趣祝福范文大全（编辑 快乐魔法师）合适的活动方案应该如何制定呢？在启动任何一个项目以前，在方案的撰写上我们需要谨慎思考。恭敬为您奉上精美的“规划方案”内容，感谢您对此篇的关心，期待您的垂青！
走下网络、走出宿舍、走向操场
“全民爆扭赢iphone6”
乳酸菌呼啦圈大赛
主办单位：经管学院团委
承办单位：经济管理学院学生会体育部
时间：2014年11月29日
一、活动介绍
你还整天对着电脑呆在卧室里吗？你还整天躺在床上对着手机傻笑吗？该出来运动啦！
为响应十八大“中国梦、我的梦”的号召，让大学生“走下网络、走出寝室，走向操场”，以拥有一个健康的体魄去迎接未来的挑战，我部现隆重举办一次全民参与的活动——华东交通大学第一届呼啦圈大赛。这是一场全国性的比赛，也是一场专家之间的对话，全民呼啦圈，谁比谁强！
广场舞大妈都踊跃报名了，你还在犹豫吗？赶紧报名参加吧！
二、活动内容
1、时间：2014年11月29日
2、活动地点：北区一食堂门口
3、主办方：经管学院团委
4承办单位：经济管理学院学生会体育部
5主办单位：杭州娃哈哈公司****
6、活动对象：身体健康皆可、不限男女
7、奖项设置：
一等奖（1）：500元现金+娃哈哈乳酸菌1盒
二等奖（2）：300元现金+娃哈哈乳酸菌1盒
三等奖（2）：200元现金+娃哈哈乳酸菌1盒
参与奖：参赛选手均可凭“选手编号牌”领取娃哈哈100ml乳酸菌一瓶
8、比赛方式：
a、摊位报名：
11月26日南区设点
11月27日北区设点
b、参赛选手现场报名、登记编号：
1报名：比赛场地内设报名区，选手按要求填写报名表；
2、编号：根据参赛者的报名顺序依次编号：001、002....“全民暴扭”选手编号贴统一贴在选手左胸口。
三、比赛规则：
1在首轮淘汰赛中，选拔优秀选手晋级下一轮：
报名时间结束后，所有参赛选手将被分成4-5组（例如100人，每组20-25人）。分小组依次pk，每组比赛时间10分钟，凡在10分钟内呼啦圈不落地的选手即晋级下一轮，其余参赛选手淘汰。
2在第二轮持久战中，最后5名选手将晋级城市总决赛
首轮晋级选手同台pk，时间无限，只要呼啦圈不落地就可以继续比赛。最终选出1名冠军、2名亚军和2名亚军，共有5名选手晋级城市总决赛。
（2）现场设置报名处：活动现场设立报名处进行活动现场报名，并在报名处设立活动资料架，资料架上摆放印有本次活动的相关介绍、参赛方法、报名流程、比赛时间及地点的宣传单，供有兴趣者自行取阅。
（4）**互动：凡消费者购买乳酸菌产品，除**赠品外，还可参与呼啦圈互动，只要摇呼啦圈满30秒，即可再送100ml乳酸菌1瓶。
（5）暴扭**：活动现场**当下最流行动感**，营造活跃动感的气氛；比赛期间，适时在电视上**乳酸菌产品广告和暴力扭体舞标准版，吸引群众眼球，宣传品牌形象
四、城市总决赛具体组织办法：
1各地区活动时间和地点：
活动规则：
第一轮，热身赛，考验区域选手实力，热身：
各区域晋级的选手，统一分为2个小组。依次分组热身，每组比赛时间为6分钟，凡呼啦圈未落下的6分钟内将晋级下一轮，其余选手将被淘汰。
第二轮，持久战，决定了前三名选手获得冠军和第二名：
所有晋级选手同台pk，不限时间，只要呼啦圈不落地即可继续参赛。最后，确定了冠军、亚军和季军。
2、 奖项设置：
冠军（1）：苹果6 1套+娃哈哈乳酸菌盒+不同合作单位奖
亚军（1）：3000元+娃哈哈乳酸菌1箱+不同合作单位奖
亚军（1）：1000元+娃哈哈乳酸菌1箱+不同合作单位奖
华东交通大学
经济管理学院学生会体育部
2014/11/19
方案预案：________
姓名单位
日期：______年_____月_____日
按照县委、县**《关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见》要求，为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，结合本乡实际，确保“三提升”活动扎实有效进行，现提出如下实施方案：
一、指导思想
以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化行政制度改革为抓手，全面落实科学发展观，继续坚持“保生态、调结构、强特色，推动全乡经济社会又好又快发展”总体思路，紧紧围绕“优化发展环境、创新发展举措、增强发展活力、加快发展步伐”工作主题，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步解放思想、开拓创新、转变作风，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力提高广大党员干部的凝聚力、创新力、执行力，着力构建有利于科学发展的机制和政策措施，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，为全乡经济更好更快发展提供有力保障。
二、目标要求
紧紧围绕“深化思想认识，明确对标定位，解决突出问题，健全体制机制，促进工作落实”的目标要求，结合本乡实际，通过深入开展“三提升”活动，努力实现“六个进一步”目标。
进一步转变发展理念。按照科学发展观的要求，引导广大党员干部进一步解放思想，深化认识，突出强化“五个理念”：强化生态理念，充分挖掘和发挥潜在后发优势，正确处理生态保护与经济发展的关系，大力发展生态经济；强化区位观念，进一步开拓思路，在对接山西、内蒙古的区域框架内积极谋求发展，努力把乡镇建设成为美丽的小镇；强化以人为本，切实解决群众最关心的问题，使发展成果最大限度地惠及群众；强化统筹观念，兼顾经济社会发展的各个方面，切实增强经济社会发展的协调性；强化市场理念，讲求效率，追求效益，运用市场化手段推动发展，研究新情况，探索新办法，解决新问题，使加快发展方式转变、推进科学发展、保障和改善民生成为乡村领导班子和党员干部的自觉行动。
进一步提高发展定位。进一步深化乡情认识，不断完善“生态强乡”、“特色农产品生产基地”的目标定位，深化、细化生态产业的推进举措。全乡要联系实际，以先进为标杆，查找不足，在更高的起点上明确目标，以更高的标准谋划发展，进一步加快乡村经济社会的科学发展步伐。
进一步破解发展难题。围绕解决影响制约全乡科学发展的瓶颈问题，抢抓机遇，拓展空间，突出重点，统筹协调，努力在基础设施建设、家庭致富模式、重点项目建设、民营经济发展、基础设施建设、民生工作、党的建设等重点领域和关键环节取得新成效，实现新突破。
进一步提升发展能力。加大党员干部教育培训力度，强化乡村领导干部的责任意识、效率意识、服务意识，努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力；开拓创新、求真务实的能力；转变发展方式、推动科学发展的能力；做好群众工作，维护和谐稳定的能力；攻坚克难、推动落实的能力。坚持党的群众路线，多办惠民实事，共同维护乡镇和谐稳定的良好局面。
进一步优化发展环境。围绕服务创新创业、推动科学发展，进一步巩固“作风建设年”活动成果，深入推进**职能转变，提高公共服务能力。优化行政环境、市场环境、法制环境和人文环境。
进一步完善发展机制。着眼激发科学发展新活力，不折不扣落实学习实践活动和干部作风建设年活动中形成的信访稳定、干部考核、代办服务等方面的好机制、好做法，根据形势任务的发展变化，积极稳妥推进机制创新，建立健全更富有效率、充满活力的体制机制。
提升能力、提升标准、提升效率，是推动全乡转变发展方式、实现赶超跨越的根本需要，也是一项长期任务。xx年要通过开展集中活动，力争在形成“三提升”的良好导向、完善“三提升”的推进措施、健全有利于“三提升”的体制机制、解决一批制约“三提升”的突出问题四个方面取得阶段性成果，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。
三、基本原则
（一）坚持服务中心。紧紧围绕提高思想认识、加快调整结构、转变发展方式、加快资源整合、抢抓发展先机和实现后发赶超这个中心，谋划工作，开展活动，真正把活动效果体现到推进科学发展上。
（二）坚持分类指导。根据乡情、村情特点，联系实际，因地制宜，因人制宜，确定活动的目标任务、方法措施和衡量标准，分类指导，重点突破，带动全局，努力实现活动效果最大化。
（三）坚持统筹推进。把当前工作与长远发展相结合；把解决问题与健全制度相结合；要把领导干部的表率作用与调动基层党员干部的积极性结合起来，做到两个提拔、两个提高。
（四）坚持群众参与。广泛发动群众，吸收群众全程参与，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，真正做到开门搞活动、多方集民意，在全乡上下形成科学发展共识。
四、推进措施
参加单位主要有：乡镇机关、学校、农村党组织。参加人员为：各参建单位领导班子、领导干部和党员干部。推进“三提升”活动的主要措施如下：
（一）认真抓好“三提升”活动的动员部署。乡党委、乡**3月26日召开推进会，对全乡深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动进行全面总结，对全乡“三提升”活动进行安排部署。各村、各学校要根据实际情况制定计划，明确责任，提出措施。
各村和学校的活动方案报乡“三提升”活动领导小组办公室备案。
（2） 深入推进学习型党组织建设。围绕贯彻落实**《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，创建学习型组织、学习型机关和学习型班子。重点抓好三项工作：
1、精心组织学习培训。深入开展“三讲三比”学习活动，即请来专家讲、主要领导下去讲、副科以上领导轮流讲，比新知识学习的系统性、比理论联系实际能力、比工作创新能力，通过讲比活动，推动集中学习深入开展。活动中要组织好“五个一次”集中培训学习，即邀请专家做一次专题辅导，开展一次理论讨论，组织一次知识竞赛，领导干部到联系点做一次宣讲报告，集中开展一次廉政教育。
活动中要做到“三有三保证”，要有重点，保证学习内容。在深化理论学习的基础上，根据建设“生态经济强乡”的目标定位的需要，重点学习现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面的新知识；及时了解掌握国内国际发展的动态、信息，准确把握当代世界发展新趋势，深入研究本乡经济和产业发展规律，切实增强学习的针对性和实用性；将学习与解决问题联系起来，广泛学习借鉴兄弟单位的好做法好经验，结合实际，丰富和拓展本单位改革发展的思路和办法。要有计划，保证学习效果。
结合实际制定学习计划，丰富学习形式，依托乡党委组织、党员活动室、远程教育站点等主阵地，加强对党员干部的普遍轮训。在坚持集中学与分散学、个人自学与集中培训的基础上，要邀请专家教授，就现代产业体系建设、城乡统筹发展等进行专题讲座。要有导向，保证学习质量。
要严格讲课、考勤、纪律、检查等学习制度，明确学习要求，乡领导班子和党员领导干部集中学习时间不少于7天，村和学校领导班子和党员干部集中培训不少于一周，乡领导干部自学笔记不少于1万字，撰写心得体会不少于2篇。要树立学习导向，开展好“三项活动”：在领导干部中开展好“内学王永利、外学王彦生”活动，在基层党员干部中开展好“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活动，在全乡农村干部中开展好“内学孙登有，外学吕廷祥”活动，通过选树一批先进典型和行业带头人，教育引导广大党员干部争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。
2、深化解放思想大讨论。围绕“如何完善深化生态经济发展思路”，通过举办调研成果交流会、“科学发展党员干部论坛”等形式，深入开展解放思想大讨论活动，将解放思想大讨论成果整理成专项报告，为撰写领导班子《对标定位报告》奠定基础。
（三）全面实施“对标定位、创优争先”行动。围绕形成良好导向，引导党员干部深入开展“对标定位、创优争先”行动。重点在三方面下功夫：
1要在明确标杆定位的层面上下功夫。各单位要站在全乡发展大局的高度，围绕“保生态、调结构、强特色，推动全乡经济社会又好又快发展”总体思路，紧密结合各自实际，高标准、高起点定位发展方向。一是乡镇党委要根据区位特点和资源优势，积极谋划经济增长点，探索工作创新点；二是各村要立足本村，着眼长远，积极探索在长期干旱条件下农民增收致富的科学模式；三是每名干部要瞄准干得最好、干得最出色，做到极致，力争好中求好、精益求精，创一流水平，出一流业绩。
2抓好标杆定位的关键环节。一要强化思想发动。要围绕工作能力、工作水平、工作效率三个方面，动员广大党员干部跟上一流水平、更高水平。
采取发放《征求意见卡》、设置征求意见箱等方式，广泛征求基层党员群众代表、社会各方面人士的意见，发动广大群众积极参与，推进决策的科学化、民主化。二要开展“三对照三查找”。要“对照群众意见、查找不足”、“对照一流标准、查找差距”、“对照专家建议、查找问题”，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成领导班子和党员干部《对标定位报告》。
领导班子《对标定位报告》要体现工作现状、存在问题，以及赶超先进的总体思路、工作目标、推进方法和保障措施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议；党员干部《对标定位报告》要通过召开专题会议讨论交流、修改完善。4月10日前，乡党委要立足实际，提出一项年内突破性重点工作，经主管此项工作的县领导审定后，与领导班子《对标定位报告》一并报县活动领导小组办公室备案。三要加强督导落实。
乡活动领导小组办公室要以各村《对标定位报告》为依据，立足实际，把思路举措进一步目标化、具体化、责任化、制度化，抓好督导检查，促进工作落实。要建立标杆定位账户，向社会公开，接受社会监督。
3、在分析评价对标定位报告上下功夫。各村《对标定位报告》形成后，要通过召开群众座谈会、半年调度会等形式，对“对标定位、创优争先”进展情况进行分析评价，着重从科学发展观的认识深不深、查找的问题实不实、原因分析得透不透、发展定位准不准、工作措施可行不可行、工作目标合理不合理等方面进行评价。对提出的合理意见和建议要积极采纳、认真吸收。
分析评价结束后，要反馈《对标定位报告》和评价结果，并报乡“三提升”活动领导小组办公室备案。
（四）努力营造“增效提速、环境优化”氛围。围绕贯彻落实省委、省**《关于xx年深入推进干部作风建设的意见》文件精神，以深入推进行政审批制度改革为重点，提高服务水平、提升工作效率，努力营造有利于加快发展的一流环境。重点抓好四项工作：
1完善行政权力运行监督机制。健全完善行政服务首席代表制、统一受理制、重大项目***等，凡是上级明令取消的要令行禁止、坚决落实到位；对不符合科学发展要求的，要及时清理取消。结合单位职能和特点，完善和落实岗位责任制、首问首办负责制、ab岗工作制、服务承诺制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。
2、继续深化“服务窗口亮起来”工程。优化窗口设置，完善工作流程，加强硬件建设，完善服务模式，全面提升服务水平，真正让服务窗口亮起来。
3、扎实开展“四整治四规范”活动。针对存在着乱收乱罚、吃拿卡要、庸碌懒散、铺张浪费、不思作为、不愿作为、不能作为、不敢作为和乱作为等不良行为，要重点开展“四整治四规范”活动，即整治重点岗位，规范机关单位管理；整治“吃拿卡要”不良现象，规范工作人员依法依纪办事行为；纠正矛盾纠纷调解不力的问题，规范信访接待工作；纠整治行不力问题，规范监督问责制度。
4深入开展重点工作求突破活动。按照整改落实方案和“进一步破解发展难题”的要求，在“三项重点工作”上取得新成效，实现新突破。一是在重点项目建设方面求突破，千方百计用好、用足国家政策，尽快谋划、争跑和实施一批带动全乡经济发展的结构调整项目、基础设施项目和社会事业项目；二是在民营企业扩张上取得突破，激活各类主体，加强政策扶持，搭建创业平台；第三是在长期干旱条件下探索家庭财富模式的突破。 通过因地制宜，适应不同人群，群众有自己的致富和增收途径。
随着城市化的不断加速，地区人口规模的迅速增长，强排工程的规划成为城市规划中不可忽视的一环。强排工程是指为保障城市环境卫生，将污水排放到远离社区或城镇区域的地区进行处理和排放的工程。它在城市规划和建设中起到至关重要的作用。在规划强排方案时需要考虑许多因素，本文将会阐述这些因素，以及如何制定一套完整准确的强排方案。
首先，要制定一套完整准确的强排方案，我们必须考虑污水的产生情况，包括产生量、质量和生态环境。针对不同的产生情况，我们应根据其排放标准和相关的环保法规计算出强排工程所需处理的污水量和处理效果指标。在这个过程中，我们需要对环保政策和措施有一个明确的了解，以保证规划的合法性和可行性。
其次，为了制定出完整、准确的强排方案，我们需要考虑城市的自然雷区和城市自然生态系统。例如，在城市规划中，我们需要考虑污水处理设施的位置和功能，以避免对城市自然生态系统造成不良影响。此外，我们还需要考虑对水资源的充分利用，包括水资源的回收、再利用以及强力的污水处理设施建设等方面。
第三，我们还需要考虑城市环境和人类健康影响的问题。城市密集已经影响了很多居民的健康状况，如：噪声污染、空气污染和水污染等等。因此，强排工程应被用于保障人类健康和城市生活品质。我们必须保证强排工程的实现不会对居民的健康和生活产生负面影响，或者对城市生态系统产生不良影响，同时还要考虑到强排工程的运行和维护。
最后，我们需要从长远角度考虑强排工程所需的可持续性发展问题。强排工程不仅仅是为满足当下城市的污水处理需求，在制定强排方案时，我们还需考虑污水处理系统的能耗、运维成本及其长期运营的可持续性。此外，在制定强排方案时，我们还需考虑到未来城市建设的发展，那时需要扩建或调整缺陷强排工程系统。
总之，规划强排方案是一个十分复杂的过程。只有充分考虑到各种因素，并给予充份权衡，才能制定一套符合城市规划和发展需要的强排方案。我们需要掌握城市规划的专业知识，了解污水处理设施的建造和运营，以及环保政策和措施的实施。如果将这些因素有效地结合起来，我们就可以制定一套准确、高效、低成本，可持续发展的强排方案。
规划强排方案
在现代社会中，规划是一个十分重要的概念，在各个行业中都扮演着至关重要的角色。而在城市建设中，规划更是必不可少的一环，因为它可以为城市的未来发展提供有力的保障。而其中又有一个重要的内容——排强方案，其中包括了城市的排水和排污计划。在本文中，我将阐述规划强排方案的相关知识和实际操作方法。
第一节：规划强排方案的概念与目的
规划强排方案，简单来说就是城市排污规划，它是指根据城市环境特点，对其污水排放进行合理的规划，从而达到最优化处理的目的。城市排污规划是一项以排污处理为中心，以城市发展需求为前提，以环境保护为目标，全面系统地进行污水排放的定量和定质方案的重要环节。它旨在保护城市环境和人民生命健康，提高水环境质量，促进城市的经济、社会和生态发展。
第二节：规划强排方案的流程
1.数据统计与分析
在开始进行规划强排方案之前，我们首先需要搜集和统计城市的人口、工业、商业等方面的数据，并对其进行分析，从而了解城市的污染源和排水情况。
2.减量化方案
城市排污量庞大，如果不加以控制和减量，将会对环境造成极大的危害。因此，在制定排水规划方案时，应当充分考虑减量化方案，减少污染物的排放量。
3.管网设计
在制定排水规划方案时，还应考虑城市排水管网的设计。这需要结合城市的具体情况进行合理的布局，以保证污水排放的畅通，避免排污堵塞和疏通等问题的发生。
4.污水处理设施选址和设计
城市污水处理设施是排放水质的最终净化保证，因此在排水规划方案中也必须考虑其选址和设计。它需要充分考虑周边环境、土地利用等因素，确定合理的选址和设计方案。
5.方案评估和调整
在所有方案制定完成后，还需要对其进行评估和调整。这可以通过科学的评估方法，确定其实际效应和可行性。如果存在不足或不够完美的地方，应当加以调整和改进。
第三节：规划强排方案的实践案例
一、上海市污水排放管网规划
上海市地域辽阔，管网系统比较复杂。为了实现城市污水的高效排放和管控，上海市制定了污水排放管网规划方案，包括了管网基础设计和管线节点的处理方案。
二、佛山市污水处理厂规划设计
佛山市的污水处理厂规划设计，主要包括了污水处理系统的总体布局和处理设施的选址、规模和功能等。其中，又分为了节能减排、生态保护等多个方面，体现了佛山市在地球生态环境保护方面的大力投入。
结语
规划强排方案是城市排污规划的关键步骤之一，对于保护环境和促进城市可持续发展有着十分重要的作用。需要我们从各个方面进行综合考虑和规划，并通过实践不断地完善和提高。相信在今后的工作中，我们将会更加深入地学习和研究规划强排方案，实现城市环境和人民生活的可持续发展。
精选阅读
您可以在下述信息中找到包含“规划编制方案”相关的资料。确定了目标之后，我们需要对其制定合适的计划以实现目标。比如，当我们计划实施一个项目的时候，往往事先需要准备一份具体且详细的，且有针对性的工作方案，拟定方案可以帮助我们更好的协调工作力量。文章的美妙之处也会带给您无比的惊叹！
为切实做好“十四五”规划编制工作，在校事业发展规划研制工作领导小组(以下简称“领导小组”)的统一领导下，设立**x组、**x组、**x组、**x组、**x组、**x和**x组。
规划起草工作组*****负责，抽调其他学院、学部、机关处室相关同志参加，负责具体起草工作。相关人员安排及分工为：*****、*****为**x组相关内容的统稿人和执笔人;*****、*****为**x组相关内容的统稿人和执笔人;*****、*****为**x相关内容的统稿人和执笔人;*****、*****为**x组相关内容的统稿人和执笔人;*****、*****为**x组相关内容的统稿人和执笔人;*****、*****为**x组相关内容的统稿人和执笔人。
其他各组分别由分管校领导负责，相关处室牵头组织人员参加，围绕各自中心工作和重点工作，拟定调研选题，明确调研方向，有针对性地开展专题调研，编制相关子规划。
今年是谋划“十四五”发展思路的关键一年。“十四五”和未来的更长一段时间内，中国将会面临百年未有之大变局，国际环境错综复杂，挑战因素不断增多，国际贸易和投资也可能受到从未有过的冲击，全球经济增长更依赖创新累积形成的新动能。
在此背景下，我国应如何寻找科学合理的出路，保持改革开放以来的经济持续增长和繁荣现状？
一、合理确定未来增长预期
（一）从供给侧宏观增长模型看趋势
按照新古典增长模型的描述，经济增速是由技术进步增速、资本投入增速和劳动力投入增速共同决定的。
从我国目前趋势看，我国老龄化程度日益提高，60岁以上人口占总人口比例已经超过18%，65岁以上人口占总人口比例接近15%，在上海等超大城市，老龄化程度已经达到30%以上。
由于一对夫妇只生一个孩子的计划生育政策的集中影响，这一比例还在快速上升。预计到2025年，我国60岁以上人口占总人口的比例将达到20%以上，65岁以上人口比例将接近18%。
老龄化程度不断提高的直接后果是储蓄率逐渐下降。事实上，我国总储蓄率过去几年已经由51%左右下降到了48%左右，虽然与世界其他国家相比仍属较高之列，但下降速度比较明显。
按照国际货币基金组织的预测，到2025年，中国的总体储蓄率会进一步下降至40%左右。
储蓄资源增速下降，加之资本产出率增速也在下降，使我国固定资产投资增速最近几年逐渐下降，由过去较长时的两位数增长下降到6%左右的个位数增长。
从劳动力供给看，老龄化毫无疑问会降低劳动力供给增速。事实上，过去几年我国劳动年龄人口（15—60岁）平均每年净减少200万-300万人。
劳动力供求关系发生明显变化，使得我国过去十年劳动力成本年均提高约12%左右，迫使不少劳动密集型加工制造业退出或转移到劳动成本更低的国家和地区。
不仅如此，我国劳动生产率增速也开始下降，由过去10年年均增长9%左右下降到过去5年年均增长5%左右。
从技术进步率（全要素生产率）增速看，也存在下降的趋势。
（二）从供给侧部门模型看趋势
从增长的供给侧部门模型看，GDP是由各部门国内生产增加值+净出口构成的。各部门增加值的增速及其权重共同决定了GDP的增速。
从不同产业门类变动看，考虑到制造业普遍存在的产能过剩问题并未真正实现市场出清，制造业传统部门和农业生产增速会比较稳定甚至有所下降。
