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湖南长沙市人民政府:
长沙市汤头地下热水站负责人王泽清同志来信反映在地热管理中存在的问题,我部现作如下答复。
地热资源属矿产资源,分类上属于能源矿产。地热能是地壳内岩石(固相)、和流体(液、气相)中能被人类经济、合理地开发出来的热量。地下热水中的水仅是传递地热能的一种媒介、载体,它只能带出地热能的20%,因此,地下热水应属矿产资源。这一结论在20xx年8月国务院法制局与地矿部联合召开的专家论证会上得到了与会专家和绝大多数部门代表的肯定。
长沙汤头的地下热水之所以有较高价值,就在于它的温度和有益元素,这是区别于普通地下水的关键。对于地下热水这一宝贵的矿产资源,应按《矿产资源法》对某进行合理地开发利用和保护,使其发挥最大的经济效益。
综上所述,地下热水的开采活动必须纳入《矿交资源法》的法制轨道。我部希望长沙市人民政府尽快对场头地下热水管理站的问题依法予以解决。
有人说过这样一句话：“天下公文一大抄”，这句话或许存在一定的夸大成分，但更多地是给我们提供了一个备考方略——通过熟悉例文掌握公文写作。在熟悉了公文的基本格式以后我们能做到“形似”，但是要让我们写作的公文更加符合题目要求，得到更高的分数，我们在写作公文时还要让我们的公文符合特定文种的一些基本特点，在形似的基础上做到特色突出。而要突出特色就要对每种文种进行深入的了解，熟悉例文是深入理解具体文种特色的最直接有效地途径。
二、熟悉公文的基本格式
公文写作和文章写作有着千丝万缕的联系，但二者也有着极其大的差别，公文写作非常注重写作的格式，因为公务文书有一个显著的特征——规范的体式。这也就给广大考生提供了一个明确的信号，在复习备考公文写作题时一定要注意公务文书的基本格式，比如公务文书的三大组成部分（眉首、主体、版记）以及每个部分中所包含的一些基本要素（如：发文字号、标题、主送机关、成文日期、附件等）。尤其要注意每一个部分的特别之处，比如发文字号的书写格式，标题的书写规范，成文日期的书写规范以及位置要求等等，掌握好了这些基本的格式要求之后，我们的写作的公文就做到了“形似”。
三、注意特殊用语
公文写作过程中注意了前面两个方面，我们可以保障写出的文章没有形式上的错误或者问题，但要想得到高分特别是要和其他考生拉开差距更多地是要做到“神似”，这时候我们就要注意每种文种的特殊用语，比如请示的结束语使用错误就很容易形成扣分点，把“妥否，请批示”写成“妥否，请批准”，一字之差，语气就有天壤之别，得分也会有非常明显的差距。所以在备考公文写作的过程中一定要注意公文当中的特殊用语，这是公文达到神似的基础要求。
四、注意语言风格
许多考生在备考公文写作时也注意写作训练，希望通过多写多练来提高分数，这种做法值得表扬，但是在写作训练时一定要注意公文写作的文体要求，即公文的表达方式和语体特征。公文的表达方式包括叙述、说明、议论，以说明为主，在公文写作过程中一般不会使用抒情的表达方式，而有些考生在写作公文时神采飞扬，大发感慨，这样就违背了公文写作在表达方式上的要求；公文的语体特征是准确、简明、庄重、得体，一般不会出现网络流行词或者是新闻式的词语，而有些考生为了体现自己的与时俱进，在写作公文时大量使用时髦词语如“亲”“给力”等等，则违背了公文在语体特征上的要求。所以在写作公文时一定要使用规范的语言，或者使用“官方”语言，这样才会让我们写作的公文更加符合公文的“神”，也才更加符合考试的要求，也才能获得高分。
我园认真做好全体教工及幼儿的体检工作，积极把好晨检大关，做好每个幼儿的发药工作及全日健康观察工作，并做好记录。通过橱窗、讲座，向教师、家长、幼儿宣传保健常识、传染病的防治方法，收到良好效果。
在校学习期间，本人系统掌握系统的档案学基础知识与文化知识，掌握现代信息技术的基本技能，档案管理与信息管理的基本知识，受到有关理论、方法与技能等方面的系统教育和训练。能成为在国家机关、企事业单位的档案机构、信息部门从事信息服务、信息管理工作及研究工作的应用犁、复合型档案学高级专门人才。
这份试卷害得我整个星期都过不好。每天晚上写作业时，一听见脚步声就怕，以为爸爸妈妈要来问我试卷成绩多少，在学校也怕父母已经发现了，正等着回家被恶狠狠地骂一顿。晚上睡觉时也经常梦到这一件事。反正，就是我做每一件事心都不安，整天都贼眉鼠眼的。好象是我偷了什么东西似的，不过，我确实是做了不安心的事。这件事让我轻了整整二斤！原来不安心还能让人减肥呢！不过这种滋味可让人不好受。
一、函的概念
函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。函的使用范围广泛，涉及各方面的公务联系。
二、函的种类
函可分为公函与便函两种。
三、公函的写作格式
公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期等。
标题 一般由发文机关、事由、文种或事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。
正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如：“务希研究承复”，敬请大力支持为盼”等。
四、公函的写作要求
(一)要一函一事，切忌一函数事。
(二)要体现平等坦诚精神，文字恳切得体、简洁朴实，用语谦和有礼切不可盛气凌人。
《条例》规定：函“用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等”。
《办法》规定：函“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。
XX年，行政机关函增加了“答复审批事项”的用途。函作为主要文种之一,与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。
在“请求批准”这个用途上，函与请示的区别：①行文对象不同：请示有隶属关系，函无隶属关系。②行文语气不同：请示敬重、恳切，函谦逊、委婉、不卑不亢、彬彬有礼。③结尾用语不同。
(一)按行文可分为去函和复函两种。
(二)按用途可分为商洽函、询问函(答复函)和请求批准函(答复审批函)三种。
函有时也用来答复请示。主要是：收到请示的上级机关授权它的办公部门以复函的形式答复报送请示的机关。
xxx关于xxx的函xxx：(去函缘由) (函请事项) (希望要求) 敬请函复。
xxx关于xxx的复函xxx：你x(省、市、县、局)《关于xxx的函》(x〔 〕x号)收悉。关于xxxx问题，答复如下：(答复事项) 特此函复。
说明：
1.行政机关的函，发文机关标识通常使用信函格式(函的形式)，即只标识发文机关全称(或规范化简称)，不加“文件”二字，下印一条上粗下细的红色武文线。发文字号标注于红色武文线右下方(标题右上方)，嵌入“函”字，单独编发函号。秘密等级和保密期限、紧急程度标注于红色武文线左下方(标题左上方)。
2.去函结尾的习惯用语，还可写成“盼复”、“盼予函复”、“请予支持”、“特此函请查照”、“请研究函复为盼”、“请予大力协助是荷”、“特此致函，敬请函复”、“专此函答，希见复为荷”、“如果你们同意，请即复函”、“可否，请函复”等。
3.复函“引用公文应当先引标题，后引发文字号”(《办法》)。在“收悉”之后，还可写成“经研究，函复如下”等。函有时也用来答复请示。主要是：收到请示的上级机关授权它的办公部门以复函的形式答复报送请示的机关。这种复函，务必在“收悉”之后写上“经xxx同意”或“经xxx批示同意”。复函结尾的习惯用语，还可写成“此复”、“特此回复”、“谨作答复”、“特此函告”、“专此函达”等。
4.一般不用“此致敬礼”、“祝工作顺利”做结语(非法定公文之便函不受此限)。
1.一函一事。如内容较多，可分序排列;如内容单一，可一段到底。
2.去函，事项要明确具体，提出要求应给对方留有余地，不要强人所难，有时可写出自己的看法、打算，以供对方抉择参考;复函，要针对来函提出的问题，明确作答，不能模棱两可，答非所问。
3.上行函，要表现出诚恳;下行函，要表现出谦逊;平行函，要表现出礼貌。
公务员考试是一个综合比评的过程，谁准备地充分，谁准备得有效，谁就人笑到最后。好学网为学友整理了我们常见的公文写作格式：
常见的公文格式有函、请示、报告、通知、规定的公文格式等，下面是十三种公文写作格式：
（一）命令（令）
1、命令（令）的用途：
（1）依照有关法律公布行政法规和规章；
（2）宣布施行重大强制性行政措施；
（3）嘉惩有关单位及人员。
2、命令（令）的种类：
（1）发布令
（2）行政令
（3）嘉奖令
4、命令（令）的写作：
（1）发布令：
标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国国务院令》。
令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。
正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。
落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。
（2）行政令：
标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。
正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服；②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。
（3）嘉惩令：
标题：发文机关名称+主要事由+文种，如：《××省人民政府关于授予××同志“见义勇为先进分子”称号的嘉奖令》；或仅注明文种，即只有“嘉奖令”三个字。
正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。
5、写作命令（令）的注意事项
（1）内容要符合有关法律和政策。
（2）态度要鲜明。
（3）文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。
（4）发文机关要合乎要求。
（二）决定：
1、决定的用途：
决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。
2、决定的写法：
（1）标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种，如：《××市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。
（2）题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。
（3）正文：按其具体用途和内容不同分为两类：
①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分，一是说明作出“决定”的根据和执行名称；一是分条写明决定事项。
②对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定，指挥性极强。正文通常包含两层意思，即通过或制发决定缘由和决定的事项。
（4）结尾：重申要求，明确工作步骤或申明要求发出号召。
3、写作决定的注意事项：
（1）要作好调查研究。
（2）要做到观点鲜明。
（三）公告
1、公告的用途
公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。
2、公告的写作：
（1）标题：
①发文机关+文种，如：《中国人民银行公告》。
②发文机关+事由+文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。
（2）正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。其常用“特此公告”作结或省去结语。
（三）公告
1、公告的用途
公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。
2、公告的写作：
（1）标题：
①发文机关+文种，如：《中国人民银行公告》。
②发文机关+事由+文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。
（2）正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。其常用“特此公告”作结或省去结语。
（五）通知
1、通知的用途
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
2、通知的写法：
（1）格式：
用公文的一般格式。
（2）标题：
发文机关+事由+文种，如：《××省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。
事由+文种，如：《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。
（3）正文：
1）批示性通知
批示性通知含“颁发”型通知、“转发”型通知和“批转”型通知三种。
a）“颁发”型通知
近日相继有考生来电询问，的情况，我们从相关单位获悉的相关消息。
公文的含义
公文──就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的各种书面材料，或称文件。
公文的特征
一、有鲜明的政治性。
二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。
三、有法定的权威和特定的格式。作为机关的喉舌，公文可以代表机关发言代表制发机关的法定权威。因此，制发公文必须统一格式，不能各行其是。
四、有现实的效用。
公文的作用
一、有上传下达、互通情报的作用。
二、有工作依据和凭证的作用。
三、有宣传教育的作用。
四、有规定人们行为的规范作用。
公文的格式
公文的格式一般包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关(或机关用章)、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。
公文主文结构，是指除了公文格式(外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置)之外的公文核心部分。这一部分的写作，是公文写作的难点。
一、标题
1.规范式：三部分，即：发文机关+事由+文种
――用于重要、庄重的公务
2.灵活式
A、二部分：一是发文机关+文种
(以上标题下可加时间)
二是事由+文种
三是“转发+始发机关及原通知标题”
B、一部分：只有文种
――常是不大重要的公务，带周知性
★带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间。
二、正文
1.主送机关(面向机关全体人员或者社会群体的，公务是周知的、重大的，常常不写;注意工作实际中组织关系)
2.正文
A.原由：一是依据：
#情况：叙述时间、单位、地点、人物和事件等;常用“目前…”类时间状语;简介人物及事迹
#文件：常用“根据…”;往往是一句话
#意义：议论：常用“是…”
#作用：常用“将使…”
二是目的：常用“为…”
原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。
B事项：(内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标题或用句子表达)
1.并列式。常见。一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。能够省略某一部分。这种方法的好处是概括面广，条理性强。
并列式内容之间的序码可用数字式，也可用分段式;段中并列的内容可用数字、分号(;)，也可用句子并列式。
要求重轻有序：重要的放在前边，依次类推。
2.递进式。一般写的是公务的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。
在一篇公文中，两种方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。
注意：自此以下常运用序码。顺序是一、(一)、1、(1)共四层。
不重要内容分项可用分段甚至加分号(;)的形式。
C结尾：(可以不要)常见有：
一是各文种专用语如：“请予批准”、“特此通知”等。
二是希望、号召类。
从12类13种行政公文中选择出3种社会生活中常用的模式化如下。
请示模式
请示是向直接上级请求指示、批准的公文。必须事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。
【标题】一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。如：《×××学校关于创办报的请示》。可以省去发文机关。
【主送机关】接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。
只写一个，如需同时送其它机关，应用抄报(在文末左下角写明)形式。
【正文】1.请求缘由。一写情况依据(往往用“目前”开头)，二写目的说明(用“为...”开头)。
2.请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由，提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况，提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。
3.结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复”或“以上如无不当，请批准”。
【附件】可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后(隔一行)注明附件名称和顺序。
【印章、发文时间】
报告模式
报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复，行文较长。报告和总结、调查报告的写法大同小异。常见单位部门的总结同时用于会议，成为报告。
【标题】一般是：“事由+报告”。
【主送机关】与请示相同。
【正文】种类繁多，正文内容有差异。为学习方便，把报告大致分为二种：
一是综合性报告正文，或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。
1.情况简述：工作时间、地点、背景、条件或各项工作的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式(议论判断)、说明式(用“为了…”)等。百字上下。
2.成绩做法：这是主体。可以简要叙述一下工作过程。成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、小标题式、阶段式和贯通式。
3.经验教训：要有观点、看法和规律，又要有具体的`典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。
4.今后计划。往往写成今后的工作计划。常常占三分之一篇幅。
各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。
二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题，特点是专项、特殊，一事一报。
1.概述情况。讲清工作开展情况，或问题发生的原委，事项的起因和经过。
2.说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验，或分析存在的问题及原因，或说明工作做法，或写出群众反映。
3.提出意见。写基本看法，解决问题的建议和办法。
报告要用事实说话，以叙述为主，叙议结合。
【结尾】一般用“特此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等习惯用语，有的不写。如有附件，与请求相同写法。
最后写发文机关或个人，盖章，写发文时间。
通知模式
通知是批转下级公文、转发上级或不相隶属机关公文、发布规章、传达事项和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根据其作用分为五种：发布性通知、批转性通知、事项性通知、会议通知和任免通知。
【标题】灵活，甚至只有“通知”这一部分(内容不大重要又是周知的)。但批转性通知的标题按照《办法》“准确简要”的规定，省略文种，即：“批转(或转发)+(始发机关)原文标题”。
【主送机关】直接上级。
【正文】
发布性通知和批转性通知的正文：“主体(发布或转发的文件)+批语”。如：“现将《xx办法》发给你们，请认真贯彻执行。”
事项性通知：原由+事项+结语(特此通知)
会议通知：名称、时间、地点、内容、人员、报道时间和地点、需带材料等
任免通知：格式固定
【附件】可有可无
【发文机关】标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。
【发文时间】用汉字小写数字
各科、室，各车间：
×月X日晚7时许，__车间工人李__同志回家时，骑车行至__胡同，突然听到呼救声，李__急忙应声奔去，见两名歹徒正在调戏一位女青年，李×X喝令住手。两名歹徒见状，其中一名反拧着女青年的手臂，另一名大个歹徒手持匕首向李__猛扑过来。在搏斗中，李__脸部、腿部等多处被刺伤，但他一面死死抓住歹徒，一面大声呼救，临近居民闻声赶来将太个歹徒扭获，另一名歹徒慌忙逃跑，女青年被救。
李某同志平时工作积极，热心帮助同志，受到大家的好评。在当前我厂开展的学习雷锋活动中，李某同志以雷锋为榜样，面对歹徒，临危不惧.经厂部研究决定特给予通报表扬，并向上浮动一级工资。希望全厂广大职工学习李某同志在严峻时刻不畏强暴、舍己教人的高尚品质，同违法犯罪分子作坚决的斗争，共同维护社会治安秩序，为精神文明建设多做奉献!
__×厂
X年__月X日
1、定义：是党政机关、人民团体、企事业单位为了向上级机关、平行机关、不相隶属机关、单位或个人送阅、通报有关情况、信息形成的材料。
2、定位：信息工作是各级党委、政府办公室履行“参与政务，管理事务，综合服务”职能的重要手段，是各级政府及其部门办公室工作的重要组成部分。信息是各级政府及其部门之间沟通情况、交流经验、反映下情、辅助决策的重要手段。它不可能代替行政公文，但是对行政公文作用的必要补充；它不可能涵盖办公室的所有工作，但是办公室工作的重要组成部分；它不是辅助决策的唯一渠道，但是辅助决策的重要手段。这个定位是从上到下都比较统一和认可的。在我们过去的信息工作中，存在对信息工作定位及其理解的片面性，即仅仅把信息工作作为反映工作进展动态的资料，而没有从沟通情况、交流经验、反映下情、辅助决策这个全面的定位上来宏观理解和把握信息工作。在乡镇和部门上报的信息中，多数是新闻报道式的会议信息，即х年х月х日开个什么会，хх领导讲了话，或者хх领导去检查什么工作，而没有从更高、更深刻的角度去总结、提炼可供借鉴和推广的工作经验，去思考、调研某项政策执行或者工作推进中存在的问题、困难及意见建议。在信息工作反映下情、辅助决策方面，昭通市政府办做得非常好，他们利用被列入国务院信息直报点的机遇，及时编写、上报各类信息，通过国务院领导批示等途径，促成了渔洞水库、巧威公路等重大建设项目中一些问题的解决，其中关于林业采伐政策的调研、扶贫攻坚进展情况等信息被国务院领导批示后促成了一些政策的出台。信息工作也先后获得省政府办公厅的特等奖、一等奖、二等奖。
3、发展趋势：随着政府职能从全能向有限、从管理型向服务型、从封闭型向开放型转变速度的不断加快，以及经济社会的快速发展和信息时代的到来，信息工作显得越来越重要，面临的形势也在不断发生变化。主要体现为两个方面：
一是各级领导越来越重视信息工作。信息工作具有传递快速便捷、反映内容全面广泛深刻的特点，越来越受到各级领导的重视。近年来，从国务院到省、市政府领导及办公厅（室）领导都反复强调和要求，要把做好信息工作作为办公室工作的重要内容，使信息工作真正成为领导了解情况的一个重要窗口和向领导同志反映情况的一个重要渠道。从国务院到省、市政府办公厅（室）都设立了一定比例的信息直报点，将一些重点省、市、县（区）列为直报点，便于第一时间将各类信息传递到上级领导手中，提供真实、及时的决策参考（如昭通、水富）。2002年，徐荣凯省长两次对信息工作作出重要批示，要求省委办公厅和省政府办公厅研究并主动做好信息上报工作，让党中央和国务院了解云南省的工作情况。县委、政府领导经常对信息工作提出明确、具体的要求，（张县长批示、我县的成绩、名次）。建立了乡镇（部门）信息上报、采用台帐，实行县政府办文秘人员信息上报责任制，要求每位文秘人员每周撰写、上报信息不得少于1条，对全县办公室系统信息工作量化考核和稿酬奖励试行办法。发计、田坝等少数部门（乡镇）还实行了信息工作考核奖励制度，大多数部门和乡镇加强了信息报送工作。总的说来，信息工作已经逐步引起大家的高度重视。
二是政府工作越来越需要信息工作。首先，是政府各项政策措施、工作部署的贯彻落实，及其存在的困难、问题的收集反馈离不开信息工作。其次，随着社会主义市场经济体制的日益完善，政府职能转变不断深化，政府决策也从过去单纯的凭经验、拍脑子转化为科学、民主决策，对信息的需求量大、依赖程度高。第三，在经济全球化迅猛发展，经济转轨和社会转型加快的情况下，各种矛盾容易碰撞、激荡，社会容易失序，经济容易失调，人的心理容易失衡，新情况、新问题将层出不穷，领导同志也需要及时、准确、全面地获取各方面的信息，以便预测走势，调整策略，指导决策。
公文写作基础知识
一、公文的定义和分类
（一）定义
公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向乡镇、村安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关告知人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，有许多年轻人因为具备较好的文字功底，而被选拔进市、县党委、政府机关工作，从而改变了自己的生活环境和人生境遇，一些机关还因为选不到合适的文秘人员而发愁。由此可见，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。
（二）分类 下载:公文写作基础知识全文
1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。今天讲的，重点是行政机关公文。
2、按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。
3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。
4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。紧急公文的处理，我在后面要专门给大家讲。
5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。今天讲的，主要是通用公文。
6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。
规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。
（三）机关公文要素
机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。
（四）公文处理包括哪些工作
公文处理包括拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。*
二、公文写作的共性要求
公文不同于其他文字作品，它的写作、制发、处理必须按照固有的规定、特定的体例格式来进行。
（一）确定文种
这是写作公文首先要明确的。我们在写作公文前，要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用，是在什么背景下写这个文件材料。根据写作的背景、目的、受文对象（为什么要写这个文件；写这个文件要达到什么目的，是安排工作、通报情况，还是解决困难问题；文件是写给哪个部门，是上行、平行还是下行），确定采取哪个文种。一般说来：
1、要对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项，选择《决定》文种。比如：党中央决定在全党（特别是党员领导干部）开展讲政治、讲正气、讲团结的“三讲”活动，这对党的建设来说，是件大事，所以用决定文种；每年初的农村工作会议、计划生育工作会议上，县政府都要出台一个《关于兑现**年农村工作（人口与计划生育工作）责任制的决定》，这就是个奖惩决定。
2、要向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决定，适用公告。比如，要在县城取缔三轮车、或者实行三轮车分单双号进城运营，这涉及到广大三轮车从业人员的切身利益，我们就要事先以各种方式发出公告，告知社会各界。联合执法队、建设局、交警大队。要公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事项，比如停水停电，适宜采用通告文种。
3、我们要将上级的文件批转给下级执行，或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时，一般印发《通知》
4、向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时，选用报告类文种，如工作报告、情况汇报等等。（在其中，政府工作报告是一个有特指内容的文种，政府工作报告是政府向同级人大或人大常委会报告工作情况）
5、向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题，选用《请示》。
6、答复下级机关的请求事项，用《批复》。
7、我们要对某项重要工作或者某个重要问题提出见解和处理办法，一般选用《意见》。
8、不相隶属的机关之间，也就是说不存在直接的行政管理关系的机关之间，比如绥江县与三峡公司、与市财政、审计、国土等市政府部门，商洽问题、询问或答复问题，一般用《函》。
9、明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神，选用《会议纪要》。
10、还有一种《命令》文种，主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章（如主席令、国务院令），宣布施行重大强制性行政措施（如通缉令），这些法规、规章的制定，要省级以上的国家机关才能制定和通过，因此，在市、县两级，一般不涉及到《命令》文种。以上讲的是一般原则，具体采用哪类文种，要根据具体情况来确定。
（二）规范写作
公文写作要努力做到“七个规范”：
1、主题规范。主题是文章所要表达的中心思想。任何文章都要有主题，公文也不例外。公文主题的提炼标准，就是集中单
一、鲜明显露。要求一文一事，一个主题，主题鲜明突出。主张什么，反对什么，要鲜明直接，不能含糊，不能让人产生歧义。
2、使用材料规范。公文材料的选用标准必须是真实典型，新鲜有力。所谓真实，就是实实在在存在的、反映当前事物本质规律的真实。我们分析问题时，所列举的现象，不是假的、人为编造的，也不是偶然现象和个别现象。所谓典型，就是既是个性特征，又是共性特征。新鲜有力，就是我们所列举的、分析的问题，、提出的办法，必须是符合当前实际的，必须是有说服力的。你不能在说今年的工作时，还拿去年、前年的数据和一成不变的措施办法，因为事物总是在发展变化，尤其在这个信息飞速发展和人的民主法制意识普遍快速增强的这么一个时代下，如果总是一成不变、不思进取，不思考、不调研，写公文也好、安排工作也好（事实上，写公文也是安排工作的一种方式），都做不到“有的放矢”—即对准目标放剑，一剑中的。公文的选材标准与文学作品不同，公文强调真实，强调掌握最基础最真实的材料，屏弃想象（合理的推测可以），而想象则是文学作品的核心和灵魂。
对于电子公文写作来说，电子公文存储量小，检索速度快，传输距离长，传输速度快，能够同时满足多用户共享。它是我国电子政务和电子商务不断发展的必然产物，能够有效降低成本，提高效率。在之前的研究中，我们对办公自动化系统中的公文流转系统有了初步的了解和实践，也接触到了电子公文的写作。通过短期接触，我们可以了解其快捷方便。在逐步实现办公自动化和无纸化的过程中，电子文档扮演着非常重要的角色，这需要我们与时俱进地学习和研究。
整本书由理论知识和案例分析组成。杨霞老师在每一个知识点上都附加了一些案例分析，帮助我们理解和掌握。同时，我们可以理解，公文写作并不是那么简单，而是需要清晰的逻辑结构、深刻的思想内涵、庄重恰当的规范格式和准确严谨的语言表达能力，这对公文作者提出了很大的要求。
同时，公文写作正在慢慢走向一个误区——华而不实。课堂上老师用一个小品的故事来向我们展示了社会存在的有些华而不实的公文，同时网络上出现的“万能公文写作词语汇总”也反映了这个现象。毛泽东毛主席曾指出，“任何机关做决定、发指示，任何同志写文章，做演讲，一概要靠马克思主义的真理，要靠有用”，特别强调了公文写作应具有求真性和有用性。
因此，对于公文写作，要贴近其实用性，不能被汉语和不切实际的词语所掩盖。同时，要学习新知识，发现新问题，掌握新技能，更好地完成文献写作任务。
*** 韦靓
2012档案学1班
人文与传播学院
2017上海公务员考试申论备考：公文通报写作
通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。考试主要考查的是通报表扬和通报批评，虽然还有情况通报，但是相对来说不多。今天中公教育专家就为大家详细介绍这一公文常见形式。
表彰性通报用于表扬先进人物和先进集体的事迹，树立榜样，宣传典型，总结成功经验;批评性通报用于批评错误，通报事故或反面典型，总结教训，防止类似问题发生;情况通报用于将全局或某一方面的信息、动向或其他情况传达给下级机关，旨在引起重视，采取相应措施，以掌握工作的主动权。
通报正文的写法比较灵活，一般要把通报情况的缘由、时间、地点、经过、结果等交代清楚，并分析所陈述内容的性质、意义等。由于不同通报的内容、性质、功能等方面各有差异，所以正文的写法也有所区别。以下中公教育专家分别说明：
1.表彰性通报
正文应写清以下三层内容。首先概述先进事迹，即简要写出何人或何单位，在何时何地何背景下，有何先进事迹;然后简要评价，分析评议，归纳其积极意义，以利于人们学习借鉴;最后提出表彰，发出号召，有的以“特予以通报表扬，以资鼓励”之类的惯用语作结。
2.批评性通报
首先概述典型事故或错误行为的主要事实，注意把人物、时间、地点、事件和结果写清楚;其次对所通报错误、问题或事故进行分析评议，说明产生的原因和造成的危害，并提出处理意见和决定;最后提出要求，指出要从中吸取教训，以防止类似事情再度发生。
3.情况通报
情况通报的正文，关键在于对情况的掌握要确切、全面、充分。首先交代制发通报的原因和目的，其次对所出现的事情予以说明，阐明道理，最后提出指导性意见和解决问题的措施和办法。
中公教育专家认为，通报文种其实不难，大家把握三段即可：事情是什么，为什么要通报，怎么样树立典型。再根据具体的主题整理好内容。以下是例文，供大家学习。
【例文】
关于表彰王××同志不畏强暴勇斗走私犯罪分子事迹的通报 全县各级党组织：
共产党员王××同志是我县工商管理局一名青年检查员。2015年2月21日清晨，他在对一辆长途客车例行检查任务时，查获走私犯罪分子张××走私黄金×××克，在押送
途中，张先以人民币×千元妄图贿赂王××同志，被王××同志严词拒绝后，就凶相毕露拔刀行凶，刺伤王××同志脸部、胸部。王××同志身负重伤，但临危不惧，英勇地与张犯搏斗，在群众协助下，终于将张犯扭获。
王××同志今年26岁，参加工作4年来，机智地战斗在缉私岗位上，先后破获各种走私案件10余起，连续四年被评为县先进工作者。
鉴于王××同志一贯表现突出，在关键时刻又经受住了严峻考验，特予以通报表扬。希望各级党组织发动党团员和广大青年，学习王××同志为维护党和人民的利益，不畏强暴，坚决同违法犯罪分子作斗争的英勇事迹，学习他热爱本职工作，出色地完成党交给的艰巨任务的崇高品质，在党和政府的领导下，为我县的各项事业作出更大的贡献。
中共××县委员会 2015年X月X日
政府公文写作格式
政府公文是政府机关向社会公众发布的文件，是政府工作的重要组成部分。公文的写作格式应该规范、准确、简练，以确保信息传递的准确性和效率性。下面将详细介绍政府公文写作的格式。
一、标题
政府公文的标题应该简明扼要，能够准确概括文章的内容。标题应置于正文第一行中央，使用较大的字号，一般为二号或三号黑体字。同时，标题上方要有相应的公文字样，如“中华人民共和国政府公告”、“通知”、“通报”等，以便公文的归类和辨识。
二、发文机关与文号
公文的发文机关应置于正文第二行，一般使用“○○○地方政府”或“○○○委员会”等形式。发文机关应使用较小的字号，一般为四号或五号宋体字。在发文机关下方，应注明该公文的文号，以便管理和查阅。
三、签发日期
公文的签发日期是公文的重要组成部分，能够体现政府文件的时效性和权威性。签发日期应置于正文第三行，一般使用“年月日”或“月日”等形式。签发日期应使用较小字号，一般为五号宋体字。
四、正文
公文的正文是对政府具体事务的描述和处理，应该规范、准确、简练。正文应使用宋体字，一般字号为小四号或五号。正文的内容应遵守政府的文件写作规范，包括行文逻辑清晰、叙述准确完整等。
在正文中，可以根据需要使用标题和分段，以突出文章的重点和层次。每段的开头应空两个字符，段落之间使用一个空行分隔。在公文的正文中，可以使用常用的标点符号和格式，如句号、逗号、引号等，以增加文章的可读性。
五、落款与署名
公文的落款是发文机关的名称和地址，一般置于正文最后。落款应使用较小字号，一般为五号宋体字。在落款下方，应有主要领导的签名和职务，一般使用黑色墨水签字或电子签名，以增加公文的权威性和可信度。
六、附件与盖章
如果公文中有附件，应在正文结束后附上，并在附件的左上角注明“附件”。附件中的各项内容应依次编号，以便读者查找和阅读。公文的最后，应有机关的公章盖于右下角，以确保文件的合法性和真实性。
以上是关于政府公文写作格式的详细介绍。政府公文的规范格式能够提高公文的可读性和权威性，使政府的决策和措施能够更好地被社会公众理解和接受。希望通过这些规范格式的使用，能够提高政府公文的质量和效益，更好地服务于人民群众。
省政府办公厅秘书一处 张茂叶
一、请示的写作要求
概念与分类
请示“适用于向上级机关请求指示、批准的事项”。
