人口计生执法人员认真学习人口和计划生育法律法规，进一步端正执法思想，转变执法观念，打牢执法为民的思想根基，从而增强文明执法自觉性。二是认真自查、清理，切实查找不足。结合本系统实际，认真听取了群众对人口计生行政执法工作的意见和建议，查找和梳理行政执法工作中存在的突出问题，消除不稳定因素。广泛深入采取＂五查措施＂深入查找不足：对照上级要求查。对照区市的相关要求进行查摆和梳理，逐条对照，逐个解决，对照行政执法、行风评议工作对人口计生干部提出的新要求查找不足，使全系统工作人员澄清了模糊认识，真正认识到自身的不足，为做好工作奠定了坚实的思想基础。针对问题深入查。要求全体工作人员从落实科学发展观、牢固树立执法为民意识和社会主义法治理念的要求出发，对照活动要求，深刻剖析反思，针对组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面问题深入查找。引导干部主动查。引导干部主动从工作理念、工作作风、执法程序、服务管理等方面深入查找不足。多方征求全面查。结合开展政风行风评议工作，深入各乡镇街、村居、党政机关、辖区企事业单位征求意见和建议，同时利用走村入户之际，广泛征求群众特别是流动人口育龄妇女的意见和建议，自查、互查和领导带头查、行政案卷评查等活动，广泛收集、深入查找依法行政工作中存在的问题，切实把问题查清，把原因找准。清理清查规范性文件。按照上级要求对规范性文件进行了清理清查，并将清理结果及时向社会公布。积极开展＂七查七看＂：即查执法机构和队伍，看是否有执法资格和权限；查规范性文件，看是否限制公民权利、损害群众义务；查执法办证程序，看是否便捷高效、方便群众；查社会抚养费征收，看是否有乱收乱征、搭车收费现象；查技术服务，看是否落实免费服务；查奖励优惠政策，看是否兑现到位；查工作作风，看是否有简单粗暴、侵犯群众利益行为，进一步提高了工作效率。
2、认真贯彻落实＂一法三规＂和自治区人口计生《条例》，严格执行人口和计划生育群众工作纪律。凡涉及人口和计划生育的具体行政行为，必须严格执行法律法规，切实维护当事人的知情权、陈述权和申诉权，克服执法中的简单粗暴行为，做到依法行政、严格执法、文明执法。
3、通过进一步梳理、完善规章制度，全面规范和指导基层依法行政，依法界定行政职权，明确执法岗位，合理分解执法责任，完善和改进行政执法评议考核制度、行政执法过错责任追究制度，积极开展行政执法案卷评查工作。
4、在行政许可实施过程中严格遵守审核时限，接受民主监督。在实施行政处罚和行政征收过程中，坚持集体审查制度，严格执行集体决策、行政一把手负责制，切实做到主体合法、依据合法、程序合法、标准合法、文书合法、票据合法。在开展社会抚养费清缴工作中，特别是对有缴纳能力但拒不缴纳的人员，依法申请人民法院强制执行，达到执行一案、教育一片的良好效果。
5、提高对紧急重大事件的快速反应能力，做到早发现、早报告、早控制，防止事态扩大和矛盾激化。坚持重大案件预防和报告制度，积极做好应急处置工作。
四、强化日常监督，严格＂一票否决＂
1、认真做好民主评议政风行风工作。严格执行《政风行风建设实施方案》、《政风行风评议员工作制度》，继续聘请人大代表、政协委员、民主党派、民族宗教人士等社会各界人士对全市人口计生系统政风行风工作进行跟踪评议。开展＂下评上＂、＂请农民兄弟姐妹评计生＂、＂请流动人口评计生＂、＂请党政机关评计生＂活动，自觉地接受行业和社会监督。
2、认真落实＂一票否决＂制度。配合组织、人事等相关部门，做好干部选拔任用、各类评先评优活动中计划生育执行情况的审核，对违法超生人员以及不履行人口计生职责，不落实计划生育奖励优惠政策的单位和法定代表人，严格按照《宁夏回族自治区人口和计划生育＂一票否决制度＂实施办法》（宁党发[20xx]6号）和《关于对中共党员、人大代表、政协委员和国家工作人员违法违规生育的处理意见》（宁党办[20xx]44号）中的规定，提出予以否决的处理意见。
3、加大日常人口计生执法指导检查力度，积极推进基层文明执法活动的开展。特别是对社会抚养费征收、利益导向政策落实、户籍制度改革中生育政策界定等群众关注的热点难点问题进行全面排查，为上级决策提供依据。
导语：2009年计划生育政策法规工作在上级业务部门的直接指导下，认真贯彻执行十七大精神科学发展观的指导思想，按照年初制定的政策法规工作要点，围绕全市人口计划生育工作中心任务，强化依法行政的督促检查，进一步规范行政执法行为，加强综合治理力度.我们主要做了以下工作：
2009年筹划生育政策标准工作在上级交易部分的直接教导下，当真贯彻履行十七大精神科学成长观的教导思维，根据年初订定的政策标准工作要点，环绕全市人口筹划生育工作中间任务，强化依法行政的鞭策查抄，进一步典范行政法律行动，加强综合办理力度.我们紧张做了以下工作：
1、加强了对法律人员的培训，搞好筹划生育行政法律工作
展开筹划生育政策标准的宣扬培训工作是兑现筹划生育依法办理的思维根本，市人口计生局标准股按期对各乡镇的筹划生育行政法律人员进行交易技巧的培训教导工作。本年上半年构造筹划生育行政法律人员培训一次，经过议定培训进步了广大计生干部的依法行政程度，加强了在筹划生育行政法律工作中文明法律、精确法律程度。在依法行政进程中杜绝了重实体法、轻程序的见解和做法，明白了遵照程序办事，切当改革工作风格和工作方法，加强了依法行政的责任感和任务感，并做到了岗前培训和扫数持证上岗。本年上半年全市征收社会扶养费共备案 312 例，备案率100%。档册甲级率到达90%以上，合法征收率100%。上半年无筹划生育行政诉讼、行政复议案件产生，切当保护了大众的合法权柄。
2、当真落实综合办理部分职责，与相干部分建立工作关联轨制
综合办理各成员单位富裕阐扬部分优势，自动赞成人口计生工作。人口题目事关全局，直接干系到经济社会的成长，触及到各行各业、各个范畴，所以综治各部分都能当真践诺人口和筹划生育工作职责。当真分析人口和筹划生育与本单位工作的本资料来历于贵-州-学-习-网 干系和关联干系度，探讨落实人口和筹划生育综合办理的办法，真正阐扬综治各部分的榜样和领先效用。人口计生部分与民政等单位建立工作关联轨制，每季度民政与人口计生部分互通婚姻挂号和收养后代信息。
3、加强村（居）民自治工作,进步大众民主参加意识