在制造业众多门类中，过去五年实现两位数以上年均增速的只有医药制造业、汽车制造业、计算机和通信类电子产品制造业、废弃资源综合利用和金属制品、机械和设备修理业。
与互联网、大数据等创新应用相关新兴部门或新经济部门增速也相对较高，甚至超过两位数增速。但由于对同一领域的传统模式具有替代效应，未必会产生对整体行业增速的实质性提升。
服务业表现出高于制造业和农业的增速，特别是服务业中文化娱乐、信息服务、体育健康等部门增加值增速超过两位数。
增长的收入弹性很高，具有持续稳定的扩张性，这与居民消费结构中服务消费比重提高的升级趋势是一致的。比如，信息传输、软件和信息技术服务业过去五年的年均增速超过了18%。
（三）从需求侧宏观模型看趋势
经济学教科书描述的宏观模型十分简单，GDP=C+I+(_-M)，其中C为消费，I为投资， _为出口，M为进口。这说明支撑GDP增速的是所谓“三驾马车”消费、投资和净出口的增速。
从目前态势看，我国国内消费增速逐年下降，已经由过去10%以上两位数增长下降到8%左右的个位数增长。固定资产投资增速也由高点期30%左右的增速，下降至如今6%左右的增速。
由于投资收益总体上趋于下降，市场投资增速难以出现新动力。净出口因贸易环境和贸易条件恶化，面临越来越大的不确定性，总体呈下降趋势。
再加上世界经济在未来几年仍有较大概率出现周期性回落，恐难有大的作为。
制造业景气的逐渐收缩会逐步蔓延至服务领域，从而导致就业增速的进一步转弱，失业人数可能会有所增加，会使居民对未来的收入预期下降，并进而使消费变得更加谨慎保守。
因此，未来支撑经济增长的需求动力似乎也在进入弱化的通道。
总体结论：综合上述多重因素、相关约束条件的变动趋势，得出的基本推论是，未来一段时间我国经济的潜在增长率具有下降趋势。
如果我们假定劳动参与率和劳动生产率增速基本稳定，综合考虑我国劳动力和资本投入的变动趋势，未来5-10年我国经济潜在增长率会下降至5%-6%的区间内。
这意味着我们需要客观接受在未来10年，我国经济只能取得6%以下的年均增速。
国家五年规划预期增长目标的选择是否合理，对各地设定各自的五年规划预期目标具有重大导向性影响。
从过去的经验看，过高的预期目标一般会使各级地方规划预期目标跟随性加码提高，最终会导致因整体目标过高在实施过程中采取不必要的刺激性政策，产生杠杆攀升、违约增多、产能过剩、泡沫加大等副产品，对此不可掉以轻心。
二、稳定经济中长期增速的主要出路和举措
既然未来潜在增长率已经落入5%-6%的区间，如何更多向6%左右靠近，稳定并延长经济增长平台期，是制定新的五年规划时需要认真考虑的政策和改革重点。
从中国目前的基础条件看，我们有较大空间通过体制机制创新和科技创新，实现更长时间的经济稳定增长，并通过更好的创新激励，延缓因要素红利逐步减弱、外部环境更加恶化导致的降速压力。
（一）以全方位创新为核心深化供给侧结构性改革
供给侧结构性改革是“十三五”规划明确的发展主线，这一任务不可能在五年内完成历史使命，需要在“十四五”期间继续深入推进。应该在一下几个领域采取措施，深度发力。
1、 努力稳定劳动力供求关系。
化解劳动年龄人口减少的主要做法包括：
一是延长退休年龄至65岁，这是很多国家应对人口老龄化、减轻社保支出压力的通行做法，我国也到了采取类似做法的时候；
二是让进城农民工和城市间流动就业人口落户，我国有2.7亿左右的农业转移人口在各类城市就业，近1亿在城市间流动就业的城镇人口，他们大多数人没有就业所在地户口，农业转移人口一般在男50岁、女40岁左右就离开工作岗位回到老家并逐渐退出劳动力队伍，如果能让这批人获得就业所在地户口，一般能延长劳动年限5-10年，可以有效增加城市的劳动力供给；
三是让体制内退休官员和科技人员更好发挥作用，我国现行制度对退休官员特别是高级退休官员再就业有严格的限定，不允许他们退休后被企业等有关机构有偿聘用，这导致很多有很强专业能力和专业经验积淀的政府精英人才，也包括部分体制内高级科研人才被闲置浪费。这些措施从反腐角度看似乎有合理性，但制度设计过于粗暴简单，如果对相关制度进行细化完善，允许他们在符合一定条件下被企业或相关机构有偿聘用，而不是一刀切地被禁止，完全可以增加我国的高素质劳动力供给；
四是在一对夫妇可以生两个孩子政策基础上，尽快实施自主生育政策，必要时视情况采取措施鼓励年轻人多生育，以扭转人口快速老龄化带来的国家人口结构失衡问题。
2、提高劳动力素质和质量。
应对劳动力数量减少的另一个有效措施是提高劳动力素质，以质量提高弥补数量不足。这需要强化实用型技术教育和培训投入，为更多劳动力提供更高质量的免费技术培训和技术教育，通过更专业的技术培训解决结构性就业难题。
应该给予学校更大的办学自主权，让大学教育能够针对产业发展和结构调整的需要，有针对性地提供技术员工教育和培训服务，并强化专业课程设置与市场需求的对接，缓解高校毕业生结构性失业导致的人才浪费。
要全面提倡专业精神，减少教育的功利性，真正培养个人专业兴趣，形成行行出状元的能人文化。
提高各领域专业人员、技术工人的社会待遇和认可度，提高新型职业农民的社会认可度，使不同专业技术岗位的专家和工人都能成为更受尊敬和尊重的职业人士。
3、强化全方位科学技术创新。
以研发投入规模和专利申请数量看，我国算得上一个研发大国，我国也是一个产业体系门类齐全的大国，但从质量和核心竞争力来说还远不是强国。
从创新效果看，我国虽然专利数量虽然名列前茅，但科技成果转化率大致只有10%左右，远远低于发达国家40%左右的平均水平。
从产业体系看，我们很多产品和服务在品质上不能满足消费者消费升级和消费多样性、精细化的需求，很多领域不具备与海外先进技术、产品和服务竞争的能力，一些高端产品和核心技术还完全不能自主研发并生产，必须高度依赖进口。
在自由贸易环境下，通过互通有无和比较优势形成全球产业分工体系和产业链，这原本不是问题，况且我国还属于贸易顺差国。
但不幸的是，我国还面临以美国为首的西方国家出于国家安全保障、意识形态差异、制度体制差异、获得竞争优势等为借口的高技术封锁和禁运且这一和平时期不应该出现的美国主导的技术禁运还在进一步强化。
在外部压力遏制下，任何对全球化产业链和技术链抱有期待和幻想的技术和产业政策政治上都不容易被接受。
我们还不得不在关键领域继续采取以进口替代为目标的产业政策，加强核心技术和产品的国内研发和进口替代，以摆脱对进口产品和技术的严重依赖。
鉴于科技创新和创新驱动发展是供给侧结构性改革的重中之重，需要进一步完善创新激励体系，强化政府对基础研究的支持力度，鼓励企业更多投入资源用于研究开发，加强知识产权保护和知识产权激励，形成更加开放包容的创新环境。
与此同时，我们依然需要加强产业技术研发和创新领域的国际合作，更好利用国际上最优秀的研发资源，形成更具激励性的产业技术创新和研发环境，以及推进研发成果商业化的天使投资、创业投资和股权投资环境。
4、深度推进全面对外开放。
过去中国的高速增长得益于对外开放，未来的发展依然离不开对外开放。但是，今后的外部国际环境对中国可能会带来诸多挑战。
这些新挑战可能要求我们的对外开放不能仅限于货物与服务市场的扩大开放和准入，可能还涉及体制机制的与国际接轨。
这是因为更开放的中国经济需要中国企业更多参与国际市场竞争和贸易投资往来，这涉及到跨国间基于规则的公平竞争和对参与主体法律保护的一致性。
这可能会颠覆我们过去一些传统的习惯思维。比如，我们过去常说制定产业政策是一国主权，不容别人说三道四。
这一听起来合理的论断在新环境下可能恰恰是不尊重国际规则的表现，因为一国在使用产业政策工具时，所使用的政策手段特别是政府补贴等手段，极可能违反世界贸易组织反补贴协议，使受补贴企业相对于不接受类似补贴的企业形成不公平的贸易竞争优势。
所以，在一个开放环境下，如果尊重国际规则，任何一个国家都有权基于国际规则对他国可能扭曲贸易的国内政策说三道四。
因此，从产业政策角度看，出于对国际规则的尊重和提高政策手段实际成效的考虑，我们需要更好发挥竞争机制对市场主体的激励作用，而不是简单利用政府补贴予以支持，避免给别国采取贸易保护措施或反补贴、反倾销措施留下话柄。
在服务领域，要进一步扩大服务业对外开放，通过国外先进和高品质服务模式的引进，促进国内服务业市场的高水平竞争，通过竞争尽快提高国内服务业的服务品质和服务能力。
在城市开放发展方面，中国需要加快沿海城市群和重要都市圈的全方位开放，特别是改善一线城市和准一线城市的国际化营商环境，以更好吸引国外创新性资源和高品质企业参与中国城市的发展，培育形成几个真正意义上的国际化大都市。
5、优化能源结构并强化节能。
能源是现代经济增长发动机的燃料，能源革命和创新对中国的安全发展和可持续发展来说至关重要。我国是一个能源消费大国，但能源资源的人均自然禀赋明显不足。
目前，我国人均能源消费为3吨标准煤左右，与美国人均11吨标准煤、俄罗斯13吨标准煤的水平有很大差距，只相当于能源利用效率最高的日本和德国人均消费水平的一半。
随着居民人均收入水平的提高，消费行为会进一步向发达国家居民消费行为趋同，人均能源消费水平也会趋同。
我们不能向美国和俄罗斯趋同，但即便是向日本和德国趋同，我国人均能源消费还将提高约1倍，但前提是达到日本和德国的能效水平。
这也意味着中国能源消费总量最终会在现有基础上翻一番，这将给中国带来能源安全和减排方面的双重挑战和压力。
2018年，中国原油进口46190.1万吨，总金额15881.7 亿人民币；天然气9039万吨，2551.8亿元，总价值约3000亿美元。石油对外依存度已经超过70%，天然气对外依存度已经接近45%，而且还在进一步上升。
相对于粮食安全而言，中国的能源安全更具有风险敞口的特点。解决能源问题和挑战的出路只有两条。
一是全方位加大节能力度，特别是在建筑领域和制造领域加大节能力度，用更有效的激励机制鼓励各类用能主体加大节能技术开发和推广应用，进一步提高国家整体能效水平。
二是优化能源结构，重点提高清洁能源比重，特别是要加快推动电气化和电动化，减轻对原油和天然气的持续上升的进口依赖，降低进口依存度。这是因为我国在风能、太阳能、核能发电方面，还有较大空间通过技术创新和开发模式创新扩大电力供给能力。这一替代不仅是绿色低碳的，还具有降低能源对外依存度、提高能源自主安全保障能力的长远战略意义。
6、深化市场化和法治化改革。
这是供给侧结构性改革最核心最关键最复杂的内容。
一是更好依法保护各类产权特别是私有产权，我国民用经济占比已经大大超过半壁江山，民营经济对就业、创新的贡献日益显著，都达到了70%左右。经济发展进入创新驱动阶段后，民营经济和企业家的作用将变得更加重要，通过加强产权保护和产权激励，可以稳定私营部门企业家的长期预期，更好激励民营企业和研发人员投入创新、投资未来。在实体经济并为资本市场造就更多面向未来、创新驱动、依法经营，更具创新动力和竞争力的百年老店。
二是要创新性化解主流意识形态与经济基础之间的结构性矛盾。我国经济基础的民营比重还在继续提高，资本市场特别是股票市场发行主体越来越多是民营企业，但由于主流意识形态是坚定共产主义理想信念，且人们对主流意识形态共产主义的理解依然是传统的最终要革资本家的命，这使得部分民营企业家缺乏足够的安全感和对未来的信心。越来越多民营企业选择海外上市，或在国内上市后变现部分资产转移出境，是这类担忧的一种表现。
过去，执政党创造性提出过“三个代表”重要思想，在一定程度上化解了部分民营企业家的顾虑，缓解了主流意识形态与经济基础之间的结构性矛盾，但并未从根本上化解这个矛盾。对这一结构性矛盾，需要执政党进一步予以重视并实事求是、创新性地加以探索解决。这是一个十分敏感但又不容忽视、无法回避的历史性话题，值得立足长远、认真研究，找到可行的根本出路，否则我国资本市场的微观基础是不稳固的，以资本市场作为资产配置场所的资产安全也是不可靠的。
三是强化统一市场制度建设，扫除妨碍全国统一市场内要素自由流动、企业公平竞争的任何不合理规定和做法，规范地方政府补贴招商引资的不合理竞争行为，废除各类地方政府实施的地方保护和区域分割行为，使我国具备的大国经济统一大市场优势得到更充分发挥。
四是依法行使政府治理和管制，减少政府决策、监管和管制过程中的不透明性和随意性，减少政府对微观主体市场经营行为的随意干预，降低制度性交易成本，真正改善基于规则和法治的可预见的政府监管，促进形成更加便利可靠的营商环境。
（二）如何更有效促进内外需增长
从需求侧提高内外需对增长的贡献度，发力点不见得就在需求侧，也不在于简单增加消费补贴和扩大政府支出，很多功夫实际上在供给侧，与供给侧的改革、开放、创新密切相关。
1、基于就业和收入预期稳定的内需扩大。
国内需求总体上是就业和收入的函数。促进国内消费需求稳定增长的根本措施是保持就业的持续稳定增长，而稳就业的根本措施在于在制度上放水养鱼，养活更多的企业。
这需要不断改善企业经营环境和创业就业环境，特别是城市中小企业和个体工商户的发展环境。
在中国，尤其要注重发挥超大城市和特大城市的规模经济带来的创业和就业效应，一些城市试图通过赶人的做法控制城市规模，实际上扼杀的是城市内生的就业和创业机会。
从企业税费负担来看，在前期降低企业税负基础上，还可以进一步研究降低企业社保和公积金负担，并通过更多划拨国有资本经营收入增加社会保障资金来源，以更好地通过稳定就业、优化保障来稳定居民收入预期，减少居民扩大消费需求的后顾之忧。
从长远财税制度建设和财税制度国际竞争角度看，应该进一步深化财税体制改革，完善税收结构，改变以间接税为主的税收结构，逐步向以直接税为主的税收结构过渡，使企业税费负担具有国际竞争力。
为了使降税具有可持续性并不对政府民生支出形成挤压，需要进一步优化并精简政府支出项目，削减不必要的政府支出。
特别是削减那些锦上添花的政府支出项目、面子工程和政府自身的行政管理开支，逐步降低预算内经济建设支出比例，提高民生福利支出的比例，政府要带头勒紧裤带过紧日子。
2、基于深度城市化的城乡融合发展。
我国较大的城乡收入和福利差距、明显的农业与非农产业劳动生产率差距，依然是城市化的根本动力。
从国际国内经验看，城乡居民收入差距小于2倍后，城市化动力才减弱并趋于稳定。
我国目前城乡收入差距还在2.7倍左右，落后地区城市人均收入与发达地区城市人均收入的差距更大，城乡公共服务和社会福利差距还十分明显。
这说明我国还远未到逆城市化的阶段，需要继续消除城市化的体制障碍，为城市化的自然发展创造条件。
以人为核心推进深度城市化本质上属于供给侧改革和创新的内容，有利于缩小城乡收入差距和公共服务差距，还具有扩大国内需求的积极效应。
我国现有统计制度下的城市化水平并不能真实反映城市化实际水平，很多城市常住人口并非真正意义上的城市居民。应该采取措施允许2.7亿进城农民工和近1以亿城市间流动就业的城镇人口自主选择获得就业居住所在地户籍并享受均等化公共服务。
政府相应调整财政支出结构，更多用于进城落户人口的城市保障房建设和公共服务支出。
这有利于稳定预期，扩大消费支出，形成政府支出与消费需求持续稳定增长之间的良性循环，对经济持续增长的效应要强于简单增加基础设施投资支出，对社会结构的改善和公平正义的维护也具有积极作用。
考虑到更多的创业机会和服务业就业机会都在城市特别是特大城市和超大城市，应该完善城市社会治理模式，禁止城市政府采取限制外地人流入或是以疏散为名驱赶外地人的错误做法，还城市社会应有的开放包容姿态。
这在经济减速、失业增加时显得格外重要。在深度城市化过程中，要进一步完善城市建设用地供地机制和农村建设用地的高效配置机制。
使建设用地特别是住宅建设用地的增加与城市常住人口特别是落户人口的增加相适应，使进城落户农民工的农村闲置宅基地有更好的入市变现通道和市场化权益价值实现机制。
政府财政转移支付规模也要与人口流入地的人口流入规模特别是流入人口落户规模相适应，形成对吸纳转移就业人口落户的正向激励机制。
在城市房地产调控模式方面，要改变目前通过行政管制限购限价的扭曲市场供求关系和价格信号的不合理做法，通过税收手段调控抑制不合理炒作行为，使正常的房地产需求得到有效释放。
3、基于城市群和都市圈的区域协调发展格局。
我国未来城市化率将达到80%以上，主要城镇人口将分布在胡焕庸线以东20个左右的城市群和都市圈地区，这主要是由自然条件和资源环境承载力决定的。
如果城市群和都市圈内部的协调发展做好了，区域协调发展的大格局就形成了。
以往以东部率先、中部崛起、西部大开发和东北老工业基地振兴为主的四大板块区域战略，加上点菜单式的碎片化区域政策，经过20年左右的实施已经取得阶段性成果，也留下了值得总结的经验教训。
考虑到任何一个板块内部不同省区市之间的较大差异，延续如此大尺度的区域战略或过于碎片化的区域规划和政策指导，实际操作性、指导精准性和市场统一性都面临挑战，最后极有可能沦为不同板块之间争相寻求中央优惠政策的政治借口。
我国作为一个单一制的中央集权国家，区域差距甚至远远大于许多市场经济国家，这本身就有值得检讨的制度原因。
事实上，从他国以及我国部分地区的经验看，真正有利于促进区域协调发展的恰恰是市场机制，因为市场机制会允许各类要素自由流动，并产生要素报酬均等化的趋同效应。
而我国最大的不同就是户口制度制约了人口的自由流动和公共服务的平等配置。因此，区域战略和政策应该基于统一市场下的要素自由流动和要素聚集机制，做顺势而为的引导而不是逆势而为的干预。
因此，应该根据人口流动的趋势，将原有的以四大板块为主要构架的区域战略和政策，转变为以城市群和都市圈为空间单元的城市化空间格局优化战略，通过市场要素自由流动、基础设施网络共建、生态环境协作补偿、基本公共服务均等化等机制。
促进城市群和都市圈内部不同规模城市和城镇之间的相互协调发展，只有这样才会实现真正有市场效率的区域协调发展格局，在要素分布和经济分布空间协调基础上实现区域人均收入差距的收敛，而区域人均收入差距的缩小最终会有利于内需的稳定扩大。
从大的城市群格局看，中国最具活力和潜力的城市群主要是粤港澳大湾区城市群、长三角城市群、环渤海大湾区城市群、成渝城市群和长江中游城市群。
在这些城市群中，只有环渤海大湾区城市群（京津冀地区、辽宁沿海地区、山东半岛地区）未纳入国家规划视野。
这个行政区经济总量达到18.7万亿元，占全国的21%，值得在"十四五"时期作为国家战略，像"十三五"时期谋划粤港澳大湾区那样来予以认真研究、全面谋划。
在南北经济发展差距持续加大的背景下，环渤海大湾区可能是中国北方地区基础条件最好、创新能力最强、集聚效应最显著、发展潜力最大的地区。
这一地区有北京、天津等超大城市，还有大连、沈阳、青岛、济南、滨海新区等知名中心城市和新区，以及众多中小城市和小城镇。
如果在这一地区结合东北亚自由贸易区建设实施深度对外开放，将是缩小国内南北发展差距最值得发力并取得成功的地区，具有缩小区域差距和南北差距的全局性战略意义。
4、基于宏观审慎的财政货币政策优化。
在面临外部环境急剧变化导致的外部需求剧烈萎缩时，为了避免对经济增长的实质性强烈冲击，可考虑采取扩张性的宏观经济政策来对冲外部冲击导致的明显波动。
但在考虑货币政策和财政政策组合时，依然需要顾及我国经济的货币累计发行量偏大、债务杠杆率偏高的隐患，在货币政策和财政政策组合中让财政政策扮演更积极的主导作用。
货币政策主要是在流动性供给方面保持适度宽松的配合，使债务工具的发行利率保持在合理较低水平，为地方政府和企业的到期债务置换创造条件。
要避免过于宽松的货币放水导致地方政府、企业、居民杠杆率的再度攀升。
在金融监管和金融工具为实体经济服务方面，一方面要通过强化监管防范可能出现的系统性和区域性金融风险。
另一方面还要细化优化金融监管举措，为实体经济创新发展、绿色发展提供更加便利的融资服务。
特别是提供有利于降低债务杠杆率的股权融资服务，为各类股权投资机构的市场化募资和投资运营提供更好的发展和激励环境。
要进一步优化政府支出结构，将更多支出用于与深度城市化相关的大城市住房保障、城市地铁网络、城市群都市圈快轨、生态环保设施和公共服务设施。
依据区域人口密度完善基础设施网络规划和建设，减少在偏远地区和人口稀少地区的不合理基础设施投入和浪费，减少锦上添花类基础设施项目。
5、基于深化开放的出口稳定增长。
深度对外开放不仅是对外国产品、服务和投资的市场准入放开，还包括国内有可能导致贸易和投资行为扭曲的制度改进并与国际规则接轨。
这有利于为企业的全球化经营营造稳定友好、安全可靠的外部营商环境。通过提高产品和服务品质扩大出口规模，是企业国际化经营和提高国际竞争力的努力方向和职责。
对政府来说，更重要的是努力为企业营造公平稳定友好的贸易环境。面对国际环境日趋复杂的新变化，中国必须更加积极主动地参与国际多边、区域和双边自由贸易和投资体制的建设，为我国企业参与全球化竞争和经营创造更加稳定可预期的公平竞争环境。
与此同时，还要进一步扩大国内产品和服务市场的对外开放，进一步降低产品关税、扩大服务业对外资的市场准入，与主要贸易伙伴之间形成你中有我、我中有你的利益相关格局。
要认真研究主要贸易伙伴对我国贸易和产业政策的重点关切，基于国际规则做出相应调整和改革，以提高产业政策实效为出发点，避免对我国产业和贸易政策的“重商主义”指控或不对等开放的指控。
有了稳定的国际贸易环境，出口企业才能更好地专心于产品和服务的竞争力提升，稳定外部需求对我国经济增长的贡献。
三、结语
总的来看，“十四五”规划的编制可能会难于以往，正面临改革开放以来前所未有的复杂国内外环境。从国内条件看，今后甚至更长一段时期，我国经济呈现潜在增长率下降趋势。
这需要我们不满足于近三年供给侧结构性改革的阶段性成果，通过深化供给侧结构性改革并与短期宏观调控政策的有效配合，形成供需两侧更有利的增长支撑。
从国际看，我国经济的开放度和信息化世界的形成，使得我们即便是专心做好自己的事情，也离不开与国际社会的交流与合作，我们需要以更开放的心态努力维护友好稳定的国际政治经济环境和自由贸易体系。
尽管如此，我们完全有可能通过包括体制机制创新、政策机制创新、科技创新在内的全方位创新，来更好激发国内微观主体的发展活力和增长能力，进一步改善资源的市场化配置效率，使经济增长速度保持更平缓并延续更长的增长平台期。
因此，相对于“十三五”时期的供给侧结构性改革而言，“十四五”供给侧结构性改革的核心内涵应转变为全方位创新，核心是体制机制创新和科技创新。
如果我们能够通过全方位创新实现上述目标情景，中国就可以用10年左右的时间，成功跨越中等收入陷阱并稳步迈入高收入国家行列，国家综合国力、国际竞争力和人民生活质量都会有新的提高，并为人类命运共同体的建设做出更加积极的贡献。
今年是“十三五”规划的谋划之年，是高等教育全面推进改革创新、提高质量的关键时期。全面 总结“十二五”规划实施的成绩和经验，存在的问题和原因，科学编制学校教育事业改革与发展“十三五”规划（以下简称为“十三五”规划），对于我校更好地抓住机遇、应对挑战，通过改革创新实现科学发展具有重要意义。为认真编制好我校“十三五”规划，特制定本方案。
一、主要任务
围绕我校建设有特色的高水平教学研究型大学的目标，认真分析国内外同类型高校发展格局，立足于学校“十二五”期间发展状况，把握高等教育发展的阶段性特征与规律，坚持依法治校，夯实基础，优化结构，提升内涵，着力改革创新，突出解决关系学校发展的重大问题，加快学校重点工作和关键环节综合改革，大力推进学校各项事业全面、协调发展，既表现在思路、方法和目标上创新，又体现在政策、项目和措施上落实，使规划成为指导学校未来五年又好又快可持续发展的行动纲领。
二、编制原则与要求
（一）科学定位，明确目标原则
在充分 总结“十二五”规划目标落实情况下，全面梳理近几年我校的发展思路，总结办学特色和主要成绩，发现困难，寻找差距，认真分析国家、行业和地区经济社会发展对我校发展提出的新要求，科学论证“十三五”期间我校的发展目标、发展思路和建设重点，制定出有效的战略举措，使规划做到既立足实际又富有远见，既有科学性、前瞻性又具有可行性、可考核性。
（二）深化改革，创新思路原则
建设有特色的高水平教学研究型大学是我校未来发展的战略取向，要根据发展目标找准制约学校未来发展的体制和机制问题，正确处理继承与创新的关系，进一步改革和完善原有改革方案，抓住发展中的重点工作进行改革创新，制定出新的改革创新方案和措施，形成有利于建设特色鲜明的高水平教学研究型大学的管理体制和运行机制。
（三）突出重点，整体推进原则
规划编制既要总揽全局，又要坚持 “有所为，有所不为；有所先为，有所后为”的原则。要突出创新人才培养、提高科技创新能力、高水平教师队伍建设与学科建设、和谐发展等重点工作，做到统筹规划、周密安排、分阶段建设，整体推进学校各项事业全面、协调、可持续发展。规划编制中要树立节约意识，将财政和资源因素与各项规划相结合，规划内容要充分体现降低资源消耗，提高资源利用率，建设节约型大学的思想。