请示正文一般分为三个部分:①请示的理由。这部分十分重要,它是请示的依据和出发点,是能否得到满意批复的关键,一定要充分说明理由。②请示的具体事项及要求。这部分有什么就写什么,要明确、具体。③结语。一般用“妥否,请批示”等语。
写作要求
1、请示的理由要充分有力,请示的
事项和要求要明确。对请示事项的理由要实事求是,具有说服力,不能虚报。注意行文语言,选用词语要谦敬、分寸得当,一般不用请马上、请立即等词语。
2、请示要一文一事。切忌在一篇请示中同时请示若干个不同性质、不同类别的问题,如在一个请示件中罗列了很多不相关的请示内容,请示的事项无法分清主次缓急,上级机关无从审批或因请示中某一件事不能解决,使得整个请示搁置下来,影响请示事项的及时批复。
3、切忌多头主送。请示要根据机关隶属关系向上级主管机关或主管部门行文,一般只报一个主送机关。如多头主送,容易造成责任不明,互相推诱,或领导机关的批复不一致。如县妇联向省妇联写请示,同时也让设区市妇联知悉,则可用抄报的形式。请示不能送领导个人,不抄送下级机关。
4、请示和报告的内容不能混淆。请示与报告是两个不同的文种,请示适用于向上级机关请求指示、批准;报告适用
于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问。
请示与报告的区别
请示与报告的相同之处在于它们都是上行文。其区别是:
行文目的不同。请示需要上级对下级有明确的批复;报告
则是下情上达,上级领导机关只作为阅知件,不作答复。
行文时间不同。请示必须事前行文,不允许先斩后奏;报
告可根据实际情况随时行文。
行文内容不同。请示主要写带有迫切需要上级批示的事项;报告只是汇报事项。请示中可以有报告事项,但报告中不可夹带有请示事项。在行文过程中请示与报告这两个文种混用和不分的情况经常发生。有的该用请示用了报告,有的报告中夹带请示事项,有的请示件标题用“关于xxx的请示报告”,这都是极不规范的。
二、报告的写作要求
概念与分类
报告“适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关 的询问。”
报告一般分为三部分:一是报告的原由,即为什么写报告;二是报告的事项,用
“现将??报告如下：”之类的转接语引出报告的事实和问题,这部分要突出重点,做到点面结合;三是结束语,可根据报告内容的不同写明”特此报告”、”专此报告”等。
报告分为综合报告、专题报告、随文报告、答复报告和建议报告。
综合报告。是下级机关为了使上级机关全面了解下级机关各方面情况,便于上级机关掌握全局,指导工作而写的公文。综合报告的主要特点是:汇报的情况和反映的问题比较全面,一般和工作总结结合起来。综合报告的正文,一般包括报告起因和报告内容两部分。报告起因即说明为什么要写报告,报告起因一定要集
中、概括、简要直陈。有时就是几句话,报告起因与报告内容之间的承上启下用语,往往用“现将??情况报告如下”。报告内容,是报告正文的主体,一般要写明完成任务、进行工作、处理事情的依据、过程、措施以及结果、成效与存在的问题,今后的打算与安排。报告正文的结尾用语一般用“特此报告”表述。
专题报告。是为了向上级着重汇报某项工作和某个问题,以使上级了解情况,做出指示而写的公文。专题报告的显著特点是,报告的内容专一。专题报告可分为:反映某项工作
及其存在问题,并提出解决问题意见的专题报告;为总结某项工作而形成的经验性的专题报告;为研究和解决某一问题或工作而召开会议所形成的会议专题报告;工作中有了错误,需要向上级机关检讨所形成的检讨性专题报告;对某一事情或某种情况进行周密的调查,在分析研究基础上形成的调查,专题报告。
各种专题报告的格式大体一致。正
文内容,由于专题报告种类不同,在写法上有所差异。一般说来,专题报告的正文大体包括三部分:一是工作开展情况,二是存在问题及其原因,三是解决问题的意见和办法。正文开头一般先详细叙述新情况产生的缘由、情况和问题等作为“依据”,然后用“为了??”等句式点名主题,再用“现??如下”句作为过渡语,转入分旨部分,提出解决问题的具体措施。
随文报告。是指报送文件或物件时随件附文。它的范围
比较明确,写法也较简单,一般只对报送的文件、物件作简要说明。
答复报告。是被动回答上级询问的一种随机性呈报,正文开头一般先引用上级来文作为“依据”,然后用“现将??报告如下。”一句点明”意图主旨”兼作过渡语,转入分旨部分的详细叙述。答复报告结尾处常用“以上报告如有不妥,请指示”做结语。
建议报告。是主动向上级提出建议要求批转的一种祈使性上行文,一旦被批
转后,便可作为下行文下发。正文开头应先逐一说明本建议的“事实依据”、“理论依据”、“目的主旨”和“意图主旨”等,然后用“具体建议如下”一句过渡语转入用“一、二、三”序号列项,或用小标题分列的分旨要素。建议报告的结束语常用“以上报告如无不妥,请批转各地各部门执行”。
写作要求
1、重点突出,中心明确,详略得当,即使是综合报告,也要重点突出几个问题,对其他问题简略带过。
2、要有分析,不能只罗列现象,要着力揭示问题的实质,分析
发展趋势。
3、要注意反映新情况、新问题即报告的内容要有新意,要注
意时效性。
4、内容要真实可靠,实事求是,要一分为二,报喜也要报忧,讲成绩也要找出差距和不足。
5、注意一文一事,不要夹带请示事
项,简明扼要,文字精炼。
三、通知的写作要求
通知“适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。”
通知按内容性质和写作方法不同可分为:①用于颁布行政法规的公布性通知,②用于批转下级机关来文的批转性通知,③用于转发上级机关、同级机关和不相隶属机关来文的转发性通知,④用于对下级机关发布指示的批示性通知⑤告知一般事项的一般性通知,⑥会议通知。其内容构成一般由“原由”和“具体事项”组成。“原由”要讲清目的；“具体事项”的内容要直截了当明确具体,有的很简短,另起一段写明所要求的事项即可。
通知的适用范围广泛使用频率高灵活及时不受单位级别限制,无论机关、学校、企业、部队、群众团体都可以使用。同时,它行文简便、写法灵活、种类多样,写作方式可以不拘一格,长篇、短
篇、大事、小事都可以根据需要制发通知。
四、总结的写作要求
总结是对前一阶段社会实践活动进行全面回顾、检查、分析、评判,从理论认识的高度概括经验教训,并从中归纳出某些规律性的东西,以明确努力方向,促进和指导今后工作的一种公文。
分类和作用
1、总结的分类。依据不同的划分标准,总结可以分为若干类。
按内容可分为综合性总结和专题性总结。
按性质可分为工作总结、教学总结、学习总结等。
按时间可分为月份总结、季度总结、年度总结等。
2、总结的作用。总结是工作中常用的一种公文,其作用具体
如下:
1、总结是推动工作前进的重要环节。任何一项工作,不论是个人或群体去
进行,都需要多次反复操作、辛勤劳动才能完成。每一次具体实践,都有成绩与失误、经验与教训。及时总结,就会及时取得经验教训,提高认识和工作技能。不断总结,那么人们对客观事物的认识也就越来越深刻,知识越来越广,智慧越来越高,所进行的事业通过总结才会不断发展、前进。
2、总结是寻找工作规律的重要手段。任何一种事物,都存在着内在联系、外部制约,都有它自身的发展、运动规律。遵循这些规律办事就能顺利达到预期的目的,否则就会受到违背规律的惩罚而招致失败。而要找寻、发现客观规律,就需要总结。
3、总结是培养、提高工作能力的重要途径。一个人的工作能力是指这个人能否承担某项工作气执行某项任务的能力。具体表现有两个方面:一是专业知识水平,二是解决、处理实际工作中所遇问题的能力。在实践中,二者常常是揉合在一起的,相得益彰。运用所学到的知识，处理实际工作中的问题,并不断总结经验的过程,就是工作能力不断提高的过程。因此,总结是提高工作能力的重要手段。
4、总结是团结群众,争取领导支持的好渠道。一项工作任务完成之后,必须进行总结。总结能全面深入地回顾、检查,对成绩与不足、成功与失败、经验与教训,实事求是地做出正确评价,使大家认识统一。这样的总结群众心服口服,把群众最大限度地团结起来。同时,通过总结把成绩、经验、问题和今后的努力方向等向领导汇报,能引起领导重视,争取领导的更大的支持和指导。
格式与内容
总结包括标题、导语、正文和落款四部分。
1、标题。标题写法有两种:一种是类似公文式的标题,由“机关名称+时间+事由+文种”构成,例如;或由“时间十事由+文种”构成,例如;由“事由十文种”构成等。另一种是新闻式标题,这种标题侧重在经验总结上,由引题、正题和副题构成，它要求切实有力地反映出总结的内容和特点。
2、导语。导语是总结的开头部分。一般是概述基本情况,包括交代总结所涉及的时间、地点、机关和背景;概述基本经验、点明中心思想、引用数据、主要成就或问题等。导语要求紧扣中心,简洁精练,有吸引力。
3、正文。正文是总结的主要内容,这一部分一般要写明以下几个问题:
工作情况。即进行了哪些工作采取了哪些措施、方法和步骤,有哪些效果,取得了什么成绩。
经验和体会。即工作中哪些做法是成功的,取得成绩的主客观因素是什么。这部分是总结的重点,在全文中占主导地位,写时要注意主次和详略,注意把感性认识上升到理性认识的高度。
问题和教训。即工作中遇到哪些问题,给工作带来哪些损失和影响。这部分着重分析问题、教训的存在以及产生的主客观原因。如果是着重反映问题的总
结,则应把问题和教训当作重点来写。
今后的打算和努力方向。即针对工作中存在的问题,提出切实有效的改进措施,提出一些新的奋斗目标,以表示决心,展望前景,鼓舞斗志。
4、落款。总结的落款包括署名和日期。机关总结的署名,一般不放在落款处,而写在标题中或标题下。有的总结随文发送,所以总结上不署名。个人总结署名,一般写于正文后的右下方。
写作要求
1、提高认识,端正态度。要认识总结的重要性,要坚持以党的路线、方针、政策为指导,认真做好总结工作。
2、找出规律,揭示本质。总结的目的,是面向未来,避免今后工作的盲目性。为此就必须总结出规律性的东西,这样的总结才具有指导今后工作的实际意义。
3、主次分明,重点突出。进行总结时,对主要工作或有体会的工作要有所侧重,不能平铺直叙、面面俱到、不分主次、罗列现象、堆砌材料、玩文字游戏。
4、有理有据,实事求是。总结要求内容真实。事实准,不走样;数字准,不笼统;论断准,无漏洞;文风正,不浮夸。不能凭想当
然进行总结;不能以偏概全,夸大其辞;不能先入为主,主观臆断;不能张冠李戴,拼凑编造;也不能随意拔高,借题发挥。
5、写出特色,写出新意。要总结新经验,突出特色。不能搞通用化、老一套、观点材料缺少新意的总结。
6、条理分明,结构严谨。综合性总结,内容多,篇幅长。因此,安排结构一定要严谨,层次一定要分明,通篇一定要连贯。另外还要注意语言准确,修辞方法运用恰当。
五、调查报告的写作要求
调查报告是对某一问题或某一事件调查研究后,将所得的材料和结论加以整理而写成的书面报告形式的公文。
调查研究是调查报告的写作基础,调查报告则是调查结果的书面形式。调
查报告的使用范围很广,凡制定方针政策,解决实际
问题,弄清事情真相,扶植新生事物,推广典型经验,都离不开调查报告。
分类和作用
1、调查报告的种类。常见的调查报告主要有以下四种:新生事物的调查报告,典型经验的调查报告,社会问题的调查报告,抨击时弊的调查报告。
2、调查报告的作用
为上级机关全面了解情况提供真实材料。调查报告不是
一般的了解情况,而是经过周密系统的调查之后,对客观事物深刻感受获得的真实情况。
为制定出切实可行的科学政策提供依据。调查报告不是对真实情况不加选择的反映,而是对调查来的情况进行科学地分析,从中找出它们之间内在的合乎规律的联系,从而达到对客观事物的深刻认识。
是介绍先进经验的手段。在调查报
告中,不仅有真实情况的反映和认识而且有包合作者对情况的判断、评价以及由此得出的相应结论,从而形成比较有实际意义的结果,有利于互通有无、相互学习。
格式与内容
调查报告由标题和正文两部分构成。
1、标题。调查报告的标题有多种形式:
单行标题。由调查对象、事由和文种构成。例如:《600名女大学生公德状况的调查研究》。
多行标题。用简明、醒目的短语概括调查报告的主题。例1:《扬长避短、发挥优势》。例2:《发展深度加工提高产品附加值xx市妇女经济合作组织小商品出口大有潜力可挖》。
提问式标题。是单行标题的特殊形式,将调查报告的主要内容或调查后的结论概括成一个问题。例如:《XX村妇女是如何
走向富裕的》。
2、正文。正文包括前言、主体和结尾三部分。
前言
①前言的表现形式。前言,即调查报告的开头,一般有四种写法:
第一种:对调查的时间、地点、对象、范围作必要的介绍,点明调查报告的主题。第二种:概述调查报告的主要内容,总领全文。
第三种:用议论开头,点明所要调查的问题的重要性。第四种:开头提出一个问题由此引出对所调查对象的介绍。②前言的写作要求简明扼要,深刻有力。
主体。主体部分是调查报告的主干部分,充分表现主题之所在。通常用小标题来显示主体部分的内容。
①主体一般有四种表现形式。具体如下:
第一种:调查多个对象时,按照调查的顺序逐点来写,既分别总结出它们各自的特点与经验又从它们各自的特点与经验中总结出共同的规律来。
第二种:根据调查对象发展过程各阶段的阐述,从事物前后情况的对比中体现出调查报告所要阐明的观点或规律。
第三种:调查某一对象的性质,按照事物的内在特点去写,从各个侧面或不同角度全面反映事物的复杂面貌。
第四种:调查两个不同的对象,按照它们的指导思想、具体表现、工作结果的不同对比去写,使读者在对比中肯定所是,否定所非。
②主体的写作要求。中心突出,观点鲜明,条理清楚。
结尾。结尾是调查报告的结束部分。有以下四种形式:①总括全文以加深读者印象。
②由点到面指出所调查问题实际的普遍意义。
③提出建议给读者以建议性指导。
④省略结尾。
结尾,无论采取何种形式,都应精练概括,明确肯定。
写作要求
1、认真调查占有材料。材料是形成文章主题的基础,对调查
报告来说,尤为重要。
2、分析材料进行研究。分析研究材料首先是对材料进行鉴别筛选,其次是对材料加以比较,分析整理后找出规律性的实质问题,使材料更加典型,更能表现主题。
3、综合材料确立主题。一是寻找材料之间的本质联系和规律,二是确定构成事物的主要矛盾,三是把结论与其他同类事物比较,从而作出评价。
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一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。经过长期的阅读、思考和研究，我认为，一个优秀的、完整的答案主要应该包括三个部分：总述句+分述句+道理句。我们按照分三步走的方式来对此进行解析。
(一)关于总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要人物姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。
(二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。（注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是大致相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求）
1、环节分析法。就是对事件发展各个重要环节进行简要叙述，以概括给定材料的主要内容。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如记者以采访先后顺序所写的报道，事件类案例等都可以用环节分析法。
2、参与方分析法。就是对事件的参与各方依次进行表述的方法。一件事情的参与方可能是两方，也可能是三方或多方，当然多方实际上归类后是可以概括为两方或三方的。因为事件中，参与方的立场只有两种对立的两种或者是对立加居中三种。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。如下面这则模拟试题给定资料。
如：（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。）成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，赢得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利益。”广大考生反映，这种方法较为简便易行。
3、链式分析法。是对具有比较紧密的内在连接性的材料根据其顺序进行逐步分析的方法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，其相互连接就像锁链一样紧密相扣，这时就适用链式分析法。如某范本中模拟试题
（七）的分述句可概括为：（这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道。）9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。）这种方法对于那些根据深度报道进行改编的申论试题有明显的针对作用。
4、类型分析法。就是将给定材料中的事实分成不同的类型，然后进行概括主要内容的方法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人、事、物，则可以进行分类表述。如范本中模拟试题
（九）的分述句就可概括为：“（这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。）调查表明：我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具。但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业，成人玩具市场存在着巨大的商机等待开发。”
5、关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。通常认为，申论无固定答案，只有答题要求。但我认为，这种理解是不正确的。概括申论的主要问题，首先要形式到位，其次是内容到位。形式到位就是应该提及的事件的主要方面都要有所提及，内容到位就是应该有的事件的主要内容都要具备。事实上，很多参考书上的参考答案不只内容不到位，连形式也很不到位，无益于指导学生考试。
为保证形式到位，我们先要在给定材料中勾画出事件参与方和事件的主体事实。我们不用划句子，就划人物或单位名称就行了。对事件主体事实，大家先用词语进行概括。先将这些关键词语罗列在一起，然后就像用线穿珍珠一样，将散落在地的多颗珍珠串起来，就是需要概括的主要问题。
6、主动方分析法。是从事件的主动方出发，概括其行动对事实和环境造成的影响，从而概括出其主要问题的方法。在给定资料中，一般来说都是内部蕴含着矛盾的事件或观念。这时，为了保证我们分析的切入，可以首先确定谁是事件的主动方，从主动方的角度去表述问题。但这时需要考生站在客观公正的立场表述事件过程，在表述中不随便使用定性词句，以便丧失客观公正立场。
(三)道理句。是揭示事件本质的句子。道理句的基本句型结构为：“它（告诉、揭示、反映、暴露）了……（道理、规律、性质、问题）”。综观书中的参考答案，有的答案有道理句，有的答案没道理句。我意以为，作为一名考生，为确保万无一失，应当用简洁的语言表述事件给人们的认识或启示作用。道理句要求考生对给定资料有较强的归纳分析能力，能从中引申出一定的道理来。当然，少数时候，文中也有现成语句，这需要考生认真分析和辨别。需要注意的是，道理句反映的内容应分为不同的层面，因为申论考试的资料来源于新闻，新闻建基于真实的社会生活，所以它具有较强的客观真实性。因而，其反映的内容是方方面面的，也是不同层次的，从抽象的思想观念、规范的制度体系、具体的行为后果等，都存在各各不同的差异，所以道理句应根据具体情况具体分析。
如药价虚高案例，其道理句可概括为“它反映了医疗行业追求高额利润和坚持社会公德之间严重的矛盾冲突，置社会公德于不顾，片面追求高额利润。”又如苹果汗企业反倾销上诉案例，其道理句可概括为：“它反映了我国企业在走向国际市场的过程中，还需要调整和适应的事实。” 事实上，概括主要内容的三个句子或三层意思，是很明显地一个总—分—总结构。第一句是总述，第二句是分述，第三句又是总述，但它在逻辑是不断深化的。
二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
理解题意:
1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。
2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。
3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。
答题步骤:
1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。
2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。
3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。
答题方法:
1、分层法:有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。“a、转变观念，改变现有的……观念，通过……，树立……观念。”。b、建立……制度(体制)，……“ “C、加强……管理，(实际行动)”。
2、职能分类法:很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按 “企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四方来分。通常情况都是 “企业应当做些什么”，“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。
3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。
4、参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。
5、焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。
三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
理解题意:
1、文体:议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。
2、论述内容:给定材料所反映的主要问题。可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。
3、中心明确。就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。
4、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。
5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际。
6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。
7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。
写作步骤:
1、通读全文，抓住主要问题。
2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。
3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。
4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。
文章写作:
1、标题。统观书中参考答案，标题主要有两种形式。一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。揭示内容的如 “关于MBA的思考”，揭示主旨的如加快 “针对医院”的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样，考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论。要贴近材料来。
2、正文的写作一律采用三段式:提出问题--分析问题--解决问题。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。要使用简明平实的语言，语言服从于和服务于文章体裁。《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。
公务员考试：申论测试答题步骤
申论考试的全部过程，可归纳为阅读资料、概括要点、提出对策、进行论证四个主要环节。1 阅读资料
阅读理解给定背景资料，是申论考试的基础性环节。这个环节虽然不用文字在答卷上直接反映，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上居于首位，不容滞后。因为只有认真地读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二个环节的要求；也才能针对主要问题，就给定资料所涉及的范围和条件，提出切实可行的解决问题的对策和方案，完成第三个环节的要求；最后，还要充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证应试者本人对给定资料所反映的主要问题的看法，以及解决问题的方案，完成第四个环节的要求。
阅读给定背景资料一定要给予充分的时间。如果考试时间为150分钟，在合理分配时间的前提下，阅读资料的时间一般不要少于40分钟。多用点时间阅读，对着手三大项的作答只有好处，因为细读了给定资料，真正掌握了资料内容，才能保证以下三个环节的答题质量。
概括要点
概括要点是承上启下的重要环节。一方面它是阅读资料环节的小结；另一方面，又影响提出的对策是否更具有针对性，影响论证是否有扎实的立论基础。
概括要点的关键，在于准确把握给定资料。有的材料较为复杂，问题纷呈，彼此交错；有的材料问题比较集中。前者，要分析出主要症结所在；后者，要具体问题具体分析。但不管那一类材料，都要进行归纳、整理及分析、比较，阐明给定资料反映的主题或者主要观点、主要内容等，否则，解决问题就难以把握适当的分寸、尺度。
提出对策
提出对策是申论的关键环节，它是针对前面概括出的问题而言的。前面概括出几个方面或几个层次的问题，本部分就提出几个方面或几个层次的对策方案。
这部分重点考查应试者思维的开阔程度、探索创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给应试者提供了充分发挥的自由空间，应试者可根据各自的知识阅历，对同一问题各抒己见、见仁见智。需要注意的是，对策部分必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出有针对性的切实可行的方案。
进行论证
申论考试的最后一个环节是论证，它检测考生“论”的能力。这部分内容要求应试者充分利用给定资料，扣紧主要问题，全面阐明、论证自己的见解观点。
从申论写作的全过程来看，论证是前三个环节的理论升华，前面三个环节则是论证的铺垫。论证环节，需要浓墨重彩、淋漓尽致，一是因为它所占字数多，分值相对较高；二是这一环节能更全面、充分地展示考生的知识基础、理论水准、思维水平以及文字表达等诸方面的能力。
2017国家公务员考试申论公文调研报告写作指导
在公务员考试申论科目中，贯彻执行题出现的概率很高。因此，若想决胜申论考试，贯彻执行能力的培养尤为重要。贯彻执行题的考察分为两种查考方式：其一，常见党政机关工作写作;其二，各类实用性应用文写作。下面就“调研报告”这一常考的党政机关公文写作作出详细剖析。
一、调研报告文种介绍
调研报关指的是针对对某一情况、某一事件，经过在实践中，对其客观实际情况的了解和调查，将调查了解到的全部情况和材料进行分析和研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来。
二、调研报告基本行文逻辑思路
调研报告=发文事由+阐述调查结果(成绩/问题/成绩+问题)+对策建议+结束语
1.发文事由：写调研报告原因或背景，有可能是政策背景，也有可能是问题现状。
2.阐述调研结果：将调查的情况予以归纳整合，调查结果有可能是积极成绩，也有可能是消极问题，也有可能既包含成绩，也存在问题。
3.对策建议：根据以往的工作情况，提出有针对性的解决问题的对策建议。
三、调研报告易错点分析
1、在撰写调研报告时，容易遗忘的是最后一个论述对策的部分。请谨记总结报告/汇报材料撰写的目的是通过调查以往的现状，为今后工作的顺利开展提出有针对性的意见与建议，并非单纯地报告以往工作的基本情况，因此，切勿遗忘对策建议的书写。
2、阐述调查结果时，容易遗漏相关要点。切记以往情况的整理，无论是成绩还是问题，只要给定资料中有涉及到的，一定需要提炼清晰，做到要点齐全。
四、调研报告范文示例及解析
企业职工工资收入分配状况调查报告(标题)
为了准确把握我省企业职工工资收入分配的总体状况，弄清存在的问题和症结，推动建立科学的工资调控机制和企业内部正常的工资增长机制，维护职工收入分配权益，省总工会于2005年7-9月份，对近三年多来我省城市企业职工工资收入分配情况进行了调查。(发文事由--政策背景分析)
基本情况：从全省来看，经过多年努力，以“市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，政府监控指导”为主要内容的新型企业工资分配和调控体系已经初步形成。
虽然这种新机制还相当不完善，但从企业职工工资收入分配决定机制状况、企业现行分配模式及特点、政府对企业收入分配宏观调控情况来看，企业职工工资收入分配机制建设，正朝着适应市场经济的积极的方面迈进，主流是好的。(阐述调查结果--成绩)
存在问题：调查表明，我省企业职工工资收入分配制度改革还处于探索过程和初始阶段，尚未完全步入依法运行和科学操作的正轨。因此，职工工资收入分配权益受到侵害的问题仍比较突出。
1、相当数量的一线职工收入偏低，工资增长缓慢。
2、地区间、行业间、企业间职工工资收入差距大。
3、企业内部收入分配存在诸多不合理现象。
4、拖欠职工工资问题比较普遍。
5、保险费缴纳很不到位。(阐述调查结果--问题)
针对以上问题，提出以下建议：1，加强对企业职工工资收入分配问题的研究和宣传。
2、加快工资立法和执法监督。
3、加强政府统筹协调和对企业工资分配的政策调控。
4、全面推行工资集体协商，完善企业工资决定机制。
5、加强对企业经营者年薪制的管理。(提出意见建议)
通过以上示范能够把握调研报告的行文规则，遇到此类题型时写出符合规范的高分调研报告。
1.重要公文的签发者应是机关()。
A.正职领导B.主持常务的副职领导
C.主持专项业务的副职领导D.综合部门负责人
2.有领导被领导关系的机关行文时可采用的行文方式有()。
A.逐级行文B.越级行文C.直接行文D.多级行文
3.中共B县县委向全县党的各级组织提出开展三讲工作的原则和要求，用()。
A.决议B.指示C.通报D.通知
4.条例的制发权属于(AB)。
A.国务院B.党的中央组织
C.国务院所属各部委D.各省、自治区、直辖市政府
5.我国法定的公布性文件包括()。
A.通知B.通告C.通报D.公告E.报告
6.根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为()。
A.法定正式公文B.通用公文C.非法定正式公文D.专用公文E.规范性文种
7.我国法定的规范性文件包括()
A、条例B.规定C.通告D.办法E.决定
8、在下行文中提出执行要求时，要使受文者不折不扣执行文件，应写作()。
A、参照执行B.遵照执行C.参酌执行D.按照执行
9.如下公文处理环节属于收文处理过程的是()。
A.拟办B.拟稿C.批办D.注办
10.承办公文工作的依据主要是()。
A.有关法律、法规、制度B.一部分群众的要求
C.上级领导做出的批示D.上级领导传授的意图
参考答案
1.AB2.ABD3.BD4.AB5.BD
6.BD7.ABCDE8.BD9.ACD10.ACD
公文写作例题(一).请示.提供素材：某县每年有大中专毕业生近400名,县劳动局拟设立人才交流服务中心,定期举办人才交流招聘会,加强对大中专毕业生的管理,搭建人才交流桥梁.人才交流服务中心需要人员10名,每月需要人员工资及费用10万元。请你代劳动局向县政府拟写一份公文。
关于要求批准县劳动局设立人才交流服务中心的请示 ××县人民政府：
我县每年有大中专毕业生近400人,为切实加强对大中专毕业生的管理,搭建人才交流桥梁,拓展就业门路,缓解就业压力。我局拟设立人才交流服务中心,定期举办人才交流招聘会。现就设立人才交流服务中心的有关问题请示如下：
一、人才交流服务中心属劳动局下属单位,由劳动局管理。
二、人才交流服务中心的主要职能：负责对全县大中专毕业生管理,档案寄存；定期举办人才交流招聘会。
三、人才交流服务中心配用人员10名,每月由县财政拨给人员工资和费用10万元。
当否,请批复
××县劳动局(章)二00八年九月六日 公文写作例题(二).请批函.提供素材：某市政府办公室要对本办公室的办公室设备和电脑进行更换,需要资金约50万元,请你代政府办公室向市财政局拟写一份公文。
××市政府办公室关于要求拨款帮助更换办公设备的函 ××市财政局: 我办公室现有办公设备是二十世纪八十年代和九十年代配套的,大部分已是老化、过时，严重影响办公效率和质量。为适应现代办公需要，提高办公质量和办公效率，我办公室拟对现有10台电脑和打印机、速印机、复印机等办公设备进行更换,规划资金约50万元,由于我办公室系非营利性服务的全额拨款单位,无法自筹资金,请市财政局拨款50万元,帮助我办公室更换办公设备。
当否，请复函
××市政府办公室(章)二00八年九月三日
公文写作例题(三).批复函.提供素材：依据市政府办公室的请批函,某市财政局同意拨款50万元给市政府办公室更换办公设备,请拟写一份公文。
××市财政局关于同意拨款帮助市政府办公室更换办公设备的函 ××市政府办公室：
你办公室《关于要求拨款帮助更换办公设备的函》收悉,经我局局务会议讨 论，并报市政府主管领导批准，同意拨款50万元给你办公室更换办公设备。
办公设备的购置由市政府采购中心集中采购。
特此函复
××市财政局(章)二00八年九月八日
公文写作例题(四).通知.提供素材：省政府定于2006年8月15日至17日在省政府招待所会议中心召开全省城市建设规划会议,会议将传达中央建设规划工作会议精神,布置全省城市建设规划工作,省政府领导作讲话。请各县(区)分管规划建设副县(区)长、城建局局长和省直各单位主要领导参加会议。请你为省政府办公厅拟写一份公文,字数在400字以上。
关于召开全省城市建设规划工作会议的通知
各县(区)人民政府、省直各部门：
为深入贯彻落实中央建设规划工作会议精神，总结全省城市建设规划工作情况，部署布置全省城市建设规划工作，提高全省城市建设规划水平。省政府决定召开全省城市建设规划工作会议，现将有关事项通知如下：
一、会议时间:2006年8月15日至17日，会期三天。
二、会议地点：省政府招待所会议中心。
三、参加对象：各县区分管城市建设规划副县区长，城建局局长；省直各单位一名主要领导。
四、会议内容:(1)传达中央建设规划工作会议精神;（2）总结分析全省城市建设规划情况，部署布置城市建设工作；（3）省政府主要领导讲话。
五、参加会议人员应于2006年8月14日下午5时前到省政府招待所一楼报告。
省政府办公厅（章）
二00六年八月十日
公文写作例题
（五）.批复.提供素材：某镇向区人民政府申请设立投资管理服务站,负责对投资项目的管理、招商引资工作。区人民政府同意某镇的申请,要给予回复,请拟写一份公文。
区人民政府关于同意某镇设立投资管理服务站的批复
××镇人民政府: 你镇《关于要求设立投资管理服务站的请示》收悉。经区人民政府办公会议研究,同意批准你镇设立投资管理服务站。投资管理服务站的人员和经费开支由你镇统筹负责。
此复
××区人民政府(章)二00六年八月六日
一、单项选择题
1.根据公文作用的活动领域，公文可分为（）。A.上行文、下行文、平行文 B.通用公文、专用公文
C.规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文
D.收文、发文
2.根据内容涉及国家秘密的程度，含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的文件属于（）。A.内部使用文件B.秘密文件 C.机密文件D.绝密文件
3.下面公文写作中不恰当的是（）。
A.我们一定要严厉打击少数腐败分子，把反腐败进行到底 B.以上意见如无不当，着即批转各有关单位认真遵照执行 C.我们必须排除种种不利因素，争取在第一季度建成东方贸易商厦
D.玻璃制品厂原党委书记张某一伙，几年来大量贪污盗窃、行贿送礼，其中仅行贿一项即达元
4.下面几种说法中，不正确的是（）。
A.在公文中安排语序时，当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序排列
B.受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由抄送机关答复 C.有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表述，有些公文的主题，则需在调查研究的过程中，随着对客观实际情况全面而深入的探索而逐步提炼与明确
D.公文中的疑问语气一般较少使用语气词“啊”、“呢”、“吧”等，“吗”也尽可能不用或少用 5.用于行政管理的“命令（令）”，其发布权限属于（）。A.地方各级人民政府B.党、政、军各类机关 C.国务院及其各部门D.国家大型企业、事业单位 6.撰写交流信息的通知，要求做到：（）。A.说明制发的意义
B.侧重叙事，在叙事基础上阐明道理 C.不必予以评论，也无需阐发意义和目的 D.必须有明确的政策依据
7.《关于查禁赌博的通告》显然应具备：（）。A.较强的时效性
B.教育性，以引起人们警觉和注意 C.知照性，用于公布需要人们周知的事项 D.被动性
8.以下有关公文的说法错误的有：（）。
A.公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词 B.通用公文，又称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等 C.通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制
