我市实施建筑业工伤保险新政
建筑业属于工伤风险较高行业，也是农民工较为集中的行业。近日，记者从市人社局获悉，为进一步做好我市建筑业参加工伤保险工作，切实保障广大建筑业职工的合法权益，根据《社会保险法》、《建筑法》和《工伤保险条例》等法律法规规定，我市结合自身实际，制定了《吉安市建筑业参加工伤保险实施方案》 (以下简称《方案》)，自今年6月1日起实施。
《方案》规定，凡在我市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设的所有建筑业企业，均应按《方案》为 职工(含农民工，超过法定退休年龄人员及派往项目的管理人员除外，下同)办理工伤保险，缴纳工伤保险费，落实工伤保险待遇。
严格审批制度
各级住房城乡建设部门应加强对建筑施工企业的管理，指导和督促建筑施工企业做好参加工伤保险的工作。抓住“一头一尾”，即抓住建筑项目开工、竣工两个重点环节，促进建筑业参加工伤保险。
建筑施工企业办理了工伤保险参保手续后，工伤保险经办机构应及时出具其参保证明。从《方案》施行之日起，住房城乡建设部门在核发建筑施工许可证时，对所有新建项目均应查验工伤保险经办机构开具的工伤保险参保证明。对未提交按项目参加工伤保险证明的建设项目，不予核发施工许可证。
劳动保障监察部门对辖区内建设项目参加工伤保险情况实施检查，将未办理工伤保险参保手续和缴纳工伤保险费的建设项目，通报建设工程项目所在地住房城乡建设部门。对未按规定参加工伤保险的在建工程项目，住房城乡建设部门应督促其参加工伤保险。对拒不参加工伤保险的在建工程项目，住房城乡建设部门应作出责令工程项目暂停施工或者终止施工的决定。
参保方式灵活
由于建筑业职工流动性较大，《方案》规定，建筑企业在参加工伤保险时既可以选择常规的按单位实际用工人数参保，也可以选择按建设项目整体参保，不强求实名制，为建筑工地灵活用工人员参保开辟了新通道。
建筑企业相对固定的职工，按用人单位参加工伤保险，缴费费率为用人单位全部职工工资总额的1%。工伤保险经办机构根据用人单位上年度工伤保险支缴率进行费率浮动。
对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工，以总承包单位和工程项目为名称按项目参加工伤保险。总承包工程中的专业分包或劳务分包的职工工伤保险费的缴纳由总承包单位负责。
明确缴费比例按项
目参加工伤保险的，暂按照工程总造价的0.1%缴纳工伤保险费。2014年12月31日前开工的在建项目，按照工程实际进度确定应缴保费。具体计算办法为：工程总造价×0.1%×(工程剩余施工期/工程总施工期)。
按照工伤保险以支定收、收支平衡原则，工伤保险经办机构根据已参保的建筑工程项目上年度工伤保险费的收支 情况，进行费率浮动。具体计算办法为：支缴率大于100%小于等于120%的，按工程总造价×0.1%×20%补缴工伤保险费;支缴率大于120%小于等于150%的`，按工程总造价×0.1%×50%补缴工伤保险费;支缴率大于150%小于等于300%的，按工程总造价×0.1%×200%补缴工伤保险费;支缴率大于300%的，按工程总造价×0.1%×400%补缴工伤保险费;发生了工亡事故的建筑工程项目按工程总造价×0.1%×400%补缴工伤保险费。建筑工程项目在工伤保险期限内发生两次或两次以上费率浮动的，按浮动后的最高费率补缴保费。
确定参保期限
《方案》还明确指出，2015年1月1日后开工的建筑项目应全部参加工伤保险。2014年12月31日前开工的在建项目，2015年底应有60%的在建项目参加工伤保险;2016年底，在建项目参加工伤保险要达到80%;2017年底，所有在建项目参加工伤保险。
新开工的建设项目全部要参加工伤保险，其参保期限自开工之日起至项目合同期满之日止;在建项目的参保期限自参保次日起至项目合同期满之日止。建设项目合同延期的，总承包单位于合同期满前30日到社会保险征缴机构备案。
政府不要种地的农民交钱了，村委会和村民可不可以说不呢？
农民种地再不要交任何负担，这似乎成为学者专家的共识了。笔者最近到贵州、江西、江苏、安徽、湖北、河北等地，接触了很多乡村干部和农民，他们对取消农业税是赞同的，对种地不交钱一说是非常不赞同的。笔者认为基层的不同声音是很有道理的，农民种地一定要交费。第一，土地承包一定30年或50年不变的政策，导致农民占用土地极不平衡，不收费就无法体现公平。特别是贫困的地方，土地依然是生存的唯一资料，不占用土地的农民如果得不到相应的`补偿，就等于他们的基本生存权被剥夺了，这是违反宪法的（《土地承包法》必须尽快修改）；第二，土地属于村民集体所有，不收费就无法体现所有者的权益；第三，村委会作为村民自治组织，必须要有自治的财政基础和财产权基础；第四，村集体经济组织要为村民提供公共服务―水利、道路、技术服务、合作互助、发展基金、五保照顾等，必须拥有一定的资源；第五，农民放弃土地的权益进城发展，必须要拿一笔钱加入城市社会保障体系，这笔钱从哪里来，应该由村集体经济组织转移支付―从地租或承包费中支付。
时下在减农业税的同时，要研究“税转费”或“税转租”的相关政策。种地的农民一定要向村集体交纳承包费或地租，租金或承包费收多少、怎么收、怎么管、怎么分配，以及未来的农村养老制度、合作医疗制度、义务教育制度、村民自治制度、合作互助制度、农村人口转移制度等等，都必须加紧研究、统筹安排。
税转租后，民间会获得很大的一块经济资源―每年至少500亿以上。用好这500亿就能解决以前想解决而又没有解决的问题。如果没有这500亿，农村也许会派生更多的问题，更难以治理。
对绝大多数中西部农村来说，土地是村民自治组织的唯一公共财产。如果村民自治组织对土地没有任何的掌控权利，其自治功能就无法实现了。国家规定土地承包必须30年不变，像贵州等地本来就有没有变了，再来一个30年不变就是50年不变了。贵州好多的村子现在就出现了这样的情况，20％的家庭基本没有地，20％有地的家庭进了城，没地的村民成了城里人（进城村民）的佃户（一般每亩交300斤租子），城里“地主”有些还是国家干部。进了城的“地主”既不参加村内的公共事业建设，也不参与村民自治范围内的一切事务；20％的佃户名义上是村民，但实际上不是村民―既不是土地的所有者，也不是法定的承包人；村委会根本没有任何自治功能，只是承担一点政府管制村民的职能（如计划生育）。
问题就出在《土地承包法》，它剥夺了村集体的村民土地所有者的权利，也剥夺了村民组织的自治权利，《宪法》、《村组法》和《土地承包法》必须统一到“土地集体所有―村民共同共有”和“自治组织成员是土地的主人”的原则上来。任何人一旦不履行村民义务，不再是村集体成员，其土地所有权应有条件归还村集体（可补偿3～5年的土地收益）。要修改《土地承包法》，还权于民。
农村信用社对农村经济发展作用重大，国家很重视农村信用社的改革。但现在官办的农村信用社缺乏农民的参与，怎么改都难以解决信用服务远离小农（所谓的信用低）的本性。让农民的土地成为信用资本，是增加农村投入、活跃农村经济、增加农民收入的最现实的选择。国家应该成立土地银行，村一级应该成立土地信用社。村级信用社可以以村民的土地作抵押在国家土地银行贷款，村民可以用自己的份额土地作抵押在村土地信用社贷款。村级土地信用社由村民民主管理，利息收益用于村内公共事业和补贴社会保障，村民进城放弃土地所有权，村土地信用社可以垫付资金。