（四）加强调研，注重衔接原则
各单位一定要进行深入细致的调查研究，掌握真实情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，把规划目标、任务、改革措施做细做实。规划要加强与国家中长期规划及XX省“十三五”规划相结合，与学校自身特色及建设有特色的高水平教学研究型大学的战略目标相结合。规划牵头单位要加强部门与部门、部门与学院之间的协调，注重总体规划与专项规划、专项规划与学院规划之间的衔接。
（五）民主参与原则
科学决策规划编制工作是“一把手”工程，各单位、部门负责人要亲自挂帅，组建好编制团队。要提高规划编制的透明度，广泛凝聚学校专家、青年教师、管理干部、学生代表、校友等各方面的智慧和意见；要坚持顶层与基层相结合，通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见等多种形式，听取改革和发展的意见，把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心、集思广益、凝聚智慧的过程。通过制定规划，增强全校师生的责任感和主人翁意识，形成全校师生齐心协力建设有特色的高水平教学研究型大学的局面。
三、规划体系
学校“十三五“事业发展规划体系由学校总体规划、专项规划、学院（部）规划、专题规划四部分组成。1.学校总体规划：《XX工业大学“十三五”事业发展规划（2016-2020）》。由发展规划处牵头，会同学校相关职能部门编制总体规划。
2.学校专项规划：专项规划是指：人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍建设、校园基本建设、后勤保障建设规划共六项，其中校园基本建设规划包括校园硬件建设和校园文化建设规划、后勤保障建设规划包括两型社会建设和财务保障规划。根据总体规划要求，由相关职能部门负责编制专项发展规划。
3．学院（部）规划：各二级学院（部）根据学校发展的总体目标和要求编制学院（部）“十三五”规划。
4．专题规划：学校其它单位可结合自身发展和管理需要，编制相应的“十三五”专题规划。
总体规划、专项规划和学院（部）规划由分管校 领导及相关部门牵头负责，在全校各单位的积极配合下完成。规划时间跨度均为2016-2020年，展望到2025年。撰写格式、规划编制的任务分工见附件1-2。
四、组织机构
1.“十三五”规划编制 领导小组
领导小组负责全面领导规划的制定与推动工作；定期听取规划起草工作小组的 汇报，提出意见建议；对规划制定中的重大问题进行讨论、决策，领导并推进各项任务的完成。领导小组成员： 组长：唐XX 成员：彭XX 唐XX
2、“十三五”规划工作小组
总体规划、专项规划责任部门和各二级学院（部）分别成立规划编制工作小组，全面负责规划的起草工作；广泛征集师生员工对规划起草工作的意见和建议并组织进行论证；及时发现并向领导小组汇报起草过程中遇到的困难和问题。学校各单位、各部门要根据学校“十三五”规划编制工作的总体安排，密切配合并积极参与相关专题的深入研究和资料提供。工作小组成员： 组 长：张XX 成 员：吕XX 工作小组下设办公室，设在发展规划处，负责处理规划编制的日常工作。
3、专家咨询组
专家咨询组由校学术委员会的成员组成，根据规划制订工作需要，还可邀请校内外专家参加，为规划编制提供咨询与指导，负责规划的全面论证。
五、时间安排及要求
（一）前期工作阶段（2015年4月～5月）
1．确定XX工业大学“十三五”规划编制工作方案；印发《关于做好XX工业大学“十三五”教育事业发展规划编制工作的通知》；
2．成立学校“十三五”规划编制工作领导小组和工作班子，加强领导，分工负责； 3．召开动员会，指导和布置学校“十三五”总体规划、专项规划和学院（部）规划的编制；
4．针对编制总体规划和专项规划工作中的重点、难点及核心问题，由高等教育研究所组织开展专题研究，于2015年6月底提供专题研究 报告；
5.完成前期考察、调研和 材料收集工作，形成规划基本思路框架草案。
（二）文本起草阶段（2015年6月～7月）
1.在对“十二五”规划的执行情况进行全面总结和开展充分调研的基础上，于7月30日前形成“十三五”专项规划和学院（部）规划的文本初稿；
2.在专项规划基础上，于7月30日前形成学校总体规划文本草案；
3.各专项规划7月10日前将加盖部门公章与电子文档一起报送发展规划处。
（三）论证咨询阶段（2015年8月～9月）
1．通过各种形式，在校内外广泛征求意见，适时召开相关专家咨询会，分别审议学校“十三五”总体规划和专项规划；
2．根据论证和咨询意见，对“十三五”总体规划和专项规划文本初稿进行修改和完善，形成规划文本完成稿；
3．学院（部）规划根据征求意见情况进行相应修改和完善。
（四）审定发布与落实方案阶段（2015年10月～2015年12月）
1．总体规划和专项规划于2015年12月提交学校教职工代表大会讨论，并根据代表大会意见进行进一步修改，最后提交党委会审定批准实施；
2.学院（部）规划经院（部）教职工代表大会讨论通过后执行；
3．印发《XX工业大学“十三五”改革和发展规划纲要》及专项规划； 4．制定学校“十三五”规划和专项规划及学院（部）规划落实方案。
附件：1.规划的格式与要求
2.XX工业大学“十三五”规划编制任务分工表
“十三五”期间，____县司法局坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论﹑“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕县委、县政府中心工作，充分履职尽责，为维护社会稳定、促进社会全面发展发挥了重要作用。
“十三五”以来，____县司法局坚持以科学发展观为统领，认真履行工作职责，切实做好人民调解、社区矫正、安置帮教工作，健全矛盾纠纷排查网络体系，强化基层人民调解员的教育培训，有效防范和化解各类矛盾纠纷;理顺社区矫正管理体制，强化社区矫正执法力度，为科学发展营造和谐稳定的社会环境;积极履行法治宣传职能，深入开展普法依法治理工作，提高公民的法律意识，为科学发展提供良好的法治环境;切实履行法律服务职能，做好公证、法律援助、司法鉴定等各项法律服务工作，为促进社会公平正义做出了积极的贡献;注重加强队伍和基础建设，理顺司法所管理体制，在全市率先落实了基层司法所人员配备、司法所所长副科级待遇等相关政策，不断提高干警素质，全面改善办公条件，明确目标责任，强化监督考核，激发全体司法干警开拓创新、锐意进取的工作热情，为全县经济发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。先后被省委、省政府表彰为全省法制宣传教育先进集体，市委、市政府表彰为全市政法系统“警民亲”活动暨“政法干警核心价值观教育实践活动先进集体，县委、县政府表彰为全县依法行政工作先进单位、维稳信访综治防邪工作先进集体、民生工程先进集体、人口和计划生育工作先进单位、城乡环境综合治理先进集体、__至__年连续四年综合目标考核先进单位。
”十三五“期间，____县司法局以”__“普法依法治理工作为契机，以”法律七进“为抓手，创新普法形式，完善普法网络;突出普法重点，注重普法实效;确定试点单位，实行以点带面;采取多种形式，广泛深入地开展了法治宣传教育活动，取得了实实在在的效果。普法经验和做法受到了上级领导的充分肯定。一是做好”__“普法总结表彰及”__“普法启动。于__年4月召开全县”__“普法总结表彰暨”__“普法启动动员大会，全面安排部署，确定目标任务，明确方法步骤，统一思想认识，落实工作责任。层层动员广泛发动，为”六五“普法顺利开展提供了重要保障。二是夯实普法宣传教育工作基础。”十三五“期间共征订、编印、发放各类普法教材__万余册，印发公民法律知识宣传单__万份，为广泛深入开展法治宣传教育提供了教材保障;探索创新了网络、电视、报纸、简报、政务qq、政务微博、手机短信平台等多类新型普法宣传平台，加大依法治县工作动态和典型经验宣传力度，多视角、多层次宣传报道法治宣传教育工作动态和法治文化建设成效。先后在基层重点区域和公共场所打造了____法治公园、宝塔坝法纪广场等一批特色鲜明、内容丰富的法治文化阵地，创建民主法治示范村(社区)170个，覆盖率达85.9%。进一步夯实了____县法治文化宣传基础。三是做好领导干部学法用法。”十三五“期间共举办县级领导干部专题法治讲座8次、科级领导干部专题法治讲座5次、党员干部法治专题轮训9次、”法律进机关“专题法治讲座100余次，实现了党员领导干部集中学法用法全覆盖。建立科级干部任前法律知识培训、考试制度，对不合格者不予任命。有效地促进了领导干部法律素质的提高和决策观念的转变，自觉做到了”研究工作学法、作出决策遵法、解决问题依法、言论行动合法“，依法办事、依法管理水平不断提高。四是做好青少年法治宣传教育。各中、小学把法治宣传教育纳入教学计划，开设法治课，达到了教材、师资、课时、经费、考试”五落实“。形成了以学校为龙头、以家庭为基础、以社会为依托，寓法治教育于教学活动的青少年法治宣传教育模式，依法整治校园周边治安环境，开展依法治校，依法建制、依法施教、依法育人，把学校的各项管理纳入法治化管理轨道。五是做好农村普法教育。把乡村干部学法用法作为农村普法教育的重点，通过采取乡镇”法律明白人“暨人民调解员巡回培训班和院坝法治讲堂，大力培养农村”普法骨干“。广泛宣传学习农村实用法律法规，突出了农村普法教育的针对性和实效性，广大农民群众法律意识明显增强。六是做好企业经营管理人员学法。结合项目建设、招商引资、旅游开发等重点工作的实施，深入到全县各企业开展法律知识宣传活动，增强企业经营管理人员法治意识，使诚实守信、诚信兴商、守法经营等市场经济、现代企业经营管理和依法维护企业合法权益的意识和理念得到进一步增强，提高依法治企的能力。七是做好返乡农民工法治宣传。针对我县外出务工人员较多的实际，公安、司法、工商、税务、劳动等部门通力合作，有针对性地开展了流动人口法治宣传教育。每年抓住春节期间农民工返乡时机，各相关部门深入到车站码头、医院、娱乐场所、场镇等地开展返乡农民工专题法治宣传教育活动，一方面提升农民工法律基础知识，一方面做好农民工维权法律服务工作。八是做好服务行业从业人员法治宣传。随机对建筑工地和餐饮、住宿、娱乐等服务行业的从业人员进行法治宣传教育。在日常工作中，行政执法机关把执法过程也作为普法过程，以黑板报、电子显示屏、登门走访讲解、发放宣传单等形式开展法治宣传教育，同时督促用工单位对务工人员进行法治教育，增强守法和维权意识。对下岗职工进行《宪法》、《劳动法》、《合同法》、《信访条例》等法律法规的宣传，增强依法维护自身合法权益的意识。
几年来，我局把维护稳定作为硬任务，按照组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的工作要求，全面激活司法行政工作，在维护社会和谐稳定方面取得新突破。一是加强司法所规范化建设。采取购买所在地政府办公用房、纳入政府搬迁计划、收购法律服务所办公房、同政府机关或派出所合建等多种方式解决了全县司法所的办公业务用房问题。每个司法所均有独立的办公用房，平均面积在100平方米以上，并统一了外部标识、办公设置、室内布置，设立了规范的人民调解庭;自__年起，公开招录政法专项编制人员37名，全部充实到乡镇司法所。目前，全县20个司法所都有1名以上专职工作人员，确保了基层司法行政工作顺利开展;二是推进人民调解工作。建立起了”县、乡(镇)、村(社区)、组“四级人民调解组织机构和信息网络，组建了____县人民调解员专家库，积极推动医患纠纷、物业纠纷等区域性、行业性、专业性调委会建设，设立了信访人民调解工作室和2个个人调解室，基本形成起”横向到边、纵向到底、遍布乡村、覆盖全县“的人民调解网络格局。截止__年底，全县现共建立各级各类人民调解委员会333个。其中建立县级人民调解委员会1个，村调委会192个，居调委会34个，乡镇调委会20个，企事业单位调委会83个(含57个学校及教育局调委会)，道路交通事故调解委员会1个，劳动人事争议调解委员会1个，教育行业调解委员会1个。每月定期通过以会代训、以案代训与实地观摩相结合的方式组织开展人民调解员巡回培训，”法律明白人“培训。同时，开展”星级调委会“、”人民调解能手“、”等级人民调解员“评选活动，选出一批调解工作出色、思想素质过硬的优秀调解员，通过典型引路，提振人民调解队伍的精气神。截止__年底，全县共有在册人民调解员2159人，共组织开展人民调解员培训80余次，参加培训人员9000余人次，组织人民调解员、村(社区)居民旁听调解案件86次;评选出四星级调委会 1个、三星级调委会 3个、二星级调委会11个，三级人民调解员3名、二级人民调解员5名、一级人民调解员2名，市级调解能手2名、县级人民调解能手7名。推评首席人民调解员1名，推评省级人民调解员1名。三是规范社区矫正工作。着力推进社区矫正工作规范化、法治化，有效做好了社区服刑人员的监督管理和教育改造工作，确保了全县社会治安的稳定。截止到__年底，全县累计接收各类社区服刑人员575人，累计解除社区服刑人员427人，建议撤销缓刑收监执行1人，建议撤销假释收监执行1人。现有社区服刑人员150人，其中缓刑113人，假释8人，暂予监外执行1人，管制28人。通过社区矫正信息平台进行思想汇报164人次，发布公益劳动公告1次，警示教育通知8次，法规教育提示17条。共开展社会调查评估72件，71例评估建议被人民法院等委托单位予以采纳，采信率达98%，全县无一例社区服刑人员再次违法犯罪情形。四是抓好刑释解教工作。按照”不脱帮、不漏帮，不脱管、不漏管“的工作思路，积极引导和扶持刑释解矫人员就业，动员社会各方面的力量共同参与安置帮教工作，形成各有关部门分工负责、齐抓共管的良性工作机制。截止__年底，我县刑释解矫人员共计600人，其中刑释203人，累计解矫397人;以上人员均登记建档，落实了帮教措施，安置帮教率100%，无重新犯罪，无脱管漏管。
以服务中心工作为切入点，以服务经济发展为着眼点，以服务群众为落脚点，深化服务内涵、拓展服务领域、创新服务手段、完善服务机制，不断提高司法行政工作群众认知度和社会公信力。一是法律服务队伍发展壮大。我县现有共法、蜀江、三护、刘恒江四家律师事务所，共有执业律师17名;有新宁、任市、普安、回龙等七个法律服务所，有法律工作者19名;有公证处1家，共有注册公证员3名，有司法鉴定所一家，共有执业司法鉴定人6名。全市律师、法律工作者五年共办理各类案件余件，担任法律顾问147家，接待群众法律咨询3200余人次。县公证处年均办理各类公证事项1000余件，____正大司法鉴定所五年完成各类医学鉴定1000余件。二是法律援助水平提升。__年底，全县共建立法律援助工作站30个，其中县级法律援助机构1个(____县法律援助中心)、乡镇法律援助工作站22个(其中规范化法律援助工作站13个)、县级部门法律援助工作站6个、村(社区)规范化法律援助工作点4个;村(社区)法律援助联络员227名，现共有各类法律援助工作者280余名;依托村支两委及村法律顾问，逐步推进村(社区)规范化法律援助工作点建设;每个站点均配备了1-3名专兼职工作人员，配置了办公用品，基本实现了”四有“、”两公开“、”两表一册一单“，即有牌子、有办公场所、有基本办公设施、有工作人员，设置了法律援助联络员花名册、《来电、来信、来访接待登记表》、《案件受理登记表》和《法律援助申请转办单》，公开了法律援助站(点)工作人员及援助阵容信息，公开了工作职责、业务范围、办事流程等。全面推广运用司法部”法律援助信息管理系统“、”法律援助案件办理信息录入系统“操作平台，案件录入率达95%以上;强化业务培训，把两个平台应用纳入了司法行政系统每月一次集中业务培训例会内容，目前全县所有乡镇司法所、7个法律服务所和4家律师事务所均开通了网上法律援助申请受理平台，20个乡镇司法助理员和法律服务从业人员学会了系统平台的操作应用。三是法律服务市场规范。近五年，我局积极组织开展清理整顿法律服务市场专项活动。从严治理和整顿全市法律服务市场，严把从业人员资格关;坚持每年开展案卷评查工作，从全县律师事务所、基层法律服务所、法律援助中心、公证处、司法鉴定所共抽取卷宗进行评查，查找问题，责令整改，确保法律服务工作质量;大力推进”法律服务进万村“活动，组织法律工作者通过解答法律咨询、诉讼或非诉讼代理、调处化解矛盾纠纷等方式提供法律服务，引导群众采取法律手段、通过法律渠道依法解决纠纷争议，达到”办理一案，教育一片“的效果;
五年来，我局的工作有新的成绩和新的起色，但与上级要求比，与群众的期望比，也还存在一些不足，突出表现为：一是宣传方式稍显单一，对出现的新情况、新问题掌握不够，缺乏创新;二是人民调解队伍综合素质及结构仍有待提高，基层人民调解委员会基础仍显薄弱，硬件设施、培训力度有待提高;三是矫正工作队伍力量与社区矫正执法要求不相适应，全县社区矫正工作人员明显不足;四是基层法律援助工作站(点)建设经费、工作经费及人员培训力度不足;这些都制约了司法行政工作的有效开展。为此，我们要正视问题和不足，在今后的工作中努力加以改进和解决。
”十四五“时期司法行政工作的指导思想是：坚持以党的十九大，十九届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕县委、县政府的中心工作，积极履行法治宣传、法律保障和法律服务各项职能，为实现全县经济社会健康发展、全民法治观念提升、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，推动法治政府、法治社会建设做出积极贡献。
全面组织实施”__“普法规划，法治宣传教育和依法治理工作取得明显实效;培育法治精神，公民法律素质和全社会法治化管理水平进一步提高;司法行政机关装备条件明显改善，司法所基础建设项目全面完成，基层司法所规范化建设成效明显;健全和完善社区矫正日常管理和监督，切实加强社区服刑人员教育和管理，防止脱管漏管，提高教育矫正效果;刑释解戒人员帮教率达98%以上，安置率达95%以上，重新犯罪率控制在2%以下;新时期人民调解工作进一步规范，调解成功率达98%以上;司法行政队伍建设取得显著成效;法律服务领域进一步拓展，管理体制和工作机构进一步理顺，服务质量有明显提高;法律援助工作进一步加强，在社会救助体系中的重要作用进一步显现;司法行政工作信息化、自动化水平明显提高。
1.强化法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。一是加强法治文化阵地建设。在公众休闲场所、流动人口集散地、主要街区、交通要道、新农村聚居点等重点部位，打造一批以法治文化元素为主要基调的法治文化街区、法治公园、法治广场、法治长廊、法治画廊及法治文化景观等法治文化基地，逐步实现一村一面法治教育墙，一个社区一扇法治教育橱窗。充分发挥传统媒体和新媒体新技术在普法中的作用。办好____网、县政府门户网站、____在线的依法治县专栏和法治____微信平台。二是深入开展”法律七(+2)进“活动。全面落实”七五“普法规划，制定”法律七进“考核评估办法，推动法律进意识、进观念，转化为自觉守法、依法办事行为。建立普法与守法相结合的考核办法，推动”法律七进“取得实效，推动法律法规内容进意识、进观念。三是继续探索”5+3“普法教育模式。深入推进”法律七进“活动，针对不同对象，创新载体和形式，努力增强法治宣传教育的渗透力和影响力。四是深入开展”月月法治主题宣传活动“。坚持”法治主题月月有、法治宣传月月行“的工作目标，每月深入到乡镇、部门、学校、单位、企业开展系列法治宣传活动。全年法治宣传教育活动覆盖全县20个乡镇、58个县级部门(单位、企业)，切实打造了”社会、家庭、自我“加”学校、乡村、社区“等的”3+x“法治教育格局。五是深入开展法治示范创建活动。加快建设一批特色鲜明、辐射带动作用明显的示范单位。深入开展法治示范乡镇、学法用法示范机关(单位)、民主法治示范村(社区)、依法治校示范单位、文明守法景区、法治和谐示范小区等创建活动，以点带面，整体推进全县依法治理工作。
2.强化矛盾纠纷排查化解机制，维护社会稳定。一是完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。二是加强行业性、专业性调解组织建设。大力推进行业性、专业性调委会建设，积极在医院、旅游景区、大型农贸市场等重点领域建立医疗纠纷、旅游纠纷等行业性调委会，大胆探索专业性调委会。三是推广”三人四级矛调机制“，努力扩大调委会覆盖面，力求形成我县特色、创出工作亮点。四是开展人民调解员巡回培训班，对全县333个调解委员会，2159名人民调解员进行业务轮训，统一培训资料，统一组织培训队伍，确保调解人员每人每年都至少培训一次，进一步提升调解员队伍整体素质，提高化解纠纷能力的水平。五是健全日常矛盾纠纷预防化解机制。全面落实矛盾纠纷日排查、周调度、月汇报、季分析工作机制，实现90%以上的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。六是认真落实社会稳定风险评估机制。充分发挥人民调解直接服务基层群众优势，建立社情民意和舆情分析报告制度，及时分析、研判影响社会稳定隐患，为县委、县政府决策服务。
3.强化社区矫正执法力度，促进社会和谐。一是从基础装备、业务工作、队伍建设三方面着手推进司法所规范化建设，今年内为每个司法所配备身份证识别仪和指纹报到仪等设备，建立经费保障逐年递增机制，保障司法所正常、高效运转。预计__年全面完成20个司法所规范化建设，进一步巩固提升基层业务工作水平。二是成立社区矫正机构，组建专门的执法队伍，提高社区矫正刑罚执行威慑力。三是积极筹建社区矫正中心，制定完善配套规章制度，推进社区矫正工作制度化、规范化。四是创新引入心理矫治机制，为社区服刑人员建立心理档案，在抓好社区服刑人员集中学习教育的同时，开展心里矫正工作，使他们更好地适应社会，不致再重新犯罪。五是积极推动过渡性安置基地建设。动员组织社会力量，做好社区矫正、刑满释放人员教育帮扶和就业服务工作，为社区服刑、刑满释放人员解决实际困难。
4.强化公共法律援助服务体系建设，为全县经济发展和百姓民生助力。一是加强法律援助队伍建设，将法律援助工作者、法律服务工作者纳入法律援助队伍。二是加强”12348“法律服务热线和法律援助工作站点建设，在规模较大、人口集中的村建立规范化法律援助工作点，完成村级援助工作点建设20个以上，扩大法律援助范围。三是大力推行律师、法律服务工作者入驻政务中心和乡镇便民中心接待制度，优化法律咨询、法律援助、公证等业务对接，发挥集成效应，提高运行效能，扩大辐射效应，使其成为司法行政工作创新的”第一窗口“。四是积极开展律师巡回宣讲和巡回受案活动，提升法律服务的广度和深度。五是建立健全法律顾问制度。进一步巩固和完善镇(街)、政府各部门建立法律顾问制度，保证法律顾问在镇街、政府各部门制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极的作用。六是加强对律师事务所、基层法律服务所的监督和管理，规范法律服务工作者执业行为，监督法律服务工作者严格遵守职业道德和执业操守，促进律师、基层法律服务工作者人员依法诚信执业，促进社会公平正义。
5.大力加强队伍建设，提高队伍整体素质，努力为司法行政工作改革发展提供组织保证。一是思想政治教育常态化。每月定期组织中心组学习、党风廉政建设专题学习和会前集中学法，抓好两会一课，认真开展”两学一做“活动，加强思想政治教育，增强全局干部职工的防腐意识、奉献意识、大局意识、纪律意识、执行意识和宗旨意识。。二是业务培训长效化。建立业务培训长效机制，定期举办业务讲座、业务研讨、现场观摩等培训，全面提升司法所工作人员的业务水平，不断提高队伍的综合素质。三是人才队伍专业化。把好准入关，及时招录具有法律专业背景的年轻人充实队伍，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。
”十四五"时期充满着新的机遇和新的挑战，孕育着新的希望新的收获，我局将全面落实科学发展观、振奋精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新，为建设和谐____、平安____、法治____，实现全县司法行政工作的改革与发展而努力奋斗!