D.函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响 9.公文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为：（）。A.会商→核稿→注发→发出B.核稿→用印→缮印→发出 C.核稿→会商→用印→缮印D.拟稿→注发→签发→发出 10.以下所列不属于核稿要求注意的事项的是：（）。A.要求格式规范，文体正确，结构完整
B.行文方向是否正确，有无多头主送、滥抄滥报、违制越级行为现象 C.实践中拟稿与核稿是不可逆的过程
D.公文是否经一定会议讨论通过，是否需上报并已获批准
二、多项选择题
1.下面说法中，不正确的是（）。A.公文的结构就是指公文的组织构造
B.公文形成的具体时间，通常以会议通过的时间或印发时间为准 C.发文就是指本机关制成发往外部的文件 D.公文是一种特殊的应用文
2.公文是一种特殊的文体，这种特殊性表现在（）。A.采用白话文形式 B.具有真实性、合法性 C.具有规范性、相对确定性
D.用议论、说明、叙述多种方式表达 3.可用来签批和书写公文的字迹材料有（）。A.墨汁B.碳素墨水C.蓝黑墨水D.纯蓝墨水 4.公文词语特点主要是（）。
A.公文词语以单音节词为主，双音节词、多音节词的使用频率高 B.介宾词组、联合词组的使用频率较高 C.排斥使用一般的口语词、方言词和土俗俚语 D.词语一般不使用谚语、歇后语，也不能使用简称语 5.下面哪种情况可以联合行文？（）。
A.同级政府之间B.政府及其部门与同级党委之间
C.上级政府部门与下一级政府之间D.政府部门与同级人民团体之间 6.撰写通报要求做到：（）。
A.内容具有典型性，事例有代表性B.通报材料必须经深入调查和反复核实 C.应使用说明与叙述的表达方式D.必须具有明确的政策依据与法规依据 7.以下不属于通知的特点有：（）。
A.具体法定权威性与执行性B.应用广泛，使用频率高 C.具有较强的时效性D.内容单纯，行文简便 8.以下关于简报的说法正确的有：（）。A.在末页下端用两条平行线可作简报报尾的标志 B.不应将正式公文以简报的形式发表
C.简报印有报头，位于第一页上方，约占全页1/3或1/4左右 D.简报是机关用以撰写重要公文的基础材料之一 9.以下公文属批办工作对象的有：（）。A.确无规定处置方案的业务性公文
B.《中共中央关于印发中国共产党党校工作暂行条例>的通知》 C.《关于调整设市标准的报告》 D.非常规公文
10.用印时应加以注意的事项有：（）。A.原则上以谁的名义制发公文，就用谁的印章
B.印章应盖在成文日期上方，并注意上不压正文，下不压日期 C.代章时应标明“代章”字样
D.印前须经批准的，不经规定领导者签发的公文一律不予用印
三、简答题 1.简述公文的特点。
2.公文由哪些基本部分组成？简述它们各自有何作用？ 3.简述公文写作的程序。4.公文写作有哪些基本要求？ 5.批转类通知和转发类通知的区别是什么？ 6.工作报告与总结报告的区别有哪些？ 7.简述对外发出公文的方式。8.简述收文处理的一般程序。
四、论述题
论述公文处理的重要地位。参考答案:请回复后查看
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一、单项选择题
二、多项选择题
三、简答题
1.答：公文是国家机构和其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的文件。其特点如下：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用，对受文者及其他有关方面的行为将产生为法律法规所规定的不同程度的强制性影响；③具有规范的文体、结构和格式；④需要履行法定的程序，否则无效。
2.答：公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词，公文的基本组成部分为一切公文所必不可少，各自作用如下：①标题：用来区别本公文与其他公文不同的名称，概括了公文正文部分内容，有利于检索、查找与管理；②正文：是公文的主体部分，系统表达为受文者关注及对特定事物获得明确认识所需要的信息；③作者：制发公文的机关，表明公文的责任者和法定权威性；④日期：公文形成的具体时间，具有表明公文有效性的作用；⑤印章或签署：两者在公文中不可或缺，是证明公文真实、合法及有效性的象征和标志；⑥主题词：是对公文内容的进一步揭示和概括，便于归档整理和进行检索。3.答：公文写作的程序一般分为：准备、撰拟、审核修改三个阶段。?公文写作前的准备包括：明确行文目的；确定主题；选择文种；调查研究收集材料；选择表达方式。
撰拟文稿包括安排结构，首先确定公文的组成，正文的表述次序，安排层次、段落间的衔接，与转换，写好开头结尾；拟写提纲；书写文稿。
审核修改：撰稿者自己先要反复推敲修改；重要文稿要组织讨论；最后由主管领导人和综合办公部门核稿。
4.答：公文在写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的要求：①合“法”，即要符合国家和党的大致方针、法律、法规以及相关规定。②求实，即要尊重客观实际，实事求是，讲求实效。③要做到公文写作主题明确、结构完整、格式规范。④用语要注意庄重严谨、简明通顺、平实得体。
5.答：各机关需要将上级机关、同级机关或其他不相隶属机关的公文用通知向所属下级机关或部门转发。这类通知可用简要文字说明所转发公文的制发机关、标题与执行要求，也可对受文单位提出贯彻执行的指示性意见。
上级机关对下级机关报来的公文认为具有广泛印发的必要时，即由上级机关加上批语，以通知的形式向下转发。这种通知反映了批转机关的意志与权威，对受文单位有领导与指导作用。6.答：工作报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见与建议的文种。重点在于叙述事实，需要对工作的全局、概貌作简要的叙述，同时要点面结合，列举典型事例，典型经验，来说明工作深度。
总结报告是提炼经验的报告，在工作完成之后，以邓小平理论为指导，以党的方针政策为依据，进行深入分析，找出规律性的东西，为以后的工作提供经验或教训。它的侧重点是提炼成功的经验，探讨失败的教训，以提高认识。7.答：公文除直接传送外，多通过以下间接通道传送，主要包括：
(1)普通邮寄，用于无保密要求的公开性、普发性公文。(2)机要通信，适用于秘密级，机密级公文。(3)机要交通：主要为党政高级领导机关服务。(4)公文交换：适于平件、秘密件、机密件传递。(5)电信：长于快捷，短于保密。
8.答：(1)公文的收受和分流，包括签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘编。(2)办理收文活动，包括拟办、批办、承办、注办。(3)组织传阅与催办、查办，包括组织传阅、催办、查办。(4)处置办毕公文，包括立卷归档、消退、暂存、销毁等。
四、论述题
公文处理是使公文得以形成并产生实际效用的全部活动，具有重要地位。①公文处理是机关行政管理的重要组成部分。公文作为办理公务的基本手段，贯穿于机关各项职能活动的始终，为公务活动的各领域提供有效的信息支持，而公文的形成与发挥作用须依赖于公文处理。因此，公文处理便成为机关实现管理职能的必要条件，是沟通机关之间的纵向与横向联系，沟通机关与广大群众之间联系的有效形式。公文处理的质量与效率对于机关行政管理乃至国家管理产生直接的影响。②公文处理是国家档案事业的基础。档案的重要部分来源于各机关形成的公文。公文的内容、格式、字迹材料以及处理程序是否规范、准确，归档公文是否齐全完整，直接影响档案的质量与档案事业的发展。因此，只有加强公文处理工作，才能促进国家档案事业的发展。
考试例题
1、公文写作题
请根据所给材料，以×××县委考察组名义写一则公示。
材料：1．某县即将对全县乡镇党政领导班子进行换届选举，县委特成立了考察组，对各乡镇领导班子进行全面考察。
2．从11月26日起，考察组进驻大和乡对其领导班子进行考察，包括现任领导班子成员和近期较成熟的乡镇后备干部。
3．考察组包括组长王××(县委组织部一组副组长)、成员张××(县委组织部基层组织组)、赵××(县纪委行政监察室)。
4．考察组设在乡招待所202、203房间，全乡干部群众如需反映情况，可直接与考察组联系，面谈、电话均可。
5．考察组电话：××××××××
要求：
(1)遵循“公示的写作格式”(只要求写明标题、正文、行文单位、成文时间)(2)内容清晰、结构合理。参考答案： 考察干部公示
鉴于全县乡镇党政领导班子即将进行换届选举，县委根据有关规定，决定从11月26日起，对大和乡党政领导班子进行全面考察。考察范围包括现任领导班子成员和近期较成熟的乡镇后备干部。
考察组组长由县委组织部一组副组长王××担任，成员有张××(县委组织部基层组织组)、赵××(县纪委行政监察室)。考察组办公室设在乡招待所202、203室。全乡干部群众如有情况需要反映，可直接与考察组办公室面谈或打电话进行联系。考察组电话为：××××××××。特此公示。
×××县委考察组
二○○二年十一月二十六日
2、公文改错题
××市人民政
府文件 ×府发〔2004〕第11号
关于表彰市××厂实现“安全生产年”的通报
市属各企业：
为确保企业生产和人民生命财产安全，我市××厂从各方面采取有力措施，花大力气抓各项安全生产制度的贯彻落实，并建立了安全生产各级岗位责任制，2003年实现全年无重大生产和伤亡事故，成为我市标兵企业。为此，市政
府决定给予市××厂通报表扬，以资鼓励。市政
府号召全市各企业学习市××厂的先进经验，结合企业实际，建立和健全安全生产岗位责任制，抓好安全生产，争创标兵企业，为把我市安全生产提高到一个新水平而努力。特此通报
主题词：关于表彰通报
××市政
府（印章）二○○四年元月 参考答案：
(1)发文号应为：×府发［2004］11号。(2)标题中不应出现引号，应去掉。
(3)标题中的“表彰”应与“通报”放在一起，为“关于„„的表彰通报”。(4)通报类属普发性公文，可不写收文机关。(5)结尾处不用写“特此通报”。
(6)发文机关应写全称“××市人民政
府”。(7)发文时间应规范，并具体到日。(8)主题词表中无“关于”词，应去掉。
3、公文写作题（15分）
请你就以下肉容代云南省县联社向省联社拟写一份300左右的分文：
2005年，县发生里氏6.2级地震，造成县联社房屋等财产的较大损失，部分员工生活学到影响。为了尽快恢复正常的工作，稳定员工情绪，县联社向上级行文要求经济上帮助支持。
参考答案：
XX县联社关于请求经济帮助的请示 省联社：
2005年x月x日二十三点十六分三十秒，云南省Xx县发生里氏6.2级地震，此次地震造成县联社地面建筑物及基础设施损毁较大损失、部分受灾员工生活受到影响、恢复建设资金短缺、余震不断灾害叠加，致使震区联社恢复重建工作面临重重困难，急需资金支援。
鉴此，我联社为了尽快恢复正常的工作，稳定员工情绪，特向省联社请求为救灾给于经济帮助，使我联社做好应急抢险工作，解决部分员工面临的生活困难。
专此请示，请批复。
Xx 县联社
Xx年x月x日 主题词：地震 损失
经费
请示
Xx 县联社
Xx年x月x日
印
共印x份
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式
函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。
公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。
①标题
一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。
②正文
一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如：“务希研究承复”，敬请大力支持为盼“等。函的写作范例
关于鄂穗两地携手联合打捞”中山舰“的函 湖北省人民政
府：
现沉于长江金口赤矾山江底的”中山舰“，是中国现代革 命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。
”中山舰“是重要的革 命历史文物。该舰192喀年参加”保卫大武汉会战“时被日军炸沉。尽快打捞”中山舰“，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革 命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革 命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善**，促进台
湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。
由于”中山舰“在广州的时间长达21年，且围绕”中山舰“的几次主要历史事件都发生在广州。因此，”中山舰“是把广州建设成为中国现代革 命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革 命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市**、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政
府采电来函．希望广州市政
府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞”中山舰"，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究．提出由两地政
府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。
专此函达，请答复。
广州市人民政
府(盖章)
X X年x月X日
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之二 通知格式：（指示性通知）
北京积水潭医院关于××××××的通知 各科室：
×××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××。北京积水潭医院二○○五年三月十日 例文(指示性通知)国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知 国发(1996)×号
各省、自治区、直辖市人民政
府，国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。中华人民共和国国务院
一九九六年十二月十六日 通知格式：（会议性通知）
关于×××××××××××××××会议的通知 各职能处室：
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：
会议议题××××××××××××××××××××××××××××。参加人员××××××××××××××××××××××××××××。会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。）
会议地点××××××××××××××××××××××××××××。
有关事宜
（一）××××××××××××××××××××××××××××。
（二）××××××××××××××××××××××××××××。
（三）×××××××××××。
联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。北京积水潭医院 ××××年×月×日 例文(会议通知)关于召开全区宣传部长会议的通知 各市委宣传部，柳铁党委宣传部：
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：
一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。
四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。
五、有关事项
（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。
（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。
（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。广西壮族自治区委员会宣传部 二○○三年九月四日 《通知》写作要点
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。
一、标题：制发机关＋事由＋通知。
二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
三、结尾：三种写法：㈠意尽言止，不单写结束语。
㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。
㈢再次明确主题的段落描写。
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之三 报告格式：（建议报告）关于××××××的报告 院领导：
根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××。以上意见如无不妥，请批转各部门执行。北京积水潭医院××处 ××××年×月×日 例文(建议报告)关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告 国务院：
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。
二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。卫生部
一九九三年十月二日 报告格式：（情况报告）关于××××××的报告
根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
××××××××××××××××××××××××××××××××针对××××××，提出以下建议：
一、×××××××××××××××××××。
二、×××××××××××××××××××。北京积水潭医院××处 ××××年×月×日 《报告》写作要点
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。
二、正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之四 请示格式：（事务性请示）
关于在我院开展×××工作的请示 院领导：
近一段时间来，我院××××××××××，为了×××××××××××，拟在我院开展×××××××××。具体意见如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××××××。
三、××××××××××××××××××××。
以上意见已经各分会同意，如无不妥，请批转各部门执行。北京积水潭医院工会 ××××年×月×日 例文(事务性请示)关于在全国开展基本农田保护工作的请示 国务院：
为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：
一、明确指导思想，加强组织领导。„„„„„„
二、根据不同地区确定保护重点。„„„„„„
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。„„„„„„以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。国家土地管理局 一九九一年一月二日
院长办公会请示格式：主管领导批示： 关于××××的请示 院领导：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院办公会讨论，请指示。积水潭医院××处 ×年×月×日 《请示》写作要点
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。
二、正文：㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。
注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。规定格式：
北京积水潭医院××××的规定（××××年×月×日）
第一条××××××××××××××××××××××××××××××××××××。第二条×××××××××××××××××××××××。例文（行政法规类规定）
北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定
（一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。第二条本规定由各级人民政
府组织实施。„„第十一条本规定具体应用中的问题，由市人民政
府负责解释。
第十二条本规定自一九九三年十二月一日起施行。《规定》写作要点
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。
一、标题：地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。
二、正文：
（一）正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。
（二）“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。
（三）根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。规约性公文的结构包括：依据与目的、适用范围、主管机关、行为规则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款。某一文件不一定全部包括上述各部分。书写要求 字号规格
公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数，第一层为“一”；第二层为“㈠”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”。成文时间用汉字，“零”可写为“○”，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。
所谓 骑年就是盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。
五、公文写作
阅读下面材料，按要求作文。
据报道：20xx年11月2日清晨8时许，A区B乡派出所来了一位特殊的报案者，36岁
的外地男子王柳将捡到的一个装有5000元现金和8张银行卡的手提包交给了派出所民警。与常人不同的是，王柳不仅是一个身体残疾的人，而且还是一位急需用钱回家的拾荒者。
王柳说：“昨天下午6点左右，我在A区科技大厦附近捡垃圾时，见到地上有个黑色
手提包。捡到一看，里面有厚厚的一叠现金和好几张银行卡。尽管我太需要钱了，尽管这里
钱相当于我好几年的收入，但是我不能拿别人的钱，更何况失主现在正着急呢!”
派出所民警了解了情况后，立即根据包里的身份证联系到了失主。家住A区C镇的失主Y先生一个多小时后赶到了B乡派出所，他怎么也没有想到这位拾金不昧的人竟是个拾荒者。
请你以A区人民政府的名义写一份表彰王柳事迹的通报。要求符合通报的格式和语言要求，篇幅不少于400字。
单项选择题
1.国务院各部委承受北京市人民政府主送的公文属于().
A.上行文件
B.下行文件
C.平行文件
D.领导指令性文件
2.公文的作者是指()。
A.签发人
B.审核
C.发文机关
D.撰写人
3.根据公文作用的活动领域，公文可分为()。
A.上行文、下行文、平行文
B.通用公文、专用公文
C.规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文
D.收文、发文
4.联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是()。
A.上级的
B.组织序列表中靠前的
C.主办的
D.其他系统的
5.转发对象不包括()。
A.上级文件
B.下级文件
C.平级文件
D.不相隶属机关的文件
6.当一个人担任多种职务时，在公文书写中应当()。
A.各种职务全部列出
B.只列其中一种即可
C.使用最重要的一种职务，并用全称
D.只列出与文件内容有关的职务全称
7.下面公文写作中不恰当的是()。
A.我们一定要严厉打击少数腐败分子，把反腐败进行到底
B.以上意见如无不当，着即批转各有关单位认真遵照执行
C.我们必须排除种种不利因素，争取在第一季度建成东方贸易商厦
D.玻璃制品厂原党委书记张某一伙，几年来大量贪污盗窃、行贿送礼，其中仅行贿一项即达85000元
8.为了维护正常的领导关系，具有录属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取()。
A.逐级行文
B.多级行文
C.越级行文
D.直接行文
9.下面公文写作中，语句符合规范的是().
A.该卷烟厂全体职工同心协力、奋发图强，在上半年不到三个月时间里，就创造出产值比去年同期增长30%的奇迹
B.我们一定要采取措施，尽可能节省不必要的开支和浪费
C.目前有关部门已对该报作出停刊整顿并令其主要负责人深刻检查等等纪律处分的处理
D.一艘在巴拿马注册的名为“协友”的货轮9月9日1时30分在斯里兰卡东部亭可马里突然遭到泰米尔“猛虎”组织袭击而失事，五名船员失踪
10.“由于我们没有建立健全安全保卫制度，结果给流氓、惯偷、坏人造成了盗窃、行凶、阴谋破坏的可乘之机”，这句公文用语显然是不规范的，其不正确的原因是()。
A.含义不明确不清晰，让人产生歧义
B.句子成分搭配不当
C.语序安排欠妥当
D.不合乎事理
参考答案
1.A2.C3.B4.C5.B6.D7.A8.A9.C10.D
全国2013年1月自学考试公文写作与处理试题
课程代码：00341 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分
注意事项：
1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1．能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位，称 A.行文机关 C.行文部门
2．我国最早的一部政治文件汇编本是 A.《公牍通论》 C.《尚书》
B.《公文程式》
D.《史记》 B.行文单位
D.行文组织
3．公文撰写中如引用了相关的文件内容，应予注明，注明的方式是 A.注明标题
C.先注发文字号，后注文件标题
B.注明发文字号
D.先注文件标题，后注发文字号
4．在公文写作中，法律、法规以及通告，公告的主要表达方式是 A.叙述 C.议论
B.说明
D.叙述并说明
5．“恭请、惠示、承蒙惠允、不胜荣幸”等用语，是公文中常见的
全国2013年1月自学考试公文写作与处理试题 A.开端用语 B.期请用语
C.谦敬用语
D.结尾用语
6．向直属的上级机关行文，需其他相关的上级机关知晓的则需 A.将上级机关列为抄送机关 B.将相关的上级机关列为主送机关 C.由直属上级机关抄送其他机关
D.直接主送其他相关的上级机关
7．主送机关为直属下级机关的，其行文可用 A.通报、通知 B.批复、报告
C.报告、函
D.命令、请示
8．国家公布法律以及国家行政机关发布行政法规和规章的命令是 A.行政令 B.嘉奖令
C.公布令
D.动员令
9．党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文是 A.决议 B.决定
C.命令
D.议案
10.机关、团体在一定范围内公布事项时使用的告知性文种是 A.公告 B.公报
C.通告
D.通知
11.下列选项中，上行文、平行文、下行文都可以使用的公文文种是 A.意见 B.通告
C.通知
D.公告
12.报告的主要作用是 A.表彰先进 B.批评错误
C.上下沟通
D.公布信息 13.请示的内容应具有 A.综合性 B.单一性
C.实用性
D.可行性
14．《自贡盐业生产忧喜录》这篇调查报告的标题形式是 A.公文式标题 B.提问式标题 C.结论式标题
D.新闻式标题
全国2013年1月自学考试公文写作与处理试题 15．记录类文书自始至终要完全忠实于实际情况，不允许不顾实际情况，随意删减，这体现了其
A.材料的直接性 C.格式的规范性
B.语言的真实性 D.内容的纪实性
16．具有指导性、方向性和基调性的讲话类文书是 A.开幕词 C.欢迎词
B.闭幕词 D.欢送词
17.在以下的机关单位中，公文处理工作可采用分工形式的是 A.县人民政府 C.县城关中学
B.县医院 D.县机械厂
18．根据有关规定对机关公文进行统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁的是 A.机关办公厅（室）主任 C.机关档案室
19．拟写文稿需使用简称时，应当 A.先用全称 C.加以注明
20．《归档文件整理规则》只适用于 A.科技档案 C.会计档案
B.声像档案
D.文书档案
B.先用全称并加以注明 D.注明全称
B.机关分管文秘工作的领导人 D.机关文秘部门
二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。21．公文写作的一般步骤有 A.明确发文主旨 C.拟出写作提纲 E．反复检查修改
22．“指示”的标题构成部分有 A.发文日期 C.发文单位
全国2013年1月自学考试公文写作与处理试题
B.收集有关材料
D.认真起草正文
B.收文日期
D.事由 E．文种
23．通报的主要特点有 A.权威性 C.周知性 E．原则性
24．函的适用范围主要有 A.不相隶属机关之间商洽工作 C.询问和答复问题
E．对重要问题提出见解和处理办法
25．在以下各类文书中，属于讲话类文书的有 A.讲话稿 C.闭幕词 E．报告
26．在以下的机关单位中，公文处理工作的组织可采用集中形式的有 A.县人民政府 C.县农机厂 E．县委组织部
B.县中医院
D.县师范学校 B.开幕词 D.欢迎词
B.传达会议精神和议定事项 D.请求批准和答复审批事项 B.指导性 D.全局性
非选择题部分
注意事项：
用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。
三、判断说明题（本大题共6小题，每小题3分，共18分）
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。
27．纸张作为公文载体的广泛使用是我国古代文书工作的重大突破。28．公文体式即公文的文书格式。
29．发布公告和通告的目的是让大家知道或遵守。
全国2013年1月自学考试公文写作与处理试题 30．在任何情况下都不能越级请示。
31．计划类文书具有下情上达、上情下达、统一自身步调的作用。32．公文登记是公文处理工作的基础。
四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）33．简述辛亥革命以后，南京临时政府对文书工作进行的改革。34．在公文语言的运用上怎样做到得体？ 35．简述通知在行政机关的适用范围。36．简述呈报性报告和呈转性报告的区别。37．会议简报的作用是什么？
五、论述题（本大题10分）38．试述公文行文规则的主要内容。
六、综合应用题（本大题15分）
39．《归档文件整理规则》中规定：“归档文件应依分类方案和排列顺序逐件编号，在文件首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。归档章应设置全宗号、、保管期限、件号等必备项，并可设置机构（问题）等选择项。”请根据以上要求设计一份归档章的式样，并对各项的填写要求逐一加以说明。
全国2013年1月自学考试公文写作与处理试题
给人改变未来的力量
2017北京公务员考试申论答题技巧：公文写作指导之调研报告
一、调研报告文种介绍
调研报关指的是针对对某一情况、某一事件，经过在实践中，对其客观实际情况的了解和调查，将调查了解到的全部情况和材料进行分析和研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来。
二、调研报告基本行文逻辑思路
调研报告=发文事由+阐述调查结果(成绩/问题/成绩+问题)+对策建议+结束语 1.发文事由：写调研报告原因或背景，有可能是政策背景，也有可能是问题现状。2.阐述调研结果：将调查的情况予以归纳整合，调查结果有可能是积极成绩，也有可能是消极问题，也有可能既包含成绩，也存在问题。
3.对策建议：根据以往的工作情况，提出有针对性的解决问题的对策建议。
三、调研报告易错点分析
1、在撰写调研报告时，容易遗忘的是最后一个论述对策的部分。请谨记总结报告/汇报材料撰写的目的是通过调查以往的现状，为今后工作的顺利开展提出有针对性的意见与建议，并非单纯地报告以往工作的基本情况，因此，切勿遗忘对策建议的书写。
2、阐述调查结果时，容易遗漏相关要点。切记以往情况的整理，无论是成绩还是问题，只要给定资料中有涉及到的，一定需要提炼清晰，做到要点齐全。
四、调研报告范文示例及解析
企业职工工资收入分配状况调查报告(标题)
为了准确把握我省企业职工工资收入分配的总体状况，弄清存在的问题和症结，推动建立科学的工资调控机制和企业内部正常的工资增长机制，维护职工收入分配权益，省总工会于2005年7-9月份，对近三年多来我省城市企业职工工资收入分配情况进行了调查。(发文事由--政策背景分析)
基本情况：从全省来看，经过多年努力，以“市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，政府监控指导”为主要内容的新型企业工资分配和调控体系已经初步形成。
虽然这种新机制还相当不完善，但从企业职工工资收入分配决定机制状况、企业现行分配模式及特点、政府对企业收入分配宏观调控情况来看，企业职工工资收
给人改变未来的力量
入分配机制建设，正朝着适应市场经济的积极的方面迈进，主流是好的。(阐述调查结果--成绩)
存在问题：调查表明，我省企业职工工资收入分配制度改革还处于探索过程和初始阶段，尚未完全步入依法运行和科学操作的正轨。因此，职工工资收入分配 权益受到侵害的问题仍比较突出。
1、相当数量的一线职工收入偏低，工资增长缓慢。
2、地区间、行业间、企业间职工工资收入差距大。
3、企业内部收入分配存 在诸多不合理现象。
4、拖欠职工工资问题比较普遍。
5、保险费缴纳很不到位。(阐述调查结果--问题)
针对以上问题，提出以下建议：1，加强对企业职工工资收入分配问题的研究和宣传。
2、加快工资立法和执法监督。
3、加强政府统筹协调和对企业工资分配的政策调控。
4、全面推行工资集体协商，完善企业工资决定机制。
5、加强对企业经营者年薪制的管理。(提出意见建议)
中公教育专家希望通过以上示范能够把握调研报告的行文规则，遇到此类题型时写出符合规范的高分调研报告。
1.以下有关“请示”的说法错误的是()
A.主送机关只能有一个
B.不能越级请示
C.可同时请示多件事，但不能超过3件
D.不能送个人
2.以下不属于决定的是()
A.决策性决定
B.表彰性决定
C.部署性决定
D.批评性决定
3.以下说法正确的是()
A.“会议纪要”就是“会议记录”
B.“任免通知”属于通知
C.“决议”就是“决定”
D.“商洽函”属于“通知”的一种
4.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作()。
A.草稿B.定稿
C.正本D.副本
5.以下说法正确的是()
A.公文可以不盖印章除会议纪要和以电报形式发出的以外
B.公文不能没有附件
C.公文的主题词最多不超过6个
D.公文的成文日期就是印发公文的日期
6.为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取()。
A.逐级行文B.多级行文
C.越级行文D.直接行文
7.制发公文的目的和要求，一般是由()确定的。
A.撰写者本人或团体
B.机关党政负责人
C.行文对象及行文内容
D.作者的上级机关
8.关于公文“签发”以下说法正确的是()
A.公文签发人必须是机关正职领导人
B.联合行文时，只标注主办单位签发人姓名
C.有的公文可以不标注签发人姓名
D.“报告”必须标注签发人姓名
9.调查报告的特点是()。
A.具有明确的针对性
B.具有法定的权威性和执行性
C.作者广泛
D.根据调查研究成果写成的用于揭示事物*与规律的报告
10.公文对结构的要求是()。
A.完整B.生动
C.突出D.简明
11.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作()。
A.平件B.加急件
C.特急件D.急件
答案：1.C2.D3.B4.C5.A6.A7.C8.C9.D10.A11.D
一、有关公文写作的题一般都是根据要求撰写公文或修改公文。作文分数约是这部分分数的一半左右，尤其要重视请示、通知、通报等公文的具体要求。
写作时要避免出现下面的错误：
1、标题部分：标题是由发文机关、事由、文种组成。有的标题不全；有的文种不对；有的批转性公文不是法规条文仍用《》。
2、主送机关：有的是多头主送；有的是请示平级；有的是直接送领导人。
3、正文：有的是一文多事；有的正文引用发文不规范；有的正文数字该用阿拉伯数字，却用汉字；有的是用词不当。
4、结尾：有的结尾不合作者本意；有的是不合公文格式要求。
5、标题上的发文机关与签署的发文机关不对应。
6、请示未获批准抄送下级。
7、该标明附件却未标出。
8、签署日期混用汉字与阿拉伯数字，或直接用阿拉伯数字。
二、近几年公务员考试中出现过的《公文写作及处理》的知识点：
1、公文纸一般采用什么型号？印章的正确位置？
2、办理公文综述包括拟办、批办、承办、查办，对吗？
3、会商就是开会协商公文的制发吗？
4、需要清退的公文有哪些？
5、公文的特点，公文根据行文方向可分几类？
6、国务院与省级人民政府可运用条例这一文种吗？
7、文摘与综述可适当作些评述吗？
8、合理的文件传阅路线形式是什么？
9、函、简报是否属于正式公文？
10、签发分为哪几种？
三、作文：除公文写作外，还有一个大作文，在150分的试卷中占40--60分。一般都是给材料作文，根据所给材料写一篇议论文。也有一种倾向认为作文应该写诸如摘要、综述等一类公文，这种观点也值得重视。
《公文写作与处理》试题与参考答案
一、单项选择题
1、公文区别于其他文章的主要特点是（C）
A、公文形式的主体是国家机关及其社会组织
B、公文形式的条件是行使职权和实施管理
C、公文是具有法定效用与规范格式的文件
D、公文是办理公务的重要工具之一
2、可以用于下行文的一组文种是（D）
A、通知 决定 请示 会议 纪要
B、通知 决议 意见函
C、报告 决定 公报 条例