农民的土地是当今中国价值最大的财产，其显性和隐性的巨大产权收益如果被社会强势瓜分，中国改革开放的事业就将寿终正寝；如果用来建立农民的社会保障制度，中国改革开放的事业还会扬帆远行。
现在农村公共服务的提供主要有两个主体。一个是国家，如六小建设、教育和合作医疗补贴等；另一个是农民集资―所谓的一事一议。国家增加对农村基础设施和基本教育医疗的投入是必要的，但村内的公共服务（道路、水利、文化、体育等建设及其维护），国家短期内难以提供，必须依靠村民自己解决。如何解决呢？对绝大多数村庄而言，现实的选择当然是用村民共同共有的土地产权收益解决，国家可以适当补贴。
如果土地承包费按5%收取，每年是500亿，可以从中拿100～150亿做村内的公共服务（取消一事一议），国家可以拿出50亿进行补贴。
现在主流的改革思想就是私有化，就像国有企业和乡镇企业改革一样――一卖了之。用这样的改革思路指导农村改革是非常危险的。企业改革将数千万的人推向社会（实际上交给政府），企业家倒是轻装上阵了，可是累死了政府。如果再将数亿的农民推向社会，那就是将中国推向危险的深渊。
1、活动开展目的：
通过开展本次钢筋加工制作及安装质量通病的整治活动，使施工作业人员加强钢筋施工的质量意识，稳步提高钢筋加工及安装一次性验收合格率。通过本次活动后，要求本项目的钢筋数量及钢筋连接质量能够满足设计及规范要求，钢筋骨架尺寸及钢筋间距合格率需达到90%以上，钢筋保护层的合格率达到85%以上，预应力管道定位能够满足设计及规范要求。
2、活动内容及措施
项目部将钢筋加工制作及安装质量放在质量检查的突出位置，在每月定期的质量检查活动中，重点加大对钢筋加工制作及安装检查及整改力度，现场施工技术人员及质检员在平时加大对钢筋加工制作及安装施工质量巡视的力度，在施工过程中及时发现问题及时整改，确保钢筋加工制作及安装的施工质量。在检查过程中，重点检查钢筋的数量、钢筋骨架尺寸，钢筋间距、钢筋连接、钢筋保护层及预应力筋施工的施工质量，分析产生各种质量通病的原因，并提出相应的措施，指导现场钢筋施工。
3、活动开展的方式
由项目总工带队，每月组织项目质检部、工程部、试验室、物资部等相关部门对项目部各个钢筋加工制作及安装场地进行检查，并将检查结果形成文件下发各工区或各作业队，要求各工区或各作业队按要求进行回复，质检部进行复检。现场检查时，要求施工队长到施工现场，现场提出整改措施，发现问题及时解决。
4钢筋加工、制作、安装质量通病：
钢筋数量
存在的问题：
钢筋数量与设计图纸不符。
产生的原因分析：
施工人员偷工减料或不熟悉设计图纸。
采取的措施：
要求现场技术人员和质检人员熟悉设计图纸，对每种钢筋的数量必须认真核对、复核。
（2）钢筋骨架尺寸
存在的问题：
钢筋骨架不符合设计及规范要求。
产生的原因分析：
膜的尺寸有偏差或施工误差超过规范允许值。
采取的措施：
现场对钢筋膜进行检查和整改，施工过程中加强钢筋骨架尺寸控制，施工过程中控制钢筋骨架尺寸。
（3）钢筋间距
存在的问题：
箍筋间距、主筋间距不符合设计及规范要求。
产生的原因分析：
施工中未严格按要求进行布置，施工中未注意安装顺序。
采取的措施：
钢筋绑扎时，应拉线绑扎，并增加检验强度。钢筋绑扎应牢固，绑扎环箍时每组箍筋的顺序应一致。
（4）钢筋连接
存在的问题：
钢筋绑扎连接与焊接搭接长度不足，焊缝质量差，焊渣未清除，直螺纹套筒连接不符合要求。
产生的原因分析：
加固队未按要求施工，直螺纹丝头生产不合格，施工人员责任心不强。
采取的措施：
1钢筋焊接连接、墩厚直螺纹套筒连接施工人员必须经过岗前培训，持证上岗。
2、对进场直螺纹套筒应严格检查螺纹内劲、中经及材质，加强对成品的检测工作，以减少不合格的批次，加强试套，发现松动可采用负偏差套筒。
3、须配备专用螺纹环规，须固定作业人员，按作业指导书规定进行丝头检验，按要求填写自检**，检验不合格应废弃。
4、钢筋下料时，切口端面应与钢筋轴线垂直，不得有马蹄形或挠曲，不合要求时应将钢筋端头切掉，保证丝头面平整、垂直。
5严格控制线头长度，不应过长。螺纹头加工后，护套应有足够的长度。
6、现场安装时，必须保证安装在同一节钢筋笼的每根钢筋长度相同，且钢筋笼端面每根钢筋要保证在同一垂直于钢筋笼轴线的平面上。螺丝头安装后，还应在套管根部做明显标记，以便安装后检查套管两端钢筋的长度。要在安装完毕后，按比例拧开螺母，抽检钢筋实际间隙，两钢筋头之间的间隙应尽量小，不得大于6mm，否则应重新安装。
（5）钢筋保护层控制
存在的问题：
钢筋保护层不符合设计及规范要求，主要是钢筋偏位所致。
产生的原因分析：
预埋钢筋不准确、偏位，钢筋骨架加工尺寸不符合要求。
采取的措施：
钢筋预埋时加大对预埋钢筋位置的控制，在浇筑混凝土前技术员需要加大对预埋件的验收力度，同时加大钢筋骨架尺寸施工的控制。
钢筋保护层垫块只能使用尺寸标准的砼垫块或塑料垫块，砼垫块强度不得低于同构件砼强度，垫块厚度按设计保护层厚度制做。为落实保护层厚度，确保结构物的耐久性，要求：水平面放置垫块每平方米不超过6个，竖直放置垫块每平方米不超过4个。
( 6 ) 预埋钢筋偏位
存在的问题：
承台混凝土施工后墩身预埋钢筋的偏差影响墩身钢筋施工。
产生的原因分析：
钢筋预埋时位置不准确，或连接点绑扎不牢固，绑扣松脱，钢筋固定不牢，混凝土施工时碰撞预埋钢筋，造成钢筋偏位。
采取的措施：
测量完毕后，按定位控制先定位箍筋，用焊接方法将主筋安装在箍筋上。同时，将定位钢筋设置在嵌入式钢筋内部，以防止安装移位。混凝土振捣过程中，避免与预埋钢筋接触。浇筑过程中如发现钢筋偏差，应立即调整并重新固定。
（7）预应力管道定位
存在的问题：
预应力管道位置与设计位置有偏差，管道定位钢筋间距过大，不能满足要求。
产生的原因分析：
预应力管道定位筋间距过大，导致预应力管道位置与设计偏差。
采取的措施：
预应力管道定位钢筋的设置在曲线段及直线段均不能大于设计值，并且要求定位筋要牢固，现场施工技术人员及质检人员加大检查力度。
5、原材料及施工机具控制
原材料控制：
钢筋加工场地应集中硬化，防止雨淋；钢筋堆放整齐，现场布置科学合理；工人必须接受岗前培训，持证上岗。具体应按临建标准化规定执行。
运至现场或在现场生产加工的钢筋，经过检验后应重视对其仓储和使用管理，避免因材料变质或误用造成质量问题。一方面应合理调度，避免现场钢筋大量积压，另一方面，坚持对钢筋原材料应按不同类别堆放，挂牌标志，并在使用时现场检查督导，对未进行复检的钢筋，若需紧急放行时，只能放行到制作中，不能放行到成品中。但在生产完成后，在绑扎和安装验收前，必须经过检验合格。
6、钢筋加工机械的控制
在施工过程中，应定期校准施工机械和工具，并提供相应的操作员。
7、后续活动开展计划
为确保该活动的延续性，项目部决定持续开展钢筋加工制作及安装整治活动，继续加大对钢筋施工的检查力度，直至项目全部竣工为止，确保本项目的钢筋施工质量。