筹划生育村民自治是人口筹划生育一项新的工作机制，要想自动稳妥地展开此项交易工作，选准试点，创设出新经验、新方法，以点带面、周全铺开是展开工作的关键。为此，我们在2008年的根本上，对全市履行村民自治的162个行政村，在原本的根本上，又进行了督查验收，各社区(村)都建立了村民自治构造,订定了章程和村规民约，并展开了充裕多彩的活动，从而包管了此项工作的顺利展开。我们坚定在社区（村）展开筹划生育政务果然，对计生各项工作严厉果然办事程序、收费标准、办事承诺等，加强计生工作的透明度，保险了村(居民)对人口和筹划生育工作的知情权和监督权；构造展开了筹划生育村民自治树范村建立活动，在庆阳青龙村召开了现场会。精确指导大众进步民主参加、民主决议计划、民主办理、民主监督的意识，进一步加强了大众自我办理、自我教诲、自我办事的自发性。
全国人口和计划生育依法行政
示范乡镇（街道）
标准
（一）文件合法：制定的基层管理服务制度和相关政策体现依法维权，没有与国家、地方立法及有关规定相抵触的内容，规范性文件合格率达到100%；建立规范性文件定期清理和备案审查制度。
（二）普法深入：经常开展人口计生法律法规和政策宣传活动，群众对人口计生法律法规和政策的知晓率达到90%以上。
（三）执法规范：严格按照法律法规的规定和县级人口计生部门的委托事项执法，程序规范，行使自由裁量权适当；依法开展计划生育服务，避孕节育措施知情选择落实率95%以上；执法案卷规范、完整。三年内未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、违规施术等侵犯公民人身权、财产权的案件；无行政败诉案件。
（四）服务便民：全面、准确、依法公开人口和计划生育执法事项、程序和标准。办理计划生育有关证件实行首问责任制、一次性告知制度、限时办结制度。无办事拖拉、推诿扯皮等问题。群众满意率达到90%以上。
（五）奖励落实：按照国家和地方有关规定，及时兑现各项计划生育家庭奖励、优惠、扶助政策。法定奖励、奖励扶助人员准确率、兑现及时率达到100%。
（六）保障有力：乡镇（街道）领导重视人口和计划生育依法行政工作，严格执行“收支两条线”。有专门的人口和计划生育执法人员，定期开展法律法规知识培训，执法人员熟悉相关法律法规、执法业务，具有执法资质，持证上岗，依法行使职权。
人口计生依法行政工作总结
在县委、县政府的正确领导和市人口计生委的指导帮助, 坚持深入贯彻科学发展观，围绕全局中心工作，服务人口计生工作大局，进一步推进依法行政、文明执法，完善综合治理出生人口性别比偏高问题长效工作机制，推动人口计生工作的综合治理，为统筹解决人口问题创造良好的法制环境。以下是由聘才网小编为大家整理的相关内容，欢迎阅读参考。
人口计生依法行政工作总结
20xx年计划生育政策法规工作在上级业务部门的直接指导下，认真贯彻执行xx大精神科学发展观的指导思想，按照年初制定的政策法规工作要点，围绕全市人口计划生育工作中心任务，强化依法行政的督促检查，进一步规范行政执法行为，加强综合治理力度.我们主要做了以下工作：
一、加强了对执法人员的培训，搞好计划生育行政执法工作
开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础，市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次，通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平，增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法，懂得了依照程序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法行政的责任感和使命感，并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案 312 例，立案率100%。案卷甲级率达到90%以上，合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护了群众的合法权益。
二、认真落实综合治理部门职责，与相关部门建立工作联系制度
综合治理各成员单位充分发挥部门优势，积极支持人口计生工作。人口问题事关全局，直接关系到经济社会的发展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和计划生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。
20xx年我局继续围绕完善执法制度，规范执法行为，细化裁量标准，实行阳光计生，强化执法监督开展计生执法活动，取得了明显成效。现根据要求，就人口计生行政执法汇报七个方面工作。
依法行政的保障机制及存在的问题 一是建立健全领导机构。由市委分管领导为组长，市政府分管副市长、市法院院长、司法局局长、人口计生局长等领导为副组长，相关科室负责人为成员的司法与人口计生行政执法良性互动领导小组，设立人口计生巡回法庭和计生家庭维权服务中心。明确了工作职责，颁布人口计生执法联动机制，向社会公开了便民维权服务事项和承诺。同时成立了人口工作依法行政工作领导小组，组长由罗祥华副市长担任，副组长由李圻担任。二是建立计生巡回法庭。成立由市法院行政庭和民事庭法官组成的人口计生巡回法庭，人口计生局也调派两名干部充实到巡回法庭，与市法院联合办案。三是实施人口计生目标责任管理、定期报告和考核评估。每年不定期向市委市政府报告依法行政内容的人口计生工作，并在每年开展中期和年终人口计生责任目标完成情况评估。5月15日向15个乡镇(街道)和38个部门单位颁发包含依法行政内容要求的20xx-20xx人口计生目标责任书。9月5日，召开全市人口计生工作推进会，分析形势点评问题，促进依法行政。四是加大宣传力度。在宣传上力求家喻户晓，组织计生系统干部集中学习解读“单独两孩”政策，印制发放政策宣传温馨提示折页1万份，发送政策短信13万条，印制发放3000份世界人口日纪念封，并不断加大电视、广播等媒体的宣传力度，在永安电视台、广播电台制作播放政策宣传小贴士，我市燕南街道“单独两孩”符合条件对象从申请到办证到送证服务上门全过程被《三明新闻》采编报道。加强了法制宣传。五是开办业务培训班。指导案件取证，规范执法行为。每年举办人口计生法律培训班，通过典型案例讲解行政案件合法性审查，证据规则与调查取证相关的法律业务知识，指出查办案件的存在问题。