____县历史悠久，人文荟萃，旅游资源丰富，是____省旅游强县，中国旅游竞争力百强县。目前，____县有国家AAAA级景区——杨开慧纪念馆;省级旅游名镇2个(榔梨、开慧);省级特色旅游名村2个(金垅村、蓝田新村);有星级乡村旅游点52家(其中五星级乡村旅游点15个);国家级旅游示范点2个;有省级旅游示范点7个;省级旅游购物点2个;旅行社3家;星级旅游饭店3家;星级餐馆1家。全县形成了结构合理、互相促进、互为补充的良性旅游格局。
__年全县旅游行业克服市场疲软、经济运行走低等诸多不利因素的影响，全力推动旅游业逆势上扬，保持了平稳较快的增长势头，全年接待旅游总人数717万人次，同比增长24%，实现旅游综合收入81.3亿元，同比增长27%。据统计，我县旅游业对消费拉动比例为1:8，对就业的拉动比例为1:5，__年旅游业直接就业1.3万人，间接就业6.5万人，特别是乡村旅游发展迅猛，全年接待旅游人数329.6万人次，同比增长32%，实现旅游综合收入15.9亿元，同比增长38%，转移农村剩余劳动力5000余人，促进了农村经济发展和农民增收致富。
____县作为一个传统的农业大县，发展成为一个工业强县，旅游业的发展得益于县委、政府提出的“南工北农”的战略方针，南边我们依托强大的工业园区发展工业旅游，北部则依托原生态环境发展乡村旅游，这是____县目前经济发展的一大优势、一大潜力、一大希望、一大亮点、一大支柱。
1、旅游开发，存在着开发层次较低、产品与功能单一，同质化严重，主题不鲜明等问题。
2、在旅游资源分布上，呈现出总体分散、局部集中的特征：生态、田园、人文与红色资源相对集中于北部，工业资源相对集中于中南部。
3、____县各乡镇旅游空间内部单元间缺乏有机整合，在旅游项目的建设上缺乏明晰定位，使得各乡镇内部存在较大程度的同质化现象。
4、____县各乡镇(街道)中，除了开慧等少数乡镇将旅游业(包含生态旅游、乡村旅游等)作为镇域主导产业之一进行大力发展之外，多数乡镇对旅游业重视程度不够，旅游产业与其他产业互动不足。
5、____县餐饮类型和数量丰富，拥有一些特色餐饮，但品牌影响力尚不足。住宿酒店较多，但高星级酒店集中于县城且数量不多，多层次的住宿体系尚未构建，酒店服务水平有待提升。
6、交通优势十分明显，但是旅游专线巴士尚待完善。
7、景区开发方面，____县拥有4A景区，国家级农业旅游示范点，此外工业旅游示范点及各类农家接待点较多，但多数景区开发比较初级，景点之间缺乏联动。商业设施多数集中于县城，但商业街区缺乏特色;景区缺少土特产和手工艺品等旅游商品，具有鲜明特色的区域购物系统尚未形成。休闲娱乐场所种类繁多，但旅游产品的娱乐元素不足，节庆策划没有充分彰显地域特色，未形成品牌节庆。
8、县政府对旅游发展的专项经费投入不足，旅游统计数据不够深入和全面。在旅游设施与服务功能、旅游市场监管与游客满意度、旅游行业精神文明和教育培训、旅游安全等方面均需要完善和提升。
中国正处于全面深化改革期，围绕资本、土地提出的金融、融资渠道、农村产权的改革为旅游资本导入、乡村旅游开发等带来诸多利好。__年7月国务院常务会议确定优化旅游发展软硬环境等三项措施以促进中国旅游业的改革发展。8月出台《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出增强旅游发展动力、完善旅游发展政策等5大方面内容。一系列改革红利和国家政策的出台促使旅游业潜能高位释放，使其实质性成为国家促经济、优生态、惠民生的重要抓手。
休闲旅游正在兴起。随着国家休闲泛化趋势日益明显，休闲旅游将呈现爆发式增长，根据城区、近郊、远郊不同的资源条件，因地制宜发展亲水休闲、乡村休闲、运动休闲、生态休闲、养生休闲、郊野实景剧、休闲Mall等休闲旅游产品，构建层次化休闲旅游系统是产业升级的关键。
____“一带一部”新的战略定位下，____县作为____省首屈一指的经济强县和全国综合实力第八强县、大____次中心，拥有中部第一、全球百强国际机场，是汇聚沪昆、京深高铁的重要铁路枢纽城市;其问鼎一带一部中心城市优势明显。
与长株潭区域各旅游发展基础较好的县市(如浏阳、宁乡、韶山等)相比，____县旅游发展水平较低，游客增长较慢，但其消费引力强、人均旅游消费高，整合县域旅游品牌、提升____县旅游品牌的知名度与人气是旅游发展的核心任务。
从长株潭区域旅游产品供求市场来看，目前长株潭旅游市场仍处于观光时代，整个区域休闲度假旅游仍有巨大发展空间，自驾游、商务游、度假游等专项旅游市场尚待培育。
从交通区位来看，____县具有绝佳区位优势，沪昆、京深双向高铁、黄花国际机场、以及京港澳高速、长浏高速等形成的井型高速构建的立体化交通网络为____县打开全国乃至国际旅游市场提供了强有力的支撑。
落实党的十九大和十九大以来的会议精神，按照全面建成小康社会、建设中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的要求，立足“生态文明”和“美丽中国”建设，顺应中央政府大力推动服务业、文化业发展的契机，培育并践行民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观，构建旅游业内生发展机制，使经济、社会、生态效益相得益彰，推动____县旅游业可持续发展。
本次规划坚持资源整合、可操作性、市场导向与突出特色四大原则：
根据____旅游业“十三五”规划和《____省推进新型城镇化实施纲要(__-__)》，对县内主要的旅游资源进行有效整合，并进一步加强跨区协作，在旅游产品开发、旅游线路组织、一体化整合营销等方面，加强横向联系，实现结构性和功能性互补，达成区域共赢。
规划在确保其战略指导作用的前提下，尽可能保持在旅游产品开发方面的指导具体化。在具体项目策划上，既要突出____县的特色及市场的需求，又要考虑项目建设的可行性;在规划管理方面，要充分与政府政策相结合，同时考虑行政管理体制改革的方向;在时间上，采取整体规划、分期开发的序列安排。
人是旅游活动的主体，旅游规划必须考虑游客的本质需求。在客源市场细分的基础上，针对不同结构层次游客，开发满足个性化和多样化需求的旅游产品，以适销对路的旅游产品占据市场。
在规划中，应充分凸显地方自然资源与人文资源的特色，面向旅游市场需求，因地制宜，设计出独具____县特色的各类旅游产品，将旅游资源优势转化为旅游产品优势，进而实现向旅游经济优势的转变。
打造具有国际水准、国内领先的____县旅游品牌，争创国家旅游强县，树立县域旅游业创新发展典范。发挥旅游产业带动作用，促进____县城乡统筹，带动北部乡镇经济发展。优化____县旅游产业空间结构，整合旅游资源，提升旅游产业综合效益。完善旅游公共服务设施建设，使之与旅游强县目标相适应、满足旅游产业发展需要。
主要任务是扶持优势，集聚人气。整合已有旅游项目，重点扶持优势项目做大做强，改善基础配套，依托优势项目，跻身长株潭城市群休闲旅游热门地。不断完善体系，深化品牌。以两型建设以及城乡统筹要求为标准，整合并深化全域旅游项目与品牌，完善旅游产品体系，进一步完善配套设施，拓展旅游产业与其他产业的融合发展，打造中部地区知名的全域休闲旅游城市。
至__年，年旅游收入突破100亿元，占GDP比重达到8.1%。年旅游人数突破980万人次。__年，年旅游收入突破200亿元，占GDP比重达到11%。年旅游人数突破1500万人次。
根据____县旅游资源及产业发展状况，全面整合旅游资源，形成商务旅游、红色休闲、乡村休闲、康疗度假、工业旅游等五大特色旅游品牌。特色旅游品牌的构建有利于形成品牌价值，具有持久的市场影响力，有利于增强____县旅游产品竞争力，是____县旅游产业可持续、健康发展的关键核心。
以____县主体功能区规划(__)为主要依据，规划形成一轴四带、一核三区的空间结构和功能分区。
一轴指黄兴大道旅游发展轴，对黄兴大道整条道路及两旁坡地等实施绿道改造计划，分为北部田园风光、南部城市景观两个段落打造为绿色景观游憩轴线，并串联起县域内30余个景区景点，形成南北快速旅游干线。
四带指浏阳河、捞刀河、金井河、麻林河休闲风光带，通过滨河绿道、滨水景观设计、疏浚河道等工程，打造滨水特色旅游休闲廊道。
一核指星沙城市休闲核，范围包括____县行政中心和中央商务区，依托此区块的优势区位以及商务、文化、休闲绿地等资源，构筑融合城市生态休闲、商务、办公、文化娱乐、生态观光、休闲购物等功能为一体，市民宜居、游客宜游的城市休闲空间。
三区指空港-高铁现代服务经济区、生态工业旅游体验区、休闲农业与乡村旅游度假区。通过明确旅游功能分区，引导片区内旅游产业的差异化发展。
发挥旅游产业带动性强、产业关联度高的优势，充分挖掘北部乡镇的旅游资源，因地制宜的推动北部乡镇发展。北部乡镇具有森林资源、田园/茶园资源、红色资源、温泉资源、康体疗养资源等特色旅游资源，资源丰富、特色突出。发展旅游产业是对____县“南工北农”产业格局的有益补充，有助于推动北部乡镇经济的快速发展，有效促进城乡统筹。
旅游公共服务设施是发展旅游产业的基础，同时也是衡量地区旅游发展水平的重要标准。长期以来，____县旅游公共服务设施投入严重不足，旅游信息、旅游交通等重要配套公共服务设施匮乏，与____县经济发展水平不匹配，也难以满足旅游市场需要，对旅游产业发展产生严重制约。本次规划重点完善旅游公共信息、旅游安全保障、旅游公共交通、旅游惠民便民、旅游行政服务等五大旅游服务体系。
以____县特色旅游资源为依托，打造一批特色旅游精品。近期重点打造以北部乡镇为重点的国家级休闲农业与乡村旅游度假区、创建松雅湖国家5A级旅游景区、天华山国家3A级旅游景区等、打造果园生态艺术小镇与春华田园风情小镇等项目，中远期重点打造松雅湖、麻林温泉小镇、空港旅游产业带等项目。
重点围绕品牌形象、景区创A和乡村旅游转型升级三个方面构建____县旅游品牌：
(1)打造旅游品牌：打造具有____县特色的旅游品牌形象，统一形象标识、统一推广宣传、统一服务标准。在省市级主要媒体投放旅游形象广告，构建网络推介平台，运用SNS社区、微信微博、朋友圈、论坛等形式扩大____县旅游品牌影响力。
(2)A级景区升级：近期先行对板仓小镇、松雅湖进行5A创建，黄兴故居、影珠山、北山森林公园创建4A级景区，对天华山进行3A景区创建。
(3)乡村旅游转型升级：乡村旅游曾是____县优势旅游项目，但近年来发展遇到瓶颈，急需进行转型升级。近期应逐步加大对乡村旅游项目的转型引导，鼓励大型农庄企业进行重组合作，形成乡村旅游企业的集团化连锁经营模式，在品牌塑造、功能定位、硬件设施、服务水平等方面进行整体升级换代，实现____县乡村旅游经济再次腾飞。
包括旅游管理、公共设施、旅游营销、旅游购物等四大体系及八大类型的示范工程。
从营销手段、重点市场、旅游产品三个角度开展旅游宣传工作：
营销手段：线上线下相结合。线上近期开通____县旅游公众微信、微博，定期发布____县最新旅游信息;在旅游门户网站、广播电视台、报纸投放旅游广告。线下近期内举办系列旅游节庆活动，以此快速扩展____县旅游景区品牌。主要节庆活动有：美食节、葡萄采摘节、花卉节、万人骑行绿道活动、红色旅游节等。
重点市场：近期启动市场以长株潭市场为核心，通过便捷的近距离短程交通将游客迅速带入____县。
重点营销产品：主打产品类型为生态休闲、红色教育、乡村休闲和工业旅游。近期重点推荐景区为板仓小镇、金井茶乡小镇。
__年至__年，____县气象局在省局、市局及县委、县政府的领导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面实施《县气象事业发展“十三五”规划》、积极推进气象事业又好又快发展，气象监测、预测预报预警能力水平得到进一步提高，服务领域进一步拓宽，为县的农业生产、产业发展和防灾减灾做出了重要贡献。
一、主要成绩：
1、基础业务质量稳步提高。
作为国家气象观测站，承担着资料参加全球交换的重任，基础业务是各项工作的重中之重。“十三五”期间，测报“百____”和“250____”均创历史新高，测报质量得到极大提高，狠抓测报质量初见成效;运用短时临近预报系统将预警预报信息精细化到乡镇，形成了业务布局合理、分工明确、设置科学、上下衔接和保障有力的预报业务技术体系。
2、人工影响天气工作成绩突出。
建立健全由县政府领导、上级气象主管机构归口管理的组织管理体系，以及以地方各级政府财政投入为主的经费投入机制。“十三五”期间，县财政共安排60万元建设____人工影响天气工程，基本建成了区、市、县三级人工影响天气作业指挥系统和新型地面火箭、车载火箭、车载气象雷达探测系统等多种作业手段相结合的综合作业系统，人工影响天气的作业能力和科技水平都得到进一步提升，服务效益进一步提高。为开发空中云水资源、增加水库蓄水发电、森林防火灭火、保护生态环境、防灾减灾，促进____经济社会发展发挥了积极作用。
3.气象事业发展环境不断优化
《气象设施和气象探测环境保护条例》、《________区实施办法》、《________区人工影响天气管理办法》和《气象信息服务管理办法》等法律法规相继颁布实施，____县政府相继出台了贯彻国办发〔__〕33号文件精神通知、《____县气象灾害应急预案》、《____县气象灾害防御规划》、《____县雨雪冰冻灾害应急预案(试行)》、《关于开展气象灾害应急准备工作的通知》、《关于印发加强规划和建设项目气候可行性论证工作的通知》、《乡(镇)气象灾害应急预案》和《____县推进气象现代化建设的实施方案》等政策性文件，成立了气象现代化建设工作领导小组，为引领____气象事业科学发展指明了方向。逐步形成了依法管理社会气象防灾减灾事务和人工影响天气工作的浓厚氛围。
4、区域气象自动监测站覆盖各乡镇
为更好的收集预报全县及局部区域的天气情况，以前单靠____国家气象监测站收集气象要素已不能满足生态文明建设的需要，__年，在上级主管部门和县委县府的高度重视下，我局在全县各乡镇安装了8个地面应急灾害区域气象自动监测站(包含气象二要素13个、4、5要素4个、山洪项目单雨量64个、山洪项目6要素自动站5个、国家级新型自动气象站1个)和土壤水分自动站1个，该区域自动监测站的建成，为更好、更精确的预报全县及局部区域天气情况提供了更详细的气象要素。
5、气象服务成绩显著
为“壮剧节”等系列节日活动提供优质的气象保障服务;遭受百年不遇的秋、冬、春、初夏干旱，我局对旱情超前预报，超前谋划，为科学抗旱提供了有力保障，得到了省气象局的表彰和县委、县政府的肯定。在改进原有的电视、网站、121答询系统等服务方式基础上，新增手机短信、预警大喇叭、电子显示屏等媒介发布气象预警预报信息，将优质高效的气象服务延伸到农村，不断丰富气象服务手段。
6、新农村气象综合信息服务系统初步建立
“十三五”期间，为满足农村对气象信息的迫切需求，解决气象信息在农村传输的“最后一公里”问题，截止15年7月，我县在所有乡镇、部分行政村和自然村等安装气象预警大喇叭16块，初步建立了新农村气象综合信息服务系统，为构建农村防灾减灾体系提供了有力支持，受到了广大农民的普遍欢迎。
7、面向新型农业经营主体开展直通式气象服务
为专业大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体及时、便捷地提供各类气象服务信息、及时发布相关预警预报服务(含气象专报)及相关农业生产措施建议，指导新型农业经营主体根据气象条件，合理安排农事活动，及时采取有效防灾减灾措施，提高生产经营效益，促进农业生产稳定发展。
8、人才队伍建设进一步加强
重视人才的引进，加强继续教育和大规模岗位培训，加强技术职称申报工作，人才队伍的学历层次、职称结构、专业分布逐步优化，队伍整体素质显著提高。“十三五”期间，采取有效措施，加强高层次人才队伍的建设，本科学历人数达到总比例的74.1%，工程师5名。
9、管理规范化制度化进程不断加快，精神文明创建成绩斐然
重视制度建设，实行一岗双责，全面推行局务公开，开展警示教育，廉政建设和反腐败工作得到市局肯定。重视精神文明创建工作，获得县级、区级文明单位称号。
二、存在的主要问题：
1、我县的气象业务整体水平和服务能力还远远不能满足防灾减灾需要，现代气象业务体系建设水平不高，仍需加大建设力度。
2、地方财政紧张，投入人影的资金有限。人影标准化作业站点建设明显滞后于其他区县、作业装备落后，防雹效率较低。
3、气象事业发展的投入机制还未完全理顺，经费投入不足，维持事业发展的供需矛盾突出，气象职工的地方性津补贴和社会保障体系的建设还没有完全落实到位，一定程度影响了气象队伍工作的积极性和队伍稳定。
2021--5 2025 年 十四五规划内容全文 和 年 某 县“十四五”规划编制工作方案 稿合编
2021--5 2025 年 十四五规划内容全文
1.高质量发展是“十四五”规划的第一关键词
“十四五”时期，中国需要围绕高质量发展，部署国家战略资源，充分利用人才红利黄金期的机遇，深入实施创新驱动战略，让 R&D 经费占 GDP 的比重达到 2.6%以上，进一步激发科技人员创新创业的积极性，以更多的人力、物力、财力投入集中力量破解高质量发展的科学技术难点，在物联网、AI、航空航天等领域形成一批对未来发展有重要影响的高科技成果，为国民经济可持续发展注入强大的新动能，全面推动高质量发展。同时，妥善处理高质量发展与保持 GDP较快增长速度的关系，牢记中国是发展中国家的基本国情，坚守发展是执政兴国的第一要务，时刻不忘以全面深化改革激发经济社会发展活力，专心致志谋划经济社会可持续发展，建议“十四五”时期全国 GDP 年均增长速度拟定为 6.0%，继续保持国民经济比较活跃的发展状态，进一步彰显大国经济包容性增长的韧性。
2.高度重视高端制造与智能制造
充分利用中国工业体系完整、综合实力持续增长的优势，充分发挥科技创新人才数量巨大、创新资源越来越丰富的人才红利，从一线技术创新做起，围绕数字化与智能化主题思路，全面加强自主创
新，凝聚一代人的创新智慧，集中力量攻克高端制造与智能制造的一系列技术难题，形成一批有重大国际影响的创新产品，稳步提升中国制造业在全球价值链中的地位，建设现代产业体系，逐步由制造大国迈向制造强国，全面促进国民经济高质量发展。
3.继续坚持铁腕治污
按照党中央的统一部署，时期要继续坚定不移地推动污染防治，全面落实绿水青山就是金山银山的发展理念，动员全社会力量，从一点一滴做起，在生产方式和生活方式的改进与提升上下硬功夫，在绿色技术研发上集聚创新资源，形成更多的突破性技术，并推广应用，促进生态环境保护与恢复取得重大进展，以更好的生态环境满足广大人民群众对美好生活的需求，为全球生态保护贡献中国的智慧与力量。
4.有序推动重大国家战略实施
黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略，时期要以更大的力量推动重大国家战略实施。特别是在推动黄河流域生态保护和高质量发展中要科学规划，有序启动。针对黄河流域的特殊情况，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，加强生态保护治理，保障黄河长治久安，促进全流域高质量发展，改善人民群众生活，传承和弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。
5.坚定不移在高水平开放发展上迈出新步伐
面对全球百年未有之大变局，我们要坚定不移地坚持开放发展的理念不动摇，并且坚持主动开放、有序开放、持续扩大开放，以更加包容的胸怀支持全球多元化发展、包容性增长。全面贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》，以法制化的力量为扩大开放保驾护航。对标国际先进水平，按照《优化营商环境条例》所提出的要求，为所有合法投资者提供宽松和谐的营商环境。持续推动“一带一路”建设、自由贸易试验区建设、自由贸易港建设等一系列高水平开放举措实施，以开放赢得更多发展空间，以开放获得更多发展机遇，以开放促进中国与全球的深度融合，以开放为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添力量。
十四五规划内容全文
(1)五年战略规划是国家体制，是中国引自苏式计划经济的一种国家战略规划手法，实际上它不是国家战略规划方法论，只是国家经营计划规划手法。而战略规划往往是对企业基于目标和发展模式所形成的一套较均衡的、使得企业能达成目标、价值最大化的一套总体方法论及其支撑体系。
(2)五年规划是自上而下的，是国家层面先做规划、再是产业层面和区域层面响应的一套体系。上面层层响应落实之后，企业可以做响应，也可以不做。理论上，企业和五年规划是没有关系的。而战
略才是企业向董事会做承诺，使得经营透明化，预期可被管理化的，现在越来越标准的一个动作，已经处在半强迫状态。
(3)五年规划恰恰是在国家、产业、区域分别把自身的意图呈现出来以后，往往有很多政策转轨的临界点汇聚，这正是企业可以对所有临界点发出的信息进行最大化管理的一个最好的时机。大家都把牌摊到桌子上，企业可以根据上家、下家的牌，制造的一个导向很清晰的环境，出明牌的一个最好时机。战略往往是企业对自己意愿的一种保驾护航，我想怎么样，我想成为什么，而五年规划其实恰恰是对外信息，对外的政策变化进行最大化管理和利用、驾驭的一套体系，他们的差异已经有如天壤之别了。
(4)五年规划最大的要点就是如何抓住政策、国家、区域、产业利好，驱除利空。而战略规划恰恰是如何放大优势，去除劣势，抓住机遇。五年规划有着充分的在政府、在国家的政治经济产业金融环境当中冲浪式前进的特征。
战略规划事实上要放弃很多诱惑，孤独地朝着指定的方向走去，尽可能减少政策的摇摆，从而短期吃亏，长期占便宜的这么一套学说。经过漫长的社会科学实践以后，企业已经琢磨出来了，指定一个方向，可以形成资源定向积累、能力定向积累、社会美誉度定向积累，所以短期会吃亏，长期会占便宜。所以企业的五年战略或十年战略，它是定向的，不管定位还是定向也好，拒绝诱惑、进行取舍也好，里面的内在含义就是经过定向以后，资源各方面会形成积累，从而形成利益最大化。
传统意义上，战略和五年规划不是一码事。众所周知，企业在做战略和做五年规划的时候，事实上采用的是不同的思考和方法论。
十四五规划内容全文
“十四五”时期(2021-2025 年)，是广州以新发展理念引领高质量发展、着力建设国际大都市、实现老城市新活力和“四个出新出彩”的重要时期。近日，广州市人民政府办公厅印发《广州市“十四五”规划编制工作方案》，其全文如下：
广州市“十四五”规划编制工作方案“十四五”时期(2021-2025年)，是广州以新发展理念引领高质量发展、着力建设国际大都市、实现老城市新活力和“四个出新出彩”的重要时期。编制好市“十四五”规划，绘就全面建设社会主义现代化新征程第一个五年的全市发展蓝图，意义重大、影响深远。根据党中央、国务院《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》和《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于统一规划体系更好发挥发展规划战略导向作用的通知》、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省“十四五”规划编制工作方案的通知》(粤办函〔2019〕330 号)要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、主要任 务和责任分工贯彻落实国家规划体系和全省规划体系建设要求，建立以市发展规划((即市国民经济和社会发展规划纲要，以下简称市规划纲要))为统领，以市国土空间规划为基础，以市级专项规划、区域规划为支撑，由市、区两级规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全市规划体系。