1、前言纸巾机械中的分切复卷机原来是用继电器电路控制，存在着计数不够精确，控制不够灵活，稳定性不高的弊病。采用北京凯迪恩自动化技术有限公司的K3系列PLC改造后，稳定性、可操作性和精度等性能得到了很大提高，而且可以减少两个接近开关的使用，大大降低了设备的故障率，进一步提升了产品的质量和档次。该机型为半自动机型，整体电控方案为PLC+人机界面+变频器+中间继电器+接触器。PLC采用K306交流220伏24点继电器输出类型，人机界面采用4行文本显示器，变频器用来控制整机的主轴速度。2、系统配置（1）PLC的`IO配置如下表：（2）文本显示设置参数由于整个工作过程中需要按时间顺序来执行，并且这些时间参数要可以自由设定。具体参数为：切刀启动延时，喷胶启动延时，喷胶持续时间，切纸持续时间，吹气持续时间和切刀复位时间。工作过程中要实时显示当前机器的转速和卷动节数。在停机状态下还可以设置卷纸的节数和变频器变速节数。3、工艺流程该控制方案是典型的顺序控制系统，控制工艺大致如下：（1） 按下按钮，变频器输出，主轴转动，卷纸开始（2） 当卷纸到达设定节数后，变频器将速运行（3） 当卷纸结束后，变频器关输出，主轴停止转动（4） 把卷好的纸卷放到切纸喷胶的工位上后，开始切纸喷胶（5） 根据操作可以控制机器工作方式：联动或则单动另外采用了文本液晶显示后，机器的人机交互更加友好灵活。如可以提示用户输出时间参数的互斥，机器转速报警等。4、结束语该机器原来的故障主要是外部传感器经常坏，由于其原来控制系统的限制，不能采用更加灵活的可调时间参数来控制机器的动作，而这正是PLC控制灵活的地方，加上PLC本身的稳定性很高使得改造后大大降低了机器的故障率。
为切实维护消费者合法权益，从源头上减少和杜绝大米生产企业缺斤少两现象的发生，依据《定量包装商品计量监督管理办法》的规定，制定本专项检查活动方案。
一、检查方式
成立专项检查工作小组，局长xx任组长，分管副局长xx任副组长，xx、xx为成员。通过组织现场检查，对全县所有大米加工企业进行了全面检查。
二、检查内容
1、计量器具。定量包装商品的生产者、销售者应当配备与其生产定量包装商品相适应的计量检测设备，保证生产、销售的定量包装商品符合规定。使用的计量器具必须检定合格，并在有效检定期内。
2、计量人员。从事计量管理和计量器具操作的人员必须经过培训合格。
3、包装外形。定量包装商品的生产者、销售者在使用商品的包装时，应当节约资源、减少污染、正确引导消费，商品包装尺寸应当与商品净含量的体积比例相当。不得使用虚假包装或者故意夸大定量包装商品的包装尺寸，造成消费者对包装内商品数量的误解。
4、商品包装的标识。定量包装商品的生产者、销售者应当在其商品包装的显著位置正确、清晰地标注定量包装商品的净含量，且标注要规范。
5、现场计量监督抽样。单件定量包装商品的实际含量应当准确反映其标注净含量，标注净含量与实际含量之差不得大于《定量包装商品计量监督管理办法》规定的允许短缺量。批量定量包装商品的平均实际含量应当大于或者等于其标注净含量。
对于因水份变化等因素引起净含量变化较大的定量包装商品，生产者应当采取措施保证在规定条件下商品净含量的准确。
三、工作步骤
(一)制定方案 (2016年5月1日前)
认真组织制定专项整治工作计划，明确责任、工作内容、工作进度和工作要求。宣传有关的计量法律法规。
(二)全面检查整治阶段(2016年5月1日至5月20日)
对全县所有水稻生产加工企业进行了全面检查。发现生产、销售定量包装商品违反《定量包装商品计量监督管理办法》规定的，责令限期改正，逾期不改的，按照相关计量法律法规的规定进行经济处罚。
(三) 总结阶段(2016年5月31日前)
总结检查情况，对违规行为企业进行跟踪，确保整改到位。提高对生产企业有关计量法律法规的了解，提高企业计量意识。
1、前言纸巾机械中的分切复卷机原来是用继电器电路控制，存在着计数不够精确，控制不够灵活，稳定性不高的弊病。采用北京凯迪恩自动化技术有限公司的K3系列PLC改造后，稳定性、可操作性和精度等性能得到了很大提高，而且可以减少两个接近开关的使用，大大降低了设备的故障率，进一步提升了产品的质量和档次。该机型为半自动机型，整体电控方案为PLC+人机界面+变频器+中间继电器+接触器。PLC采用K306交流220伏24点继电器输出类型，人机界面采用4行文本显示器，变频器用来控制整机的主轴速度。2、系统配置（1）PLC的IO配置如下表：（2）文本显示设置参数由于整个工作过程中需要按时间顺序来执行，并且这些时间参数要可以自由设定。具体参数为：切刀启动延时，喷胶启动延时，喷胶持续时间，切纸持续时间，吹气持续时间和切刀复位时间。工作过程中要实时显示当前机器的转速和卷动节数。在停机状态下还可以设置卷纸的节数和变频器变速节数。3、工艺流程该控制方案是典型的顺序控制系统，控制工艺大致如下：（1） 按下按钮，变频器输出，主轴转动，卷纸开始（2） 当卷纸到达设定节数后，变频器将速运行（3） 当卷纸结束后，变频器关输出，主轴停止转动（4） 把卷好的纸卷放到切纸喷胶的工位上后，开始切纸喷胶（5） 根据操作可以控制机器工作方式：联动或则单动另外采用了文本液晶显示后，机器的人机交互更加友好灵活。如可以提示用户输出时间参数的互斥，机器转速报警等。4、结束语该机器原来的故障主要是外部传感器经常坏，由于其原来控制系统的限制，不能采用更加灵活的可调时间参数来控制机器的动作，而这正是PLC控制灵活的地方，加上PLC本身的稳定性很高使得改造后大大降低了机器的故障率。
有机茶是目前国际上公认的一种无污染、无公害、高品位、高质量的健康饮品。随着社会的进步和人民生活水平的改善及对人体健康长寿的关注，有机茶被越来越多的消费者所认识并受到青睐。浙江省临安市是全国生态建设示范市，1990年我国第1例经国际(荷兰)有机食品颁证组织SKAL颁证生产、加工、出口到国外(西欧)去的有机绿茶红茶均产自该市。1997年成立的杭州临安有机资源开发研究所又是我国第1家集科研、开发、生产、加工、贸易于一体的民营有机资源开发研究所。在有机茶的开发、生产实践中，临安市已总结出了一整套生产、加工有机茶的相关技术，应用于生产并取得了可喜的成果。现将浙江省临安市在开发有机茶过程中应用的全套技术整理如下，供各地参考。
一、有机茶基地的选择
选定的有机茶基地必须符合生产有机(天然)食品的生态环境质量标准，即应该选择在空气清新、水质纯净、土壤未受污染、土质肥沃、茶种优良、周围林木繁茂，具生物多样性的边远山区，尽量避开繁华都市的工业区和交通要道。
1、大气要求
基地周围不能有大气污染源，特别是茶园上风口要没有污染源，有害气体的排放应达到国家大气环境一级标准。生产、生活用的燃煤锅炉需配有除尘防硫设备，符合有机(天然)食品的大气环境质量标准。
2、水源要求
地表水、地下水的水质清洁无污染，基地上游无污染源，生产、生活用水符合有机(天然)食品的水质标准。
3、土壤要求
基地土壤元素位于背景值正常区域，周围没有金属或非金属矿山或农药的污染，土壤肥力较高，符合有机(天然)食品的土壤标准。
4、茶树品种要求
最主要是抗逆性(抗病虫、抗寒冷、抗干旱等)要好，生长势要强，同时要求选择种性纯、发芽整齐的茶园作为基地。若是规划新种茶园，还应考虑采用无性系良种，并以早、中、迟品种合理搭配。
二、有机茶基地的环境保护与建设
1、保护与营造防护林带
对基地周围原有的林木，特别是上风口的林木要严格实行保护，使它成为基地的一道防护林带。若基地周围原有林木稀少，特别是在上风口，要营造有利于茶树良好生长的防护林带。林带与茶行需隔开2m以上，中间开隔离沟。树利要求速生、抗风力强，如杉木、马尾松、泡桐、苦楝、合欢等。
2、行道树和遮荫树
对茶园中原有的树木，只要对茶树生长无不良影响的，应当保留并加以护育，使之成为茶园的行道树和遮荫树。茶园中原有树木稀少的，要适当补种行道树和遮荫树，但不宜种得太密。宜选择根深枝少冬落叶，且与茶树无共同病虫害的经济林或观赏树种。
3、梯壁护理
对梯地茶园梯壁上的杂草要以割代锄，或在梯壁上种绿肥、护坡植物，如爬地兰、无刺含羞草、大豆、金光菊、三叶猪屎豆等。