行政决策情况及存在的问题。市人口计生局制定了领导班子议事规则，对发现的重大和疑难执法问题提交班子会议研究决定。对政策性强的无法本级决定的事项提请XX市人口计生委批复。
转变政府职能、创新管理方式情况及存在的问题。一是完善“一卡通”运行体系。投入32万元研发《XX市诚信计生幸福家庭“一卡通”管理信息系统》，在全省率先依托社会保障卡为诚信计生家庭享受奖励优惠的介质，惠及28万持有社会保障卡的对象，被三明推荐为省级创新工作项目。二是建立诚信计生网站平台。适时更新公开国家、省、市、县和乡镇(街道)出台的计生家庭优先优惠政策，建立诚信计生家庭成员信息档案，实现信息资源部门共享。三是实施“单独两孩”政策。在服务上力求便民快捷，简化办证程序材料，做到“三统一”，即实行由户籍所在地乡镇(街道)统一受理、统一送批、统一发证的全程免费委托代办制度，并根据群众需要送证上门，缩短办证时限，审批时限缩短为10天(省规定15天)，已审批、发放《再生育服务证》457本。四是整合计生服务资源。加大利益导向力度，梳理完善诚信计生家庭优先优惠政策，市委制定下发《关于进一步落实计划生育优先优惠政策的通知》，明确24个部门单位54项计生优先优惠政策，全市65位处级领导和95个部门单位分别挂包二女困难户或计生特殊家庭，全面实施健康促进、创业帮扶、利益保障、维权服务、关爱奉献、生育关怀六大行动，帮扶人数人，帮扶资金万元。
行政执法情况及存在的问题。一是明确执法主体。市人口计生局是全市人口计生行政执法法定主体，全市通过考试具有行政执法资格95人，市人口计生局公务员编制8人。政策法规科2人为事业单位干部和工人身份，从事行政审批、社会抚养费征收文书审查、审批，计生协审，信访工作。乡镇街道行政执法人员多数为工人编制。从事一孩生育服务证登记发放、二孩生育服务证申请受理、审核、报送、发证;社会抚养费立案、调查取证、送达法律文书、申请强制执行、征收执行等工作。二是加大经费投入。为进一步规范人口计生依法行政行为，执法文书、征收程序，投入万元为15个乡镇(街道)备32台计生执法记录仪，购置照相机一台，对计生执法全过程进行全面、准确、及时的记录，监督计生执法行为，保护群众的合法权益。其他执法经费实报实销。三是规范自由裁量。制定并公开《关于制定社会抚养费征收自由载量权适用细则的通知》等配套制度和程序流程图，依据认错态度、落实长效节育措施、缴款进度具体情节，细化裁量标准，做到征收有据可依、公平公正。四是每年开展一次案卷评查，并评出名次作为乡镇年终人口计生依法行政考核内容。五是根据市行政中心安排，已安要(XX房地产公司工作总结)求开展行政执法网上运行平台应用。
存在问题：信息共享机制未完善，存在“三难”问题。公安、卫生、民政等部门信息没有联网共享，不能及时定期相互通报出生落户登记、人口自然变动和迁移变动、流动人口居住登记和婚育情况、疫苗接种登记、终止妊娠手术、节育手术服务以及婚姻、殡葬、收养登记等信息;医疗机构没有认真落实实名登记住院分娩出生人口，医疗机构持国家卫生部和中医管理局规章，拒绝向人口计生行政执法人口提供住院分娩人员出生情况资料，户籍部门也以省厅规定拒绝复印户籍证明。因此造成调查取证难。由于违法人员流动性大，对计划生育政策认识存在问题，没有强制手段，一些对象拒绝配合调查，有的拒绝签收送达文书，造成送达难。一些违法生育对象认为违法生育又没有犯罪，所生孩子不会给国家造成负担，加上近几年媒体等炒作和生育政策的微调，认为先交会吃亏，赖几年后有可能就不要交了，对不交的人也没有有效的措施，因此造成了执行难的现象。建议成立由公安、监察、卫生、计生、药监等部门组成的计生案件工作小组，查处人口计生两非、非法复通输软管、非法取环、重大疑难违法生育案件，解决办案手段和合力的问题。
行政执法监督情况及存在的问题。一是梳理法定职权、清理规范性文件。将各项法定职权和工作标准选编装订成《XX市人口计生依法行政工作手册》, 清理规范性文件，修订并执行《关于制定社会抚养费征收自由载量权适用细则的通知》、行政执法监督和过错责任追究等制度，指导基层执法人员规范执法。编制人口计生局行政职权目录，理清市级法定职权70项、乡级8项，并编制行政执法信息平台基础数据表，建立网上行政执法平台。二是依法标准公开。根据省、XX市政务(村务)公开标准化建设规定，全市259个村(社区)统一制作规范计划生育公开栏，将政策法规、办事程序、办事结果、岗位职责、服务承诺编成优质服务篇、政策法规篇、便民服务篇、法律维权篇、利益导向篇、诚信幸福篇服务指南彩页及通过led电子屏、政务村务公开栏向群众公开，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。三是畅通信访渠道。建立阳光热线，及时处理群众信访问题。今年信访件17件，求决类5件,举报类5件.咨询类7件;电话咨询11件，举报7件，全部经过核实，全面及时反馈，及时解决诉求，对不能解决的问题说明了原因。四行政复议、行政诉讼等。今年发生行政复议1件，市政府法制科维持我局原征收决定。没有发生行政诉讼等情况。
法制机构建设情况及存在的问题。我局根据“三定方案”，设立了政策法规科室，目前从事行政审批、社会抚养费征收工作人员1人，从事信访、协审1人，2 名工作人员分别从计生服务站和流动人口计生管理站借用，市局执法人员严重不足。
推进市政府依法行政的建议。建议市政府加大协调力度，切实解决“三难”问题。严格落实医疗机构住院分娩实名制，实行医疗、户籍信息共享，向计生行政执法人员提供有关生育信息资料，着力解决调查取证难;在各大银行建立征信系统，实行违法失信黑名单制度，在市法院设立计生巡回法庭，着力解决执行难的问题。
人口计生依法行政工作总结