(一)市“十四五”规划纲要。
市“十四五”规划纲要是我市“十四五”时期经济社会发展的纲领性、战略性、综合性文件，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的重要依据，是全市各级各类规划的总遵循。市“十四五”规划纲要根据市委关于制定市国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议，由市政府组织编制，经市人民代表大会审议批准后，由市政府发布并组织实施。具体编制工作由市发展改革委牵头承担。(市发展改革委牵头，各区政府、市有关部门配合)
(二)市级专项规划。
市级“十四五”专项规划依据市“十四五”规划纲要编制，以市“十四五”规划纲要特定领域为对象，原则上限定于关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的市场失灵领域，是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。市有关部门负责市级专项规划的组织编制，市发展改革委负责市级专项规划与市“十四五”规划纲要的衔接协调。
市级专项规划分为需报请市政府批准的专项规划(以下简称市级重点专项规划)和市有关部门自行编制或批准的专项规划(以下简称市级其他专项规划)两类。其中，市级重点专项规划由市发展改革委会同市有关部门统筹协调后制定编制目录清单，报请市政府批准(已完成，见附件 1)，市级重点专项规划编制完成后由规划编制牵头部门上报市政府批准，以市政府或市政府办公厅名义印发实施;市级
其他专项规划须在启动编制前由牵头部门报市发展改革委进行立项备案，经分管市领导或本部门自行批准后印发实施，并将规划文本报市发展改革委备案。(市有关部门按职能分工负责，市发展改革委综合协调)
(三)市级区域规划。
市级区域规划依据市“十四五”规划纲要编制，主要以市“十四五”规划纲要确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域和重大平台为对象，以贯彻实施我市重大区域战略、协调解决跨行政区重大问题为重点，是指导特定区域发展和制定相关政策的重要依据。市发展改革委会同有关区政府、市有关部门研究提出市级区域规划编制目录清单，报市政府批准(已完成，见附件 2)，市级区域规划编制完成后由牵头部门上报市政府审批，以市政府或市政府办公厅名义印发实施。(市发展改革委牵头，有关区政府和市有关部门配合)
(四)市级国土空间规划。
市级国土空间规划依据全国、全省国土空间规划和市发展规划编制，以全市空间治理和空间结构优化为主要内容，聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，并以此为载体统筹协调各类空间管控手段，是规范各类开发保护建设活动秩序、实施国土空间用途管制和生态修复的重要依据。市级国土空间规划，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。报请市政府批准的国土空间规划，由市规划和自然资
源局会同市发展改革委拟订编制目录清单，报市政府批准实施。市级国土空间规划由市政府组织编制，与市规划纲要衔接后，按程序报批。(市规划和自然资源局牵头，有关区政府和市有关部门配合)
(五)区级规划。
各区政府要按照全市“十四五”规划编制工作的总体部署，组织编制本区“十四五”规划。区“十四五”规划纲要由区政府组织编制，具体编制工作由区发展改革局牵头承担，由区政府发布。区级规划须依据市级规划制定，既贯彻落实市级规划涉及本区的各项目标任务，又突出本区特色，因地制宜指导发展。(各区政府负责，市发展改革委协调指导)
(六)市规划综合管理信息平台。
落实国家、省规划综合管理信息平台建设要求，结合“数字政府”建设，推动建设市规划综合管理信息平台，加强与国土空间基础信息平台等相关政务模块之间的联接和信息共享，将各类规划纳入统一管理，跟踪监测规划编制和实施进程，推动规划基础信息互联互通和归集共享。(市发展改革委牵头，市有关部门配合)
二、工作阶段和时间安排参照国 家、省总体安排，市“十四五”规划编制工作从 9 2019 年 年 6 6 月启动开始，到 1 2021 年初完成((各类规划编制时间进度详见附件 3)，总体安排如下：
(一)市“十四五”规划纲要。
市“十四五”规划纲要编制工作分为前期研究及基本思路起草、纲要编制、审批印发三个阶段。
一是2019年6月到2020年上半年。市发展改革委组织各区、各部门研究提出拟纳入国家、省“十四五”规划基本思路的重大事项;市有关部门组织开展重大课题研究，提出本领域“十四五”发展基本思路，2019 年 12 月底前送市发展改革委汇总;市发展改革委牵头起草形成市“十四五”规划基本思路，于 2020 年上半年报市政府审定。
二是 2020 年 4 月到市委“十四五”规划建议出台前。开展建言献策活动，征询社会公众关于“十四五”规划纲要编制的意见建议;市发展改革委组织各区、各部门提出纳入市“十四五”规划纲要的有关内容，深化重大问题研究，起草市“十四五”规划纲要框架;积极做好汇报对接工作，争取将我市更多的重大项目和重大事项纳入国家和省“十四五”规划纲要。
三是市委“十四五”规划建议通过后到 2021 年初。市发展改革委根据市委关于制定“十四五”规划的建议，完善形成市“十四五”规划纲要草案，广泛征求各区、各部门、市人大和政协有关专门委员会等各方面的意见，组织专家论证，上报省发展改革委与省“十四五”规划纲要进行衔接，于 2020 年底前报市委、市政府审定;2021 年初市政府将市“十四五”规划纲要草案提请市人民代表大会审议，于批准后公开发布，并报省发展改革委备案。
(二)市级专项规划、区域规划、国土空间规划。
市级重点专项规划、区域规划要尽量与市“十四五”规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，于 2021 年 3 月底前报市政府审定实施;其他专项规划、国土空间规划也应于 2021 年 6 月底前全部出台实施。报请市政府批准的专项规划、区域规划、国土空间规划，须先送市发展改革部门与市“十四五”规划纲要进行衔接，衔接重点是规划主要目标特别是约束性指标、发展方向、总体布局、重大政策、重大工程项目、风险防控等，并将衔接意见采纳情况一并上报。
(三)区级规划。
区“十四五”规划的编制进度，要尽量与市“十四五”规划编制进度同步。区“十四五”规划纲要应与市“十四五”规划纲要、市级各类规划以及相邻地区规划做好衔接。区“十四五”规划纲要报市发展改革委与市“十四五”规划纲要衔接后，由同级人民代表大会审议批准，并报送市发展改革委备案。
(四)市规划综合管理信息平台。
成立我市规划综合管理信息平台建设工作专班，力争 2020 年年中与国家、省层面规划综合管理信息平台同步建成上线。
三、工作要求((一))提高政治站位。
编制“十四五”规划，是在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下对未来五年发展的系统谋划。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实好党中央、国务院决策部署，全面贯彻
省委、省政府和市委、市政府工作安排，描绘广州社会主义现代化建设的宏伟蓝图。
(二)加强重大问题研究。
要善于研判大势、谋全局，既要形成总体性、趋势性判断，又要找准事关全局和长远发展的重大问题和瓶颈短板。要加强市内外调研，深入了解基层一线诉求，把问题研究深、研究透，提出切实可行的解决方案。规划编制牵头部门应科学测算规划目标指标并做好平衡协调，充分考虑资金、土地、能源等要素支撑条件、资源环境约束和重大风险防控等因素。
(三)做好“四个重大”策划。
要认真总结“十三五”规划编制实施经验，深入开展“十四五”重要内容研究论证。重大指标设置既要体现“两个一百年奋斗目标”的有机衔接，也要体现老城市新活力和“四个出新出彩”等目标定位。重大平台选取宜精不宜多，既要集全市之力打造若干对全市经济发展起引擎带动的平台，又要发挥各区主战场作用。重大项目策划要注重关系全局发展、带动作用强，做细做实前期研究及论证工作，确保空间分布和时序安排协调有序。重大政策研究要突出对规划实施的支撑保障作用，促进财政、金融、产业、区域等领域政策协同联动、互为支撑。
(四)规范规划编制程序。
要以规范化、民主化的程序编制规划，把起草、衔接、论证、审批、发布等程序制度化。要坚持开门编规划，使规划编制过程成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。对属于重大行政决策事项的规划，应履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。按规定需进行环境影响评价的规划应由规划编制牵头部门组织进行环境影响评价，编制环境影响篇章或环境影响报告书，其中需编制环境报告书的规划，应在上报审批主体前送市生态环境部门组织审查。需市政府审批或核准重大项目以及安排政府投资数额较大的专项规划、区域规划，应明确工程项目的建设内容、建设起止年限、投资估算等，应在上报审批主体前送市财政部门进行财政承受能力分析，据财力可能统筹安排。
(五)创新规划编制方法。
要打破传统思维惯性，充分发挥专业研究力量，在规划目标指标测算、政策效果评估、意见收集应用等方面，广泛运用大数据、云计算等现代信息技术。要注重空间谋划，明确空间战略格局、空间结构优化方向以及重大生产力布局安排。要创新规划的表达方法，增加规划可视化元素，努力做到形式新颖、通俗易懂。规划编制过程中，要同步考虑规划实施责任分解，确保规划可落地、易评估。
四、保障措 施((一))加强组织领导。
参照省的做法，成立市“十四五”规划编制工作领导小组(不纳入市级议事协调机构管理)，由市长任组长，由常务副市长任副组
长，成员由市有关单位主要负责同志组成，统筹指导规划编制工作，决定重大事项。领导小组办公室设在市发展改革委，具体负责领导小组的日常工作。
(二)组建编制队伍。
成立市“十四五”规划编制工作专班，具体负责市“十四五”规划基本思路、纲要草案的起草工作。工作专班由市发展改革委牵头组建，市委政研室、市政府研究室、市科技局、市工业和信息化局、市规划和自然资源局、市商务局、市社科院等单位抽调 1 名业务骨干组成，视需要适时进行调整。
(三)落实经费保障。
编制市“十四五”规划纲要及市级专项规划、区域规划、空间规划所需经费，列入负责规划编制的市属各单位部门预算经费中统筹解决。各区编制“十四五”规划所需经费，由同级财政保障解决。
2021--5 2025 年 某 县“十四五”规划编制工作方案
“十四五”规划是我国开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划。编制好我县“十四五”规划，对全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动“XX 战略”再深化、改革开放再出发，以“XX”落实“XX”，实现 XX 高质量绿色发展，具
有十分重要的意义。为此，根据国家和省市工作部署，结合以往五年规划编制工作的成熟经验做法，特制定本工作方案。
一、“十四五”规划编制主要成果 XX 县“十四五”规划编制工作时间跨度为两年左右，主要形成三项工作成果，即 XX 县国民经济和社会发展“十四五”规划重大课题系列研究报告、《XX 县国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路》《XX 县国民经济和社会发展第十四个规划纲要（草案）》。
二、“十四五”规划编制总体安排 根据规划编制程序，我县“十四五”规划编制工作分为前期研究、形成基本思路、拟定《纲要》框架、《纲要》（草案）形成和审议四个阶段，具体安排如下：
（一）前期研究阶段（XX 年 X 月至 XX 年 X 月）
X 月，形成 XX 县“十四五”规划编制工作方案，印发“十四五”规划前期研究课题计划；开展“十四五”规划“六个重大”（重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措）谋划工作；X 月，组织“十四五”课题研究报告评审验收。
（二）形成基本思路阶段（XX 年 X 月至 XX 年 X 月）
X 月，启动“十四五”规划基本思路起草工作，深化“六个”重大谋划研究工作，开展“十四五”规划编制工作培训；X 月，起草“十四五”规划基本思路（初稿），召开专家学者、企业家、老同志和有关部门“十四五”规划座谈会，赴各乡镇（街道）听取各地对全县“十
四五”规划基本思路的建议；X 月，组织申报县级“十四五”专项规划和区域规划，完成“十四五”规划基本思路并报送县委县政府。
（三）拟定规划《纲要》框架阶段（XX 年 X 月至 XX 年 X 月）
X 月，制定县级“十四五”规划编制目录，征集有关部门意 见并报县政府同意后，下达专项规划和区域规划编制计划；X 月，成立“十四五”规划《纲要》起草组，为县委提供支撑材料，配合县委起草“十四五”规划《建议》。同步开展各专项规划和区域规划研究起草工作；X 月，起草形成“十四五”规划《纲要》框架，召开相关会议听取意见和建议，组织开展公众为“十四五”规划《纲要》建言献策活动，并与国家和省“十四五”规划、有关专项规划及其他规划相衔接。
（四）《纲要》（草案）形成和审议阶段（XX 年 X 月至 XX 年 X月）
X 月，起草形成《纲要》（征求意见稿），同步完成县级专项规划、区域规划征求意见稿起草工作。X 月，召开有关部门、乡镇（街道）、人大代表、政协委员征求意见会和专家论证会，修改形成《纲要》（草案）。X 月，向县委、县人大、县政府、县政协汇报“十四五”规划《纲要》（草案），修改形成《纲要》（审议稿）；各专项规划、区域规划完成论证。XX 年初，“十四五”规划《纲要》提交县人代会审议。
三、保障措施 （一）加强组织领导
建立 XX 县“十四五”规划编制工作领导小组，对规划过程中的重大问题进行统筹协调。领导小组办公室设在县发改局，负责规划编制的组织协调和日常工作。以县发改局为主，统筹各方力量，选好配好工作专班，强化经费和后勤保障。各部门、乡镇（街道）也要明确责任分工（分工详见附件），抓好“十四五”规划工作，着力形成聚力谋发展、齐心编规划的良好氛围。
（二）强化项目谋划 各部门、乡镇（街道）要紧紧围绕进一步完善基础设施、壮大生态产业集群、加快社会事业发展和生态文明建设等方面，加快推进“六个重大”（即重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措）谋划和实施工作，力争有更多项目纳入国家、省总体规划及相关专项规划之中，争取更高层面、更大力度的支持。各专项规划和区域发展规划确定的建设项目，特别是民生保障项目要逐一与国土空间规划对接，确保项目能够落地。
（三）创新工作方法 严格执行规划前期调研、意见征求和咨询论证等程序，通过严控关键环节，来提升规划质量。坚持开门编规划，问需于民、问计于民，充分借助科研院所等外部专业力量，广泛听取人民群众意见建议，综合运用大数据等现代信息技术，确保规划编制的科学性和实用性。
“十三五”以来，在县委、县政府的正确领导下，县规划编制中心明确工作责任，统一思想，顺利完成了十三五期间的各项工作安排，全县城乡规划编制特别是镇、村规划编制步入快车道，城乡面貌焕然一新，圆满结束了上级领导交办的各项工作任务，不断推动全县生态文明建设、乡村振兴战略、新旧动能转换以及城乡规划建设的全面发展。
一、“十三五”工作回顾
（一）因地制宜、突出特色，全面落实规划编制任务
以推进规划全覆盖为重点，按照省市县提出的城乡规划目标，坚持高站位、高起点、高标准，因地制宜，突出特色逐项落实各项规划编制。
1、完成城乡总体规划修编。一是为切实发挥城乡规划的战略引领和刚性管控作用，进一步加强规划对城乡建设的引导和调控作用，结合__县经济、社会发展要求，从2015年启动《__县城市总体规划（2005-2020)）》修编开始，先后通过专家评审、市规划委员会、省规划委员会，最终于2019年6月份，省政府批复了《__县城市总体规划(2018—2035)》。目前，根据省办公厅《关于暂停实施〈__市城市总体规划(2018-2035)〉等8个城市总体规划的函》（鲁政办字〔2019〕135号）文件要求，暂停实施《__县城市总体规划(2018—2035)》，将现有规划成果统筹纳入国土空间规划；二是全面完成乡镇总体规划修编工作。“十三五”以来，全面完成了新一轮8镇1乡、云蒙湖生态区总体规划修编工作，为城镇各项发展提供规划蓝图，为下一步国土空间规划编制奠定了基础。
2、控制性详细规划的编制有了质的突破。编制了《__县城区控制性详细规划及城北新区改造开发规划》、《汶河南片区控制性详细规划》，规划面积36平方公里，实现了中心城区控规全覆盖，为旧城改造、新区开发提供了更为科学的规划管理依据。
3、镇、村规划短板补齐。编制完成《__县县域乡村建设规划》、《__县新型城镇化规划（2015-2020年）》和《垛庄镇西南片区村庄规划（2015-2025年）》，为村庄规划及建设提供了依据；编制完成11个省扶贫工作重点村村庄规划；完成第四批13个省传统村落保护发展规划的报批，通过美丽乡村建设、土地增减挂钩、一事一议项目等村庄规划编制总量逐年增加，编制完成累计约全县48个村庄规划，为进一步完善镇、村基础设施和公共服务设施配套，更好地服务和方便群众提供了有力地支撑。
4、重点功能片区和产业规划亮点突出。一是编制完成《城湖一体战略发展规划》、《“四带一廊”滨河景观塑造及汶河两岸开发利用规划设计》、孟良崮生态科技产业园区提升规划》和《沂蒙农业创业创新示范园规划》，并报县政府批复实施，这些规划的编制和实施，将进一步优化城市空间结构和产业布局，提升城市的产业支撑能力。二是加快片区规划、和棚户区改造规划，提前介入，指导交警安泰驾校片区、党校片区、物价局片区、明珠片区、__片区、烟草片区和肉联厂片区等7个片区的棚户区改造规划编制，从用地功能布局、开发强度、建筑风格等方面详细论证，为开发建设提供规划依据。
5、助推生态文明建设规划。委托__农研沟域经济发展促进中心编制完成《__县生态文明建设规划》和《__县长寿经济发展规划》，为我县生态文明建设、健康养老产业发展提供有力科学依据。同时，根据县委、县政府统一部署要求，按照精细化、乡土化，落地性强的原则，选取了浙江、上海及省内各有特色的5家规划团队编制29个生态文明建设重点村村庄规划。通过多次召开不同层次的座谈论证会，充分征求了相关县领导、县直部门、乡镇政府、村委会及部分村民代表的意见，方案现已全部提交规划成果，为美丽乡村建设打造先进示范奠定了坚实的基础。
6、完成__县城区地形图测绘。为加强城市管理，更好地满足城市发展的需要，通过招标对城区55平方公里按1:1000比例进行测绘，城郊12平方公里按1:2000进行测绘，并于2017年提交项目成果。
7、全面推进县域专项规划的编制。协助县供电部门，编制了《__县电力设施布点专项规划》；协助铁塔公司，编制了《__县移动通信基站布局专项规划》；协助__县住建局编制了《__县海绵城市专项规划(2016-2030)》。
（二）加强规划管理，确保规划顺利实施。
三分规划，七分管理，规划管理是保证规划实施的关键。
1、加强规划审批管理，严把建设项目规划报建审批关。全面实施规划集中统一管理，严格“一书三证”，依法审批。“十三五”期间，共计核发《建设项目选址意见书》和选址说明221件，《建设用地规划许可证》196件，《建设工程规划许可证》313件，《乡村建设规划许可证》57件，《建设工程竣工规划合格证》101件，出具用地规划条件通知书275份。
2、充分发挥规划委员会作用，减少自由裁量权，提高规划决策的科学性和权威性。严格审查审议城乡规划建设项目，从大局着眼，深思熟虑，科学论证，更加注重突出规划的统筹和引领地位，广泛听取意见和建议，使每一个规划项目都经得起时间和历史的检验，要更加注重擦亮“生态__”品牌，将绿色生态文明元素充分融入到规划建设中。近几年已累计召开会议17次，报县规划委员会审查通过了106个建设项目，使城市品位不断提升，城市亮点不断增加。
3、创新工作方式，提升效率。转变职能，提高效率，进一步树立公仆意识，搞好协调、做好服务。一是为招商引资、公益事业等重点建设项目开设绿色通道，实行无节假日服务，即到即办，特事特办。二是实行规划方案预先审查制度，做到规划提前介入、主动过问，把服务放在首位，与建设单位多沟通、勤联系，根据规划要求提前提出审查意见，让项目少走弯路，保证项目早落地、早投产。三是进一步规范服务大厅窗口建设，向社会公开办理事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费等事项，逐步实现城乡建设项目许可手续“一站式”办结，实现快捷服务，方便群众办事。四是缩短审批时限，着力提高工作效率，对于提供资料齐全又符合规定条件的报建项目由7个工作日，提高到5个工作日办结；五是开展规划管理“下乡镇、进企业、到工地”活动，现场办公，主动上门把问题解决在现场，将审批服务延伸到一线，落实在一线，主动下基层到项目现场办公服务，改变过去只以业务办公会研究、会审项目的方式。
4、强化批后监管。加强规划批后管理，认真巡查监管，对建设项目实施的全过程进行动态管理，督促建设项目严格按审批的规划进行建设，有效维护了规划刚性。一是建立规划、城管执法、国土、住建联动机制，实现信息共享；二是从工程定位放线，到±0.0验线、主体查验、验收等各个环节实施全过程跟踪管理，加强监督检查，发现问题及时整改；三是增加巡查频次和力度，做到边批、边管、边查，确保批后项目严格依据规划实施。四是是强化监督，依法行政，进一步加大规划建设案件查处力度，坚决查处各类违法违规建设，杜绝未批先建，防止违规违法现象发生，确保城乡规划的有效实施。
近几年，对400余栋楼进行了放验线，下达责令停止违法行为通知书、责令限期改正通知书22份，拆除违法建设1500平方米，罚没款6.83万元，执法体制改革后向综合行政执法局送达19份违法建设认定函，接访16次，答复12345热线372份。
5、大力推广《生态新农居规划设计方案》，逐步形成镇域特色。为避免各乡镇盲目建设、无规划建设、无设计建设，规划局以建设最美乡村，打造百年建筑，改善农村人居环境、提高生活水平为目标，先后两次开展“生态新农居建筑方案”规划设计活动，并精选符合__实际、突出__特色的31套优秀方案制作成3套图集，面向全县推广使用，用以指导农村住房建设。各乡镇政府可根据各自风俗民情、文化特色，选择1-2套成熟、经济、实用、美观的设计方案，在本区域推广使用，以做到建筑形态风格统一，建筑色彩协调一致，逐步实现区域特色。