4、种植绿肥，培肥土壤
幼龄茶园与更新改造的茶园中宜种绿肥作物，以利茶树生长与改良土壤。1~2年生茶园，选用矮生、匍匐或半匍匐型的绿肥，如伏花生、大绿豆等。3年生茶园，可选用根系浅、株型矮、生长快的绿肥，如乌豇豆、黑毛豆、小绿豆等。4年生茶园选用伞形、株体高的绿肥，如山毛豆、木豆等。更新改造的茶园，宜选择生长期短、早熟矮生绿肥，如乌豇豆等。
5、茶园铺草
铺草材料因地制宜，稻草、麦秆、豆秸、绿肥、山野杂草、晒场废弃物、落叶、木屑、茶枝等都可选用。铺草厚度以不露出地面为佳，约10cm，一般每亩铺草量为1000~1500kg。铺草时间，若用于抗旱保水的于5~6月为宜，干旱过后，在9~10月深埋当肥料；用于抗寒防冻，可在10~11月进行，次年秋季深埋当肥料。
6、茶树种苗
用于更换茶树品种或发展新茶园的种苗，必须产自有机茶基地，不准非有机茶基地的种苗进入有机茶基地种植。
三、有机茶园的施肥原则与肥料种类
有机茶园施肥以农家有机肥为主，配合施腐殖酸类肥料、微生物肥料及无机(矿物质)肥料等，禁止使用有害的垃圾与污泥、医院粪便及化学合成肥料。所用肥料有以下几种：(1)农家肥料。包括腐熟的厩肥、人粪尿、沼气肥、堆肥、沤肥、绿肥、秸秆、各类未受污染的泥肥及饼肥(须经高温发酵后施用)。(2)绿肥。适宜作夏季绿肥的有豇豆、绿豆、大豆、大叶猪屎豆、决明豆等；宜作冬季绿肥的有黄花苜蓿、紫云英、金光菊、蚕豆、豌豆、肥田萝卜等；还有多年生绿肥如爬地兰、紫穗槐、木豆等。绿肥可以在盛花期直接翻埋，也可制成堆肥或沤肥，还可兼作茶园土壤覆盖物。(3)商品肥料。包括商品有机肥、腐殖酸类肥料、微生物肥料、半有机肥料、无机(矿物质)肥料(如磷矿粉、矿物钾肥、钙镁磷肥、脱氟磷肥、硫酸钾等)、专用叶面生物菌肥等。其他还有鱼渣、骨粉等有机肥。
四、有机茶基地的耕作与施肥
1、浅耕与追肥
浅耕追肥结合人工锄草进行，依茶园杂草发生情况，1年2~3次，第1次春茶前即越冬芽萌动前10~15天，第2次在春茶后，第3次在夏茶后。浅耕后施催芽肥，以腐熟的人粪尿为主，结合开横沟蓄水，防止水土流失与抗旱。
2、深耕与基肥
深耕次数和时间视具体情况，1年1次或隔一二年1次，以9~10月为最佳时期。深耕深度通常在30cm左右。基肥可在深耕时施入，用量为堆肥或沤肥1000kg/亩或饼肥200~300kg/亩及配施适量的钙镁磷肥、硫酸钾。
五、有机茶基地的病虫草害防治
有机茶基地的病虫草害防治，要以改善生态环境，保护天敌，控制病虫草害发生，预防为主，防重于治为原则。可以采用农业、生物及物理等防治措施，禁止使用人工化学合成的农药及增效剂。
1、农业防治
农业防治措施主要有及时采摘，适度修剪，勤除杂草，秋冬季深耕、清园，合理施肥和采用茶树良种等。通过以上措施可改善茶树生长环境，增强茶树抗性，控制及减少病虫草害的发生及危害。
2、生物防治
生物防治主要有释放或保护寄生性、捕食性的天敌昆虫，使用活体病原微生物制剂、昆虫病毒制剂以及植物源杀虫剂、杀菌剂等，这些防治措施只要使用得当，也能收到较好的效果，且无残留。
3、物理防治
物理防治措施主要有人工捕杀或摘除，利用害虫的趋光性用灯光诱杀，利用性激素诱杀以及糖醋诱杀，高温下暴晒土壤等等。只要掌握好防治适期，同样可以收到较好的效果。
六、有机茶加工厂周围环境与厂内卫生要求
1、工厂周围环境卫生
(1) 有机茶加工厂应远离公共厕所、居民区垃圾场(箱)、畜牧场、医院粪池等污染源，建在其他工厂及有潜在污染源主风向的上风处。
(2)绿化、美化厂区周围环境，厂内主要道路应铺设硬质路面，易于排水，符合加工有机茶的环境卫生质量标准。
2、室内卫生要求
车间和仓库房屋应建筑牢固，空气流通，采光明亮，并有防蝇、防尘、防潮设施，达到室内无蚊蝇，地面无尘埃，墙壁、门窗无霉斑，清洁卫生，符合加工有机茶的室内卫生质量标准。
七、有机茶原料采收、加工、包装、贮藏、运输的管理规则
1、工厂设1名企业领导负责产品质量和卫生管理，并配有专人具体负责。产品质量与卫生管理制度要层层落实，生产过程中发现问题及时纠正和处理。
2、加工有机茶的标准采收原料，不合标准和受污染的鲜叶不准采收。坚持原料进厂验收，不符合标准的鲜叶和非有机茶基地采收的鲜叶不准进厂或另行处理。进厂的鲜叶需在贮青车间摊放，以保持原料的新鲜、清洁、卫生。
3、加工按不同茶类要求，执行不同的工艺流程和操作规范。各道工序间半成品或成品的交接，必须实行自检互检，并将结果记入档案，以备质量跟踪检查。若发现有次品与劣变(或受污染)产品，均须分开摊放与处理，绝对不能混入正品茶中。
4、时保持加工车间卫生、整洁，工具等存放要井然有序，每一作业班后，对机具、设备、车间、地面、墙壁均需清理干净，关好门窗。
5、机润滑油采用食用油，严禁携带有毒、有异味或与加工无关的杂物(包括佩戴各种首饰)进入车间，不准在加工场地内用餐饮食、抽烟或随地吐痰。
6、车间人员按规定着装，非车间人员，包括来厂参观指导的人员，都按同样要求着装入内。
7、定期对车间人员进行体检，身体不健康或带传染病菌者，均不能上岗。
8、产品检验合格的成品茶必须在干燥、卫生的环境下及时包装入库。包装容器应该干燥、清洁、无异味，符合食品卫生标准。包装要牢固、密封、防潮，能保持茶的品质。定型包装上要印注有机(天然)食品标志与质量标准及生产日期等。有机茶专用仓库内绝对不能存放非有机(天然)食品。
9、贮藏与运输要按有机茶保存和卫生要求进行。
一、目的
促使生产过程有效运行，确保产品质量及按时交货，提高生产效率，降低生产成本。二、范围
适用于公司五金零件加工车间生产计划、产品五金零件加工、统计等有关过程和环节的管理。
三、职责
1.总经办，负责生产方面领导、指挥、协调工作。
2.管理部，负责下达生产订单(生产排程)，调度、统计、加工单价制定、现场定置管理、安全生产及与生产有关过程的管理。
3.五金零件加工车间承包人，负责五金零件的生产及相应的五金零件加工机、夹具等生产设备的维护
管理。
4.采购部，负责根据生产计划、库存情况组织原料、物资采购，满足生产需要。
5.工程课负责，提供产品图样、零部件清单(BOM)、工艺文件、作业指导书，解决生产过程中出现的技术问题;
6.品质课负责，负责生产过程的质量监控(进料检验、制程检验、成品检验、出货检验)。
7.其它部门和相关岗位做好生产配合工作。
四、内容
1.承包方案
1.1公司实行五金零件加工车间承包责任制，车间生产安排、设备、人员、物料由承包课长(后称承包人)自理;产品品质控制，车间卫生，夹具、设备维修保养，生产设备、人员安全由承包人负责。
1.2公司设定每件产品加工单价:单价包括，①生产使用的水电费②工人工资、技术管理费用③设备维修费(详见2.8.3条规定)④加工利润，根据入库数量计算加工费。
1.3五金原料、辅材、包材由公司根据订单需要及原物料损耗比例发放，承包人负责原物料盈亏。1.4加工单价标准，由五金零件加工车间课长，汇同总经办、管理部、品质课，工程课及承包人根据产品制作周期、班产能，使用设备及生产难度制订，经副总经理批准后生效。
2.承包管理
2.1人员管理
2.1.1承包人必须对其员工进行培训，承包车间人员除需遵守车间管理条例外，必须遵守公司规章制度。
2.1.2承包人所需员工，除现有人员外，需补充的员工由承包人自主招聘或公司统一招聘;承包人有聘用、解雇权。
2.1.3承包人所招聘的人员必须经公司人力资源部审核、登记，不符合国家劳动法要求的人员，人力资源部可以拒收;承包人私招人员不经公司人力资源部审核、登记的，保安人员发现后有权拒