D、通知 命令 通报 批复
3、向级别与本机关相同的有关部门请求批准某件事项应使用（D）
A、请示B、报告C、通报D、函
4、下列说法正确的有（A）
A、党政机关应在各自系统内部发布文件
B、行政机关可直接向党的组织发布指令性文件
C、行政机关可直接向党的组织汇报工作
D、党政机关尽可能地增加联合发文
5、当一个人担任多种职务时，在公文书写中应当（D）
A、各种职务全部列出B、只列出其中一种即可
C、使用最重要的一种职务D、只列出与文件内容有关的职务全称
6、公文的成文时间通常是（A）
A、领导签发时间B、完成草稿时间C、印发时间D、用印时间
7、在文件拟稿中，如果要引用某份公文，应当（D）
A、仅引发文字号B、先引发文字号后引文件标题
C、仅引文件标题D、先引文件标题后引文件发文字号
8、含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全与利益受到严重损害的文件，属于（C）
A、秘密文件B、绝密文件
C、机密文件D、保密文件
9、用于行政管理的“命令（令）”，其发布权限属于（C）
A、地方各级人民政府B、党、政、军各类机关
C、国务院及其各部门D、国家大型企业、事业单位
10、撰写《关于调整设市标准的报告》一文时不符合写作要求的是（D）
A、由于需呈请上级机关予以批转，所以在报告结尾提出请求批转的要求
B、中心明确，重点突出。为不使报告空泛，避免报告出现面面俱到的情况
C、报告内容反映了新形势下的新事物，新问题，使报告内容具有信息价值
D、报告中要求批准××省四个县的县改市要求
11、以下标题哪一个符合通报的撰写要求？（D）
A、《关于打击盗掘和走私文物活动的通报》
B、《国务院关于进行第三次全国人口普查的通报》
C、《国务院关于打击假冒伪劣商品的通报》
D、《国务院关于部分地区违反国家购销政策的通报》
12、应立卷归档的公文是（A）
A、具有查考价值的已处理完毕的公文
B、明令撤消的公文
C、秘密公文
D、未经本人审阅的领导人讲话稿
二、多项选择题
1、下面属于公文必备的基本组成部分有（A、C、D）
A、发文种类B、报送机关C、标题D、成文日期
2、一份公文的主题词可以有几个（A、B、D）
A、5个B、7个C、8个D、4个
3、公文是一种特殊的文体，这种特殊性表现在（A、D）
A、采用白话文形式B、具有真实性、合法性
C、具有规范性、相对确定性D、用议论、说明、叙述多种方式表达
4、能够联合行文的机关应是（A、B、D）
A、同级政府之间B、政府各部门之间
C、上级党委和下级政府之间D、政府部门和同级人民团体之间
5、在规范性文件中，下面各级词语语意依次递轻的是（B、C）
A、禁止、严禁B、不得、不准
C、必须、应当D、不准、禁止
6、党政机关的行文关系有（D）
A、平行文、下行文、越级行文
B、逐级行文、多级行文、直贯到底行文
C、越级行文、逐级行文、多级行文
D、上行文、下行文、平行文
7、下面说法中，不正确的是（B、C）
A、公文的结构就是指公文的组织构造
B、公文中附注一般标注于主题词下方
C、发文就是指本机关制成发往外部的文件
D、公文是一种特殊的应用文
8、关于批复的说法正确的有（A、B、C、D）
A、批复具有被动性和明确的针对性
B、批复标题必要时可标明“同意”或批准的态度
C、批复撰写前必须进行充分的调查研究工作
D、批复是用于答复下级机关请示事项的下行文
9、下列哪些事项必须在会议纪要的正文部分给予记述？（B、D）
A、会议的名称与文种B、会议的基本情况
C、会议的希望、要求或发出号召D、会议讨论与决定的问题
10、用印时应加以注意的事项有（A、C、D、）
A、原则上以谁的名义制发公文，就用谁的印章
B、印章应盖在成文日期上方，并注意上不压正文，下不压日期
C、代章时应标明“代章”字样
D、印前须经批准的，不经规定领导者签发的公文一律不予用印
11、收文处理程序中收文办理包括（B、C、D）
A、分办B、拟办C、承办D、注办
12、不相隶属机关之间相互往来的正式公文的文种是（B、E）
A、请示B、函C、批复D、报告E、证明
三、判断题
1、公文的标题通常由作者、事由、文种三个部分构成，为了文字简练，可以将文种省略。（错）
2、商洽性文件是指无传递方向限制，用于探讨协商一般事项的函件等。（对）
3、一件公文用以与其他公文相区别的名称是主题词。（错）
4、通知不能主送同级机关。（错）
5、决定与规范性文件的相同特点是简明性。（错）
6、简报中的引用文件材料应注明出处。（对）
7、批办是指机关或部门的领导人对来文办理提出指示性意见的决策性活动。（错）
8、公文中的祈使语气通常借助语气词“吧”、“啊”等来表示。（错）
9、需核稿的公文，在签发之后必须加以核稿。（错）
10、收文处理的一般程序是签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、拟办、承办、注办、处置办毕公文等。（对）
四、简答题
1、遵守行文规则的客观必要性是什么？
答：正确遵守行文规则有利于加强对公文传递过程中的控制，确保公文传递的快捷、准确、可靠、有效；维护机关间正确的行文秩序；有利于精简公文、简化手续，提高行政办事效率。
2、简述注发活动的主要内容。
答：（1）明确发授范围，阅读范围的级别限制，标注公文缓急与密级、印刷份数、印制发行时限。（2）明确公文制作方式与发送方式。（3）赋予发文字号。（4）进行版式设计。
3、行政机关的公文种类主要有哪些？
答：行政机关的公文种类主要有：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要十三种。
五、公文改错题
根据公文写作要求，分条列项指出下列公文文稿中的错误。
0000001
机密
广林市人民政府
广政发（1995）003号
关于××××××的通知
×××××：
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。注释：
1、××××
2、××××
广林市人民政府（印）一九九五年一月十二日
附件：×××
×××
抄送：×××、×××、×××
主题词：×××××××××
××××年×月×日印发广林市人民政府办公厅（说明：本题字体型号大小不在改错范围之列）
答：（1）“机密”后应加注“★”号。（2）“广政发（1995）003号”之“（1995）应为﹝1995﹞。
（3）标题缺作者。（4）注释位置不当。（5）作者与日期位置错误。（6）附件缺少序号。（7）附件位置不当。（8）制发日期与作者位置错误。
六、公文改写题
用正确的文种和规范格式改写下面的文稿：
关于报送优秀中青年艺术表演人员名单的报告
省厅：
根据省厅×字﹝2001﹞3号文件精神，按照文化部制定的艺术专业职务评定标准，经研究，我局初步提出李××、张×、吴×、杨××、刘×、王××、赵××、俞××等八名同志晋升为二级演员（演奏员）。八名同志的《登记表》随文报你厅。请予批准。
××省××市文化局
（联系人：×××联系电话：××××××）
2001年5月5日
参考答案：
××省××市文化局关于李××等
八名同志晋升二级演员（演奏员）的请示
省文化厅：
根据省厅×字﹝2001﹞3号文件精神，按照文化部制定的艺术专业职务评定标准，经研究，我局初步提出李××、张×、吴×、杨××、刘×、王××、赵××、俞××等八名同志晋升为二级演员（演奏员）。八名同志的《××登记表》随文报上。
当否，请予审批。
附件：××登记表
（印章）
二00一年五月五日
（联系人：×××联系电话：××××××）
七、公文写作题
用所给材料拟写一篇文种正确、格式规范的公文。
以某局研究所的名义拟一篇公文，内容主要为向该局提出请求，请其批准在本所内设立标准化研究室。主要理由是该所承担着国家下达的多项标准化方面的研究任务和多项国家标准草案的拟定工作，但因没有专门机构集中力量，因而使主要课题不能正常进行，研究工作进展缓慢。标准化研究室直属该所，编制15人，其中有高级职称的研究人员7人，中初级职称的7人，行政秘书1人。
参考答案：
××局研究所关于在本所内设立标准化研究室的请示
××局：
近年来，我所承担着国家下达的多项标准化方面的研究任务和多项国家标准草案的拟定工作，但因没有专门机构集中力量，因而使主要课题不能正常进行，研究工作进展缓慢，为此，现拟在本所内设立标准化研究室。标准化研究室直属我所，编制15人，其中有高级职称的研究人员7人，中初级职称的7人，行政秘书1人。
当否，请予审批。
（印章）××××年×月×日（联系人：×××联系电话：××××××）
20xx年军转干考试：军转干考试公文写作与处理练习
单项选择题
1.以下标题哪一个符合通报的撰写要求?()。
A.《关于打击盗掘和走私文物活动的通报》
B.《国务院关于进行第三次全国人口普查的通报》
C.《国务院关于打击假冒伪劣商品的通报》
D.《国务院关于部分地区违反国家购销政策的通报》
2.批复是用于答复下级机关请示事项的()。
A.下行文
B.平行文
C.上行文
D.具有行政约束力的规章
3.《关于查禁赌博的通告》显然应具备()。
A.较强的时效性
B.教育性，以引起人们警觉和注意
C.知照性，用于公布需要人们周知的事项
D.被动性
4.以下领导指导性公文应当具有稳定性，不能轻易更改的是()。
A.决定
B.批复
C.通知
D.通告
5.以下说法正确的是()。
A.通知的标题可简写为《任免通知》
B.批复具有专业性，一般由专业主管部门在一定业务范围内发布
C.决定的正文部分由制发决定的根据、执行要求、结尾三大部分组成
D.通知的标题由发文机关名称、事由、文种组成
6.下列关于公文处理活动的说法，错误的是()。
A.管理公文包括对公文运转过程的组织与监控
B.“今天的档案就是昨天的公文”
C.机关对信息的广泛依赖性主要和直接表现为对公文的广泛依赖性
D.公文处理活动中，行政机关要全面接受党组织的领导
7.以下注意事项为批办工作中特别强调要求做到的是()。
A.从真研读公文，弄清对方意图、问题的性质与实际状况
B.不得越权批办公文
C.批办公文的方式有多种，如电话沟通、现场办公、面谈等
D.要求加强协商，努力协调各方关系
8.以下关于公文登记的说法错误的有()。
A.收文与发文时，平件、密件与急件一般应分别进行
B.登记序号应不留空号、不出重号
C.分轻重缓急，急件当日到当日登，平件可隔日登
D.对于无标题文件应代拟出标题
9.交办、销办、反馈、结办都是公文查办中的一个阶段，其先后顺序应为()。
A.反馈交办销办结办
B.交办反馈结办销办
C.交办反馈销办结办
D反馈交办结办销办
10.发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为()
A.会商核稿注发发出
B.核稿用印缮印发出
C.核稿会商用印缮印
D拟稿注发签发发出
参考答案
1.D2.A3.C4.A5.A6.B7.B8.C9.B10.A
20xx年事业单位考试常见公文写作方法
一、通知
(一)通知的概念
通知是机关的常用公文，具有多种功能。
通知应用广泛，不受内容制约。既可用于布置工作、传达重要指示，也可用于知照一般事项。通知具有执行性，多用于下行文。
(二)通知的结构
1.标题。写明发文机关名称、事由、文种。如内容简单，不以正式公文格式印发，可只写通知、会议通知、任免通知等。
2.主送机关。
3.正文。写明制发通知的根据、目的、通知事项，常以特此通知结尾，必要时，在结尾可再次明确主题或作必要的说明。
4.制发机关与成文日期。
(三)撰写要求
1.主题集中。
2.重点突出，措施具体。
3.讲求时效。
二、决定
(一)决定的概念
决定是具有规定性与领导指导性的公文
(二)决定的结构
1.标题。写明发布机关的名称、事由及支种。
2.正文。一般由制发文件的依据、决定事项与执行要求三大部分组成。在文件的结尾要提出要求，发出号召或说明有关事项。
3.发文机关名称及成文日期。
(三)各种决定的撰写要点
1.对重要事项(事件)做出安排的决定。通常用于表彰、惩处事项的处理，如机构设置、人事安排、对某一突发事件的处理等。撰写这种决定要求主题集中、重点突出、根据充分、事实准确。对事实的分析和结论应观点鲜明、分寸适当。语言要求概括、简要。
2.对重大行动做出安排的决定，通常用于领导机关对于重大的政治、行政、经济活动做出安排。撰写要点，先讲清形势，说明部署的必要性、迫切性，再阐述展开行动的方针政策、原则与措施。文件结构要层次分明。语言要严谨、庄重、明确，语气肯定。
3.规定重要工作原则、办法的决定，用于对重要工作做出规定性的安排。撰写一般按条项形式安排内容，要求分类准确、严密、排列有序，对适用对象、有效范围、工作办法、时限、奖惩做出具体的规定。语言要求概括准确、庄重有力。
三、指示
(一)指示的概念
指示是上级机关制发的领导指导性公文。
(二)指示的结构
1.标题。一般要写明制发机关名称、内容与文种。
2.主送机关。
3.正文。需写明制发的根据、目的、指示事项与执行的具体要求。
4.制发机关名称与成文日期。
(三)撰写要求
1.必须具有明确的政策依据和法律依据。
2.应从实际出发，具有明确的针对性。
3.指示的内容应明确具体，即工作目标明确，政策界限清楚，措施与方法具体。文字表述条理清晰，简明易懂。
四、通报
(一)通报的概念
通报属普发性下行文，可分为表扬性通报、批评性通报、情况通报。通报有较强的时效性，主要用于反映新情况、新问题、新经验、新苗头、新趋向，强调及时快捷。
(二)通报的结构
1.标题。写明发文机关，表彰或批评的对象与事实性质(情况)及文种。
2.主送机关。
3.正文。要写明有关表彰(批评)对象的基本情况，需要表彰(或批评)的事实或需引起重视的重要情况，组织结论给予表彰(或处理)的决定，提出希望与要求。如为情况通报，还要写明对策。
4.成文日期。
(三)撰写的要求
1.通报的内容必须具有典型性，即应选新颖的具有代表性约典型事例，选择与推动当前中心工作密切相关的重要事项或重大情况，使广大干部从中受到教育与启示或引起广泛的重视，进而对工作起到引导与促进的作用。
2.通报的材料必须经过深入细致的调查和反复认真的核实，不得有半点虚假和错漏。
3.撰写通报，应使用说明与叙述的表达方式，通过平实而具体的叙事与人情人理的分析，使读者心悦诚服，从而使通报达到倡导和鉴戒的作用。
五、批复
(一)批复的概念
批复是用于答复下级机关请示事项的下行文。
(二)批复的`结构
1.标题。写明发文机关名称、事由、文种，必要时在标题中标明同意或批准的态度。
2.主送机关，一般为请示单位。
3.要写明所针对的请示日期与内容(标题)，如：你局月日关于问题的请示收悉，答复如下，然后写批复内容，以批复或特此批复结尾。
4.制发机关与成文日期。
(三)撰写要求
1.在批复前必须进行充分的调查研究工作。首先，应认真研究来文的内容及其背景，审核其真实准确性与必要性。其次，应查阅有关的规定与指示，以便使批复的意见符合有关的方针政策与法律法规。第三，如属业经处理过的问题，则应查阅前案处理的材料，以便对问题的处理具有连续性。第四，如请示的内容涉及有关机关(部门)的职权范围，在批复时应与有关机关(部门)对有关问题进行协商并取得一致意见，避免相互矛盾与抵触。
2.批复的意见应明确、具体、可行。首先，要做到根据充分.观点明确，所提意见与方案符合实际，具有可行性。其次，文字表达应准确、简要、语气肯定，忌用模棱两可易生歧解的词语。
3.批复的中心内容必须是围绕请示事项予以有针对性的答复，不应主题分散，离开请示事项发表空泛的意见。
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网运部关于公文写作格式要求及常见错误 的学习材料
一、公文版式格式要求
（一）字体字号
1．公文大标题一般用2号小标宋体字（或华文中宋体字）居中排布。如两行以上、需要回行时应注意词意完整、排布美观，尽量用梯形或菱形排布，不适用上下长、中间短的沙漏形，也尽量不适用上下长度一样的长方形。
2．正文一般用3号仿宋字
（1）文中结构（标题）层次序数应依次用“
一、”“
（一）”“1．”“（1）”。
（2）正文中一级标题用黑体字，二级标题用楷体字，三级以后同正文用仿宋体。
（3）一级标题单独作为段落时不加标点，二级以后标题单独作为段落时应加句号。
（4）全文加粗，并点击字体中的Times New Roman字体，使全文的数字显得饱满且醒目。
（5）领导讲话稿等材料字体字号可灵活掌握。
（二）页面设置
1．公文一般每页排22行，每行排28个字。设置方法为，（一）文件和便函
指网运部负责主办的通信中心管理文件和便函，按照通信中心有关程序办理。
（二）请示、报告和意见
指网运部负责主办的通信中心向上级管理单位，或网运部向通信中心领导报请的请示、报告和意见。需要请上级管理单位或中心领导指示和批准的，用“请示”；汇报工作、反映情况、回复上级领导询问的，用“报告”；就有关问题提出见解和处理办法的，用“意见”。
三、公文写作常见错误
（一）多个书名号或引号并列时使用顿号分隔
例1：各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（错误）
各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（正确）
例2：公安部门要加强校园“警务室”、“护学岗”、“安全网”建设，落实护校制度。（错误）
公安部门要加强校园“警务室”“护学岗”“安全网”建设，落实护校制度。（正确）
确）
【解析】用分号隔开的几个并列分句不能由逗号统领或总结。
（四）在并列分句中使用句号后再使用分号
例6：一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险；二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。（错误）
一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险。二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。（正确）
【解析】分项列举的各项或多项已包含句号时，各项的末尾不能再用分号。
（五）同一形式的括号套用
例7：围绕政府半年工作开展回头看，认真总结上半年工作，科学谋划下半年工作。（责任单位：各镇（街道））（错误）
围绕政府半年工作开展回头看，认真总结上半年工作，科学谋划下半年工作。[责任单位：各镇（街道）]（正确）
【解析】同一形式的括号应尽量避免套用，必须套用括号时，应采用不同的括号形式配合使用。
（六）阿拉伯数字表示次序时使用点号不当 例8：
1、督促主办单位按时办结。(错误)1．督促主办单位按时办结。(正确)
市基础设施配套费征收标准的批复》（××规„2012‟59号）文件要求，特制定本管理办法。（错误）
根据《××省物价局××省财政厅关于××市建制镇城市基础设施配套费征收标准的批复》（××规„2012‟59号）文件要求，特制定本管理办法。（正确）
【解析】书名号内标示停顿时用空格。
（十）句内括号行文末尾使用标点符号不当
例13：为加强对全区查处取缔无证无照经营综合治理工作的领导，决定成立××区查处取缔无证无照经营综合治理工作领导小组（领导小组组长由常务副区长兼任，副组长由××局局长兼任。），负责该项工作的协调处理。（错误）
为加强对全区查处取缔无证无照经营综合治理工作的领导，决定成立××区查处取缔无证无照经营综合治理工作领导小组（领导小组组长由常务副区长兼任，副组长由××局局长兼任），负责该项工作的协调处理。（正确）
【解析】括号内行文末尾需要时可用问号、叹号和省略号。除此之外，句内括号行文末尾通常不用标点符号。
（十一）附件名称后使用标点符号 例14：
附件：1.××区查处取缔无证无照工作领导小组成员名单；（错误）
附件：1.××区查处取缔无证无照工作领导小组成员名单（正
20xx年事业单位考试常见公文写作方法
一、通知
(一)通知的概念
通知是机关的常用公文，具有多种功能。
通知应用广泛，不受内容制约。既可用于布置工作、传达重要指示，也可用于知照一般事项。通知具有执行性，多用于下行文。
(二)通知的结构
1.标题。写明发文机关名称、事由、文种。如内容简单，不以正式公文格式印发，可只写通知、会议通知、任免通知等。
2.主送机关。
3.正文。写明制发通知的根据、目的、通知事项，常以特此通知结尾，必要时，在结尾可再次明确主题或作必要的说明。
4.制发机关与成文日期。
(三)撰写要求
1.主题集中。
2.重点突出，措施具体。
3.讲求时效。
二、决定
(一)决定的概念
决定是具有规定性与领导指导性的公文
(二)决定的结构
1.标题。写明发布机关的名称、事由及支种。
2.正文。一般由制发文件的依据、决定事项与执行要求三大部分组成。在文件的结尾要提出要求，发出号召或说明有关事项。
3.发文机关名称及成文日期。
(三)各种决定的撰写要点
1.对重要事项(事件)做出安排的决定。通常用于表彰、惩处事项的处理，如机构设置、人事安排、对某一突发事件的处理等。撰写这种决定要求主题集中、重点突出、根据充分、事实准确。对事实的分析和结论应观点鲜明、分寸适当。语言要求概括、简要。
2.对重大行动做出安排的决定，通常用于领导机关对于重大的政治、行政、经济活动做出安排。撰写要点，先讲清形势，说明部署的必要性、迫切性，再阐述展开行动的方针政策、原则与措施。文件结构要层次分明。语言要严谨、庄重、明确，语气肯定。
3.规定重要工作原则、办法的决定，用于对重要工作做出规定性的安排。撰写一般按条项形式安排内容，要求分类准确、严密、排列有序，对适用对象、有效范围、工作办法、时限、奖惩做出具体的规定。语言要求概括准确、庄重有力。
三、指示
(一)指示的概念
指示是上级机关制发的领导指导性公文。
(二)指示的结构
1.标题。一般要写明制发机关名称、内容与文种。
2.主送机关。
3.正文。需写明制发的根据、目的、指示事项与执行的具体要求。
4.制发机关名称与成文日期。
(三)撰写要求
1.必须具有明确的政策依据和法律依据。
2.应从实际出发，具有明确的针对性。
3.指示的内容应明确具体，即工作目标明确，政策界限清楚，措施与方法具体。文字表述条理清晰，简明易懂。
四、通报
(一)通报的概念
通报属普发性下行文，可分为表扬性通报、批评性通报、情况通报。通报有较强的时效性，主要用于反映新情况、新问题、新经验、新苗头、新趋向，强调及时快捷。
(二)通报的结构
1.标题。写明发文机关，表彰或批评的对象与事实性质(情况)及文种。
2.主送机关。
3.正文。要写明有关表彰(批评)对象的基本情况，需要表彰(或批评)的事实或需引起重视的重要情况，组织结论给予表彰(或处理)的决定，提出希望与要求。如为情况通报，还要写明对策。
4.成文日期。
(三)撰写的要求
1.通报的内容必须具有典型性，即应选新颖的具有代表性约典型事例，选择与推动当前中心工作密切相关的重要事项或重大情况，使广大干部从中受到教育与启示或引起广泛的重视，进而对工作起到引导与促进的作用。
2.通报的材料必须经过深入细致的调查和反复认真的核实，不得有半点虚假和错漏。
3.撰写通报，应使用说明与叙述的表达方式，通过平实而具体的叙事与人情人理的分析，使读者心悦诚服，从而使通报达到倡导和鉴戒的作用。
五、批复
(一)批复的概念
批复是用于答复下级机关请示事项的下行文。
(二)批复的`结构
1.标题。写明发文机关名称、事由、文种，必要时在标题中标明同意或批准的态度。
2.主送机关，一般为请示单位。
3.要写明所针对的请示日期与内容(标题)，如：你局月日关于问题的请示收悉，答复如下，然后写批复内容，以批复或特此批复结尾。
4.制发机关与成文日期。
(三)撰写要求
1.在批复前必须进行充分的调查研究工作。首先，应认真研究来文的内容及其背景，审核其真实准确性与必要性。其次，应查阅有关的规定与指示，以便使批复的意见符合有关的方针政策与法律法规。第三，如属业经处理过的问题，则应查阅前案处理的材料，以便对问题的处理具有连续性。第四，如请示的内容涉及有关机关(部门)的职权范围，在批复时应与有关机关(部门)对有关问题进行协商并取得一致意见，避免相互矛盾与抵触。
2.批复的意见应明确、具体、可行。首先，要做到根据充分.观点明确，所提意见与方案符合实际，具有可行性。其次，文字表达应准确、简要、语气肯定，忌用模棱两可易生歧解的词语。
3.批复的中心内容必须是围绕请示事项予以有针对性的答复，不应主题分散，离开请示事项发表空泛的意见。
常见公文写作格式与范文：函、通知、报告、请示、规定的公文格式 第一部分函的写作格式
一、函的概念
函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。
函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。
二、函的特点
（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,起着沟
通作用,充分显示平行文种的功能,这是其他公文所不具备的特点。
（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文,但是它除
了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较灵活自便,也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版,也可以没有文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。
（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点,一份函只宜写一件事项。
三、函的分类
（一）按性质分,可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动
往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项
所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。
（三）另外,从内容和用途上,还可以分为洽事宜函,通知事宜函,催办事宜函,邀
请函、请示答复事宜函,转办函,催办函,报送材料函等等。
四、函的结构、内容和写法
由于函的类别较多,从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。
公函由首部、正文和尾部三部分组成。
（一）首部。主要包括标题、主送机关 两个项目内容。
（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出意见或请主管部门批准等。
（四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项,选择运用不同的结束语。
如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语,如属便函,可以像普通信件一样,使用“此致”、“敬礼”。
（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。
署名机关单位名称,写明成文时间年、月、日；并加盖公章。
五、撰写函件应注意的问题
函的写作,首先要注意行文简洁明确,用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文,都要注意语气平和有礼,不要倚势压人或强人所难,也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函,则要注意行文的针对性,答复的明确性。
其次,函也有时效性的问题,特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样,及时处理函件,以保证公务等活动的正常进行。
例文 通知事宜函
国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函国办函 [1993] 2号
国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局：
为进一步发展我国羊毛生产,搞活羊毛流通,提高羊毛质量,根据国务院领导同志的批示,现就有关问题通知如下：
一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。（略）
二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）
三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）
四、为了促进国内养羊业的发展,支持纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）
上述有关政策,请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实,执行中的问题,由国家计委和经贸办协调,并督促落实。
一九九三年一月三日
第二部分《通知》写作要点
通知是下行文,要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性,是告知立即办理、执行或周知的事项。
一、标题：制发机关＋事由＋通知。
二、正文：
（一）通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决
×××的问题,经×××批准,现将×××,具体规定通知如下。
（二）通知主体：写出通知事项,分条列项,条目分明。
三、结尾：三种写法：
（一）意尽言止,不单写结束语。
（二）在前言和主体之间,如未用“特作如下通知”作为过渡语,结尾可用
“特此通知”结尾。
（三）再次明确主题的段落描写。
通知格式：（指示性通知）
北京积水潭医院关于××××××的通知
各科室：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
北京积水潭医院 二○○五年三月十日
例文(指示性通知)
国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知国发(1996)×号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来,我国证券交易市场有了很大发展,证券交易规模不断扩大,证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场,妥善处理中央与地方的合配比例,增强中央宏观调控能力,国务院决定,自1997年1日1日起,将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%,调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发,继续做好证券交易印花税的征收管理工作,进一步促进我国证券市场的健康发展。
中华人民共和国国务院 一九九六年十二月十六日
通知格式：（会议性通知）
关于×××××××××××××××会议的通知
各职能处室：
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：
会议议题××××××××××××××××××××××××××××。参加人员××××××××××××××××××××××××××××。会议时间×月×——×日（会期×××,×××××报到。）
会议地点××××××××××××××××××××××××××××。有关事宜
（一）××××××××××××××××××××××××××××。
（二）××××××××××××××××××××××××××××。
（三）×××××××××××。
联系人：×××,电话：××××××××,传真：××××××××。
北京积水潭医院 ××××年×月×日
例文(会议通知)
关于召开全区宣传部长会议的通知
各市委宣传部,柳铁党委宣传部：
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会,现将有关事项通知如下：
一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；
研究部署下一步工作。
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间9日9-10日(会期一天半,9日8日下午报到)。
四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。
五、有关事项
（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份,在报到时交会务组(打印要求：16开幅
面,在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。
（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作,准时出席会议。在外出差、学习的,加无特殊情况,务请回邕参加会议。
（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办
公室。
联系人：×××,电话：××××,传真：××××××。
中共广西壮族自治区委员会宣传部
二○○三年九月四日
农牧公司通知格式
关于XXXX的通知(标题字体用正文宋体小二,加粗)
各养殖公司：
为确保应届毕业生的培训工作高质、高效完成,现将有关培训要求通知如下：（正文字体用仿宋_GB2312）
一、培训时间：2009年2月1日--2月26日。
二、学员报到时间： 2009年2月1日上午9：00—下午5：00 ,未按规定报到者视为主动放弃。
三、学员报到地点：希望集团·四川五月花电脑专修学院正校门（郫县团结镇）。
四、学员培训地点：希望集团·四川五月花电脑专修学院。
五、学员住宿安排：参培学员的住宿统一由我集团安排在希望集团·四川五月花电脑专修学院学生宿舍,学员无
需携带被褥等床上用品,只需带自己的日常生活用品即可。具体房间号详见签到表。
特此通知
附件：
1、课程规划
2、《培训课程安排表》
3、培训纪律
4、到五月花计算机学院的乘车路线
XXXXXXX公司（盖公章）二○○九年XX月XX日
第三部分《报告》写作要点
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。
二、正文：
（一）事由：直陈其事,把情况及前因、后果写清楚。
（二）事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议
或应注意的问题。
三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”,后面不用任何标点符号,或“以上
报告如无不妥,请批转各地、各部门执行”,或“以上报告,请指示”等语。
注意事项：概述事实,重点突出,中心明确,实事求是,有针对性。
报告格式：（建议报告）
关于××××××的报告
院领导：
根据××××××现将主要情况报告如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××。
以上意见如无不妥,请批转各部门执行。
北京积水潭医院××处 ××××年×月×日
例文(建议报告)
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
国务院：
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗,却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标,国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来,脊髓灰质炎疫苗接种率提高,发病率显著下降,取得了可喜的战绩。
二、在冬季,脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此,决定从现在起至一九九五年一月期间,每年的十二月五日和一
月五日,对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。以上意见如无不妥,请批转各地区、各部门执行。
卫生部
一九九三年十月二日
报告格式：（情况报告）
关于××××××的报告
根据××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下： ××××××××××××××××××××××针对××××××,提出以下建议：
一、×××××××××××××××××××。
二、×××××××××××××××××××。
北京积水潭医院××处 ××××年×月×日
农牧公司统一用报告格式
编 号200908（按照发放时间顺序统一用阿拉伯数字编号 ,如2009年第8份报告200908）重庆特驱农牧有限公司总经理（宋体小三）发文者：XXXX公司（宋体小三）报告主题：关于XXXX报告（宋体小三）正文：（字体用宋体小四）
XXXXX公司 二○○ 年三月十八日（养殖公司盖公章,日期应用大写,齐年盖月）公司总经理（授权委托人）签字： 时间: 年 月 日
农牧公司总经理（审批）意见： 总部对应部长审核（审批）意见： 时间: 年 月 日
总裁（或授权人）审批： 时间: 年 月 日
第四部分《请示》写作要点
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求如下：
1、首部：主要包括标题和主送机关两个项目内容。
（1）标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《*县人民政府关于***的请示》；另一种是由事和文种构成,如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
（2）主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。
2、正文：其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
（1）开头。主要交代请示的缘由。
（2）主体。主要说明请求事项。另外请示事项要写的具体、明确、条项
清楚,以便上级机关给予明确批复。
（3）结语。应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批
复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。
3、落款：一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的,这里可
不再署名,但需加盖单位公章,成文时间**年*月*日。
撰写请示应注意的问题
请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下，一、要遵守“一文一事”的原则,主旨鲜明集中。