（三）服务重点项目建设，助推县域经济发展
1、抓项目，搞好“三引一促”。全员上阵，“走出去、请进来”，不断拓宽招商引资渠道，先后引进、洽谈了一品文化中心项目，榴莲糖果酒店项目，尚澄酒店项目、天赐良苑项目、金都上城项目等8个项目，总投资9亿元。
2、优化审批流程。全面落实“一次办好”，对照规划部门行政权力事项和公共服务事项颗粒化清单，梳理出“一次办好”事项26项，并报县政府职能办分两批在政府网站公开。将行政审批事项全部进驻行政审批局，实行“窗口收件—后台办理—窗口发件”的模式，实现了审批业务一窗受理。将“串联式”审批改为“并联式”服务，摈弃条条框框，把按顺序进行改为同步进行，各业务科室流程“齐步走”“同步办”；完善办事指南要素信息，全面落实首问负责制、一次性告知、限时办结等制度，规范窗口工作人员行为，提高工作人员服务意识，全面改进工作作风。
3、全力服务“百日攻坚”行动。成立领导小组，结合工作实际，将18个建设项目，分解到科室，逐一落实到人。对“百日攻坚”行动所列的新旧动能转换重大工程建设项目，实行规划方案预先审查制度，规划提前介入、主动过问，把服务放在首位，提前解决项目后期相关问题。开通审批“绿色通道”，项目在材料齐全的前提下由规定的20余个工作日，缩短为1-2个工作日办结。
4、全面服务重点项目，做好规划指导。抽调科室中层业务骨干全力靠到片区改造、“六馆一中心”建设、椿树沟、野店烟庄等重点项目上，从方案审查、土地出让等方面提供规划技术服务指导，确保重点项目顺利推进。
5、服务全县田园综合体项目。积极服务桃墟金水河、樱之崮、椿树沟、野店镇红色果香等田园综合体项目，对项目建设进行规划技术服务指导，并结合乡村振兴整体部署和任务分工要求，督促和协调相关乡镇加快村庄规划编制力度。
6、深入落实规划督察任务。严格落实省派督察员制度，配合督察员，做好规划调整和实施情况监督检查，认真核查2015-2018年度遥感疑似违法图斑显示的105个项目，将62个违法图斑移交综合行政执法部门依法处理，有力地打击了违法建设行为。
7、为我县实施乡村振兴战略，提供村庄基础数据。以财务独立核算为原则，托清了全县村庄（社区）底数544个，明确了已建农村新型社区、近远期拟建农村新型社区的计划，助力乡村振兴战略稳步推进。
8、完成全省化工企业整顿工作。与综合执法局对接，于2018年2月27日将山东海航润滑油有限公司等7家问题化工企业规划手续办理情况函告综合行政执法局，按时完成各项情况核实、报表上报工作。
二、存在的问题
“十三五”期间，城乡规划管理取得了一定成绩，但是，与县委县政府的要求，与人民群众的愿望，与先进县区相比，还有不小的差距，存在一定的问题：一是规划设计、特别是城市景观设计水平有待进一步提高，对规划的科学性、适用性以及城市文化、特色塑造等还需深入研究。二是规划专业人员匮乏，管理水平和队伍整体素质有待于进一步提高。三是规划编制机制有待进一步完善，规划实施需要进一步落到实处，规划批后跟踪管理需要进一步加大力度，规划竣工核实精细化程度有待于进一步提高
三、“十四五”规划编制思路
“十四五”期间，县规划编制中心将结合机构改革现状，扎实推动思想观念更新、规划理念创新、管理方法革新，不断提升规划编制、管理和服务水平，以规划编制、批后监管为重点，以规划为民，服务发展为宗旨，充分发挥城乡规划的引领调控作用，不断完善城乡规划体系，努力为建设“绿富美”新__提供强有力的规划支撑。
（一）科学编制规划
1、全面完成__县国土空间规划编制，强化国土空间规划的战略引领地位。配合县自然资源和规划局、各乡镇人民政府完成__县国土空间规划编制及各乡镇国土空间规划编制，科学做好控制性详细规划的动态更新和跟踪维护，到2025年县城和镇控制性详细规划覆盖率达到100%，全面建立科学编制、依法实施、严格监管的现代化城乡规划体系。
2、实现村庄规划全覆盖。按照“应编尽编”的原则，以乡镇为单位，采取连片编制或独立编制等方式，全面完成我县“多规合一”村庄规划编制，实现村庄规划“全覆盖”。
3、聘请高水平规划团队，完成县村庄布局规划编制。认真对村庄发展策略、村庄分类、发展规划、中心村布局、村级行政区划调整、迁村并点、村庄布局的合理性、分类的准确性及重要基础设施和公共服务设施布局的科学性进行审查评审，为“多规合一”下的村庄规划编制打下坚实的基础。
4、完善城市功能，推进旧城改造。结合“十四五”经济社会发展规划，同步编制近期建设规划，对重点开发区域、项目和时序作出安排，促进成片开发、集中建设。在拓展新区，扩大城市规模，拉开城市骨架的同时完善城市功能，提升城市品质和形象，加强城市天际线设计，注重建筑风格改造。继续做好老城“改造提升”，扩大公共设施范围，优化城市用地空间布局，提升城市产业承载力。
5、统筹基础设施和基本公共服务设施布局。在县域、乡镇域范围内统筹考虑村庄发展布局以及基础设施和公共服务设施用地布局，规划建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络。以安全、经济、方便群众使用为原则，因地制宜提出村域基础设施和公共服务设施的选址、规模、标准等要求。
6、加强历史文化传承与保护。注重挖掘地域特色、资源优势、文化底蕴，避免“千镇一面”。积极参与各乡镇重点项目特色风貌规划、立面效果改造规划设计等方案论证，打造景观特色化、建筑民俗化、环境园林化、功能综合化的风情小镇。
（二）强化规划监管
1、与行政审批局、综合执法局建立执法联动机制，出具批后管理制度，实现城乡规划管理的无缝衔接，努力提升服务效能。
2、加强项目全覆盖巡查，按照“全面覆盖、不留死角、监管到位、查处有力”的工作要求，合理安排工作，确保巡查监管全面性和连续性，对工程放验线、日常巡查及规划实施的情况进行全面记录，作为建设工程竣工规划验收的依据；向社会宣传规划管理知识，接受群众监督，实现城市规划管理的公众参与，切实维护规划的严肃性。
(一)前期部署与研究阶段
1.成立机构
在领导小组统一部署下，设置各工作组。(2020年3月底前完成)
2.动员部署
召开全校“十四五”规划编制工作会议，安排部署全校“十四五”规划编制工作。(2020年4月底前完成)
3.确定思路与调研内容
在梳理我校“十三五”规划工作的基础上，结合新时代对高等教育工作的新要求，各组研究提出子规划的基本思路和相关调研内容，报领导小组。领导小组汇总后，研究提出校“十四五”规划总体基本思路和各专题调研内容。(2020年5月底前完成)
(二)形成纲要框架阶段
1.进行专题调研
各组按照确定的内容，结合工作实际与发展需求，进行专题调研工作，形成调研报告，并提出子规划框架。(2020年6月至8月)
2.形成规划总框架
以规划总体基本思路为指导，在深入调研和广泛征求意见的基础上，研究起草校“十四五”规划总框架，并面向全校征求意见。(2020年10月底前完成)
(三)规划起草与完善阶段
1.起草规划
根据收集的意见和建议，对规划框架进行完善充实，形成校“十四五”规划草案。(2020年12月底前完成)
2.征求意见
面向全校师生和相关专家广泛征求意见。(2021年1月底前完成)
3.形成规划
充分吸纳各方面意见，对规划草案进行修改完善，形成校“十四五”规划。(2021年2月底前完成)
(四)审议发布阶段
按程序提交校党委会、校长办公会和教代会进行审议，根据审议情况修改后发布。(2021年3月底前完成)
“十三五”规划编制工作方案
（初稿）
“十三五”时期，是我校教学改革和发展的关键时期，也是我校教育教学实现新跨越的战略机遇期。以跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展为统领，坚持育人为本，促进全面、协调、跨越式发展，从实际出发，科学务实编制规划。现提出由教务处牵头的专业建设、课程建设以及教师发展培训等三个子规划的“十三五”规划编制工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，坚持以率先实现教育现代化，努力办好人民满意教育。以跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展为统领，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，在更高起点上实施科教兴国、人才强市战略；坚持改革创新精神和育人为本的核心要求，立足基本实情，着眼未来发展，制定体现时代发展要求、符合学校实情的高水平、高质量规划。
二、主要任务
教务处要紧紧围绕我校应用型、国际化、高水平民办本科大学的建设目标，认真分析国内外同类型高校发展格局，立足于学校“十二五”期间发展状况，把握高等教育发展的阶段性特征与规律，坚持依法管理，夯实基础，优化结构，提升内涵，深化“五个全面”，大力改革创新，加快学校专业建设、课程建设以及教师发展培训的改革，并以本科教学工作合格评估整改为契机，把评估整改工作与制定实施“十三五”规划紧密结合，全面提高人才培养质量。
三、编制原则
（一）坚持总体目标不动摇的思维 编制“十三五”规划，要立足在“十二五”规划总体目标的基础上，延续并推进目标的全面实现。到2020年，应用型、国际化、高水平民办本科大学建设方面要取得明显成效，核心竞争力、综合办学实力和社会影响力要显著增强。专科、课程建设效果显著提升，教师队伍培养成果显著。
（二）坚持战略分析谋划全局的思维
编制“十三五”规划，要放眼学校建设发展的全局，把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，把学校的发展和师生的根本利益联系起来，把眼前需要与长远谋划统一起来，把内部因素与外部环境结合起来。要高度关注实践上的可行性和有效性，着力解决新专业扩充、课程设置科学合理、教师发展培训等关系全局性、永久性的重大问题。努力通过“十三五”的改革发展，通过体制、机制改革方面的突破，逐步解决制约学校发展的瓶颈问题。
（三）坚持目标导向和问题导向的思维
编制“十三五”规划，要着眼于提高学校的综合实力和核心竞争力，坚持“有所为，有所不为”，找准产生问题的深层次原因和解决问题的突破口，有针对性地提出解决思路和对策措施，深化改革，破解难题。规划既要有定量指标，又要有定性目标；既要有预期性指标，又要有约束性指标。要增强规划的针对性，避免面面俱到或片面强调，确保规划具有指导性和约束性。
（四）坚持重点突出和特色发展的思维
编制“十三五”规划，要对当前和未来的学科发展态势、内外部环境、可能获得的资源等进行客观分析，反复讨论，做好“减法”，聚焦核心，形成有重点、有特色的建设规划。
（五）坚持统筹兼顾协调发展的思维 编制“十三五”规划，要统筹兼顾专业建设、课程建设、人才培养、教师发展等方面的关系，需要彼此通力合作，相互协调，形成合力。充分发扬民主，扩大师生、校内外、校企等各个层面的参与度。
四、编制具体方案
（一）前期工作阶段
1．确定浙江越秀外国语学院教务处“十三五”规划编制工作方案；印发《浙江越秀外国语学院教务处“十三五”规划编制工作方案》
2．成立教务处“十三五”规划编制工作领导小组和工作小组，加强领导，分工负责；
3．召开全处动员会，指导和布置教务处“十三五”专业建设、课程建设以及教务发展培训专项规划的编制工作；
4．针对编制三个子规划工作中的重点、难点及核心问题，由教务处“十三五”规划编制工作领导小组和工作小组组织开展专题研究；
5.完成前期考察、调研和材料收集工作，形成规划基本思路框架草案。为了做好该工作，积极动员各学院（部）参加前期基础工作，包括邀请学院（部）将本单位的专业建设、课程建设、教师发展培训规划做好一个建设计划工作，内容包括：对十二五的总结，找准问题，理清任务，构思和规划重大、有影响力的项目，形成特色发展的思路。
（二）文本起草阶段
在对“十三五”规划的执行情况进行全面总结和开展充分调研的基础上，形成“十三五”专业建设规划、课程建设规划以及教师发展培训规划的文本初稿；
（三）论证咨询阶段
1．通过走访省内外高校进行调研，并召开校内讨论会，在校内外广泛征求意见，适时召开相关专家咨询会和论证会，分别审议“十三五”专业建设规划、课程建设规划以及教师发展培训规划；
2．根据论证和咨询意见，对“十三五”专业建设规划、课程建设规划以及教师发展培训规划文本初稿进行修改和完善；
（四）审定发布与落实方案阶段
“十三五”专业建设规划、课程建设规划以及教师发展培训规划提交教学工作会议讨论，并根据会议意见进行进一步修改，最后提交校长办公会议审定批准实施。
五、编制机构
（一）领导小组
组长：李建平
副组长：孟林华、史进、胡燕静
（二）编制工作组
教务处全体成员
六、工作要求
1.认真学习领会该方案的基本精神，编制工作要充分发扬民主，扩大师生参与程度，要统一思想，凝聚共识，深刻认识编制规划的重要性和意义，在工作中要勇于改革创新，提高规划质量。
2.规划编制工作是一项复杂的系统工程，需要教务处和各学院（部）通力合作，相互协调，形成合力，特别要做好专业建设、课程建设以及教师发展培训规划的协调工作。
3.合理安排时间，按时完成任务，遇到问题，要及时向编制领导小组汇报。
教务处
2015年11月23日
古代哲人说过：“只有做好充分准备，才能确保取得胜利，立于不败之地。”为了确保活动顺利开展且达到高质量高水平，我们经常需要提前准备好对应的“方案”，这不仅要考虑人员配备，还需要考虑场景的适配程度。本文将会展示“方案”的吸引力和内涵，供大家参考。希望你会对此感到满意！
针灸推拿科工作制度
1、严格遵守医院各项规章制度和各项操作规程，执行医院休、请假、奖金发放等制度，工作时间不准擅自离岗、吸烟、打闹、喧哗。
2、对伤残病人，行动困难或卧床患者，应坚持床边会诊及治疗，急病人之所急，帮病人所需，以极大的爱心，最大限度的帮助他们恢复身心健康。
3、坚持周会制度，贯彻医院工作方针。科室工作，每月有总结、有计划。加强精神文明建设，拒收红包，不开大处方，不期瞒病人。加强科室各室间的协作。同志间的团结，以大局为重，不搞小团体。
4、坚持专业学习制度，每日组织业务交流，专人主讲，提出新问题，总结新方法，制定新的操作方案，以患者为本，不断提高科室医技人员业务水平。
5、加强安全生产意识，消除火、电隐患，各治疗室明确责任人，出现意外事故，按医院奖惩条例追究当事人和责任人的责任。
康复治疗室工作制度
1、凡需运动治疗患者，由康复科医生和康复治疗师填写治疗申请单。
2、运动治疗室的工作人员根据患者疾病的特点和患者的具体情况，制订合适的运动治疗方案。
3、对患者的功能状况进行定期评估，并做好详细记录，以确定患者的问题，拟定治疗目标修正及治疗方案。
4、在治疗过程中要密切观察、了解患者的情况和反应，并向患者交待注意事项和自我观察的方法，取得患者的合作。
5、治疗室工作人员管理好运动治疗室的普通装备及功能训练器械，经常维修、保养、确保治疗安全。
6、运动治疗室工作人员要不断吸取国内外先进的治疗技术和方法，以提高我们的治疗水平。
7、保持治疗室清洁，不得在治疗室内吸烟、喧哗。
理疗室工作制度
1、凡需理疗患者，由接诊医生填写治疗申请单，经医生检查后，确定理疗种类与疗程。
2、理疗室工作人员应严格执行查对制度和技术操作规程，治疗前交待注意事项，治疗中细心观察，发现异常及时处理，治疗后认真记录。
3、疗程结束后，应及时作出小结，填好治疗卡并妥善保管，供临床观察总结疗效。需继续治疗时应与医生联系、确定，因故中断治疗应及时通知医生。
4、进行高频治疗时，应除去病员身上的金属物（如手表等），注意地面与病员的隔离。病员和操作者，在进行治疗时，切勿与砖墙、水管或潮湿地板接触。超高频治疗器械治疗前必须检查导线接触是否良好、极板有无裂纹、破损，否则不能使用。大型超声波禁用单极法，治疗中病员不得触摸机器。下班时，所有理疗器械一律切断电源。
5、爱护理疗仪器，使用前检查，使用后擦拭，定期维修。要避免震动损坏电子管或紫外线灯管。理疗机器每次治疗后应有数分钟的休息。
6、康复医师应经常到治疗室观察治疗过程，并与理疗室工作人员经常研究理疗方案及方法，不断改进理疗方法，探索理疗机器的新用途，发掘理疗新的应用范围。
针灸室工作制度
1、严格无菌操作，针具必须严密消毒，防止交叉感染。凡留针治疗者，术者不得离开岗位，注意观察病员变化，取针时注意防止遗漏、断针。采用措施预防晕针、滞针和断针，如有发生迅速处理。使用电针时，应首先检查机器是否完好，输出是否正常，并根据病情，选用适当的强度，治疗完毕后将开关关闭，输出扭到零位。经常检查针灸是否完好，如不锐利或有弯曲时应及时修理，不易修直时应更换。
2、针灸时要严格遵守操作规程，注意解剖部位，防止发生意外。
3、对初次接受针灸的患者，如情绪紧张时，要先做好解释工作，消除患者疑虑，争取患者积极配合。
4、针灸室工作人员必须认真检查应诊病人，做好门诊病历及就诊登记，建立治疗观察卡。定期分析总结本科前五位病种的针灸治疗效果，不断改进提高针灸治疗效果。
5、针灸室外作人员应坚持岗位学习和临床科研，定期参加学术活动和学术交流，努力提高服务质量。
6、针灸室工作人员上班时，严禁在工作室内吸烟和喧哗。
推拿室工作制度
1、凡需推拿治疗的病人，需经推拿室医生详细检查病情并根据病员的体质强弱、老幼、性别、肥瘦等不同情况选择推拿部位及手法后，选好适当的体位，让病人暴露治疗部位，术者应按由浅入深，由轻到重，由慢到快的原则进行施术治疗。
2、在对异性病员推拿时，治疗部位暴露要适当，在进行治疗时要严肃认真，不得与病人开玩笑、聊天等。
3、在治疗室推拿时，术者要文明施术，选用手法要得当，不得为省力用肘部或脚跟等粗暴手法，更不能敷衍了事。
4、在保健性推拿时，病人应穿背心、裤衩、盖好按摩大单后可从上而下，先背后腹，先上肢后下肢，先舒盘扣点穴的原则进行施术。
5、推拿医生应坚持不懈的练功，不断提高推拿技术，真正达到有力、持久、均匀、深透的手法要求。
6、推拿医生在治疗后应及时洗手，注意清洁卫生。
7、推拿室工作人员上班时，不得在工作室内吸烟、喧哗。
工作乱作为整改措施
【篇1：不作为乱作为整改方案】
**乡“不作为、乱作为”整改方案
为进一步转变干部职工工作作风，严肃工作纪律，严格廉洁从政，切实纠正干部职工“不作为、乱作为”行为，全面提升全乡各部门工作效能和服务水平，特制定本整改工作方案。
一、总体要求
以主题教育为抓手，通过自己“查”、领导“点”、同事“帮”、群众“提”、组织“找”等多途径全方位深入查找问题，切实查找解决“不作为、乱作为”的问题，促进全乡广大干部政治更清醒、政令更畅通、精神更集中、作风更务实、措施更有力、工作更有效。
二、整改时间、整改对象及整改目标
自4月1日至6月30日，为期三个月的“不作为、乱作为”问题整改阶段。整改对象为各乡直单位及机关全体同志，乡领导干部和各窗口单位人员是问题整改的重点。
自身存在问题及整改措施
自身存在问题
1、思想上政治理论学习深度不够。没有自觉和系统地学习中国特色社会主义理论，导致自己理论水平不够高,对自身世界观、人生观和价值观自我改造重视不够。
2、工作上学习知识钻研业务精神还不够。没有主动挤出时间来开展自学。没有能够做到把时间多用于档案管理系统的学习上，对新知识，新技术的学习不足。在工作中求稳思惟比较重。
3、事业心不如从前，开拓进取精神不足，缺乏迎难而上开创新局面的干劲和勇气，个人创新不足，落实方面做得不到位。
整改措施
1、加强政治理论知识学习，开拓新思想，新思路，新观点，新方法，不断改造自己的人生观、世界观，树立远大目标，坚定社会主义信念，提高自身素质。特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
2、主动去学习新事物，充分学习档案管理系统操作流程、规范，逐渐学会运用现代化管理手段，提高档案管理质量，加快查找速度，提高利用效率，逐步实现从手工操作转向计算机管理。积极利用档案资料为单位业务管理提供服务，使档案成为“活资料”，及时为客户找到相关档案，缩短业务办理时间。
3、要严格要求自己，严厉约束自己，克服松懈心理，树立生活、工作目标，保持旺盛的战斗力，永远保持自己积极肯干、吃苦耐劳、艰苦奋斗的优点，增强工作的积极性、主动性、创造性。
按照中央、省、市、区委和局党委关于整改落实、建章立制的部署要求，针对征求到的群众意见、对照检查材料查摆的问题、专题组织生活会上提出的批评意见、局党委和局指导组反馈的问题，制定如下整改措施：
一、育人观、质量观方面
整改目标：全面实施素质教育，开全课程，开足课时，树立全面育人观。以学生全面发展为基础，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，面向全体教学，因材施教，发掘学生的闪光点，让学生在德智体美劳等方面全面发展，培养具有“四有精神”的合格的社会主义事业的建设者和接班人。消除片面追求升学率的功利思想。
整改措施：（1）强化教师队伍建设，树立全面育人观，以学生全面发展为基础，消除片面追求升学率的功利思想。定期组织教师集体学习，每年集体交流研讨不少于3次。邀请教育专家进校园，每年举办2期讲座，与老师面对面座谈、研讨，提升全体教师的教育教学理念。（2）遵循规章制度，要求每一名教师在具体教育教学工作中要以生为本，尊重教学主体。教学中注重提高学生的能力、塑造学生高尚品德、让学生树立正确的价值观和人生观，使他们得到全面、持续、健康的发展。
完成时限：长期。
二、执行上级政策规定方面
整改目标：全面深入领会上级有关政策规定精神，坚决贯彻执行上级政策法规，做到政令畅通，在工作中严格落实，不打折扣，确保有布置，有落实，有评价。
整改措施：（1）强化学习，加强研讨，深入领会上级政策规定精神，牢固树立“政策第一”的思想，时时处处以政策为准绳。发挥党员模范带头作用，做到有禁必止，有令必行。（2）深入了解有关政策法规，严格按照政策法规办事，时时做到不逾矩，执行政策彻底、到位，不搞变通，全面落实上级政策法规。对安排的工作有布置，有落实，有结果，有评价。
完成时限：xx年10月
我们必须要提前准备好应对方案，无论项目能否顺利进行。这是为了响应公司的指引和呼吁。为此，我们需要为上级准备几份可供参考的工作方案，以提高工作效率和效益。栏目小编精心编辑了这篇“体验方案”，以便提供更好的阅读体验。未来我们还将持续提供相关内容，敬请关注！
活动目的：
1、通过孩子“当家”的方式，让孩子体验一天忙碌的家庭生活，感受父母的辛苦付出。
2、通过“当家”活动，教育孩子在家庭中孝顺父母、关心亲人、勤俭节约。
3、通过活动培养孩子的责任心、提高自主管理能力，增进亲子交流。
活动安排：
1、在国庆放假七天中，选择一天为“FailDa”，由孩子“当家”，请孩子提前做好“家庭日”计划，同时做好一天合理开销的预算（建议人均100元）。
2、可以以“运动日”、“美食日”、“大扫除日”、“阅读日”等为主题，安排一日的主要活动，同时安排好一天的作息、饮食等，精彩瞬间，请拍照留念。
、孩子根据这天的体验活动，写成一篇习作。另请家长在孩子习作后做个点评。
4、活动结束后，各班将进行“优秀小当家”及优秀习作的评比、展示。
一、活动主题
亲子乐翻天，国庆体验营!