绝其进入公司;未经人力资源部审核、登记的的人员如发生工伤事故或因使用童工受政府部门处罚，所产生的费用一切由承包人负责。
2.1.4公司有权对承包人经对员工的劳动时间(一个月最少要休息2天及每晚加班不能超21:00)或定额(计件单价)进行监督，如发现承包人故意降低单价或增加劳动时间，有违背劳动法行为或有克扣员工工资现象，公司有权责令承包人改进，如拒不改进导致员工流失及对公司声誉造成影响的，公司有权对承包人进行经济处罚，情节严重的除经济处罚外，可终止承包合同。2.1.5承包车间员工因公负伤费用负担，
⑴工伤费用在人民币200元以下的(不含200元)，由承包人负责。
⑵工伤费用在人民币200元以上的(含200元)由公司协同承包人向保险公司索赔。
2.1.6承包车间员工工资，由公司统一代为发放(每月底发放上月工资)。
2.1.7承包车间员工福利，
⑴现有老员工工龄奖补贴(在为了保留老员工的前提下)，每月由公司支付，但后续增加的符合工龄
奖补贴的人员，由承包人负责支付。
⑵公司负责承包车间员工节日统一发放的物品及国家规定的社会养老保险(其中国家规定的部分)、
员工工伤保险费用。
⑶未列其他福利由承包人负责。
2.2生产计划及交货
2.2.1由总经办根据客户交货要求及产品数量，向管理部下达生产计划，生产计划数量应包含备损数量;具休备损数量标准，
(1)磨床部，订单数量在100件及以下的，备损数为 %，
订单数量在100件及以上的，备损数为 %;
(2)机加工部，订单数量在100件及以下的，备损数为 %，
订单数量在100件及以上的，备损数为 %;
(3)数车部，订单数量在100件及以下的，备损数为 %，
订单数量在100件及以上的，备损数为 %;
(4)电脑锣部，订单数量在100件及以下的，备损数为 %，
订单数量在100件及以上的，备损数为 %;
2.2.2管理部根据生产计划及承包人生产状况，向承包人下达生产订单(生产排程)。
2.2.3承包人必须按生产排程时间保质保量完成任务;承包人因品质或安排不当导致延误交期，对公司所造成的损失，需照价赔偿。
2.3生产、品质控制
2.3.1各类产品在正式生产前必须要求品检人员作首件检验，并制作首件样品为生产及员工自检提供依据;如首检不合格车间不允许生产。
2.3.2工程课、品质课向车间提供生产工艺要求及产品品质标准和作业指导书。
2.3.3操作工按照生产工艺、技术标准、首件样品进行操作和自检，每箱产品按规定做好标识。2.3.4车间品检员负责首检和巡检，对发现的不合格产品按照不合格品控制程序处理。
2.3.5所有产品必须经品检员检验合格并加盖合格印章后才能入库;返工产品必须经过重检确认合格后才能放行，检验记录必须正确填写。
2.4物料控制
2.4.1原料领用，承包人根据管理部下达订单数量开具领料单经管理部主管审核.生产经理批准，向原料仓领用原料。
2.4.2管理部主管在审核原料前，必须根据订单数量、产品重量及正常所需损耗，核算领用原料数量是否相符;原则上不允许超领，如特殊情况需超领原料，必须经生产经理、副总批准。
2.4.3原料损耗标准，
⑴订单数量在1000件以下的产品，标准损耗为 %;
⑵订单数量在1000件以下的产品，标准损耗为 %;
2.4.4领用原料时必须有仓管员在场清点数量，仓管员严格按批准的领料单发放原料。
2.4.5领料单一式三份，一份批准人存根，一份承包，一份仓管员交公司财务。
2.5产品入库控制
2.5.1承包人生产的产品经品检员检验合格并加盖合格印章后，开具入库单将产品运送到半成品仓。
a.半成品仓管员依五金零件加工车间入库单，认真检查半成品货号、装箱、标示、品管合格印章
是否符合规定。如有不符，半成品仓管员有权拒收。
b.半成品仓管员必须以五金零件加工生产计划单所下达的计划数为实收数的上限，绝不允许超计划入
库半成品。
c.经双方清点数量，共同签字后，由仓管员指定放入规定的分类区域，整齐合理堆放,并及时建立或填
写物料管制卡，进行悬挂标示。
d.如五金零件加工车间(承包人)生产的产品不需后工序加工可直接进入仓库存放的，经仓管员清点，
仓管清点确认后直接入库。
e.产品在入库前仓管员清点发现实际装箱数量小于入库单数量时，该批入库产品每箱按抽点的实
际数量计算。
f.产品在入库前，仓管发现少数的由承包人负责。
g.产品入库后，仓管发现少数的由仓管员负责。
h.因仓库或车间清点不仔细而导致补数的经济补偿，
(1)经管理部确认，承包人确实有上机生产补数产品的，公司除付该产品的正常加工费外，另给予补贴每台机100元的补数损耗费。
(2)公司补偿的补数费用，由上述责任部门责任人承担。
2.5.2仓管员在接收半成品前必须核算入库产品数量与订单数量是否相符;超出订单数量的产品，仓管员应拒收。
2.5.3仓管员检查入库品无异常后，在承包人开具的入库单上签名确认。
2.5.4入库单一式三份，一份批准人存根，一份承包，一份仓管员交公司财务核算。
2.6不良品处理
2.6.1产品五金零件加工生产过程中，IPQC发现批次不良率超过2%(不含3%)，由承包人将该批次产品返工后，经过重检确认合格后才能入库。
2.6.2严重品质问题经品质及工程人员判定报废的由承包人自行解决，因产品报废重新申领原料、辅材，由承包人负责，公司按原进价出售给承包人。
2.6.3后工序加工车间不良品处理
(1)属承包人五金零件加工不良(如制作不良、加工不良或因产品防护不良引起擦伤)经后加工生产挑选出的不良品退回承包人处理，并扣除相应数量的加工费
(2)因品检人员、工程人员、采购、业务及公司管理人员判断失误导致产品不良或报废的，由公司负责，不良品退由承包人处理，公司按产品总数的70%计算承包人领料数量。
(3)因后工序加工失误导致的不良品，经品检人员检查确认，由公司负责，但不良品退由承包人处理，公司按产品总数的70%计算承包人领料数量。
2.6.4客户退货及仓库呆滞产品，由仓库发承包人处理，公司按产品总数的70%计算承包人领料数量。2.6.5各后加工工序产生的不良品(包括，承包人五金零件加工不良;后工序加工失误导致的不良)，客户退货及仓库呆滞产品，由加工序各车间、仓库将不良品分类整理，并开具退料单，经
品检员检验确认后退回半成品仓，并整齐摆放在半成品仓管员所指定的地方;退料单一式
三份，一份车间存根，一份半成品仓(核算该车间半成品出入数量)，一份仓管员交公司核算。2.6.6半成品仓管员根据各生产加工车间退料单，开具退料单，并通知承包人确认签名，将不良品领回处理;退货单一式三份，一份承包人，一份半成品仓，一份仓管员交公司财务核算。2.7试产、打样控制
2.7.1试产、打样由管理部合理分配，承包人不得借故拖延时间，更不能拒绝。
2.7.2打样费用
(1)打样费用，样品数量依据工程课下达的打样数量，产品单价按该产品生产定额的200%计算，原料按打样产品重量的200%计算。
(2)工程课负责每月打样金额及使用原料统计，且按时将统计数据交公司核算。
2.8设备管理
2.8.2生产设备、辅助设备日常保养费用由承包人负责。
2.8.3生产设备、辅助设备维修费用，
(1)因承包人使用设备不当、设备保养不到位或操作人员操作失误和人为故意损坏，其维修费用全部由承包人负责。
(2)公用设备，因承包人使用设备不当、设备保养不到位或操作人员操作失误和人为故意损坏，其维修费用全部由承包人平均分摊。