区计划生育行政执法工作在原有基础上，进一步核准执法权限，明确执法责任，建立和完善了权责一致、行为规范的执法监督机制，进一步规范了人口计生行政执法行为。将计划生育行政行为纳入法制轨道，保障了人口与计划生育法律、法规、规章在我区全面、正确、有效地实施，切实维护了了群众的合法权益，为推动全区的人口、经济和社会事业的健康发展创造良好的法制环境。
一、广泛宣传，深入教育，形成浓厚的舆论氛围
为进一步广泛深入地开展好《人口与计划生育法》等“一法三规”等计划生育法律法规的宣传，使之家喻户晓，人人皆知，我区印制了瓷板画、宣传折页、宣传彩册和环保袋、纸杯、年历等宣传品，发放到辖区各企(事)业单位、各社区(村)以及育龄群众手中。与此同时，我区各企事业单位也结合实际举办了多种形式的宣传活动，如：知识竞赛、有奖竞猜、书画展等，利用现有的报纸、电台、电视广为宣传，充分调动了企业育龄群众参与计生活动积极性。
我区定期组织大中型企业、各街道、(镇)、社区(村)分管领导、计生专(兼)职干部进行人口与计划生育法规培训班，邀请了省、市人口计生领导和专家授课，在辖区企(事)业计生专干中普及了人口计生法规的学习。区、街(镇)、社区(村)人口学校也均将“一法三规”列为必学内容之一，从而在全区形成了人人学法、用法的良好氛围。
二、规范执法，文明执法，提高基层干部执法能力
我区组织全区人口计生执法人员参加区法制办举办的业务培训班，通过考试获得《行政执法证》。在执法过程中，各单位执法人员能够严格依照法定权限和范围持证上岗、亮证执法，按执法程序做出行政处罚决定或依法履行职责和义务，做到行政处罚文书规范，处罚项目和标准符合法律规定。
我区广泛宣传群众在人口计生方面应享有的权益，使其享有知情权。设立了举报电话，实行举报有奖制度。做到办事权限公开，办事程序公开，违法责任公开，努力提高人口计生行政执法的透明度，自觉接受各级人大、政协组织、政府监察机关以及广大人民群众监督。每年进行人口计生行风评议，要求人口计生干部必须树立以人为本的思想理念，发扬无私奉献的精神，清正廉洁，秉公执法。
三、依法征收社会抚养费，规范社会抚养费的管理
针对国务院《社会抚养费征收管理办法》、《省社会抚养费征收管理办法》等法规，我区举办了街道(镇)党政类、企业分管领导及人口计生专干类、街道(镇)人口计生专干类、社区(村)人口计生专干类等各类培训班，使大家既能够熟悉操作程序，又能对群众进行宣传解答。区人口计生委将征收权委托给各街道、镇。各街道、镇在征收过程中，均严格按有关规范程序，开具了省财政厅统一印制的《社会抚养费收据》，建立了社会抚养费征缴分户台帐，并及时将所收款项上缴财政专户。建立社会抚养费征收非诉执行制度，加大对政策外生育社会抚养费的征收力度，对有条件而拒不缴纳的违育对象依法申请人民法院强制执行。
同时，每年一次组织各街道(镇)党政领导、财政局、审计局、监察局、物价局、人口计生委有关负责人召开了专题会议，要求各相关部门按照各自职责加强团结对社会抚养费征收管理工作的监督、检查;要求各街道党政领导对社会抚养费征收工作要严格执行了“收支两条线”制度，强调认清社会抚养费要全部及时上交国库，而不能进行截留，更不能用来挪作它用。
四、加大“两非”查处力度，整治出生人口性别比
组织区、街、居三级计生干部认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和**婴保健法实施办法》和《计划生育技术服务管理条例》，并纳入培训计划，印制了宣传册将有关法律、法规纳入其中。继续广泛深入开展“婚育新风进万家”活动，在全区倡导和营造男女平等、生男生女都一样，女儿也是传后人的婚育新风，树立科学、文明、进步的婚育观念。加强法制宣传，使群众明白，出生人口性别比失调将造成严重的社会危害，擅自进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠是违法行为。
作为一名公务员，也作为一名国家干部，我一直在不断的努力，虽然现实中有很多的不足的地方，但是我一直在努力，相信自己一定能够做的更好，只是现在的我已经更加的努力，我的工作已经上了轨道，只要我继续不断的努力，我就会做的更好。
计划生育行政执法工作在原有基础上，进一步核准执法权限，明确执法责任，建立和完善了权责一致、行为规范的执法监督机制，进一步规范了人口计生行政执法行为。将计划生育行政行为纳入法制轨道，保障了人口与计划生育法律、法规、规章在我县全面、正确、有效地实施，切实维护了了群众的合法权益，为推动全县的人口、经济和社会事业的健康发展创造良好的法制环境。
一、广泛宣传，深入教育，形成浓厚的舆论氛围
为进一步广泛深入地开展好《人口与计划生育法》等＂一法三规＂等计划生育法律法规的宣传，使之家喻户晓，人人皆知，我县印制了瓷板画、宣传折页、宣传彩册和环保袋、纸杯、年历等宣传品，发放到辖县各企（事）业单位、各社县（村）以及育龄群众手中。与此同时，我县各企事业单位也结合实际举办了多种形式的宣传活动，如：知识竞赛、有奖竞猜、书画展等，利用现有的报纸、电台、电视广为宣传，充分调动了企业育龄群众参与计生活动积极性。
我县定期组织大中型企业、各街道、（镇）、社县（村）分管领导、计生专（兼）职干部进行人口与计划生育法规培训班，邀请了省、市人口计生领导和专家授课，在辖县企（事）业计生专干中普及了人口计生法规的学习。县、街（镇）、社县（村）人口学校也均将＂一法三规＂列为必学内容之一，从而在全县形成了人人学法、用法的良好氛围。
二、规范执法，文明执法，提高基层干部执法能力
我县组织全县人口计生执法人员参加县法制办举办的业务培训班，通过考试获得《行政执法证》。在执法过程中，各单位执法人员能够严格依照法定权限和范围持证上岗、亮证执法，按执法程序做出行政处罚决定或依法履行职责和义务，做到行政处罚文书规范，处罚项目和标准符合法律规定。
我县广泛宣传群众在人口计生方面应享有的权益，使其享有知情权。设立了举报电话，实行举报有奖制度。做到办事权限公开，办事程序公开，违法责任公开，努力提高人口计生行政执法的透明度，自觉接受各级人大、政协组织、政府监察机关以及广大人民群众监督。每年进行人口计生行风评议，要求人口计生干部必须树立以人为本的思想理念，发扬无私奉献的精神，清正廉洁，秉公执法。
三、依法征收社会抚养费，规范社会抚养费的管理