二、活动目的
1、利用十一黄金周，开展具有教学性质的亲子活动。树立教育形象，扩大其在周边的品牌知名度。在活动的过程中，提高报名率和续班率。
2、新学期开始，孩子们正处于不同的学习适应期，平时家长们沟通交流不多，所以此次亲子活动给孩子们创造一个团队合作和交流的空间。
3、通过参与有趣的活动，让孩子们有更多的机会相互了解和信任。
4、让孩子与家长一起参加活动，增进情感。
三、活动时间
活动一：20xx年10月1日-20xx年10月6日
活动二：20xx年10月7日(如因天气原因取消活动，活动时间将另行通知)
四、组织者特别提醒
为应对亲子活动中可能发生的一些意外或特殊情况，能够及时、有效地处理，本次活动特别提醒：
1、孩子的安全家长自己负责。在活动中请各位家长看好您的孩子，以免受到伤害。
2、本次活动中，特别强调“安全第一，玩乐第二”的原则。家长们请注意观察孩子们在活动中的动作和表现，如有异常应及时阻止，以防意外发生。
3、请家长们在活动中提醒自己的孩子遵守秩序、讲卫生、不乱丢垃圾、爱护公共设施。
4、特别提醒各位家长为孩子自备饮用水、毛巾、太阳帽、雨伞及一套备用衣服，预备创可贴、消毒液。活动当天要求孩子尽量穿运动装及鞋袜。
五、活动宣传
1、海报：设计模板由东方沸点总部提供，加盟校进行修改;
2、传单：设计模板由东方沸点总部提供，加盟校进行修改，传单发放数量及次数由加盟校决定。
六、活动组织计划
1、分时间段的活动安排
(为使活动具有连续性、衔接性，容易记忆，将活动按周安排，轮番对家长、学生进行促销，持续刺激家长的报名欲望，加深家长、学生对培训学校的印象，不断实施报名行为。)
活动一：20xx年10月1日-20xx年10月6日
第一重：报名赢积分，预付得好礼
(1)活动目的：作为培训机构，我们可以借鉴商场积分、充值活动，做出一些让利的政策，让家长、学生进行参与、报名。
(2)活动内容：
“稳定老学员，迎接新学员”，凡于此期间到学校报名者，
1、预付500元即可获得700元课程券;
2、加50元可再获得价值200元的学习课程;
3、加100元可再获得价值300元的学习课程;
4、加200元可再获得价值500元的学习课程;
5、另赠送亲子游园门票一张，面值100元。用于参加亲子游园和百分之百抽奖活动的凭据;
活动二：20xx年10月7日
第二重：亲子乐翻天，国庆体验营
(1)活动目的：新学期开始，孩子们正处于不同的学习适应期，平时家长们沟通交流不多，所以此次亲子活动给孩子们创造一个团队合作和交流的空间。
(2)活动内容
1)10月6日由东方沸点培训中心老师进行电话、短信、qq、微信等进行通知，通知内容为集合时间、天气状况、准备物品等;
2)10月7日8:00-8:15家长及孩子们在培训中心报到集合，检查物品;
3)10月7日8:30出发;
4)到达目的地，由东方沸点培训中心老师点名;
5)家长与孩子“安营扎寨”，或与其他家庭进行组合，搭建烧烤架;
6)10月7日9:30游戏时间1：击鼓传球
①游戏目的：家庭展示，锻炼孩子的语言表达能力;
②材料准备：一只鼓、一个球;
③游戏玩法：全体参加，孩子围成一圈，家长站孩子后面，鼓声响起，孩子随鼓声节奏快速传球，鼓声停，停传，得到球的孩子(传递过程中球落地的孩子也一样)带领自己的父母或其他到场的嫁人走到中间，用自己的方式介绍自己的父母，火表演节目。参与和展示突出(声音洪亮、有特色)的有奖;
④注意事项：传递时孩子不能走动，鼓声停止时不能再传递;
⑤活动时间30分钟左右结束，传球结束后鼓励没接到求的小朋友主动出来介绍父母，争取每个小朋友都来介绍，介绍有奖。
7)10月7日10:30游戏时间2：拔河比赛
①活动目的：培养孩子的团队合作精神;
②材料准备：结实长绳一条;
③游戏玩法：分小组进行，每组每局参加限5-10人。每局完毕交换场地，实行三局两胜制。每组两边各选一位大人参加在最后位置，控制绳子，其他家长当啦啦队。
④注意事项：提醒各位家长注意提醒孩子正确用力，避免发生摔倒受伤或者踩踏;
⑤活动结束后，由主持人给获胜的一方小朋友颁发奖品。
8)10月7日11:30午餐时间
①家长可到老师那边领取食材;
②由家长和孩子共同完成午餐;
9)10月7日14:00游戏时间3：丢手绢
①游戏目的：锻炼孩子的勇气
②材料准备：手绢一条;
③游戏玩法：全体参加，家长孩子围成一圈，被逮到的孩子就要表演节目，如哪位家长被逮到也要孩子代替表演。
11)10月7日16:00活动结束：集体拍照留念，返回培训中心
12)10月7日16:30进行百分百抽奖活动
七、确认活动事项
各地加盟校根据区域实际情况对举办本次活动做可行性分析;可行的加盟校则可根据区域特点制定与之相符合的活动内容与宣传方案。
在此过程中需要确认的内容为：活动规模;活动影响力辐射范围;活动预算(预算细分);活动效果预估;活动目的。
八、特别声明
1、本创意仅供东方沸点培训机构借鉴和参考，希望点燃大家的创意之火，做出更有创意的活动，详细活动方案还需要大家动员机构相关人员完善;
2、活动现场转化环节应在隐性下成交，不能太直白，以便影响活动氛围;
3、活动组织时依据机构情况酌情安排，适合的才是最好的;
4、我们坚信：一流的策划三流的执行，不如一流的执行三流的策划;。
一、课题提出
目前，无论是学校教育还是家庭教育，其重心过分倾斜在孩子的智力培养与发展上，轻视对孩子社会角色的培养与教育，致使我们有些孩子对各种社会角色缺乏了解，对其所承担的责任不够明确，无法辨别各种社会角色对社会所做事情利弊影响，有些孩子生活在以自我为中心的环境中，缺乏自立精神和关心他人，与人合作的能力，角色体验活动方案。如何让孩子由一个生物体转化为一个社会的人呢？社会角色体验研究就是要帮助孩子在生长过程中促进其社会化进程，即学习知识技能，掌握行为规范，形成个性品质，具备履行一定社会角色的能力。因此，感知、体验社会角色是对孩子进行教育的目标，又是教育的手段。通过对孩子进行有意识的社会角色的训练，使孩子成为符合社会要求的全面和谐发展的人才。孩子进入幼儿园，标志着他已经走出一家一户的家庭小圈子，由倍受家长呵护的“宠儿”成为必须遵守园内活动常规的幼儿，遵循一定的社会行为规范来与其他小伙伴交往、游戏等，它使孩子的社会角色地位发生变化，促进孩子的心理得以迅速发展。开展“幼儿社会角色体验研究”，让教师更加明确对孩子社会角色的培养与教育的目标，为幼儿提供角色游戏的环境，通过孩子们在游戏中模仿各种社会角色的言行举止，体验各种社会角色的感受，对孩子将来承担社会真正角色起奠基作用。让正确、规范的体验，给孩子以美好的启迪，在他们幼小的心灵里播洒下健康的幼芽，帮助他们在漫长的人生道路上走出坚实的步伐，带着对未来美好的憧憬走向生活。
二、课题界定
“幼儿社会角色体验研究”主要是指让幼儿了解各种社会角色，知道各种社会角色所承担的社会责任，对幼儿进行自强自立、关心他人、与人合作的教育，让幼儿在一定的游戏环境中，通过模仿、表现、扮演等活动，促进幼儿身心健康发展，通过社会角色体验活动让幼儿大胆交往、增加信心，促进其社会性发展，同时让他们体验未来社会、人生的美好，培养其积极向上乐观的人生态度，从而培养幼儿热爱生活的良好情感，规划方案《角色体验活动方案》。
三、研究目标
1、调查分析幼儿对各种社会角色了解的现状及成因，为研究对策提供依据。
2、探索解决幼儿社会角色教育存在的问题的方法。
3、探讨幼儿社会角色体验在幼儿社会化发展中的作用，从而为教师提出有效的教育方法，帮助幼儿完成其社会化进程。
四、研究原则
1、遵循幼儿年龄特点，尊重身心发展规律的原则。
幼儿阶段身体的发育和机能的健全发展是其它一切发展的基础，幼儿社会角色体验研究要根据其认知、思维特点，让幼儿充分利用游戏情境获得正确体验。
2、发挥一日生活整体教育功能的原则。
一日生活都是教育，发挥一日生活整体教育功能，将体验活动渗透到幼儿的一日生活之中，使幼儿在一日生活的各种环节中获得积极的情感体验。
3、游戏为基本活动的原则。
游戏最符合幼儿的心理特点、认知水平、活动能力，能最有效地满足幼儿的需要。
4、面向全体与因材施教的原则。
卓越的幼儿教育是要选择和创造适合每个儿童的教育，只有找准其最近发展区，提出切合幼儿各自发展水平的教育要求，才能引起幼儿积极主动的活动，才能获得最大发展。幼儿社会角色体验也不尽如此。而每个幼儿各方面发展的特征必然不尽相同，教师要根据个体差异，让每个幼儿获得所需的体验。
五、研究方法。
1、选取研究对象的方法：确立现小一班、小二班、中二班、中三班、大一班、大五班为研究对象。
2、运用观察法、调查法、测验法、行动研究法、叙事研究法等方法收集资料。
3、收集起来的资料由专职人负责整理，课题组负责人进行归纳、分析，请专家进行指导、论证。
六、研究阶段。
1、准备阶段（20xx.9至20xx.10）
（1） 确定课题、人员
（2） 制定方案
（3） 课题申报
2、研究阶段（20xx.12至20xx.1）
（1） 幼儿对社会角色了解的现状调查。
（2） 探索解决幼儿社会角色体验存在的问题的方法。
（3） 探讨幼儿社会角色体验对幼儿社会性发展的作用。
3、总结阶段（20xx.2至20xx.7）
撰写实验报告、结题、鉴定。
七、研究组织领导
1、顾问：荆门市教研室副主任唐士杰
2、领导小组
组 长：朱正兰
副组长：丁红霞
组 员：田运春 王苗苗 赵华军
3、实验小组
组长：王苗苗
组员：梅 依 陈竹玉 赵华军 李冬平 张卫霞 田运春
为了让孩子走进自然，丰富幼儿的自然常识，激发孩子的好奇之心，求知之欲，开展亲子农场体验活动很有必要。下面搜集了亲子农场体验活动方案，欢迎阅览!
亲子互动拓展是引导孩子们从书本走向生活，从课堂走向社会，到美丽的大自然中“学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存，学会感恩，并树立建设绿色家园的崇高理想”。让小朋友在感受自然风光乐趣的同时，也体验一段团结协作的集体生活，更让家长有一个了解子女在户外生存的好时机，培养小朋友“动手动脑能力和适应社会的能力，促进孩子个性全面和谐健康地发展。
七维卓越拓展公司根据孩子天真好奇的特性，制定了一套适合幼儿园群体的亲子拓展 方案，本方案趣味性浓厚，简单易懂且不乏说服力，经过多场活动的开展，有利地证明幼儿园小朋友非常喜欢类似的户外活动。为此七维卓越拓展公司几经改版，现把亲子拓展方案曾现给出来，以供参考使用。
活动地点：光明农场●大观园
活动人数：30人以上
活动流程：
08：00旅游大巴前往幼儿园接团出发，乘车前往光明农场。时间约1小时。
09：00到达光明农场大观园，在培训教练的带领下，进入预定场所，听从拓展教练的安排。
09：10-11：30亲子团队互动活动。(以下活动项目为参考内容，允许拓展教练根据现场情况进行随机调整。)
亲子团队组建- “我的团队”
活动目标：
1.以轻松欢快的氛围进行活动，打开隔阂，加快孩子与家长之间的了解。
2.以小游戏互动的方式完成任务目标，有序的组建我的团队
3.展示我的团队风采，树立责任意识和集体荣誉感。
3. 介绍活动的基本情况，提升队员的参与热情，让孩子对活动产生浓厚的兴趣。
团队协作+个人挑战项目-“寻宝大战”
项目描述：
1.通过任务卡上的任务去完成挑战。
2.个人分别找到奶牛示范基地、蚕桑文化科普基地、奇异瓜果世界、特种养殖展示基地、生态果园区域，并合影留念，保留好照片。
3.各小组需提供一张合影照片给教练(背景图由教练临场指定目标。)
4.评比结果，各小组以最短的时间完成任务为胜利者。并颁发相应的奖品。(本奖品由客户自行提供)
活动目标：
1.以景区内现有的实物为基础，由教练下达任务目标，以小组为单位进行PK赛式的开展活动。
2.要有团队意识，仅凭个人的力量是无法完成任务的，让孩子明白团队作战的重要性。
3.要具备吃苦耐劳的精神，不怕困难和挫折，勇于挑战，敢于突破自我。
团队合作竞争项目-“无敌风火轮”
项目描述：
每组人员利用手中有限的资源 “报纸”，将活动队员所有成员运送至终点。项目采用小组竞赛的方式，优先到达终点的小组为获胜组。
项目目标：
1、树立孩子的大局意识，培养团结一致，同舟共济，密切合作，为了共同的目标而前进。
2、培养孩子的动手能力、思考能力和组织协调能力。
3、以小组竞赛的模式，培养孩子的集体荣誉感。
4、培养服从指挥、一丝不苟的学习态度。
5、增强孩子之间的相互信任和理解。
6、勤俭节约，杜绝浪费，合理利用手中的资源。
11:45—13:00中餐
13:00-16:30自由活动，由家长带领队孩子在景区内进行自主游玩。参考游玩项目如下：
1.手工挤奶、机械挤奶
2.动物表演：小猪跳水表演
3.舞台表演
4.儿童游乐园
16:30团队集合，登车返回学校。行程结束。
20%的大客户为企业带来了80%的销量(或利润)，“得大客户者，得天下” ！
客户关系理论认为，企业与客户的关系可分三个级别：
第一级别：企业通过价格吸引顾客与企业建立长期交易关系。低价格对消费者看起来很有吸引力，企业也喜欢依赖价格这种方式来保持顾客的忠诚度，但却很难创造持久的顾客关系，因为竞争对手很容易模仿从而失去优势。
第二级别：了解每个顾客的需求和愿望，提供优质服务并使服务个性化，同时在客户内部建立牢固的关系网。其核心是避开价格，把重点放在服务、质量和其它能为客户产生新价值的因素上，关系网可作为抵御竞争对手进攻的.缓冲地带。竞争对手不易模仿，无疑比一级客户关系更牢固。
第三级别：双方是战略合作关系，通过资本深入、股份合作、利益共享，从而形成“双边锁定”。这种客户关系无疑是相当的牢固。
大客户维护方案如下：
1）巩固关系网：每月至少一次拜访；
2）提高与客户关系级别：接触客户公司除采购员、采购经理以外的其他人员，如技术，品管人员，以及高层管理人员；
3）影响客户的采购标准：新产品推荐；产品差异化策略；
4）保证产品质量：对大客户的质量投诉，销售和服务部门应及时向生产技术部门反馈，妥善的解决客户的问题；
5）保证优先供货 ；
6）保证有竞争力的价格 ；
7）沟通渠道畅通；
8）与大客户发展战略保持一致；
9）与大客户结成战略合作伙伴或联盟，一方放弃关系将会付出转移成本，关系的维持具有价值，从而形成“双边锁定”
一、活动时间：6月28日下午13:00
二、活动主题：老客户回馈活动。主要面向财富大厦项目已来电来访老客户、包括品鉴鸡尾酒和礼品馈赠、幸运抽奖。
三、活动目的：
1、通过主题沙龙的形式将意向客户聚集在一起、一方面增加现场人气、另一方面通过现场促销政策促成客户成交。
2、将顶级鸡尾酒的品鉴结合到财富大厦、给客户留下高端品质生活的深刻印象、提升客群对财富大厦的信心和好评。
四、前期准备
1、老客户邀约。6月23日起、由置业顾问邀请来电来访老客户参加鸡尾酒品鉴活动。要求客户活动前到售楼中心领取邀请函、或活动当天联系置业顾问、由置业顾问交付。
说辞：某某先生/女士、我是财富大厦的置业顾问某某某。财富大厦将于本周六下午1点举办老客户回馈活动、现场有鸡尾酒品鉴和幸运大抽奖、到场就有精美礼品相送、现场签约还有幸运大抽奖。邀请函我帮您留好啦、您周六上午一定要来呀。
如果客户有驾车无法喝酒的疑虑、则说明现场有无酒精鸡尾酒、其次可以醒酒后再开车。
2、宣传推广。
报广：6.26日（周四）在今日文登整版版加以宣传、加大财富大厦活动的曝光率。
3、嘉宾邀请。甲方可邀请合作伙伴等参加酒会。邀请媒体参加酒会、如今日文登、文登电视台。
五、案场布置及物料
1前台改造为吧台、摆放高脚椅。
2抽奖区设置“财富大转盘”、增加活动趣味性。
3案场原本只有4张会客桌、建议增加6张（其中4张桌子用于谈客、设4椅、剩余2张圆桌设6椅）、再加上高脚椅3张、活动当天容客量可达39人（不计谈客区、图片仅作示意）
4调酒师以专业形象现身、将给客户留下好印象。
5前台酒杯的.摆放。
6冷餐区点心水果摆放。
在这一天很多企业公司举办中秋活动是个很不错的策划。既宣传了企业公司文化，同时也是对企业公司一个美好未来的既定，更加坚定员工的信念，大大提高员工的归宿感。
每年的农历八月十五，作为中国传统的中秋佳节，在这一天所有的中国人都会抬头望着一年中最亮的月亮，寄托自己的思念之情。中秋丰收节，同时也是一个人们对美好生活向往的节日。
借着节日活跃公司气氛，丰富员工业余生活，实现公司与员工间的互动，密切内部的人际关系，活跃身心，使员工能以更蓬勃的朝气，更积极乐观的心态、更融洽的关系投身工作。巩固企业文化氛围。
“同喜同贺中秋佳节，同欢同乐精彩华联”
由人事部预先联系好前期准备事宜，做好活动安排;相机;(可以上传到群空间里面)。准备好员工通讯录，确保在活动中与每位员工联系。
1、吃饭：A、_区直港大道34附5号“__”人均￥32元;B、_x区_大道上_x“__”人均￥49元。
3、互动游戏(可定为饭桌上的游戏)。
通过本次活动策划让学生充分了解我国各地各民族在中秋节里各种各样的风俗习惯，增加学生学习的兴趣，了解节日的渊源、形成，民间各种不同的庆祝方式以及其中所承载的中国所独有的文化内涵，以此来体验中秋节吃月饼庆丰收、庆团圆、送祝福、送亲情的意义;体会班级就是一个大家庭，每个人都是班级大家庭的成员，应该相互关心，相互爱护;增强学生爱父母爱家乡爱祖国的感情，同时通过这次活动，使学生真正了解节日，了解中国传统文化，帮助青少年增强科学节日文化理念，弘扬创新节日文化，让节日真正给我们带来快乐与幸福。
1.初步了解中秋节的名称、起源及节日风俗习惯。
2.通过了解家乡过中秋的风俗习惯，激发学生热爱家乡、热爱祖国的情感，体会家庭欢乐、生活甜美的幸福。
3.通过对节日的了解使学生感受中华民族文化的特点。
4.培养学生搜集，整理，比较，分析和运用资料的能力以及语言概括和表达能力。
将学生分为六组分课题收集各地中秋节的节日和风俗习惯，以及中秋的相关资料。
1.搜集有关中秋节的名称、由来、中秋灯谜和中秋节的传说故事等等。
2.调查访问身边的长辈，了解家乡过中秋节的风俗习惯。
(1)中秋节就要到了，你们有什么想法吗?谈谈今年打算怎么过中秋节。
同学们了解了那么多关于中秋节的知识，又为过今年的中秋节出了那么多好主意，虽然大家采用各种各样的形式来庆祝这个传统佳节，但每个人心中有个共同的最美好、最传统的愿望，那就是：花常开!月常圆!人常在!老师感到好开心!看来，我们班是一个完整的大家庭，就像中秋节的月亮一样圆圆整整!
中秋节是欢庆丰收的节日，是团圆的节日。中秋的月饼象征着人们渴望家人团圆、生活甜蜜的美好愿望。通过今天的活动，我们初步了解中秋节的名称、起源及节日风俗习惯，欣赏吟诵了月亮的诗词。今后我们还要进一步研究，在以后的研究中，你想研究些什么?