二、要做到材料真实,不要为了让上级领导批准而虚构情况,也不要因为没能认真调查而片面
地摆情况,提问题；
三、要理由要充分,请示事项要明确、具体；
四、要语气要平实,恳切,以期引起上级的重视,既不能出言生硬,也不要低声下气,客客套套。
办公会请示格式 / 主管领导批示：
关于××××的请示
院领导：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
此文是否提交院办公会讨论,请指示。
积水潭医院××处
×年×月×日
例文(事务性请示)
关于在全国开展基本农田保护工作的请示
国务院：
为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神,巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果,拟在全国推广这一做法。具体意见如下：
一、明确指导思想,加强组织领导。„„„„„„
二、根据不同地区确定保护重点。„„„„„„
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。„„„„„„
以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见,如无不妥,请批转各地区、各部门执行。
国家土地管理局 一九九一年一月二日
例文（请求批准性请示）
关于建立中国工程院有关问题的请示
国务院：
近年来,我国科学家、工程技术专家和有关人士,曾多次提出建立中国工程院问题。全国政协七届五次会议和中国科学院第六次学部委员大会期间,不少政协委员、学部委员和工程技术专家,又先后提出提案和建议。党中央和国务院领导同志十分重视这一建议。曾就建立中国工程院问题,多次作过批示。根据党中央和国务院领导同志的批示精神,组成了专家研究小组,经过广泛调查研究,听取各方面人士和有关产业部门的意见,进行反复酝酿和讨论,形成工程院的初步方案。现就建立中国工程院的有关问题报告如下。
一、关于建立中国工程院的必要性。（略）
二、关于组建中国工程院的一些原则。
（一）关于名称（略）
（二）关于中国工程院的性质和作用（略）
（三）关于中国工程院成员的称谓（略）
（四）关于中国工程院与中国科学院（学部）的关系（略）
（五）关于中国工程院院士的标准和条件（略）
（六）关于中国工程院第一批院士的产生及以后的增选制度（略）
（七）关于中国工程院的领导体制及学部设置（略）
三、关于中国工程院的筹建工作及进度安排（略）
以上请示当否,请批示。
附件：中国工程院筹备领导小组名单。
国家科委（盖章）中国科学院（盖章）一九九三年十一月十二日
例文（请示指示性请示）
关于《会计人员职权条例》中“总会计师”既是行政职务又是技术职称的请示
财政部：
国务院1987年国发 [1987] *号通知颁发的《会计人员职权条例》规定,会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务,又作为技术职称。在执行中,工厂总会计师按《条例》规定,负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂,尤其大工厂,授予总会计师职称的人有四五人,究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜,执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务,不再作为技术职称,比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》将《条例》第五章规定的会计人员职称的“总会计师”改为“高级会计师”。
以上意见是否妥当,请指示。
*省财政厅（盖章）一九*年×月×日
例文（请求批转性请示）
关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示
国务院：
随着对外改革开放的不断扩大,人民生活水平不断提高,近年来,中国公民自费出国旅游不断增加,为适应改革开放形势,加强中国公民自费出国旅游的管理,特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法
以上暂行办法如无不妥,请批转发布执行。
国家旅局（盖章）公安部（盖章）
第五部分《规定》写作要点
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。
一、标题：地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。
二、正文：
（一）正文的内容通过“条”的形式表述,按顺序依次排列。“条”是法规的基
本单位。
（二）“条”的内容较多时可分为“款”,“款”的内容较多时可分为“项”。
（三）根据内容的需要,可以在“条”上设“章”。
字号规格
公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行,每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数,第一层为“一”；第二层为“㈠”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”。成文时间用汉字,“零”可写为“○”,右空4个字。印章上不压正文,下压日期,“骑年盖月”。
所谓 骑年就是盖章的时候,要盖在年份的上面,章子有1/3是在年份下面,就好像骑上去了一样,而同时,章子要把月份整个盖住,这就是盖月,主要是为了防止篡改公文日期。
关于滕金强、蒋洪波同志的任职决定(宋体-18030,小二,加粗)
各家禽养殖公司：
根据工作需要,经公司研究决定：
任命滕金强为南充特驱家禽养殖有限公司生产技术部经理助理；任命蒋洪波为南充特驱家禽养殖有限公司营销服务部经理助理。以上任命决定自发布之日起即开始执行。特此决定。(仿宋_GB2312,四号字体)
重庆特驱农牧有限公司 二〇〇九年二月七日
主题词：任职 决定 签发人：（总经理签字,盖公章）
抄报：特驱总部 抄发：各部、各家禽养殖公司
1、30%-40%写成30-40%，前一个数字省掉了百分比;5万元-10万元写成5-10万元，前面一个数字省掉了万元;七上八下写成7上8下。公文中的成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词数的数字不得使用阿拉伯数字，均应使用汉字，其他数字应使用阿拉伯数字而不得用汉字。
2、质量(重量)单位用斤、市斤、两、钱，而不用千克(kg)、吨(t)、克(g)、毫克(mg);长度单位用里、尺、寸、公分，而不用千米或公里(kw)、米(m)、分米(dm)、毫米(mm);功率单位用马力，而不用千瓦(kw)、瓦(w);体积(容积)单位用公升、立升，而不用升(l)、毫升(ml)、立方米、立方厘米;电量单位用度，而不用千瓦时(kwh);土地面积单位用亩、分、厘、平方尺、平方丈，而不用平方米(㎡)、公顷(hm)、平方公里(k㎡)。
3、依据公文法规的规定，公文标题除法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。但在有些特定情况下，公文标题中仍需要使用诸如引号、顿号、括号、破折号等标点符号，使表意更加清晰严密。实践中，使用不够规范、随意性强主要表现在：联合行文的标题，在并列的发文机关名称之间不加顿号;出现缩略语和具有特殊含义的词语时不加引号;批转法规性文件不加书名号，而使用引号，或者不是法规性文件却加书名号;对公文内容成熟程度的限制性词语置于书名号之外，等等。例如：《批转〈关于的计划〉(讨论稿)的通知》中，讨论稿是对该项工作计划内容成熟程度的限制，与计划标题同为一个整体，不可分割，书写时应置于书名号之内，即应写成《批转〈关于的计划(讨论稿)〉的通知》。
4、文内使用非规范化简称先不用全称并注明简称。如：第一次使用娄博会时用简称，而不是使用青春娄底湘中之光经贸博览会这一全称;使用国际组织外文名称或其缩写形式在第一次出现时不注明准确的中文译名，像第一次使用WTO时，应注明中文译名世贸组织。
公文写作例题(一).请示.提供素材：某县每年有大中专毕业生近400名,县劳动局拟设立人才交流服务中心,定期举办人才交流招聘会,加强对大中专毕业生的管理,搭建人才交流桥梁.人才交流服务中心需要人员10名,每月需要人员工资及费用10万元。请你代劳动局向县政府拟写一份公文。
关于要求批准县劳动局设立人才交流服务中心的请示 ××县人民政府：
我县每年有大中专毕业生近400人,为切实加强对大中专毕业生的管理,搭建人才交流桥梁,拓展就业门路,缓解就业压力。我局拟设立人才交流服务中心,定期举办人才交流招聘会。现就设立人才交流服务中心的有关问题请示如下：
一、人才交流服务中心属劳动局下属单位,由劳动局管理。
二、人才交流服务中心的主要职能：负责对全县大中专毕业生管理,档案寄存；定期举办人才交流招聘会。
三、人才交流服务中心配用人员10名,每月由县财政拨给人员工资和费用10万元。
当否,请批复
××县劳动局(章)二00八年九月六日 公文写作例题(二).请批函.提供素材：某市政府办公室要对本办公室的办公室设备和电脑进行更换,需要资金约50万元,请你代政府办公室向市财政局拟写一份公文。
××市政府办公室关于要求拨款帮助更换办公设备的函 ××市财政局: 我办公室现有办公设备是二十世纪八十年代和九十年代配套的,大部分已是老化、过时，严重影响办公效率和质量。为适应现代办公需要，提高办公质量和办公效率，我办公室拟对现有10台电脑和打印机、速印机、复印机等办公设备进行更换,规划资金约50万元,由于我办公室系非营利性服务的全额拨款单位,无法自筹资金,请市财政局拨款50万元,帮助我办公室更换办公设备。
当否，请复函
××市政府办公室(章)二00八年九月三日
公文写作例题(三).批复函.提供素材：依据市政府办公室的请批函,某市财政局同意拨款50万元给市政府办公室更换办公设备,请拟写一份公文。
××市财政局关于同意拨款帮助市政府办公室更换办公设备的函 ××市政府办公室：
你办公室《关于要求拨款帮助更换办公设备的函》收悉,经我局局务会议讨 论，并报市政府主管领导批准，同意拨款50万元给你办公室更换办公设备。
办公设备的购置由市政府采购中心集中采购。
特此函复
××市财政局(章)二00八年九月八日
公文写作例题(四).通知.提供素材：省政府定于2006年8月15日至17日在省政府招待所会议中心召开全省城市建设规划会议,会议将传达中央建设规划工作会议精神,布置全省城市建设规划工作,省政府领导作讲话。请各县(区)分管规划建设副县(区)长、城建局局长和省直各单位主要领导参加会议。请你为省政府办公厅拟写一份公文,字数在400字以上。
关于召开全省城市建设规划工作会议的通知
各县(区)人民政府、省直各部门：
为深入贯彻落实中央建设规划工作会议精神，总结全省城市建设规划工作情况，部署布置全省城市建设规划工作，提高全省城市建设规划水平。省政府决定召开全省城市建设规划工作会议，现将有关事项通知如下：
一、会议时间:2006年8月15日至17日，会期三天。
二、会议地点：省政府招待所会议中心。
三、参加对象：各县区分管城市建设规划副县区长，城建局局长；省直各单位一名主要领导。
四、会议内容:(1)传达中央建设规划工作会议精神;（2）总结分析全省城市建设规划情况，部署布置城市建设工作；（3）省政府主要领导讲话。
五、参加会议人员应于2006年8月14日下午5时前到省政府招待所一楼报告。
省政府办公厅（章）
二00六年八月十日
公文写作例题
（五）.批复.提供素材：某镇向区人民政府申请设立投资管理服务站,负责对投资项目的管理、招商引资工作。区人民政府同意某镇的申请,要给予回复,请拟写一份公文。
区人民政府关于同意某镇设立投资管理服务站的批复
××镇人民政府: 你镇《关于要求设立投资管理服务站的请示》收悉。经区人民政府办公会议研究,同意批准你镇设立投资管理服务站。投资管理服务站的人员和经费开支由你镇统筹负责。
此复
××区人民政府(章)二00六年八月六日
（一）文种使用不规范
一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种
使用。不能作为文种使用的有 “规定”、“办法”、“总结”、“计划”等，有的甚至把“安排”、“要点”、“细则”这些既不
是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。
二是错用文种。有的该用“请示” 的，却用了“报告”，而该用“报告” 的反而用的是“请示”；有的该用“函” 的却
用“通知”。
三是文种并用。指两种法定公文文种在标题中同时使
用，除比较常见的“关于……请示报告”外，还有“关于…
请示函”、“关于…决定（批复）的通知（通报、决议）”等。
（二）公文结构上的不规范
一是结构不严。
二是层次混乱。
三是段落组织松散无力。
四是过渡脱节。
五是层次段落重叠交叉
（三）公文格式不规范
标点符号使用不规范。如“关于印发《xx同志在XX会议上讲话》的通知”、关于印发《安徽电信备品备件管理体系建设实施意见》的通知”，以上两例中的“>”符号都不应该使用，公文处理办法明确规定“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。
（四）公文标题不规范
标题用词重叠。多出现在转发、印发式公文方面。如“××县人民政府关于转发《××市人民政府关于转发〈××省人民政府关于加快畜牧养殖业发展的通知〉的通知》的通知”，这里介词“关于”、动词“转发”、文种“通知”反复出现，在一个标题内重复使用，造成标题冗长，令人不知所云。解决用词重叠问题，避免介词“关于”、动词“转发”、文种“通知”反复出现，可采用“省略法”、“替代法”、“直转法”三种技术处理办法。
（五）语言、语法不规范
结构层次序数使用不规则。结构层次序数，第一层为“
一、”，第二层为“
（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。要注意序数数词的写法，其中“
一、”下面是顿号，“1.”下面是圆号，而“
（一）”和“（1）”括号外面是不带顿号和点号。引用文号格式不对。引用公文应当先引标题，后引发文字号。如，“据×办〔2003〕12号文《关于××××××的通知》”，其引用文号的方法就是不符合规定的，正确的引用方式应为据《关于××××××通知》（×办〔2003〕12号）。公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱。一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。“抄报”现象依然存在。目前，行政公文无论是对上级还是对下级抄送，概用“抄送”一词。公文中的数字使用不正确。公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
附件标注不符合规定。附件是公文的有机组成部分，但有些公文出现附件和正文之间的间隔或大或小，附件顶格标识、附件序号使用汉语数字标识，附件名称后加标点符号等毛病。语言啰嗦，常有口语化的现象。公文的语体特点：准确、简要、规范、庄重。
不少公文存在不合语法的现象，以致于造成理解上的歧义或错误。主要有成分残缺、成分多
余、搭配不当、语序不当等毛病。
用词不当。主要有词义误用、生造词语、词语使用不当等毛病。
公文写作的基础知识与常见问题分析
公文的分类
按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文 按其时限要求，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。
常用公文文种
我国现行党和各级领导机关使用的文件有14个：
决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。国家行政机关使用的公文种类有13个: 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
上述文件共27个，其中9个是相同的，即：决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要；
不同的有9个，其中属党的机关的有5个，即：公报、指示、决议、条例、规定；属国家行政机关的有4个，即：命令（令）、议案、通告、公告。由于这18个文件是党和国家在公文管理法规中明确规定的，一般称为法定文种。公司常用的主要公文种类 1.决定:适用于公司对重要事项或者重大行动做出安排，如机构设立与撤销；变更或撤销公司不适当决定。
2.通报:传达重要精神或者通报有关重要情况，也适用于对全系统各单位或个人的表彰与批评。
表彰通报：介绍先进事迹＋先进事迹意义＋表彰决定＋希望号召 批评通报：错误事实＋错误性质分析＋惩罚措施＋提出希望要求 情况通报：缘由目的＋情况信息＋希望要求
3.请示:适用于下级向上级的请求指示和批准；也适用于分公司必须以公文形式向总公司的请求指示和批准。
应用范围
（1）遇到问题无法解决，需要上级指示；（2）处理较为重要的事件和问题，要上报批准；
（3）遇到问题，虽有解决方法，但没有权力或能力实施，需要上级帮助；
（4）对有关方针、政策和上级发布指示有疑问，要上级解答；（5）下级机关之间在重要问题上出现意见分岐，要上级仲裁；（6）请上级领导参加活动，指导工作。
注意事项
（1）主送机关只能有一个，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式；
（2）只能主送上级机关，不能送领导者本人；（3）不得越级；
（4）必须由主要负责人签发，留下联系人联系电话 ；（5）常用结语（当否，请批示，妥否，请批复，以上请示，请予审批，特此请示，请予批复等）。
句子成分
4.报告：适用于下级向上级汇报工作，反映情况，答复单位所反映问题的询问。又分：工作报告、情况报告、建议报告、回复报告、备案报告。
5.批复：适用于批准分公司以公文形式上报的请示事项。注意：主送机关一个，即发出请示的下级机关。6.函：适用于与不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，不在公司内部使用。又分：公函和便函发函和复函
注意：主送机关一个，即发出请示的下级机关。
7.通知：适用于总、分公司批转至下级公司和的公文，转发上级的公文；传达要求下级公司和有关部门办理的需要周知或者执行的事项；人事任免等。
8.会议纪要：适用于记载、传达会议情况和会议事项。决策型、交流型、研讨型。注意：会议纪要一般不加盖公章。
公文的格式 印刷用纸和技术要求：
用A4型纸（297X210），正文用3号仿宋体，每页22行，每行26-28个字。
几种常见公文的写作要点
1.请示：请示就是需要上级批示或批复的事项。写请示要注意几个问题：
一是只能一事一请，不能在一个请示里夹带多个请示事项。二是一请一报，一个请示只能报一个主送单位，不能多头报送。三是一般不越级请示。
四是要简短精炼，简洁明了地讲明目的、原因、困难，对请求上级批准的事项要写明白。
针对公司的情况，大体上要说明：为什么目的、干什么事情，什么人、什么时间、在什么地点，需多少花费，预算内还是预算外。
2.报告：报告的特点是阅知性，不是批复、答复性，看的人可以签署意见，也可以不签署意见或表态。
（1）分类：一是工作报告，是按照上级单位要求或公司要求所做的报告；二是情况报告，即在工作中遇到了问题，或觉得应该让上级知道某个重要事项的当前情况（贯彻落实会议精神的报告）；三是建议报告，即在工作中发现好的经验、做法，认为应让上级采纳或推广，可以写建议报告；四是回复性报告，回答上级问询、落实上级临时交办的某项工作（关于整改情况的报告）；五是备案报告（上级的规范性文件要求的备案）。
写法
一是要有导语：说明依据什么写这个报告，或者为什么要写这个报告（依据上级的什么通知精神，或者根据某位领导的批示精神，我们做了什么，怎么做的）。
二是总体结构一般包括：第一，基本情况；第二，主要做法；第三，收到的效果；第四，存在的问题；第五，今后工作的建议。也可以先写成效（或做法），再写问题，最后写建议，总共由三个部分完成。
回复报告的写法比较直接，上级问什么问题，我们就答什么问题，一条一条的答（比如意见整改报告，用打酱油的钱打了醋我们是怎么整改的，程序不规范我们是怎么整改的，挤占专项资金我们是怎么整改的）。
三是结尾：报告结尾写“专（特）此报告，请阅”；一般不能写“当（妥）否，请阅（批）示”；备案报告写“请予审查”。
注意：切忌报告中夹带请示事项。
3.通知：通知的应用范围很广泛。传达指示、部署工作、实施管理措施、处理公共事务、任免干部等等，都需要印发通知。通知属下行文，要下级单位（或受文对象）明确做什么、怎么做（这与请示、报告不同，一定要细，避免执行过程中的反复询问），要具有可操作性。例如写一个会议通知，开会的目的、时间、地点、人员、会议内容（议程）、其他要求等等，要逐一说清楚，让执行的人一看就明白。
4.批复：批复的正文一般都很简短，不必像通知那样详细阐述意义或道理，也不必像请示那样充分说明理由，而只是答复问题。一般由“引语”和“答复意见”两部分组成：引语即引述请示名称或请示主要事项来作为批复的依据，多为“××收悉”等语。
“答复意见”即针对请示问题所作的具体答复，也很简短。如果答复意见稍多，须分项来写。“答复意见”如是同意意见，必要时还可加上几点指示或说明；如是不同意见，要说明不同意的理由，以便于下级理解和接受。
常用非规范性公文有：工作计划、工作总结、讲话稿、调查报告、汇报材料、礼仪讲话、签报等，下面分别作简单介绍。1.工作计划类
是对未来一定时期内的某项工作或全面工作进行安排部署的文件，明确下一步做什么、怎么做。
计划、规划、方案、要点，都属于计划类公文范畴。计划类公文必须具备目标、措施、步骤、检查与考核等四要素。
计划类公文有两种格式：一是文字表述式，一是图表式（图表式越来越多，清晰、明了、包含的信息量大），比如重点工作任务分解、拟办事项分解、主要经营指标分解、办理责任分解等都可以采用图表式。
计划类文件要有前瞻性和可操作性，不能泛泛而谈，更不能随便列几条交差。
2、作总结类
工作总结的特点是实践性、经验性、自述性、理论性。不仅要陈述工作情况，更要揭示理性认识，不仅回答“是什么”，更要回答“为什么”、“怎么做”的问题。
工作总结一般包括本（半年）基本工作情况、所做的主要工作、工作进度、取得哪些成绩经验、存在的不足和教训、下一步工作计划（个人总结写努力方向）。
个人总结要抓住主要问题，把握写的侧重点，突出收获最大、成绩最突出或者感受体会最深的东西，切忌写成流水帐。
工作总结类材料，要注意亮点的提炼和先进经验的总结。要让阅读者看出，与别的单位相比我们有什么亮点、与去年相比有哪些做得更好，促成以上变化的原因、政策、措施、方法是什么。
公文中常见问题分析 文种的误用
主要表现在报告和请示的错用报告和请示同属上行文，但是性质截然不同的两类文种。
1、目的不同
报告以陈述情况为主，不要求上级批复；请示以请求指示或批准事项为主，要求上级批复。
2、内容不同
请示可围绕请求事项反映情况，说明理由，不排除含有一定的情况汇报，但报告中不能夹杂请示事项。
3、性用语不同
报告用 “特此报告”等；请示用“当否，请批复”，“特此请示，请批复”。
4、事例
这两种文种的滥用主要表现在两个方面。
（1）请示、报告混用 如《关于请公司领导出席开业典礼的报告》（2）请示、报告并用 如《关于召开----会议的请示报告》
公文的语言特点：庄重、平实、明确、简约、得体
常见公文写作格式与范文
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一
函的写作格式
一、函的概念
函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求
批准事项时所使用的公文。函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种
情况并不多见。
二、函的特点
（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的功能,这是其他公文所不具备的特点。
（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较灵活自便,也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版,也可以没有文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。
（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点,一份函只宜写一件事项。
三、函的分类。
（一）按性质分,可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、成文
时间并加盖公章即可。
（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。
（三）另外,从内容和用途上,还可以分为洽事宜函,通知事宜函,催办事宜函,邀请函、请示答复事宜函,转办函,催办函,报送材料函等等。
四、函的结构、内容和写法
函的类别较多,从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范
性公函的结构、内容和写法。公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：
（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。
2、主送机关。
（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出意见或请主管部门批准等。
（四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项,选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语,如属便函,可以像普通信件一样,使用“此致”、“敬礼”。
（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称,写明成文时间年、月、日；并加盖公章。
五、撰写函件应注意的问题
函的写作,首先要注意行文简洁明确,用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文,都要注意语气平和有礼,不要倚势压人或强人所难,也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函,则要注意行文的针对性,答复的明确性。其次,函也有时效性的问题,特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样,及时处理函件,以保证公务等活动的正常进行。
例文 通知事宜函
国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函
国办函 [1993] 2号
国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局： 为进一步发展我国羊毛生产,搞活羊毛流通,提高羊毛质量,根据国务院领导同志的批示,现就有关问题通知如下：
一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。（略）
二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）
三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）
四、为了促进国内养羊业的发展,支持纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）上述有关政策,请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实,执行中的问题,由国家计委和经贸办协调,并督促落实。
一九九三年一月三日
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之二
《通知》写作要点
通知是下行文,要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性,是告知立即办理、执行或周知的事项。
一、标题：制发机关＋事由＋通知。
二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题,经×××批准,现将×××,具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知
事项,分条列项,条目分明。
三、结尾：三种写法：㈠意尽言止,不单写结束语。
㈡在前言和主体之间,如未用“特作如下通知”作为过渡语,结尾可用“特此通
知”结尾。
㈢再次明确主题的段落描写。通知格式：（指示性通知）北京积水潭医院关于××××××的通知
各科室：
××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××××。
北京积水潭医院 二○○五年三月十日
例文(指示性通知)国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知
国发(1996)×号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来,我国证券交易市场有了很大发展,证券交易规模不断扩大,证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场,妥善处理中央与地方的合配比例,增强中央宏观调控能力,国务院决定,自1997年1日1日起,将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%,调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发,继续做好证券交易印花税的征收管理工作,进一
步促进我国证券市场的健康发展。
中华人民共和国国务院 一九九六年十二月十六日 通知格式：（会议性通知）
关于×××××××××××××××会议的通知
各职能处室：
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：
会议议题××××××××××××××××××××××××××××。参加人员××××××××××××××××××××××××××××。
会议时间×月×——×日（会期×××,×××××报到。）
会议地点××××××××××××××××××××××××××××。有关事宜
（一）××××××××××××××××××××××××××××。
（二）××××××××××××××××××××××××××××。
（三）×××××××××××。
联系人：×××,电话：××××××××,传真：××××××××。
北京积水潭医院 ××××年×月×日
例文(会议通知)
关于召开全区宣传部长会议的通知 各市委宣传部,柳铁党委宣传部：
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会,现将有关事项通知如下：
一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间9日9-10日(会期一天半,9日8日下午报到)。
四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区
党委办公楼三楼会议室。
五、有关事项
（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份,在报到时交会务组(打印要求：16开幅面,在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座
谈会发言材料”)。
（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作,准时出席会议。在外出差、学习的,加无特殊情况,务请回邕参加会议。
（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员
名单报到自治区党委宣传部办公室。
联系人：×××,电话：××××,传真：××××××。
中共广西壮族自治区委员会宣传部
二○○三年九月四日 农牧公司通知格式
关于XXXX的通知(标题字体用正文宋体小二,加粗)
各养殖公司：
为确保应届毕业生的培训工作高质、高效完成,现将有关培训要求通知如下：（正
文字体用仿宋_GB2312）
一、培训时间：2009年2月1日--2月26日。
二、学员报到时间： 2009年2月1日上午9：00—下午5：00 ,未按规定报到
者视为主动放弃。
三、学员报到地点：希望集团·四川五月花电脑专修学院正校门（郫县团结镇）。
四、学员培训地点：希望集团·四川五月花电脑专修学院。
五、学员住宿安排：参培学员的住宿统一由我集团安排在希望集团·四川五月花电脑专修学院学生宿舍,学员无需携带被褥等床上用品,只需带自己的日常生活
用品即可。具体房间号详见签到表。
特此通知 附件：
1、课程规划
2、《培训课程安排表》
3、培训纪律
4、到五月花计算机学院的乘车路线
XXXXXXX公司（盖公章）二○○九年XX月XX日
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之三
《报告》写作要点
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时
用的陈述性公文。
一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。
二、正文：㈠事由：直陈其事,把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”,后面不用任何标点符号,或“以上报告如无不妥,请批转各地、各部门执行”,或“以上报告,请指示”等语。注意事项：概述事实,重点突出,中心明确,实事求是,有针对性。
报告格式：（建议报告）关于××××××的报告
院领导：
根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××。
以上意见如无不妥,请批转各部门执行。
北京积水潭医院××处 ××××年×月×日 例文(建议报告
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
国务院：
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗,却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标,国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来,脊髓灰质炎疫苗接种率提高,发病率显著下降,取得了可喜的战绩。
二、在冬季,脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此,决定从现在起至一九九五年一月期间,每年的十二月五日和一月五日,对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。
以上意见如无不妥,请批转各地区、各部门执行。
卫生部
一九九三年十月二日 报告格式：（情况报告）关于××××××的报告
根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下： ××××××××××××××××××××××××××××××××针对××××××,提出以下建议：
一、×××××××××××××××××××。
二、×××××××××××××××××××。
北京积水潭医院××处 ××××年×月×日 农牧公司统一用报告格式
报 告 日 期
2009年2 月7 日
编 号
200908（按照发放时间顺序统一用阿拉伯数字编号,如2009年第8份报告
200908）
附 件
有□页 无√
受文者
重庆特驱农牧有限公司总经理（宋体小三）
发文者
XXXX公司（宋体小三）
副本分送单位
报告主题
关于XXXX报告（宋体小三）（正文字体用宋体小四）
可否？请批示！XXXXX公司 二○○ 年三月十八日（养殖公司盖公章,日期应用大写,齐年盖月）
公司总经理（授权委托人）签字：
时间: 年 月 日
农牧公司总经理（审批）意见：
总部对应部长审核（审批）意见：
时间: 年 月 日 总裁（或授权人）审批：
时间: 年 月 日
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之四
《请示》写作要点
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。
二、正文：㈠请示的原因：陈述情况,阐述理由,讲情必要性和可能性,最后用“为此,请示如下”。㈡请示的事项：写明请示要求,如请求物资要写明品名、规格、数量,请求资金要写明金额。
三、结尾语：多用“上述意见,是否妥当,请指示”。“特此请示,请予批准”,“以上请求,请予审批”,“以上请示,请予批复”,“以上请示,如无不妥,请批转各
部门执行”等语。
注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。
例文(事务性请示)关于在全国开展基本农田保护工作的请示
国务院： 为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神,巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果,拟在全国推广这一做法。具体意见如下：
一、明确指导思想,加强组织领导。„„„„„„
二、根据不同地区确定保护重点。„„„„„„
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。„„„„„„
以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见,如无不妥,请批转各地区、各部门
执行。国家土地管理局 一九九一年一月二日 例文(事务性请示)关于在全国开展基本农田保护工作的请示
国务院：
为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神,巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果,拟在全国推广这一做法。具体意见如下：