针对国务院《社会抚养费征收管理办法》、《省社会抚养费征收管理办法》等法规，我县举办了街道（镇）党政类、企业分管领导及人口计生专干类、街道（镇）人口计生专干类、社县（村）人口计生专干类等各类培训班，使大家既能够熟悉操作程序，又能对群众进行宣传解答。县人口计生委将征收权委托给各街道、镇。各街道、镇在征收过程中，均严格按有关规范程序，开具了省财政厅统一印制的《社会抚养费收据》，建立了社会抚养费征缴分户台帐，并及时将所收款项上缴财政专户。建立社会抚养费征收非诉执行制度，加大对政策外生育社会抚养费的征收力度，对有条件而拒不缴纳的违育对象依法申请人民法院强制执行。
同时，每年一次组织各街道（镇）党政领导、财政局、审计局、监察局、物价局、人口计生委有关负责人召开了专题会议，要求各相关部门按照各自职责加强团结对社会抚养费征收管理工作的监督、检查；要求各街道党政领导对社会抚养费征收工作要严格执行了＂收支两条线＂制度，强调认清社会抚养费要全部及时上交国库，而不能进行截留，更不能用来挪作它用。
四、加大＂两非＂查处力度，整治出生人口性别比
组织县、街、居三级计生干部认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》和《计划生育技术服务管理条例》，并纳入培训计划，印制了宣传册将有关法律、法规纳入其中。继续广泛深入开展＂婚育新风进万家＂活动，在全县倡导和营造男女平等、生男生女都一样，女儿也是传后人的婚育新风，树立科学、文明、进步的婚育观念。加强法制宣传，使群众明白，出生人口性别比失调将造成严重的社会危害，擅自进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠是违法行为。
县人口计生委和卫生局对辖县内相关医疗机构按照各部门的职责、任务，做好建章立制、规范管理工。进一步明确：禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；做b超诊断必须办理登记预约手续；县卫生局依法对全县开展终止妊娠手术医疗保健机构进行一年两次的定期检查。对确实需要终止妊娠的必须持有本人身份证及县、街两级的有效证明，确实需人工终止妊娠必须由实施机构为其出具医学诊断结果等。
五、加大政务公开力度，提高依法行政水平
我县把政务公开工作纳入了整体工作之中，在全委形成了全方位、多层次抓政务公开的合力，保证了政务公开工作的顺利进行。公开内容上，在不涉及党和国家秘密的前提下，最大限度地向社会公开。公开项目内容全，紧紧围绕居民群众普遍关注的计划生育政策法规和关心的热点、难点、疑点问题，切实做到＂五公开＂：政策法规、办事程序、征罚标准、奖励扶助落实和纪律监督五个方面的内容全部予以公开。公开范围面广，指导街居建立完善人口计生政务公开栏，设立人口计生公开栏和举报信箱，在车站、繁华地段张贴计划生育有奖举报办法等，使计划生育政策法规和政务公开的有关内容家喻户晓、人人皆知，鼓励居民群众积极参与计划生育管理工作，自觉接受群众的监督。在公开的形式上，注重实效，采取因地制宜、灵活多样的形式。
我县还将进一步推进人口计生依法行政，使人口和计划生育工作全面纳入法治化轨道，基本建立依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的总体要求。
按照市XX区法治政府建设领导小组办公室《关于做好迎接市上依法行政绩效考核的通知》(通区法建办发〔2018〕2号)要求，我局认真梳理2018年度关于依法行政考核的指标内容，结合工作实际，多措并举，扎实推进依法行政各项工作。现将我局2018年依法行政工作情况报告如下：
一、强化健全组织领导
(一)健全领导工作机制。根据人事变动，区卫生计生局及时对法治建设工作领导小组进行了调整，由局党委书记和局长任组长，负责全区卫生计生系统行政执法组织、实施、监督、指导等工作。法治建设办公室设在局政策法规科，负责法治建设日常工作。将法治建设与依法监督、依法执业纳入了对区直各医疗卫生计生单位年度工作任务和年终目标考核内容，明确了法治建设年度目标任务并进行了检查考评。有专门股室负责法治建设，配备了法律专业工作人员。
(二)领导干部履行职责。区卫生计生局领导班子将法治政府建设和推进依法行政工作纳入重要工作议程，把法治建设和推进依法行政纳入到卫生计生事业发展与改革中，通过加强组织建设、制度建设，不断推进依法行政力度和提高依法行政能力。全面落实领导干部年度述法制度，将法律法规执行情况纳入到述职内容。局党委两次专题研究法治建设重大问题，包括法治建设工作部署和涉法重大事项决策。主要领导对法治建设和依法行政高度重视，建立了主要领导法治工作实绩档案，在全区卫生计生工作会议上，对全区法治建设进行了重点安排，提出了明确要求，多次召开专题会议对重要工作进行协调、部署和督办，一些涉及管理相对人权利的事情上，坚持做到依法办理。
二、依法行使行政职责
(一)落实执法主体职责。区卫计局制定了《卫生和计划生育行政执法主体的职责与权限》，明确了各级别的主要行政执法职责及分工，区政务服中心卫计局行政审批大厅承办许可事项。XX区卫生计生监督执法大队为卫生行政处罚案件的承办机构，负责案件的调查取证。XX区区卫计局医政科负责对卫生行政处罚案件的审核。XX区卫计局局长负责对行政处罚案件的审批等各项行政权力的职责。
(二)全面清理权责清单。按照省市要求，对行政权力进行了进一步清理，实现了编制范围全覆盖，其中行政许可13项，行政处罚218项，行政强制10项，行政给付2项，行政征收1项，行政确认2项，其他行政权力2项，行政奖励15项，行政检查15项。制定了办事指南，优化了审批流程，提高了审批效率。
(三)推进行政权力公开。我局高度重视行政权力依法规范公开运行工作，主要领导亲自抓，并明确了分管领导和经办人员具体抓、抓落实。按照行政权力依法规范公开运行的要求，我局对最新清理的行政职权278项进行了网上录入。目前无一例行政复议事件和恶性案件发生。
三、规范运行行政决择
一是对规范性文件建立了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决择制度;二是完成规范性文件清理工作，对《关于印发XX区家庭医生签约服务工作实施方案的通知》(通区委办发〔2017〕71号)开展了后评估工作;三是对区法制办及其他行政部门征求重大行政决择及规范性文件征求意见做到了及时回复。四是认真执行规范性文件“三统一”或有效期制度;四是通过学习培训，我局领导干部科学民主决策意识明显加强，全年无违法决策或决策不当造成不良影响和严重后果。