(3)所有设备需更换的零配件由公司统一采购，承包人需要时开具领料单到仓库领取，如需承包人负责费用的，在结算加工费中扣除。
(5)设备维修责任:公司在承包人承包前10天内免费将承包人提出需要维修的设备一次性维修正常,后续每年维修一次,费用由公司负责;设备在维修正常后一年内需要再次维修的，其费用由承包人承担。
3.结算方式
3.1加工费结算及支付
3.1.1领用原物料结算，公司财务根据仓库提供的领料单、入库单及BOM(材料明细)表、生产订单核算出承包人是否超领原物料，如承包人有超领，其超领部份按公司原材料进价计算，在承包人加工费中扣除。
3.1.2加工费结算，公司财务根据仓库提供的入库单及公司额定的产品单价核算加工费。
3.1.3承包人每月10日前将上月的加工费制成对帐单与公司财务进行加工费核对，核对无误后由公司财务成员将对帐单呈报副总经理审核、总经理审批。
3.1.4除承包人员工工资(保底工资)以外的加工费，每季度结算一次，并一次性付清。
3.2承包人结余原料、废料处理及结算
3.2.1承包人结余的原料不得自行处理，必须退回公司原料仓，由仓库开具入库单，公司按原料不含税价格的30%补助给承包人。
3.2.2承包人产生的废料自行分类存放，由公司统一出售，所售款项归公司所有。
3.2.3承包人因生产不良超领原料(原料费在加工费中扣除后)公司给予同等重量的废料费(原料重量-产品净重量的余料费用)。
4.其他
4.1公司责任及义务
4.1.1公司负责确保承包人生产所需使用的场所、设备、水电，在现有设备不能完成生产任务时，考虑更新或增加设备。
4.1.2公司负责保证生产原料、辅料、包材能及时、正常提供，确保生产顺利。
4.1.3公司有义务向承包人提供生产订单，当公司内部订单连续15天少于机台的50%时，承包人经过公司同意，可以外接加工订单;公司从订单加工费中提取外接加工单价减去公司标准单价的差额作为设备使用折旧费及管理费。
(1)对外承接加工单由承包人联系，订单下达到公司管理部。
(2)来料加工的原材料，为便于公司统一对原物料的保管，一律入原料仓库按区域摆放，使用时按订单数量领取，承包人自行控制。
(3)加工单价由承包人与客户确定，加工费由承包人收取，除交付公司设备使用折旧费及管理费外，其余归承包人所得;因加工费产生税务费用由承包人自负。
4.1.4公司负责提供承包人及其工人的住宿及就餐;宿舍水电费、餐费。
4.2承包人责任及义务
4.2.1承包人应确保生产设备完整、干净卫生，对车间7S负责。
4.2.2承包人必须保证产品质量及订单交期。
4.2.1承包人押金，为确保公司及承包方顺利履行合同协议，承包方需向公司交付人民币元押金，作为承包方的承诺;押金在合同协议到期时归还(不计利息)。{根据公司要求为准}
4.3公司与承包方签订合同，经双方签字生效。
5 相关记录表格
外加工生产单
样品生产通知单
领料单Zfw152.COm
补料单
退料单
入库单
公司批准，承包人确认，
为促进我县有机名优茶标准化、清洁化生产，提升加工生产水平，确保茶叶质量安全，全面增强有机茶综合竞争力。根据《关于20xx年度打造中国有机茶第一县的实施意见》精神，在总结去年项目实施经验的基础上，结合今年实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，采取财政扶持、先建后补的方式，充分调动茶叶企业和广大茶农的积极性，实施标准化、清洁化有机名优茶加工厂建设，全面提高我县名优茶品质和效益，促进茶农增收、企业增效、财政增长以及茶产业高效、可持续健康发展。
二、目标任务
以科技为支撑，科学规划，合理布局，按照标准化、清洁化、规模化、现代化、有机化的要求，20xx年全县重点扶持建设有机茶名优茶加工示范厂20座。力争到十二五末建成标准化有机名优茶加工示范厂100座，促进我县名优茶加工厂全面升级。
三、建设标准
（一）环境要求
1．示范厂所在地的大气环境不低于GB3095-1996中规定的二级标准。厂区远离垃圾场、医院200m以上，水田100m以上，交通主干道20m以上，排放三废的工业企业500m以上。
2．厂区配有相应的照明、污水环保排放、垃圾和废物收集等设施。制茶车间地面平整、光洁，易于冲洗，墙壁无污垢。
3．制订卫生制度并张贴上墙。
4．茶叶加工、清洁用水卫生、洁净，符合GB5749-1985的规定要求。
（二）厂区布局
1．厂区布局科学合理，厂貌整洁清新，厂房总面积200㎡以上，设有更衣室、盥洗室、摊叶间和专用仓库等，并配备消防器材。摊叶间不少于40m2，采用立体式多层摊叶架（5个以上），禁止鲜叶原料落地;专用仓库应有防潮、防晒设施，通风、干燥、清洁;加工车间根据加工工艺流程安装机器设备，实行标准化、清洁化、有机化生产，流水线作业。
2．建设独立卫生间，并远离加工区30m以外。
3．厂区电力设施齐全，负荷匹配，线路布局美观，按负载要求必须安装相应规格的铜芯线或铝线，确保运载时安全可靠。
4．示范厂厂牌统一规格，统一制作。
（三）工艺流程
1．在严格执行《县有机茶加工技术规程》的前提下，根据所加工的名优茶品种，运用相应的加工工艺流程。工艺流程和工作制度张贴在车间显目位置。
2．在名优茶加工的全过程中，不得加入任何添加物。
（四）加工设备
1．购置的加工设备必须符合有机茶生产的要求，不得使用铅、铝合金、铸铝、铅锑合金等材料制造的制茶机器，防止茶叶中重金属含量超标。
2．加工生产线上的机器设备要配套、先进，必须根据所加工的名优茶品种相对应的加工工艺流程来配置，不得一机多用、混用或用其它设备代替，并确保在加工过程中茶叶不落地。生产线日加工名优茶能力150公斤以上。对于旧设备，已不具有先进性的，原则上淘汰。
3．加工设备日常管护使用的润滑油符合食品卫生要求。
4．名优茶加工提倡使用电能或天燃气。
5．加工出来的名优茶质量必须符合有机茶标准。
（五）制茶人员
1．上岗前经过相关培训，熟练掌握有机茶生产、加工技术。
2．身体健康，无传染性疾病病源，不准带病上班制茶。
3．进入加工车间应换鞋、穿戴工作服，并保持工作服卫生清洁，不准佩带装饰品。
4．不准在加工场所抽烟、喝酒、用餐或进食食品。
（六）投资规模
当年项目总投资20万元以上（其中：机器设备投资不少于4万元）。
四、申报条件
（一）茶叶企业或制茶大户对该项目建设积极性高，并有较强的经济实力，建设资金能及时足额到位。
（二）有较高的管理水平，并有一支稳定的、制茶经验丰富和茶叶加工技术水平较强的人员队伍，并按县有机茶加工技术规程加工有机名优茶。
（三）项目建设地点具有良好的区位示范优势，鲜叶原料充足。示范厂基地茶园按县有机茶种植技术规程管理。
五、实施步骤
（一）项目申报（20xx年9月18日10月20日）：各茶叶企业或制茶大户向县打造中国有机茶第一县领导小组办公室（县城书乡路18号6楼县茶业局）提出申请，项目申请须经当地乡（镇、街道、园区）签署意见并加盖公章〔每个乡（镇、街道、园区）限报1－2个，多报无效〕。
（二）项目初审（20xx年10月21日11月10日）：由县打造中国有机茶第一县领导小组办公室组织县茶业局、财政局等相关部门，对提出申请的茶叶企业或制茶大户进行实地勘察、初审，然后报县领导小组审批，确定项目建设单位和地点。
（三）项目实施（20xx年11月11日20xx年1月31日）：项目建设单位严格按照本实施方案的建设标准进行施工，按时按质按量完成各项建设内容，建成工艺流程科学、机器设备先进、产品质量有机的高标准的有机名优茶加工示范厂。
