提出要求。
一是思想认识到位。将税收票证工作作为关系税款安全和税收政策贯彻执行的重要环节，统一思想认识，精心组织实施，确保检查工作顺利开展。
二是组织领导到位。该局明确检查内容和要求，制定检查任务分解表，从税收票证及资金安全检查两个方面、税款的六大环节层层分解任务、落实工作责任。
三是检查措施到位。严格按照《税收票证管理办法》和省局的要求，对税收票证的票证领发、票证安全、票证填用、票证结报缴销、票证作废和停用、票证核算和损失处理、票证交接归档和销毁、票款缴库管理、在途票证的处理和税款的征收、解缴、入库、退库等环节进行了细致审核。检查是否有混用税收票证收取现金税款行为，是否有逾期结报、延期缴库行为，是否有利用税票贪污、挪用税款等违法违规行为。对税款的应征、征收、缓征、减免、欠缴、入库、退库等环节的管理情况进行检查。是否有混库、有税不收等行为，重点检查税款解缴入库的及时性、安全性。
四是整改分析到位。目前分局各股严格按照会议要求认真开展自查工作，下步将对查出的问题及时梳理汇总，分析查找原因，及时通报并限期整改，进一步规范了税收票证的管理。
为提升税收票证管理工作质量和水平，及时发现和解决税收票证工作中存在的问题，确保税款足额及时入库，祁连县地方税务局采取四项措施，对各类税收票证的使用和管理情况进行了“地毯式”自我检查。
一是加强组织领导。成立了税收票证检查领导小组，按照《税收票证专项检查提纲》，进一步明确检查标准、范围和要求，确保票证自查取得实效。
二是落实检查工作。检查人员严格按照《税收票证管理办法》对税收票证的保管、领发、填用、作废、结报等环节进行了细致审核，对税收票证分类账簿、结报手册进行检查，严格清点税收票证库存，与税收票证分类账逐一核对。
三是加强培训工作。针对票证开具、管理不规范的问题，组织业务骨干对票证管理员、票证填开人员进行培训，加强对票证管理基础知识及业务流程的培训，确保票证管理质量持续提高。
四是做好整改工作。对检查中发现的问题，检查组及时梳理汇总，认真分析原因，写出检查报告和整改建议。对发现问题进行整改。
一、《税收缴款书（银行经收专用）》
第一至六联下端各栏式样依次为：
《税收缴款书（银行经收专用）》一式六联。各联用途为：
第一联（收据）国库（银行）收款盖章后退缴款单位（人）作完税凭证，用于汇总缴库的，作基层税务机关税收会计凭证（代征代售人、扣缴义务人开具的，此联结报缴销给基层税务机关）。本联次套印国家税务总局统一制发的税收票证监制章（白纸黑油墨）；
第二联（付款凭证）缴款单位（人）的支付凭证，开户银行作借方传票（白纸蓝油墨）；
第三联（收款凭证）收款国库作贷方传票（白纸红油墨）；
第四联（回执）国库收款盖章后退税务机关作税收会计凭证（白纸紫油墨）
第五联（报查）国库（银行）收款盖章后退基层税务机关作税收会计凭证，用于汇总缴库的，退基层税务机关定期上报县级税务机关备查（白纸绿油墨）；
第六联（存根）基层税务机关留存。自行开票的，由缴款单位（人）送基层税务机关（白纸紫油墨）。
二、《税收缴款书（税务收现专用）》
《税收缴款书（税务收现专用）》一式三联。各联用途为：第一联（收据）交纳税人作完税凭证，本联次套印国家税务总局统一制发的税收票证监制章（白纸黑油墨）；
第二联（报查）定期上报县级税务机关备查（白纸绿油墨）；第三联（存根）基层税务机关留存作税收会计凭证（白纸紫油墨）。
三、《税收缴款书（代扣代收专用）》
《税收缴款书（代扣代收专用）》一式三联。各联用途为：第一联（收据）交纳税人作完税凭证，本联次套印国家税务总局统一制发的税收票证监制章（白纸黑油墨）；
第二联（报查）报税务机关作税收会计凭证（白纸绿油墨）；第三联（存根）扣缴义务人留存（白纸紫油墨）。
四、《税收电子缴款书》
《税收电子缴款书》基本电子信息要素应当包括：数据电文税收票证号码、填发日期、缴款单位（人）识别号、缴款单位（人）名称、开户银行、账号、税款限缴日期、收款国库、预算科目编码、预算级次、品目、税率或单位税额、税款所属时期、实缴金额、征收机关、填票人等。