四、完善行政执法制度
(一)推进重大行政决策程序制度。区卫生计生局制订了《实施“三重一大”制度办法》、《行政审批会审会签制度》、《重大事项报告制度》、《重大事项民主决策制度》、《干部选拔任用工作“一报告两评议”制度》、《重大事项议事规则》，决策程序、决策规则、责任追究进一步规范。在议事决策、财经管理、人事管理、监督管理、公务管理等方面制定出台了一系列制度，充分发挥制度在管人、管事、管权上的规范和约束作用。对重大决策事项、重要干部任免和奖惩、重大项目安排、大额度资金使用严格落实四个“必须”，既:必须经过集体讨论研究，必须事前深入开展调查研究，必须进行风险评估，涉及相对人权利义务的决策事项必须事前组织部门论证、专家咨询、公开征求意见，法治部门要全程参与。对于区委区政府安排的中心工作、重大项目、重要人事安排、重大资金使用、重大制度制订等事项均通过委务会集中研究决定。没有出现因行政决策违法，造成不良影响的事件发生。
(二)建立合法审查制度。区卫生计生局聘请的法律顾问多次参与了区卫生计生局重要文件的合法性审查，包括建立医疗机构第三方调处机制、计划生育管理制度、重大案件查处、网络医院建设，提出合法性审查意见。对区卫生计生局印发的重要制度性、政策性文件，政策法规股均在报审前进行了合法性审查，并提出了审查意见。在推进计划生育精细化管理工作中，局领导多次召开了合议会、座谈会，听取法规工作人员的意见。
(三)建立完善两法衔接机制。加大行政权力平台录入促进权力事项网上运行常态化，保证了权力在阳光下运行。进一步理顺了职能职责，负责行权平台(行政权力目录、行政权力基础运行平台、电子政务大厅)日常运行管理，基础数据维护及综合事务。包括平台账户建立，账户数据更新，账户权限设置等;负责卫计局行政权力事项的变更调整;负责与区法制办、区纪委、区效能办等平台管理部门协调沟通。形成行政执法与刑事司法的无缝衔接。
(四)全面落实持证上岗制度。对全区行政执法人员开展培训考试，今年19人参加区法制办举行的行政执法资格考试，18人成绩合格，严格把好了资格准入关，同时完善了《XX市XX区卫生和计划生育局行政执法合法性审查制度》等11项行政执法制度。
五、依法接受群众监督
一是依法办理人大政协提案12件，自觉接受人大的法律监督，政协的民主监督;二是及时向区法制办报备规范性文件，做到有件必报，规范报备，今年报送2件规范性文件。三是聘请了法律顾问和社会监督员30名，并设立了信访热线，依法妥善处置化解各类医患矛盾纠纷件33件，突出信访案件1件;及时回复书记(市长、区长)信箱及有关部门交办件33件。
六、行政救济合法公正
一是加强行政复议与应诉工作。新修订的《行政诉讼法》实施以来，我局认真贯彻落实《四川省卫生计生委行政复议与行政应诉管理办法》和《XX市卫生和计划生育委员会行政应诉工作制度》，2018年行政应诉、行政复议案件零增加。为进一步加强医疗纠纷组织领导和协调工作，我局严格按照《XX区医疗纠纷预防与处置联席会议制度》明确的成员单位的职责，严格执行定期会议制度、情况通报制度、重大案情会商制度、突发事件应急处置制度等工作制度。二是每月及时向区法制办上报行政调解信息。
七、政务公开落实到位
一是区卫生计生局对部门网站进行了全新改版，所有政务服务事项全部进行网络公开，为群众提供便民服务。通过信息平台对政策法规、工作动态、办事指南、机构设置、机构职能、重大决策、政策文件、法律法规、廉政建设等信息进行公开，打造公开透明的卫生计生服务新形象。设置了公开专栏，及时将信息对外公开，并将行政许可和行政处罚信息录入国家信用体系建设“双公示”平台。二是通过公共媒体做好社会宣传，开设了创卫微信平台。在局机关、监督执法机构及各医疗卫生单位积极扩大“法治政府”微信公众号宣传，引导全系统关注政府法治建设，关注数在98%以上，并积极做好投稿工作。
八、狠抓宣传教育培训
(一)深入开展法治文化建设。开展“健康中国行”活动、关爱计生家庭和关爱女孩活动，大力营造卫生计生法治文化和人文关怀。举办优秀党员先进事迹宣讲活动，在全区树立遵法、守法，全心全意保障群众健康权益的先进典型。在近多次举办基本公共卫生服务技能竞赛、中医技能竞赛、妇幼保健技能竞赛、监督执法技能竞赛活动。区卫生计生局投入专项资金加强宣传阵地建设，在机关办公楼大厅设置了四块宣传专栏，定期对法治宣传知识进行了更新。以党风建设、法治建设、廉政建设、作风建设为主题建设文化走廊，加强机关文化建设，大力营造法治氛围。
(二)加强法治教育培训。建立健全领导干部学法制度，开展领导干部、公务员、行政执法人员法制教育，不断健全完善学法用法制度，每年开展二次意识的法制培训和专业培训，不断增强依法决策、依法行政的能力和水平。二是为进一步提高卫计执法人员的法律意识，提升自身法律素养和执法技巧，我局印发《2018年度XX区卫生和计划生育局学法计划》，并按照计划予以实施。内容包括：新修订的《中华人民共和国宪法》、《四川省人口和计划生育条例》《医疗机构管理条例》、《行政处罚法》等相关法律法规和规章制度，参加培训时间不少于15次以上，培训人员达到98%以上，同时邀请法律顾问和政府法制办法律专家举办法律知识专题讲座，认真组织做好学法用法考试，参考率100%，合格率100%。
乡镇人口和计划生育依法行政工作总结
**镇辖18个村2个社区,总人口40286人,近年来,我镇人口和计划生育工作紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质的目标,按照依法行政、高效便民、诚实守信的要求，全面提高计划生育依法办事能力，推动人口和计划生育工作稳定、持续、健康发展。
一、抓制度，落实依法行政责任