一、明确指导思想,加强组织领导。„„„„„„
二、根据不同地区确定保护重点。„„„„„„
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。„„„„„„以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见,如无不妥,请批转各地区、各部门执行。
国家土地管理局 一九九一年一月二日 办公会请示格式：主管领导批示：
关于××××的请示
院领导：
××××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××。此文是否提交院办公会讨论,请指示。
积水潭医院××处 ×年×月×日 例文一 请求批准性请示 关于建立中国工程院有关问题的请示
国务院：
近年来,我国科学家、工程技术专家和有关人士,曾多次提出建立中国工程院问
题。全国政协七届五次会议和中国科学院第六次学部委员大会期间,不少政协委员、学部委员和工程技术专家,又先后提出提案和建议。党中央和国务院领导同志十分重视这一建议。曾就建立中国工程院问题,多次作过批示。根据党中央和国务院领导同志的批示精神,组成了专家研究小组,经过广泛调查研究,听取各方面人士和有关产业部门的意见,进行反复酝酿和讨论,形成工程院的初步方案。现就建
立中国工程院的有关问题报告如下。
一、关于建立中国工程院的必要性。（略）
二、关于组建中国工程院的一些原则。
（一）关于名称（略）
（二）关于中国工程院的性质和作用（略）
（三）关于中国工程院成员的称谓（略）
（四）关于中国工程院与中国科学院（学部）的关系（略）
（五）关于中国工程院院士的标准和条件（略）
（六）关于中国工程院第一批院士的产生及以后的增选制度（略）
（七）关于中国工程院的领导体制及学部设置（略）
三、关于中国工程院的筹建工作及进度安排（略）
以上请示当否,请批示。
附件：中国工程院筹备领导小组名单。
国家科委（盖章）中国科学院（盖章）一九九三年十一月十二日 例文二 请示指示性请示
关于《会计人员职权条例》中“总会计师”既是行政职务又是技术职称的请示
财政部：
国务院1987年国发 [1987] *号通知颁发的《会计人员职权条例》规定,会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务,又作为技术职称。在执行中,工厂总会计师按《条例》规定,负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂,尤其大工厂,授予总会计师职称的人有四五人,究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜,执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务,不再作为技术职称,比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》将《条例》第五章规定的会计人员职称的“总会计师”改为“高级会计师”。
以上意见是否妥当,请指示。
*省财政厅（盖章）一九*年×月×日 例文三 请求批转性请示
关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示
国务院：
随着对外改革开放的不断扩大,人民生活水平不断提高,近年来,中国公民自费出国旅游不断增加,为适应改革开放形势,加强中国公民自费出国旅游的管理,特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。
附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法 以上暂行办法如无不妥,请批转发布执行。
国家旅局（盖章）公安部（盖章）
请示类公文写作规范：
请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求如下：
1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
（1）标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《*县人民政府关于***的请示》；另一种是由事和文种构成,如《关
于开展春节拥军优属工作的请示》。（2）主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。
2、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
（1）开头。主要交代请示的缘由。
（2）主体。主要说明请求事项。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。（3）结语。应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”
等。
3、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章,成文时间**年*月*日。
撰写请示应注意的问题
请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下,一要遵守“一文一事”的原则,主旨鲜明集中。二要做到材料真实,不要为了让上级领导批准而虚构情况,也不要没能认真调查而片面地摆情况,提问题；三要理由要充分,请示事项要明确、具体；四要语气要平实,恳切,以期引起上级的重视,既不能出言生
硬,也不要低声下气,客客套套。
《规定》写作要点
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。
一、标题：地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。
二、正文：
（一）正文的内容通过“条”的形式表述,按顺序依次排列。“条”是法规的基
本单位。
（二）“条”的内容较多时可分为“款”,“款”的内容较多时可分为“项”。
（三）根据内容的需要,可以在“条”上设“章”。
字号规格
公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行,每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数,第一层为“一”；第二层为“㈠”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”。成文时间用汉字,“零”可写为“○”,右空4个字。印章上不压正文,下压日期,“骑年盖月”。所谓 骑年就是盖章的时候,要盖在年份的上面,章子有1/3是在年份下面,就好像骑上去了一样,而同时,章子要把月份整个盖住,这就是盖月,主要是为了防止
篡改公文日期。
农牧公司统一用请示格式
请 示
日 期
2009年2 月7 日
编 号
200908（按照发放时间顺序统一用阿拉伯数字编号,如2009年第8份报告
200908）
附 件
有□页 无√
受文者
重庆特驱农牧有限公司总经理（宋体小三）
发文者
XXXX公司（宋体小三）
副本分送单位
报告主题
关于XXXX报告（宋体小三）（正文字体用宋体小四）
可否？请批示！XXXXX公司 二○○ 年三月十八日
（养殖公司盖公章,日期应用大写,齐年盖月）
公司总经理（授权委托人）签字：
时间: 年 月 日
农牧公司总经理（审批）意见：
总部对应部长审核（审批）意见：
时间: 年 月 日 总裁（或授权人）审批：
时间: 年 月 日 农牧公司统一用红头文件格式 重庆特驱农牧有限公司文件
渝特农牧〔2009〕3号(文件按照时间顺序统一用阿拉伯数字编号)关于滕金强、蒋洪波同志的任职决定(宋体-18030,小二,加粗)
各家禽养殖公司：
根据工作需要,经公司研究决定：
任命滕金强为南充特驱家禽养殖有限公司生产技术部经理助理； 任命蒋洪波为南充特驱家禽养殖有限公司营销服务部经理助理。
以上任命决定自发布之日起即开始执行。特此决定。(仿宋_GB2312,四号字体)
重庆特驱农牧有限公司 二〇〇九年二月七日
主题词：任职 决定 签发人：（总经理签字,盖公章）
抄报：特驱总部 抄发：各部、各家禽养殖公司
常见公文写作模板
一、请示.....................................................................................................1
二、报告.....................................................................................................2
三、通知.....................................................................................................3
四、公告.....................................................................................................4
五、通报.....................................................................................................5
六、简报.....................................................................................................7
七、工作联系函........................................................................................9
八、会议纪要.............................................................................................9
九、贺信／词...........................................................................................12
一、请示
【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，应用范围较广泛。【模板格式】
1、标题。一般写成“关于xxx的请示”
2、主送机关。只能写一个，忌多头请示，如“人力资源处”。
3、请示的原因。
4、请示的事项。
5、结语。一般写成“以上请示妥否，请批示” 【参考实例】
关于购置无线麦克及扩音设备的请示
信息化部：
控股公司总部10楼会议室是总部最大的会议室，主要用于召开人员较多的培训和相关会议。最近一段时间通过使用发现，10楼会议室因较为空旷，若不使用扩音设备，讲课或发言人声音显得较小，会议效果难以保证，不能适应工作需
要。因此为提高会议效果，拟请信息化于3月底前购进一套无线扩音设备（无线麦克和相关扩音设备）投入使用，费用约500元。以上建议妥否，请批示。
人事行政部 二○○六年三月二十七日
二、报告
【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。【模板格式】
1、标题。一般写成“关于xxx的报告”
2、报告对象。如“张总”
3、报告原由。
4、报告事项。
5、结语。可用“专此报告” 【参考实例】
董事长：
2005年10月21日，控股公司下发了《关于安排部署控股公司2005年底九项重点工作任务的通知》，安排部署了至2005年底的九项重点工作任务，工作任务涉及到的各子公司及控股公司各部门领导都给予了高度重视，狠抓落实，有序推进，力争完成既定的工作任务目标。同时人事行政部为督促做好九项重点工作，开展了定期督办工作，各责任单位每半个月将工作任务推进情况及资源落实情况以书面形式汇总到控股公司人事行政部，由控股公司人事行政部整理整理后向董事长报告。从11月15日至2006年元月10日，人事行政部累计开展了四次报告，分阶段向董事长报告了各重点工作的进展情况。本次是最后汇总报告，结合各子公司的实际工作情况，九个重点工作完成情况评价如下：
一、完成的重点工作有：
1、唐山建龙钢管项目；
2、抚顺新钢铁扭亏为盈工作；
3、财务部全面预算工作；
二、基本完成的重点工作项目有：
1、承德轧钢项目，预计元月15日投产。
2、唐山建龙冷轧项目，预计2月份投产。
3、企划部方针管理工作，预计近期将完成。
4、财务部11月及12月资金平衡及安排工作。
5、吉林建龙与通钢合作工作，参股协议已签署。
三、未完成重点工作项目有：
1、黑龙江建龙钢铁炼钢、轧钢项目投产及化工公司扭亏为盈工作。
2、宁波项目核准及启动、资金协调工作。
各重点工作项目具体完成情况请见附表（略）。
特此报告。
人事行政部
二〇〇六年元月十三日
三、通知
【文种说明】通知是上级向下级传达指示、批转或转发公文、布置工作与周知事项时所用的一种下行公文，常见有会议通知、工作通知及任免通知。【模板格式】
1、标题。一般写成“关于xxx的通知”。
2、通知对象。如“各单位”。
3、通知内容，如“会议名称、目的、时间、地点、出席人及会议内容”等。
4、其它特殊事项补充说明。【参考实例】
控股公司12月份工作例会通知
各子公司、控股公司各部门：
按照公司工作计划，现将控股公司12月份工作例会事宜通知如下：
一、会议时间：2009年12月31日8：00
二、会议地点：北京总部3＃楼二楼第一会议室（地址：北京市南四环西路188号总部基地）
三、参加人员：各子公司总经理、控股公司各部长
四、会议议程安排另见材料。
五、其他事项
1、此次相关会议资料已以电子版形式已发至各子公司、各部门负责人及相关联络人员处，会议材料中材料六《控股公司2005年度资金平衡计划》暂缺，将在例会上通报，请各位参会领导携带笔记本电脑参加会议。
2、按照董事长指示和相关会议纪要精神，为充分做好会议准备，请各子公司、控股公司各部门办公室人员提前组织本单位相关部门和专业人员对会议议题材料进行专题讨论并形成具体意见提供给参会领导，并将本单位上会意见请于12月29日前反馈至人事行政部行政组房国军，人事行政部将整理各部门意见汇总及时提供董事长参阅。
3、外埠子公司领导请于12月30日报到，请各子公司办公室人员及时将领导来京时间告知会议联系人。
4、住宿、用餐安排在中江俱乐部。
5、联系人：XXX 电话：
建龙钢铁控股有限公司 二○○九年十二月二十七日
四、公告
【文种说明】公告是适用于向一定人群范围宣布重要事项或者告晓性的公文。【模板格式】
1、标题。一般写成“关于xxx的公告”
2、公告对象。如“各单位”
3、通告原由。
4、通告事项。
5、结语。常用“特此通告” 【参考实例】
关于成立总部各类文体协会的公告
控股公司各部门：
为增强员工体质、活跃员工业余文体生活，促进员工之间交流与进步，营造健康、向上的企业氛围，公司鼓励员工自发成立各类文体协会和活动小组。协会和小组以自我管理为主，公司对于协会和小组的重大活动予以资助。根据公司已开展的体育活动现状及周边地区场地和设施情况，近期拟分别成立羽毛球协会、乒乓球协会、网球协会和篮球协会。
1、羽毛球协会活动时间为每周六、周日，活动地点为丰台工人俱乐部。联系人：戴晅（企划部），电话：7143，邮箱：daixuan@
2、乒乓球协会活动时间为每日17：00后，活动地点为总部3号楼一楼大厅。联系人：李杰（企划部），电话：7047，邮箱：ljie@
3、网球协会活动时间视报名情况再定，活动地点为总部基地三区管委会大楼后面。联系人：贾洪沨(人事行政部)，电话：7018，邮箱：jiahongfeng@
4、篮球协会活动时间为每日17：00后，活动地点为总部基地七区。联系人：刘海玉（矿业公司），电话：7299，邮箱：liuhaiyu@ 欢迎对以上活动有兴趣的员工及时与上述人员联系。
4月份总部办公室房间调整之后，还将在总部楼内开展瑜伽训练和踢踏舞培训，敬请关注。
如有员工希望组织除上述活动之外的其他活动，请与人事行政部赵静联系（电话：7009）。
特此公告。
控股公司人事行政部 二〇〇六年五月九日
五、通报
【文种说明】通报是用以表彰先进、批评错误，传达重要精神或通报有关情况的公文。
【模板格式】
1、标题。一般由发文机关名称、事由和文种组成，如“关于给勇于救人的王××同志记功的通报”
2、通告对象。如“各单位”
3、通报原由。
4、通报决定。
5、希望和要求。【参考实例】
关于对承德建龙水泥厂发生特大水泥工艺质量事故的通报
各分厂、各职能处室：
4月27日、5月4日、5月5日承德建龙水泥厂水泥工艺连续出现质量问题,熟料f-C偏高,最高达9.51(内控≤1.5),且40平米电除尘有大量黄粉拉入水渣仓中.造成出磨水泥f-C偏高（最高为3.30），最终导致水泥安定性不合格，所有不合格水泥被迫打入铁4#仓库存。
一、事故经过： 1、4月27日23:00生产PS32.5水泥,出磨水泥f-CaO高的原因：
4月23日窑刚投料产生大量的黄粉，因40平电除尘拉链机坏，未能将黄粉全部拉出。4月26日拉链修复后将剩余黄粉拉入水渣仓,造成出磨水泥f-C高。质量管理人员将所生产的PS32.5水泥打入铁仓，并建议其停磨未能执行。4:30分改生产P.O42.5，f-CaO略有下降为:2.13、1.80、1.70.2、5月4日零点生产PO42.5水泥,出磨f-CaO高的原因： 5月4日零点生产PO42.5水泥,搭2#仓熟料（为次料仓）15%,检测出磨f-CaO为2.13,质量管理人员迅速通知水泥磨改生产PS32.5,并停用2#仓熟料。(零点改PS32.5)做f-CaO为2.34,质检建议其停磨,未能执行;全部用1#仓熟料,做出磨水泥f-CaO为2.17、2.92,加做1#仓熟料f-CaO为5.35,再次要求其停磨，水泥磨于6:30停磨停喷。3、5月5日零点生产PO32.5水泥，出磨f-CaO高的原因：
5月5日零点水泥磨生产PO32.5发现入磨皮带出现大量黄粉,因窑不正常产生的大量黄粉经40平电除尘拉入水渣仓,出磨f-CaO偏高.质检建议停磨,车间未能执行;车间将高f-CaO的PO32.5拉入新包装仓。
二、事故原因
1、大修对系统进行技改，生产处于调试过程，5月2日网电闪落，致使系统积灰严重。由于系统处于热态，无法进入内部检查，尾煤管道积煤造成分解炉煤粉内爆燃，系统参数变化较大，风、煤、料难以平衡。
2、分解炉进煤管道改为双路，且管头装有螺旋叶，管路阻力增大，煤粉输送困难，5月2日停电后窑系统变化较大，出窑熟料结粒不好，加剧了三次风管入炉斜坡处积料（新改的煤管入口在此处），更加剧了煤粉输送的阻力，致使分解炉煤粉加入量难以控制，最终导致入窑物料分解率不稳定，窑热负荷增大，熟料质量下降。
3、烧成车间对熟料入仓未按规定执行
分厂规定（质量管理规程也如此规定）出窑熟料f-CaO小于1.5入1#优质熟料仓,f-CaO大于1.5入2#劣质熟料仓:因2#仓满,烧成值班主任说不能外放熟料,将劣质熟料全部入1#仓(2.34、3.72、2.71、4.41、7.39、9.51、3.03、3.93),导致出磨水泥f-CaO过高，结果造成出磨水泥不合格。
三、采取的措施：
1、将分解炉煤粉管道改为原来的单路，减少因系统积料而对煤粉输送所增加的阻力。
2、系统积料清理，利用更改煤粉管道的时机对三次风管、窑尾斜坡、分解炉出口管道、C5平管道、C4平管道、分解炉底等处进行人工清理，降低系统阻力。
3、进一步摸索系统技术参数，减少波动，缩短调试期。
4、把质量放在第一位，坚决禁止熟料f-CaO大于1.5%的物料进入1#熟料仓。
5、各级质量管理人员严格按照质量管理规程做好各项质量管理工作，把好产品质量关。
6、水泥厂要提高质量管理意识，吸取此次事故的经验教训。
7、技术处、生产处尽快理顺水泥质量、生产管理流程，加强管理和监控。
四、事故处理：
根据《工艺纪律管理考核办法》，此次质量事故已构成特大违纪行为，烧成作业区对熟料入仓未按规定执行，负直接责任，专业工程师监督不力，水泥厂领导未采取有效措施，导致事态扩大。生产处、技术处对水泥厂管控不力，反应缓慢，为此考核如下：（略）
承德建龙钢铁有限公司 二〇〇六年五月九日
六、简报
【文种说明】是向上级反映情况或向下级、平级单位传递信息、通报情况的一种简便公文。
【模板格式】
1、标题。简报的标题，与报章杂志上“消息”的标题类型大体相似，应简洁、贴切、醒目、反映主旨，表明主题。如“安全检查工作简报”
2、导语。同新闻导语相似，用简洁的语言概括简报的内容，一般包括：时间、地点、人物、事件、结果。要求开门见山，简明扼要和统领全篇。
3、主体。首先概括工作成绩，然后分析具体做法、经验及工作成绩或不足等。
4、结尾。对连续性简报，要在结尾处交待后续工作，如“对上述情况，将继续跟踪”等。【参考实例】
控股公司2006年一季度督办工作简报
各子公司、控股公司各部门：
按照董事长在2005年控股公司总结表彰大会上提出的“执行力决定企业的生存力和发展力，只有被执行的思路才会变成出路，被执行的战略决策才能结出成果”的讲话指示精神，为督促各子公司及各部门高度重视两个例会议定事项及总裁、副总裁交办的各项工作事项落实工作，强化责任感和执行力，人事行政部从2006年起将定期（每季度）将各单位承办的督办结果完成情况以《督办简报》形式在内网上进行公示，督促各单位强化督办工作并努力完成工作，现将2006年一季度内到期的督办工作完成情况通报如下：
一、督办工作完成总体概况
2006年一季度到期督办工作共计31项，涉及总部五个部门和三个子公司，其中完成工作共计27项，督办工作完成率87％。具体完成情况列表如下：（略）
二、未完成督办工作项目及后续工作计划
1、其中未完成督办工作包括： ①“策划组织总部部长及处长级干部二次培训学习和研讨方针管理的活动”，责任单位：企划部、人事行政部，责任人：顾根华、岳桂菊，完成时限：3月31日；
②“对黑龙江建龙预算指标相应调整工作”，责任单位：财务部、工程技术部、黑龙江建龙，责任人：陈光浩、董进明、徐小宁，完成时限：3月15日；
③“信用体系建设工作”，责任单位：经营部、企划部、财务部，责任人：陶忠海、顾根华、陈光浩，完成时限：3月31日；
④“办理新抚钢房产证、生产许可证和产品免检证等三证工作”，责任单位：抚顺新钢铁，责任人：刘兴明，完成时限：3月15日。
2、对于以上未完成督办工作，将继续实行督办滚动管理，纳入二次督办工作范围，具体后续工作安排如下：
①“策划组织总部部长及处长级干部二次培训学习和研讨方针管理的活动”，后续工作计划已请示公司领导进行了调整，责任单位：企划部、人事行政部，责任人调整为：刘昆华、岳桂菊。完成时限：5月31日；
②“对黑龙江建龙预算指标相应调整工作”，后续工作计划已请示公司领导进行了调整，责任单位：财务部、工程技术部、黑龙江建龙，责任人：陈光浩、董进明、徐小宁，完成时限：4月30日；
③“信用体系建设工作”，后续工作计划已请示公司领导进行了调整，责任单位：经营部、企划部、财务部，责任人调整为：陶忠海、刘昆华、陈光浩，完成时限：6月30日；
④“办理新抚钢房产证、生产许可证和产品免检证等三证工作”，实际全部工作目前已全部完成，将不再纳入滚动督办工作计划。
另外，“关于唐山建龙提出的财务报表调整事宜”，控股公司财务部按照会计注册进行了调整，由于唐山建龙股权关系复杂因素，目前还不能完全满足唐山建龙融资工作需要，需要财务部还要继续做好后续工作，尽最大努力满足唐山建龙实际工作需要，对此人事行政部将进行后续跟踪。
总结控股公司一季度督办工作，尽管列入督办的工作项目多数具有时间紧、任务重的特点，各子公司及控股公司各部门仍克服多种困难，尽最大努力努力完成督办工作。控股公司希望各单位继续重视督办工作，对两大例会议定事项及总裁、副总裁交办的工作要创造条件开展工作，及时反馈督办工作中遇到的难点问题，共同提高督办工作的完成率。
建龙钢铁控股有限公司 二〇〇六年六月十三日
七、工作联系函
【文种说明】工作联系函是用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的联系公文。【模板格式】
1、标题。写成“关于XXX的函”
2、主送机关。如“炼铁分厂”
3、原由说明。
4、函告的事项。说明具体联系、商办、询问、答复、达知的问题。
5、结语。常用“请予复函”、“特此致函”、“特此复函”等词语以示结束。【参考实例】
关于建龙公司前往沙钢集团进行审计工作交流的联系函
江苏沙钢集团有限公司：
为学习贵公司先进管理经验，共同探讨和交流工作经验，我公司审计监察总监李德仁拟带队一行3人于6月20日左右前往贵公司进行工作交流，请贵公司百忙中给予支持及函复为盼！
顺祝商祺！
建龙钢铁控股有限公司 二〇〇六年六月十三日
八、会议纪要
【文种说明】会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。【模板格式】
1、标题。由“会议名称+会议纪要”构成。
2、导言。介绍会议召开的基本情况，如时间、地点、参加人、讨论议题及会议概况等。
3、会议决议成果。应逐项列出会议的成果及议定的事项，列清决议事项内容、责任单位、责任人及完成时限。
4、其它要求。【参考实例】
控股公司2005年7月工作例会纪要
时间：2004年7月31日上午8:30—19:00 地点：公司第一会议室（视频会议）主持人：张志祥
参加人: 陶忠海 董进明 李德仁 高品军 顾根华 陈光浩 孙科社
岳桂菊 徐小宁 陈国君 张贵磊 顾兴钧 苑占永 吴九成（代汤长庚）
列席人：齐育金 杜明 陈素琼 杨玲 吕振成 缺席人：汤长庚
记录与落实跟踪人：楚绍国
会议内容:一是董事长传达中国钢铁协会二届五次常务理事会精神；二是讨论能源管理条例、设备管理条例和战略品种开发运行体系管理办法；三是讨论建龙修造总公司运行方案；四是确认各单位三季度工作重点；五是由齐育金专家讲解现代化钢厂管理制度建设要点；六是控股公司各部门汇报业务活动划分梳理情况。
会上张志祥董事长着重传达了中国钢铁协会二届五次理事会议有关精神，要求子公司班子结合实际认真学习。会议着重讨论了能源管理条例、设备管理条例和战略品种开发运行体系管理办法，其中能源管理条例和战略品种开发运行体系获得原则通过，设备管理条例需按照专业化管理推进的思路完善后重新提交公司讨论。会议要求控股公司各部门加强对子公司进行专业性指导，同时要求进一步梳理业务活动的划分。通过本次会议形成如下决议和要求：
一、制度建设
1、战略品种开发运行体系管理办法。按照品种客户关系管理在子公司的要求修改完善本办法后，下发实施。（责任人：陈素琼，完成时间：8月10日前）
2、能源管理条例。本条例在完善如下方面后下发实施：一是子公司不成立能源管理委员会；二是明确各子公司能源管理的主体单位是生产处还是能源中心；三是体现建立能源管理共享平台；四是体现定期进行能源专业报告分析。（责任人：孙科社，完成时间：8月底前）
3、设备管理条例。生产技术部按照如下原则重新对此条例进行梳理，然后再提交公司例会讨论。一是明确设备管理方向、原则、目标；二是建立设备管理平台；三是明确设备管理中的活动、需要提升的能力、形成的成果和成果为谁服务的问题；四是不另行设立设备专项奖，统一纳入公司整体奖惩体系。（责任人：孙科社，完成时间：8月底前）
二、建龙修造总公司筹建工作
1、修造总公司单独注册，股权变更由财务部拿出方案。（责任人：陈光浩，完成时间：8月15日）
2、理顺组织机构。修造总公司人力资源人员和财务人员抓紧到位；成立工作组，抓紧整合唐山建龙机修和检修。（责任人：高品军，完成时间：8月底）
3、进一步理清修造总公司发展思路、发展战略、远景规划和核心竞争力。（责任人：高品军，完成时间：8月底）
三、季度重点工作说明
1、各部门加强对子公司的专业指导性。由各部门牵头认真落实子公司的重点工作和各项指标，做到考核目标明确、上下一致。（责任人：各部门部长）
2、各部门要重视计划，重视分析，重视改进。
3、对季度考核进行梳理，推动专业分析，拿出季度专业分析报告。（责任人：岳桂菊，完成时间：每季度）
四、落实钢铁协会二届五次常务会有关情况
1、落实推广“三干、三利用”先进技术问题。生产技术部与钢铁协会沟通，落实有关“干熄焦、高炉煤气干式除尘、转炉煤气干式除尘，生产过程煤气、水资源、固体废气物回收并综合利用”6项技术问题。（责任人：陈素琼，完成时间：8月15日前）
2、落实与国外矿山企业建立战略合作伙伴问题。经营管理部负责对建龙进口铁矿与国内其他钢厂进口铁矿的价格作一比较，并积极推动与国外大型矿山企业建立长期稳定的供货渠道．（责任人：陶忠海）
３、加强对会议文件的学习。各子公司结合工作实际，组织班子成员对会议有关文件进行学习，以做好下半年的生产经营工作。（责任人：各子公司总经理）
五、对业务活动梳理工作
控股公司各部门进一步完善对业务活动的梳理，8月中旬再一次提交部长会研讨。（责任人：各部部长，完成时间：8月15日前）
九、贺信／词
【文种说明】贺信／词是对节日、喜庆及典礼表示祝贺的公文。【模板格式】
1、标题。采用“祝贺内容+贺词”构成。
2、称谓。
3、祝贺之词。
4、对他人的工作成就等予以赞扬。
5、表达良好愿望。
6、祝贺语。【参考实例】
贺 信
通化钢铁集团股份有限公司领导班子及广大员工：
值此通钢迎来50周年华诞之际，黑龙江建龙钢铁有限公司领导班子和全体员工，向你们表示最热烈的祝贺！
1958年成立以来的50年，是通钢人艰苦奋斗、自强不息的50年，是通钢事业发展壮大、成绩骄人的50年。当前，在党的十七大精神鼓舞下，在全面建设小康社会的历史进程中，通钢积极构建具有自己特色的企业文化，以“品牌领先，冲击未来”的理念，以“务实创新、只求最好”的精神，以“创新、超越、求赢”的科学管理观，致力于打造中国钢铁行业一流品牌，为建设一个中国领先、积极参与国际竞争的现代钢铁企业而开拓进取。
黑龙江建龙钢铁正处于发展的起步阶段，人员较新，经验不足。多年来，在技术、管理等方面，通钢给予我们无私的帮助和大力支援，为我们尽快走上科学、规范、健康、快速发展的轨道，奠定了良好基础。如果说我们近年来取得了点滴成绩，也都凝聚着通钢人的心血和汗水，对此，我们永远不会忘记，并借此机会表示衷心的感谢!在这阳光灿烂的6月，在这喜庆的日子，我们衷心祝愿通钢在今后道路上更
好更快地发展，再创新的辉煌。衷心祝愿我们两家相互帮助，相互支持，友谊地久天长！
黑龙江建龙钢铁有限公司
2008年6月17日
介绍信
【文种说明】介绍信是用来介绍联系接洽事宜的一种应用文体。它具有介绍、证明的双重作用。【模板格式】
1、称呼。
2、正文。
3、结尾。
4、署名。
5、日期。
6、有效日期。【参考实例】
建龙钢铁控股有限公司介绍信
北京市丰台区人事局：
兹介绍我单位周宝军等壹人，前往贵处联系人才引进事宜，请接洽并予协助为盼。（限7日有效）
此致
敬礼
（限7日内有效）
建龙钢铁控股有限公司 二〇〇六年四月二十三日
1、滥行省略。表现为过于追求标题的简洁而滥用省略，致使公文标题缺肢少臂。例如，在《关于增加职工福利待遇》这样一个标题中，该公文究竟由哪个单位制发，属哪一类文种，均不清楚。正确的做法是，在介词关于前冠以发文机关名称，在待遇之后添加公文文种，改为《市人社局关于增加职工福利待遇的通知》。
2、文种混用。主要表现为请示与报告不分、决定与决议相混、公告与通告滥用以及把决议与纪要等同等等。请示适用于向上级机关请求指示、批准，报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问;决定适用于对重要事项作出决策与部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项，决议适用于会议讨论通过的重大决策事项，纪要适用于记载会议主要情况和议定事项;公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。如有一份公文《县总工会关于房产处置的紧急报告》，该标题就混混淆了请示与报告两个文种的界限，因为从行文要求上看，请示需要上级机关明确作出批复，而报告则未必。该公文所述内容是需要上级总工会就其县委县政府要求县总工会房产进行整体抵押一事作书面答复，用报告文种显然是错误的，应当改为《县总工会关于房产处置的请示》。至于有的使用《关于的请示报告》，将请示与报告合二为一，就更是错上加错。
3、叠床架屋。主要有以下三种情形：一是公文标题中的发文机关要素因省略不当而造成重叠。例如《中共局党委关于的通知》，中共是中国共产党的简称，再在后面出现党字，显属不当，正确的写法是中共局委。二是公文标题中的文种要素因转发或批转环节过多而造成重叠。如《市总工会关于转发省总工会关于转发〈中华全国总工会关于加强的通知〉的通知的通知》这一标题中，介词关于重复出现三次，转发之前加介词关于不符合语法习惯，文种通知也重复表述。依转发性通知拟制的惯例，只需保留公文发源处的一个文种即可。因此，该标题应改为《市总工会转发中华全国总工会关于加强的通知》。三是公文标题中的事由部分因强调表述而造成重叠。例如《市总工会关于申请购买公车的请示》，请示文种即已明显蕴含向上级申请之意，事由部分再用申请一词纯属多余，应删除，即应改为《市总工会关于购买公车的请示》。再如《市总工会关于报送xx年工作计划的报告》，亦属此类。
4、简而不明。即因过分追求标题表意的明确、具体而导致拖沓冗长。如有这样一则标题：《市总工会关于印发同志〈在市总工会五届六次全体委员会议上的讲话〉和同志〈在市总工会五届六次全体委员会议上的工作报告〉以及〈市总工会xx年工作要点〉的通知》，长达70多字，极其杂乱，令人不得要领。如果加以提炼，即可看出其中心内容是市总工会关于对五届六次全体委员会议所涉及的3份文件的印发，而实际上这3份文件的名称完全没有必要在印发通知的标题中出现，而将其置于正文部分加以说明即可。因此应该这样表述：《市总工会关于印发市总五届六次全体委员会议三份文件的通知》。
5、生造文种。即使用《党政机关公文处理工作条例》规定以外的文种。例如《市总工会关于金秋助学活动开展情况的汇报》中将汇报作为公文文中使用，显失规范，应改为报告。
6、随意排列。主要表现为：一是上下行字数相差过大。二是为追求字数的匀称相等而无视词组或词组的完整性，随意将其割裂开来。如家具是一个具有完整意义的词语，却被分置两行之中;再如将先进性教育割裂成先进和性教育两个词，分置两行之中。
常见公文写作格式与范文
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式
一、函的概念
函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。
函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。
二、函的特点
（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。
（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。
（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。
三、函的分类。
（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。
（三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。
四、函的结构、内容和写法 由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。
公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：
（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。
2、主送机关。
（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。
（四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。
五、撰写函件应注意的问题
函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。
其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。
例文 通知事宜函
国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函 国办函 [1993] 2号
国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局：
为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：
一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。（略）
二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）
三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）
四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。
国务院办公厅（盖章）一九九三年一月三日
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之二 《通知》写作要点
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。
一、标题：制发机关＋事由＋通知。
二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
三、结尾：三种写法：㈠意尽言止，不单写结束语。
㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。㈢再次明确主题的段落描写。通知格式：（指示性通知）
北京积水潭医院关于××××××的通知 各科室：
×××××××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××。
北京积水潭医院 二○○五年三月十日 例文(指示性通知)国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知 国发(1996)×号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。中华人民共和国国务院
一九九六年十二月十六日
通知格式：（会议性通知）
关于×××××××××××××××会议的通知 各职能处室：