五、税收收入退还书
第一至五联下端各栏式样依次为：
《税收收入退还书》一式五联，各联用途为：
第一联（报查）退款国库盖章后退税务机关作税收会计凭证（白纸绿油墨）；
第二联（付款凭证）退款国库作借方传票（白纸蓝油墨）；第三联（收款凭证）收款单位开户银行作贷方传票（白纸红油墨）；
第四联（收账通知）收款单位（人）的开户银行退收款单位（人），本联次套印国家税务总局统一制发的税收票证监制章（白纸黑油墨）；
第五联（付账通知）国库随收入日报表退税务机关作税收会计凭证（白纸紫油墨）。
六、《税收收入电子退还书》
《税收收入电子退还书》基本要素应当包括：数据电文税收票证号码、填发日期、收款单位（人）识别号、收款单位（人）名称、开户银行、账号、退款国库、预算科目编码、预算级次、品目、退库性质、退库金额、税务机关、填票人、复核人等。
七、《税收缴款书（出口货物劳务专用）》
第二联下端式样与第一联相同，第三联至第六联下端各栏式样与《税收缴款书（银行经收专用）》第二至第五联相同。
《税收缴款书（出口货物劳务专用）》一式六联，各联次用途为：
第一联（收据甲）国库（银行）收款盖章后退缴款单位作完税凭证，本联次套印国家税务局统一制发的税收票证监制章（白纸黑油墨）；
第二联（收据乙）国库（银行）收款盖章后缴款单位转交购货企业，本联次套印国家税务局统一制发的“税收票证监制章”（白纸黑油墨）；
第三联（付款凭证）缴款单位的支付凭证，开户银行作借方传票（白纸蓝油墨）；
第四联（收款凭证）收款国库作贷方传票（白纸红油墨）；第五联（回执）国库收款盖章后退税务机关作税收会计凭证（白纸绿油墨）；
第六联（报查）国库（银行）收款盖章后退基层税务机关作税收会计凭证（白纸紫油墨）。
八、《出口货物完税分割单》
《出口货物完税分割单》一式两联，各联次用途为：第一联供货企业转交购货企业，本联次套印国家税务局统一制发的税收票证监制章（白纸黑油墨）；
第二联填发税务机关留存（白纸紫油墨）。
九、印花税票
印花税票由国家税务总局定期换版发行，具体式样略。
十、《印花税票销售凭证》
《印花税票销售凭证》一式三联，各联用途为：
第一联（收据）购买单位作报销凭证，本联次套印国家税务总局统一制发的税收票证监制章（白纸黑油墨）；
第二联（报查）税务机关作税收会计凭证或备查（白纸绿油墨）；
第三联（存根）销售单位留存（白纸紫油墨）。
“天下大事，必做于细。”精细化管理的理论已经被越来越多的企业管理者所接受，但如何实施精细化管理，却始终是摆在企业管理者面前的重要课题。在高速公路管理中，精细化管理已逐步上升为主流的管理理念，收费站作为组成高速公路管理体系的一个重要元素，担负着完成高速公路投入产出最重要的任务。而收费站票证管理的规范与否，直接体现着收费站整体管理水平。那么，如何将精细化管理落实到票证的日常管理中去呢？笔者认为应从“五个零失误”来推进和保证票证精细化管理：
一、完善票证工作流程，确保“数据”零失误
票证交接班是票证工作的基础，是各项报表数据的来源，因此，完善交接班对票流程，加强票证室交接班秩序的管理，是各项数据真实准确的保证。图一是交接班对票流程图。
二、完善领用、签字手续，确保内业资料零失误
票证工作包括：票据、IC卡、交接班、报表、帐簿等，各个方面签字手续都需要确保完善。
1、票据、IC卡的领用签字确认；
2、交接班填写《IC卡使用情况日清单》和《票证日清交款表》签字确认；
3、值班全表的签字确认；
4、非正常情况的签字确认。
三、完善审核过程，确保报表零失误
报表的统计与审核是票证精细化管理的核心。报表的精细化管理是以“细”为起点，做到细致入微，对每一岗位、每一项具体的业务，都建立起一套相应的工作流程和业务规范，在实践中狠抓落实，通过行使报表监督职能，拓展报表管理与服务职能，实现报表管理“零”死角。