六、扶持政策
20xx年2月10日2月28日，县打造中国有机茶第一县领导小组办公室组织县茶业局、财政局等相关部门，依据本实施方案的各项要求对项目进行实地验收，验收合格，由县财政给予项目建设单位扶持补助建设资金6万元/座。验收不合格者，不予补助。
河东区批发市场和板材加工企业消防专项整治方案 为提高我区批发市场和板材加工企业抵御火灾事故的能力和消防安全水平，避免和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据市政府有关要求，结合我区实际,特制定本方案： 一、整治目标： 针对我区批发市场和板材加工企业现状，以加强基础消防设施建设和消防安全经费投入为切入点，积极推行群众性的“联防联消”制度，提高批发市场和板材加工企业业主的消防安全责任主体意识，建立“风险共担，安全共查，隐患共除，联防联消”的消防安全管理机制。 二、整治内容 1、批发市场要按照《建筑设计防火规范》和《集贸市场消防安全管理规定》等法规规范要求，设置消防水池、室外消火栓等消防供水设施，配备消防水泵、消防水带、水枪、灭火器等消防器材。以市场开办或管理部门为主，成立“联防联消”领导小组，配备专兼职消防人员，建立健全各项消防安全管理制度，开展消防安全宣传教育，及时进行防火巡查，定期组织灭火和应急疏散演练，维护保养消防设施设备。经营服装、食品、塑料、木材、板材等易燃物品和人员密集的大型市场必须成立至少6人以上由消防安保队员组成的专职消防队，同时，成立以消防安保队员为主、市场从业人员为补充的义务消防队。所需经费由市场开办单位筹集。 2、在板厂集中的区域设立小型消防站，每站配备1-2辆简易消防车和一定数量的消防泵，要严格按照消防安全管理的有关规定设置消防水池和消防车取水口。从事经营木材、板材的专业行政村应建立义务消防队，配备一定数量的机动消防摩托车、消防泵或农用喷灌机械，由村民兵连或治安联防队负责管理，主要负担辖区内的日常防火检查和初起火灾的扑救等任务，日常工作由驻地派出所领导，消防业务工作受区消防部门指导。同时，各板厂要根据消防规范要求，设立消防水池，配置消防水带、水枪、灭火器等消防器材，提高厂房耐火等级，留足防火间距。所需经费由街道办事处财政、村（居）和各板厂业主共同承担。 三、整治步骤 1、调查摸底阶段（3月10日至3月20日）：各街道办事处要对辖区各批发市场和所有板材加工企业的规模、经营生产品种、从业人员数量、市场摊位数量、消防保卫人员状况及建筑布局、道路、水源、供电等基本情况进行详细地调查，摸清底数，并结合实际制定出具体的治理方案，于3月20日将方案和调查报告报区专项治理领导小组办公室。 2、专项规划阶段（3月21日至3月25日）：由区建设、安监、工商、公安及有关街道办事处，根据城区规划要求，对各市场和板材加工企业消防基础设施建设进行专项规划，确定消防水源、消防水泵等设施的位置和数量，留足消防的防火间距、消防通道，合理布局板材企业位置，统一建设标准，提高耐火等级。 3、实施落实阶段（3月26日至4月15日）：由相关街道办事处负责，区公安、建设、工商、安监、电力等部门统一配合。各批发市场和板材加工企业，按照专项规划的要求，完成消防水池、消火栓等基本消防设施建设，配齐消防泵、消防水带、水枪、灭火器等器材。市场开办单位有关村居要及时筹措资金，确定专人负责，加强与公安消防部门联系，做到消防设施设备到位、人员到位。 4、检查验收阶段（4月16日至5月10日）：区专项整治领导小组对有关街道办事处工作情况和整治场所进行专项检查验收。对消防条件不达标的市场、板厂进行停业整顿。 四、工作要求 1、提高认识，切实增强专项整治的紧迫感。批发市场物资集中，人员密集，大部分市场建设之初缺乏消防统一规划，防火间距、耐火等级、消防通道、水源等方面存有先天隐患，一旦发生火灾，极易火烧连营，造成大的财产损失和人员伤亡。大多数板材加工企业与居民区距离较近，企业规模小、设备简陋，消防安全隐患更加突出，一旦发生火灾事故，严重威胁广大人民群众的生命财产安全。因此，各级、各部门、各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识整治工作的复杂性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，把这项工作做为我区创建“平安河东”工作的一项重点内容抓紧、抓好、抓实。 2、严格标准，确保整治效果。要严格按照上级确定的统一标准，结合我区实际，重点解决市场和板厂消防管理缺位，消防设施缺乏，消防通道间距不足等突出问题。各批发市场要健全消防领导组织，确定专人从事消防安全管理工作，配齐各类消防器材，保证充足的消防水源，严格电源、火源管理。各板材加工企业要提高厂房耐火等级，留足防火间距，配齐消防设施器材，各有关街道、村（居），要按照规定配齐消防摩托车和消防泵，随时做好预防和扑救火灾的准备。通过治理，使全区的批发市场和板材加工企业消防安全状况得到根本改善。 3、加强宣传教育，提高从业人员消防安全意识。从近期全国发生的几起特大火灾事故来看，公民消防意识淡薄，自防自救技能薄弱是造成人员群死群伤的重要原因。要利用各种宣传媒体，
摘要：:实践教学是高职院校人才培养工作最重要、最关键的环节。由于会计行业的特殊性，学生实训实习往往接触不到实际工作的单证，难以涉足会计工作。鉴于此，许昌职业技术学院会计专业根据专业特点，充分挖掘校内实训资源，通过与校内财务、审计等职能部门合作，建设系处联动、“校内模拟+真账实操”实训基地，引入记账公司工作实际案例，搭建校内会计专业实际操作平台，让学生掌握真实的会计业务技能，创新人才培养新途径。
实践教学是高职院校人才培养工作最重要、最关键的环节。要想提升学生的动手能力、创新能力、就业能力以及适应未来工作岗位的职业素养，就需要通过模拟实践、虚拟仿真实践、生产性实训和顶岗实习等实践环节来实现。校内实训基地是实现这一培养目标的物质基础，是培养技术技能型人才的必要条件，是搞好专业建设的前提和第一要务。近年来，许昌职业技术学院会计专业根据专业特点，充分挖掘校内实训资源，通过与财务、审计等职能部门合作，建设“校内模拟+真账实操”实训基地，搭建实际会计操作平台，让学生足不出校就能掌握真实的会计业务技能，创新了育人途径，提高了会计专业学生的实践能力和职业素养。
会计专业系处联动校内实训基地建设，是以高技能人才培养为核心目标，采用系处结合的方式，将学校财务、审计职能部门作为实训基地的一部分纳入校内实训基地建设;是面向全体会计专业的学生，同时兼顾财务管理专业的学生，能提供会计技能训练、技能竞赛、师资培训、课程开发等服务的会计专业职业技能训练实训基地。系处联动、真账实操校内实训基地具有教学和服务的功能。定位于教学兼服务型实训基地，凸显教学性，辅助服务性，以学生学习未来职业中所需要的实际操作技能为建设目标。“教学服务型实训基地”有两个特点:一是教学功能，以基础性、规范性、通用性岗位技能训练作为基地建设的重点。在校内职能处室建立实训基地，最直接的目的是让学生亲自体会实际工作氛围，练习实际岗位技能，学习整个会计工作实际流程。二是辅助服务功能，引入代理记账公司，在校内设立分部，师生参与对外记账代理公司的小部分记账业务，对外提供记账服务。在系处联动实训基地，学生足不出校就能掌握书写、建账、记账、凭证审核、报表编制等专业技能和方法，使学生学习过程更加真实，增强了学习的挑战性、实效性，使学习和实践形成良性互动，在很大程度上解决了只学不练、学练脱节的难题。