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下： 会议议题××××××××××××××××××××××××××××。参加人员××××××××××××××××××××××××××××。会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。）会议地点××××××××××××××××××××××××××××。有关事宜
（一）××××××××××××××××××××××××××××。
（二）××××××××××××××××××××××××××××。
（三）×××××××××××。
联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。北京积水潭医院
××××年×月×日
例文(会议通知)关于召开全区宣传部长会议的通知 各市委宣传部，柳铁党委宣传部：
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：
一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。
四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。
五、有关事项
（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。
（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。
（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。中共广西壮族自治区委员会宣传部 二○○三年九月四日
农牧公司通知格式
关于XXXX的通知(标题字体用正文宋体小二，加粗)
各养殖公司：
为确保应届毕业生的培训工作高质、高效完成，现将有关培训要求通知如下：（正文字体用仿宋_GB2312）
一、培训时间：2009年2月1日--2月26日。
二、学员报到时间： 2009年2月1日上午9：00—下午5：00 ,未按规定报到者视为主动放弃。
三、学员报到地点：希望集团·四川五月花电脑专修学院正校门（郫县团结镇）。
四、学员培训地点：希望集团·四川五月花电脑专修学院。
五、学员住宿安排：参培学员的住宿统一由我集团安排在希望集团·四川五月花电脑专修学院学生宿舍，学员无需携带被褥等床上用品，只需带自己的日常生活用品即可。具体房间号详见签到表。
特此通知
附件：
1、课程规划
2、《培训课程安排表》
3、培训纪律
4、到五月花计算机学院的乘车路线
XXXXXXX公司（盖公章）
二○○九年XX月XX日
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之三 《报告》写作要点
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。
二、正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
报告格式：（建议报告）
关于××××××的报告 院领导：
根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××。以上意见如无不妥，请批转各部门执行。
北京积水潭医院××处
××××年×月×日
例文(建议报告)关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告 国务院： 脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。
二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
卫生部
一九九三年十月二日 报告格式：（情况报告）关于××××××的报告
根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
××××××××××××××××××××××××××××××××针对××××××，提出以下建议：
一、×××××××××××××××××××。
二、×××××××××××××××××××。
北京积水潭医院××处 ××××年×月×日
农牧公司统一用报告格式 报 告
日 期
2009年2 月7 日
编 号
200908（按照发放时间顺序统一用阿拉伯数字编号，如2009年第8份报告200908）附 件
有□页 无√
受文者
重庆特驱农牧有限公司总经理（宋体小三）
发文者
XXXX公司（宋体小三）
副本分送单位
报告主题
关于XXXX报告（宋体小三）
（正文字体用宋体小四）
可否？请批示！XXXXX公司 二○○ 年三月十八日
（养殖公司盖公章，日期应用大写，齐年盖月）
公司总经理（授权委托人）签字： 时间: 年 月 日
农牧公司总经理（审批）意见： 总部对应部长审核（审批）意见： 时间: 年 月 日
总裁（或授权人）审批：
时间: 年 月 日
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之四
《请示》写作要点
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。
二、正文：㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。
注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。
例文(事务性请示)关于在全国开展基本农田保护工作的请示 国务院：
为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：
一、明确指导思想，加强组织领导。………………
二、根据不同地区确定保护重点。………………
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。……………… 以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门 执行。
行政公文写作常见错误举要
国务院于2000年8月24日发布了《国家行政机关公文处理办法》（以下简称新《办法》），同时废止了1993年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称旧《办法》）。新《办法》已于2001年1月1日正式施行，但有的单位在行政公文处理中尚未严格执行新规定，特别是行政公文写作中出现了一些常见的错误，影响了公文的严肃性和权威性，影响了它的法定效力，从而影响了办文的质量和效率。
一、公文眉首常见错误
公文的眉首是指公文首页红色反线（包含）以上的各个要素，它是由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号以及签发人等构成。公文的眉首看起来很简单，内容也不多，但由于对新《办法》不够熟悉，在实际工作中，公文眉首的格式上仍存在一些问题，其中出现问题较多的当数“秘密等级和保密期限”、“紧急程度”、“发文字号”三处。旧《办法》的公文格式规定“秘密等级”、“紧急程度”标识于公文首页左上角的相应位置，“发文字号”中的“年份”要用方括号“[]”括入；而新《办法》的公文格式中则明确规定了“秘密等级和保密期限”、“紧急程度”要标识于公文首页右上角，“发文字号”中的“年份”必须用六角括号“〔〕”括入。例如，现在有不少的单位由于受旧《办法》的影响，而将公文的“发文字号”写成“×××[2001]1号”，这是不规范的，应改为“×××〔2001〕1号”。
二、公文主体常见错误
公文的主体包括红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各个要素，它由“公文标题”、“主送机关”、“公文正文”、“附件”、“成文时间”和“附注”等构成。这一部分是公文的主体部分，也是写作中最容易出错、错误较多的地方，主要表现在：
1、由于公文文种使用不当或对公文事由表述不完整、不准确，造成公文标题中的一些常见错误。公文标题由发文机关名称、发文事由和文种三个要素组成，每个要素都有其独特的作用，一般不得随意省略。
文种是公文标题中最重要的要素，每一个文种都体现着一种严格的权限，对文种应根据公文所涉及的内容、文种的范围、发文机关的权限和隶属关系以及发文的目的和要求等进行选择，切不可混淆使用。但在实际的工作中，却出现了一些错误选择文种的现象。首先，仍按旧《办法》的规定选用文种。新《办法》撤消了“指示”文种，而增加了“意见”文种。目前，有不少单位仍在使用“指示”这一文种，而未将“意见”作为一个单独的文种使用，如“××大学关于印发《关于严格教学秩序的意见》的通知”，应该改为“××大学关于严格教学秩序的意见”。其次，文种的混用现象严重。由于某些文种行文方向相同而且文种又很相近，造成了文种的错选，比如，“请示”和“报告”、“请示”和“函”以及“公告”和“通告”等文种就经常被混用，有的该用“报告”的用“请示”，该用“请示”的用“报告”，甚至“请示报告”同时使用；有的按旧《办法》的规定将“公告”和“通告”作为同一类文种来使用，新《办法》对二者有了明确的界定；有的单位为了办事顺利，向不相隶属的有关主管部门请求批准时，故意将“函”用成“请示”，如“××县办公室关于追加2000办公经费的请示”（给县财政局），应改为“××县办公室关于追加2000办公经费的函”。决不能乱起“名称”，生造文种。如“××大学关于教学工作情况的汇报”，将“汇报”作为公文文种来使用，极不规范，应改为“报告”。
由于文秘人员对公文主题的把握不准确、不全面，对起限制、修饰和说明的时间名词、程度副词和介词结构等使用不当，从而造成了公文标题事由不清楚、不准确，如“××县工商局关于摆摊设点的决定”，此“决定”对摆摊设点究竟是“禁止”还是“准许”、摆设地点等不明确、不具体，根据该文的内容，应改为“××县工商局关于禁止在城区繁华地带随意摆摊设点的决定”。
2、由于行文规则和行文关系模糊，造成主送机关不明确。新《办法》规定“主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或规范化简称、统称”、“行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告”，从而使整个行文规则更加严密，更加具体。但在实际工作中，部门行文往往因行文关系的混乱而造成主送机关的不明确，影响了办文的效率。
主送机关应当明确，否则文件发出后，究竟由谁来主办不清楚，从而造成办文的推诿。特别是上行文时，主送机关只能有一个，如××高校车辆更新问题，按上级规定应主送市教委，抄报市财政局和市机关事务管理局，行文时，主送机关应为“××市教委”，而不能将主送机关定为“××市教委、市财政局、市机关事务管理局”。
此外，由于没有使用规范化的简称、统称，也容易造成主送机关的不明确，特别是一些办理性的文件，无人办理。主送机关应根据上级机关规定的简称确定，如“××市城市建设综合开发管理办公室”上级规定简称为“市城建办”，不能随意简称为“市城建综开办”或其他不规范简称。
3、由于内容混杂或语言的歧义等原因，造成正文主题不明确。在日常的公文写作中，报告夹请示、请示夹报告的现象非常突出。报告夹请示，上级机关就可以不批复，请示就没有实际意义；请示夹报告，造成文字冗长，不简洁，影响了办文的效率。特别是在请示中，请示的问题必须明确、具体，必须一文一事，不能在一个请示中请示多个事项，能够批复和不能批复的事项混杂一起，或该具体的没具体，上级机关难以批复。比如××学校向县教委请示修建教学楼，在最后请示问题时，写成“特请示修建教学楼一幢”，没有教学楼的面积及经费投入，县教委就无法批复，应写成“特请示修建教学楼一幢，面积××平方米，需建设经费××万元”。
此外，公文的语言讲究精确，其每一个词、每一个句子必须保持意思的唯一性，以避免对方按各自的理解行事。但是，由于在公文写作中使用限定词语不准确、滥行省略、语序不当、错用标点符号等，出现了语言的歧义现象，从而造成对文件理解的混乱，形成了文件执行中的偏差，给工作带来了麻烦。如，“初级职称评定后，5年以上可以申报中级职称”，对这一规定究竟包不包括5年，界定不准确。
4、由于对公文的成文日期理解不同而造成公文成文日期的错误。
公文成文的日期，新《办法》明确指出“以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准”、“电报以发出日期为准”。由于不重视这
一点，很多公文成文的日期是用拟稿者拟稿的日期，或用印发日期作为成文日期，从而使公文的时效性受到了影响，甚至严重影响到文件的贯彻执行。会议集体作出的决定，其成文日期是以会议决定的日期，还是领导签发的日期为准，新《办法》仍未明确。
5、几个特殊地方，也容易出现错误。新《办法》规定：“当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识'此页无正文'的方法解决”，再如印章使用的规定、“请示”文件应当在“附注”处注明联系人的姓名和电话等等，这些地方都要求我们在实际的公文写作中要特别注意，以避免出现错误。
三、公文版记常见错误
公文版记由主题词、抄送机关和制文机关名称和日期组成，位于公文最后一页，版记的最后一个要素位于最后一行。在这一部分中，最容易出现错误的就是主题词了。主题词是反映公文主要内容的规范化名词或名词词组，其作用是便于计算机的管理和检索。从当前的公文写作实践看，由于文秘人员对公文内容把握不准，对主题概念提炼不准、不全或提炼过多，从而造成了在公文主题词标引上存在的标引随意性较大、错标和漏标的现象。如“动员群众禁止贩卖、吸毒经验交流”这样的主题内容，如果提炼成“动员群众”、“毒品犯罪”、“经验”这样的主题概念就不简炼了，未起到主题词的作用，应根据《国务院公文主题词表》选用主题词。
此外，在公文版记部分，新《办法》已经取消了“份数”，但仍有不少的单位在公文中标识“份数”。
常见公文写作格式
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一
函的写作格式
一、函的概念
函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。
函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关
之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方
面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办
下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某
件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。
二、函的特点
（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示
平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。
（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还
可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级
机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以
按照公文的格
式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。
（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。
三、函的分类。
（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于
日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函
则是为回复对方所发出的函。
（三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答
复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。
四、函的结构、内容和写法
由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内
容和写法。
公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：
（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。
2、主送机关。
（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。
（四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。
署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。
五、撰写函件应注意的问题
函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都
要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。
其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。
常见公文写作格式与范文
通知格式：（指示性通知）
关于××××××的通知
各科室：
×××××××××××××
××××××××××××××××××。
北京积水潭医院二○○五年三月十日
通知格式：（会议性通知）
关于×××××××××××××××会议的通知
各职能处室：
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：
会议议题××××××××××××××××××××××××××××。
参加人员××××××××××××××××××××××××××××。
会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。）
会议地点××××××××××××××××××××××××××××。
有关事宜
（一）××××××××××××××××××××××××××××。
（二）××××××××××××××××××××××××××××。
（三）×××××××××××。
联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。
北京积水潭医院
××××年×月×日
《通知》写作要点
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。
一、标题：制发机关＋事由＋通知。
二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
三、结尾：三种写法：㈠意尽言止，不单写结束语。
㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。
㈢再次明确主题的段落描写。
报告格式：（建议报告）
关于××××××的报告
院领导：
根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××。以上意见如无不妥，请批转各部门执行。
北京积水潭医院××处
××××年×月×日
报告格式：（情况报告）
关于××××××的报告
根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
××××××××××××××××××××××××××××××××针对××××××，提出以下建议：
一、×××××××××××××××××××。
二、×××××××××××××××××××。
北京积水潭医院××处
××××年×月×日
《报告》写作要点
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。
二、正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之四
请示格式：（事务性请示）
关于在我院开展×××工作的请示
院领导：
近一段时间来，我院××××××××××，为了×××××××××××，拟在我院开展×××××××××。具体意见如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××××××。
三、××××××××××××××××××××。
以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。
北京积水潭医院工会
××××年×月×日
例文(事务性请示)
关于在全国开展基本农田保护工作的请示
为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：
一、明确指导思想，加强组织领导。„„„„„„
二、根据不同地区确定保护重点。„„„„„„
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。„„„„„„以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
国家土地管理局
一九九一年一月二日
院长办公会请示格式：主管领导批示：
关于××××的请示
院领导：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院办公会讨论，请指示。
积水潭医院××处
×年×月×日
《请示》写作要点
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。
二、正文：㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。
注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。
北京积水潭医院××××的规定（××××年×月×日）
第一条××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
第二条×××××××××××××××××××××××。
例文（行政法规类规定）
北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定
（一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。
第二条本规定由各级人民政府组织实施。„„第十一条本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第十二条本规定自一九九三年十二月一日起施行。
《规定》写作要点
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。
一、标题：地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。
二、正文：
（一）正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。
（二）“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。
（三）根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。规约性公文的结构包括：依据与目的、适用范围、主管机关、行为规则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款。某一文件不一定全部包括上述各部分。书写要求
字号规格
公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数，第一层为“一”；第二层为“㈠”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”。成文时间用汉字，“零”可写为“○”，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。
所谓 骑年就是盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期
1、人名不用全名。在执行职务所定的任务或反映身份时，采用单位+职务+姓名的方式，但如果说市委书记同志就不规范，因为前面有了单位、职务，后面就再写同志就显多余;姓名前面如果没有冠以单位与职务的，应在姓名后面加同志二字。
2、地名不用全称。为了便于查找，地名的前面应冠以省、市(洲)、县市区、乡镇(街道)、村名。县名的前面只冠省名就行了。以地名取名的市辖区，在省内行文，区名前面可不冠市名，向全国行文，区名前面应当冠以省名和市名，但以方位取名的市辖区如东城区，无论何种情况，区名前面必须冠以市名。
3、引文不准确。如引用湘工办发〔xx〕16号文件时，常见的引用错误是先引发文字号再引公文标题。正确的引用是先引公文标题再引发文字号，因此引用湘工办发〔xx〕16号文件应这样引用《关于的通知》(湘工办发〔xx〕16号)。在公文中引用其他文件、书刊和领导讲话中的文字，一定要查对原文，包括发文字号、刊号、每一个文字与标点符号等，都要做到与原文完全一致、准确无误。
第二部分，主体。这是公文结构中最重要的部分。在此部分中，一般写三个方面的内容：摆事实、讲清道理、提出要求。
下面，我们把几种常见的情况介绍一下，供参考。
如果你执笔起草的公文的正文是向上级机关写的报告，目的是反映情况，请求指示，在正文中你要扼要地叙述事情的经过、待解决的问题、解决的初步意见。
如果你所写的公文的正文是向上级有所请示，或者提出具体意见，要上级机关作出答复的，在主体中要陈述充分理由，供上级机关作指示、决定时作为答复依据。
如果是上级对下级所作指示，在主体中就应讲明意义，提出解决问题的具体措施和要求。
如果是平行级机关或者是不相隶属的机关之间商洽工作，就要根据事实，提出本单位的看法和意见，供对方参考。
主体部分在文字表达上，其要求是：简明、确切、条理清楚。内容较多的，要分若干段写，也可以加上分层序码表示层次之间的关系。分层序码的习惯用法：一、(一)、1、(l)、①。
如果你写的公文是上行文，不要求上级机关作出答复的工作报告或情况报告，结尾用语可以写：以上报告，请审查。要是要求上级机关批复、批准的，可以写：上述报告，是否妥当，请批示。或者写：此报告当否，请批示。或者写：以上请示，请批复。如果是要求转发的，可以这样写：以上报告，如无不当，请批转。等等。
如果你执笔起草的公文的正文是下行文，要求下级贯彻执行的，其结尾用语可以写：特此通告，希即认真贯彻执行。如果是要求待执行后把情况上报的，结尾用语可写：以上各点，希望遵照办理，并将情况及时上报。或者写：希即研究执行，如有意见随时向我们反映。等等。
如果你写的公文的正文是平行文，其结尾用语可写：特此函达。或写：特此函请查照，并希见复为荷。或写：特此函复。或写：此致敬礼!
结尾用语末尾一个字的后边用句号(。)，极个别的用感叹号(!)。
第七项：附件
附件是附在正文之后的文件材料，它是有些公文的重要组成部分。如随文转发和报送的文件，随文颁发的制度、办法、规章以及文件中的报表、
一、案卷的整理与归档，或称正式立卷与移交归档。包括编目成卷和移交归档等项内容。
二、案卷的组合，简称组卷，是指机关文书部门在年终或第二年上半年对归卷的各个条款内的文件材料进行调整立卷、卷内文件排列和编号以及拟写案卷标题等一系列工作。
三、调整定卷，是指在平时立卷的基础上，详细检查每一条款中所积累的文件材料，进行适当的调整，并且最后确定组合案卷的一项工作。
四、卷内文件排列和编号
五、拟写案卷标题
六、编目成卷工作
七、案卷的编目
八、案卷装订的要求是：整齐、牢固，不影响阅读。
九、案卷组合和编目成卷工作完成以后，公文处理部门应根据归档的要求填写案卷目录、编制各种检索工具，并按照归档制度将案卷目录、检索工具同所有案卷一起向机关档案室移交。
一、公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。
二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。
二、公文的文体是指在公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采取的具体方法和特点，即公文的表达方式和语体特征。
三、一份完整的公文由一些规定的数据项目构成，这些数据项目就是公文的构成要素，或称公文的组成部分。
四、公文的书面格式是指公文构成的数据项目在公文文面上所处的位置和书写的样式。
五、公文的排版形式是指公文数据项目在文件版面上的标印格式,是指公文的外观形式。
六、公文的装订要求：公文一律左侧装订。一般采用线装、钉装或胶帖的办法。
七、公文的稿本是指公文的文稿和文本，同一内容和形式的文件，在撰写印刷过程中，以及根据使用时的不同需要，又往往形成不同的文稿和文本。
熟知公文写作之巧，不等于就能把公文写好。正如懂得驾车理论，不等于你就能开车上路。要想有收成，需要下功夫。要想写好公文，除需掌握公文写作要领外，还要从平时做起，从基础做起，养成勤读、多集、善思、调研、常练的良好习惯。
1.勤读
勤读的基本要求首先是养成经常读书、看报、看电视、听新闻的良好习惯。要会利用时间，懂得人之差距关键在于业余时间的道理，学习并发扬雷锋挤时间的钉子精神。要注意培养学习兴趣。人的兴趣爱好源于后天培养，并非与生俱来。科学研究表明，人们往往会对熟知的或者与己相关的事物感兴趣。可见掌握的知识越多，知识面越广，学习的兴趣会越浓，学习也才能更持久。
勤读还要会读，就是要掌握读书看报的方法。信息时代，每天有大量的信息和知识呈现给读者和观众，所以我们要勤读，更要有选择地读。要拣重要的内容读，要选好的文章读。什么内容重要?这会因人而异。若从工作的需要出发，那么，与你工作有关的就重要，也就是说，你关心的东西对你来讲就是最重要的东西。一般来讲，全国性、全省性的报刊、杂志和会议材料，其文章质量普遍较高，内容观点丰富，写文章的人，一定要作为阅读的首选。会读不仅体现在对内容的选择上，也体现在方法的选择上。重要的、有代表性的文章要精读、反复读，可以一个意群一个意群地读，或者隔行读，或者跳跃着一段一段地读。不太重要的文章，可以只看标题，瞧一瞧每段的开头，大概了解文章内容即可。
勤读必须有目的地读，就是要明确读后掌握些什么。首先是看文章的观点，这是读书看报的主要目的;其次了解情况，记住数据，掌握事态的发展动向;第三是研究文章的结构与写法。对那些与自己工作有关的、重要的、好的文章，看见标题后，应先闭书静思，设想如果让自己来写，如何构思取材，如何布局安排，然后再打开来读，这样便能更好地体会美文的妙处，更有利于促进自己写作水平的提高。
2.多集
巧妇难为无米之炊。没有素材、不了解情况就写不出有深度的文章。掌握素材除了平时坚持勤读外，还有一个重要的途径就是多集。资料积累有三种方法：一是文件袋积累。就是把自己认为重要，有保存价值的资料按自己的意图分类装袋集中保管。与装订的方法相比，利用文件袋积累便于随时按需要重新分类，有利于定期、不定期地对收集的资料进行筛选淘汰，也便于写作时拿取参阅，或复印使用。二是利用电脑收集。就是将有用的资料通过扫描等办法输入电脑，按类分目，建档保存。三是笔记本记录。主要用来记录有关数据、事例和精美语句，便于用时查找翻阅。
3.善思
好文章是想出来的。好写必先善思，只有养成善于思考的习惯，才能不断提高公文写作水平。思考分三种情形：
一是平时要熟思。就是结合学习和工作对一些重大问题反复思考，形成初步的看法和观点，为写作奠定基础。好的、有价值的思想观点，并不是临时在稿纸上憋出来的，而是在平时反复思考，床上初醒、闲庭信步时偶然迸发出来的。据有关资料报道，人们在似醒非醒或完全放松的情况之下，是脑思维最活跃的时候，也是最容易出思想的时候。所以，要着意培养早醒赖床不起，梦中胡思乱想和偷闲花前散步，思想信马由缰的习惯。
二是动笔前要深思。写公文最忌讳的就是一领到任务，拿起笔就写。这是初学者常犯的错误，本想尽快完成，但往往适得其反，枉费时间和功夫。所以动笔前首先要查阅相关资料，在查阅过程中将重要观点、事例、数据和语句标划出来或者摘录下来，然后在认真分析这些资料的基础上，按具体要求列出写作提纲，分出段落层次，选出事例、数据，作出全文和每段的字数安排，待胸有成竹后再动笔分段完成。这一过程，犹如艺术家作画，先勾画出人之轮廓，然后再按照头、胸、腹、腿、脚一步步画下去，如此，既不会走样、跑题，也有利于集中精力分段完成，既减轻了写作压力，又增加了写作的信心。值得提醒的是，动笔前深思的过程是消化吸收和完善创新的过程，是在总结别人的观点、经验的基础上，按要求重新创作的过程，是搅乱揉匀，独立塑形的过程，不能采取拿来主义，看见别人的文章什么都好，东抄一段，西抄一段，形不成自己的思维体系，表现不出自己的语言风格，使文章不伦不类，没有特色，一看就是假冒伪劣之作。
三是成文后要反思。对公文写作者来讲，文章付印并非工作的结束，要提高自己的写作能力，还得关注人们对文章的评价、反映，吸取经验教训，不断地改进、完善写作方法。许多公文，都要提供给同一会议或同一本杂志印发，这是同类型文章相互比较、相互借鉴的极好机会。只有取长补短、虚心学习、不断反思，才会积累更多的写作经验。
4.调研
没有调查研究就没有发言权。不深入调查研究公文的写作就成了无源之水，无本之木。调查研究是公文写作者的基本功。只有不断地深入实际开展调查研究，才能掌握第一手资料，了解真实情况，发现实际问题，提出解决问题的有效途径和措施。要善于利用各种可能的机会开展调研，即使是随机的访谈、交流也是一种有效的调研方式，不能轻易错过。调研要讲究方法，要用心去做，善于从复杂的事件中找出规律性的东西。调研时要做好记录，对典型的事例、数据，要搞清来龙去脉;对鲜活的语言要随听随记，以便于今后写作时准确列举使用。
5.常练
公文写作非一日之功，不可一蹴而就，必须常写常练，方有提高之可能。首先是端正态度。不把任务当压力，不把写作时的付出当吃亏，而要把写作的过程作为提高的过程，作为一种学习的机遇，这样心态放平了，才能进入静、定、思、虑、得的状态，才能以愉悦的心情圆满地完成写作任务。其次是要勤于动手。不仅在有写作任务时按时完成任务，没有任务时，也要把自己的所思所想、把感兴趣的话题随时整理成文，或整理成集，或送出发表，既培养了作文兴趣，又锻炼了写作能力。第三是不忘动口。在强调动手的同时，平时还要注重锻炼自己的口语表达能力，这不仅有利于形成严密的逻辑思维，也有利于丰富语言词汇，提高自己的写作速度和工作效率。
(一)版头。份号、密级和保密期限、紧急程度用三号黑体字。
(二)标题。标题由发文机关+事由+文种组成。标题用二号方正小标宋简体字,不加粗;标题的行间距采用3号字高的7/8作为行间距即可(设置固定值28)。另外,标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。
(注：在OA系统中流转的公文，正文文档名称应与文件标题保持一致。)
(三)主送机关。编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，同类型机关内同级机关之间用顿号分隔，不同类型机关之间使用逗号分隔。
公文写作之讲话稿
来源：启政教育 时间：2013-03-07 14:08
启政教育点击数：307
2013年国考省部级申论第三题出现了一种新的公文写作类型，就是讲解稿。讲解稿并不是传统的公文写作类型，而是类公文，但在写作方法上与公文写作的讲话稿相类似。
(2013省部级)有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“综合资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。(20 分)
要求：
(1)内容具体，切合主题;
(2)准确全面，逻辑清楚;
(3)表述生动，对象明确;
(4)总字数400-500 字。
有很多考生拿到这道题不知道该怎么办，是因为他们不了解讲解稿的一些基本知识。作为一名公务员，日常就是要和一系列的公文打交道，需要具备讲话稿的写作能力，甚至是临场讲话发言的能力，下面就为考生介绍一下讲话稿应该如何准备。
什么是讲话稿
公文当中的讲话稿即一般所说的领导讲话稿,是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿，是应用写作研究的重要文体之一。有礼仪性讲话稿、演说性讲话稿和工作性讲话稿之分。
讲话稿的写法
一、标题
1、揭示要点《当前反腐倡廉的几个问题》
2、直接表明某人在某某会议上的讲话《XXX在全省教育现代化工程实施工作现场会上的讲话》
3、由会议名称加文种名称组成《XX会议开幕词》
二、称谓
1、标题下左侧顶格。
2、还可在讲话稿中多次出现。
三、正文
开头
楔子：用几句诚恳的话同听众建立个人间的关系，获得听众的好感和信任;
衔接：直接地反映出一种形势，或是将要论及的问题，常用某一件小事，一个比喻，个人经历，轶事传闻，出人意外的提问，将主要演讲内容衔接起来;
激发：可以提出一些激发听众思维的问题，把听众的注意力集中到演讲中来;
触题：一开始就告诉听众自己将要讲些什么。世界上许多著名的政治家、作家和国家领导人的演讲都是这样的。
范文介绍
1.开门见山，提示主题。
宋庆龄《在接受加拿大维多利亚大学荣誉法学博士学位仪式上的讲话》的开头：“我为接受加拿大维多利亚大学荣誉法学博士学位感到荣幸。”
2.介绍情况，说明根由。这种开头可以迅速缩短与听众的距离，使听众急于了解下文。
恩格斯在1881年12月5日发表的《在燕妮·马克思墓前的讲话》的开头：“我们现在安葬的这位品德崇高的女性，在1814年生于萨尔茨维德尔。她的父亲冯·威斯特华伦男爵在特利尔城时和马克思一家很亲近;两家人的孩子在一块长大。当马克思进大学的时候，他和自己未来的妻子已经知道他们的生命将永远地连接在一起了。”
这个开头对发生的事情、人物对象作出必要的介绍和说明，为进一步向听众提示论题作了铺垫。
3.提出问题，引起关注。
《谴责奴隶制的演说》，一开讲就能引发听众的 积极思考，把人们带到一个愤怒而深沉的情境中去：“公民们，请恕我问一问，今天为什么邀我在这儿发言?我，或者我所代表的奴隶们，同你们的国庆节有什么相干?《独立宣言》中阐明的政治自由和生来平等的原则难道也普降到我们的头上?因而要我来向国家的祭坛奉献上我们卑微的贡品，承认我们得到并为你们的独立带给我们的恩典而表达虔诚的谢意么?”
除了以上方法，还有释题式、悬念式、警策式、幽默式、双关式、抒情式等。启政教育网预祝广大考生金榜题名!