1.中秋的风俗习惯。
2.中秋的传说和故事。
3.月亮的传说与故事。
4.关于月球的小知识。
5.关于中秋的诗词。
通过师生讨论交流、学生作品的展示与评比，指导学生总结研究成果，最后举行主题展示活动策划，让学生在活动中充分展示自己的研究成果与价值，同时，教师适当引导与鼓励学生进行其他研究活动的兴趣。
期待每个学生的参与，相信我们的明天会更美好。
中秋节，又称团圆节、八月节。时在夏历八月十五日，正值三秋之半，故名中秋。与春节、元宵节、端午节并称四大传统佳节。中秋节最早源于古代帝王秋天祭月的礼制;两汉时已具雏形，时在立秋日;魏、晋、唐、宋以来，逐渐演变成赏月的风俗。“中秋”一词，最早见于《周礼》一书，而真正形成全国性的节日是在唐代。据传这个中华民族重要节日的形成与“唐明皇梦游月宫”的故事有关。八月是作物收获季节，庆丰收、贺团圆，“花好月圆人寿”便成了中秋节的主题。中秋节阖家团圆，月亮升起时，献月饼、瓜果以祭月，古风延续至今。
我们开展此次班会，培养学生的传统观念，从中国传统佳节中秋中体会中国结——福禄寿喜财安康——源远流长的华夏文化情结，增强民族自信心、自尊心和自豪感。
1、通过活动，使学生对中秋节这一传统节日有更深刻的了解，培养学生的传统观念和意识，重视友情、亲情，理解“团聚团圆”在民族文化中的特殊意义，从而更加珍惜眼前所拥有的幸福生活。
2、通过活动，使学生了解传统佳节中秋文化，关于月亮传说、中秋习俗、诗词歌赋、中秋灯谜等，从中深刻体会中秋节的意蕴，感受中华民族传统文化的悠久历史，让学生初步懂得人类优秀文化的共性和追求美好生活的共同信念，培育中华民族精神和传统美德。
5、活动准备：
(1)挑选两名主持人主持活动并注意记分和计时。
(2)收集相关的中秋灯谜和歌曲。
(3)全班分成四组，选出答题代表，组长做好组员沟通工作，准备组内节目表演以备惩罚之用。
(4)竞猜规则宣读。
主持人男女：各位老师、同学，欢迎大家参加我们的“月到中秋分外圆”的主题班会。
女：提起中秋，大家会想到什么吗?像中秋的诗歌，古人关于咏月畅怀的诗歌何其之多呀。
男：看来大家对于中秋佳句都了解得较深啦。那么，中秋节的来源不知大家又了解多少呢?
女：这个我知道，是跟“唐明皇梦游月宫”有关的。
男：没错，这个故事自古以来就广为人们传颂，请大家欣赏短片《中秋节》。
分时间段的活动安排：(为使活动具有连续性、衔接性，容易记忆，将活动按周安排，轮番对顾客进行促销，持续刺激消费者的购物欲望，加深顾客对南康百货的印象，不断实施消费行为。)
市场分析：目前，积分卡是我们吸引顾客长期实施消费行为的一项有效促销措施，但随着中秋这个销售大买点的逼近，竞争对手可能会推出更优惠于我方的让利手段，要稳定积分卡客户，势必推出比对方更为有利的政策，削减竞争对手的力量。
顾客是_的上帝，_的发展更离不开顾客的支持，为了感谢对_长期支持而又忠实的顾客，_超值大回报：凡于此期间当日晚7：30以后凭积分卡一次性购物积分满10分送10斤米，积15分送15斤，积20分送20斤，积30分送30斤，积40分送40斤，积50分以上限送50斤，如此优惠，如此心动，还不赶快行动!凭积分卡和电脑小票(限当日7：30之后小票，金额不累计)到商场出口处领取。送完即止。(建议由企划部设计多种包装的袋子装上散装米，定名为《_放心米》。趁此次活动造势推出_自有品牌，关于自有品牌的推广实施企划案另行制定。)
分析：由于第一周活动的促销力度相当大，不仅会吸引积分卡顾客的消费，更会吸引无积分卡的顾客，那么，怎样满足这批无积分卡的顾客呢?办法：趁势发起办理积分卡的高潮，从而再次扩大我们的积分卡客户，争取市场份额。
活动内容：喜迎中秋团圆节，_积分卡再次与您有约!只要您在我商场购物满x元加x元即可获得积分卡一张，这张积分卡除享受以前约定的优惠外，在中秋节期间享受更超值的优惠、更无限的回报。一卡在手，惊喜时时有!
注：凭电脑小票(当日小票有效，金额不累计)到我商场服务台办理。
活动内容：活动期间凡在早上9点-9点30分在本商场一次性削费满39元的顾客均可到服务台领取新鲜蔬菜一把，先到先得，送完即止。(每天限量50份)
注意事项：店美工需在活动期内用醒目的广告形式告知顾客，客服人员需注意未领到蔬菜的顾客情绪。
活动内容：凡于此期间，当日在我商场一次性购物满99元及以上者均凭小票加一元得一件超值礼品。(每日限量，先到先得)
以中秋月饼的消费来带动卖场的销售，以卖场的形象激活月饼的销售。预计日均销量在促销期间增长_%—_%。
3、在促销期间(x、x——x、x)，在卖场凡购满_x元者，均可获赠一盒精美月饼(价值_元/盒)。
4、在x月x日的“教师节”，进行面向教师的促销：凡x月x—x日两天在_购物与消费的教师，凭教师证可领取一份精美月饼或礼品(价值_元左右的)。
在音乐交通频道，隔天滚动播出促销广告，时间x、x—x、x，每天播出x次，x秒/次。
在x、x——x、x的“购物指南”上，积极推出各类的促销信息。
从卖场的上午开业到打烊，每隔两个小时就播一次相关促销信息的广播。
a、在免费寄包柜的上方，制作中秋宣传。
b、在防护架上，对墙柱进行包装，贴一些节日的彩页来造势。
c、在广场，有可能的可悬挂汽球，拉竖幅。
d、在入口，挂“_购物广场，喜中秋”的横幅。
a、在主通道，斜坡的墙上，用自贴纸等来装饰增强节日的气氛。
b、整个卖场的上空，悬挂可口可乐公司提供的挂旗。
c、在月饼区，背景与两个柱上布“千禧月，送好礼”的宣传;两边贴上可口可乐的促销宣传。
保健品进行让利_%的特价销售。
团体购满__元或购买月饼数量达_盒，可享受免费送货。
1、交通频道的_秒广告，由公司委托_广告制作，在广告合同中应当明确不同阶段的广告内容;预定在x月x日完成。
2、购物指南由采购部负责拟出商品清单，市场部负责与_晚报印刷厂联系制作;具体见该期的制作时间安排。
3、场内广播的广播稿由市场部来提供，共三份促销广播稿，每份均应提前两天交到广播室。
4、场内、外布置的具体设计应市场部、美工组负责，公司可以制作的，由美工组负责，无能力制作的，由美工组联系外单位制作，最终的布置由美工组来完成。行政部做好采购协调工作;预定场内布置在x月x日完成。
5、采购部负责引进月饼厂家，每个厂家收取_x元以上的促销费。同时负责制订月饼价格及市场调查计划，在x月x日前完成相关计划。
6、工程部安排人员负责对现场相关电源安排及灯光的安装，要求于x月x日前完成。
7、防损部负责卖场防损及防盗工作。
1、若场外促销的布置与市容委在协调上有困难的，场外就仅选择在免费寄包柜的上方，制作中秋宣传。
2、若在交通频道上的宣传不能达到效果时，可选择在报纸等其他媒体上
中秋节给领导送什么?
可以给领导送一些类似于茶具、碳雕、笔筒的高雅工艺品，以便给领导留下更好更深刻的印象，每次用时都会联想到送礼人，对于上下级之间关系的融洽做最好的铺垫。如果领导日常工作繁忙，饱受失眠、神经衰弱等疾病困扰，可以选择森肽基负离子理疗仪，负离子对自主神经高级中枢及植物神经系统有良好的调节作用，能有效缓解精神紧张，消除疲劳，对失眠有着神奇的改善作用，广泛受到高端人士的追捧。给领导的中秋送礼方案务必要讲求时效性，不要图求奢侈，否则很难达到送礼的目的。
中秋节给长辈送什么?
中秋节给长辈送礼，烟酒已然不是主流，送健康才是第一选择。给长辈的中秋送礼方案茗茶是不错的选择，静心啜茗不仅能改善老年人胃肠功能，还能放松精神，心平气顺才是健康的第一要素。另外，人到老年，“三高”等慢性疾病便开始形影不离，一些简单的家庭医用器材，如血压仪、血糖仪等，可以让老人及时把握自己的身体状况，及时预防。针对这些慢性病，一台森肽基负离子理疗仪便有了用武之地，负离子可以有效作用于人体心脑血管系统，降低血液粘稠度、促进胰岛素分泌并有效分解脂类物质，让三高患者真正实现在家治病，当然负离子的'功能并不仅限于此，它还可以有效净化空气悬浮颗粒物，分解装修污染物，
森肽基负离子理疗仪既是居家医疗器械又是居室空气的专业净化设备，一机多能，是中秋节馈赠长辈健康的最好选择之一。
中秋节给爱人送什么?
给爱人的中秋送礼方案最重要的一点就是“我知女人心”，投其所好最重要，比如香水、头饰、项链、手镯等饰品，既满足了女人的爱美之心又充满着浪漫温馨的气氛。另外，数码电子产品，尤其是一些特殊的DV、手机等往往是女人无法拒绝的。说到爱美，皮肤的护理更重要，所以中秋送爱人礼物可以选一些护肤产品，让爱人在秋天干燥的环境中保持健康的皮肤，从而拥抱幸福生活。森肽基负离子理疗仪在女士容颜护理方面也有着神奇的功用，如改善女性失眠、调节内分泌、细胞抗氧化衰老……所有这些都让你爱人的美由内而外的散发出来，使青春永驻。
中秋节给外国朋友送什么?
涉外送礼首先要避开外国朋友国家的禁忌，否则不但无法表达情意，反而弄巧成拙，引起不必要的误会，除此之外，可以挑选一些具有中国特色的礼品，中秋送礼给外国友人，可以选择汉服、陶瓷、丝织品等，既包含着浓浓的情意又能展现中国雄厚的文化底蕴。
中秋送礼方案有很多，最重要的就是因人制宜，送礼送到心坎上才能让送礼不只是一种形式，而真正成为彼此间交流感情，拉进距离的最美好途径。
有哪些撰写优秀方案的技巧呢？当面临某个新项目即将展开时，我们需要拟定一份具体的方案。为了方便大家，趣祝福小编所挑选的这篇题为“实践方案”的好文，诚邀大家来阅读，并提供参考！
滑铁卢南联小学校外德育实践基地活动计划
一、指导思想：
以党的十八大精神为指南，以《基础教育改革纲要》为依据，全面贯彻实施《小学德育纲要》、《公民道德建设实施纲要》等精神。坚持以人为本，坚持在实践中探索，在探索中学习的理念，努力做到在社会实践中获得知识，在实践活动中熏陶道德情操，增长才干，提高素质。创设良好的育人环境，探索新形势下未成年人思想道德教育的方式、方法，树立育人为本的思想，将良好的品德、习惯恰到好处地融入到学校教育的各个环节之中。
二、工作目标：
努力搭建起社会实践活动的平台，提升社会实践活动在学校教育中所处的位置，通过活动使学生成为家里的好孩子、学校里的好学生、社会上的好少年，长大成为合格的公民。
三、基地安排：
校外德育实践基地——张家村幸福院
四、主要工作：
1加强社会实践教育，组织学生走出校门参加社会实践活动。
2精心组织实施实践活动，培养学生动手能力和实际操作能力。
3．注重各学科渗透。把教学搬进社会大课堂，充分利用社会、家庭和自然资源的教育功能，使学生走出课堂、走出校门，融入社会大环境中去关注社会生活、生产和大自然，通过各种实践方式，使课内与课外结合、学习与活动相结合，理论与实践相结合。
五、活动要求：
1．精心组织安排。组织学生参加社会实践活动，不同于平时的校内教育教学活动，为保证活动顺利进行，成立实践活动领导小组，具体筹划、设计、组织该项工作，明确人员分工，使学生都明确活动目的和要求，力求活动取得教育实效。
2．加强安全教育。班主任及配班老师在活动过程中要密切关注学生的身体及各方面的状况，如有意外情况发生请及时处理并与分管领导取得联系。
三。初三至五年级学生外出应穿校服、红领巾、胸卡。活动时要相互帮助、遵守纪律、注意环保（每班各指派两名纪检小卫士、环保小卫士，专项负责），听从老师的安排，不得擅自离开集体。
4活动结束后，各班认真填写活动记录，并及时报送德育部。
综合实践活动方案—《我的成长册》
冯三小学小学教师——杨倩
一、综合实践活动名称：《我的成长册》
2、 活动内容：制作班级及个人成果征集
三、活动对象：六年级（1）、（2）班学生
四、活动背景：
对于六年级的学生来说，小学阶段就要过去了。小学阶段对大多数人来说是最长的时间。对于一个即将毕业的学生来讲小学生活是令人怀念的，为了能让同学们记住这六年的学习生活，记住这六年的酸甜苦辣，记住这六年的良师益友，记住这六年的美丽校园。
为此，我组织学生一起制作《我的成长册》，记录同学们在学校的六年时光，以作留念。
五、活动目标：
1培养学生热爱学习，热爱生活，思想感情统一。
2培养学生相互合作、共同研究、共同提高，培养良好的人际关系。
三。培养学生熟练运用现代信息技术。包括文字输入、排版设计、数据采集。
4提高学生的写作兴趣，提高写作水平。笔者安排作文评选，增强班级荣誉感，实现成就感。
六、活动过程：
1、明确要求：向学生提出活动的最终目标：制作《我的成长册》。
记录本班同学一至六年级的学习生活，其中以五六年级为主。内容包括：封面、序、*、习题、书画作品、摄影作品、荣誉等。
以习作为主，可以是大、小作文、周记、日记及片段练习等。
2、分工合作：
为了能更好地出版这本书，我们必须共同努力。根据编写本书的需要，我们决定将其分为资料收集、艺术美化、信息技术和整体校对四大类。推荐并安排班上各小组的主要领导。
资料收集：负责相关文章、书画资料的收集。
艺术美化：负责书籍的版面设计和美化。
信息技术：负责将图书所需信息输入计算机。
统筹校对：负责对各小组的协调和对书籍的整体效果进行校对检查。
3、资料搜集：
①这本《我的成长册》分上、下两部，上部为班级集体的成长册，下部为学生个人的成长册。里面需要一些文字内容和**资料。课文包括学生的练习、日记、片段等。
**资料包括学生书画作品、摄影作品、生活照等。而这些作品可以是大家在小学六年中的你最满意的作品，再邀请你的同学、师长帮你指点，经过你的修改润色撰写后交给资料搜集小组。
② 从所有作品中选出优秀作品。落选的作品可以自己编入《我的成长册》下部。
③ 信息技术团队对**材料进行计算机处理。
4、分类整理：
讨论这本书的栏目设置。我们可以开设《阳光童年》、《小作家》、《多彩世界》、《我们的荣誉》等栏目。（童年：
童年中大家在一起学习生活的**；小作家：优秀的习作；五彩的世界：书画摄影作品；我们的荣誉：
大家在六年中所去的个人集体荣誉。）
各类作品根据需要由信息技术小组和美工美化小组在电脑中排版设计及美化处理。下部由学生根据自己的需要自行设计。事先争求老师、同学和家长的意见。
5、装订成书：
让我们讨论谁能在这本书的顶部写序言。（简要介绍我们一起学习生活、出书的经历和我们的美好祝愿。)下半部分可以在老师的指导下写序言（回顾小学六年的学习生活、自我评价等）。）
进行一次封面设计大赛。（要能体现班级特点，充满孩子们的兴趣。）选出优秀的设计相互融合由美工美化小组设计出《我的成长册》封面。
小组讨论自己给下部起一个好听名字。
根据编排次序编写目录。
6、交流修改：
初稿打印出来以后相互交流欣赏，再请师长、家长等一起征求意见，以便把书搞得更趋完美。
7、展示评议：
举办六年级学生成就展，展示最终成绩。
赠送给你的老师同学以及长辈。大家评议最佳作品。
七、时间安排：
整个综合实践活动预计需要6周实践。具体安排如下：
第一周：开展宣传，准备材料。特别是对文字资料进行整理，力求出一部好作品。
第二、三周对资料进行征集、刷选；对文字材料进行文字输入；对**材料进行电脑输入和电脑加工。第四、
五、六周：对所有资料进行排版设计、美工美化；第七、
八、九、十周：进行电脑内校对检查；修改；出样本。
第十一、十
2、 十三周：对书中的问题进行再复习和检查；等整体效果合格后，装订成书。
第十四、十
5、 16周：活动评估、奖励和总结。
八、总结活动：
一本倾注了我们全班师生心血的《我的成长册》终于出版了。它记录了我们在小学的六年，我们的努力和我们真正的友谊。我们也感觉到了它的沉重。
关于这本书，你最想说什么？（交流这次实践活动的经验、收获和感受）
为进一步发挥培文实验学校的学科课程的优势，并使学生既有比较深厚的学科知识，又具有综合实践能力，拟订地理实践实施方案。如下：
1、 地理实习年级、学科与教师
通过活动，培养学生爱国爱校的情感，形成社会责任感，提高学生学习地理的兴趣
初一：画等高线，了解地形类型，学会判断方向
初中二年级：描述水文特征、地形对气候的影响、人地关系
科目：地理
教师：地理老师
二、实践活动的目标
总目标：通过认识、体验、发现、**等多种学习和活动方式，发展实践能力，发展对知识的综合运用和创新能力，形成对自然、社会、自我之间内在联系的整体认识，进而养成良好的个性品质。对活动课程基本目标是：
1了解山脉的走向、等高线的绘制方法以及地形与气候的关系。
2培养学生地理知识：人地协调理念
3.在活动实施过程中学会分工合作，增强学生的集体凝聚力，培养学生分析问题、解决问题的能力，在困难面前的受挫能力。
4在活动中，通过观察、询问等渠道获取信息，培养学生的**和沟通能力。
要通过具体的活动，引导学生认知自然，反省自我，发展自己的社会实践能力、**能力和创新精神，形成关爱自然、尊重人格，承担社会责任等一系列的情感态度和价值观。形成对自己同步生活中主动地发现问题，并独立地解决问题的态度和能力，并养成合作、分享积极进取等良好的个性品质，为每位学生发展提供活力。
三、综合实践活动的实施过程
师生既是活动的开发者，又是活动计划的实施者。在综合实践活动中要重视学生在课程开发中的作用，这是综合实践活动开放性的集中体现。在实施过程中，要努力做好以下工作：
1、对实践活动的统筹规划。以班级为单位，分组，每组3-4人。随着活动过程场景的变化，需要不断产生新的目标和新的主题。
同时随着问题的解决和兴趣的满足，学生还将产生新的问题、新的价值观和新的对结果的设计，而这些目标与主题并不是预先设定的。所以这次地理实践活动，要求教师首先要认识到这些目标与主题产生的必然性，并肯定其存在价值，同时要在活动具体展开过程中产生的生成性目标与生成性主题展开**。
2学生的自主选择、主动性和教师的有效引导。倡导学生对课题的自主选择和主动**是实施活动的关键。
首先，要激发学生形成问题意识，善于从日常生活中发现自己感兴趣的问题。
第2，学生要善于选择自己感兴趣的课题，选择的方式可以是一个学生独立选择，也可以是小组在互动中进行选择，还可以是教师提示下的范围，学生从中加以选择。
第三，在项目开发阶段，可以采取多种组织方式，主要包括：个人独立的方式；小组合作**的方式；跨学科合作的方式。
第四，在课题**过程中要遵循“亲历实践、深度**”，倡导亲身体验的学习方法，引导学生对自己感兴趣的课题持续、深入地**，防止浅尝辄止。教师要进行有效指导。从指导内容而言，地理实践活动的指导在根本上是创设学生发现问题的情境引导学生从问题情境中选择适合自己的**课题，帮助学生找到适合自己的学习方式和**方式，与学生共同展开**。
3、具体基本步骤：
大体分为以下几个阶段：
（1） 为了调查确定路线，几位地理老师将根据目标到红星生态公园进行调察和讨论。确定最合适的线路。
（二）筹备阶段
选题：教师指导学生选择地理实践活动项目。你可以选择一个项目由一个人，或几个人或一个备课小组。
（三）实施阶段：
1、召开说明会；
2、组织实践活动；
3、做好资料的记载；
四、地理实践活动的评价
综合实践活动课程要求新的评价理念和方法。综合实践活动课程的评价主要是形成性评价，评价重点不在于成果的形式和水平，而在学生在活动过程中在情感态度、**欲望、创新能力、合作能力等方面的进步。
以“校本评价”为主，由教师与学生共同参与评价。在综合实践活动的评价中，要注重学生的声音，强调学生的自我评价、同伴评价等丰富多彩的评价方法。综合实践活动的评价要体现对学生个人表现的评价和欣赏。
一、工作目标:
1、将《科学》、《思品》、《信息技术》等学科纳入管理，狠抓落实，加强监管，开足开齐开好综合课程。
2、强化科技创新思想，开展第一届校科技周活动，积极迎接省、市、镇科技创新大赛，迎接上级部门对科普特色学校的阶段性检查和评估工作，树立品牌，力创科普特色学校。
3、积极准备，努力撰写《综合实践活动》案例，力争篇篇获奖，形成实验应有的特色，创出品牌，成为市(省)的样本学校。
二、工作要点:
(一)狠抓落实，注重学习，开足开齐开好综合课程。
开齐课程开足课时是实施素质教育的根本。因此，真正实施素质教育，就要首先落实在开齐课程开足课时上，只有把每一科课程开齐，把每一节课上好，学生才会全面和谐发展，素质才会真正提高。学校将《综合实践》、《科学》、《品德与社会》、《电脑》等课程纳入综合科，做好省、市督查小组对我校课程开设情况检查工作，要求教师先培训后上岗，组织教师学习《综合实践指导纲要》、《小学科学课程标准》等培训教材，更新观念，提高认识，上好每一节综合课。
本学期，我们科组将及时了解各年级的班级情况，狠抓落实，加强督导，深入课堂全面细致地检查。
(二)精心撰写，积极筹备，打造综合样本学校。
以“创新、实践、发展”为主线，采取“点上深化、面上拓展、纵深推进”的措施，深化课程研究，全面提高我校课程实施水平。
围绕市公开课，积极积累相关的教学活动资料(如课题实施方案、成果总结等)，撰写三份学习案例、一份说课设计、4篇**，准备参加每年一次(解放思想大讨论活动方案2016)的市(省)**、课例评选活动，力争篇篇获奖，形成实验应有的特色，创出品牌，成为市(省)的样本学校。
1、《我是客家小主人》 负责人
2、《石头的奥秘》 负责人
3、《叶子的世界》 负责人
4以上负责人每人写一篇文章**参加评选。
(三)发挥教师特长，完善科普基地，力创科普特色学校。
1品牌纪律是特色教育的源泉。
铸品牌学科要建立合理的师资队伍，把科普教育活动作为重点内容，充分利用综合实践课、科学课、队活课、劳动课开展科普知识的宣传与学习，保证每班每周都有科普教育活动课。由刘洪珍老师、李海明老师担任校科普辅导员;各年级组长担任年级科普辅导员;各班主任老师担任班级科普辅导员，全面铺开科普教育工作，在活动中进行反思，在活动中发展自我，在活动中形成队伍。
2充分发挥教师的专业性，成立兴趣小组。
科普教育涉及面广，难度大。我校积极挖掘校内外现有教育资源，拓宽科普教育渠道，扎实开展科普教育。本学期将设立以下科普兴趣小组：
①、科技制作小组负责人
②、种植饲养小组负责人
③、综合实践小组负责人
④、电脑科幻小组负责人
⑤、客家文化小组负责人
⑥、麒麟舞蹈小组负责人
三。加大投入，完善科普基础。
开办以来，我校致力于《好习惯》和《客家文化》这两大特色。其一，《好习惯》是我校自编的教材，自出版以来，影响力大，深受广大师生、家长青睐，形成了品牌，道路将会越走越宽;其二，《客家文化》是我们下一步将要打造的品牌，它也是科普特色的一道靓丽的风景线。因此，应该采取走出去，带进来的方式，进一步充实、完善《客家实物展览室》和《客家文化展览室》，让客家文化发扬光大。
合作语录 10-12
初二演讲稿 10-12
工厂保安工作总结 11-16
报告评语 08-04
简笔画教案 10-12
想要谈恋爱文案 10-12
班级励志名言 10-12
金砖之国观后感 10-12
大学生求职信 10-12
表达离世句子 10-12
全部分类