坚持现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓，负总责，严格实行“一票否决”制。一是把计划生育工作摆上党委、政府的重要议事日程，纳入本镇经济和社会发展的总体规划，并认真组织实施，努力创建计划生育先进镇。二是认真落实人口和计划生育责任制。与村、社区及有关单位层层签定了人口和计划生育目标管理责任书，明确了责任，做到一级抓一级，层层抓落实。三是严格考核兑现，做到奖罚分明。制定奖惩办法，把计划生育作为一项重要考核内容，与各村、社区及单位评优直接挂钩，实行“一票否决”，激发搞好计生工作的责任感和使命感，形成全镇上下协调联动，齐抓共管的工作局面。
二、抓宣传,营造依法行政氛围
我镇开展了多种形式的计划生育普法宣传，加大宣传教育力度，营造新型生育文化氛围。一是大力开展人口和计划生育基础知识的公益性宣传，普及人口和计划生育避孕节育、优生优育、生殖保健科学知识和相关法律知识，全镇共办标准化宣传专栏22个。二是采取多种形式，扩大宣传的覆盖面。通过广播、电影、召开座谈会、知识讲座、知识竞赛等形式，利用人口学校开展人口与计划生育政策法规和相关法律法规的学习，营造学习、宣传、贯彻《条例》和相关法律法规的氛围。三是坚持利用“3.8”、“5.29”、“7.11”等重大节日组织各村、社区集中开展计划生育政策宣传活动。
三、抓管理，规范依法行政行为
计划生育工作是一项群众性工作，涉及到千家万户，与广大群众的切身利益密切相关。我镇把维护群众的合法权益作为提高依法行政水平的根本出发点，适时转变观念，及时调整思路，强调群众是计划生育主人的意识，走依法行政之路，严格执法、文明执法，切实维护群众合法权益。一是认真执行办事公开制度，实行政务公开。全面、依法公开人口和计划生育执法事项、程序和标准。对群众关心的计划生育事务，如：一孩生育证办理、二胎生育证审核、流动人口婚育证明办理、病残儿童医学鉴定、非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批、利益导向政策及社会扶养费征收标准和程序等所有办事程序全部公开透明，并将工作人员的工作职责向社会公开，使群众既清楚计生办的工作内容，了解计划生育工作流程，又能够时刻监督工作人员依法履行职能。二是严格执行行政执法人员持证上岗制度、首问责任制、一次性告知制度、限时办结制度等一系列规章制度，及时解决群众反映普遍的突出问题，真正做到“依法行政，文明办事”。
四、抓落实，提高依法行政水平
我镇一是认真狠抓违法生育案件的查处，维护计划生育政策法规的严肃性，严格按照社会扶养费征收规范办理，做到程序合法、证据充足、结论准确，征收案卷完整规范、材料齐全，并做到文明执法，从未出现过粗暴执法、乱收费、乱罚款行为；二是严格执行“收支两条线”，社会抚养费全部由当事人在银行交纳；三是对计划生育对奖励扶助和特别扶助对象严格执行入户调查、群众座谈、评议等程序，做到资格确认准确、资料完整规范。
总之，我镇在计生行政执法工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些亟待解决的问题。在以后的工作中，我们将积极探索新时期计生行政执法工作的新方法、新途径，切实做到正确执法，文明执法，公正执法，努力将我镇计生行政执法工作提高到一个新的水平，从而促进人口和计划生育工作的全面健康发展。
今年以来，我乡计生工作，在认真贯彻科学发展观，围绕控制人口数量、提高人口质量工作中心，在市、县计生局精心指导下，以宣传中央《决定》为抓手，以开展百日大整治为载体，严格依法行政，集中攻坚“三查”遗留、社会抚养费征收、四项节育手术落实等几个重要环节，逐步提高我乡计划生育工作水平。力争本我乡的工作水平向二类乡乡跨进。
具体工作总结作如下：
一、党委、政府高度重视计划生育工作
年初以来，我乡就制定工作计划，将计划生育工作列入我乡全年性重点工作，加大对计划生育工作的财政投入，确保各项工作能够顺利进行。确定目标，努力实现工作水平向前移位，实现计划生育工作水平进二类乡乡的工作目标。
为继续加强对计划生育工作的领导，班子成员全部联系到各个办事处，每月召开一次两委班子碰头会，通报交流各个办事处计划生育的工作情况；定期或不定期地听取办公室和办事处计生工作汇报，分析掌握各个阶段存在的问题，乡两委班子经常性督查各联系片的计划生育工作，并包干落实重点村。
加强计划生育工作规范化建设，出了《乡人口和计划生育工作规范》等5个规范制度，明确了班子领导、办事处主任、总支书记、计生专干、驻村干部、协会专职干部和村党员干部的职责以及奖惩办法，进一步强化乡村干部的责任意识，使全体干部各负其责，各司其职。针对我乡违法生育现象较多，落实节育措施意愿不强的特点，这次为强化四项节育手术的落实，班子成员与机关干部一起包干落实一名结扎对象户。长效节育措施落实率得到较大提高。
树立计划生育工作是全局工作的理念，乡党委政府与公安、工商、法院、卫生、城建、土管等有关部门进行协调、明确各自职责，把计划生育情况作为前置条件，共同抓好计划生育工作，极大地促使了群众落实依法执行计划生育义务的进行，收到良好效果。
二、加强基层基础建设，努力增强村级计划生育工作的自转能力，一是抓基层队伍建设，今年我们重视把计划生育工作的战线往前推移，扭转村级计划生育工作的被动局面，努力促使村级干部主动抓计划生育工作。一是加强对村级干部的培训教育，多次召各种培训会，培训村主要干部管理知识，培训协会专职干部，培训村计划生育服务员。随后在一些大会对他们进行现场查测。在村级干部中形成了比较大的反响。二是强化村级干部的责任，建立的村级计划生育工作的考核制度，把计划生育工作与村干部的误工补贴挂钩起来。
二是抓宣传阵地建设。群众由于宗族观念强烈，拳头（选举时的票头）意识浓厚，依法婚育观念相对比较落后，所以宣传工作显得尤为重要。今年我们以科学、和谐生育文化建设为入手，以《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为宣传重点，在人文计生的理念下，在娃娃唱诗班的启蒙教育之外，今年重点，充分发挥１2个村文化俱乐部作用，争取了中老年群众的宣传队伍，利用各种文娱形式宣传计划生育知识、政策法规，着实提高群众生育好的文化氛围。“5.29”活动我们组织了全乡性的群众文化大餐，大力宣传计划生育有关知识，收到良好的社会效果。