公文 练习
一、改错题
1.关于申请购买大客车的请示
配83设字第012号
福州市电子仪表工业局：
我厂是生产回归变压器和偏转线圈的专业厂，由于我厂产品质量高，性能可靠，任务繁重，为了给国家多做贡献，满足整机厂的需要，现已施行三班制。
我厂地处酒仙桥，离市区较远，职工下夜班不得回家休息，只好在车间找地方休息。这样既影响职工的身体健康又碍于文明生产，严重影响产品质量和产品的产量，为了保证完成生产任务和保证职工同志们的身体健康，急需购进客车一辆，以便接送上下夜班的工人。
请局主管领导给予批准，解决为盼。
XX三厂
X年X月X日 抄送：市电视工业公司
2.关于退休人员的请示报告
厂领导：
目前，全厂己具备退休条件的职工16人，他们因等待调资已缓退九个月。这些人年老多病，对现任的工作也胜任不了，再者，现从各单位精减下来，到我科“待分”的也有25人，又安排不下去，如果退休一批人，这些待分的人就可以补上，给我们的人员压力会大大减轻，这对企业整顿大有好处。
以上意见妥否，请批示。
XX厂劳资科
X年X月X日
3.关于若干问题的批复
XX乡政府并县计划生育办公室、电影公司：
对你乡的多次请示，一并答复如下：
A原则批准你乡建立水果生产工贸公司，负责本乡水果加工，销售工作。
B今年你乡要盖礼堂一座，并准备开辟为对外营业的影剧院，有利于活跃农村生活，增加宣传基地。基本同意你乡这一要求。
C你乡提出试行《关于违反计划生育规定的处罚办法》最好不执行，因为这个办法违反上级有关文件精神。
特此作答。
X县人民政府
X年X月X日
4.关于XX市场收取摊位费的请示报告
XX市工商行政管理局：
为了加快搞好市场管理，扩大市场建设的规模，根据上级有关指示精神，经我所办公会议研究，作出如下规定：
1)凡国营、集体商业和个体工商业者，领取营业执照，在市场上摆摊设点的，应缴
纳摊位费。
2)固定摊位营业者，每摊位每月向工商所缴纳摊位费120元；无固定摊位营业者，按照当地情况，每月向工商所缴纳摊位费。
3)上述规定，拟自１９９７年５月１日起执行。
以上意见当否，请尽快答复。
X市X区工商所（公章）
1997年4月2日
5.XX省财政厅、教育委员会关于对“三好学生”奖励问题的通知
各地、市、县财政局、教育委员会：
据反映，最近有些地方将对初、高中学生中连续两年以上获得市地级“三好”学生或优秀学生干部称号，并有突出事迹的学生，拟分别授予金质、银质、铜质奖章，经我们研究，现作如下通知：
对各级各类学校的三好学生或优秀学生干部，应以精神鼓励为主，不要制作金质、银质、铜质奖章，以免造成损失和浪费。
XX省财政厅
XX省教育委员会
1995年2月10日
二、拟写题
1.X省化工厅为了给四个大型化工企业选派厂长，厅党组于１９９１年５月３０
日开会研究，一致同意提拔吴真仁同志为东风化工厂厂长，叶启明同志为前进化工厂厂长，钱学英同志为光明化工厂厂长，莫夏才同志为跃进化工厂厂长，请你代拟公文给省政府审批。省政府研究同意省化工厅党组意见，并作了答复，请你也代拟一份批复。（设计文件版头）
2.X县人民政府收到了X乡政府《关于增拨抗灾救济费的请示》，这份请示是１
９８５年７月２０日写的，简单汇报了受灾面积，农作物及果树受灾情况，为此，请求县政府增拨抗灾救济费一万元。X县人民政府认真研究了这份请示，于１９８５年７月２５日给予批复，同意来文中提出的要求，这笔增拨的抗灾救济费从县机动财力中拨付，这一决定已告诉了县财政局，这份批复是县人民政府一九八五年以X“政”为机关代字发的第三十六号文。
3.农业部给国务院写了标题为《关于在全国开展基本农田保护工作的请示》（农
发〔1992〕1号），国务院表示同意，并于１９９２年２月１０日转发给各省、自治区、直辖市人民政府。
4.最高人民法院于１９９２年４月２日给江西省高级人民法院写了份公文，告诉
对方，财产保险单不能用于抵押。该文件是收到了对方赣法发〔1991〕6号《关于保险单能否抵押的请示》后写的，写前还同中国人民银行和中国人民保险公司是做了协商，该文答复说，财产保险单是保险人与被保险人订立保险合同的书面证明，并不是有价证券，不是可以折价或者变卖的财产，依照《中华人民共和国民法通则》第八十九条第二项的规定：抵押物应当是特定，可以折价变卖的财产。该文号为“法〔1992〕47号。
5.北京市贸易信托公司接受了河南安阳市染织厂的委托，代为介绍出售当地无销
路的六万六千多米冲服呢，经多方联系，己商定由北京制鞋开发公司购买，作为生产各种布鞋的原料。为此，北京市贸易信托公司给安阳染织产发了函，要
求迅速让人前来洽谈。编号：京托〔1991〕号。日期：１９９１年８月２０日。
6.X省工程机械行业协会为启用协会印章一事，通知有关单位。该协会是根据省
经委经工发〔1998〕5号文件通知精神，于１９９８年５月３１日成立的，同时启用协会印章，印章样式有附件。请根据以上内容拟写一份公文。
7.元月上旬以来，市医药总店在销售人参蜂乳精、阿胶等高档滋补品时，弄虚作
假，凡购买者均开具普通中草药或西药的发票供公费报销。省卫生厅，省财政厅于一九八一年十二月３０日转发过卫生部《关于滋补、营养、饮料等保健药品不准做公费报销的通知》。X市工商行政管理局发现这一情况后，暂时吊销了该店的营业执照，市医药公司也责成该店做了检查，并没收其全部非法所得收入。该文件请以市医药公司的名义，下发给所属各药店。文件发出的时间是１９８４年２月２日。
8.平山供销社于去年１１月３０日向华康贸易公司订购尿素一百吨，规定今年２
月２０日交货，但至今（3月16日）对方仍然不履行合同，虽经电话及派人多次联系，仍未解决，现在春耕已到，急需化肥供应农民，请写出公文向华康贸易公司催货。
9.福建经济管理干部学院拟向农业研究所商调李老师到学院信管系任教，请代学
院拟写这份公文。
10.1981年10月，洪水泛滥，建瓯县商业局所属百货、食品、纺织品、化工等公
司的仓库被淹，因事先做好防汛准备，没有物质损失，但不少简易仓棚被冲毁，部分仓库倒塌。洪水过后，商业局请求县政府拨款四十五万元，重建简易仓棚，修复倒塌仓库。拟写这份公文。
11.假设你是市人民政府办公室的秘书（该市的管辖九个县一个区），主管教育的副市长叫你拟写一份文件，要该县的县长、教育局长、县一中的校长来开会，会议从５月２５日到６月１日，地点在市政府小会议室。会议将传达省委省政府对教育工作的指示，并研究制定本市的教育工作计划。（设计文件版头）
12.X市物资交流会定于1999年X月X日在文化公园举办。这个会是经过市人民
政府批准的，并指示要保证商品展区畅通和群众安全，要求市公安局尽快制发一份文件。事项中提出交流会期间，XX线路禁止车辆通行，特殊情况经允许的除外，规定每天上午9时至下午5时禁止车辆运行，下午5时至次日9时，非机动车可以通行。
1.根据以下材料，以厂财务科的名义写一份向厂长汇报情况的专题报告。
XX厂财务部门2004年4月一个月内接连发生三起违反财务制度的事。
一次是四月六日，采购员张某到财务科借领了三张空白转帐支票，张某在支票借领登记簿上登记的最高用款限额是24000元，但他在六日、七日两天内连续填写发出的金额却是32600元，以致超过该厂帐户余额6000元。张某超额填用支票后也未及时告知该厂财务科出纳员。
另一次是四月十二日，设备科李某到厂财务科借购买设备零件款48672元，当时银行存款日记帐余额虽为64379元,但银行已于10日从该厂帐户中转扣上季度贷款利息16548元，故实际存款余额只有47831元。出纳员未及时去银行取回贷款利息的付款通知，不知道存款余额已经减少。
第三次是二十一日，财务科收到银行转来某市某厂委托收款（材料款36000）的付款通知，出纳员立即将此付款通知转给供应科曹科长，请他在两天内答复是否同意付款，不料曹科长因有急事于第二天出差离厂，匆忙中没有给出纳员回复此事。银行因该厂在三天内未表示异议，于第四天即将此36000元材料款从该厂款中划付，当时出纳员忘了
此事，又开出转帐支票一张金额7900元。超过了存款余额960元。
银行对以上三起违规事项向该厂财务科提出警告并罚款五百元。（三次违规分别罚款300元、100元、100元）
写作要求：
1.在报告中依次讲清楚每次违规事实，并认定违规的责任人。
13.最后提出防止再次发生类似违规现象的责任制的建议，三、评改题（按照公文开头要简结，凝炼、概括，统领全文的要求，试对下面一
篇公文的开头改写）
10月18日，全国安全生产委员会发出《关于开展安全检查的通知》，传达了李鹏总理关于黄岛油库火灾的举一反三，吸取教训的指示，要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部委在第四季度进行一次安全检查。现结合我省实际情况，特作如下通知。
四、判断题
1.公文的日期都写在正文末尾发文机关之下。
2.通告，任何依法成立的团体，企事业单位都可以发布。
3.请示只能有一个主送机关和抄送机关。
4.公文的作者与阅者都不是特定。
5.行政学院第五次办公会议关于进一步搞好周末卫生大扫除的会议纪要。
6.批复同请示一样，也应一文一事。
7.关于福州市建设五金交电化工公司更名为福州市第二五金交电化工公司的批
复。
8.关于同意成立农干院劳服司的报告。
9.主送机关即行文对象。
10.批转与转发公文皆可以通知行文。
11.公文的法定作者，就是指依法成立并以自己的名义行使权利和承担义务的组
织。
12.常用的一般公文一旦作为法定公文的附件，就具有法定公文的法定权威和效
力。
13.某机关有一件较小的事项请有关主管部门批准用请示。
14.任何公民都有权向人民代表大会提交议案。
15.请示必须事前行文，否则就是先斩后奏。
16.《尚书》是我国迄今为止发现的最早的一部公文集。
17.中国历史上第一部论集公文写作的著述是《文心雕龙》。
行政公文写作单项选择练习
（2015.6）
单项选择练习题，在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.发文字号位于发文机关标识下（）。
A．不空行
B．空l行
C．空2行
D．空3行
2.以下发文字号正确的标注是（）。
A．粤教(200×]成字20号
B．皖工商(200×)45号
C．京计生(200×]第5号
D．川人培[200×]12号
3.红色分隔线的作用在于把眉首与（）部分隔开。A.主体
B．发文机关标识
C．发文字号
D．版记
4.一般情况下，公文用纸要求采用（）。
A．A3型
B．A4型
C．B5型
D．16K型
5.公文排版正文采用3号（）。
A、仿宋字
B、黑体字
C、宋体字 D、楷体字
6.公文一般采用（）装订。
A、右侧
B、左侧
C、上边 D、下边
7.以下发文字号正确的标注是（）。
A、粤教〔200X〕成字20号
B、皖工商（200X）45号
C、京计生〔200X〕第5号
D、川人培〔200X〕12号
8.公文发文字号的书写位置正确的（）。
A、（下行文）在发文机关标识正下方
B、（平行文）在标题右上方、红色分隔线的右下方
C、（上行文）把发文字号放在右侧、签发人放在左侧
D、（上行文）把发文字号放在右侧、签发人放在左侧
9.红色分隔线的作用在于把眉首与（）部分隔开。
A、主体 B、发文机关标识
C、发文字号 D、版记
10.发文字号位于发文机关标识下（）。
A、不空行 B、空1行
C、空2行
D、空3行
11.行政公文的发文字号正确的顺序是（）。
A、机关代字、年份、序号
B、机关代字、序号、年份
C、发文机关标识、年份、序号
D、发文机关标识、序号、年份
12．关于通用公文用纸和印装规格，表述不正确的一项是（）。
A．公文用纸采用国际标准A4型纸
B．版心尺寸为l56mm X 225mm(不含页码)
C．文字符号横写、横排；一般每面排22行，每行排28个字
D．正文排版采用3号宋体字
13．“所有上行文都必须有主送机关”，此说法（）。
A．对
B．错
C．可有可无
D．根据情况而定
14．公文区别于其他文章的主要之点是（）A．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织
B．公文形成的条件是行使职权和实施管理 C．公文是具有法定效用与规范格式的文件
D．公文是办理公务的重要工具之一
15．几个机关联合发文，只能标明（）
A．主办机关的发文字号
B．所有机关的发文字号
C．至少两个机关的发文字号
D．根据情况临时规定的发文字号
16．一般应标识签发负责人姓名的文件是（）
A．上行文
B．平行文
C．下行文
D．越级行文
17．主送机关是（）
A．有隶属关系的上级机关
B．受理公文的机关
C．收文机关
D．需要了解公文内容的机关
18.必须有主送机关的是（）。
A.上行文
B．下行文
C.平行文
D．领导人交办的事项
19．关于公文标题，说法中不正确的是()。
A．标题位于红色分隔线下空2行，用4号小标宋体字
B．标题位于红色分隔线下空1行，用2号黑体字
C．标题可为1行或多行居中排列
D．标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号
20．下列不符合信函格式要求的是()。
A．发文机关不加“文件”二字
B．发文字号在武文线下版心右上角
C．首页应显示页码
D．发文机关名称只能标示全称
21.下列文种，哪些文种可以没有主送机关。（）A、公告
B、批复
C、请示
D、报告
22.主送机关应位于公文标题下（）。
A、空1行，左侧顶格写
B、空2行，左空2格开始写
C、不空行，左侧顶格写
D、不空行，左空2格开始写
23.公文如有附件，按顺序应当注明附件的（）。
A、序号、作者、件数
B、序号、名称、件数
C、名称、来源
D、作者、来源
24.公文如有附件，应在（）注明“附件”二字。
A、正文下1行，左空2格
B、正文下空1行，左空2格
C、正文下1行，居左顶格
D、正文下空1行，居左顶格
25.公文是行政机关在（）过程中形成的文书。
A、公务处理
B、行政管理
C、公文处理
D、政务管理
26.（）对公文的文稿内容和行政效力负责。
A、拟文者
B、签发人
C、承印部门
D、文秘部门
27.党政公文共有（）
A、13种
B、11种
C、14种
D、15种
28．行政公文的秘密等级应标于文头的（）
A．右上角
B．左上角 C．左下角 D．右下角
29.发文字号中年份的正确写法是（）
A、[97]
B、[‘97]
C、[1997]
D、[1997年]
30.应当标注签发人姓名的公文是（）
A、上行文
B、平行文
C、下行文
D、外发文
31.只能有一个主送机关的行文是（）
A、上行文
B、平行文
C、下行文
D、泛行文
32．公文一般采用（）装订。
A．右侧
B．左侧
C．上边
D．下边
33．公文中可以不加盖印章的文种是（）
A．报告
B．会议纪要
C．通报
D．函 34．转发下级机关的公文应当使用（）A．转发性通知
B．发布性通知
C．批转性通知
D．事务性通知
35．公文的作者是指（）A．制发文件的机关
B．拟制公文的秘书工作人员
C．参与文件形成过程的全体机关工作人员
D．审核鉴发文件的机关工作人员
36.公文生效的标识是（）。
A、领导签发
B、会议通过
C、加盖印章
D、上级批准
37．以下发文字号正确的标注是（）。
A．粤教〔200×〕成字20号
B．皖工商(200×)45号
C．京计生〔200×〕第5号
D．川人培〔200×〕12号
38．如果公文主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文，则应（A．省去部分主送机关名称
B．将主送机关名称移至版记中主题词之下
C．将主送机关名称移至版记中抄送之下
D．将主送机关名称当作“附注”的内容处理
39．联合上报的公文，应该由（）加盖印章。
A．主办机关
B．协办机关
C．抄送机关
D．主送机关
40.请示与报告的根本性区别是（）
A.行文目的不同
B．行文动机不同
C．行文时机不同
D．报送制度不同)。
41．向上级机关请求批准的公文，用（）
A.请示报告
B．通报
C．请示
D．报告
42.广州市宣传预防和控制非典型肺炎的活动已经结束，广州市政府向省政府写
一份报告，用（）
A.工作报告
B，情况报告
C．调查报告D．报送报告
43．学生王某考试作弊。为了警示他人，教育本人，学校准备对其进行处理。
应该使用的最恰当的文种是()。
A．决定
B．公告
C．通告
D．意见
44．下列哪个事由，根据《党政公文处理条例》的规定，可以使用“通报”()。
A．授予XXX劳动模范称号
B．中华人民共和国全国人民代表大会选出了常务委员会
委员长、副委员长、秘书长和委员
C．对大兴安岭森林特大火灾的处理
D．2004年2月，密云县举行迎春灯展发生特大伤亡事故
45．“XX部关于几起重大火灾的（）”。括号里应填的文种是（）。
A．批复
B．通告
C．决定
D．通报
46．公文标题中可以使用书名号的是（）。
A．规章
B．指令
C．公告
D．决定
47.国家物价局建议调整粮油的价格，向国务院行文，应用（）A.报告
B．请示
C．函
D．通报
48.批复的使用是针对（）A.意见
B．报告
C．请示
D．总结 49．在通报的写作中，对通报事项进行分析后会作出嘉奖或惩处的决定措施，通常指的是()。
A．表彰通报与传达通报
B．批评通报与传达通报
C．表彰通报与批评通报
D．批评通报与发布通报
50．公文的主要受理机关叫做()。
A．主送机关
B．发文机关
C．审核机关D．签发机关
51．下列公文标题表述准确的是()。
A．××医院关于要求改变拨款方式的报告
B．××省财政厅关于同意××大学新建教学楼的批示
C．××大学关于举行春季运动会决定的通知
D．××市人民政府关于开展财务大检查的通知
52．向有关主管部门请求批准的函叫做()。
A．批答函
B．询问函
C．商洽函
D．请批函
53．《××厂关于进口ＳＤ6型自动车床的请示》，作者是()
A．××厂
B．××厂的负责人
C．起草文件的刘秘书
D．签发文件的董厂长
54．不相隶属的机关之间联系工作，应当用（）A．通报
B．通知
C．函
D．意见
55．下列“请示”的结束语中得体的是（）A．以上事项，请尽快批准
B．以上所请，如有不同意，请来函商量
C．所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复
D．以上请示，妥否﹖请批复 56．答复上级机关的询问，使用（）A．通报
B．请示
C．报告
D．通知
57．根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是（）A．通报
B．通知
C．通告
D．决定
58．《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是（）A．违反报告不得夹带请示的规定
B．违反应协商同意后再发文的规定 C．错误使用文种，应使用函
D．错误使用文种，应使用报告
59.在文稿之首必须有“收悉”等字样的文种是（）A．批复 B． 通报 C．议案 D．意见
60.答复不相隶属机关请求批准事项应使用（）A．批语B．批示 C．复函 D．批复
61.对重要问题提出见解和处理办法应使用（）A．决定 B．批复 C．意见 D．通知
62.向上级汇报工作应使用（）A．意见 B．请示 C．报告 D．函
63.某中专学校给某大学行文联系教师进修应使用（）A．请示 B．报告 C．议案 D．函
64.应在附注处注明联系人姓名和电话的文种是（）。
A、报告 B、请示
C、通知 D．批复 65.会议纪要的文种在标题中显示而不在版头中显示的是哪些种类的会议纪要（）。
A、简报式
B、文件式
C、信函式
D、办公会议纪要
66.转发公文应使用的文种是（）
A、通知
B、通报
C、报告
D、批复
67.向社会各有关方面公布应遵守或周知的事项应使用的文种是（）A．公告
B．公报
C．布告
D．通告
68．以下标题哪一个符合通报的撰写要求（）
A．《关于打击盗掘和走私文物活动的通报》
B．《国务院关于进行三次全国人口普查的通报》
C．《国务院关于打击假冒伪劣商品的通报》
D．《国务院关于部分地区违反国家购销政策的通报》
69．批复是用于答复下级机关请示事项的（）
A．下行文
B．平行文
C．上行文
D．具有行政约束力的规章
70．向级别与本机关相同的有关主管部门请求批准某事项应使用（）
A．请示
B．报告
C．通报
D．函
71．下列公文中属于上行文的是（）
A．报告 B．决定 C．通告 D．批复
72．必须在附注处注明联系人姓名和电话号码的文种是（）A．报告
B．请示
C．议案
D．意见 73.下面不属于行政公文的是（）
A、函
B、报告
C、调查报告
D、决定
74.市税务局向社会公布征收税款事项，用（）：
A、公告
B、通告
C、通知
D、函
75.适用于对重要事项或重大行动做出安排的公文是（）：
A、决定
B、命令
C、通告
D、批复
76.不属公文文头部分的是（）
A、文件名称
B、标题
C、发文字号
D、签发人
77.不属于报告的适用范围的是（）：
A、汇报工作 B、反映情况
C、传达重要精神 D、答复上级机关的询问
78．公文如有附件，应在（）注明“附件”二字。
A．正文下1行，左空2格
B．正文下空1行，左空2格
C．正文下1行，居左顶格
D．正文下空1行，居左顶格
79．以下对公文的附注陈述正确的是（）。
A．居左空2字加六角括号标识在成文时间下一行
B．是对公文的发放范围、使用时需注意的事项加以说明
C．与附件说明意义等同
D．是对正文某些概念作解释或注释
80．明明眼镜有限公司销售部就产品销售问题向明明眼镜有限公司呈送了请
示，附注是（）。
A．此件发至分公司
B．联系人姓名、电话
C．销售部负责人签署同意意见
D．可以不写附注 81．答复上级机关的询问，应该使用（）。
A．函
B．报告
C．通知
D．意见
82．“会议决定”、“会议同意”、“会议通过了’’等词语，一般出现在（）中。
A．会议通知
B．会议记录
C．会议决定
D．会议纪要
83公告和通告是面向公众宣布重要事项的公文，其作用具有（）。A、陈述性
B、告晓性
C、决策性
D、指导性
84.上级若变更或撤消下级机关不适当的决定，应使用（）。A、通报
B、意见
C、决定
D、通知
85.下列公文标题表述准确的是（）。A、××医院关于要求改变拨款方式的报告
B、××省财政厅关于同意××大学新建教学楼的批示 C、××大学关于举行春季运动会决定的通知 D、××市人民政府关于开展财务大检查的通知
86.“决定”这一文种属于（）。
A、指令性公文
B、知照性公文
C、法定性公文
D、奖惩性公文
87.单位对外行文时，公文标题的形式是（）
A、发文机关+事由+文种
B、发文机关+文种
C、事由+文种 D、文种
88.工作报告中（）请示事项
A、可以写上
B、不能夹带
C、必要时可写
D、奖惩可写可不写 88.为维护正常的领导、指导、直接统属的关系，上行文一般采用（）方式
A、多级行文
B、逐级行文
C、越级行文
D、向上行文
89.函主要用于不相隶属机关之间（）
90.公文的成文时间一般应当是（）
A、负责人签发的日期
B、拟写公文的日期
C、印制公文的日期
D、印发公文的日期
90.对公文负有主要答复办理责任的机关是（）
A、制发机关
B、抄送机关
C、主送机关
D、印发机关
91.公文正文的层次序数正确的是（）
A、第一层为“
一、”，第二层为“(一)”，第三层为“1.”第四层为“（ｌ）”。B、第一层为“(一)”，第二层为“1.”，第三层为“（ｌ）”第四层为“①”。C、第一层为“
一、”，第二层为“(一)”，第三层为“1.”第四层为“①”。D、第一层为“
一、”，第二层为“(一)”，第三层为“（1）”第四层为“①”。
92.联合行文的各机关或部门必须是（）的 A.相关联机关 B.同级机关
C.方便于受文机关贯彻执行 D.同属于一个上级部门领导
93.在以下的机关部门之间可以联合行文的是（）A.省人大常委会、省民政厅、省军区 B.省人民政府、省教育厅、××大学 C.省教育厅、省人事厅、省财政厅 D.省民政厅、省政协、省公安厅 94.国务院的文件先发到各省、自治区、直辖市人民政府，然后由各省、区、市
人民政府结合本省的实际情况下达贯彻执行，这种行文的方式称之为（）A.多级下行文
B.下行文
C.逐级下行文
D.直达基层的下行文
95.××××市公安局行文禁止赌博，应用（）。A公告 B通告 C通知
D决定
96.××大学向上级请求增拨教育经费，应用（）行文。A报告
B申请书
C请示
D函
97.一份请示只能有一个（）。
A主送机关
B抄送机关
C平级机关
D行政机关
98.某县一中学拟建校办企业，向县工商局恳请注册，县工商局应用（）行文
表示同意。
A批复
B通知
C复函
D决定
99.某百货大楼因管理不善发生重大火灾，其上级部门对此下发公文，应用（）。
A批评信 B情况通报 C情况报告 D批评通报
100.批复正文的开头应首先（）。
A简述来文要求
B表明态度
C引述来文内容
D引述来文标题和发文字号
行政公文写作的基础知识
公文是国家政治和社会经济中的必不可少的应用文体。在当今，公文的应用越来越广泛，功能越来越强大，作用越来越凸现，已经成为人们日常生活中常用的文体。下面是小编为大家整理的行政公文写作基础知识，供大家分享。
行政公文写作基础知识：公文概述
一、公文的概念
公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。公文的基本含义，可以从四个方面来理解：
(1)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3)公文是具有法定效用与规范格式的文件材料.这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4)公文是办理公务的重要工具之一。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、“文书”、“文件”、“公文”这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的'特点主要表现在五个方面
(1)公文有法定的作者。
(2)公文有法定的权威。
(3)公文有特定的效用。
(4)公文有规范的体式。
(5)公文有规定的处理程序。
五、公文的作用主要表现在五个方面
(1)领导和指导作用。
(2)行为规范作用。
(3)传递信息作用。
(4)公文联系作用。
(5)凭证记载作用。
六、公文的分类：
(1)从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，
(2)从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。
(3)从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。
(4)从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5)从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
常见的公文分类还有：
(1)从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。
(2)从文件的使用范围来划分，可分为通用文件、专用文件和技术文件。
(3)从文件的发送目的来划分，可分为主送件、抄送件和批转件、转发件。
(4)从文件的处理要求来划分，可分为急件和平件。急件又可可分为需办文件(办件)和参阅文件(阅件)等。
行政公文写作基础知识：公文写作
一、公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。公文写作包括起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。在机关起草的实践中，起草公文的任务可以由一人承担，也可以由多人承担，这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。
二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。
三、公文写作的主要特点表现在六个方面：
(1)被动写作，遵命性强。
(2)对象明确，针对性强。
(3)集思广益，群体性强。
(4)决策之作，政策性强。
(5)急迫之作，时限性强。
(6)讲究格式，规范性强。
四、公文写作的基本要求是：
(1)要保证公文内容在政治上的正确性。
(2)要实事求是，在业务上符合客观规律。
(3)在文字表述上准确、鲜明、生动、符合语法逻辑。
(4)公文起草要符合统一规定的体式与程序。
(5)要注意选用书写的载体材料与字迹材料。
五、公文写作的一般步骤和方法是：
(1)明确发文主旨。
(2)收集有关材料。
(3)拟出写作提纲。
(4)认真起草正文。
(5)反复检查修改。
六、公文写作人员的素质修养主要体现在五个方面：
(1)政治素质好。
(2)有一定的政策理论水平。
(3)熟悉业务和机关工作情况。
(4)有较宽的知识面。
(5)有较好的文字功底。
七、公文写作人员加强修养应从三个方面着手：
(1)完善自我，勇于创新。
(2)博览群书，增长知识。
(3)深入实践，勤学苦练。
行政公文写作基础知识：公文的体式与稿本
一、公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。公文之所以要有一定的体式，主要是为了保证公文的完整性、正确性与有效性，提高办事效率并为公文处理工作提供方便。建国以来，为了摆脱旧的公文体式的影响，党和国家曾对公文体式作过多次规定和改革，从而使公文成为党政机关实施领导与管理的有力工具。
二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。
二、公文的文体是指在公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采取的具体方法和特点，即公文的表达方式和语体特征。公文属应用文体，它除具有应用文体的一般特点外，在表达方式和语言运用上又有它自身的特点：在表达方式上，兼用叙述、说明和议论三种表达方式是公文文体的主要特点;公文在语言运用方面应当做到准确、简明、庄重、得体。
三、一份完整的公文由一些规定的数据项目构成，这些数据项目就是公文的构成要素，或称公文的组成部分。《国家机关公文格式》将公文结构的诸要素分为指定项目和选定项目。
四、公文的书面格式是指公文构成的数据项目在公文文面上所处的位置和书写的样式。公文讲求书面格式，这是公文在形式上区别于一般公文的重要标志。公文的书面格式在文面上一般分为文头、行文和文尾三个部分。公文的文头部分包括公文格式代码、印制顺序号、秘密等级、紧急程度、收文处理标记、发文机关版头、发文字号、签发人姓名等项;公文的行文部分包括公文标题、题注、主送机关、正文、无正文说明、附件说明、发文机关署名、成文日期、机关印章与领导人签署、注释及特殊要求说明等项;公文的文尾部分包括主题词、抄送机关、印发说明、页码等项。
五、公文的排版形式是指公文数据项目在文件版面上的标印格式，是指公文的外观形式。公文的排版形式主要包括：公文版头设计、版面安排、字体字号、字行字距、天地页边、用纸规格等。
六、公文的装订要求：公文一律左侧装订。一般采用线装、钉装或胶帖的办法。装订时，文件页码要折叠整齐，认真编排，注意不可错页漏页，以保持公文的完整。
七、公文的稿本是指公文的文稿和文本，同一内容和形式的文件，在撰写印刷过程中，以及根据使用时的不同需要，又往往形成不同的文稿和文本。公文的文稿是指公文在起草过程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿、定稿两种。同一份文件，根据它们的不同用途，可分为正本、副本、存本、修订本;一些法规性文件又有试行本、暂行本等形式，同一内容的文件使用不同的文字就又成为不同的文字文本。
1、公布令。公布令也称作发布令、颁布令。它是国家领导机关和有关部门用来公布法律、发布行政法规和规章的命令。它一经发布，就要求全体公民、有关单位和人员无条件地遵照执行，具有极强的规定性和支配力，不容违抗和抵制。这类命令之后，随着就附上法律、法规和规章的全文，即"令出法随"，公布令也就成了这些法规文件的运行载体，是一种载体性公文。
2、行政令。行政令是国务院及其各部门、县以上地方各级人民政府宣布施行重大强制性行政措施时发布的命令。
3、嘉奖令。嘉奖令是领导机关或领导人为嘉奖有关人员或有功集体而发布的命令。嘉奖令正文一般由嘉奖原因、嘉奖内容和嘉奖希望构成，具有极强的号召力。
由于命令(令)是极具庄重性的公文名称，惩戒令一般很少使用。领导机关对有关人员的惩戒往往使用通报或决定等文种行文。
以上所述是命令(令)的主要种类，此外，还有动员令、戒严令、特赦令等。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第39条之规定，公安机关交通管理部门将从x年9月1日起，对主城区约190公里公交专用车道(清单附后)的交通组织措施进行调整。现将有关事项通告如下：
一、公交专用车道供公交车辆及持有校车标牌的专用校车通行。
准许悬挂黄色号牌的大、中型载客汽车借道通行。
二、设置在单向2车道道路上的公交专用车道，除工作日的7时10时、16时19时之外，其他时段准许其他机动车辆借道通行。
三、双休日及法定节假日期间，公交专用车道准许其他机动车辆借道通行。
四、机动车辆借道通行时，须在允许进出的区域进出公交专用车道。
五、在设有公交专用车道的路段上，公交车辆须在公交专用车道内行驶。
六、机动车通过路口公交专用车道时，须遵守交通信号灯的指示，确保安全。
七、客运出租汽车按照《xx市道路交通安全管理条例》第二十七条的规定，在不妨碍公共汽车进出站和停靠的情况下，可以在公共汽车车站站牌前沿临时停车上下客，但不得停车候客，进出停靠站时应遵守标线规定。
八、设置在单行道路上的逆向公交专用车道仅允许公交车辆通行。
九、新增公交专用车道的交通组织按本通告执行，不再另行发布。
本通告自实施之日起，原发布的有关公交专用车道有关通告同步废止。
请广大交通参与者自觉遵守本通告规定，遵照交通标志标线通行，并服从现场管理人员的指挥。
特此通告。
xx市公安局交通警察局
x年8月27日
一、报告，是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。报告的主要特点是重陈述和有主见。报告的类型：按照内容涉及的范围，报告可分为综合报告和专题报告。按照行文的目的的不同，可将报告分为呈报性报告和呈转性报告。报告的写作要求：①陈述事实要清楚扼要;②表述观点要精练清晰;⑨语言要简洁朴实。
二、请示，是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。请示的特点有超前性、说明性和单一性，请示的类型：根据行文目的的不同，请示可分为三大类：请求批准类、请求帮助类，请求批转类。请示的写作：总的说来，要注意这样几点：①要遵守行文规则;②理由要充分，要求要合理，⑧格式要正确，语言要得体。
三、批复，是答复下级机关请示事项的指示性公文。批复的主要特点有针对性和指导性。批复的类型：针对请示的内容主要是请求批准和请求帮助两方面，批复也可以分为两类：表态性批复和指示性批复。批复写作要注意这样三点：①要先回应后批复：⑦态度要鲜明，措辞要明确;⑧要及时批复。
四、函，是机关之间办理日常公务的交往性公文。函的特点主要有二：①形式灵活，适应性强;②务实性强。函的类型：根据内容性质，函大体可分为四类:商洽函、问复函、请准函和知照函。函的写作总的来说，要注意：一事一函，直陈其事，语言要平实、亲切，自然。
五、会议纪要，是记载会议情况和精神用以公布或传达的纪实性文体。会议纪要的主要特点包括纪要性、约束性、知照性。根据会议纪要的性质和拟写会议纪要的目的，把会议纪要分为三大类：决议性会议纪要、协议性会议纪要和研讨性会议纪要。
会议纪要的写作：
(1)会议纪要一般是在会议结束后起草的，经主管领导人签字同意才算定稿。
(2)会议纪要的标题最常用的形式是会议名称加文种，但中间可省去会议二字，也有的会议纪要，多半是研讨性会议纪要.可以用正副标题的形式。
(3)会议纪要的正文一般分为会议概况、会议内容、结束语三部分。
(4)会议纪要由会议主持机关撰写,可以在最后署机关名称和撰写日期，也可以只在正文中写出主持机关，不另外署名。
六、条例、规定：条例是由党政领导机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法规性公文。条例的类型：根据发布条例的机关的不同，条例可分为三类：①党的中央机关制定的条例;②国家行政机关制定的条例;③地方权力机关制定的条例。规定，是各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文。规定的类型：根据发布机构和实际作用的不同，规定分为三种类型;①党内规定;②法规性规定;③一般性规定。可将条例和规定的写作要点综合为以下四点：①草拟条例和规定要遵循一定的原则;②起草条例和规定，应当对现行内容相同的法规进行清理，同时应当注意与其他有关法规的衔接和协调;③条例和规定的内容用条文表达，常见的有章条式和条款式两种写法。
一、按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。
二、公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。具体地说，行文关系是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的机关之间的文件授受关系。国家行政机关的隶属关系和职权范围是由《中华人民共和国宪法》规定的。地方各级人民政府服从国务院(中央人民政府)是我国各级行政机关行文关系的基本准则。党的各级组织的隶属关系和职权范围是由《中国共产党章程》规定的。下级服从上级，全党服从中央是党的各级组织行文关系的基本准则。
三、根据机关之间的不同的行文关系，可以将机关的行文分为上行、下行和平行三个方向，并根据机关工作的需要分为三种行文方式：
(1)下行文。下行文是指上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的一种行文。根据发文的不同目的和要求,下行文可分为三种行文方式：①逐级下行文;②多级下行文;⑧直达基层组织和群众的下行文。
(2)上行文。上行文是指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。根据发文机关的实际工作需要，上行文又可以分为三种行文方式：①逐级上行文,这是上行文中最基本、最常用的一种方式;②多级上行文;⑧越级上行文。
(3)平行文是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的行文。
公文写作之请示、报告
一、请示
（一）性质和适用范围：下级机关向其所属的上级机关请求指示和批准。一般说来，凡属自己无权、无力解决或决定的事项或没有把握的问题，均可向上级请示。
（二）特点：
1、请示的内容限定性。必须是在自己的职权范围内无法解决或无权解决的问题。
2、要求答复性。
3、事前性。
（三）种类：
1、请准类。即请求上级批准办某件事。多半是在下级认为办事条件已经成熟而批准权在上级手中的情况下，向上级请求准予办这件事。
2、请帮类。即请求上级给予在思想上或物质上的帮助。有些书籍里分为政策请示（在工作中遇到一些特殊的情况，本部门限于权限，或由于政策把握不准，而向上级机关请求给予更为明确、具体的指示）和工作请示（在工作中遇到的实际问题，提出某些应对措施，而有不能擅自做主，向上级机关请求予以审定批准）
（四）写法
1、标题。有发文机关、事由、文种构成，有时省去发文机关。
2、主送机关。只能有一个。
3、正文。包括三部分
（1）开头，写明请示原由、起因。用“特请示如下”引起下文。交待请示的原因、依据，可能因情形复杂、原因多样而形成较大篇幅，应注意条理分明，事理充分，简括而有力。
（2）主体写明请示事项。全文的主旨与核心，要求上级机关给与那
些指示、批准哪些措施，都需要写得清楚具体、明确，不应含糊其辞和作不必要的客套。要求清楚明白，简明扼要。
（3）结尾提出请示要求，收束全文。结束语应根据不同的事项分别使用，请求指示的，可以写“以上请示，当否，请批复”、“请指示”等。请示批准的，可以写“请予批准”、“所请当否，请予审批”等。
4、署名和日期。
（五）注意
1、观点明确，事项和理由要具体充分；
2、内容集中，一文一事；
3、不能多头主送。受双重领导的机关可用抄送形式，不能送领导个人，不能抄送下级机关；
4、不能越级请示；
5、态度要诚恳，语言要委婉。
二、报告
（一）性质：向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的文种。应与“实验报告”、“调查报告”等专业性文书区分开来。
（二）种类：
按报告性质分
1、工作报告。将本机关一个时期的工作情况向上级汇报。可是综合性也可是专题性报告。如《关于2002年工作情况的报告》。
2、情况报告。将工作中出现的有关问题和情况向上级报告。如《关于×××事故的情况报告》。
3、答复性报告。
4、建议性报告。
按行转方向分
1、呈报性报告：以陈述存在的问题为主，呈报后不要求转发，只供领导参考。
2、呈转性报告：以具体一件为主，一经上级批准，对有关部门的工作就有了指示性。
（三）写法
１、标题。由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关。２、主送机关。原则上只报一个直接的上级机关。可抄报有关的部门或机关。
3、正文。（1）报告的缘由。用“特报告如下”或“现作以下报告”等过渡。（2）报告的内容。（3）结语。一般用“特此报告”、“专此报告”、“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等语
4、署名和日期。
（四）注意
１、情况必须属实，有据可依。呈报性报告必须忠于事实，概括而具体，不可空洞无物，不可夸大或者缩小问题等。呈转性报告中提出的建议安排措施必须符合国家方针政策，具体明确，切实可行。
2、要求要明确，尤其是呈转性报告，结束语观点要鲜明，便于上级处理。特别要注意，结束语不能用请示语如“报告当否，请批示”
3、条理要清晰，要突出重点，详略得当，如果内容较复杂，要围绕一个中心分项表述，避免重复和交叉。
4、不能夹带请示。
（五）报告与请示的区别
１、行文目的不同。报告是汇报情况、反映问题，目的是让上级了解有关情况；而请示是请求上级指示或批准，要求上级答复。
２、行文时间不同。报告可在事前、事后、事中；而请示只能在事前。３、行文的效果不同。报告上级可答复可不答复；而请示上级必须答复。
４、行文的内容不同。报告可是综合性的，也可是专题性的，且都不能夹带指示；而请示只能一文一事。
例文1：
关于承办省第五届大学生篮球赛器材经费的请示
省教育厅：
将于2003年10月举行的省第五届大学生篮球赛由我校承办，鉴于我校目前比赛场地仍很简陋，比赛用器材也缺乏，为保证比赛顺利进行，需要改善设备和补充器材，希省厅能拨给专用经费。经核算，共需经费502345元，请审批。
附：省大学生篮球赛器材设备预算表
××大学二〇〇二年十月十日
1.)明确发文主旨(公文的主题和发文目的)
1.公文的中心内容是什么?
2.根据公文内容，准备采用何种公文名称
3.要明确公文发送范围和阅读对象
2)。收集有关材料
1.收集、阅读和研究有关的文件材料
2.深入下去，收集有关的实际材料(要求：真实、典型、适用、时效)
3)。拟出写作提纲——先写什么、后写什么、分几个段落、几层意思
4)。认真起草正文(导语、主体、结束语)
1.把握公文主题，选好用好材料
2.观点正确、情况属实
3.内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见
4.文字表述要简练，交代问题要清楚
5)。反复检查修改
1.关于主题的修改：看主题思想是否正确、论述是否集中、挖掘是否深刻。
2.关于观点的修改：观点是否正确，表达有无问题。
3.关于材料的修改
4.关于结构有修改
5.关于语言的修改(公文稿纸格式：单面16K，260X184mm)
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