要将票证工作的重心放在充分发挥票证的审核、监督功能，从而确保报表数据来源的真实性、统计的准确性、上报的及时性、分析的深入性以及档案的规范性。在加大票证审核力度方面，要求票证人员从票、卡、录像、记录、报表等第一手资料入手，改变过去的重签字、轻审查，重听取、轻调查，重形式、轻实施的做法，真正达到通过审核发现问题、纠正错误、堵塞漏洞的效果，从而将精细化管理深入落实到票证的日常管理当中。
四、加强票证管理，确保“安全”零失误
一是做好收费站后勤保障工作，确保备用金、票、卡充足供应；二是加强票证室安全管理，做到一日一查、一日一检，确保票、款、卡及内业资料的安全，发现问题及时上报；三是票证人员在离开票证室时，要检查票证室门窗是否关闭，保险箱是否已锁，关闭电脑和电灯，确认无误后告知监控人员开启红外线监测设备方可离开。
五、加强账簿管理，确保“通行费上缴”零失误
票证员应设置票据和IC卡的总账和明细分类账，用于登记通行费票据和IC卡的领用、发出、使用、结存情况。
票据和IC卡的收、发、核销，都要及时记账，做到帐表、帐帐、帐实三相符，账目清楚。
账目的填写要干净整齐，数据准确无误，填写完整无漏。
社会日新月异的今天，我们要充分认识到票证工作的重要性，充分利用先进的管理手段，使票证管理工作更加规范和严密，进一步提高票证管理水平，使之沿着规范、严谨的轨道更好地发展。
按照市局关于孟祥臻、陈霞三名工作人员组成检查小组，对用票情况进行了认真全面地检查，现将自查情况报告如下：
一、存在问题
（一）未装订汇总凭证单。缴款书订装外，税收小额完税证、税收罚款收据、行政性收费专用收据等都没有装订汇总凭证单。没有汇总凭证单不能一目了然了解每旬税款报解的数字，只能通过每张税票相加掌握相关收入进度。20xx年7月2729日，省局收入核算处黄雄副处长带队来我局，对20xx年度税收票证和税收报解入库进行专项检查。在对我纳税服务中心20xx年16月份税收票证的检查中，也指出了税票未装订汇总凭证单这一问题。
（二）未按规定填开税票。
20xx年1月份情况：
（07220257637；
（2）20xx年1月4日彭瑾开具税收小额完税证1套，增值税税种，销售收入栏和实缴金额栏有涂改现象，应作废但未作废，税票号码为：07220257468；
（3）20xx年1月25日彭瑾开具税收小额完税证1套，增值税税种，税票面字体重叠变粗，应作废未作废。zFw152.cOm
20xx年2月份情况：
（07220257903；
（2）20xx年2月1日彭瑾开具税收小额完税凭证1套，增值税税种，税票面字体重叠变粗，应作废未作废。
二、整改要求
（一）在税收票证领发以及保管方面，要严格执行领发制度，做到交接手续齐全、严密，票证使用人员及代征、代扣单位在领取票证时，必须由领、发双方共同清点领、发数量和号码，双方清点无误后，领、发双方交换“票款结报手册”互为对方登记领、发票证种类、数量、字轨号码及领发时间，然后在手册上双方共同签章。
（二）在票证使用方面，严格执行票证填开“十不准”规定，做到专票专用，先领先用，顺序填开。多联式票证要一次全份复写或打印，各栏目要填写齐全，字迹端正清晰，不能漏填、简写、省略、涂改、挖补。各种章戳加盖齐全。
（三）在票证审核方面，要始终坚持“三级”审核制度，做到了按月、按季进行票证盘点、盘库以及票证日常检查。能按票证装订程序及时将各类票证整理归档，按要求及时装订归档，并要装订汇总凭证单。各类票证报表报送及时。
（四）在税款缴库的及时性和安全性方面，必须认真执行国家税务总局制定的各项税收票证管理办法和规定，不得逾期结报、延期缴库，不得违规开设税款过度帐户或将税款存入其他帐户，尤其要加强税收票证结报缴销环节的审核，保证结报的税款和实际征收的税款相一致，登记销号的税票和实际结报的税票吻合，保证填用的税收票证符合税收票证填用要求和税收会计原始凭证填制要求。