三是抓计划生育协会建设。协会的作用发挥，在以前没有能够得到实现。甚至群众不知道村里有计划生育协会这个机构，对其他群众的宣传教育更从谈起。协会的专职会长工作积极性也不高。今年我们重点先抓让协会旗帜树起来的工作。先提高协会班子的角色意识，使他们能够抓协会工作，我们有意识引导他们去跟老人协会去比；其次是提高群众对协会的认知度。我们主要做了两项工作，其一是向每个协会授旗帜，高举村级计划生育协会旗帜；其二是布置协会开展两项工作：第一个是要求组织文体活动树旗帜，第二是个要求开展公益活动树旗帜。
四是抓整治村转化工作，由于乡村级基础比较薄弱，我们采用党委领导联系重点村制度，督促重点村制定整治方案，指导具体实施，80%的重点村整治取得良好效果。
三、严格依法行政与建立激励引导机制相结合，一是加强了依法征收社会抚养费的力度。由于我们乡的生育观念相对落后，群众对依法缴纳社会抚养费的观念不强，甚至抵制依法征收社会抚养费，或者尽量少交，致使我乡的征收几个率都相对较低，对违法生育的震慑力不大。今年我们利用全县的大整治机会，狠抓征收工作。严格把牢征费关口，提高征费标准。今后将向不主动缴纳的对象户依法申请法院执行的方向转变。今年我对非法出生的对象都于立案向法院移送或将要移送，以保证几项考核指标的达标，也能够有效地对其他违法生育户起到震慑作用。
二是在加强对违法生育对象征收社会抚养费的同时，加大对村级干部的激励措施，对村级干部管理水平有进步的，我们进行经济奖励，对管理水平落后的村进行通报批评。
三是建设激励引导机制。我们大力做好省里的奖扶政策以外，今年我们特别出了，对独生子女户和两女户家庭的奖励措施。对已经领取了独生子女证的家庭或是两女户家庭，只要是经过申请安排生育，按期参加三查，并按规定落实了节育措施的，我们乡里给予奖励年新农合费用的措施。极大地激发了群众领取独生子女证的热情，也以此期待明年能对我们三查率有相应的提高。
四、计划生育工作存在的几个弱点
一是由于历史上、文化上的原因，我乡的违法生育现在还是比较高的，我们的计划生育率处在考核达标与不达标的边缘。这两年通过大整治等措施，违法生育得到一定有效遏制，但同时生育规划率却降低了。
二是由于我乡产业的特征，外出人口较多，外出又绝大多数是育龄群众，对三查管理的难度和审批生育管理的难度越来越大。造成三查率达不到要求，往年出生补报高居高不下。随着《省条例》的修改，这个情况将会越来越严峻。
三群众的生育观念还有待较大提高，主动缴纳社会抚养费的意愿不强，征费工作难度较大。
四是村民自治工作水平还不是很高，需要有较大的外力推动。
针对以上分析，年的工作思路是：
一、党委班子继续重视计划生育工作，严格贯彻科学、和谐的人口发展观。加大投入，完善乡对计划生育家庭的激励引导机制，引导广大群众依法遵守生育政策。
二、强化对违法生育的惩处力度。大量的违法对象常年在外经商，逃避社会抚养费的征收，在公平、公正上往往引起非议，所以今后，必须在外出对象征费上加大力度。加强去外地执法。
三、进一步加强基层基础建设，努力使村级在计划生育工作能够自转。做到群众相互监督落实生育政策，村级干部能够积极主动抓计划生育工作，安排生育对象能够自觉乐意按政策生育。充分发挥计划生育协会在村级管理中的教育、宣传、监督、带动的作用。
四、根据和谐发展观的要求，加强部门协作，统一协调各方发展，尽量使各部门把计划生育情况设置为前置条件，促使广大群众自觉遵守计划生育政策。
XX年计划生育政策法规工作在上级业务部门的直接指导下，认真贯彻执行xx大精神科学发展观的指导思想，按照年初制定的政策法规工作要点，围绕全市人口计划生育工作中心任务，强化依法行政的督促检查，进一步规范行政执法行为，加强综合治理力度.我们主要做了以下工作：
一、加强了对执法人员的培训，搞好计划生育行政执法工作
开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础，市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次，通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平，增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法，懂得了依照程序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法行政的责任感和使命感，并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案312例，立案率100%。案卷甲级率达到90%以上，合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护了群众的合法权益。
二、认真落实综合治理部门职责，与相关部门建立工作联系制度
综合治理各成员单位充分发挥部门优势，积极支持人口计生工作。人口问题事关全局，直接关系到经济社会的发展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和计划生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。
三、加强村（居）民自治工作,提高群众民主参与意识
计划生育村民自治是人口计划生育一项新的工作机制，要想积极稳妥地开展此项业务工作，选准试点，创造出新经验、新办法，以点带面、全面铺开是开展工作的关键。为此，我们在XX年的基础上，对全市实行村民自治的162个行政村，在原有的基础上，又进行了督查验收，各社区(村)都成立了村民自治组织,制定了章程和村规民约，并开展了丰富多彩的活动，从而保证了此项工作的顺利开展。我们坚持在社区（村）开展计划生育政务公开，对计生各项工作严格公开办事程序、收费标准、服务承诺等，增强计生工作的透明度，保障了村(居民)对人口和计划生育工作的知情权和监督权；组织开展了计划生育村民自治示范村创建活动，在庆阳青龙村召开了现场会。正确引导群众提高民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的意识，进一步增强了群众自我管理、自我教育、自我服务的自觉性。
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