会计专业第一类岗位是国内企事业单位和事务所中介机构的会计相关工作岗位。国内企事业单位对会计人才的需求量较大，也是目前会计专业毕业生的最大就业方向。国内大量的中小企业对会计岗位人员要求不高，会记账、会算账是基本要求，企业的财务监督和控制相对简单，一般职业类院校的学生就可胜任。会计专业第二类岗位是外资企业会计相关工作岗位。外资企业对会计人员的要求普遍较高，高学历、有工作经历是考核的基本内容。这类企业规模较大，财务监督和控制体系成熟，分工细致，责任明确，专业技能程度高。高职毕业生要想胜任这类企业的会计工作，就要全面掌握财务控制、财务分析等知识，并需要在财务岗位工作若干年，对会计知识和技能操作较为熟练。会计专业第三类岗位是理财咨询业务岗位。随着经济的发展，银行等金融机构对于个人理财越来越重视，会计人员应聘从事社会投资理财咨询服务的机构将是一个发展趋势。从上述会计专业就业的情况来看，高职毕业生一般在中小企事业单位和事务所中介机构工作的居多，这类单位要求学生掌握会计工作的流程，能够使用真实的账、表、凭证，并具备运用会计软件的能力，具有发现问题、分析问题和解决问题的能力。这就要求高职会计专业的学生必须到工作一线去实习、实训和实践，使学生到工作岗位就可以直接工作，实现学习和工作零距离对接。会计专业典型工作任务有:票据扫描、单据审核、业务制单、账簿登记、报表审核、纳税申报、凭证打印、资料归档等等。这些典型工作任务具有较强的实践性、基础性、规范性、通用性等特点。会计专业系处联动共建的实训基地具有丰富工作经验的一线会计教师，有真实的会计工作，有具体的工作情境，有符合实训教学条件的教、学、做一体化教室，能够满足典型工作项目实训需求。基础性、规范性、通用性岗位技能训练正是系处联动、真账实操校内实训基地实践教学的重点。
第一阶段，建立系处联动一体化实训室，实训内容以模拟仿真为主。按照会计工作流程，学生通过见习或跟岗学校财务的真实业务，模拟业务的记账、记录活动，从而对会计工作有一个比较全面的了解。此阶段实训内容为基础性、规范性训练，看似简单，但对学生却是相当重要的。案例的选取必须具有一定的'典型性，涵盖需要训练的每一个基础技能。要求实训教师有丰富的一线操作经验，必须指导到位、实训得当，能够深入浅出，对学生学习有积极促进作用。第二阶段，引入代理记账公司，成立校内分部，以真账实操为主开展实训。要做好学习动员，安排好训练内容，首先了解企业的基本情况，如企业性质、所属行业、发展历史、组织结构、规模情况、生产产品情况、销售分布等;其次要了解企业人员素质、会计人员素质、企业内部控制制度;第三，掌握会计岗位设置及其主要职责情况，掌握会计核算基础知识以及会计政策;第四，了解会计工作中的缺陷、存在的问题以及学生能否提出合理化建议等。把上述情况编辑成册下发给学生，要求在实际实习中注意观察、了解、学习，进而反映在实训报告中。系处联动校内实训基地要选好地址。根据系处的共同安排，选取能够近距离连接处室的区域，建设具有教、学、做一体化的实训教室，方便财务与审计部门的教师指导教学，同时方便安排轮训的学生到财务与审计部门现场见习或跟岗实训。配备有电脑、打印机等财务办公设备。另开辟若干间办公室，作为合作代理记账公司的校内分部。由财务处办公室、教学做一体化教室、代理记账公司校内分部构成具有真实工作环境的校内实训基地。点钞、翻打传票和会计职业道德教育这些课，在实际生活工作中很实用，财务部门教师通过自己的切身体会对此类工作任务介绍讲解，弥补了教学上的不足。总之，系处联动的目的就是最大限度地促使学生理论与实践相结合，学好会计理论知识，达到专业知识与实际工作零距离对接，从而能更好地服务于社会。
学生在基本会计知识学习之后，在大二下学期或大三上学期，学生到系处联动一体化实训基地实训，开始“模拟—仿真—全真”递进式实训教学。
学生顶岗实习前，在大二下学期转入记账公司实际案例教学。引入多家规模较大的代理公司的业务案例，满足大量实践教学的需要。教师要预先整理出一定时间单位(或按季度或月份)业务量的原始凭证，一般选择跨年度、包容性强的这段会计业务，加工成适应于学习训练的仿真案例，让学生分组完成账务处理工作。同学们按照财务分工各司其职，协作完成工作任务。一个时间周期的业务完成后，小组进入交流总结阶段，开展财务管理分析，甚至可以开展审计业务。这样的仿真实训，充分考虑到会计职业的特点和会计人才的成长规律，培养学生的综合业务处理能力。基于代理记账公司业务的仿真实训，也为从事会计教学的青年教师提供了学习的机会。
系处联动实训基地引代理记账公司入校，成立代理记账学校分部。实训时间安排在大三上学期或者最后一学期(安排到最后一学期，是为了照顾最后一学期参加专升本考试不能校外顶岗实践的学生)。学校免费提供场所、设备等办公条件，企业负责代理记账公司日常业务，为学校实践教学提供必要的案例，学校教师参与其日常的工作运营。可以借鉴现代学徒制的做法，让5～7名学生与1位指导教师结对，进行会计仿真实训。由公司职员作为实训教师，将实训分为两个阶段进行。第一阶段，根据财务工作的特点将学生编成学习小组，按岗位分别设置会计、出纳和会计主管，分别对实训老师交付的业务进行核算。学生在核算中对业务不熟练或者对财政、财务政策把握不准确的，一是要求学生小组讨论研究，在讨论、争论的过程中解决问题;二是翻阅有关的教材，有针对性地将相关知识再次熟悉、掌握、理清;三是向实训老师求证。核算业务完成以后，实训教师对实训进行总结，找问题、找不足，查漏补缺，使学生对会计实际工作有一个崭新的认识。学生可以轮岗实训，达到每个人对每一个岗位的业务都能熟练掌握。第二阶段，在学生完成了第一阶段实训工作以后，通过实训老师的指导，让学生进行实际的真账会计业务核算工作，也就是从事具体的记账、算账等核算工作。学生在做具体业务时可能会比较紧张，老师要注意适当引导，尽可能让学生能够参与账户开设、资金筹集、财务系统调试等工作，以全面了解和掌握会计实务。通过两个阶段的实践，学生跟着教师学会建账、企业经济流程、账务处理、税款计算、涉税账务、财务软件操作、云端(即网络)会计技术等技能。
许昌职业技术学院经过三年来对系处联动、真账实操校内实训基地教学工作的实践与探索，积累了一些成功的经验，也发现了一些不容忽视的问题。
一是系处联动、真账实操校内实训基地的教学方式充分利用了现有资源，最大限度地让学生接触到了会计的真实业务，去掉了会计的神秘面纱，激发了学生的兴趣与爱好。二是学生在校内进行真账实操的实训没有心理压力，学习中有什么问题便于沟通，实习中如果发现教学上有遗漏或不足，更容易查漏补缺、及时纠正。
一是实训内容不是很全面，学生毕竟不在企业，一些业务可能遇不到，实训内容稍显单薄。二是实训老师的实训教学水平还有待提高，财务部门及代理记账公司的工作人员绝大多数是专业会计人员兼实训辅导，在教学基本功等方面能力欠缺，在教学方法与技巧方面也不能达到相关要求。真账实操校内实训建设存在的问题，将在未来的工作中继续探索解决。值得肯定的是，系处联动、真账实操校内实训能够让学生接触到真正的会计业务，开发基于会计工作岗位的实训项目(单元)，根据校内实训的特点，对学生进行基础性、通用性、规范性的会计岗位技能训练，突破会计专业“纸上谈兵”的人才培养困境，达到适应快、上手快的要求，缩短学校学习与实际工作的距离。
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